Hispanopedia WikiLa democracia [ nb 1 ] es una forma de gobierno en la que el poder político reside en el pueblo o la población de un estado. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Según una definición minimalista de democracia, los gobernantes son elegidos mediante elecciones competitivas, mientras que las definiciones más amplias o maximalistas vinculan la democracia con garantías de libertades civiles y derechos humanos , además de elecciones competitivas. [ 5 ] [ 6 ] [ 4 ]
En una democracia directa , el pueblo tiene la autoridad directa para deliberar y decidir sobre la legislación . En una democracia representativa , el pueblo elige a sus funcionarios mediante elecciones . La definición de "el pueblo" y las formas en que se comparte o delega la autoridad entre ellos han cambiado con el tiempo y a ritmos diferentes en distintos países. Las características de la democracia suelen incluir la libertad de reunión , de asociación , de propiedad privada , de religión y de expresión , la ciudadanía , el consentimiento de los gobernados , el derecho al voto , la protección contra la privación gubernamental injustificada del derecho a la vida y la libertad , y los derechos de las minorías .
La noción de democracia ha evolucionado considerablemente con el tiempo. A lo largo de la historia, se pueden encontrar ejemplos de democracia directa, en la que las comunidades toman decisiones mediante asambleas populares . Hoy en día, la forma dominante de democracia es la democracia representativa, donde los ciudadanos eligen a funcionarios gubernamentales para que gobiernen en su nombre, como en una democracia parlamentaria o presidencial . En la variante común de la democracia liberal , los poderes de la mayoría se ejercen dentro del marco de una democracia representativa, pero una constitución y un tribunal supremo limitan a la mayoría y protegen a la minoría , generalmente garantizando el disfrute por todos de ciertos derechos individuales, como la libertad de expresión o la libertad de asociación. [ 7 ] [ 8 ]
El término apareció en el siglo V a. C. en las ciudades-estado griegas , especialmente en la Atenas clásica , para significar "gobierno del pueblo", en contraste con aristocracia ( ἀριστοκρατία , aristokratía ), que significaba "gobierno de una élite". [ 9 ] En prácticamente todos los gobiernos democráticos a lo largo de la historia antigua y moderna, la ciudadanía democrática se restringió inicialmente a una clase élite, que posteriormente se extendió a todos los ciudadanos adultos. En la mayoría de las democracias modernas, esto se logró a través de los movimientos sufragistas de los siglos XIX y XX .
La democracia contrasta con las formas de gobierno donde el poder no reside en la población general de un estado , como los sistemas autoritarios . Históricamente una forma de gobierno rara y vulnerable, [ 10 ] los sistemas democráticos se han vuelto más frecuentes desde el siglo XIX, en particular con diversas oleadas de democratización . [ 11 ] La democracia goza de considerable legitimidad en el mundo moderno, [ 12 ] ya que la opinión pública en todas las regiones tiende a favorecer fuertemente los sistemas democráticos de gobierno en relación con las alternativas, [ 13 ] [ 14 ] e incluso los estados autoritarios intentan presentarse como democráticos. [ 15 ] [ 16 ] La democracia genera de manera más consistente mejores resultados en salud, educación y economía. [ 17 ] Según los índices de democracia V-Dem y el Índice de Democracia de The Economist , menos de la mitad de la población mundial vive en una democracia a partir de 2022.. [ 18 ] [ 19 ] Al mismo tiempo, si bien la democracia representativa es ampliamente valorada, el Centro de Investigación Pew descubrió que la insatisfacción con el desempeño democrático es común incluso en muchas democracias establecidas. [ 20 ] [ 21 ]
Características
En las democracias puramente representativas, se entiende que la democracia se define por el voto libre. [ 1 ] [ 8 ] No existe consenso sobre una definición precisa de democracia [ 22 ] (véase también En busca de un entendimiento común más adelante), y se han adoptado muchos enfoques para definirla. Un estudio identificó 2234 adjetivos utilizados para describir la democracia en inglés. [ 23 ]
Sin embargo, existe una comprensión profunda de su significado, como la de Abraham Lincoln :
- "Gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo"
o de Karl Popper diciendo que la visión "clásica" de la democracia es, "en resumen, la teoría de que :
- democracy is the rule of the people and that the people have a right to rule.[24]
Democratic principles are reflected in all eligible citizens being equal before the law and having equal access to legislative processes, even if not every vote cast elects someone.[25]
For example, in a representative democracy, every vote has (in theory) equal weight, and the freedom of eligible citizens is secured by legitimised rights and liberties which are typically enshrined in a constitution,[26][27] while other uses of "democracy" may encompass direct democracy, in which citizens vote on issues directly. According to the United Nations, democracy "provides an environment that respects human rights and fundamental freedoms, and in which the freely expressed will of people is exercised."[28]
One theory holds that democracy requires three fundamental principles: upward control (sovereignty residing at the lowest levels of authority), political equality, and social norms by which individuals and institutions only consider acceptable acts that reflect the first two principles of upward control and political equality.[29]Legal equality, political freedom and rule of law[30] are often identified by commentators as foundational characteristics for a well-functioning democracy.[22]
In some countries, notably in the United Kingdom (which originated the Westminster system), the dominant principle is that of parliamentary sovereignty, while maintaining judicial independence.[31][32] In India, parliamentary sovereignty is subject to the Constitution of India which includes judicial review.[33] Though the term "democracy" is typically used in the context of a political state, the principles also are potentially applicable to private organisations, such as clubs, societies and firms.
Las democracias pueden utilizar diversos métodos de toma de decisiones, pero el gobierno de la mayoría es la forma dominante. Sin compensación, como la protección legal de los derechos individuales o colectivos, las minorías políticas pueden ser oprimidas por la « tiranía de la mayoría ». El gobierno de la mayoría implica un enfoque competitivo, opuesto a la democracia de consenso , lo que crea la necesidad de que las elecciones , y en general la deliberación , sean sustantiva y procedimentalmente «justas» , es decir, equitativas . En algunos países, la libertad de expresión política , la libertad de palabra y la libertad de prensa se consideran importantes para garantizar que los votantes estén bien informados, lo que les permite votar de acuerdo con sus propios intereses y creencias. [ 34 ] [ 35 ]
También se ha sugerido que una característica básica de la democracia es la capacidad de todos los votantes para participar libre y plenamente en la vida de su sociedad. [ 36 ] Con su énfasis en las nociones de contrato social y la voluntad colectiva de todos los votantes, la democracia también puede caracterizarse como una forma de colectivismo político porque se define como una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos elegibles tienen igual voz en la elaboración de leyes . [ 37 ]
Las repúblicas , aunque a menudo se asocian popularmente con la democracia debido al principio compartido del gobierno por consentimiento de los gobernados , no son necesariamente democracias, ya que el republicanismo no especifica cómo debe gobernar el pueblo. [ 38 ] Clásicamente, el término " república " abarcaba tanto las democracias como las aristocracias y sus combinaciones . [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] En un sentido moderno, la forma republicana de gobierno es una forma de gobierno sin monarca . Debido a esto, las democracias pueden ser repúblicas o monarquías constitucionales , como el Reino Unido, donde el monarca no es gobernante.
Historia
Las asambleas democráticas son tan antiguas como la especie humana y se encuentran a lo largo de la historia humana, [ 43 ] pero hasta el siglo XIX, las principales figuras políticas se opusieron en gran medida a la democracia. [ 44 ] Los teóricos republicanos vincularon la democracia con el tamaño pequeño: a medida que las unidades políticas crecían en tamaño, aumentaba la probabilidad de que el gobierno se volviera despótico. [ 10 ] [ 45 ] Al mismo tiempo, las unidades políticas pequeñas eran vulnerables a la conquista. [ 10 ] Montesquieu escribió: «Si una república es pequeña, es destruida por una fuerza extranjera; si es grande, es arruinada por una imperfección interna». [ 46 ] Según el politólogo de la Universidad Johns Hopkins , Daniel Deudney , la creación de los Estados Unidos, con su gran tamaño y su sistema de controles y equilibrios, fue una solución a los problemas duales del tamaño. [ 10 ] [ 47 ] Las formas de democracia surgieron orgánicamente en sociedades de todo el mundo que no tenían contacto entre sí. [ 48 ] [ 49 ]
Orígenes
Grecia y Roma
El término democracia apareció por primera vez en el pensamiento político y filosófico de la antigua Grecia en la ciudad-estado de Atenas durante la antigüedad clásica . [ 50 ] [ 51 ] La palabra proviene de dêmos 'pueblo (común)' y krátos 'fuerza/poder'. [ 52 ] Bajo Clístenes , se estableció en Atenas lo que generalmente se considera el primer ejemplo de un tipo de democracia en el siglo VI a. C. (508-507 a. C.). A Clístenes se le conoce como "el padre de la democracia ateniense ". [ 53 ] El primer uso atestiguado de la palabra democracia se encuentra en obras en prosa de la década de 430 a. C., como las Historias de Heródoto , pero su uso era anterior por varias décadas, ya que dos atenienses nacidos en la década de 470 a. C. fueron llamados Demócratas, un nuevo nombre político —probablemente en apoyo de la democracia— dado en un momento de debates sobre cuestiones constitucionales en Atenas. Esquilo también alude fuertemente a la palabra en su obra Las suplicantes , representada hacia el 463 a. C., donde menciona «la mano que gobierna el pueblo» [ demou kratousa cheir ]. Antes de esa época, la palabra utilizada para definir el nuevo sistema político de Clístenes era probablemente isonomia , que significa igualdad política. [ 54 ]
La democracia ateniense adoptó la forma de democracia directa y se distinguía por dos características: la selección aleatoria de ciudadanos comunes para ocupar los pocos cargos administrativos y judiciales existentes en el gobierno, [ 55 ] y una asamblea legislativa compuesta por todos los ciudadanos atenienses. [ 56 ] Todos los ciudadanos con derecho a voto podían intervenir en la asamblea, que establecía las leyes de la ciudad-estado. Sin embargo, la ciudadanía ateniense excluía a las mujeres, los esclavos, los extranjeros (μέτοικοι / métoikoi ) y los jóvenes menores de la edad de servicio militar. [ 57 ] [ 58 ] En la práctica, solo 1 de cada 4 residentes de Atenas reunía los requisitos para ser ciudadano. La posesión de tierras no era un requisito para la ciudadanía. [ 59 ] La exclusión de gran parte de la población del cuerpo ciudadano está estrechamente relacionada con la antigua concepción de la ciudadanía. En la mayor parte de la antigüedad, el beneficio de la ciudadanía estaba ligado a la obligación de participar en campañas militares. [ 60 ]
La democracia ateniense no solo era directa en el sentido de que las decisiones las tomaba el pueblo reunido, sino también la más directa en el sentido de que el pueblo, a través de la asamblea, la boulé y los tribunales, controlaba todo el proceso político y una gran proporción de ciudadanos participaba constantemente en los asuntos públicos. [ 61 ] Si bien los derechos del individuo no estaban garantizados por la constitución ateniense en el sentido moderno (los antiguos griegos no tenían una palabra para "derechos" [ 62 ] ), quienes eran ciudadanos de Atenas disfrutaban de sus libertades no en oposición al gobierno, sino por vivir en una ciudad que no estaba sujeta a otro poder y por no estar ellos mismos sujetos al gobierno de otra persona. [ 63 ]
El voto por rango apareció en Esparta ya en el año 700 a. C. La ecclesia espartana era una asamblea popular que se celebraba una vez al mes y en la que podía participar todo ciudadano varón mayor de 20 años. En la asamblea, los espartanos elegían a sus líderes y votaban mediante voto por rango y a viva voz (el resultado se decidía según la intensidad de los gritos de la multitud). Aristóteles lo calificó de «infantil», en comparación con las papeletas de piedra que utilizaban los ciudadanos atenienses. Esparta lo adoptó por su sencillez y para evitar cualquier voto parcial, compra de votos o fraude, prácticas que predominaban en las primeras elecciones democráticas. [ 64 ]
Además, el derrocamiento del Reino Romano creó un sistema con un elemento democrático en forma de numerosas y diversas asambleas populares .
