Economía de Tuvalu

Tuvalu es una nación insular de Polinesia ubicada en el Océano Pacífico , a medio camino entre Hawái y Australia , ^[2] con una población de 11.192 según el censo de 2017. La economía de Tuvalu está limitada por su lejanía y la falta de economías de escala . Los ingresos del gobierno provienen en gran medida de licencias de pesca (pagadas principalmente en virtud del Tratado del Atún del Pacífico Sur ); ^[3] subvenciones directas de donantes internacionales (donantes gubernamentales y del Banco Asiático de Desarrollo ); e ingresos del Fondo Fiduciario de Tuvalu . ^[4] El arrendamiento de su altamente fortuito dominio de nivel superior (TLD) .tv también contribuye a los ingresos. ^[5] La venta de sellos desde la independencia de Tuvalu en 1976 ha sido una fuente importante de ingresos para el país y el gobierno. Sin embargo, dichos ingresos han disminuido significativamente en los últimos años. Tuvalu casi no tiene turismo. No tiene guías turísticos, operadores turísticos ni actividades organizadas, y no hay cruceros que lo visiten. ^[6]

Las estadísticas del Banco Mundial indican que en 2010 Tuvalu produjo un Producto Interno Bruto de 31.350.804 dólares y un Ingreso Nacional Bruto de 4.760 dólares, ^[7] en comparación con otros pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico, como Kiribati, con 2.010 dólares, y las Islas Marshall, con 3.640 dólares. ^[7] Una gran proporción del ingreso nacional proviene del empleo del 15% de los varones adultos de Tuvalu en el extranjero en la industria marítima. El valor de estas remesas se estimó en 4 millones de dólares australianos (estimado en 2006) y, en promedio, representa el 10% del PIB. Un informe de las Naciones Unidas hace referencia al hecho de que estos flujos de ingresos son vulnerables al cambio macroeconómico, mientras que el presupuesto nacional sigue estando fuertemente subsidiado a través de esquemas de ayuda y financiación internacionales, como el Fondo Fiduciario de Tuvalu, con una fuerte dependencia de la importación de alimentos, que se estimó en 15,5 millones de dólares en 2007. ^[8]

El Fondo Fiduciario de Tuvalu fue creado en 1987 por el Reino Unido , Australia y Nueva Zelanda para ayudar a complementar los déficits nacionales, apuntalar el desarrollo económico y ayudar a la nación a lograr una mayor autonomía financiera. ^[9] El Fondo ha aportado aproximadamente 79 millones de dólares australianos, el 15% del presupuesto anual del gobierno cada año desde 1990. ^[4] Con un valor de capital de aproximadamente 2,5 veces el PIB, el Fondo Fiduciario proporciona un importante colchón para las volátiles fuentes de ingresos de Tuvalu provenientes de la pesca y las regalías por la venta del dominio .tv. ^[10] Tuvalu se unió al Fondo Monetario Internacional (FMI) el 24 de junio de 2010. ^[11]

El 5 de agosto de 2012, el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) concluyó que en Tuvalu se estaba produciendo una recuperación lenta y que el PIB creció en 2011 impulsado por el sector minorista privado y el gasto en educación. ^[12]

El aumento de la inflación en 2022 se debió al rápido aumento del costo de los alimentos como resultado de una sequía que afectó la producción de alimentos y del aumento de los precios mundiales de los alimentos, tras la invasión rusa de Ucrania (las importaciones de alimentos representan el 19 por ciento del PIB de Tuvalu, mientras que la agricultura representa solo el 10 por ciento del PIB). ^[13] El gobierno declaró el estado de emergencia nacional en noviembre de 2022 como consecuencia de una sequía que agotó los suministros de agua de lluvia. ^[13] El gobierno respondió al aumento de la inflación mediante “pagos de mitigación de la inflación” no focalizados (por un total de 400.000 dólares australianos o 40 dólares australianos por hogar elegible) y ampliando una lista de productos sujetos a controles de precios. ^[13] En 2023, la consulta del Artículo IV del FMI con Tuvalu concluyó que una estrategia de vacunación exitosa le permitió a Tuvalu levantar las medidas de contención de la enfermedad por coronavirus ( COVID-19 ) ^[14] a fines de 2022. Sin embargo, el costo económico de la pandemia fue significativo, ya que el crecimiento del producto interno bruto real cayó del 13,8% en 2019 al -4,3% en 2020, aunque se recuperó al 1,8% en 2021. ^[15] La inflación aumentó al 11,5% en 2022, pero se proyecta que caiga al 2,8% para 2028. ^[15]

