Cuerpo de Minas

El Cuerpo de Minas surgió en el tercer cuarto del siglo XVIII en un contexto de especialización gradual dentro de la burocracia civil del Estado francés, haciéndose eco de experiencias en otros lugares de Europa y, especialmente, del establecimiento de la burocracia prusiana bajo Federico Guillermo I (r. 1713-1740). El modelo de un cuerpo de ingenieros estatales se estableció por primera vez en el Reino de Francia con el Cuerpo de Puentes y Caminos , que desde 1747 se apoyó en una institución de educación superior especializada, más tarde conocida como la Escuela Nacional de Puentes y Caminos . Mientras tanto, durante el siglo XVIII, el sector minero desarrolló un cuerpo de conocimientos cada vez más especializado, particularmente en el mundo de habla alemana, donde estaba más avanzado que en Francia. Entre los hitos de ese desarrollo se incluyen la creación en 1762 por la monarquía de los Habsburgo de la Academia de Minería en Schemnitz (actualmente Banská Štiavnica en Eslovaquia ), y en 1765 por el Electorado de Sajonia de una academia de minería similar ( en alemán : Bergakademie ) en Freiberg , que aún existe como la Universidad de Minería y Tecnología de Freiberg . La Academia de Freiberg sirvió de inspiración directa para la creación de la primera École des Mines en Francia, en 1783, ^{[ 5 ] : 105} que un contemporáneo describió como destinada a formar «ingenieros e inspectores que serían al mismo tiempo físicos, metalúrgicos, arquitectos, mecánicos, matemáticos, geólogos y buenos gestores». ^{[ 5 ] : 57}

La formación de una comunidad consciente de sí misma de ingenieros de minas estatales tuvo lugar gradualmente y a pequeña escala. En 1769, se estableció por primera vez una unidad administrativa centrada en las minas dentro del servicio civil francés. ^{[ 5 ] : 430} El 21 de marzo de 1781 , una decisión real de Luis XVI estableció cuatro puestos de inspectores de minas . Estos ingenieros se refirieron por primera vez a su propio grupo como "cuerpo de minas" en la fase inicial de la Revolución Francesa , en un memorándum a la Asamblea Nacional el 2 de junio de 1790. La legislación de la Convención Nacional en 1794 creó la Agencia de Minas y restableció la Escuela de Minas en París, con el mandato de reclutar a sus ingenieros de la Escuela Politécnica . ^{[ 5 ] : 56-57} Ese año, el erudito Charles Coquebert de Montbret , quien acababa de ser nombrado por la Agence des Mines como editor de su revista recién creada , escribió: «Es necesario contar con un Cuerpo de ingenieros al servicio del Estado, para movilizar la tecnología y la ciencia en beneficio del bien público y para difundir el conocimiento». ^{[ 5 ] : 102}

El 18 de noviembre de 1810 , un Decreto Imperial de Napoleón otorgó estatus permanente al "Corps impérial des ingénieurs des Mines" y estableció el Conseil Général des Mines como un órgano de supervisión colectiva de miembros superiores del Cuerpo. ^{[ 5 ] : 5} Ese mismo año, una nueva legislación estableció el régimen jurídico de las concesiones mineras que los ingénieurs des Mines administrarían en nombre del estado francés.

Inicialmente, el Corps des Mines era segundo en estatus después del más antiguo Corps des Ponts et Chaussées , por lo que los estudiantes mejor clasificados que salían de la École Polytechnique se unían a los Ponts en lugar de a las Mines , como hicieron luminarias científicas como Augustin-Louis Cauchy , Gustave Coriolis , Augustin Fresnel y Henri Navier . Esto cambió a finales de la década de 1810, cuando la mayoría de los mejores Polytechniciens comenzaron a optar por el Corps des Mines, ^{[ 5 ] : 85} una precedencia que se consolidó por completo en la década de 1850. ^{[ 5 ] : 185} A lo largo de su existencia, el Corps des Mines ha mantenido un tamaño limitado en consonancia con su carácter elitista: durante el siglo XIX y hasta la Segunda Guerra Mundial , el ingreso anual de nuevos miembros fluctuó entre dos y siete, aumentando a alrededor de diez por año en el período de posguerra y veinte a finales del siglo XX. El número total de miembros alcanzó los 52 en 1810 y los 153 en 1914. ^{[ 5 ] : 58, 184}