Aunque la República Romana contribuyó significativamente a muchos aspectos de la democracia, solo una fracción de los romanos eran ciudadanos con derecho a voto en las elecciones para magistrados. Los votos de los poderosos tenían mayor peso mediante un sistema de votación ponderada , por lo que la mayoría de los altos funcionarios, incluidos los miembros del Senado , provenían de unas pocas familias ricas y nobles. [ 66 ] El modelo romano de gobierno inspiró a muchos pensadores políticos a lo largo de los siglos. [ 67 ]
India antigua
Vaishali , capital de la Liga Vajjika (Vrijji mahajanapada ) de la India , es considerada uno de los primeros ejemplos de una república alrededor del siglo VI a. C. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]
América
Otras culturas, como la iroquesa en América, también desarrollaron una forma de sociedad democrática entre 1450 y 1660 (y posiblemente en 1142 [ 71 ] ), mucho antes del contacto con los europeos. Esta democracia perdura hasta nuestros días y es la democracia representativa más antigua del mundo. [ 72 ] [ 73 ]
África
Edad media
Si bien la mayoría de las regiones de Europa durante la Edad Media estaban gobernadas por el clero o señores feudales , existían diversos sistemas que implicaban elecciones o asambleas, aunque a menudo solo participaba una pequeña parte de la población. En Escandinavia , los órganos conocidos como things estaban formados por hombres libres presididos por un legislador . Estos órganos deliberativos eran responsables de resolver cuestiones políticas, y entre sus variantes se encontraban el Althing en Islandia y el Løgting en las Islas Feroe . [ 74 ] [ 75 ] El veche , presente en Europa del Este , era un órgano similar al thing escandinavo. En la Iglesia Católica Romana , el papa ha sido elegido por un cónclave papal compuesto por cardenales desde 1059. El primer órgano parlamentario documentado en Europa fueron las Cortes de León . Establecidas por Alfonso IX en 1188, las Cortes tenían autoridad para fijar impuestos, asuntos exteriores y legislar, aunque la naturaleza exacta de su función sigue siendo objeto de debate. [ 76 ] La República de Ragusa , establecida en 1358 y centrada en la ciudad de Dubrovnik , otorgaba representación y derecho al voto únicamente a su aristocracia masculina. Varias ciudades-estado y entidades políticas italianas tenían formas republicanas de gobierno. Por ejemplo, la República de Florencia , establecida en 1115, estaba dirigida por la Signoria , cuyos miembros eran elegidos por sorteo . En Frisia , entre los siglos X y XV , una sociedad claramente no feudal, el derecho a votar en asuntos locales y en la elección de funcionarios del condado se basaba en la extensión de la tierra. El Kouroukan Fouga dividió el Imperio de Malí en clanes gobernantes (linajes) que estaban representados en una gran asamblea llamada Gbara . Sin embargo, la carta fundacional hizo que Malí se asemejara más a una monarquía constitucional que a una república democrática. [ 77 ] [ 78 ]
El Parlamento de Inglaterra tuvo sus raíces en las restricciones al poder de los reyes plasmadas en la Carta Magna (1215), que protegía explícitamente ciertos derechos de los súbditos del rey e implícitamente apoyaba lo que se convertiría en el recurso inglés de hábeas corpus , salvaguardando la libertad individual contra el encarcelamiento ilegal con derecho a apelación. [ 79 ] [ 80 ] La primera asamblea nacional representativa en Inglaterra fue el Parlamento de Simon de Montfort en 1265. [ 81 ] [ 82 ] El surgimiento de las peticiones es una de las primeras evidencias de que el parlamento se utilizaba como foro para abordar las quejas generales de la gente común. Sin embargo, el poder de convocar al parlamento seguía estando a discreción del monarca. [ 83 ]
Los estudios han vinculado el surgimiento de las instituciones parlamentarias en Europa durante la Edad Media con la aglomeración urbana y la creación de nuevas clases, como los artesanos, [ 84 ] así como con la presencia de la nobleza y las élites religiosas. [ 85 ] Los académicos también han vinculado el surgimiento del gobierno representativo con la relativa fragmentación política de Europa. [ 86 ] El politólogo David Stasavage vincula la fragmentación de Europa, y su posterior democratización, con la forma en que colapsó el Imperio Romano: el territorio romano fue conquistado por pequeños grupos fragmentados de tribus germánicas, lo que condujo a la creación de pequeñas unidades políticas donde los gobernantes eran relativamente débiles y necesitaban el consentimiento de los gobernados para evitar amenazas extranjeras. [ 87 ]
En Polonia , la democracia nobiliaria se caracterizó por un aumento de la actividad de la nobleza media , que buscaba incrementar su participación en el ejercicio del poder a expensas de los magnates. Estos dominaban los cargos más importantes del Estado (tanto seculares como eclesiásticos) y formaban parte del consejo real, y posteriormente del senado. La creciente importancia de la nobleza media influyó en el establecimiento de la institución del land sejmik (asamblea local), que posteriormente obtuvo más derechos. Durante el siglo XV y la primera mitad del siglo XVI, los sejmiks adquirieron cada vez más poder y se convirtieron en las instituciones más importantes del poder local. En 1454, Casimiro IV Jagellón otorgó a los sejmiks el derecho a decidir sobre los impuestos y a convocar una movilización popular en los Estatutos de Nieszawa . Asimismo, se comprometió a no promulgar nuevas leyes sin su consentimiento. [ 88 ]
era moderna
Período moderno temprano
En la Inglaterra del siglo XVII, hubo un renovado interés en la Carta Magna . [ 89 ] El Parlamento de Inglaterra aprobó la Petición de Derechos en 1628, que estableció ciertas libertades para los súbditos. La Guerra Civil Inglesa (1642-1651) se libró entre el Rey y un Parlamento electo, aunque oligárquico, [ 90 ] [ 91 ] durante la cual la idea de un partido político tomó forma con grupos que debatieron los derechos a la representación política durante los Debates de Putney de 1647. [ 92 ] Posteriormente, el Protectorado (1653-1659) y la Restauración Inglesa (1660) restauraron un gobierno más autocrático, aunque el Parlamento aprobó la Ley de Habeas Corpus en 1679, que reforzó la convención que prohibía la detención sin causa o prueba suficiente. Después de la Revolución Gloriosa de 1688, se promulgó la Declaración de Derechos en 1689, que codificó ciertos derechos y libertades y que aún está en vigor. El proyecto de ley establecía el requisito de elecciones periódicas, normas para la libertad de expresión en el Parlamento y limitaba el poder del monarca, asegurando que, a diferencia de gran parte de Europa en aquel entonces, el absolutismo real no prevalecería. [ 93 ] [ 94 ] Los historiadores económicos Douglass North y Barry Weingast han caracterizado las instituciones implementadas en la Revolución Gloriosa como un rotundo éxito en términos de limitar al gobierno y garantizar la protección de los derechos de propiedad. [ 95 ]
El renovado interés por la Carta Magna, la Guerra Civil Inglesa y la Revolución Gloriosa en el siglo XVII impulsó el desarrollo de la filosofía política en las Islas Británicas. Thomas Hobbes fue el primer filósofo en articular una teoría detallada del contrato social . En su obra Leviatán (1651), Hobbes teorizó que los individuos que vivían en estado de naturaleza llevaban vidas solitarias, pobres, desagradables, brutales y cortas, y que constantemente libraban una guerra de todos contra todos . Para evitar la aparición de un estado de naturaleza anárquico, Hobbes argumentó que los individuos debían ceder sus derechos a un poder fuerte y autoritario. En otras palabras, Hobbes abogó por una monarquía absoluta que, en su opinión, era la mejor forma de gobierno. Posteriormente, el filósofo y médico John Locke propuso una interpretación diferente de la teoría del contrato social. En sus Dos tratados sobre el gobierno civil (1689), Locke postuló que todos los individuos poseían los derechos inalienables a la vida, la libertad y la propiedad. [ 96 ] Según Locke, los individuos se unirían voluntariamente para formar un estado con el propósito de defender sus derechos. Para Locke, los derechos de propiedad eran particularmente importantes, y consideraba que su protección era el propósito principal de un gobierno. [ 97 ] Además, Locke afirmaba que los gobiernos solo eran legítimos si contaban con el consentimiento de los gobernados . Para Locke, los ciudadanos tenían derecho a rebelarse contra un gobierno que actuara en contra de sus intereses o se volviera tiránico. Aunque no fueron ampliamente leídos durante su vida, los trabajos de Locke se consideran los documentos fundacionales del pensamiento liberal e influyeron profundamente en los líderes de la Revolución Americana y, posteriormente, de la Revolución Francesa . [ 98 ] Su marco democrático liberal de gobierno sigue siendo la forma de democracia preeminente en el mundo.
En las repúblicas cosacas de Ucrania de los siglos XVI y XVII, el Hetmanato cosaco y el Sich de Zaporiyia , el titular del cargo más alto de Hetman era elegido por los representantes de los distritos del país.
En Norteamérica, el gobierno representativo comenzó en Jamestown, Virginia , con la elección de la Cámara de Burgueses (precursora de la Asamblea General de Virginia ) en 1619. Los puritanos ingleses que emigraron a partir de 1620 establecieron colonias en Nueva Inglaterra cuyo gobierno local era democrático; [ 99 ] el poder real de estas asambleas locales varió enormemente a lo largo del período colonial, sin embargo, oficialmente solo poseían una pequeña cantidad de poder delegado, ya que la autoridad suprema pertenecía a la Corona y al Parlamento. Los puritanos ( Padres Peregrinos ), bautistas y cuáqueros que fundaron estas colonias aplicaron la organización democrática de sus congregaciones también a la administración de sus comunidades en asuntos mundanos. [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]
siglos XVIII y XIX
El primer Parlamento de Gran Bretaña se estableció en 1707, tras la fusión del Reino de Inglaterra y el Reino de Escocia en virtud de las Actas de Unión . Dos documentos clave de la constitución no codificada del Reino Unido , la Declaración de Derechos inglesa de 1689 (reiterada en la Carta de Derechos de 1689 ) y la Reclamación de Derechos escocesa de 1689 , consolidaron la posición del Parlamento como órgano legislativo supremo y afirmaron que la elección de sus miembros debía ser libre. [ 103 ] Sin embargo, el Parlamento solo era elegido por los propietarios varones, que representaban el 3 % de la población en 1780. [ 104 ] El primer británico conocido de ascendencia africana en votar en unas elecciones generales, Ignatius Sancho , votó en 1774 y 1780. [ 105 ]
Durante la Era de la Libertad en Suecia (1718-1772), se ampliaron los derechos civiles y el poder pasó del monarca al parlamento. [ 106 ] El campesinado sujeto a impuestos estaba representado en el parlamento, aunque con poca influencia, pero los plebeyos sin propiedades sujetas a impuestos no tenían derecho a voto.
La creación de la efímera República de Córcega en 1755 fue un intento temprano de adoptar una constitución democrática (todos los hombres y mujeres mayores de 25 años podían votar). [ 107 ] Esta Constitución corsa fue la primera basada en los principios de la Ilustración e incluyó el sufragio femenino , algo que no se incluyó en la mayoría de las demás democracias hasta el siglo XX.