La agricultura en Tuvalu se centra en los cocoteros y el cultivo de pulaka en grandes fosas de tierra compostada por debajo del nivel freático. El cultivo de subsistencia de palmeras cocoteras para producir copra y la pesca siguen siendo las principales actividades económicas, en particular frente a la isla capital de Funafuti . No hay una gran disparidad aparente de ingresos entre los residentes, aunque prácticamente los únicos trabajos en las islas que pagan un salario o sueldo fijo son con el gobierno, que representa alrededor de dos tercios de los que tienen empleo formal . Alrededor del 15% de los hombres adultos trabajan como marineros en barcos mercantes con bandera extranjera. ^[16] El crecimiento demográfico en las islas exteriores, los límites en cuanto a la tierra disponible y la falta de oportunidades de empleo, dan lugar a un flujo de personas de las islas exteriores a la capital en Funafuti con una mayor presión para migrar a Australia o Nueva Zelanda . ^[17] Hay un alto desempleo juvenil y se crean pocos puestos de trabajo nuevos. Dada la ausencia de recursos naturales (aparte del atún en las aguas territoriales) y las limitaciones que imponen a la economía de Tuvalu su lejanía y la falta de economías de escala, se necesitan políticas prácticas para mejorar las condiciones de vida de un número cada vez mayor de jóvenes tuvaluanos que aspiran a un estilo de vida más acomodado que las generaciones anteriores.

Tuvalu comprende cuatro islas de arrecifes y cinco atolones verdaderos que dan lugar a una zona contigua: 24 millas náuticas (44 km) zona económica exclusiva: 200 millas náuticas (370 km) mar territorial: 12 millas náuticas (22 km). ^[16] Sus vecinos más cercanos son Kiribati , Nauru , Samoa y Fiji . Tuvalu ha trabajado con la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC) y la Unión Europea y ha promulgado la Ley de Minerales de los Fondos Marinos de 2014. El Proyecto de Minerales de las Profundidades Marinas del Pacífico SPC-UE implica la cooperación entre las Islas Cook, Fiji, Tonga y Tuvalu con el objetivo de que esos países tomen decisiones informadas sobre futuras actividades minerales en los fondos marinos. ^[18]

La población es de 10.507 (censo de 2017), ^[19] lo que convierte a Tuvalu en el tercer estado soberano menos poblado del mundo; en comparación con sus vecinos inmediatos, tiene una población mayor que Nauru , pero es más pequeño que Kiribati , que tiene una población permanente de poco más de 100.000 (2011). ^[20] En términos de tamaño físico de la tierra, con solo 26 kilómetros cuadrados (10 millas cuadradas), Tuvalu es el cuarto país más pequeño del mundo; en comparación con sus vecinos inmediatos, Tuvalu es más grande que Nauru , que tiene 21 km ² (8,1 millas cuadradas), y más pequeño que Kiribati , que comprende grupos de atolones dispersos en 3,5 millones de kilómetros cuadrados (1.351.000 millas cuadradas) del Océano Pacífico . La Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Tuvalu cubre un área oceánica de aproximadamente 900.000 km ² . ^[21]

Tuvalu se considera un país seguro, de belleza natural intacta y gente amable. Sin embargo, debido a su lejanía, el costo de viajar a la isla y el tráfico aéreo limitado, el número de turistas que visitan el país cada año es limitado. La mayoría de los visitantes de Tuvalu son funcionarios gubernamentales, trabajadores humanitarios, funcionarios de ONG o consultores. ^[22]

Los tuvaluanos se dedican principalmente a la agricultura y la pesca tradicionales. También existen oportunidades laborales como observadores en barcos atuneros, cuya función es supervisar el cumplimiento de la licencia de pesca de atún del barco. ^[23]

Por lo tanto, la economía de Tuvalu depende en gran medida de sus ingresos pesqueros, con un 42% de la población de Tuvalu involucrada en la actividad pesquera en varios niveles. La pesca en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) consiste principalmente en atún listado , atún de aleta amarilla y atún patudo . Datos de la ONU calcularon un valor bruto de la pesca en US$43.773.582 (estimación de 2007), que representa la producción de la pesca comercial costera, la pesca costera de subsistencia , la pesca de altura local, la pesca de altura extranjera, la pesca de agua dulce y la acuicultura . En los últimos años, todos los ingresos se han generado a través de las actividades enumeradas en aguas de Tuvalu, en lugar de a través de exportaciones directas desde Tuvalu. Las actividades de los buques pesqueros internacionales , que en 2008 comprendían 42 buques de pesca de palangre , 3 buques de pesca con caña y 126 buques de cerco , superan con creces la actividad nacional, con un volumen de producción de 35.541 toneladas por un valor de 40.924.370 dólares de los EE.UU. (estimación de 2009) o el 93,5% del valor bruto, aunque Tuvalu conserva una parte considerable de los ingresos por licencias. Los acuerdos de licencias de pesca con Taiwán, Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda y los Estados Unidos generaron un ingreso de 9 millones de dólares australianos en 2009. ^{[24] [25]} En 2013, los ingresos por licencias de pesca se duplicaron a más del 45% del PIB. ^[16]

El 29 de junio de 2017, la Corporación Nacional de Pesca de Tuvalu (NAFICOT) firmó un acuerdo de empresa conjunta con la industria pesquera SAJO de la República de Corea para operar el buque pesquero MV Taina dentro de la ZEE de Tuvalu y otras aguas de las islas del Pacífico. ^{[26] [27]}

