ciudadanía múltiple

La ciudadanía múltiple (o nacionalidad múltiple ) es la situación jurídica de una persona en la que es reconocida simultáneamente por más de un país , según su legislación nacional y de ciudadanía, como nacional o ciudadana de dicho país. No existe un convenio internacional que determine la nacionalidad o ciudadanía de una persona, por lo que esta se rige exclusivamente por las leyes nacionales, que a menudo entran en conflicto entre sí, lo que da lugar a situaciones de ciudadanía múltiple.

Una persona que posee doble ciudadanía tiene, por lo general, derecho a los derechos de ciudadanía de cada país del que es ciudadana (como el derecho a un pasaporte, el derecho a entrar en el país, el derecho a trabajar , el derecho a poseer propiedades, el derecho a votar , etc.), pero también puede estar sujeta a obligaciones de ciudadanía (como una posible obligación de servicio nacional , estar sujeta a impuestos sobre los ingresos mundiales, etc.).

Algunos países no permiten la doble ciudadanía o solo la permiten en ciertos casos (por ejemplo, al heredar varias nacionalidades al nacer). Esto puede deberse a que el solicitante de naturalización debe renunciar a todas sus ciudadanías actuales, o a que se le retira la ciudadanía a quien adquiere voluntariamente otra. Algunos países permiten la renuncia a la ciudadanía , mientras que otros no. Algunos países permiten la doble ciudadanía en general, mientras que otros la permiten solo de un número limitado de países.

Un país que permite la doble ciudadanía puede, sin embargo, no reconocer la otra ciudadanía de sus nacionales dentro de su propio territorio (por ejemplo, en relación con la entrada al país, el servicio militar, el deber de votar , etc.). Del mismo modo, puede no permitir el acceso consular a una persona que también sea nacional de otro país. Algunos países prohíben a los titulares de doble ciudadanía servir en sus fuerzas armadas o policiales , o desempeñar ciertos cargos públicos . ^{[ 1 ]}

Aunque "doble ciudadanía" y "ciudadanía múltiple" suelen considerarse sinónimos, ha habido casos de triple ciudadanía o más; el portero de fútbol Nikita Haikin es un caso destacado de cuádruple ciudadanía. ^[²^]

Historia

Hasta finales del siglo XIX, las naciones solían decidir a quiénes consideraban sus ciudadanos o súbditos y no reconocían ninguna otra nacionalidad. Muchos estados no reconocían el derecho de sus ciudadanos a renunciar a su ciudadanía sin permiso, debido a políticas que se originaban en la teoría feudal de lealtad perpetua al soberano. Esto significaba que las personas podían tener múltiples ciudadanías, sin que ninguna de sus naciones reconociera ninguna otra. Hasta principios de la Edad Moderna, cuando los niveles de migración eran insignificantes, esto no representaba un problema grave. Sin embargo, cuando comenzaron a aumentar los niveles de migración, esta situación a veces provocaba incidentes internacionales, con países de origen que se negaban a reconocer las nuevas nacionalidades de los nativos que habían migrado y, cuando era posible, reclutaban para el servicio militar a nativos que se habían naturalizado como ciudadanos de otro país . El ejemplo más notable fue la Guerra de 1812 , desencadenada por el reclutamiento forzoso en la marina británica de marineros estadounidenses que supuestamente eran súbditos británicos. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Tras el levantamiento feniano de 1867 , los ciudadanos estadounidenses naturalizados nacidos en Irlanda que habían viajado a Irlanda para participar en la insurrección fueron capturados y acusados de traición , ya que las autoridades británicas los consideraban súbditos británicos. Esto indignó a muchos irlandeses-estadounidenses, a lo que el Reino Unido respondió señalando que, al igual que la ley británica, la ley estadounidense también reconocía la lealtad perpetua. ^{[ 3 ]} Como resultado, el Congreso aprobó la Ley de Expatriación de 1868 , que otorgaba a los estadounidenses el derecho a renunciar libremente a su ciudadanía estadounidense. El Reino Unido hizo lo mismo, y a partir de 1870, los súbditos británicos que se naturalizaron como ciudadanos estadounidenses perdieron su nacionalidad británica. Durante este tiempo, también surgieron incidentes diplomáticos entre Estados Unidos y varios otros países europeos debido a su tendencia a reclutar a ciudadanos estadounidenses naturalizados que visitaban sus países de origen. Además, muchos inmigrantes europeos del siglo XIX que llegaron a Estados Unidos finalmente regresaron a sus países de origen después de naturalizarse como ciudadanos estadounidenses y, en algunos casos, intentaron utilizar su ciudadanía estadounidense para obtener protección diplomática. El Departamento de Estado de los Estados Unidos tuvo que decidir a qué ciudadanos estadounidenses debía proteger y cuáles estaban sujetos a la legislación local, lo que generó tensiones con las comunidades inmigrantes en los gobiernos de los Estados Unidos y Europa. En 1874, el presidente Ulysses S. Grant , en su discurso sobre el Estado de la Unión ante el Congreso , denunció el fenómeno de personas que «reclamaban el beneficio de la ciudadanía, mientras vivían en un país extranjero, sin contribuir en modo alguno al cumplimiento de los deberes de un ciudadano de los Estados Unidos y sin intención alguna de regresar y asumir dichos deberes, para utilizar la ciudadanía estadounidense simplemente como un escudo para eludir el cumplimiento de las obligaciones de un ciudadano de otro país». El gobierno estadounidense negoció acuerdos con varios estados europeos, conocidos como los Tratados Bancroft, entre 1868 y 1937, en virtud de los cuales los firmantes se comprometieron a considerar la naturalización voluntaria de un antiguo ciudadano o nacional de otra nación soberana como una renuncia a su ciudadanía. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

La teoría de la lealtad perpetua cayó en desuso entre los gobiernos a finales del siglo XIX. Ante el consenso generalizado de que la doble ciudadanía solo acarrearía problemas diplomáticos, muchos gobiernos comenzaron a prohibirla y a revocar la nacionalidad de quienes poseían otra. A mediados del siglo XX, la doble nacionalidad estaba prácticamente prohibida en todo el mundo, aunque existían excepciones. Por ejemplo, una serie de fallos de la Corte Suprema de los Estados Unidos permitieron a los estadounidenses nacidos con ciudadanía en otro país conservarla sin perder su ciudadanía estadounidense. ^{[ 3 ]}^{[ 6 ]} La mayoría de las naciones revocaban la nacionalidad de sus ciudadanos que se naturalizaban en otro país, así como de aquellos que demostraban una lealtad política o social significativa hacia otra nación, como el servicio militar, el ejercicio de cargos políticos o incluso la participación en elecciones. En algunos casos, la naturalización estaba condicionada a la renuncia a la ciudadanía anterior. Muchas naciones intentaron resolver el problema de la doble ciudadanía que emanaba de las personas nacidas en su territorio pero que heredaban la ciudadanía bajo las leyes de otro país, exigiendo a dichas personas que eligieran una de sus nacionalidades al alcanzar la mayoría de edad. El Departamento de Estado de EE. UU., invocando las disposiciones de los tratados Bancroft, retiró sistemáticamente la ciudadanía estadounidense a los ciudadanos estadounidenses naturalizados que regresaban a vivir a sus países de origen durante largos períodos. Sin embargo, ante la falta de cooperación multilateral en materia de doble nacionalidad, la aplicación de la ley fue deficiente. Muchas personas continuaron teniendo doble nacionalidad por circunstancias de nacimiento, incluyendo a la mayoría de los niños nacidos en EE. UU. de padres no ciudadanos. ^{[ 7 ]}^{[ 4 ]}^{[ 3 ]}

En la Conferencia de Codificación de la Sociedad de Naciones de 1930 , se intentó codificar las normas de nacionalidad en un tratado mundial universal, la Convención de La Haya de 1930, cuyos objetivos principales serían abolir por completo tanto la apatridia como la doble ciudadanía. La Convención de 1930 sobre Ciertas Cuestiones Relativas al Conflicto de las Leyes de Nacionalidad propuso leyes que habrían reducido ambas, pero, finalmente, solo fue ratificada por 20 naciones. ^{[ 3 ]} Un avance significativo que surgió fue la Regla de la Nacionalidad Maestra , que establecía que «un Estado no puede brindar protección diplomática a uno de sus nacionales contra un Estado cuya nacionalidad también posea dicha persona».

Aunque la eliminación total de la doble nacionalidad resultó ser legalmente imposible durante este tiempo, fue objeto de una feroz condena y vergüenza social. Se la consideró un acto de deslealtad y se la comparó ampliamente con la bigamia . ^{[ 4 ]} George Bancroft , el diplomático estadounidense que más tarde negociaría el primero de los tratados Bancroft, que recibieron su nombre, declaró en 1849 que las naciones deberían "tolerar tan pronto a un hombre con dos esposas como a un hombre con dos países; tan pronto tolerar la poligamia como ese estado de doble lealtad". ^{[ 5 ]} En 1915, el expresidente estadounidense Theodore Roosevelt publicó un artículo ridiculizando el concepto de doble nacionalidad como una "absurdidad evidente". El artículo de Roosevelt fue impulsado por el caso de PA Lelong, un ciudadano estadounidense nacido en Nueva Orleans de padres inmigrantes franceses. Había planeado viajar a Francia por negocios, pero le habían advertido que podría ser reclutado para luchar en la Primera Guerra Mundial , y cuando contactó con el Departamento de Estado para obtener garantías de que "mis privilegios constitucionales como ciudadano estadounidense me acompañarían adondequiera que fuera", le informaron de que Francia lo consideraría ciudadano según sus leyes de ius sanguinis , y que el Departamento de Estado no podía darle ninguna garantía respecto a su responsabilidad en el servicio militar si se ponía voluntariamente bajo jurisdicción francesa. ^{[ 3 ]}

Sin embargo, el consenso en contra de la doble nacionalidad comenzó a debilitarse como resultado de cambios en las costumbres y actitudes sociales. A finales del siglo XX, se estaba aceptando gradualmente de nuevo. ^{[ 3 ]} Muchos estados estaban eliminando las restricciones a la doble ciudadanía. Por ejemplo, la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en el Reino Unido, la sentencia Afroyim v. Rusk de 1967 de la Corte Suprema de los Estados Unidos prohibió al gobierno estadounidense privar de la ciudadanía a los estadounidenses con doble ciudadanía sin su consentimiento, y la Ley de Ciudadanía Canadiense de 1976 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en Canadá . El número de estados que permitían la ciudadanía múltiple aumentó aún más después de que un tratado en Europa que obligaba a los signatarios a limitar la doble ciudadanía expirara en la década de 1990, y los países con altas tasas de emigración comenzaron a permitirla para mantener vínculos con sus respectivas diásporas. ^{[ 8 ]}

Tipos de leyes

Cada país establece sus propios criterios de ciudadanía y los derechos que de ella se derivan, los cuales cambian periódicamente y, a menudo, se vuelven más restrictivos. Por ejemplo, hasta 1982, una persona nacida en el Reino Unido era automáticamente ciudadana británica ; esto se restringió a partir de 1983. Estas leyes pueden generar situaciones en las que una persona cumpla simultáneamente con los requisitos de ciudadanía de más de un país. Esto, en ausencia de leyes específicas de uno u otro país, permitiría a la persona poseer múltiples ciudadanías. Las leyes nacionales pueden incluir criterios sobre las circunstancias, si las hubiere, en las que una persona puede poseer simultáneamente otra ciudadanía. Un país puede retirar su propia ciudadanía si una persona adquiere la ciudadanía de otro país, por ejemplo:

Ciudadanía por descendencia ( ius sanguinis ). Históricamente, la ciudadanía se transmitía por vía paterna, pero hoy en día, la mayoría de los países permiten transmitirla por cualquiera de los padres, y algunos también por un abuelo. Actualmente, las leyes de ciudadanía de la mayoría de los países se basan en el ius sanguinis . En muchos casos, este fundamento para la ciudadanía se extiende también a los hijos nacidos fuera del país, e incluso a veces cuando el progenitor ha perdido la ciudadanía .
Ciudadanía por nacimiento en el territorio del país ( ius soli ). Estados Unidos, Canadá y muchos países latinoamericanos otorgan la ciudadanía por nacimiento sin condiciones. Para frenar el turismo de nacimiento , la mayoría de los países lo han abolido; mientras que Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido tienen un ius soli modificado , que requiere que al menos uno de los padres sea ciudadano del país ( ius sanguinis ) o residente permanente legal que haya vivido en el país durante varios años. En la mayoría de estos países —por ejemplo, en Canadá— los hijos de diplomáticos y de personas que no residen en el territorio no obtienen la ciudadanía al nacer. Generalmente se les confiere automáticamente una vez que uno de los padres la obtiene. ^{[ 9 ]}
Ciudadanía por matrimonio ( ius matrimonii ). Algunos países otorgan habitualmente la ciudadanía a los cónyuges de sus ciudadanos o pueden acortar el tiempo para la naturalización, pero solo en unos pocos países se concede la ciudadanía el día de la boda (p. ej., Irán). ^{[ 10 ]} Algunos países tienen regulaciones contra los matrimonios simulados (p. ej., EE. UU.), y algunos revocan la ciudadanía del cónyuge si el matrimonio termina dentro de un plazo determinado (p. ej., Argelia).
Ciudadanía por naturalización .
Ciudadanía por adopción. Un menor adoptado de otro país cuando al menos uno de los padres adoptivos es ciudadano. ^{[ 11 ]}
Ciudadanía por inversión . Algunos países otorgan la ciudadanía a quienes realizan una inversión monetaria sustancial en su territorio. ^{[ 12 ]} Esto es posible en los cinco países caribeños de Antigua y Barbuda , Granada , Dominica , San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía . Además, Vanuatu , Montenegro , Turquía y Jordania ofrecen programas de ciudadanía por inversión. La mayoría de estos países otorgan la ciudadanía de inmediato, siempre que se cumpla con la debida diligencia , sin requerir presencia física en el país. Portugal ofrece un programa de residencia permanente por inversión, pero existe un plazo de cinco años con visitas cortas periódicas para poder optar a la ciudadanía. Camboya cuenta con leyes que permiten a los extranjeros obtener la ciudadanía mediante inversión, pero es difícil obtenerla sin fluidez en jemer . ^{[ 13 ]} Comoras , Nauru , Kiribati , las Islas Marshall , Tonga , Moldavia y los países de la UE de Malta y Chipre contaban anteriormente con programas de ciudadanía por inversión; sin embargo, estos programas han sido suspendidos o cancelados.
Algunos países otorgan la ciudadanía en función de la etnia y la religión: Israel concede a todos los judíos el derecho a inmigrar a Israel, mediante la Ley del Retorno , y un proceso de ciudadanía acelerado. Se permite la doble ciudadanía, pero, al entrar en el país, se debe utilizar el pasaporte israelí. ^{[ 14 ]}
Ciudadanía por el ejercicio de un cargo ( ius officii ). En el caso de la Ciudad del Vaticano , la ciudadanía se basa en el ejercicio de un cargo, siendo la ciudadanía vaticana la ostentada por el Papa, los cardenales residentes en la Ciudad del Vaticano, los miembros activos del servicio diplomático de la Santa Sede y otros directores de oficinas y servicios vaticanos. La ciudadanía vaticana se pierde al finalizar el mandato, y los hijos no pueden heredarla de sus padres. Dado que la ciudadanía vaticana tiene una duración limitada, se permite la doble ciudadanía, y las personas que quedarían apátridas por la pérdida de la ciudadanía vaticana se convierten automáticamente en ciudadanos italianos. ^{[ 15 ]}

Una vez que un país otorga la ciudadanía, puede o no considerar válida una renuncia voluntaria a la misma. En el caso de la naturalización, algunos países exigen que los solicitantes renuncien a su ciudadanía anterior. Por ejemplo, el presidente del Tribunal Supremo de EE. UU. , John Rutledge, dictaminó que «un hombre puede, al mismo tiempo, disfrutar de los derechos de ciudadanía bajo dos gobiernos» ^{[ 16 ]} , pero EE. UU. exige que los solicitantes de naturalización juren renunciar a toda «lealtad y fidelidad» previa a cualquier otra nación o soberanía como parte de la ceremonia de naturalización ^{[ 17 ]} . Sin embargo, algunos países no reconocen la renuncia de uno de sus ciudadanos a su ciudadanía. En efecto, la persona en cuestión puede seguir poseyendo ambas ciudadanías, a pesar del hecho técnico de que haya renunciado explícitamente a una de ellas ante funcionarios del otro país. Por ejemplo, el Reino Unido reconoce una renuncia a la ciudadanía solo si se realiza ante las autoridades británicas competentes. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} En consecuencia, los ciudadanos británicos naturalizados en los EE. UU. siguen siendo ciudadanos británicos a los ojos del gobierno del Reino Unido incluso después de renunciar a la lealtad británica a satisfacción de las autoridades estadounidenses. ^{[ 15 ]}

La ley de nacionalidad irlandesa se aplica a toda la isla de Irlanda , que actualmente está dividida políticamente entre la República de Irlanda , soberana y con jurisdicción sobre la mayor parte del territorio irlandés, e Irlanda del Norte , que comprende seis de los nueve condados de la provincia irlandesa de Ulster y forma parte del Reino Unido. Por lo tanto, los habitantes de Irlanda del Norte tienen derecho a la ciudadanía irlandesa, británica o ambas.

Entre 1999 y el 24 de junio de 2004 , toda persona nacida en la isla de Irlanda tenía derecho automáticamente a la ciudadanía irlandesa. Desde el 24 de junio de 2004, la ciudadanía irlandesa se concede a toda persona nacida en la isla de Irlanda cuyos padres, uno o ambos, sean ciudadanos irlandeses o británicos , tuvieran derecho a vivir en Irlanda sin restricciones de residencia o hubieran residido legalmente en la isla de Irlanda durante tres de los cuatro años inmediatamente anteriores a su nacimiento (excluyendo la residencia con visado de estudiante, la espera de una decisión de protección internacional o la residencia bajo una declaración de protección subsidiaria). ^{[ 20 ]}^{[ 15 ]}

Prevención de la ciudadanía múltiple

Algunos países pueden tomar medidas para evitar la creación de ciudadanía múltiple. Dado que un país solo controla quién posee su ciudadanía, pero no quién posee la de otros países, la única manera de evitar la ciudadanía múltiple es negar la suya a las personas que ya poseen otra. Esto puede adoptar las siguientes formas:

Pérdida automática de la ciudadanía si se adquiere otra ciudadanía voluntariamente, como Austria , ^{[ 21 ]} Azerbaiyán , ^{[ 22 ]} Bahréin , China (con la excepción de Hong Kong y Macao , que permiten la ciudadanía múltiple en paralelo con la ciudadanía china, pero impiden la protección consular de la nación involucrada en su propio territorio y también en China continental ), ^{[ 23 ]} India , ^{[ 24 ]} Indonesia , ^{[ 25 ]} Japón , ^{[ 26 ]} Kazajistán , ^{[ 27 ]} Malasia , ^{[ 28 ]} Nepal , ^{[ 29 ]} y Singapur . ^{[ 30 ]} La ciudadanía de Arabia Saudita puede ser retirada si un ciudadano saudita obtiene una ciudadanía extranjera sin el permiso del Primer Ministro . ^{[ 31 ]} Los Países Bajos , que tienen algunas excepciones a la admisión de la doble ciudadanía, dicha pérdida, en la práctica, no es automática y puede depender del conocimiento y la iniciativa del poder ejecutivo para que se produzca.
Posible (pero no automática) pérdida de la ciudadanía si se adquiere voluntariamente otra ciudadanía, como la de Sudáfrica . ^{[ 32 ]} Este proceso fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional de Sudáfrica en mayo de 2025. ^{[ 33 ]}
Posible (pero no automática) pérdida de la ciudadanía si las personas con ciudadanía múltiple no renuncian a sus otras ciudadanías después de alcanzar la mayoría de edad o dentro de un cierto período de tiempo después de obtener ciudadanías múltiples, como Indonesia , ^{[ 25 ]} Japón , ^{[ 34 ]} y Montenegro (donde dicha pérdida es automática pero con algunas excepciones). ^{[ 35 ]}
Negar la ciudadanía automática por nacimiento si el niño puede adquirir otra ciudadanía automáticamente al nacer.
Exigir a los solicitantes de naturalización que soliciten la renuncia a su(s) ciudadanía(s) actual(es) y aporten pruebas de esos países de que han renunciado a dicha ciudadanía.

No se reconoce la doble ciudadanía.

La afirmación de que un país "no reconoce" la doble ciudadanía es ambigua. A menudo, se trata simplemente de una reiteración de la Regla de la Nacionalidad Maestra, según la cual el país A trata a una persona que posee la ciudadanía tanto del país A como del país B de la misma manera que a alguien que solo posee la ciudadanía del país A. En otras palabras, el país "no reconoce" que la persona tenga otra ciudadanía a efectos de sus leyes. En particular, los ciudadanos de un país pueden no estar autorizados a usar el pasaporte o los documentos de viaje de otro país para entrar o salir del país, ni tener derecho a asistencia consular de dicho país. ^{[ 36 ]} Asimismo, la persona con doble nacionalidad puede estar sujeta al servicio militar obligatorio en los países donde se la considera nacional. ^{[ 37 ]}

Leyes complejas sobre la doble ciudadanía

Algunos países tienen normas especiales relativas a la doble ciudadanía, como por ejemplo:

Algunos países permiten la doble ciudadanía, pero restringen los derechos de quienes la poseen:
- En Egipto y Armenia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento.
- En Israel, los diplomáticos y los miembros del Parlamento deben renunciar a cualquier otra ciudadanía antes de asumir su cargo.
- En Colombia, las personas con doble nacionalidad no pueden ser ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa.
- En Australia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos al Parlamento federal. ^{[ 38 ]} En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-18 , se determinó que 15 miembros del Parlamento no eran elegibles para la elección debido a que poseían otra ciudadanía, aunque la mayoría no era consciente de ello. En muchos casos, ^{[ 39 ]} los miembros del Parlamento afectados posteriormente renunciaron a sus otras ciudadanías, antes de volver a presentarse en elecciones parciales posteriores (que fueron provocadas por su propia inelegibilidad previa) o en elecciones generales.
- En Nueva Zelanda, las personas con doble nacionalidad pueden ser elegidas al Parlamento, pero una vez elegidos, los parlamentarios no pueden adquirir voluntariamente la ciudadanía de otro país ni realizar ningún trámite para que se reconozca su nacionalidad extranjera, como solicitar un pasaporte extranjero. Sin embargo, la única persona que infringió esta norma recientemente, Harry Duynhoven , quedó protegida por la aprobación de una ley retroactiva.
- En Filipinas, los ciudadanos con doble nacionalidad por naturalización no pueden postularse para ningún cargo electivo local. Sin embargo, los ciudadanos con doble nacionalidad por nacimiento sí pueden postularse y ser elegidos. ^{[ 40 ]}
- En los estados independientes del Caribe de la Commonwealth , los nacionales de cualquier país de la Commonwealth que cumplan con los requisitos de residencia local pueden votar en las elecciones y postularse para el parlamento, con una salvedad compleja. Cada uno de esos países tiene una disposición que prohíbe a cualquier persona que, "en virtud de sus propios actos, esté bajo cualquier reconocimiento de lealtad, obediencia o adhesión a una potencia o estado extranjero" (para citar una disposición representativa de la constitución de San Vicente y las Granadinas ^{[ 41 ]} ), se convierta en miembro del parlamento. El significado preciso de estas disposiciones es objeto de controversia y de disputas legales en curso en los países. ^{[ 42 ]}^{[ 43 ]}^{[ 44 ]}
- En Kenia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos ni nombrados para ningún cargo estatal ni servir en las fuerzas armadas a menos que su segunda ciudadanía se haya obtenido de forma involuntaria, sin posibilidad de renunciar a ella. ^{[ 45 ]}
Austria permite la doble ciudadanía únicamente a quienes hayan obtenido otra ciudadanía por nacimiento. ^{[ 46 ]} Los austriacos pueden solicitar un permiso especial para conservar su ciudadanía ( Beibehaltungsgenehmigung ) antes de adquirir una segunda (por ejemplo, tanto Austria como Estados Unidos consideran a Arnold Schwarzenegger ciudadano). Sin embargo, en general, cualquier austriaco que adquiera una segunda ciudadanía perderá automáticamente la austriaca.
Hasta el 26 de junio de 2024, Alemania restringía la doble ciudadanía. Desde agosto de 2007, en casos de naturalización, Alemania aceptaba la doble ciudadanía si la otra era de un país miembro de la UE o suiza, por lo que ya no se requería permiso en estos casos, y en algunos casos excepcionales, los ciudadanos no pertenecientes a la UE ni a Suiza podían conservar su antigua ciudadanía al convertirse en ciudadanos alemanes. Para más detalles, véase la Ley de nacionalidad alemana § Doble ciudadanía . Debido a los cambios en la ley alemana sobre doble ciudadanía, los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE pueden tener doble ciudadanía si nacieron y crecieron en Alemania (los padres nacidos en el extranjero generalmente no pueden tener doble ciudadanía). A partir del 27 de junio de 2024, la Ley de modernización de la Ley de Nacionalidad (StARModG) establece que Alemania ahora acepta la doble ciudadanía en todos los casos. Los ciudadanos alemanes ya no pierden su ciudadanía si adquieren una extranjera y los extranjeros que eligen convertirse en alemanes ya no están obligados a renunciar a sus vínculos con su país de origen. ^[⁴⁷^] Sin embargo, la nueva ley no es retroactiva y no restituye automáticamente la ciudadanía a quienes la perdieron debido a las restricciones de doble ciudadanía establecidas en la ley anterior. ^[⁴⁸^]
La adquisición de la nacionalidad de Andorra, Francia, Portugal, Filipinas, Guinea Ecuatorial o países iberoamericanos no es suficiente para causar la pérdida de la nacionalidad española por nacimiento. ^{[ 49 ]} España tiene tratados de doble ciudadanía con Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico y Venezuela; los españoles residentes en estos países o territorios no pierden sus derechos como españoles si adoptan esa nacionalidad. ^{[ 50 ]} Para todos los demás países, la ciudadanía española se pierde tres años después de la adquisición de la ciudadanía extranjera a menos que el individuo declare oficialmente su voluntad de conservar la ciudadanía española ( Ley de nacionalidad española ). ^{[ 51 ]} A petición, España ha permitido a personas de Puerto Rico adquirir la ciudadanía española. ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]} Por otra parte, los extranjeros que adquieren la nacionalidad española deben renunciar a su nacionalidad anterior, salvo que sean ciudadanos por nacimiento de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal, incluso si estos países no otorgan a sus ciudadanos un trato similar, o judíos sefardíes . Véase también la sección sobre ciudadanía «latente».
Antes de 2011, Corea del Sur no permitía la doble nacionalidad y, en ese caso, la persona perdía su nacionalidad al cumplir los 22 años. Desde 2011, una persona puede tener doble nacionalidad si la posee por derecho de nacimiento (es decir, no por naturalización) y jura explícitamente no ejercer la otra nacionalidad dentro de la jurisdicción de Corea del Sur. ^{[ 54 ]} Para más detalles, véase la ley de nacionalidad surcoreana § Doble ciudadanía .
Sudáfrica había exigido previamente a sus ciudadanos que solicitaran y obtuvieran permiso del Ministro del Interior para conservar su ciudadanía antes de adquirir la ciudadanía de otro país mediante cualquier acto voluntario y formal (que no sea el matrimonio) si eran mayores de edad , y el incumplimiento de este requisito conllevaba la pérdida automática de la ciudadanía sudafricana al adquirir la ciudadanía de otro país. ^{[ 55 ]} El 13 de junio de 2023, el Tribunal Supremo de Apelación anuló la legislación pertinente por ser incompatible con la Constitución de Sudáfrica y ordenó la restitución de la ciudadanía sudafricana a quienes la habían perdido de esta manera; ^{[ 56 ]} Este fallo fue confirmado por el Tribunal Constitucional de Sudáfrica el 6 de mayo de 2025. ^{[ 33 ]}
Turquía exige a los ciudadanos turcos que solicitan otra nacionalidad que informen a las autoridades turcas (la embajada o consulado turco más cercano en el extranjero) y presenten el certificado de naturalización original, el certificado de nacimiento turco, el certificado de matrimonio (si procede) y dos fotografías. Los ciudadanos con doble nacionalidad no están obligados a usar un pasaporte turco para entrar y salir de Turquía; se les permite viajar con un pasaporte extranjero válido y el documento nacional de identidad turco. ^{[ 57 ]}
Pakistán permite la doble ciudadanía de forma inclusiva desde 1951 con 20 países: Australia, Baréin, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Egipto, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Jordania, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suecia, Suiza, Siria, Reino Unido y Estados Unidos. ^{[ 58 ]}
Por el contrario, Bangladesh permite la doble ciudadanía de forma excluyente, solo con bangladesíes no residentes que no hayan sido previamente ciudadanos de países de la SAARC . ^{[ 59 ]}
En Polonia, un ciudadano polaco con doble nacionalidad recibe legalmente el mismo trato que un ciudadano polaco con una sola nacionalidad. No puede ejercer derechos ni obligaciones adicionales derivados de su segunda nacionalidad ante el gobierno polaco. Sin embargo, presentar un pasaporte de otro país a los guardias fronterizos no está prohibido y no existen sanciones legales al respecto. Si un ciudadano lo hace, será tratado como ciudadano de otro país. No obstante, si los guardias fronterizos descubren que la persona también posee la ciudadanía polaca, la tratarán únicamente como ciudadana polaca. Dicha persona no podrá entrar ni salir de Polonia con su pasaporte extranjero y estará obligada a presentar su pasaporte polaco. ^{[ 60 ]}
En Francia se aplica el mismo principio que en Polonia , pero el ciudadano con doble nacionalidad no puede solicitar asistencia consular francesa en ningún otro país del que sea ciudadano. Por ejemplo, un ciudadano francés e italiano no puede solicitar asistencia del consulado francés en Italia ni del consulado italiano en Francia. ^{[ 61 ]}

Ciudadanía parcial y residencia

Muchos países permiten que extranjeros o exciudadanos vivan y trabajen en el país. Sin embargo, para votar, ser elegido y trabajar en el sector público o en la seguridad nacional, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión.

Desde 2008, Polonia otorga la " Tarjeta Polaca " ( Karta Polaka ) a los polacos de origen étnico que puedan demostrar tener antepasados polacos, conocer el idioma polaco y declarar su etnia polaca por escrito. Los titulares de la Tarjeta no son considerados ciudadanos, pero disfrutan de ciertos privilegios de los que carecen otros extranjeros, como visa de entrada, derecho a trabajar, educación o atención médica en Polonia. Como se mencionó anteriormente, Polonia actualmente no cuenta con leyes específicas sobre la doble ciudadanía; la segunda ciudadanía se tolera, pero no se reconoce.
Turquía permite a sus ciudadanos tener doble ciudadanía si informan a las autoridades antes de adquirir la segunda (véase más arriba), y los antiguos ciudadanos turcos que hayan renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que normalmente no permite la doble ciudadanía, como Alemania, Austria o los Países Bajos) pueden solicitar la "Tarjeta Azul" ( Mavi Kart ), que les devuelve algunos derechos de ciudadanía, como el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer tierras o el derecho a heredar, pero no, por ejemplo, el derecho al voto.
Ciudadanía de Ultramar de la India (OCI): El gobierno indio introdujo la OCI en 2005. La OCI es aplicable a las personas que pertenecen a la categoría de Personas de Origen Indio (PIO) y que emigraron de la India adquiriendo la ciudadanía de un país extranjero distinto de Pakistán y Bangladesh. Son elegibles para la OCI después de renunciar a su ciudadanía india siempre que su país de origen permita la doble ciudadanía de alguna forma bajo sus leyes nacionales pertinentes. ^{[ 62 ]}^{[ 63 ]}^{[ 64 ]} La Constitución de la India no permite la doble ciudadanía o doble nacionalidad, excepto para menores en los que la segunda nacionalidad fue adquirida involuntariamente. Las autoridades indias interpretaron esto en el sentido de que una persona no puede tener el pasaporte de otro país y al mismo tiempo uno indio, incluso en el caso de un niño reclamado como ciudadano de otro país, quien puede estar obligado por las leyes de este país a usar los pasaportes correspondientes para viajar al extranjero (como un niño nacido en los Estados Unidos de padres indios). Los tribunales indios han otorgado al poder ejecutivo amplia discreción sobre este asunto. La OCI no otorga derechos políticos al titular. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]}

En 2005, India modificó la Ley de Ciudadanía de 1955 para introducir una forma de ciudadanía en el extranjero , ^{[ 67 ]} que no llega a ser la doble ciudadanía completa y es, en todos los aspectos, similar a la residencia permanente. Dichos ciudadanos en el extranjero están exentos de la norma que prohíbe la doble ciudadanía; no pueden votar, postularse para cargos públicos, unirse al ejército ni ocupar puestos gubernamentales, aunque estos principios en evolución están sujetos a la discreción política para quienes nacieron en India con derechos de nacimiento. Además, las personas que han adquirido la ciudadanía en Pakistán o Bangladesh no son elegibles para la ciudadanía en el extranjero. Los ciudadanos indios no necesitan visa para viajar y trabajar en Nepal o Bután (y viceversa ), pero ninguno de los tres países permite la doble ciudadanía. ^{[ 68 ]}

Muchos países (por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, todos los países de la UE y Suiza, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Singapur) otorgan la residencia permanente a extranjeros que cumplen con los requisitos. Este estatus generalmente autoriza a la persona a vivir y trabajar en el país emisor de forma indefinida. No siempre existe el derecho al voto en el país de acogida, y pueden existir otras restricciones (falta de protección consular) y derechos (exención del servicio militar obligatorio). Los residentes permanentes suelen poder solicitar la ciudadanía tras varios años de residencia. Dependiendo del país de origen y del país de acogida, la doble ciudadanía puede estar permitida o no.
Algunos países han suscrito tratados que regulan los viajes y el acceso al empleo: un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y en los cuatro países de la AELC, y los ciudadanos de los países de la AELC pueden vivir y trabajar en países de la UE. Dichos ciudadanos de la UE pueden votar en las elecciones europeas, pero no en las nacionales, aunque sí en las locales de su lugar de residencia permanente. El Acuerdo de Viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a sus ciudadanos vivir y trabajar en el otro país.
Un ciudadano de un Estado miembro del CCG (Baréin, Kuwait, Omán, Catar, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos) puede vivir y trabajar en otros Estados miembros, pero no se permite la doble ciudadanía (ni siquiera con otro Estado del CCG). En 2021, los EAU aprobaron enmiendas a la Ley de Nacionalidad Emiratí para permitir que inversores, profesionales, talentos especiales y sus familias adquieran la nacionalidad y el pasaporte emiratíes bajo ciertas condiciones. ^{[ 69 ]}^{[ 70 ]}

Nacionalidad dominante y efectiva

Los posibles problemas que la doble nacionalidad puede plantear en los asuntos internacionales se conocen desde hace tiempo. En consecuencia, el derecho internacional reconoce el concepto de «nacionalidad dominante y efectiva», según el cual una persona con doble nacionalidad ostenta, a efectos del derecho internacional, una única nacionalidad dominante y efectiva: aquella a la que profesa su lealtad nacional primaria, mientras que las demás nacionalidades quedan subordinadas. La teoría de la nacionalidad dominante y efectiva surgió ya en 1834. Desde entonces, el derecho internacional consuetudinario y la jurisprudencia han reconocido esta idea, siendo el caso Nottebohm un punto de inflexión importante.

La Corte Internacional de Justicia define la nacionalidad efectiva como un «vínculo jurídico que tiene como base un hecho social de apego, una conexión genuina de existencia, intereses y sentimientos, junto con la existencia de derechos y deberes recíprocos». Los tribunales internacionales han adoptado y utilizado este principio. Conforme al derecho internacional consuetudinario, los tribunales que se ocupan de cuestiones relativas a la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva del nacional dual, es decir, a cuál de las naciones tiene el individuo un vínculo más «genuino». A diferencia de la doble nacionalidad, una persona solo puede ser nacional efectiva de una sola nación, y para determinar la nacionalidad efectiva se toman en consideración diferentes factores, como la residencia habitual, los lazos familiares, los vínculos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, el servicio en las fuerzas armadas y la evidencia de sentimiento de lealtad nacional. ^{[ 71 ]}

Países que no permiten la renuncia a la ciudadanía

Fuente: Gobierno Federal Alemán (a julio de 2023)

África: Argelia, Angola, Eritrea, Marruecos, Nigeria y Túnez.
América: Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Uruguay.
Asia: Afganistán, Irán, Líbano, Siria y Tailandia.

Los ciudadanos de estos países pueden conservar su antigua ciudadanía si se naturalizan en un país que prohíbe la doble ciudadanía o si dicho país rechaza su naturalización.

Ciudadanía latente y derecho de retorno

El concepto de «ciudadanía latente» implica que una persona posee la ciudadanía de dos países, pero mientras reside permanentemente en uno de ellos, su estatus y derechos de ciudadanía en el otro permanecen inactivos. Estos se reactivan al regresar a residir permanentemente en el otro país. Esto significa que, a pesar de tener doble ciudadanía, solo puede ejercer una a la vez.