La América colonial tenía requisitos de propiedad similares a los de Gran Bretaña, y en el período anterior a 1776 la abundancia y disponibilidad de tierras significó que un gran número de colonos cumpliera con dichos requisitos, con al menos el 60 por ciento de los hombres blancos adultos con derecho a voto. [ 108 ] La gran mayoría de los hombres blancos eran agricultores que cumplían con los requisitos de propiedad o de pago de impuestos. Con pocas excepciones, ningún negro ni mujer podía votar. Vermont , que, al declarar su independencia de Gran Bretaña en 1777, adoptó una constitución modelada a partir de la ciudadanía de Pensilvania y el sufragio democrático para los hombres con o sin propiedad. [ 109 ] La Constitución de los Estados Unidos de 1787 es la constitución gubernamental codificada más antigua que aún se conserva y está vigente . La Constitución preveía un gobierno electo y protegía los derechos y libertades civiles, pero no puso fin a la esclavitud ni extendió el derecho al voto en los Estados Unidos , dejando en cambio la cuestión del sufragio a los estados individuales. [ 110 ] Generalmente, los estados limitaban el sufragio a los hombres blancos propietarios y contribuyentes. [ 111 ] En el momento de las primeras elecciones presidenciales en 1789 , aproximadamente el 6% de la población tenía derecho a votar. [ 112 ] La Ley de Naturalización de 1790 limitó la ciudadanía estadounidense solo a los blancos. [ 113 ] La Declaración de Derechos de 1791 estableció límites al poder del gobierno para proteger las libertades personales, pero tuvo poco impacto en los fallos de los tribunales durante los primeros 130 años posteriores a su ratificación. [ 114 ]
En 1789, la Francia revolucionaria adoptó la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y, aunque efímera, la Convención Nacional fue elegida por todos los hombres en 1792. [ 115 ] La Constitución polaco-lituana del 3 de mayo de 1791 buscaba implementar una monarquía constitucional más efectiva , introdujo la igualdad política entre los habitantes de las ciudades y la nobleza, y puso a los campesinos bajo la protección del gobierno, mitigando los peores abusos de la servidumbre . En vigor durante menos de 19 meses, fue declarada nula y sin efecto por el Sejm de Grodno que se reunió en 1793. [ 116 ] [ 117 ] No obstante, la Constitución de 1791 ayudó a mantener vivas las aspiraciones polacas por la eventual restauración de la soberanía del país más de un siglo después.
En los Estados Unidos, las elecciones presidenciales de 1828 fueron las primeras en las que los hombres blancos sin propiedades pudieron votar en la gran mayoría de los estados. La participación electoral se disparó durante la década de 1830, alcanzando aproximadamente el 80% de la población masculina blanca adulta en las elecciones presidenciales de 1840. [ 118 ] Carolina del Norte fue el último estado en abolir la calificación de propiedad en 1856, lo que resultó en una aproximación cercana al sufragio universal masculino blanco (sin embargo, los requisitos de pago de impuestos se mantuvieron en cinco estados en 1860 y sobrevivieron en dos estados hasta el siglo XX). [ 119 ] [ 120 ] [ 121 ] En el censo de los Estados Unidos de 1860 , la población esclava había crecido a cuatro millones, [ 122 ] y en la Reconstrucción después de la Guerra Civil, se aprobaron tres enmiendas constitucionales: la 13.ª Enmienda (1865) que puso fin a la esclavitud; La 14.ª Enmienda (1869) que otorgó la ciudadanía a las personas negras, y la 15.ª Enmienda (1870) que otorgó a los hombres negros un derecho nominal al voto. [ 123 ] [ 124 ] [ nb 2 ] El pleno sufragio de los ciudadanos no se garantizó hasta después de que el movimiento por los derechos civiles lograra la aprobación por el Congreso de los Estados Unidos de la Ley de Derecho al Voto de 1965. [ 125 ] [ 126 ]
El derecho al voto en el Reino Unido se amplió y se hizo más uniforme mediante una serie de reformas que comenzaron con la Ley de Reforma de 1832 y continuaron hasta el siglo XX, especialmente con la Ley de Representación del Pueblo de 1918 y la Ley de Igualdad de Sufragio de 1928. El sufragio universal masculino se estableció en Francia en marzo de 1848 tras la Revolución Francesa de ese mismo año . [ 127 ] Durante ese año, estallaron varias revoluciones en Europa cuando los gobernantes se enfrentaron a las demandas populares de constituciones liberales y un gobierno más democrático. [ 128 ]
En 1876, el Imperio Otomano pasó de una monarquía absoluta a una constitucional, y celebró dos elecciones al año siguiente para elegir a los miembros de su recién formado parlamento. [ 129 ] Se emitieron Reglamentos Electorales Provisionales, que establecían que los miembros electos de los Consejos Administrativos Provinciales elegirían a los miembros del primer Parlamento . Más tarde ese mismo año, se promulgó una nueva constitución que preveía un Parlamento bicameral con un Senado designado por el Sultán y una Cámara de Diputados elegida por voto popular . Solo los hombres mayores de 30 años que dominaran el turco y gozaran de plenos derechos civiles podían presentarse a las elecciones. Entre los motivos de inhabilitación se incluían la doble nacionalidad, el empleo en un gobierno extranjero, la bancarrota, el trabajo como sirviente o tener "mala reputación". El sufragio universal pleno se logró en 1934. [ 130 ]
En 1893, la colonia autónoma de Nueva Zelanda se convirtió en el primer país del mundo (excepto la efímera República de Córcega del siglo XVIII) en establecer el sufragio universal activo al reconocer a las mujeres el derecho al voto. [ 131 ]
siglos XX y XXI
Las transiciones del siglo XX a la democracia liberal se han producido en sucesivas « olas de democracia », resultantes de diversas circunstancias, como guerras, revoluciones, descolonización y factores religiosos y económicos. [ 11 ] También se han producido oleadas globales de «regresión democrática», que revirtieron la democratización, en las décadas de 1920 y 1930, en las de 1960 y 1970, y en la década de 2010. [ 132 ] [ 133 ]
La Primera Guerra Mundial y la disolución de los imperios autocráticos otomano y austrohúngaro dieron lugar a la creación de nuevos estados-nación en Europa, la mayoría de ellos al menos nominalmente democráticos. En la década de 1920, florecieron los movimientos democráticos y avanzó el sufragio femenino , pero la Gran Depresión trajo consigo el desencanto y la mayoría de los países de Europa, América Latina y Asia se inclinaron hacia regímenes autoritarios o dictaduras. El fascismo y las dictaduras florecieron en la Alemania nazi , Italia , España y Portugal , así como gobiernos no democráticos en los países bálticos , los Balcanes , Brasil , Cuba , China y Japón , entre otros. [ 134 ]
La Segunda Guerra Mundial provocó un cambio definitivo en esta tendencia en Europa Occidental. La democratización de los sectores estadounidense, británico y francés de la Alemania ocupada (discutido [ 135 ] ), Austria, Italia y el Japón ocupado sirvió de modelo para la posterior teoría del cambio de gobierno . Sin embargo, la mayor parte de Europa del Este , incluido el sector soviético de Alemania, cayó en el bloque no democrático dominado por la Unión Soviética .
A la guerra le siguió la descolonización , y nuevamente la mayoría de los nuevos estados independientes tenían constituciones nominalmente democráticas. India emergió como la democracia más grande del mundo y continúa siéndolo. [ 136 ] Los países que alguna vez fueron parte del Imperio Británico a menudo adoptaron el sistema británico de Westminster . [ 137 ] [ 138 ]
En 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos estableció la democracia como mandato:
3. La voluntad del pueblo será la base de la autoridad del gobierno; esta voluntad se expresará en elecciones periódicas y genuinas que se realizarán por sufragio universal e igual y se celebrarán mediante voto secreto o por procedimientos de votación libres equivalentes.
— Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 21, Naciones Unidas, 1948
Para 1960, la gran mayoría de los países-estado eran nominalmente democracias, aunque la mayor parte de la población mundial vivía en democracias nominales que experimentaban elecciones fraudulentas y otras formas de subterfugio (particularmente en los estados "comunistas" y las antiguas colonias). Una ola posterior de democratización trajo avances sustanciales hacia una verdadera democracia liberal para muchos estados, denominada "tercera ola de democracia". Portugal, España y varias de las dictaduras militares de Sudamérica volvieron al gobierno civil en las décadas de 1970 y 1980. [ nb 3 ] A esto le siguieron países del este y sur de Asia a mediados y finales de la década de 1980. El malestar económico de la década de 1980, junto con el resentimiento por la opresión soviética, contribuyó al colapso de la Unión Soviética , el consiguiente fin de la Guerra Fría y la democratización y liberalización de los antiguos países del bloque del Este . Las democracias más exitosas de la nueva era fueron aquellas geográfica y culturalmente más cercanas a Europa occidental, y ahora forman parte de la Unión Europea o son estados candidatos . En 1986, tras el derrocamiento de la dictadura asiática más prominente, surgió en Filipinas el único estado democrático de su tipo en aquel momento, con el ascenso de Corazón Aquino , quien más tarde sería conocida como la madre de la democracia asiática .
La tendencia liberal se extendió a algunos estados de África en la década de 1990, sobre todo en Sudáfrica. Algunos ejemplos recientes de intentos de liberalización incluyen la Revolución Indonesia de 1998 , la Revolución Bulldozer en Yugoslavia , la Revolución Rosa en Georgia , la Revolución Naranja en Ucrania, la Revolución del Cedro en el Líbano, la Revolución del Tulipán en Kirguistán y la Revolución del Jazmín en Túnez .
Según Freedom House , en 2007 había 123 democracias electorales (frente a las 40 de 1972). [ 142 ] Según el Foro Mundial sobre la Democracia , las democracias electorales representan ahora 120 de los 192 países existentes y constituyen el 58,2 por ciento de la población mundial. Al mismo tiempo, las democracias liberales, es decir, los países que Freedom House considera libres y respetuosos de los derechos humanos básicos y del estado de derecho, son 85 y representan el 38 por ciento de la población mundial. [ 143 ] También en 2007, las Naciones Unidas declararon el 15 de septiembre como el Día Internacional de la Democracia . [ 144 ]
Muchos países redujeron la edad para votar a los 18 años; las principales democracias comenzaron a hacerlo en la década de 1970, comenzando en Europa Occidental y América del Norte. [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] La mayoría de las democracias electorales siguen excluyendo del voto a los menores de 18 años. [ 148 ] La edad para votar se ha reducido a 16 años para las elecciones nacionales en varios países, incluidos Brasil, Austria, Cuba y Nicaragua. En California, una propuesta de 2004 para permitir un cuarto de voto a los 14 años y medio voto a los 16 fue finalmente rechazada. En 2008, el parlamento alemán propuso, pero archivó, un proyecto de ley que otorgaría el voto a cada ciudadano al nacer, para ser utilizado por un padre hasta que el niño lo reclame por sí mismo.
