Visa EB-1

La visa EB-1 (o, coloquialmente, "Einstein") es una categoría preferencial para la residencia permanente basada en el empleo en los Estados Unidos . Está destinada a "trabajadores prioritarios", es decir, ciudadanos extranjeros que tienen "capacidades extraordinarias" o son "profesores o investigadores destacados", y también incluye a "algunos ejecutivos y gerentes de empresas extranjeras que son transferidos a los EE. UU." ^[1] Les permite permanecer permanentemente en los EE. UU.

Por lo tanto, los solicitantes que puedan demostrar su habilidad extraordinaria en las ciencias, las artes, la educación, los negocios o el atletismo a través de un reconocimiento nacional o internacional sostenido no están obligados a tener una oferta permanente de empleo en los EE. UU. y son elegibles para presentar una auto-petición, sin embargo, deben tener la intención de trabajar en los EE. UU. en su campo de especialización. ^[2]

El cuadro a continuación muestra el número de visas EB-1, EB-2 y EB-3 emitidas en los puestos del Servicio Exterior de los EE. UU. en los años fiscales 2014 a 2018, según el Departamento de Estado de los EE. UU.: ^[3]

La visa se concede a tres tipos de personas: ^{[1] [4]}

• aquellos con una capacidad extraordinaria en las ciencias, las artes, ^[5] la educación, los negocios, ^[6] o el atletismo que haya sido demostrada mediante un reconocimiento nacional o internacional sostenido y cuyos logros hayan sido reconocidos en el campo mediante una extensa documentación. ^[1]
• "Profesores e investigadores destacados" que "sean reconocidos internacionalmente por sus logros académicos sobresalientes en un campo en particular". También deben tener "al menos tres años de experiencia en docencia o investigación en esa área académica, y entrar a los EE. UU. en un puesto de docencia titular o de investigación comparable en una universidad u otra institución de educación superior", además de otras condiciones. ^[1]
• “Algunos ejecutivos y gerentes de empresas extranjeras que sean transferidos a los EE.UU.” deben haber estado empleados, durante los últimos tres años, por lo menos un año fuera de los EE.UU. en un puesto gerencial en la misma empresa que los va a emplear en los EE.UU. o en una empresa relacionada. También hay otras condiciones. ^[7]

La solicitud de tarjeta verde para personas con capacidades extraordinarias EB1 se encuentra en la categoría de visa de inmigración basada en el empleo de primera preferencia (EB1), conocida como EB1A o EB1EA. Entre las tres categorías de EB-1, solo la EB-1A permite la autopetición, es decir, una persona puede presentar una solicitud EB-1A para sí misma sin que ningún empleador estadounidense actúe como patrocinador/peticionario. Sin embargo, la EB-1A también tiene un estándar de ley muy alto. Requiere que el peticionario demuestre que la persona ha ganado algún premio importante (Premio Nobel, por ejemplo) o ha cumplido al menos tres de los diez criterios regulatorios y que demuestre que la persona ha "llegado a la cima de la iniciativa con reconocimiento nacional o internacional". Después del caso precedente, Kazarian v. USCIS (Análisis en dos partes para la petición EB1-A), los funcionarios encargados de la adjudicación están aplicando un enfoque de adjudicación en dos partes: después de determinar si el individuo ha cumplido al menos tres criterios reglamentarios, el adjudicador debe considerar todas las pruebas presentadas en su totalidad para determinar si el ciudadano extranjero cumple con el nivel de experiencia requerido para la categoría. La solicitud de tarjeta verde EB1A tiene claras ventajas para académicos, investigadores, becarios de investigación postdoctoral, estudiantes de doctorado y otros profesionales de títulos avanzados.

Un solicitante extranjero debe cumplir 3 de los 10 criterios enumerados a continuación para demostrar una capacidad extraordinaria en el campo: ^[1]

• Evidencia de recepción de premios o reconocimientos menores a la excelencia, reconocidos a nivel nacional o internacional.
• Evidencia de membresía en asociaciones en el campo, que exigen logros sobresalientes de sus miembros.
• Evidencia de material publicado sobre usted en publicaciones profesionales o comerciales importantes u otros medios importantes
• Evidencia de juzgar el trabajo de otros, ya sea individualmente o en un panel
• Evidencia de contribuciones originales científicas, académicas, artísticas, deportivas o comerciales de gran importancia para el campo.
• Evidencia de autoría de artículos académicos en publicaciones profesionales o comerciales importantes u otros medios importantes
• Evidencia de que la obra ha sido exhibida en exposiciones o vitrinas artísticas
• Evidencia de desempeño de un rol de liderazgo o crítico en organizaciones distinguidas
• Evidencia de salario alto u otra remuneración significativamente alta en relación con otros en el campo
• Evidencias de éxitos comerciales en las artes escénicas

Las principales ventajas de aplicar para extranjeros con habilidades extraordinarias incluyen: no se requiere certificación laboral para esta categoría EB-1; no se requiere oferta de trabajo o puesto de trabajo permanente para extranjeros con habilidades extraordinarias; y es mucho más rápido obtener una Tarjeta Verde que las categorías de inmigración EB-3 o EB-2.