La «ciudadanía latente» existe, por ejemplo, en España: los ciudadanos españoles que se han naturalizado en un país iberoamericano y han conservado su ciudadanía española tienen doble nacionalidad, pero han perdido muchos de los derechos de los ciudadanos españoles residentes en España —y, por ende, en la UE— hasta que regresen a España. Algunos países ofrecen a sus antiguos ciudadanos o a los ciudadanos de antiguas colonias un proceso simplificado de (re)naturalización. Dependiendo de la legislación de los dos países en cuestión, la doble nacionalidad puede estar permitida o no. Para más detalles, véase el derecho de retorno . ^{[ 72 ]}

Otro ejemplo de "ciudadanía latente" (o "ciudadanía oculta") se da cuando una persona nace automáticamente ciudadana de otro país sin ser reconocida oficialmente. En muchos casos, la persona incluso puede desconocer que posee doble ciudadanía. Por ejemplo, debido a la ley de nacionalidad italiana, una persona nacida en Canadá de padres de ascendencia italiana puede nacer con ciudadanía canadiense e italiana. La ciudadanía canadiense se adquiere automáticamente al nacer en Canadá. Sin embargo, esa misma persona también puede adquirir la ciudadanía italiana al nacer si al menos uno de sus padres desciende de un ciudadano italiano. La persona, sus padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos pueden haber transmitido la ciudadanía italiana al siguiente hijo sin siquiera saberlo. Por lo tanto, incluso si la persona en este caso estuviera a cuatro generaciones del último ciudadano italiano (y por lo tanto reconocido), el tatarabuelo, seguiría naciendo con ciudadanía italiana. Aunque la persona ni siquiera sea consciente de su ciudadanía, esto no cambia el hecho de que es ciudadana desde su nacimiento. Por lo tanto, la segunda ciudadanía (en este caso, la italiana) se considera "latente" (u "oculta") porque la persona desconoce su ciudadanía y/o no cuenta con el reconocimiento oficial del gobierno del país. En consecuencia, dicha persona tendría que reunir toda la documentación necesaria y presentarla al gobierno italiano para que se reconozca su ciudadanía "latente" u "oculta". Una vez reconocida, podrá realizar todas las gestiones propias de un ciudadano, como solicitar un pasaporte.

ciudadanía múltiple automática

Los países pueden otorgar la ciudadanía automáticamente (es decir, "por ministerio de la ley"), lo que puede resultar en ciudadanías múltiples, en las siguientes situaciones:

Algunos países otorgan automáticamente la ciudadanía a la persona cuyo progenitor posee la ciudadanía de ese país. Si tienen diferentes ciudadanías o son ciudadanos de varios países, el hijo puede adquirir varias, dependiendo de si se aplican los principios de ius soli y ius sanguinis a cada una de ellas y de cómo se aplican.
Algunos países (por ejemplo, Canadá, Estados Unidos y muchos otros países de América) consideran que todos los niños nacidos en su territorio tienen automáticamente derecho a la ciudadanía ( ius soli ), incluso si sus padres no residen legalmente en el país. Por ejemplo, un niño nacido en Estados Unidos de padres austriacos tiene automáticamente la doble ciudadanía estadounidense y austriaca, aunque Austria suele restringir o prohibir la doble ciudadanía. Existen excepciones, como el hijo de un diplomático extranjero residente en Estados Unidos. Dicho niño tendría derecho a la residencia permanente legal, pero no a la ciudadanía, por haber nacido en Estados Unidos. ^{[ 73 ]}
Esto ha dado lugar al turismo de maternidad , por lo que algunos países han abolido el ius soli o lo han restringido (es decir, al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente legal permanente que haya vivido en el país durante varios años). Algunos países prohíben a sus ciudadanos renunciar a su ciudadanía o intentan disuadirlos de hacerlo. ^{[ 15 ]}
Los cambios en el estatus político de una nación pueden convertir a sus habitantes en titulares involuntarios de la ciudadanía de múltiples países.
Por ejemplo, si un estado beligerante invadiera con éxito a otra nación soberana, se apoderara y ocupara por la fuerza el territorio de esa nación, controlara el movimiento de personas en ese territorio y luego declarara a todos los residentes del territorio ocupado como ciudadanos del estado ocupante.

Algunos países son más abiertos a la ciudadanía múltiple que otros, ya que esto puede facilitar a sus ciudadanos viajar y hacer negocios en el extranjero. Entre los países que han tomado medidas activas para permitir la ciudadanía múltiple en los últimos años se encuentran Suiza (desde el 1 de enero de 1992) y Australia (desde el 4 de abril de 2002). ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]}

ciudadanía subnacional

Según la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanas de los Estados Unidos y del estado donde residen . Ciertos derechos se derivan de la ciudadanía estatal, y el acceso a los tribunales federales a veces depende de dicha ciudadanía. Además, la soberanía tribal de los nativos americanos otorga a los miembros ("ciudadanos") de las tribus ("naciones") reconocidas federalmente derechos y privilegios especiales que provienen del reconocimiento federal de costumbres anteriores a la colonización y de los derechos garantizados en los tratados federales.
Suiza tiene un sistema de ciudadanía de tres niveles : Confederación, cantón y comuna (municipio).
Aunque se consideran parte del Reino Unido a efectos de nacionalidad británica , las Dependencias de la Corona de Jersey , Guernsey y la Isla de Man cuentan con legislación local que restringe ciertos derechos laborales y de vivienda a quienes poseen «estatus de residente». Si bien la ciudadanía británica de los habitantes de estas islas les otorga plenos derechos de ciudadanía cuando se encuentran en el Reino Unido, no les confiere los derechos que la ciudadanía británica generalmente otorgaba antes de 2021 en otros países de la Unión Europea (por ejemplo, el derecho a residir y trabajar). De manera similar, varios Territorios Británicos de Ultramar tienen un concepto de « estatus de pertenencia » para sus ciudadanos, además de su ciudadanía británica ya existente.
Los ciudadanos de la República Popular China pueden ser residentes permanentes de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong o Macao , o tener registro familiar (hukou) en algún lugar de China continental . La inscripción escolar, el permiso de trabajo y otros derechos y privilegios cívicos (como si uno puede solicitar un pasaporte de la RAE de Hong Kong , un pasaporte de la RAE de Macao o un pasaporte de la República Popular China) están vinculados a la región en la que el ciudadano tiene residencia permanente o registro familiar. Aunque dentro de China continental el sistema hukou se ha flexibilizado en los últimos años, el movimiento entre Macao, Hong Kong y China continental sigue controlado. Los chinos continentales que migran a Hong Kong con permisos de un solo sentido ven cancelado su hukou continental , ^{[ 76 ]} mientras que los niños nacidos en Hong Kong de padres continentales visitantes no pueden recibir el hukou continental a menos que cancelen su estatus de residencia permanente en Hong Kong.
Los habitantes de Åland poseen una doble ciudadanía regional (Åland) y nacional ( finlandesa ). Quienes poseen la ciudadanía Ålandesa (hembygdsrätt) tienen derecho a comprar propiedades y establecer negocios en Åland, pero los finlandeses sin ciudadanía regional no pueden. Los finlandeses pueden obtener la ciudadanía Ålandesa tras residir en las islas durante cinco años, y los habitantes de Åland pierden su ciudadanía regional tras residir en la Finlandia continental durante cinco años. ^{[ 77 ]}^{[ 78 ]}
El gobierno territorial de Puerto Rico comenzó a emitir certificados de ciudadanía puertorriqueña en septiembre de 2007 después de que Juan Mari Brás , un defensor de la independencia de toda la vida, obtuviera una victoria judicial que validó su afirmación de que la ciudadanía puertorriqueña era válida y podía ser reclamada por cualquier persona nacida en la isla o con al menos un padre que hubiera nacido allí. ^{[ 79 ]}
En Bosnia y Herzegovina , los ciudadanos también poseen la ciudadanía de su respectiva entidad, generalmente aquella en la que residen. Esta ciudadanía puede ser de la República Srpska o de la Federación de Bosnia y Herzegovina . Se debe poseer la ciudadanía de al menos una de ellas, pero no se pueden ostentar ambas simultáneamente. ^{[ 80 ]}
En Malasia , una federación de trece estados , cada estado otorga ciertos beneficios, como subsidios por nacimiento , préstamos educativos y becas, a los niños nacidos en el estado (o cuyos padres nacieron en él) y/o que residen en él. Los estados de Sabah y Sarawak, en Malasia Oriental, tienen cada uno su propio sistema de control de inmigración y residencia permanente; los ciudadanos de los estados de Malasia Peninsular están sujetos al control de inmigración de estos dos estados.
Las personas de las Islas Cook y Niue tienen la ciudadanía neozelandesa , junto con un estatus local que no se extiende a otros neozelandeses. ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}^{[ 83 ]}

Casos anteriores

Alemania contaba con ciudadanías estatales antes de que estas fueran integradas en una ciudadanía nacional alemana por la Ley de Reconstrucción del Reich de 1934.
El uso del pasaporte interno para restringir la residencia y la circulación en la Unión Soviética y en la Sudáfrica de la era del apartheid tuvo el efecto de vincular a los "ciudadanos" locales a la entidad administrativa que se les había asignado ( naciones titulares y bantustanes , respectivamente).
Tras la federalización de Checoslovaquia en 1968, los ciudadanos checoslovacos también poseían la ciudadanía interna de la República Checa o de Eslovaquia . Tras la disolución pacífica del país en 1993, esta condición se utilizó para determinar si debían recibir la ciudadanía checa o eslovaca .
Antes de la disolución de Yugoslavia en 1991, los ciudadanos yugoslavos poseían la ciudadanía interna de su propia república ( Serbia , Croacia , Bosnia y Herzegovina , Eslovenia , Macedonia del Norte , Montenegro ), además de la ciudadanía yugoslava. En Serbia y Montenegro , este sistema estuvo vigente hasta 2006. ^{[ 84 ]}
Cuando Singapur se unió a Malasia en 1963, todos los ciudadanos singapurenses obtuvieron la ciudadanía malasia . La ciudadanía singapurense continuó existiendo como una ciudadanía subnacional y siguió estando regulada por la Asamblea Legislativa de Singapur , sujeta a la aprobación del Parlamento de Malasia . Tras la independencia de Singapur de Malasia en 1965, se retiró la ciudadanía malasia a los ciudadanos singapurenses, y todos los ciudadanos de Singapur se convirtieron en ciudadanos de la nueva República de Singapur.
La constitución de Jammu y Cachemira otorgaba a los ciudadanos del estado privilegios especiales, como la compra de propiedades y el acceso a empleos públicos. Sin embargo, el Gobierno de la India derogó el artículo 370 en 2019, estableciendo un estatus de ciudadanía uniforme en todo el país.

Ciudadanía supranacional

En el derecho de la Unión Europea , existe el concepto de ciudadanía de la UE , derivado del Tratado de Maastricht , que establece una identidad jurídica para la Comunidad Europea . Esta ciudadanía no sustituye a la ciudadanía del Estado miembro, sino que es complementaria, confiriéndole generalmente derechos en virtud del derecho de la UE y garantizando un trato equitativo, en líneas generales equivalente al que recibiría un ciudadano de un Estado miembro. Sin embargo, los Estados miembros pueden restringir ciertos derechos, como el voto en las elecciones nacionales y el ejercicio de determinados cargos públicos, a sus propios ciudadanos. Los ciudadanos de la UE pueden residir y trabajar libremente en otro Estado miembro de forma indefinida. En casos excepcionales, un Estado miembro puede deportar o denegar la entrada a ciudadanos de otros Estados miembros de la UE. Se pueden imponer restricciones transitorias temporales a la libre circulación de ciudadanos de Estados recién admitidos durante un máximo de dos años, prorrogables por tres años adicionales, pudiendo añadirse dos años más en caso de graves perturbaciones del mercado laboral. Actualmente, no existen disposiciones de este tipo en ningún Estado miembro de la UE, aunque anteriormente se aplicaban a Bulgaria , Croacia , República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Rumanía , Eslovaquia y Eslovenia . ^{[ 85 ]}

La ciudadanía del Mercosur permite la libre circulación, residencia y trabajo en los países miembros ( Argentina , Brasil , Paraguay , Uruguay , con Bolivia en proceso de adhesión). Los ciudadanos pueden obtener la residencia temporal y posteriormente solicitar la residencia permanente, obteniendo derechos laborales, seguridad social y acceso a la atención médica. Si bien los derechos políticos son limitados, el voto directo para el Parlamento del Mercosur ya se ha implementado en algunos países miembros. Se siguen realizando esfuerzos para mejorar la movilidad laboral y el reconocimiento de las cualificaciones académicas. Los ciudadanos del Mercosur y los de los estados asociados ( Chile , Colombia , Ecuador y Perú ) no necesitan pasaporte ni visa para viajar por la región; solo se requiere la cédula de identidad nacional u otro documento.
La Unión Nórdica de Pasaportes , integrada por Dinamarca (incluidas las Islas Feroe y Groenlandia, a diferencia de la UE), Suecia , Islandia , Noruega (incluidas las Islas Svalbard) y Finlandia , permite a los ciudadanos de los países miembros viajar a través de sus fronteras sin necesidad de documentación de viaje, si bien esta práctica se suspendió temporalmente en respuesta a la crisis migratoria europea y la pandemia de COVID-19 . Los ciudadanos de los países miembros suelen poder optar a un trámite acelerado para obtener la ciudadanía de otros países miembros, con distintos grados de reconocimiento y tolerancia hacia la doble ciudadanía entre los estados.