Según Freedom House, desde 2005, se han registrado 17 años consecutivos en los que los descensos en los derechos políticos y las libertades civiles en todo el mundo han superado a las mejoras, [ 149 ] [ 150 ] a medida que las fuerzas políticas populistas y nacionalistas han ganado terreno en todas partes, desde Polonia (bajo el partido Ley y Justicia ) hasta Filipinas (bajo Rodrigo Duterte ). [ 149 ] [ 132 ] En un informe de Freedom House publicado en 2018, las puntuaciones de democracia para la mayoría de los países disminuyeron por duodécimo año consecutivo. [ 151 ] El Christian Science Monitor informó que las ideologías políticas nacionalistas y populistas estaban ganando terreno, a expensas del estado de derecho , en países como Polonia, Turquía y Hungría. Por ejemplo, en Polonia, el presidente nombró a 27 nuevos jueces del Tribunal Supremo a pesar de las objeciones legales de la Comisión Europea . En Turquía, miles de jueces fueron destituidos de sus cargos tras un intento fallido de golpe de Estado durante una represión gubernamental . [ 152 ]
El " retroceso democrático " en la década de 2010 se atribuyó a la desigualdad económica y el descontento social, [ 155 ] el personalismo, [ 156 ] la mala gestión gubernamental de la pandemia de COVID-19 , [ 157 ] [ 158 ] así como a otros factores como la manipulación de la sociedad civil, la "polarización tóxica", las campañas de desinformación extranjeras, [ 159 ] el racismo y el nativismo, el poder ejecutivo excesivo, [ 160 ] [ 161 ] [ 162 ] y la disminución del poder de la oposición. [ 163 ] Dentro de las democracias occidentales de habla inglesa, las actitudes "basadas en la protección" que combinan el conservadurismo cultural y las actitudes económicas de izquierda fueron el predictor más fuerte del apoyo a los modos de gobierno autoritarios. [ 164 ]
Teoría
Teoría temprana
La teoría democrática de Aristóteles contrastaba el gobierno de la mayoría (democracia/ timocracia ), el gobierno de la minoría ( oligarquía / aristocracia / elitismo ) y el gobierno de una sola persona ( tiranía / autocracia / monarquía absoluta ). También consideraba que existía una variante buena y otra mala de cada sistema (consideraba la democracia como la contraparte degenerada de la timocracia). [ 165 ] [ 166 ]
Una opinión común entre los teóricos republicanos de principios del siglo XX y del Renacimiento era que la democracia solo podía sobrevivir en pequeñas comunidades políticas. [ 167 ] Tomando en cuenta las lecciones de la transición de la República Romana al monarquismo a medida que crecía o se reducía, estos teóricos republicanos sostenían que la expansión del territorio y la población conducía inevitablemente a la tiranía. [ 167 ] Por lo tanto, la democracia era muy frágil y rara históricamente, ya que solo podía sobrevivir en pequeñas unidades políticas, las cuales, debido a su tamaño, eran vulnerables a la conquista por unidades políticas más grandes. [ 167 ] Montesquieu dijo célebremente: «Si una república es pequeña, es destruida por una fuerza externa; si es grande, es destruida por un vicio interno». [ 167 ] Jean-Jacques Rousseau afirmó: «Es, por lo tanto, propiedad natural de los estados pequeños ser gobernados como una república, de los medianos estar sujetos a un monarca y de los grandes imperios ser dominados por un príncipe déspota». [ 167 ]
teoría contemporánea
Entre los teóricos políticos modernos, existen diferentes concepciones fundamentales de la democracia.
Agregación
La teoría de la democracia agregativa sostiene que el objetivo de los procesos democráticos es recabar las preferencias de los ciudadanos y agregarlas para determinar las políticas sociales que la sociedad debe adoptar. Por lo tanto, quienes defienden esta postura afirman que la participación democrática debe centrarse principalmente en el voto , donde se implementa la política con mayor número de votos. Existen diferentes variantes de la democracia agregativa.
Según la concepción minimalista de la democracia, las elecciones son un mecanismo de competencia entre políticos . Joseph Schumpeter articuló esta visión de manera célebre en su libro Capitalismo, socialismo y democracia . [ 168 ]
Anthony Downs sostiene que los partidos políticos ideológicos son necesarios para actuar como intermediarios entre individuos y gobiernos. [ 169 ] Por otro lado, la democracia directa , donde los ciudadanos votan directamente sobre propuestas legislativas, puede mostrar una mejor agregación en casos de diferencias en las preferencias entre élites y votantes. [ 170 ]
mandato mediano
Según el teorema del votante mediano, la representatividad política puede evaluarse comparando la cercanía de las leyes y políticas a las opiniones del votante mediano a lo largo del espectro político . [ 171 ] El mandato mediano considera que las preferencias del votante mediano otorgan legitimidad política . [ 172 ] [ 173 ]
Poliarquía
Robert A. Dahl sostiene que el principio democrático fundamental es que, en lo que respecta a decisiones colectivas vinculantes, cada persona en una comunidad política tiene derecho a que sus intereses sean considerados por igual. Utiliza el término poliarquía ("gobierno de muchos") para referirse a sociedades en las que existe un conjunto de instituciones y procedimientos que se perciben como propicios para dicha democracia. La principal de estas instituciones es la celebración periódica de elecciones libres y abiertas , que se utilizan para elegir a los representantes que luego gestionan la mayor parte de las políticas públicas de la sociedad. Sin embargo, estos procedimientos poliárquicos pueden no crear una democracia plena si, por ejemplo, la pobreza impide la participación política. [ 174 ] De manera similar, Ronald Dworkin sostiene que "la democracia es un ideal sustantivo, no meramente procedimental". [ 175 ]
Deliberación
La democracia deliberativa se basa en la noción de que la democracia es gobierno mediante la deliberación . A diferencia de la democracia agregativa, la democracia deliberativa sostiene que, para que una decisión democrática sea legítima, debe estar precedida por una deliberación auténtica, no simplemente por la agregación de preferencias que ocurre en la votación. La deliberación auténtica es la deliberación entre los responsables de la toma de decisiones que está libre de distorsiones de poder político desigual, como el poder que un responsable de la toma de decisiones obtuvo a través de la riqueza económica o el apoyo de grupos de interés. [ 176 ] [ 177 ] [ 178 ] Si los responsables de la toma de decisiones no pueden llegar a un consenso después de deliberar auténticamente sobre una propuesta, entonces votan sobre la propuesta utilizando una forma de regla de mayoría. Muchos académicos consideran las asambleas ciudadanas como ejemplos prácticos de democracia deliberativa, [ 179 ] [ 180 ] [ 181 ] y un informe reciente de la OCDE identifica las asambleas ciudadanas como un mecanismo cada vez más popular para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales. [ 182 ] Los defensores de la democracia directa consideran que los ciudadanos no se gobiernan a sí mismos a menos que decidan directamente las leyes y políticas. La actividad política puede ser valiosa en sí misma, ya que socializa y educa a los ciudadanos, y la participación popular puede controlar a las élites poderosas.
Tipos de democracias gubernamentales
Sistemas parlamentarios : El jefe de gobierno es elegido o designado por el poder legislativo y rinde cuentas ante él.Monarquía semiconstitucional : El monarca ostenta un poder ejecutivo o legislativo significativo, pero aún está sujeto a las limitaciones impuestas por la constitución.
Sistema presidencial : El jefe de gobierno (presidente) es elegido por voto popular y es independiente del poder legislativo.República presidencialRepública presidencial teocrática : El líder supremo es la máxima autoridad; el presidente elegido por voto popular aún existe.
Sistemas híbridos:República semipresidencial : El presidente ejecutivo es independiente del poder legislativo; el jefe de gobierno es nombrado por el presidente y rinde cuentas ante el poder legislativo.República independiente de la asamblea : El jefe de gobierno (presidente o director) es elegido por la legislatura, pero no rinde cuentas ante ella.
Otros sistemas:Teocracia islámica : El líder supremo ostenta un poder político y religioso ilimitado; el estado y la fe constituyen una sola institución.Gobierno provisional : el régimen actual es temporal o de transición; no existe una constitución permanente.Junta militar : Un comité de líderes militares controla el gobierno; se suspenden las disposiciones constitucionales.Lugares sin gobierno.
Nota: este gráfico representa los sistemas de gobierno de jure , no el grado de democracia de facto .
La democracia ha adoptado diversas formas, tanto en teoría como en la práctica. Algunas variantes de democracia ofrecen mejor representación y mayor libertad a sus ciudadanos que otras. [ 183 ] [ 184 ] Sin embargo, si una democracia no está estructurada para impedir que el gobierno excluya al pueblo del proceso legislativo, o que cualquier rama del gobierno altere la separación de poderes a su favor, entonces una rama del sistema puede acumular demasiado poder y destruir la democracia. [ 185 ] [ 186 ] [ 187 ]
Los siguientes tipos de democracia no son excluyentes entre sí: muchos especifican detalles de aspectos que son independientes entre sí y pueden coexistir en un mismo sistema.
Formas básicas
Existen varias variantes de democracia, pero hay dos formas básicas, ambas relacionadas con la manera en que el conjunto de todos los ciudadanos elegibles ejerce su voluntad. Una forma de democracia es la democracia directa , en la que todos los ciudadanos elegibles participan activamente en la toma de decisiones políticas, por ejemplo, votando directamente sobre iniciativas políticas. [ 188 ] En la mayoría de las democracias modernas, el conjunto de los ciudadanos elegibles sigue siendo el poder soberano, pero el poder político se ejerce indirectamente a través de representantes electos; esto se denomina democracia representativa .
Si el jefe de Estado es elegido democráticamente, entonces el sistema político se denomina república democrática.
Directo
La democracia directa es un sistema político en el que los ciudadanos participan personalmente en la toma de decisiones, a diferencia de depender de intermediarios o representantes. Sus defensores, como Jean-Jacques Rousseau, argumentan que el enfoque directo aumenta la legitimidad. [ 189 ] Una democracia directa otorga a la población votante el poder de:
- Cambiar las leyes constitucionales,
- Presentar iniciativas , referendos y propuestas de leyes.
En los gobiernos representativos modernos, ciertas herramientas electorales como los referendos, las iniciativas ciudadanas y las elecciones revocatorias se denominan formas de democracia directa. [ 190 ] Sin embargo, algunos defensores de la democracia directa abogan por asambleas locales de debate cara a cara. La democracia directa como sistema de gobierno existe actualmente en los cantones suizos de Appenzell Innerrhoden y Glarus , [ 191 ] los municipios autónomos zapatistas rebeldes , [ 192 ] las comunidades afiliadas al CIPO-RFM , [ 193 ] los ayuntamientos bolivianos de FEJUVE , [ 194 ] y los cantones kurdos de Rojava . [ 195 ]
Semidirecto
Algunas democracias modernas, predominantemente representativas, también recurren en gran medida a formas de acción política directamente democráticas. Estas democracias, que combinan elementos de la democracia representativa y la democracia directa, se denominan democracias semidirectas o participativas . Ejemplos de ello son Suiza y algunos estados de EE. UU. , donde se utilizan con frecuencia referendos e iniciativas populares .
La Confederación Suiza es una democracia semidirecta. [ 191 ] A nivel federal, los ciudadanos pueden proponer cambios a la constitución ( iniciativa popular federal ) o solicitar que se celebre un referéndum sobre cualquier ley aprobada por el parlamento . [ 191 ] Entre enero de 1995 y junio de 2005, los ciudadanos suizos votaron 31 veces, para responder a 103 preguntas (durante el mismo período, los ciudadanos franceses participaron en solo dos referendos). [ 191 ] Aunque en los últimos 120 años se han sometido a referéndum menos de 250 iniciativas. [ 196 ]
Entre los ejemplos se incluye el uso generalizado de referendos en el estado estadounidense de California , que cuenta con más de 20 millones de votantes. [ 197 ]
En Nueva Inglaterra , las asambleas municipales se utilizan con frecuencia, especialmente en las zonas rurales, para gestionar el gobierno local. Esto crea una forma de gobierno híbrida, con una democracia directa local y un gobierno estatal representativo. Por ejemplo, la mayoría de los pueblos de Vermont celebran asambleas municipales anuales en marzo, en las que se eligen los funcionarios municipales, se votan los presupuestos para el pueblo y las escuelas, y los ciudadanos tienen la oportunidad de hablar y ser escuchados sobre asuntos políticos. [ 198 ]
Sistema de lotes
El uso de un sistema de sorteo, característico de la democracia ateniense , es un rasgo de algunas versiones de democracias directas. En este sistema, las tareas gubernamentales y administrativas importantes son realizadas por ciudadanos elegidos por sorteo. [ 199 ]
Representante
La democracia representativa implica la elección de funcionarios gubernamentales por el pueblo al que representan. [ 200 ] Los mecanismos más comunes implican la elección del candidato por mayoría o pluralidad de votos. La mayoría de los países occidentales tienen sistemas representativos. [ 191 ]
Los representantes pueden ser elegidos o convertirse en representantes diplomáticos por un distrito (o circunscripción ) en particular, o representar a todo el electorado mediante sistemas proporcionales , y algunos utilizan una combinación de ambos. Algunas democracias representativas también incorporan elementos de democracia directa, como los referendos . Una característica de la democracia representativa es que, si bien los representantes son elegidos por el pueblo para actuar en su interés, conservan la libertad de ejercer su propio criterio sobre la mejor manera de hacerlo. Estas razones han motivado críticas a la democracia representativa, [ 201 ] [ 202 ] señalando las contradicciones de los mecanismos de representación con la democracia. [ 203 ] [ 204 ]
Parlamentario
La democracia parlamentaria es una democracia representativa donde el gobierno es designado o puede ser destituido por representantes, a diferencia del "gobierno presidencial", donde el presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno, y es elegido por los votantes. En una democracia parlamentaria, el gobierno se ejerce mediante delegación a un ministerio ejecutivo y está sujeto a revisión, controles y equilibrios continuos por parte del parlamento legislativo elegido por el pueblo. [ 205 ] [ 206 ] [ 207 ] [ 208 ]
En un sistema parlamentario, el primer ministro puede ser destituido por la legislatura en cualquier momento por no cumplir con sus expectativas. Esto se realiza mediante una moción de censura, en la que la legislatura decide si destituir o no al primer ministro, con el apoyo mayoritario para la destitución. [ 209 ] En algunos países, el primer ministro también puede convocar elecciones en cualquier momento, generalmente cuando cree que cuenta con el apoyo popular suficiente para ser reelegido. En otras democracias parlamentarias, prácticamente nunca se celebran elecciones extraordinarias, prefiriéndose un gobierno minoritario hasta las próximas elecciones ordinarias. Una característica importante de la democracia parlamentaria es el concepto de " oposición leal ". La esencia de este concepto radica en que el segundo partido político más grande (o la oposición) se opone al partido gobernante (o coalición), sin dejar de ser leal al Estado y a sus principios democráticos.