El decreto de 1810 definió la misión del Cuerpo de Minas como «supervisar [ surveiller ] el funcionamiento de las minas y empresas». ^{[ 5 ] : 57} En 1846, a raíz de la Revolución Industrial , una ordenanza la amplió para «supervisar el estado de las máquinas [de vapor] fijas y de las locomotoras», mientras que los ingenieros de puentes y calzadas se encargaban de las vías férreas . Esto allanó el camino para un papel destacado del Cuerpo de Minas en el desarrollo del transporte ferroviario en Francia . ^{[ 5 ] : 58} Varios miembros del Cuerpo de Minas fueron prominentes en el movimiento sansimoniano de mediados del siglo XIX, entre ellos Gabriel Lamé , Henri Fournel , Émile Clapeyron , Michel Chevalier , Jean Reynaud y Louis Le Chatelier . ^{[ 5 ] : 205}

A finales del siglo XIX, la identidad del Cuerpo de Minas se cristalizó en torno a los legados combinados del colbertismo , la Ilustración francesa , el sansimonismo y una combinación idiosincrásica de liberalismo francés , tecnocracia y dirigismo . Ejemplos de esta síntesis incluyeron la historia del Cuerpo escrita en 1889 por Louis Aguillon y, un poco más tarde, la influencia de Henry Le Chatelier en un informe histórico sobre la estrategia de desarrollo económico francés liderado en 1919 por el ministro Étienne Clémentel . ^{[ 5 ] : 11, 43} Para ese período, la práctica del pantouflage , es decir, los cambios de carrera a mitad de la administración pública a puestos ejecutivos en el sector empresarial, estaba bien establecida y seguida por la mayoría de los miembros del Cuerpo de Minas, mientras que una minoría estable (alrededor de un tercio) mantuvo toda su carrera en puestos gubernamentales. ^{[ 5 ] : 186-187} En este contexto, el enfoque original del Cuerpo en la minería ya se había diluido en gran medida a finales del siglo XIX. ^{[ 5 ] : 192}

A principios del siglo XX, el ámbito de actividad (y el pantouflage relacionado ) del Corps des Mines se expandió desde su enfoque inicial en la minería y los ferrocarriles hacia el acero y la metalurgia, los servicios públicos, después de la Primera Guerra Mundial también el petróleo y la química, y desde la década de 1970, la manufactura y en menor medida los servicios financieros. ^{[ 5 ] : 191} De 1915 a 1958, uno o dos puestos por año (apodados "mines colos") estaban reservados para el servicio en el imperio colonial francés . ^{[ 5 ] : 185, 229} Los miembros del Corps des Mines finalmente encontraron la manera de ocupar puestos de alto nivel en una diversa gama de grandes empresas, aunque típicamente francesas en lugar de controladas por extranjeros ( BP France fue una excepción temprana); muchos de ellos llegaron a ser directores ejecutivos de sus respectivos empleadores. ^{[ 5 ] : 195} Por el contrario, pocos ingenieros de minas crearon su propio negocio, salvo algunas excepciones, entre las que se incluyen Charles Ledoux (fundador en España de la Sociedad Minera y Metalúrgica de Peñarroya ), Auguste Rateau (fundador de un fabricante de turbomaquinaria homónimo ) y Conrad Schlumberger (cofundador de Schlumberger ). ^{[ 5 ] : 194}