Efectos y problemas

A menudo se observa que la doble ciudadanía puede fortalecer los lazos entre los migrantes y sus países de origen y aumentar su propensión a enviar fondos a sus comunidades de origen. ^{[ 86 ]}

La investigación cualitativa sobre el efecto de la doble ciudadanía en las remesas, las inversiones de la diáspora, la migración de retorno, la naturalización y el comportamiento político encuentra varias maneras en que la ciudadanía múltiple puede afectar estas categorías. Como conjunto de derechos, la doble ciudadanía (a) empodera a los ciudadanos con doble ciudadanía al otorgar privilegios especiales, (b) afecta sus expectativas sobre los privilegios en el proceso de toma de decisiones y (c) facilita el proceso de transacción y reduce los costos y riesgos, por ejemplo, en el caso de invertir y realizar negocios. Además, un estatus legal doble puede tener efectos positivos en la identificación diaspórica y el compromiso con causas en el país de origen, así como en una mayor tasa de naturalización de los inmigrantes en sus países de residencia. ^{[ 87 ]}

Sufragio dual

La ciudadanía múltiple puede dar lugar a un voto transnacional dual en contraste con el principio de un hombre, un voto . ^{[ 88 ]}

cohesión nacional

Un estudio publicado en 2007 en The Journal of Politics exploró cuestiones sobre si permitir la doble ciudadanía impide la asimilación cultural o la integración social , aumenta la desconexión del proceso político y degrada la identidad/cohesión nacional o cívica. ^{[ 89 ]}

Stanley Renshon , en un artículo para el grupo de expertos antiinmigración Centro de Estudios de Inmigración, cita lo que considera un aumento de la tensión entre las comunidades mayoritarias y las migrantes como prueba de la necesidad de mantener una identidad y cultura nacionales sólidas . Afirma que el hecho de que se pueda obtener una segunda ciudadanía sin renunciar a nada (como la pérdida de beneficios públicos, asistencia social, atención médica, fondos de jubilación y oportunidades laborales en el país de origen a cambio de la ciudadanía en un nuevo país) trivializa el significado de ser ciudadano. ^{[ 90 ]}

En efecto, este enfoque sostiene que la adopción egocéntrica de una ciudadanía adicional contradice el significado de ser ciudadano, ya que se convierte en un medio conveniente y sencillo para obtener mejores oportunidades económicas sin consecuencias reales y puede descartarse fácilmente cuando deja de ser beneficiosa. ^[⁹¹^] Los defensores argumentan que la doble ciudadanía puede, de hecho, fomentar la actividad política, proporcionando una vía para los inmigrantes que no están dispuestos a abandonar su país de origen, ya sea por lealtad o por un sentimiento de separación de la sociedad dominante debido al idioma, la cultura, la religión o la etnia. ^[⁹²^]

Un estudio académico de 2007 concluyó que la doble ciudadanía tenía un efecto negativo en la asimilación y la conexión política de los inmigrantes latinos de primera generación en los Estados Unidos, encontrando que los ciudadanos con doble nacionalidad: ^{[ 93 ]}

Un 32% menos de probabilidades de hablar inglés con fluidez.
Un 18% menos de probabilidades de identificarse como "estadounidense".
Un 19% menos de probabilidades de considerar a Estados Unidos como su patria.
Un 18% menos de probabilidades de expresar altos niveles de deber cívico.
Un 9% menos de probabilidades de registrarse para votar.
Tienen un 15% menos de probabilidades de haber votado alguna vez en unas elecciones nacionales.

El estudio también señaló que, si bien la doble nacionalidad probablemente desconecte a los inmigrantes del sistema político estadounidense e impida la asimilación, los primeros indicios sugieren que estos efectos parecen limitarse casi exclusivamente a la primera generación (aunque se menciona que no es posible realizar una evaluación completa de la doble nacionalidad más allá de la primera generación con los datos actuales). ^{[ 93 ]}

La preocupación por el efecto de la ciudadanía múltiple en la cohesión nacional es generalmente más aguda en Estados Unidos. La razón de esto es doble:

Estados Unidos es una nación "cívica" y no "étnica". La ciudadanía estadounidense no se basa en la pertenencia a una etnia en particular, sino en la lealtad política a la democracia y los valores estadounidenses. Los regímenes basados en la etnicidad, que apoyan la doctrina de la lealtad perpetua, ya que uno siempre es miembro de la nación étnica, no se preocupan por asimilar a los no étnicos, puesto que estos nunca podrán convertirse en verdaderos ciudadanos. Por el contrario, la esencia de una nación cívica exige que los inmigrantes se asimilen al conjunto, ya que no existe una cohesión "étnica" que una a la población. ^{[ 94 ]}
Estados Unidos es una nación de inmigrantes. Dado que la inmigración se dirige principalmente a la reunificación familiar y al estatus de refugiado, en lugar de a la educación y las habilidades laborales, el grupo de candidatos tiende a ser más pobre, menos educado, ^{[ 95 ]} y consistentemente de países menos estables (ya sean no democráticos o frágiles), con menor familiaridad o comprensión de los valores estadounidenses, lo que hace que su asimilación sea a la vez más difícil e importante. ^{[ 94 ]}

El grado de inquietud por los efectos de la doble ciudadanía parece corresponderse con el modelo de un país para gestionar la inmigración y la diversidad étnica:

El modelo de exclusión diferencial, que acepta a los inmigrantes como trabajadores temporales, pero es muy restrictivo con respecto a otras formas de inmigración y a la naturalización de los inmigrantes, es adoptado por muchos países de Asia, como Japón , China , Taiwán , Singapur y los países de Oriente Medio .
El modelo asimilacionista acepta que los inmigrantes obtengan la ciudadanía, pero con la condición de que renuncien a algunas o todas las características culturales, lingüísticas o sociales que difieren de las de la población mayoritaria. Europa es el principal ejemplo de este modelo, donde generalmente se exige a los inmigrantes que aprendan el idioma oficial y las tradiciones culturales, como la vestimenta islámica, suelen estar prohibidas en los espacios públicos (véase Inmigración a Europa ). ^{[ 96 ]}^{[ 97 ]}
El modelo multicultural otorga a los inmigrantes acceso a la ciudadanía y a la igualdad de derechos sin exigirles que renuncien a restricciones culturales, lingüísticas o de matrimonio mixto, ni presionarlos de ninguna otra manera para que se integren o se mezclen con la población mayoritaria. Canadá , Australia , Nueva Zelanda y Estados Unidos han adoptado históricamente este enfoque, como lo demuestra el hecho de que Estados Unidos no tiene un idioma oficial, lo que permite que documentos oficiales, como las papeletas electorales, se impriman en diversos idiomas. ^{[ 98 ]} (Véase Inmigración a Estados Unidos ).

Apariencia de lealtad extranjera

Las personas con doble ciudadanía pueden ser vistas como personas con doble lealtad , con el potencial de actuar en contra de los intereses de un gobierno, lo que puede generar dificultades para obtener un empleo público que requiera una autorización de seguridad.

En Estados Unidos, la doble ciudadanía se asocia con dos categorías de preocupaciones de seguridad: la influencia extranjera y la preferencia por países extranjeros. Contrariamente a las ideas erróneas comunes, la doble ciudadanía en sí misma no es el principal problema para obtener o mantener una autorización de seguridad en Estados Unidos. De hecho, si la doble ciudadanía de un solicitante de autorización de seguridad se basa únicamente en la ciudadanía de sus padres o en su nacimiento en un país extranjero, esto puede ser una condición atenuante. ^{[ 99 ]} Sin embargo, aprovechar los derechos de una ciudadanía no estadounidense puede causar problemas. Por ejemplo, la posesión o el uso de un pasaporte extranjero es una condición que descalifica a una persona para obtener una autorización de seguridad y "no se atenúa por razones de conveniencia personal, seguridad, requisitos de la ley extranjera o la identidad del país extranjero", como se aclara explícitamente en un memorando de política del Departamento de Defensa que define una directriz que exige que "cualquier autorización sea denegada o revocada a menos que el solicitante entregue el pasaporte extranjero u obtenga permiso oficial para su uso de la agencia correspondiente del Gobierno de Estados Unidos". ^{[ 100 ]}

Esta directriz ha sido seguida en resoluciones administrativas ^{[ 101 ]} por la Oficina de Audiencias y Apelaciones de Defensa ^[¹⁰²^] (DOHA) del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD), Oficina de Revisión de Autorizaciones de Seguridad Industrial ^[¹⁰³^] (ISCR), que decide casos relacionados con autorizaciones de seguridad para personal contratista que realiza trabajos clasificados para todos los componentes del DoD. En uno de estos casos, un juez administrativo dictaminó que no es claramente coherente con el interés nacional de los Estados Unidos otorgar una solicitud de autorización de seguridad a un solicitante que tenía doble nacionalidad estadounidense e irlandesa, a pesar de que Irlanda mantiene buenas relaciones con los Estados Unidos. ^[¹⁰⁴^] En Israel , ciertas unidades militares, incluyendo más recientemente la flota de submarinos de la Armada israelí , así como puestos que requieren altas autorizaciones de seguridad, exigen a los candidatos que renuncien a cualquier otra ciudadanía antes de incorporarse, aunque el número de unidades que hacen tales exigencias ha disminuido. En muchas unidades de combate, se exige a los candidatos que declaren, pero no que renuncien a cualquier ciudadanía extranjera. ^[¹⁰⁵^]

Por otro lado, Israel podría considerar a algunos ciudadanos con doble nacionalidad como candidatos idóneos para sus servicios de seguridad debido a su capacidad para ingresar legalmente a estados vecinos que están cerrados a los titulares de pasaportes israelíes. El caso de Ben Zygier ha generado un debate sobre la doble nacionalidad en Australia. ^{[ 106 ]}

La ciudadanía múltiple entre los políticos

Esta percepción de doble lealtad puede aplicarse incluso cuando el trabajo en cuestión no requiere autorización de seguridad. En Estados Unidos, la doble ciudadanía es común entre políticos o funcionarios públicos. Por ejemplo, Arnold Schwarzenegger conservó su ciudadanía austriaca durante su mandato como gobernador de California ^{[ 107 ]} , mientras que el senador estadounidense Ted Cruz renunció a su ciudadanía canadiense por derecho de nacimiento el 14 de mayo de 2014. ^{[ 108 ]}^{[ 109 ]}

En 1999, la oficina del Fiscal General de los Estados Unidos emitió una opinión oficial en la que se afirmaba que una disposición legal que exigía al Departamento de Justicia no emplear a personas que no fueran "ciudadanas de los Estados Unidos" ^{[ 110 ]} no le impedía emplear a personas con doble nacionalidad. ^{[ 111 ]}

En Alemania , los políticos pueden tener doble nacionalidad. David McAllister , que posee la nacionalidad británica y alemana, fue ministro presidente del estado de Baja Sajonia desde el 1 de julio de 2010 hasta el 19 de febrero de 2013. Fue el primer ministro presidente alemán con doble nacionalidad.

En 2005 surgió una pequeña controversia cuando Michaëlle Jean fue nombrada Gobernadora General de Canadá (representante oficial de la Reina ). Aunque Jean ya no poseía la ciudadanía de su Haití natal , su matrimonio con el cineasta francés Jean-Daniel Lafond le permitió obtener la ciudadanía francesa varios años antes de su nombramiento. El artículo 23-8 ^{[ 112 ]} del Código Civil francés permite al gobierno francés retirar la nacionalidad francesa a los ciudadanos franceses que ocupen cargos gubernamentales o militares en otros países, y el nombramiento de Jean la convirtió de facto en jefa de Estado y comandante en jefe de las fuerzas armadas canadienses. La embajada francesa emitió un comunicado en el que afirmaba que esta ley no se aplicaría, ya que la Gobernadora General es esencialmente una figura ceremonial. Sin embargo, Jean renunció a su ciudadanía francesa dos días antes de asumir el cargo para poner fin a la controversia. ^{[ 113 ]}

Sin embargo, el ex primer ministro canadiense John Turner nació en el Reino Unido y conservó su doble ciudadanía. Stéphane Dion , exlíder del Partido Liberal de Canadá y exlíder de la oposición oficial , posee doble ciudadanía con Francia debido a la nacionalidad de su madre; no obstante, Dion manifestó su disposición a renunciar a la ciudadanía francesa si un número significativo de canadienses la veía con malos ojos. ^{[ 114 ]} Thomas Mulcair , exlíder del Nuevo Partido Democrático y exlíder de la oposición oficial en la Cámara de los Comunes de Canadá, también posee doble ciudadanía con Francia.

En Egipto , las personas con doble nacionalidad no pueden ser elegidas al Parlamento.