Presidencial
La democracia presidencial es un sistema en el que el público elige al presidente mediante elecciones. El presidente funge como jefe de Estado y jefe de gobierno, controlando la mayor parte del poder ejecutivo. El presidente ejerce su cargo por un período específico y no puede excederlo. El poder legislativo suele tener una capacidad limitada para destituir al presidente. Las elecciones generalmente tienen una fecha fija y no se pueden modificar fácilmente. El presidente tiene control directo sobre el gabinete, nombrando específicamente a sus miembros. [ 209 ]
El poder ejecutivo suele tener la responsabilidad de ejecutar o implementar la legislación y puede poseer poderes legislativos limitados, como el veto. Sin embargo, el poder legislativo aprueba las leyes y los presupuestos. Esto proporciona cierto grado de separación de poderes . En consecuencia, el presidente y el poder legislativo pueden terminar bajo el control de partidos distintos, lo que permite que uno bloquee al otro e interfiera así en el funcionamiento ordenado del Estado. Esta podría ser la razón por la que la democracia presidencial no es muy común fuera de América, África y Asia Central y Sudoriental. [ 209 ]
Un sistema semipresidencial es un sistema democrático en el que el gobierno incluye tanto a un primer ministro como a un presidente. Las atribuciones específicas del primer ministro y del presidente varían según el país. [ 209 ]
Tipología
Monarquía constitucional
Muchos países, como el Reino Unido , España , los Países Bajos , Bélgica , los países escandinavos , Tailandia , Japón y Bután, transformaron monarcas poderosos en monarcas constitucionales (a menudo de forma gradual) con funciones limitadas o simbólicas. Por ejemplo, en los estados predecesores del Reino Unido, la monarquía constitucional comenzó a surgir y ha continuado ininterrumpidamente desde la Revolución Gloriosa de 1688 y la aprobación de la Declaración de Derechos de 1689. [ 31 ] [ 93 ] A las monarquías constitucionales con poderes muy limitados, como el Reino Unido, autores como H.G. Wells las han denominado repúblicas coronadas . [ 210 ]
En otros países, la monarquía fue abolida junto con el sistema aristocrático (como en Francia , China , Rusia , Alemania , Austria , Hungría , Italia , Grecia y Egipto ). En estos países, una persona elegida, con o sin poderes significativos, se convirtió en jefe de Estado.
Las cámaras altas de las legislaturas, cuyos miembros solían tener un mandato vitalicio o hereditario, eran comunes en muchos estados. Con el tiempo, sus poderes fueron limitados (como en el caso de la Cámara de los Lores británica ) o bien se volvieron electivas y conservaron su poder (como en el caso del Senado australiano ).
República
El término república tiene muchos significados diferentes, pero hoy en día suele referirse a una democracia representativa con un jefe de Estado electo , como un presidente , que ejerce su cargo por un período limitado, en contraste con los Estados con un monarca hereditario como jefe de Estado, incluso si estos Estados también son democracias representativas con un jefe de gobierno electo o designado , como un primer ministro . [ 211 ]
Los Padres Fundadores de los Estados Unidos criticaron con frecuencia la democracia directa ; James Madison argumentó, especialmente en El Federalista n.° 10 , que lo que distinguía una democracia directa de una república era que la primera dependía de un tamaño reducido y sufría con mayor intensidad los efectos de las facciones, mientras que una república podía fortalecerse a medida que crecía y combatía las facciones gracias a su propia estructura. [ 212 ] En consecuencia, durante la convención de Filadelfia, Madison afirmó que la elección de representantes por grandes territorios era «la única defensa contra los inconvenientes de la democracia compatible con la forma democrática de gobierno». [ 213 ]
Los profesores Richard Ellis de la Universidad de Willamette y Michael Nelson del Rhodes College sostienen que gran parte del pensamiento constitucional, desde Madison hasta Lincoln y más allá, se ha centrado en "el problema de la tiranía de la mayoría". Concluyen: "Los principios del gobierno republicano plasmados en la Constitución representan un esfuerzo de los redactores para asegurar que los derechos inalienables a la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad no fueran pisoteados por las mayorías". [ 214 ] Lo que era fundamental para los valores estadounidenses, insistió John Adams , [ 215 ] era que el gobierno estuviera "sujeto a leyes fijas, en cuya elaboración el pueblo tiene voz y derecho a defender". Cuando Benjamin Franklin salía tras redactar la Constitución de los Estados Unidos, Elizabeth Willing Powell [ 216 ] le preguntó: "Bueno, doctor, ¿qué tenemos: una república o una monarquía?". Él respondió: "Una república, si logran conservarla". [ 217 ]
Liberal
Una democracia liberal es una democracia representativa que consagra una filosofía política liberal , donde la capacidad de los representantes electos para ejercer el poder de decisión está sujeta al estado de derecho , moderada por una constitución o leyes como la protección de los derechos y libertades de los individuos, y limitada en cuanto al grado en que la voluntad de la mayoría puede ejercerse en contra de los derechos de las minorías. [ 218 ]
Socialista
El pensamiento socialista presenta diversas concepciones de la democracia, como la socialdemocracia y el socialismo democrático . Muchos socialistas democráticos y socialdemócratas creen en una forma de democracia participativa , industrial , económica y/o laboral combinada con una democracia representativa .
marxista
La teoría marxista apoya una sociedad democrática centrada en la clase trabajadora . [ 219 ] Algunos marxistas y trotskistas creen en la democracia directa o en los consejos obreros (que a veces se denominan soviets ). Este sistema puede comenzar con la democracia en el lugar de trabajo y manifestarse como democracia soviética o dictadura del proletariado . [ 220 ] [ 221 ] Los grupos trotskistas han interpretado la democracia socialista como sinónimo de representación multipartidista de extrema izquierda , organizaciones sindicales autónomas , control obrero de la producción , [ 222 ] democracia interna del partido y participación masiva de las masas trabajadoras . [ 223 ] [ 224 ] Algunos partidos comunistas apoyan una república soviética con centralismo democrático . [ 225 ] La democracia popular de proceso completo aplica el consecuencialismo a la democracia, priorizando los resultados entregados al pueblo sobre el procedimiento. [ 226 ] [ 227 ]
Anarquista
Los anarquistas están divididos en este ámbito, dependiendo de si creen que el gobierno de la mayoría es tiránico o no . Para muchos anarquistas, la única forma de democracia aceptable es la democracia directa. Pierre-Joseph Proudhon argumentó que la única forma aceptable de democracia directa es aquella en la que se reconoce que las decisiones de la mayoría no son vinculantes para la minoría, incluso cuando son unánimes. [ 228 ] Sin embargo, el anarcocomunista Murray Bookchin criticó a los anarquistas individualistas por oponerse a la democracia, [ 229 ] y afirma que el "gobierno de la mayoría" es compatible con el anarquismo. [ 230 ]
Algunos anarcocomunistas se oponen a la naturaleza mayoritaria de la democracia directa, pues consideran que puede obstaculizar la libertad individual y abogan por una forma no mayoritaria de democracia de consenso , similar a la postura de Proudhon sobre la democracia directa. [ 231 ]
Sorteo
El sorteo es el proceso de selección aleatoria de órganos decisorios. Estos órganos pueden ser más representativos de las opiniones e intereses del pueblo en general que una legislatura electa u otro órgano decisorio. Esta técnica se utilizó ampliamente en la democracia ateniense y en la Florencia renacentista [ 232 ] y todavía se emplea en la selección de jurados y asambleas ciudadanas modernas .
Consociacional
La democracia consociacional, también llamada consociacionalismo , es una forma de democracia basada en una fórmula de reparto de poder entre élites que representan a los grupos sociales dentro de la sociedad. En 1969, Arendt Lijphart argumentó que esto estabilizaría las democracias con facciones. [ 233 ] Una democracia consociacional permite votaciones mayoritarias simultáneas en dos o más circunscripciones etnorreligiosas, y las políticas se promulgan solo si obtienen el apoyo mayoritario de ambas o de todas ellas. La regla de votación por mayoría cualificada en el Consejo Europeo de Ministros es un enfoque de democracia consociacional para democracias supranacionales. Este sistema en el Tratado de Roma asigna votos a los estados miembros en parte según su población, pero con un fuerte sesgo a favor de los estados más pequeños. Una democracia consociacional requiere el consenso de los representantes, mientras que la democracia de consenso requiere el consenso del electorado.
Mayoritario
La democracia mayoritaria es una forma de democracia basada en el principio del gobierno de la mayoría . [ 234 ] La democracia mayoritaria contrasta con la democracia de consenso , el gobierno de la mayor cantidad de personas posible. [ 234 ] [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]
Consenso
La democracia de consenso [ 238 ] requiere la toma de decisiones por consenso y una supermayoría para obtener un apoyo mayor que la mayoría . En cambio, en la democracia mayoritaria, las opiniones de las minorías pueden ser potencialmente ignoradas por las mayorías que ganan las votaciones. [ 239 ] Las constituciones suelen requerir consenso o supermayorías. [ 240 ]
Étnico
El término democracia étnica , tal como lo utilizan algunos politólogos , describe un sistema de gobierno que combina una dominación étnica estructurada con derechos democráticos, políticos y civiles para todos. Tanto el grupo étnico dominante —generalmente una mayoría étnica— como los grupos étnicos minoritarios tienen ciudadanía y pueden participar plenamente en el proceso político. Sin embargo, los críticos del modelo de "democracia étnica" argumentan que es una contradicción en sí misma y, por lo tanto, conceptualmente inadecuado o confuso; estos críticos alegan que las supuestas democracias étnicas, sobre todo Israel , no son democráticas en absoluto, o son, en el mejor de los casos, una especie de semidemocracia . [ 241 ]
Inclusivo
La democracia inclusiva es una teoría y un proyecto político que busca la democracia directa en todos los ámbitos de la vida social: democracia política en forma de asambleas confederadas presenciales, democracia económica en una economía sin Estado , sin dinero y sin mercado, democracia en el ámbito social, es decir, la autogestión en los lugares de trabajo y educación, y democracia ecológica que busca reintegrar la sociedad y la naturaleza. El proyecto teórico de la democracia inclusiva surgió del trabajo del filósofo político Takis Fotopoulos en "Hacia una democracia inclusiva" y se desarrolló posteriormente en la revista Democracy & Nature y su sucesora, The International Journal of Inclusive Democracy . [ 242 ] [ 243 ] [ 244 ] [ 245 ] [ 246 ] [ 247 ]
Participativo
Un sistema político participativo es una forma teórica de democracia regida por una estructura de consejos jerárquicos . Su filosofía se basa en que el poder de decisión debe ser proporcional al grado de afectación que la decisión pueda tener sobre la ciudadanía. Los consejos locales, compuestos por entre 25 y 50 personas, son completamente autónomos en asuntos que les afectan exclusivamente, y estos consejos envían delegados a consejos superiores, los cuales, a su vez, son autónomos en asuntos que afectan únicamente a la población a la que pertenece dicho consejo.