Durante la Segunda Guerra Mundial y bajo el régimen de Vichy , al igual que otras partes de la administración pública francesa, el Cuerpo de Minas colaboró ​​en gran medida con las fuerzas de ocupación alemanas, mientras que una minoría de sus miembros se unió a la Resistencia . Entre los primeros, Jean Bichelonne se convirtió en Ministro de Industria en 1942, lideró los esfuerzos para reorganizar la economía francesa y fue considerado por Albert Speer como un igual; ^{[ 5 ] : 207} Jean Berthelot fue ministro de transporte de Vichy, y Robert Gibrat estuvo a cargo de la adquisición de alimentos. Por el contrario, Louis Armand organizó la red Résistance-Fer en los ferrocarriles franceses y posteriormente fue fundamental en la creación de Euratom , de la cual se convirtió en el primer presidente. ^{[ 5 ] : 209} Pierre Guillaumat fue miembro del servicio de inteligencia de la Resistencia, el Bureau central de renseignements et d'action , y posteriormente se convirtió en la mano derecha de Charles de Gaulle para el establecimiento de la independencia energética de Francia . ^{[ 5 ] : 231} Aimé Lepercq comandó las Fuerzas Francesas del Interior en la región de París y fue brevemente ministro de finanzas hasta su muerte en un accidente automovilístico en tiempos de guerra en noviembre de 1944. ^{[ 6 ]}

El Cuerpo de Minas desempeñó un papel central en el desarrollo del programa nuclear civil francés , en el que Guillaumat fue una figura clave, al igual que sus seguidores André Giraud y Georges Besse . En 1973, se le otorgó la supervisión de la seguridad nuclear civil de Francia, ^{[ 5 ] : 310} aunque sus miembros nunca fueron dominantes en la industria nuclear del país. ^{[ 5 ] : 383} Tras el desastre de Feyzin en 1966, el Cuerpo de Minas también se asoció cada vez más con la supervisión de instalaciones industriales peligrosas y riesgos ambientales . ^{[ 5 ] : 286-287}

En el último tercio del siglo XX, el Cuerpo de Minas expandió y diversificó gradualmente su reclutamiento. En 1970, por primera vez, se abrió a los exalumnos de la École Nationale Supérieure des Mines de Paris , o ingénieurs civils des mines (llamados así para diferenciarlos de los corpsards ). En 1974, hizo lo mismo con los exalumnos de la École Normale Supérieure . En 1975, por primera vez, una mujer se convirtió en ingénieure des Mines , tras la apertura en 1972 del examen de admisión de la École Polytechnique a las estudiantes. ^{[ 5 ] : 184} En 1985, el Cuerpo de Minas endureció las condiciones para la licencia anticipada de ausencia del servicio civil, o mise en disponibilité . ^{[ 5 ] : 191} Casi al mismo tiempo, los miembros del Cuerpo de Minas tuvieron que competir cada vez más por puestos de alto nivel en el mundo empresarial, en contraste con el período anterior en el que parecían tener trayectorias profesionales preprogramadas de facto que los conducían a la cima, las llamadas chasses gardées . ^{[ 5 ] : 196-197}

A finales del siglo XX y principios del XXI, la estructura de los cuerpos técnicos del estado francés se fue racionalizando gradualmente. En este proceso, el Cuerpo de Minas desempeñó un papel consolidador aunque no se expandió proporcionalmente en tamaño. Absorbió al Cuerpo de Ingenieros de Instrumentos de Medición en 1988, ^{[ 7 ]} al Cuerpo de Ingenieros de Telecomunicaciones en 2009, ^{[ 8 ]} y al Cuerpo de Control de Seguros en 2011. ^{[ 9 ]} El desarrollo más trascendental fue la fusión de 2009 con el "Cuerpo de Telecomunicaciones", tras la cual la identidad del Cuerpo de Minas cambió hacia un mayor énfasis en la tecnología de la información .

El Syndicat des Ingénieurs du Corps des Mines (también conocido como Syndim, fundado en 1947) es un sindicato que defiende los intereses especiales de los miembros del Cuerpo de Ingenieros dentro de la administración pública francesa. ^{[ 15 ]}

La Association Amicale des Ingénieurs des Mines (también conocida como Amicale du Corps des Mines o ACM, fundada en 1913 ^{[ 16 ]} ) organiza eventos y debates entre la comunidad del Corps des Mines. ^{[ 17 ]}