La Constitución de Australia , en su artículo 44 (i), prohíbe explícitamente que las personas que profesan lealtad a potencias extranjeras ocupen escaños en el Parlamento de Australia . ^{[ 115 ]} Esta restricción a las personas con doble o múltiple ciudadanía no se aplica a los parlamentos estatales, y las regulaciones varían según el estado. Un caso judicial (véase Sue v Hill ) determinó que el Reino Unido es una potencia extranjera a efectos de este artículo de la Constitución, a pesar de que Australia compartía nacionalidad con él en el momento de su redacción, y que la senadora electa Heather Hill no había sido debidamente elegida para el Parlamento nacional porque, en el momento de su elección, era súbdita o ciudadana de una potencia extranjera. Sin embargo, el Tribunal Superior de Australia también dictaminó que la doble ciudadanía por sí sola no sería suficiente para descalificar a alguien para ocupar válidamente un escaño en el Parlamento. Deben considerarse las circunstancias individuales de la ciudadanía no australiana, aunque la persona debe hacer un esfuerzo razonable por renunciar a ella. Sin embargo, si esa otra ciudadanía no puede ser revocada razonablemente (por ejemplo, si es imposible según las leyes del otro país o imposible en la práctica porque requiere un proceso de revocación extremadamente difícil), entonces esa persona no será inhabilitada para ocupar un escaño en el Parlamento. ^{[ 116 ]} En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017 , el Tribunal Superior inhabilitó al Viceprimer Ministro de Australia y a cuatro senadores porque tenían doble ciudadanía, a pesar de desconocer su estatus de ciudadanía cuando fueron elegidos.

En Nueva Zelanda , surgió una controversia en 2003 cuando el diputado laborista Harry Duynhoven solicitó renovar su ciudadanía neerlandesa. Duynhoven, hijo de un padre neerlandés nacido en Nueva Zelanda, había tenido doble ciudadanía desde su nacimiento, pero había perdido temporalmente su ciudadanía neerlandesa como resultado de un cambio en la ley neerlandesa de 1995 con respecto a los no residentes. ^[¹¹⁷^] Si bien la Ley Electoral de Nueva Zelanda permitía que los candidatos con doble ciudadanía fueran elegidos diputados, la Sección 55 ^[¹¹⁸^] de la Ley establecía que un diputado que solicitara la ciudadanía de una potencia extranjera después de asumir el cargo perdería su escaño. Sin embargo, muchos consideraron esto como una formalidad; y Duynhoven, con su amplia mayoría electoral, tenía casi asegurada la reelección en caso de una elección parcial . Por lo tanto, el Gobierno Laborista modificó retroactivamente la Ley, permitiendo así que Duynhoven conservara su escaño. La enmienda, apodada "Ley de Harry", ^[¹¹⁹^] fue aprobada por una mayoría de 61 votos contra 56. ^[¹²⁰^] La Ley revisada permite excepciones al Artículo 55 por motivos del país/lugar de nacimiento del diputado, su ascendencia o la renovación de un pasaporte extranjero emitido antes de que el diputado asumiera el cargo. ^[¹²¹^]

Tanto el expresidente estonio Toomas Hendrik Ilves como el expresidente lituano Valdas Adamkus eran ciudadanos estadounidenses naturalizados antes de asumir sus cargos. Ambos renunciaron a su ciudadanía estadounidense: Ilves en 1993 y Adamkus en 1998. Esto fue necesario porque ninguno de los dos países permite conservar la ciudadanía anterior. Adamkus fue un alto funcionario de la Agencia de Protección Ambiental , un departamento del gobierno federal, durante su estancia en Estados Unidos. La expresidenta letona Vaira Vīķe-Freiberga renunció a la ciudadanía canadiense al asumir el cargo en 1999. ^{[ 122 ]}

Impuestos

En algunos casos, la doble ciudadanía puede generar una obligación tributaria adicional . Casi todos los países que imponen impuestos normalmente basan la obligación tributaria en la fuente o la residencia. Un número muy reducido de países grava a sus ciudadanos no residentes sobre los ingresos obtenidos en el extranjero; ejemplos de ello son Estados Unidos, Eritrea y Filipinas ^{[ 123 ]}^{[ 124 ].}

Residencia: un país puede gravar los ingresos de cualquier persona que viva allí, independientemente de su ciudadanía o de si los ingresos se obtuvieron en ese país o en el extranjero (sistema más común);
Fuente: un país puede gravar cualquier ingreso generado en su territorio, independientemente de si el perceptor es ciudadano, residente o no residente; o
Ciudadanía: un país puede gravar los ingresos mundiales de sus ciudadanos, independientemente de si residen en ese país o si los ingresos se obtuvieron allí (a partir de 2012: solo Estados Unidos y Eritrea). ^{[ 123 ]} Algunos otros países gravan en función de la ciudadanía en situaciones limitadas: Finlandia, Francia, Hungría, Italia y España.

Según la legislación fiscal española, los ciudadanos y empresas españoles siguen teniendo obligaciones tributarias con España si se trasladan a un país incluido en la lista de paraísos fiscales ^{[ 125 ]} y no pueden justificar el traslado con una razón de peso, salvo la evasión fiscal. Deben residir en dicho país durante un mínimo de 5 años, tras los cuales quedan exentos de cualquier obligación tributaria.

Las personas estadounidenses que viven fuera de Estados Unidos siguen estando sujetas a impuestos sobre sus ingresos mundiales, aunque la legislación fiscal estadounidense prevé medidas para reducir o eliminar la doble imposición en algunos casos, como la exención de los ingresos del trabajo (hasta un umbral ajustado a la inflación que, a partir de 2023, es de 120 000 dólares ^{[ 126 ]} ), la exención de los gastos básicos de vivienda en el extranjero ^{[ 127 ]} , así como los créditos fiscales extranjeros . Se ha informado de que algunos ciudadanos estadounidenses han renunciado a la ciudadanía estadounidense para evitar posibles impuestos, los gastos y la complejidad del cumplimiento, o porque han sido considerados inaceptables por las instituciones financieras tras la entrada en vigor de la FATCA ^{[ 128 ]}^{[ 129 ]}^[¹³⁰^] .

Una persona con doble nacionalidad puede tener obligaciones tributarias tanto en su país de residencia como en uno o más de sus países de ciudadanía; o peor aún, si desconoce que una de sus nacionalidades genera una obligación tributaria, dicho país podría considerarla un evasor fiscal. Muchos países y territorios han firmado tratados o acuerdos fiscales para evitar la doble imposición .

Sin embargo, existen casos en los que una persona con doble ciudadanía deberá pagar impuestos únicamente por poseer una de ellas. Por ejemplo, consideremos a una persona que posee la ciudadanía australiana y estadounidense, y que vive y trabaja en Australia. Estaría sujeta a la tributación australiana, dado que Australia grava a sus residentes, y también a la tributación estadounidense por poseer la ciudadanía estadounidense. En general, podría deducir el impuesto sobre la renta australiano pagado del impuesto estadounidense que le correspondería. Además, Estados Unidos permite que ciertas partes de los ingresos extranjeros estén exentas de impuestos; por ejemplo, en 2018, la exclusión de ingresos obtenidos en el extranjero permitía que hasta US$103,900 de ingresos salariales extranjeros estuvieran exentos del impuesto sobre la renta (en 2020, este límite se incrementó a US$107,600). ^{[ 126 ]} Esta exención, junto con el crédito por impuestos extranjeros pagados mencionado anteriormente, a menudo resulta en la exención total de impuestos estadounidenses, aunque aún así se deba presentar una declaración de impuestos en Estados Unidos. En los casos en que el impuesto australiano fuera inferior al impuesto estadounidense, y existieran ingresos que no pudieran estar exentos del impuesto estadounidense, Estados Unidos esperaría que se pagara cualquier impuesto adeudado.

El Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos (IRS) ha excluido algunas regulaciones, como el Impuesto Mínimo Alternativo (AMT), de los tratados fiscales que protegen contra la doble imposición. En su formato actual, incluso si los ciudadanos estadounidenses pagan impuestos sobre la renta a una tasa del 56%, muy por encima de la tasa marginal máxima de EE. UU., pueden estar sujetos a impuestos estadounidenses porque el cálculo del AMT no permite la deducción total de los impuestos pagados a un país extranjero. Otras regulaciones, como la fecha de envío de las declaraciones de impuestos enviadas por correo desde el extranjero, no se reconocen y pueden generar multas por presentación tardía si llegan al IRS después de la fecha límite. Sin embargo, la fecha límite para los ciudadanos que viven en el extranjero tiene una prórroga automática de dos meses hasta el 15 de junio. ^[¹³¹^]

Si usted es ciudadano estadounidense o residente extranjero que reside en el extranjero, o si presta servicio militar fuera de los Estados Unidos, en la fecha límite habitual para la presentación de su declaración, tiene derecho a una prórroga automática de dos meses para presentarla y pagar cualquier monto adeudado sin necesidad de solicitar una prórroga. Para una declaración que corresponde al año calendario, la prórroga automática de dos meses es hasta el 15 de junio. Si no puede presentar su declaración antes de la fecha límite de la prórroga automática de dos meses, puede solicitar una prórroga adicional hasta el 15 de octubre presentando el Formulario 4868 antes de dicha fecha. Sin embargo, cualquier pago de impuestos adeudado realizado después del 15 de junio estará sujeto a intereses y multas por falta de pago. (IRS, 2012)

Problemas con los viajes internacionales

Muchos países, incluso aquellos que permiten la doble ciudadanía, no la reconocen explícitamente en sus leyes: las personas son tratadas como ciudadanas de ese país o no, y su ciudadanía con respecto a otros países se considera irrelevante. Esto puede significar (por ejemplo: en Irán , ^{[ 132 ]} México, ^{[ 133 ]} muchos países árabes y antiguas repúblicas soviéticas ) que los funcionarios consulares en el extranjero no tengan acceso a sus ciudadanos si también poseen la ciudadanía local. Algunos países facilitan el acceso a los funcionarios consulares por cortesía, pero no asumen ninguna obligación de hacerlo en virtud de los acuerdos consulares internacionales. El derecho de los países a actuar de esta manera está protegido por la Regla de la Nacionalidad Maestra .

Los ciudadanos con múltiples nacionalidades que viajan a un país de ciudadanía a menudo deben entrar o salir del país con el pasaporte de ese país. Por ejemplo, una página web del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre la doble nacionalidad contiene la información de que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses, incluidos los que tienen doble nacionalidad, deben usar un pasaporte estadounidense para entrar y salir de los Estados Unidos. ^{[ 134 ]} Según los términos de la Ley de Ciudadanía de Sudáfrica, es un delito que una persona mayor de 18 años con ciudadanía sudafricana y otra ciudadanía entre o salga de la República de Sudáfrica usando el pasaporte de otro país. ^{[ 135 ]} Las personas que poseen múltiples nacionalidades también pueden estar obligadas, antes de salir de un país de ciudadanía, a cumplir con los requisitos que normalmente se exigen a sus residentes, incluido el servicio militar obligatorio o los permisos de salida . Un ejemplo de esto ocurre en Israel , que permite múltiples nacionalidades pero también exige el servicio militar obligatorio a sus ciudadanos.

De conformidad con el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), los ciudadanos de la UE que tengan múltiples nacionalidades estarán obligados a utilizar el pasaporte expedido por un Estado miembro de la UE para entrar en el espacio Schengen. ^{[ 136 ]}

Servicio militar

El servicio militar para personas con doble nacionalidad puede ser motivo de preocupación. Varios países han suscrito un Protocolo relativo a las obligaciones militares en ciertos casos de doble nacionalidad, establecido en La Haya el 12 de abril de 1930. El protocolo establece: «Una persona que posea dos o más nacionalidades y que resida habitualmente en uno de los países cuya nacionalidad posee, y que de hecho tenga el vínculo más estrecho con ese país, estará exenta de todas las obligaciones militares en el otro país o países. Esta exención puede implicar la pérdida de la nacionalidad del otro país o países». El protocolo contiene varias disposiciones. ^{[ 137 ]}

Cuidado de la salud

El derecho a la atención sanitaria en países con un sistema público de salud suele debatirse en relación con la inmigración, pero no es relevante en lo que respecta a la nacionalidad. El derecho a utilizar los servicios públicos de salud puede estar condicionado a la nacionalidad o a la residencia legal. Por ejemplo, cualquier persona con residencia legal y empleada en el Reino Unido tiene derecho a utilizar el Servicio Nacional de Salud ; los ciudadanos británicos no residentes que visitan el Reino Unido no tienen este derecho, salvo que sean pensionistas estatales británicos y posean el formulario S1 del Reino Unido.