Un consejo de ciudadanos elegidos al azar sirve como contrapeso a la tiranía de la mayoría y decide qué órgano vota sobre qué asunto. Los delegados pueden votar de forma diferente a como lo desearía su consejo de origen, pero están obligados a comunicar los deseos de este. Los delegados pueden ser revocados en cualquier momento. Los referendos son posibles en cualquier momento mediante votaciones de consejos de menor nivel; sin embargo, no todo es un referéndum, ya que esto probablemente sea una pérdida de tiempo. Una parpolidad está diseñada para funcionar en conjunto con una economía participativa .
Procesal
La democracia procedimental o democracia procedimentalista, procedimentalismo o democracia hueca [ 248 ] es un término utilizado para denotar los procedimientos particulares, como las elecciones regulares basadas en el sufragio universal , que producen un gobierno legitimado electoralmente. [ 249 ] [ 250 ] [ 251 ] La democracia procedimental, que centra los procesos electorales como base de la legitimidad democrática, se contrasta a menudo con la democracia sustantiva o participativa , que centra la participación igualitaria de todos los grupos de la sociedad en el proceso político como base de la legitimidad. [ 250 ] [ 252 ]
Radical
La democracia radical se basa en la idea de que existen relaciones de poder jerárquicas y opresivas en la sociedad. Su función es visibilizar y cuestionar dichas relaciones, permitiendo la diferencia, la disidencia y los antagonismos en los procesos de toma de decisiones. [ 253 ]
Religioso
La democracia religiosa [ 254 ] es una forma de democracia en la que se prefieren los valores de una religión en particular o de la religión del Estado . El término se aplica a todos los países democráticos en los que la religión está incorporada a la forma de gobierno.
Cosmopolita
La democracia cosmopolita, también conocida como democracia global o federalismo mundial , es un sistema político en el que la democracia se implementa a escala global, ya sea directamente o a través de representantes. Una justificación importante para este tipo de sistema es que las decisiones tomadas en las democracias nacionales o regionales a menudo afectan a personas ajenas a la circunscripción electoral que, por definición, no pueden votar. Por el contrario, en una democracia cosmopolita, las personas afectadas por las decisiones también tienen voz y voto en ellas. [ 255 ]
La democracia cosmopolita ha sido promovida, entre otros, por el físico Albert Einstein, [ 256 ] el escritor Kurt Vonnegut, el columnista George Monbiot y los profesores David Held y Daniele Archibugi . [ 257 ] La creación de la Corte Penal Internacional en 2003 fue vista como un gran paso adelante por muchos partidarios de este tipo de democracia cosmopolita.
Creativo
La democracia creativa es defendida por el filósofo estadounidense John Dewey . La idea principal de la democracia creativa es que fomenta el desarrollo de las capacidades individuales y la interacción en la sociedad. Dewey sostiene que la democracia es una forma de vida, como se expone en su obra "La democracia creativa: La tarea que tenemos por delante" [ 258 ] , y una experiencia basada en la fe en la naturaleza humana, la fe en los seres humanos y la fe en el trabajo en equipo. Para Dewey, la democracia es un ideal moral que requiere esfuerzo y trabajo reales por parte de las personas; no es un concepto institucional ajeno a nosotros. "La tarea de la democracia", concluye Dewey, "es siempre la creación de una experiencia más libre y humana en la que todos participen y a la que todos contribuyan".
Guiado
La democracia dirigida es una forma de democracia que incorpora elecciones populares periódicas, pero que a menudo «orienta» cuidadosamente las opciones ofrecidas al electorado de manera que puede reducir la capacidad de este para determinar realmente el tipo de gobierno que se ejerce sobre él. Estas democracias suelen tener una sola autoridad central que, con frecuencia, no está sujeta a una revisión pública significativa por parte de ninguna otra autoridad gubernamental. La democracia de estilo ruso se ha denominado a menudo «democracia dirigida». [ 259 ] Los políticos rusos se han referido a su gobierno como poseedor de un único centro de poder/autoridad, a diferencia de la mayoría de las demás formas de democracia, que generalmente intentan incorporar dos o más fuentes de autoridad que compiten naturalmente dentro del mismo gobierno. [ 260 ]
Comparación
La búsqueda de un enfoque común para conceptualizar, medir y comparar la democracia sigue siendo un desafío en la ciencia política moderna. [ 262 ] Este desafío se extiende a la medición, evaluación y comparación de la calidad de la democracia, como señaló Seva Gunitsky en 2015 en el Washington Post , basándose en su investigación para Ranking the World – Grading States as a Tool of Global Governance , [ 261 ] que medir la democracia puede inducir a error tanto como aclarar, un problema para académicos, responsables políticos y cualquier persona interesada en la democracia. [ 263 ]
En su contribución «Perdidos en la zona gris: Medidas contrapuestas de la democracia en las antiguas repúblicas soviéticas para la clasificación mundial » [ 261 ] , examina , tomando como ejemplo las antiguas repúblicas soviéticas , problemas fundamentales con las medidas de democracia, observando que los índices a menudo discrepan y, en ocasiones, llegan a conclusiones contradictorias al observar el mismo evento. Argumenta que esto refleja las compensaciones inherentes a la conceptualización de la gobernanza democrática, que surgen de desacuerdos normativos fundamentales sobre un concepto muy controvertido.
En 2011, Michael Coppedge, John Gerring y otros propusieron un enfoque para dicha conceptualización y medición. En su artículo Conceptualizing and Measuring Democracy: A New Approach [ 262 ] revisan algunas de las debilidades entre los enfoques contemporáneos y antiguos, luego exponen su enfoque, caracterizándolo como histórico , multidimensional , desagregado y transparente . Los autores proponen crear un nuevo conjunto de cuatro características para conceptualizar y medir la democracia. Primero, histórico , extendiendo los indicadores de democracia a través de la historia moderna, siempre que sea posible. Segundo, un enfoque multidimensional para el problema de conceptualizar la democracia. Tercero, recopilar información relevante para la democracia a un nivel altamente desagregado . Cuarto, transparente , una estrategia para la recopilación y presentación de datos que debería mejorar la precisión, validez, transparencia y legitimidad de los indicadores resultantes. También resumen las concepciones y/o aspectos de la democracia en seis: electoral , liberal , mayoritaria , participativa , deliberativa e igualitaria , que en conjunto ofrecen una descripción bastante completa del concepto de democracia tal como se emplea hoy en día (véase la descripción general en la tabla siguiente).
Medición de la democracia
La medición de la democracia varía según las diferentes concepciones fundamentales de la misma. Las evaluaciones de la democracia minimalista se centran en elecciones libres y justas , [ 168 ] mientras que la democracia maximalista evalúa valores adicionales, como los derechos humanos , la deliberación , los resultados económicos o la capacidad del Estado . [ 267 ]
Democracia no gubernamental
Además del ámbito público, se han utilizado principios democráticos similares y mecanismos de votación y representación para gobernar otros tipos de grupos. Muchas organizaciones no gubernamentales deciden sus políticas y liderazgo mediante votación. La mayoría de los sindicatos y cooperativas se rigen por elecciones democráticas. Las corporaciones, en última instancia, son gobernadas por sus accionistas a través de la democracia accionarial . Las corporaciones también pueden emplear sistemas como la democracia en el lugar de trabajo para gestionar su gobernanza interna. Amitai Etzioni ha postulado un sistema que fusiona elementos de la democracia con la ley islámica (sharia) , denominado democracia islámica o islamocracia . [ 268 ]
democracia accionarial
La democracia accionarial es un concepto relacionado con la gobernanza de las corporaciones por parte de sus accionistas. En Estados Unidos, los accionistas suelen tener derecho a voto según el principio de una acción, un voto . Los accionistas pueden votar anualmente para elegir al consejo de administración de la empresa , que a su vez puede elegir a los ejecutivos . El marco de la democracia accionarial puede resultar impreciso para empresas con diferentes clases de acciones que modifican aún más la distribución de los derechos de voto.
Justificación
Se han postulado varias justificaciones para la democracia. [ 269 ]
Legitimidad
La teoría del contrato social sostiene que la legitimidad del gobierno se basa en el consentimiento de los gobernados , es decir, en una elección, y que las decisiones políticas deben reflejar la voluntad general . [ 189 ] La legitimidad pública de la democracia varía según el país; en algunos países, los textos religiosos tienen mayor apoyo público que la voluntad del pueblo . [ 270 ]
Mejor toma de decisiones
El teorema del jurado de Condorcet es una prueba lógica de que si cada decisor tiene una probabilidad mayor que el azar de tomar la decisión correcta, entonces tener el mayor número de decisores, es decir, una democracia, dará como resultado las mejores decisiones. Esto también ha sido argumentado por las teorías de la sabiduría de las multitudes . La democracia tiende a mejorar la resolución de conflictos . [ 271 ]
éxito económico
En su libro *Por qué fracasan las naciones* , los economistas Daron Acemoglu y James A. Robinson argumentan que las democracias tienen más éxito económico porque los sistemas políticos no democráticos tienden a limitar los mercados y favorecer los monopolios a expensas de la destrucción creativa , que es necesaria para un crecimiento económico sostenido .
Un estudio de 2019 realizado por Acemoglu y otros estimó que los países que transitaron de regímenes autoritarios a democráticos tuvieron, en promedio, un PIB un 20 % mayor después de 25 años que si hubieran permanecido autoritarios. El estudio examinó 122 transiciones a la democracia y 71 transiciones a regímenes autoritarios, ocurridas entre 1960 y 2010. [ 272 ] Acemoglu afirmó que esto se debía a que las democracias tendían a invertir más en atención médica y capital humano, y a reducir el trato preferencial a los aliados del régimen. [ 273 ]
Un estudio de 2023 analizó los efectos a largo plazo de la democracia en la prosperidad económica utilizando nuevos datos sobre el PIB per cápita y la democracia para un conjunto de datos entre 1789 y 2019. Los resultados indican que la democracia aumenta sustancialmente el desarrollo económico. [ 274 ]
El desempleo está asociado con creencias antidemocráticas. [ 275 ]
Crítica
La democracia, como concepto y como forma práctica de gobierno, ha sido objeto de críticas a lo largo de la historia. Algunos críticos consideran que los regímenes democráticos a menudo no se ajustan a los principios más elevados que se esperan de ellos, mientras que otros rechazan, total o parcialmente, los valores promovidos por la democracia constitucional . [ 276 ]
La oposición a la democracia se remonta a Platón , quien abogaba por un « gobierno de los más cualificados ». Más recientemente, James Madison estudió exhaustivamente los intentos históricos y los argumentos en torno a la democracia durante su preparación para la Convención Constitucional , y Winston Churchill comentó que «nadie pretende que la democracia sea perfecta o infalible. De hecho, se ha dicho que la democracia es la peor forma de gobierno, con excepción de todas las demás que se han intentado a lo largo del tiempo». [ 277 ]
Los críticos argumentan que las democracias modernas podrían no ser suficientemente democráticas y, en la práctica, funcionar como oligarquías , dado que los gobiernos responden más a las preferencias de las élites económicas que a las de los ciudadanos comunes. Numerosos estudios empíricos realizados en diversas democracias occidentales, como Estados Unidos , España , Suecia , Suiza , Canadá , Noruega y Alemania, han constatado sistemáticamente que los representantes electos tienden a responder más a las preferencias de los ciudadanos más adinerados en materia de políticas públicas que a las del votante promedio. [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ] [ 281 ]
Algunos críticos de la democracia han resaltado las inconsistencias, paradojas y limitaciones del concepto , estableciendo contrastes con otras formas de gobierno, como la epistocracia o la lotería . Otros han caracterizado a la mayoría de las democracias modernas como poliarquías democráticas [ 282 ] y aristocracias democráticas [ 283 ] . Otros, en cambio, han identificado momentos fascistas en las democracias modernas. Han denominado a las sociedades producidas por las democracias modernas como neofeudales [ 284 ] y han contrastado la democracia con el fascismo, el anarcocapitalismo , la teocracia y la monarquía absoluta .