La clasificación de visa de inmigrante para investigadores o profesores destacados EB1 (EB1B, EB-1B, EB1-OR) es la inmigración de primera preferencia basada en el empleo. La petición EB-1B consta del Formulario I-140 y documentos de respaldo para demostrar que el beneficiario extranjero cumple con los criterios de Investigador o Profesor Destacado EB1. El empleador estadounidense que desee contratar a un profesor o investigador que se destaque en un campo académico puede presentar una petición del Formulario I-140 en dicha clasificación. El empleador debe presentarla para el empleado extranjero.

Para una petición EB1-OR, el peticionario debe incluir documentación que demuestre la capacidad sobresaliente del extranjero y también debe incluir una carta de oferta de trabajo permanente, así como evidencia de tres años de experiencia en docencia o investigación.

El peticionario debe incluir documentación de al menos dos de los seis criterios enumerados a continuación y una oferta de empleo del empleador estadounidense: ^[1]

• Evidencia de recepción de premios o reconocimientos importantes por logros sobresalientes
• Evidencia de membresía en asociaciones que requieren que sus miembros demuestren logros sobresalientes
• Evidencia de material publicado en publicaciones profesionales escritas por otros sobre el trabajo del extranjero en el campo académico
• Evidencia de participación, ya sea en un panel o individualmente, como juez del trabajo de otros en el mismo campo académico o en campos relacionados.
• Evidencia de contribuciones originales a investigaciones científicas o académicas en el campo
• Evidencia de autoría de libros o artículos académicos (en revistas académicas con circulación internacional) en el campo

Cuando un empleador desea transferir a un empleado extranjero que trabaja en el extranjero a una empresa estadounidense como inmigrante ejecutivo o gerente multinacional EB1, debe existir una relación calificada entre el empleador extranjero y el empleador estadounidense. Existe una relación calificada cuando el empleador estadounidense es una filial, matriz o subsidiaria de la empresa, corporación u otra entidad legal extranjera. Para establecer una relación calificada según las regulaciones (visa EB1C), el solicitante debe demostrar que el empleador extranjero y el empleador estadounidense son el mismo empleador o están relacionados como matriz/subsidiaria o como afiliados.

• El empleador solicitante debe ser un empleador estadounidense.
• El empleador debe haber estado haciendo negocios durante al menos 1 año, como filial, subsidiaria o como la misma corporación que empleó al beneficiario en el extranjero. ^[1]
• El beneficiario debe ocupar un puesto directivo o ejecutivo. ^[8]

Las funciones gerenciales también pueden incluir la gestión de una función esencial de la organización, el beneficiario no necesariamente tiene un gran número de informes directos.

Un empleador de los Estados Unidos puede presentar una petición en el Formulario I-140 para clasificar a un extranjero como ejecutivo o gerente de una empresa multinacional. No se requiere certificación laboral para esta clasificación. El posible empleador en los Estados Unidos debe presentar una oferta de trabajo en forma de declaración que indique que el extranjero está empleado en los Estados Unidos en calidad de gerente o ejecutivo. Dicha declaración debe describir claramente las funciones desempeñadas por el extranjero.

En 2016 y 2017, la fuerte demanda de tarjetas verdes EB1C-India provocó un retroceso en las tarjetas verdes EB1-India y EB1-China ^{[9] [10],} lo que significa que los científicos indios y chinos tienen que esperar un tiempo adicional para recibir una tarjeta verde, sin importar cuán calificados estén.

Los solicitantes de EB-1, a diferencia de la mayoría de los solicitantes de EB-2 y EB-3 , no tienen que pasar por el proceso de " Certificación Laboral Permanente ". Si tienen un estatus en los EE. UU. (por ejemplo, si trabajan con una visa O-1 ) y son de un país para el cual los números EB-1 están vigentes, ^[11] los solicitantes de EB-1 pueden presentar simultáneamente la petición de inmigrante I-140 y la solicitud I-485 para ajuste de estatus (más I-131 e I-765). La aprobación de I-131 e I-765 otorga al solicitante un documento de autorización de empleo temporal y un permiso de viaje con libertad condicional anticipada por el período durante el cual se están juzgando la petición y la solicitud. ^[12]

Dentro de esta categoría, los extranjeros con habilidades extraordinarias (sección A del EB-1) no tienen que demostrar que tienen un empleador en los EE. UU.; sólo tienen que demostrar que seguirán trabajando en el campo en el que tienen las habilidades extraordinarias. La mayoría de los demás solicitantes del EB-1 (por ejemplo, ejecutivos o gerentes multinacionales y profesores o investigadores destacados) tienen que tener un empleador en los EE. UU. que patrocine sus solicitudes. ^[13]

Obtener la residencia permanente legal como extranjero con capacidades extraordinarias es una tarea difícil. En 8 CFR § 204.5(h)(2), la definición de capacidad extraordinaria es "un nivel de experiencia que indica que el individuo es uno de ese pequeño porcentaje de personas que han llegado a la cima de su campo de actividad". ^[14] El solicitante debe presentar pruebas que satisfagan al menos tres de los 10 criterios enumerados en el reglamento. ^[15] Si el USCIS aprueba la petición I-140, se le concederá al solicitante un ajuste de estatus, asumiendo que no haya inelegibilidades como condenas penales descalificantes.

• Ley de inmigración de 1990