Por región

África

La doble ciudadanía está permitida en Angola , Burundi , Comoras , Cabo Verde , Costa de Marfil , Yibuti , Gabón , Gambia , Ghana , Kenia , Malaui , Malí , Marruecos , Mozambique , Níger , Nigeria , Ruanda , Senegal , Santo Tomé y Príncipe , Sierra Leona , Sudán , Túnez , Uganda , Zambia y Zimbabue ; otros países restringen o prohíben la doble ciudadanía. Lesoto observa la doble ciudadanía, así como el ius soli . Hay problemas con respecto a la doble ciudadanía en Namibia . ^{[ 138 ]} Los eritreos y egipcios que desean obtener otra ciudadanía necesitan permiso para mantener su ciudadanía, aunque la ciudadanía múltiple adquirida desde el nacimiento no se ve afectada. Eritrea grava a sus ciudadanos en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país. ^{[ 139 ]} Guinea Ecuatorial no permite la doble ciudadanía, pero está permitida para los niños nacidos en el extranjero, si al menos uno de los padres es ciudadano de Guinea Ecuatorial. ^{[ 140 ]} Tanzania y Camerún no permiten la doble ciudadanía. ^{[ 141 ]}

América

La mayoría de los países de América permiten la doble ciudadanía, algunos solo para ciudadanos por descendencia o con otros países, generalmente también de la región con la que tienen acuerdos. Algunos países (por ejemplo, Argentina , Bolivia ) no permiten que sus ciudadanos renuncien a su ciudadanía, por lo que la conservan incluso al naturalizarse en un país que prohíbe la doble ciudadanía. La mayoría de los países de la región observan el ius soli incondicional , es decir, un niño nacido en su territorio es considerado ciudadano aunque sus padres no lo sean. Algunos países, como la República Dominicana , Ecuador , Guatemala , Honduras , México , Nicaragua y Uruguay , permiten la renuncia a la ciudadanía solo si esta fue adquirida involuntariamente por nacimiento de padres no ciudadanos.

La doble ciudadanía está restringida o prohibida en Cuba , Surinam , Panamá , ^{[ 142 ]} y Guyana .

La Constitución de Colombia otorga a todo colombiano el derecho a tener más de una nacionalidad. ^{[ 143 ]} Sin embargo, no concede la ciudadanía por nacimiento de forma automática . ^{[ 144 ]} Para obtener la nacionalidad colombiana al nacer, una persona debe tener al menos un progenitor que sea nacional o residente legal de Colombia. Un niño nacido fuera de Colombia que tenga al menos un progenitor colombiano puede ser inscrito como nacional colombiano por nacimiento, ya sea al regresar a Colombia (para residentes) o en un consulado en el extranjero (para no residentes). ^{[ 144 ]}
Venezuela permite la doble nacionalidad, tal como se establece en el artículo 34 de la Constitución de Venezuela . ^{[ 145 ]} El único requisito para que los ciudadanos con doble nacionalidad ingresen al territorio venezolano es presentar documentos que acrediten su nacionalidad venezolana (incluso si han expirado). ^{[ 146 ]} Los venezolanos que poseen doble nacionalidad tienen los mismos derechos y deberes que los venezolanos que no la poseen.
La legislación estadounidense no menciona la doble nacionalidad ni exige que una persona elija una u otra. Un ciudadano estadounidense puede naturalizarse en un estado extranjero sin riesgo alguno para su ciudadanía estadounidense. ^{[ 147 ]} Estados Unidos también permite la renuncia formal a la ciudadanía estadounidense. ^{[ 148 ]}

Asia y Oceanía

La mayoría de los países de Asia restringen o prohíben la doble ciudadanía. En algunos de estos países (por ejemplo , Irán , Corea del Norte , Kuwait ), es muy difícil, o incluso imposible, que los ciudadanos renuncien a su ciudadanía, incluso si se han naturalizado en otro país.

Australia , Fiyi , Nueva Zelanda , Filipinas , Corea del Sur , Tonga , Vanuatu y Vietnam permiten la doble ciudadanía. ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]}^{[ 151 ]}
Camboya permite la doble ciudadanía y observa el ius soli para los hijos nacidos de residentes permanentes legales nacidos en Camboya o de hijos cuyos padres son desconocidos. En 2021, Camboya prohibió la doble ciudadanía para el primer ministro, los presidentes de la Asamblea Nacional, el Senado y el Consejo Constitucional. ^{[ 152 ]}^{[ 153 ]}
China permitía la doble ciudadanía hasta 1957, cuando los chinos residentes en el extranjero se vieron obligados a aceptar una sola debido al Tratado de Doble Nacionalidad entre China e Indonesia . Esto se hizo para mitigar la preocupación de que China estuviera exportando una revolución a través de su población china en el extranjero.
Hong Kong y Macao permiten la doble ciudadanía a los ciudadanos nacidos en el país, pero no permiten que los solicitantes de naturalización conserven su ciudadanía anterior. Sin embargo, no existe la ciudadanía de Hong Kong ni de Macao como tal. La Ley de Nacionalidad China (LNC) se aplica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong y en la Región Administrativa Especial de Macao desde el 1 de julio de 1997 y el 20 de diciembre de 1999, respectivamente. Los residentes de Hong Kong y Macao que sean ciudadanos chinos con pasaporte extranjero deben declarar el cambio de nacionalidad ante el Departamento de Inmigración de la RAEHK o la Oficina de Servicios de Identificación de la RAEMS para ser considerados extranjeros. Los extranjeros o apátridas pueden solicitar la naturalización como ciudadanos chinos siempre que sean residentes de Hong Kong o Macao y cumplan los requisitos de la LNC. ^{[ 154 ]}^{[ 155 ]}
Corea del Sur permite la doble ciudadanía a ciertos grupos de coreanos residentes en el extranjero que adquirieron la ciudadanía extranjera al nacer. En general, los ciudadanos coreanos nacidos con otra nacionalidad extranjera deben declarar su intención de renunciar a la nacionalidad extranjera o abstenerse de ejercerla mientras se encuentren en la República de Corea, o corren el riesgo de perder la nacionalidad coreana a los 22 años en el caso de las mujeres y a los 18 en el de los hombres. Los extranjeros que se naturalizan deben renunciar a su nacionalidad anterior como requisito previo.
Taiwán ^{[ 156 ]} permite la doble ciudadanía para los ciudadanos por nacimiento o para sus propios ciudadanos, pero no permite que los solicitantes extranjeros de naturalización conserven su ciudadanía anterior a menos que sean profesionales de alto nivel o hayan realizado contribuciones destacadas a Taiwán. Esta restricción no se aplica a los residentes de Hong Kong y Macao que no posean una nacionalidad extranjera. Los ciudadanos naturalizados pueden solicitar la reanudación de su ciudadanía original tras la renuncia y la concesión de la ciudadanía de la República de China (Taiwán). ^{[ a ]}
La ley de nacionalidad de Myanmar prohíbe a sus ciudadanos tener doble ciudadanía, y los extranjeros no pueden naturalizarse como ciudadanos a menos que puedan demostrar un vínculo familiar estrecho con el país.
Pakistán restringe la doble ciudadanía (véase más arriba), pero respeta el ius soli .
En Papúa Nueva Guinea , la doble ciudadanía solo está permitida con otros ocho países. ^{[ 157 ]}
En Filipinas , la Ley de la República N.° 9225, aprobada el 29 de agosto de 2003, dispuso que los ciudadanos filipinos de nacimiento que hubieran perdido su ciudadanía filipina por naturalización como ciudadanos de un país extranjero se considerarían readquiridos como ciudadanos filipinos al prestar juramento de lealtad a la República; que sus hijos, ya fueran legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de dieciocho años, serían considerados ciudadanos filipinos; y que los ciudadanos filipinos de nacimiento que se convirtieran en ciudadanos de un país extranjero con posterioridad a su promulgación conservarían su ciudadanía filipina al prestar juramento. ^{[ 158 ]}
Sri Lanka permite la doble ciudadanía. ^{[ 159 ]} Sin embargo, según la 19.ª enmienda de la constitución de ese país, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ocupar cargos públicos.
Bahréin y Qatar no permiten la doble ciudadanía.
Los Emiratos Árabes Unidos permiten la doble ciudadanía tanto a expatriados como a ciudadanos emiratíes desde 2021.
Líbano permite la doble ciudadanía.
Israel permite la doble ciudadanía, excepto en el caso de que una persona sea elegida miembro de la Knesset , nombrada ministro del gobierno o juez , tanto en tribunales seculares como religiosos, en cuyo caso deberá renunciar a otras ciudadanías cuando sea posible. ^{[ 160 ]}
Irak permite la doble ciudadanía.
Siria permite la doble ciudadanía.
Kirguistán permite la doble ciudadanía, pero solo si existe un tratado mutuo sobre doble ciudadanía en vigor.
La constitución india no permite la doble ciudadanía voluntaria. ^{[ 161 ]} Sin embargo, en respuesta a las persistentes demandas de doble ciudadanía, se introdujo el programa de Ciudadanía India en el Extranjero (OCI) mediante la enmienda de la Ley de Ciudadanía de 1955 en agosto de 2005. ^{[ 162 ]} La antigua clasificación PIO se fusionó con OCI en 2015. ^{[ 163 ]} Sin embargo, los OCI no tienen derecho a votar, presentarse a elecciones ni obtener empleos gubernamentales, pero pueden invertir en el país y comprar tierras agrícolas (propiedad agrícola).
Japón no permite la doble ciudadanía después de los 22 años. Los ciudadanos japoneses nacidos con otra nacionalidad extranjera deben declarar su intención de renunciar a la nacionalidad extranjera o corren el riesgo de perder la nacionalidad japonesa después de esta edad. Esto fue ratificado en una decisión del Tribunal de Distrito de Tokio en enero de 2021. ^{[ 164 ]} En 2016, el político japonés Renhō causó un pequeño escándalo por tener la doble ciudadanía japonesa y taiwanesa . ^{[ 165 ]} Los extranjeros que se naturalizan deben renunciar a su nacionalidad anterior como condición previa.

Europa

Países de la UE y la AELC y microestados

Los países de la UE y la AELC tienen políticas diferentes con respecto a la doble ciudadanía. Según las normas de la UE, un ciudadano de un país de la UE o la AELC puede vivir y trabajar indefinidamente en los demás países de la UE y la AELC. Sin embargo, los países pueden limitar el derecho al voto y al trabajo en ciertos ámbitos sensibles (como el gobierno, la policía y las fuerzas armadas) únicamente a los ciudadanos locales. ^{[ 166 ]} A los inmigrantes de otro país de la UE o la AELC se les pueden denegar las prestaciones sociales. ^{[ 167 ]} El fraude en las prestaciones sociales puede dar lugar a la deportación. Los ciudadanos de la UE económicamente inactivos que deseen permanecer más de tres meses en otro Estado miembro deben cumplir la condición de tener seguro médico y «recursos suficientes» para no convertirse en una «carga desproporcionada» para el sistema de asistencia social del Estado miembro de acogida, que de otro modo podría expulsarlos legítimamente. ^{[ 168 ]} Para obtener protección consular en países que no pertenecen a la UE ni a la AELC, los inmigrantes deben contactar con la embajada del país de su ciudadanía , no con la del país de acogida (excepción: en países donde no hay embajada de su país de origen, los ciudadanos de un país de la UE tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país).

Dentro de la UE, el servicio militar obligatorio existe, al menos en tiempos de paz, solo en Austria , Chipre , Estonia , Finlandia y Grecia (en todos los países excepto Chipre, existe la opción de un servicio alternativo). En los países de la AELC, solo Suiza lo exige (existe la opción de un servicio alternativo); Islandia y Liechtenstein no tienen fuerzas armadas; en Noruega , el servicio militar es obligatorio de jure , pero su cumplimiento es limitado, por lo que algunas fuentes afirman que es voluntario de facto .

Países de la UE y microestados

Para más detalles, consulte la ley de nacionalidad del país en cuestión y la ciudadanía de la Unión Europea . ^{[ 169 ]}

En Austria, la doble ciudadanía es posible con un permiso especial o si se obtuvo al nacer. (Véase también la ley de nacionalidad austriaca ).
Bélgica permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad belga ).
En Bulgaria , los ciudadanos búlgaros de ascendencia búlgara pueden tener doble nacionalidad, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad búlgara ).
En general, Croacia permite a los ciudadanos por descendencia tener doble nacionalidad y solo la prohíbe en ciertos casos, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad croata ).
Chipre permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad chipriota ).
Chipre se ha dividido en una región meridional ( griega ) y una septentrional ( turca ) desde la invasión turca del norte de Chipre el 20 de julio de 1974. El norte de Chipre no es generalmente reconocido por la comunidad internacional como un estado soberano. ^{[ 170 ]} Las Naciones Unidas consideran que la declaración de independencia del norte de Chipre es legalmente inválida. ^{[ 171 ]}^{[ 172 ]} Las Naciones Unidas reconocen al norte de Chipre como territorio de la República de Chipre bajo ocupación turca. ^{[ 171 ]} Turquía permite a los ciudadanos del norte de Chipre vivir y trabajar en Turquía con los mismos requisitos que los ciudadanos turcos y les proporciona un pasaporte de extranjero . ^{[ 173 ]}
La República Checa permite la doble ciudadanía desde el 1 de enero de 2014. ^{[ 174 ]} (Véase también la ley de nacionalidad checa ).
Dinamarca permite la doble ciudadanía desde el 1 de septiembre de 2015. Cabe señalar que no todos los ciudadanos daneses son ciudadanos de la UE.