transiciones democráticas
Una transición democrática describe una fase en el sistema político de un país , a menudo creada como resultado de un cambio incompleto de un régimen autoritario a uno democrático (o viceversa). [ 285 ] [ 286 ]
Democratización
La democratización es la transición estructural de un gobierno autoritario a un régimen político más democrático , que incluye cambios políticos sustanciales en dirección democrática. [ 287 ] [ 288 ] El proceso opuesto a la transición democrática se conoce como retroceso democrático o autocratización. El hecho de que se produzca la democratización y su alcance pueden verse influenciados por diversos factores, como el desarrollo económico, los legados históricos, la sociedad civil y los procesos internacionales. Algunos análisis de la democratización enfatizan cómo las élites la impulsaron, mientras que otros destacan los procesos de base ascendente. [ 289 ] La forma en que se produce la democratización también se ha utilizado para explicar otros fenómenos políticos, como si un país entra en guerra o si su economía crece. [ 290 ]
Varios filósofos e investigadores han esbozado factores históricos y sociales que se consideran que apoyan la evolución de la democracia. Otros comentaristas han mencionado la influencia del desarrollo económico. [ 291 ] En una teoría relacionada, Ronald Inglehart sugiere que la mejora del nivel de vida en los países desarrollados modernos puede convencer a las personas de que pueden dar por sentada su supervivencia básica, lo que lleva a un mayor énfasis en los valores de autoexpresión , que se correlacionan estrechamente con la democracia. [ 292 ] [ 293 ]
Douglas M. Gibler y Andrew Owsiak argumentaron en su estudio sobre la importancia de la paz y las fronteras estables para el desarrollo de la democracia. A menudo se ha asumido que la democracia genera paz , pero este estudio demuestra que, históricamente, la paz casi siempre ha precedido al establecimiento de la democracia. [ 294 ]
Carroll Quigley concluye que las características de las armas son el principal predictor de la democracia: [ 295 ] [ 296 ] La democracia —este escenario— tiende a surgir solo cuando las mejores armas disponibles son fáciles de obtener y usar para los individuos. [ 297 ] Para el siglo XIX, las armas de fuego eran las mejores armas personales disponibles, y en los Estados Unidos de América (ya nominalmente democráticos), casi todos podían permitirse comprar un arma y aprender a usarla con bastante facilidad. Los gobiernos no podían hacerlo mejor: se convirtió en la era de los ejércitos masivos de soldados ciudadanos con armas de fuego. [ 297 ] De manera similar, la Grecia de Pericles fue una era del soldado ciudadano y la democracia. [ 298 ]
Otras teorías enfatizaron la relevancia de la educación y del capital humano —y dentro de ellos de la capacidad cognitiva— para aumentar la tolerancia, la racionalidad, la alfabetización política y la participación. Se distinguen dos efectos de la educación y la capacidad cognitiva: [ 299 ] [ 300 ] [ 301 ]
- un efecto cognitivo (capacidad para tomar decisiones racionales, mejor procesamiento de la información)
- un efecto ético (apoyo a los valores democráticos, la libertad, los derechos humanos, etc.), que a su vez depende de la inteligencia.
Ha sido difícil encontrar evidencia consistente con las teorías convencionales sobre por qué surge y se mantiene la democracia. Los análisis estadísticos han desafiado la teoría de la modernización al demostrar que no hay evidencia confiable para la afirmación de que la democracia tiene más probabilidades de surgir cuando los países se vuelven más ricos, más educados o menos desiguales. [ 302 ] De hecho, la evidencia empírica muestra que el crecimiento económico y la educación pueden no conducir a una mayor demanda de democratización como sugiere la teoría de la modernización: históricamente, la mayoría de los países alcanzaron altos niveles de acceso a la educación primaria mucho antes de la transición a la democracia. [ 303 ] En lugar de actuar como catalizador para la democratización, en algunas situaciones la provisión de educación puede ser utilizada por regímenes no democráticos para adoctrinar a sus súbditos y fortalecer su poder. [ 303 ]
El supuesto vínculo entre educación y crecimiento económico se pone en tela de juicio al analizar la evidencia empírica. En distintos países, la correlación entre el nivel educativo y las puntuaciones en las pruebas de matemáticas es muy débil (0,07). Existe una relación igualmente débil entre el gasto por alumno y la competencia matemática (0,26). Además, la evidencia histórica sugiere que el capital humano promedio (medido mediante las tasas de alfabetización) de las masas no explica el inicio de la industrialización en Francia entre 1750 y 1850, a pesar de los argumentos en contrario. [ 304 ] En conjunto, estos hallazgos demuestran que la educación no siempre promueve el capital humano y el crecimiento económico, como se suele afirmar. En cambio, la evidencia implica que la oferta educativa a menudo no alcanza sus objetivos declarados o, alternativamente, que los actores políticos utilizan la educación para promover objetivos distintos al crecimiento y desarrollo económico.
Algunos académicos han buscado los determinantes "profundos" de las instituciones políticas contemporáneas, ya sean geográficos o demográficos. [ 305 ] [ 306 ]
Un ejemplo de esto es el entorno de enfermedades. Lugares con diferentes tasas de mortalidad tenían diferentes poblaciones y niveles de productividad en todo el mundo. Por ejemplo, en África, la mosca tsetsé —que afecta a humanos y ganado— redujo la capacidad de los africanos para arar la tierra. Esto hizo que África estuviera menos poblada. Como consecuencia, el poder político estaba menos concentrado. [ 307 ] Esto también afectó a las instituciones coloniales que los países europeos establecieron en África. [ 308 ] El hecho de que los colonos pudieran vivir o no en un lugar hizo que desarrollaran diferentes instituciones que llevaron a diferentes trayectorias económicas y sociales. Esto también afectó la distribución del poder y las acciones colectivas que las personas podían emprender. Como resultado, algunos países africanos terminaron teniendo democracias y otros autocracias .
Un ejemplo de determinantes geográficos para la democracia es el acceso a zonas costeras y ríos. Esta dotación natural tiene una relación positiva con el desarrollo económico gracias a los beneficios del comercio . [ 309 ] El comercio impulsó el desarrollo económico, lo que a su vez amplió el poder. Los gobernantes que deseaban aumentar los ingresos tuvieron que proteger los derechos de propiedad para incentivar la inversión. A medida que más personas tenían más poder, el gobernante tuvo que hacer más concesiones y, en muchos lugares, este proceso condujo a la democracia. Estos determinantes definieron la estructura de la sociedad, modificando el equilibrio del poder político. [ 310 ]
Robert Michels afirma que, si bien la democracia nunca podrá realizarse plenamente, puede desarrollarse automáticamente en el acto mismo de esforzarse por alcanzarla:
El campesino de la fábula, en su lecho de muerte, les dice a sus hijos que hay un tesoro enterrado en el campo. Tras la muerte del anciano, los hijos cavan por todas partes para encontrar el tesoro. No lo encuentran. Pero su incansable labor mejora la tierra y les asegura un bienestar relativo. El tesoro de la fábula bien podría simbolizar la democracia. [ 311 ]
La democracia en la época moderna casi siempre se ha enfrentado a la oposición del gobierno preexistente, y muchas veces también a la de las élites sociales. La instauración de un gobierno democrático en un estado no democrático suele producirse mediante una revolución democrática, ya sea pacífica o violenta .
El Instituto V-Dem encontró que en 2026 la democratización estaba en curso en 18 países: Benín , Bolivia , Botsuana , Brasil , República Dominicana , Fiyi , Guatemala , Lesoto , Mauricio , Montenegro , Polonia , Seychelles , Islas Salomón , Sri Lanka , Timor Oriental , Tailandia , Gambia y Zambia . [ 312 ]
Promoción de la democracia
La promoción de la democracia puede aumentar la calidad de las democracias ya existentes, reducir la apatía política y la posibilidad de retroceso democrático. Las medidas de promoción de la democracia incluyen aplicaciones de asesoramiento electoral , [ 313 ] democracia participativa , [ 314 ] aumento de la integridad electoral , sufragio juvenil y educación cívica, [ 315 ] reducción de las barreras de entrada para nuevos partidos políticos, [ 316 ] aumento de la proporcionalidad , [ 317 ] reducción del presidencialismo [ 318 ] y alineación con las preferencias medianas de los votantes . [ 319 ]
Autocratización
El retroceso democrático [ a ] es una forma de autocratización, un proceso de transición estructural del gobierno de la democracia al autoritarismo en el que el ejercicio del poder político se vuelve menos limitado y más arbitrario y represivo . [ 328 ] [ 329 ] [ 330 ] El proceso generalmente restringe el espacio para el debate público y la participación política en el proceso de selección del gobierno. [ 331 ] [ 332 ] El retroceso democrático implica el debilitamiento de las instituciones democráticas, como la transición pacífica del poder o las elecciones libres y justas , o la violación de los derechos individuales que sustentan las democracias, especialmente la libertad de expresión . [ 333 ] [ 334 ]
Steven Levitsky afirma: «No corresponde a los votantes defender la democracia. Eso es pedirles demasiado, que emitan su voto basándose en un conjunto de principios o procedimientos abstractos. Salvo contadas excepciones, los votantes jamás —en ninguna sociedad ni cultura— priorizan la democracia por encima de todo lo demás. Los votantes se preocupan por asuntos mucho más mundanos, como es su derecho. Corresponde a las élites y a las instituciones proteger la democracia, no a los votantes». [ 335 ]
El Instituto V-Dem encontró un retroceso democrático en curso para 2026 en 44 países: Afganistán , Argentina , Armenia , Bielorrusia , Burkina Faso , Camboya , República Centroafricana , Croacia , Georgia , Grecia , Guinea , Guinea-Bissau , El Salvador , Haití , Hong Kong , Hungría , India , Indonesia , Italia , Costa de Marfil , Kuwait , Kirguistán , Libia , Malí , Madagascar , Mauritania , México , Moldavia , Mozambique , Myanmar , Nicaragua , Níger , Pakistán , Perú , Filipinas , Eslovaquia , Eslovenia , Senegal , Serbia , Rumania , Togo , Ucrania , Reino Unido y Estados Unidos . [ 312 ]
Las medidas de democracia ponderadas por población a nivel mundial muestran una autocratización más rápida en las últimas décadas que los promedios basados en países. [ 337 ] Los países autocráticos tienden a tener un mayor crecimiento demográfico . [ 338 ]
Ruptura
Algunos gobiernos democráticos han experimentado un colapso estatal repentino y un cambio de régimen a una forma de gobierno antidemocrática. Los golpes militares internos o las rebeliones son los medios más comunes por los que se han derrocado gobiernos democráticos. [ 339 ] (Véase Lista de golpes y tentativas de golpe por país y Lista de guerras civiles ). Algunos ejemplos son la Guerra Civil Española , el Golpe del 18 de Brumario que puso fin a la Primera República Francesa y el golpe de Estado del 28 de mayo de 1926 que puso fin a la Primera República Portuguesa . Algunos golpes militares cuentan con el apoyo de gobiernos extranjeros, como el golpe de Estado guatemalteco de 1954 y el golpe de Estado iraní de 1953. Otros tipos de fin repentino de la democracia incluyen:
- Invasiones , por ejemplo la ocupación alemana de Checoslovaquia y la caída de Vietnam del Sur .