Las Islas Feroe pertenecen a Dinamarca, pero no a la UE, por lo que sus habitantes son ciudadanos daneses, pero no ciudadanos de la UE. Groenlandia abandonó la CE en 1985, pero los groenlandeses son considerados ciudadanos de la UE. En la práctica, los ciudadanos de las Islas Feroe y Groenlandia pueden elegir entre un pasaporte local y uno europeo, y pueden obtener la ciudadanía europea de pleno derecho trasladándose a Dinamarca y residiendo allí de forma permanente. (Véase también la legislación danesa sobre nacionalidad ).

Los nacionales de los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) pueden entrar, residir y trabajar libremente en las Islas Feroe y Groenlandia; los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitarlas sin visado durante 90 días.

Estonia prohíbe la doble ciudadanía, pero los ciudadanos por descendencia no pueden ser privados de su ciudadanía estonia, por lo que de facto pueden tener doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad estonia ).
Finlandia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad finlandesa ).
Francia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad francesa ).

Los ciudadanos de la UE/AELC pueden entrar y residir por tiempo indefinido en los territorios franceses de ultramar sin visado. Pueden usar su documento nacional de identidad en lugar de su pasaporte como documento de viaje para entrar en cualquier territorio francés. También pueden trabajar libremente en las partes de los territorios franceses de ultramar que forman parte de la Unión Europea (departamentos y regiones de ultramar y San Martín ), pero quienes no sean nacionales de Francia necesitan un permiso para trabajar en otras partes como la Polinesia Francesa , Nueva Caledonia y Wallis y Futuna .

Alemania permite la doble ciudadanía sin restricciones desde el 27 de junio de 2024. Antes de esa fecha, se permitía en los siguientes casos: con otros países de la UE y Suiza; con otros países con permiso especial o si se obtenía al nacer; los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE ni a Suiza podían tener doble ciudadanía si nacían y crecían en Alemania (los padres nacidos y criados en el extranjero debían haber residido en Alemania durante al menos ocho años y haber tenido la condición de residente permanente legal durante al menos tres años). Los hijos nacidos de extranjeros en Alemania después del 27 de junio de 2024 obtendrán automáticamente la ciudadanía si al menos uno de los padres es residente permanente legal y ha vivido en Alemania durante al menos cinco años. (Véase también la legislación alemana sobre nacionalidad ).
Grecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad griega ).
Hungría permite la doble ciudadanía; concede la doble ciudadanía a las personas que viven en los territorios anexionados a Hungría al final de la Primera Guerra Mundial, o cuyos antepasados residían en ellos, siempre que puedan hablar húngaro. (Véase también la ley de nacionalidad húngara ).
La República de Irlanda permite y fomenta la doble ciudadanía, pero un ciudadano naturalizado puede perder la ciudadanía irlandesa al naturalizarse en otro país. Irlanda fue el último país europeo en abolir la ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional [en 2004] para frenar el " turismo de nacimiento " y sustituirla por una forma modificada: al menos uno de los padres debe ser ciudadano de Irlanda o del Reino Unido, o residente permanente legal. (Véase también la ley de nacionalidad irlandesa ). Desde el Brexit y a partir de 2026, los ciudadanos irlandeses son la única nacionalidad del mundo con derecho a vivir y trabajar tanto en la Unión Europea como en el Reino Unido.
Italia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad italiana ).
En Letonia, desde el 1 de octubre de 2013, se permite la doble ciudadanía a los ciudadanos de los países miembros de la UE, la OTAN y la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza); a los ciudadanos de Australia, Brasil y Nueva Zelanda; a los ciudadanos de los países que reconocen mutuamente la doble ciudadanía con Letonia; a las personas a quienes el Consejo de Ministros de Letonia les otorgó la doble ciudadanía; a las personas que solicitaron la doble ciudadanía antes de la entrada en vigor de la anterior Ley de Ciudadanía Letona (1995); y a los letones o livonios de etnia letona que registraron la ciudadanía letona, quienes pueden conservar sus ciudadanías anteriores de cualquier país. (Véase también la Ley de Nacionalidad Letona ).
Lituania prohíbe, en general, la doble ciudadanía. (Véase el artículo 12 de la Constitución de Lituania , que la permite únicamente en casos excepcionales e individuales. Véase también la legislación lituana sobre nacionalidad ).
Luxemburgo permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad luxemburguesa ).
Malta permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad maltesa ).
En los Países Bajos , la doble ciudadanía está permitida bajo ciertas condiciones: por ejemplo, se puede conservar la ciudadanía extranjera si se obtuvo al nacer o en caso de naturalización por matrimonio. (Véase también la legislación neerlandesa sobre nacionalidad ).

Aunque todos los ciudadanos neerlandeses tienen derecho de residencia en los Países Bajos europeos, el derecho de residencia en el Caribe neerlandés se limita a quienes tienen algún vínculo con la región. Otros neerlandeses pueden entrar en la región sin visado por un máximo de 6 meses. ^{[ 175 ]}^{[ 176 ]} El documento de identidad BES y la cédula de Aruba , Curazao y Sint Maarten son válidos para entrar en Bonaire , Sint Eustatius o Saba , pero el documento de identidad neerlandés no lo es. ^{[ 177 ]}

Los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitar Aruba, Curazao, Sint Maarten y el Caribe neerlandés sin visado durante 90 días.

Polonia no aborda el tema de la doble ciudadanía, pero se tolera la posesión de otra ciudadanía, ya que no existen sanciones por poseerla por sí sola. Sin embargo, sí existen sanciones por ejercer la ciudadanía extranjera, como por ejemplo, identificarse ante las autoridades polacas con un documento de identidad extranjero. Los ciudadanos con doble ciudadanía generalmente no están exentos de sus obligaciones como ciudadanos polacos, como entrar o salir de Polonia con un pasaporte o documento de identidad polaco. En ciertas circunstancias, los polacos de origen étnico pueden solicitar la "Tarjeta Polaca" ( Karta Polaka ). (Véase más abajo) (Véase también la ley de nacionalidad polaca ).
Portugal permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad portuguesa ).
Rumania permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad rumana ).
En Eslovaquia, la doble ciudadanía está permitida a los ciudadanos eslovacos que adquieren una segunda ciudadanía por nacimiento o matrimonio, y a los extranjeros que solicitan la ciudadanía eslovaca y cumplen los requisitos de la Ley de Ciudadanía. Cabe señalar que, tras el conflicto de ciudadanía húngaro-eslovaco (año 2010), podrían aplicarse algunas restricciones a la doble ciudadanía. ^{[ 178 ]} (Véase también la Ley de nacionalidad eslovaca ).
Eslovenia generalmente permite a los ciudadanos por descendencia tener doble nacionalidad y solo la prohíbe en ciertos casos, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad eslovena ).
En España, los ciudadanos españoles por descendencia pueden tener doble nacionalidad; la legislación española reconoce una «ciudadanía latente» para los ciudadanos que se naturalizan en países iberoamericanos . No pierden su ciudadanía, pero su estatus y sus derechos como ciudadanos de España —y de la UE— quedan inactivos hasta que regresen a España. Los extranjeros que deseen naturalizarse en España generalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía; existen excepciones para los ciudadanos de algunos países iberoamericanos, Puerto Rico, Andorra , Francia, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal. Desde 2014, España concede la nacionalidad española a los judíos sefardíes independientemente de su nacionalidad. ^{[ 179 ]} (Véase también la ley de nacionalidad española ).
Suecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad sueca ).
Los cuatro microestados europeos rodeados por países de la UE (Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano) no son miembros de la UE ni de la EFTA, y solo la Ciudad del Vaticano concede la doble ciudadanía (por tiempo limitado) (véase más arriba). Andorra, Mónaco y San Marino la prohíben. Sin embargo, en 2015, solo el 21,6 % de los habitantes de Mónaco eran ciudadanos monegascos. Cabe destacar que los ciudadanos monegascos , incluidos los miembros de la familia real, tienen prohibido apostar en los casinos de Mónaco.

Véase también la ley de nacionalidad andorrana , la ley de nacionalidad monegasca y la ley de nacionalidad de San Marino .

países de la EFTA

Islandia permite la doble ciudadanía.
Liechtenstein permite a los ciudadanos por descendencia tener doble ciudadanía, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su ciudadanía anterior.

Noruega permite la doble ciudadanía. ^{[ 180 ]}
Suiza permite la doble ciudadanía, pero las condiciones para la naturalización de extranjeros varían de un cantón a otro. Los ciudadanos suizos varones menores de 25 años, incluidos los que poseen doble ciudadanía, están obligados a realizar el servicio militar o civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente), y los ciudadanos suizos (hombres y mujeres) no pueden trabajar para un ejército extranjero (no suizo). El servicio militar en el extranjero es un delito grave para los ciudadanos suizos (la Guardia Suiza de la Ciudad del Vaticano se considera una «policía doméstica», no un ejército). En el cantón de Schaffhausen , el voto es obligatorio. Para más detalles, consulte la ley de nacionalidad suiza y el Schweizer Bürgerrecht (en alemán).

La Unión Nórdica de Pasaportes y la Zona Común de Viajes

La Unión Nórdica de Pasaportes permite a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe ), Suecia , Noruega , Finlandia e Islandia viajar y residir en otros países nórdicos sin necesidad de pasaporte ni permiso de residencia.

Los ciudadanos irlandeses y británicos gozan de libertad de circulación en el país del otro ( Zona Común de Viajes ).

El resto de Europa

Albania , Kosovo , Macedonia del Norte , Moldavia , ^{[ 181 ]} Rusia ^{[ 182 ]} y Serbia ^{[ 183 ]} permiten la doble ciudadanía; en Rusia, si una persona reside en su territorio, debe informar sus ciudadanías extranjeras al Ministerio del Interior .
Bosnia y Herzegovina tiene un acuerdo bilateral de doble ciudadanía con Serbia, Croacia y Suecia. Montenegro permite la doble ciudadanía con Serbia desde 2022.
Bielorrusia no reconoce la doble nacionalidad.
La ley de nacionalidad ucraniana permite la ciudadanía múltiple a partir de junio de 2025. ^{[ 184 ]}^{[ 185 ]} La ley prohíbe la doble ciudadanía con Rusia o cualquier país cuyo gobierno niegue la integridad territorial de Ucrania.
El Reino Unido permite la doble ciudadanía. La legislación británica sobre nacionalidad es compleja y reconoce diferentes tipos de nacionalidad británica, por lo que no todos los ciudadanos británicos son también ciudadanos británicos. Los ciudadanos británicos tienen el derecho adicional de vivir y trabajar en Irlanda.

Los ciudadanos británicos no tienen automáticamente derecho de residencia en los Territorios Británicos de Ultramar, y los requisitos de visado para ciudadanos y nacionales británicos varían. Consulte la política de visados del Reino Unido , los requisitos de visado para ciudadanos británicos , los requisitos de visado para ciudadanos británicos de ultramar , las políticas de visado de los Territorios Británicos de Ultramar , los requisitos de visado para ciudadanos de los Territorios Británicos de Ultramar y los requisitos de visado para nacionales británicos (de ultramar) .

Nota

↑ Según el artículo 4 de las Leyes y Reglamentos relativos a los asuntos de Hong Kong y Macao, se define como residentes de Hong Kong a las personas que reúnen los requisitos para la residencia permanente en Hong Kong y no poseen un documento de viaje distinto del pasaporte de la RAE de Hong Kong o del pasaporte BN(O); los residentes de Macao son las personas que reúnen los requisitos para la residencia permanente en Macao y no poseen un documento de viaje distinto del pasaporte de la RAE de Macao o aquellos que poseían un pasaporte portugués antes del fin del dominio portugués.

Véase también

Estadounidense accidental
Canadienses de conveniencia
Desnaturalización
agente extranjero
Historia de la ciudadanía
Inmigración
Nacionalidad
Ley de nacionalidad
Naturalización
Talbot contra Janson , caso ante la Corte Suprema de los Estados Unidos, 1795
Tănase contra Moldavia
Niño de tercera cultura
Ciudadanía mundial

Referencias

↑ Véase, por ejemplo, la ley de nacionalidad egipcia#Doble ciudadanía
↑ Fredrik Lie, Christian August Cederblad (10 de abril de 2026). "- Dette er mitt Norge" (en noruego bokmål). Dagbladet . Consultado el 10 de mayo de 2026 . Fra før hadde Haikin tre statsborgerskap. 30-åringen er født i Israel og har vokst opp i Inglaterra y Rusia. (…). Det norske statsborgerskapet gjør Bodø/Glimt-målvakten høyaktuell for VM-spill med Norge til sommeren. [ Haikin ya tenía tres ciudadanías. Este hombre de 30 años nació en Israel y creció en Inglaterra y Rusia. (…). La ciudadanía noruega convierte al portero del Bodø/Glimt en un candidato ideal para jugar el Mundial con Noruega este verano. ]
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Enlaces externos

Internacional

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