- Autogolpe , en el que el líder del gobierno toma el poder extralegalmente o extiende ilegalmente su mandato. Esto puede hacerse mediante:
- Modificar o suspender la constitución, como ocurrió con el golpe de Estado peruano de 1992.
- Un «autogolpe electoral» que utiliza el fraude electoral para obtener la reelección de un funcionario o partido político previamente elegido de forma justa. Por ejemplo, en las elecciones presidenciales ucranianas de 1999 , las elecciones legislativas rusas de 2003 y las elecciones presidenciales rusas de 2004. [ 339 ]
- Golpe de Estado real, en el que un monarca que normalmente no participa en el gobierno toma el poder absoluto. Por ejemplo, la Dictadura del 6 de enero , que comenzó en 1929 cuando el rey Alejandro I de Yugoslavia disolvió el parlamento y empezó a gobernar por decreto. [ 340 ]
El retroceso democrático puede acabar con la democracia de forma gradual, al aumentar el énfasis en la seguridad nacional y erosionar las elecciones libres y justas , la libertad de expresión , la independencia del poder judicial y el estado de derecho . Un ejemplo famoso es la Ley Habilitante de 1933 , que puso fin legalmente a la democracia en la Alemania de Weimar y marcó la transición a la Alemania nazi . [ 341 ]
La violencia política, tanto temporal como prolongada, y la injerencia gubernamental pueden impedir elecciones libres y justas , lo que socava la naturaleza democrática de los gobiernos. Esto ha ocurrido a nivel local incluso en democracias consolidadas como Estados Unidos; por ejemplo, la insurrección de Wilmington de 1898 y la privación del derecho al voto de los afroamericanos tras la era de la Reconstrucción .
Influencia de los medios de comunicación
La teoría de la democracia se basa en la suposición implícita de que los votantes están bien informados sobre temas sociales , políticas y candidatos para que puedan tomar una decisión verdaderamente informada. Desde finales del siglo XX, ha habido una creciente preocupación de que los votantes puedan estar mal informados debido a que los medios de comunicación se centran más en el entretenimiento y el chisme y menos en la investigación periodística seria sobre temas políticos. [ 342 ] [ 343 ]
Los profesores de medios Michael Gurevitch y Jay Blumler han propuesto una serie de funciones que se espera que cumplan los medios de comunicación en una democracia: [ 344 ]
- Vigilancia del entorno sociopolítico
- Establecer una agenda significativa
- Plataformas para una defensa inteligible e iluminadora.
- Diálogo entre una amplia gama de puntos de vista
- Mecanismos para exigir responsabilidades a los funcionarios por cómo han ejercido el poder.
- Incentivos para que los ciudadanos aprendan, elijan y se involucren.
- Una resistencia basada en principios a los esfuerzos de fuerzas ajenas a los medios de comunicación por subvertir su independencia, integridad y capacidad para servir a la audiencia.
- Un sentido de respeto hacia el miembro de la audiencia, como persona potencialmente preocupada y capaz de comprender su entorno político.
Esta propuesta ha inspirado muchos debates sobre si los medios de comunicación realmente cumplen con los requisitos que exige una democracia que funcione correctamente. [ 345 ] Los medios de comunicación comerciales generalmente no rinden cuentas a nadie más que a sus propietarios y no tienen la obligación de cumplir una función democrática. [ 345 ] [ 346 ] Están controlados principalmente por las fuerzas del mercado económico . La feroz competencia económica puede obligar a los medios de comunicación a desviarse de cualquier ideal democrático y centrarse por completo en cómo sobrevivir a la competencia. [ 347 ] [ 348 ]
La sensacionalización y popularización de los medios de comunicación se observa en un enfoque cada vez mayor en ejemplos humanos en lugar de estadísticas y principios. Hay más atención a los políticos como personalidades y menos atención a los temas políticos en los medios populares. Las campañas electorales se cubren más como carreras de caballos y menos como debates sobre ideologías y temas. El enfoque dominante de los medios en la manipulación , el conflicto y las estrategias competitivas ha hecho que los votantes perciban a los políticos como egoístas en lugar de idealistas. Esto fomenta la desconfianza y una actitud cínica hacia la política, menor participación cívica y menor interés en votar. [ 349 ] [ 350 ] [ 351 ] La capacidad de encontrar soluciones políticas efectivas a los problemas sociales se ve obstaculizada cuando los problemas tienden a culparse a los individuos en lugar de a las causas estructurales . [ 350 ] Este enfoque centrado en la persona puede tener consecuencias de gran alcance no solo para los problemas internos sino también para la política exterior cuando los conflictos internacionales se atribuyen a jefes de Estado extranjeros en lugar de a estructuras políticas y económicas. [ 352 ] [ 353 ] Un fuerte enfoque mediático en el miedo y el terrorismo ha permitido que la lógica militar penetre en las instituciones públicas, lo que ha llevado a una mayor vigilancia y a la erosión de los derechos civiles . [ 354 ]
La capacidad de respuesta [ 355 ] y la rendición de cuentas del sistema democrático se ven comprometidas cuando la falta de acceso a información sustantiva, diversa y no distorsionada dificulta la capacidad de los ciudadanos para evaluar el proceso político. [ 346 ] [ 351 ] El ritmo acelerado y la trivialización en los medios de comunicación competitivos están empobreciendo el debate político. La investigación exhaustiva y equilibrada de cuestiones políticas complejas no encaja en este formato. La comunicación política se caracteriza por horizontes temporales cortos, eslóganes breves, explicaciones simples y soluciones simples. Esto propicia el populismo político en lugar de la deliberación seria. [ 346 ] [ 354 ]
Los medios de comunicación comerciales suelen diferenciarse según el espectro político para que la gente escuche principalmente opiniones con las que ya está de acuerdo. Demasiada controversia y opiniones diversas no siempre son rentables para los medios de comunicación comerciales. [ 356 ] La polarización política surge cuando distintas personas leen distintas noticias y ven distintos canales de televisión. Esta polarización se ha visto agravada por la aparición de las redes sociales , que permiten a las personas comunicarse principalmente con grupos de personas con ideas afines, las llamadas cámaras de eco . [ 357 ] La polarización política extrema puede socavar la confianza en las instituciones democráticas, lo que conlleva la erosión de los derechos civiles y la libertad de expresión y, en algunos casos, incluso el retorno a la autocracia . [ 358 ]
Muchos estudiosos de los medios de comunicación han analizado los medios de noticias no comerciales con obligaciones de servicio público como un medio para mejorar el proceso democrático al proporcionar el tipo de contenido político que un mercado libre no proporciona. [ 359 ] [ 360 ] El Banco Mundial ha recomendado la radiodifusión de servicio público para fortalecer la democracia en los países en desarrollo . Estos servicios de radiodifusión deben rendir cuentas a un organismo regulador independiente que esté adecuadamente protegido de la interferencia de intereses políticos y económicos. [ 361 ] Los medios de servicio público tienen la obligación de proporcionar información fiable a los votantes. Muchos países tienen estaciones de radio y televisión financiadas con fondos públicos con obligaciones de servicio público, especialmente en Europa y Japón, [ 362 ] mientras que dichos medios son débiles o inexistentes en otros países, incluidos los Estados Unidos. [ 363 ] Varios estudios han demostrado que cuanto mayor es el dominio de los medios de radiodifusión comerciales sobre los medios de servicio público, menor es la cantidad de información relevante para las políticas en los medios y mayor es el enfoque en el periodismo sensacionalista , las personalidades y las debilidades de los políticos. Las emisoras de servicio público se caracterizan por ofrecer información más relevante para las políticas públicas y un mayor respeto por las normas periodísticas y la imparcialidad que los medios comerciales. Sin embargo, la tendencia a la desregulación ha sometido al modelo de servicio público a una mayor presión debido a la competencia con los medios comerciales. [ 362 ] [ 364 ] [ 365 ]
La aparición de internet y las redes sociales ha alterado profundamente las condiciones de la comunicación política. Las redes sociales han facilitado a los ciudadanos el acceso a expresar sus opiniones y compartir información, eludiendo los filtros de los grandes medios de comunicación. Esto suele considerarse una ventaja para la democracia. [ 366 ] Las nuevas posibilidades de comunicación han cambiado radicalmente la forma en que operan y se organizan los movimientos sociales y de protesta . Internet y las redes sociales han proporcionado nuevas y poderosas herramientas a los movimientos democráticos en los países en desarrollo y las democracias emergentes , permitiéndoles sortear la censura , expresar sus opiniones y organizar protestas. [ 367 ] [ 368 ]
Un grave problema de las redes sociales es que carecen de filtros de veracidad. Los medios de comunicación tradicionales deben proteger su reputación de fiabilidad, mientras que los ciudadanos comunes pueden publicar información poco fiable. [ 367 ] De hecho, los estudios demuestran que las noticias falsas se viralizan más que las verdaderas. [ 369 ] [ 370 ] La proliferación de noticias falsas y teorías conspirativas puede socavar la confianza pública en el sistema político y los funcionarios públicos. [ 370 ] [ 358 ]
Las fuentes de información fiables son esenciales para el proceso democrático. Los gobiernos menos democráticos dependen en gran medida de la censura , la propaganda y la desinformación para mantenerse en el poder, mientras que las fuentes de información independientes pueden socavar su legitimidad. [ 371 ]
Véase también
- Democracia defensiva
- Clasificación de la democracia
- Índice Democracia-Dictadura
- teoría de la paz democrática
- Modelo de representación delegada
- Democracia empoderada
- Democracia energética
- democracia industrial
- Meritocracia
- El Parlamento en formación
- Representación política de la naturaleza
- El poder al pueblo
- Modelo de representación fiduciaria
Notas a pie de página
- ↑ del griego antiguo : δημοκρατία , romanizado : dēmokratía , de dēmos ' pueblo ' y krátos ' gobierno ' [ 1 ]
- ↑ La Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1868 modificó la forma en que cada estado está representado en la Cámara de Representantes . Contó a todos los residentes para el reparto, incluidos los esclavos, anulando el compromiso de las tres quintas partes , y redujo el reparto de un estado si negaba injustamente a los hombres mayores de 21 años el derecho al voto; sin embargo, esto no se aplicó en la práctica. Algunos hombres blancos pobres permanecieron excluidos al menos hasta la aprobación de la Ley de Derechos Electorales de 1965. En cuanto a las elecciones estatales, no fue hasta que la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó 6-3 en Harper v. Virginia Board of Elections (1966) que todos los impuestos electorales estatales eran inconstitucionales por violar la Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda. Esto eliminó una carga para los pobres.
- ↑ Portugal en 1974 , España en 1975 , Argentina en 1983 , Bolivia , Uruguay en 1984 , Brasil en 1985 y Chile a principios de la década de 1990
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La democracia puede considerarse un conjunto de prácticas y principios que institucionalizan y, por lo tanto, protegen la libertad. Si bien un consenso sobre definiciones precisas ha resultado difícil de alcanzar, la mayoría de los observadores coinciden hoy en que, como mínimo, las características fundamentales de la democracia incluyen un gobierno basado en el principio de la mayoría y el consentimiento de los gobernados, la existencia de elecciones libres y justas, la protección de las minorías y el respeto de los derechos humanos básicos. La democracia presupone igualdad ante la ley, debido proceso y pluralismo político.
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El hito clave es la Declaración de Derechos (1689), que estableció la supremacía del Parlamento sobre la Corona... La Declaración de Derechos (1689) estableció la primacía del Parlamento sobre las prerrogativas del monarca, estableciendo la reunión regular del Parlamento, elecciones libres a la Cámara de los Comunes, libertad de expresión en los debates parlamentarios y algunos derechos humanos básicos, el más famoso de los cuales es la libertad de "castigos crueles o inusuales".
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External links
- Democracy at the Stanford Encyclopedia of Philosophy
- Podcast: Democracy Paradox, hundreds of interviews with democracy experts around the world
- Democracy
- Forms of government
- Greek inventions