El Presupuesto de Tuvalu para 2021 estableció un cambio en la política gubernamental con respecto a la participación en actividades pesqueras, con un cambio de acuerdos de empresas conjuntas (incluida la venta de FV Taumoana por $10,4 millones) a solo recibir ingresos de licencias de pesca y recibir tarifas de gestión para barcos con bandera. ^[28]

Los hombres de Tuvalu llevan algún tiempo trabajando en el extranjero, en buques portacontenedores, principalmente en barcos de propiedad alemana . Las remesas de los marineros son una fuente importante de ingresos para sus familias en Tuvalu. En 2002, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) aprobó un paquete de asistencia para modernizar el Instituto de Formación Marítima de Tuvalu (TMTI), que forma a jóvenes tuvaluanos para que puedan trabajar a bordo de buques extranjeros. ^[29] Este proyecto se completó en 2011. ^[30]

La Gran Recesión afectó las actividades globales de exportación e importación y la demanda de transporte marítimo, lo que redujo la necesidad de marineros tuvaluanos. ^{[31] [32]}

El censo de 1991 identificó a 272 marineros trabajando en buques mercantes. En 2002, el Sindicato de Marineros de Ultramar de Tuvalu (TOSU) estimó que el número de marineros que trabajaban en buques era de 417. ^[33] En 2011, el BAD estimó que había 800 graduados de TMTI registrados para trabajar como marineros. ^[30] El BAD identificó que el número de tuvaluanos empleados como marineros ha disminuido de manera constante de aproximadamente 340 en 2001 a solo 205 en 2010; de modo que de un total de 800 marineros calificados, incluidos aquellos que estaban de licencia, casi 450 estaban desempleados. Esta disminución del empleo de los marinos ha reducido las remesas de 2,4 millones de dólares en 2001 a una cifra proyectada de 1,2 millones de dólares en 2010. ^[30] La Organización Internacional del Trabajo (OIT) también estima que en 2010 había aproximadamente 200 marinos tuvaluanos en los barcos. El Informe de país de 2014 del Fondo Monetario Internacional describió el efecto de la crisis financiera mundial como una reducción de la demanda de los servicios de los marinos tuvaluanos. En octubre de 2013, había unos 112 marinos tuvaluanos trabajando en buques de carga, en comparación con 361 en 2006. La consecuencia es que las remesas de los marinos a sus familias en Tuvalu cayeron alrededor del 9% del PIB de Tuvalu. En 2012, dichas remesas representaron el 10% del PIB de Tuvalu. ^[34]

Si bien se pronosticó un déficit presupuestario de 0,4 millones de dólares australianos para 2015, el BAD evaluó el presupuesto como superávit de 14,3 millones de dólares australianos como resultado de las elevadas tarifas de las licencias para la pesca del atún. El BAD predijo que la tasa de crecimiento del 2% para 2015 continuaría en 2016. ^[35]

Entre 1996 y 2002, Tuvalu fue una de las economías insulares del Pacífico con mejor desempeño y alcanzó una tasa media de crecimiento del producto interno bruto (PIB) real del 5,6% anual. Desde 2002, el crecimiento económico se ha desacelerado, ya que Tuvalu se vio expuesta a rápidos aumentos de los precios mundiales de los combustibles y los alimentos, con un nivel de inflación que alcanzó un máximo del 10% en 2008 ^[10] y descendió al 0% en noviembre de 2010 ^[10].

Sin embargo, debido al agudo nivel de aislamiento geográfico, macroeconómico y financiero, la escala del área, la infraestructura poblacional y agrícola, el cambio climático, la dependencia del petróleo, la contracción del PIB y la dependencia económica, muchas fuentes en esta década consideran a Tuvalu como una economía extremadamente vulnerable. ^[7] El país también depende del combustible importado, con precios de gas cotizados a $ 12 / gal (2009). El alto costo de los productos derivados del petróleo ha alentado el desarrollo de proyectos para acceder a energía renovable en Tuvalu .

Aunque la ONU lo considera un PMA de ingresos medios bajos , su índice de vulnerabilidad económica es muy alto: en 2009 obtuvo una puntuación de 79,7 sobre 100, lo que llevó a la ONU a afirmar que Tuvalu es el "país económicamente más vulnerable del mundo". Debido a los factores mencionados anteriormente, Tuvalu obtiene ingresos limitados por exportaciones. ^[36]

Las empresas del sector público son la Corporación Nacional de Pesca de Tuvalu (NAFICOT), el Banco Nacional de Tuvalu , el Banco de Desarrollo de Tuvalu, la Corporación de Electricidad de Tuvalu, la Corporación de Telecomunicaciones de Tuvalu , la Oficina Filatélica de Tuvalu , el Instituto de Capacitación Marítima de Tuvalu y el Hotel Vaiaku Lagi . ^{[10] [37]}

El gobierno es el principal proveedor de servicios médicos a través del Hospital Princesa Margarita en Funafuti , que opera clínicas médicas en las otras islas.

Los servicios bancarios son proporcionados por el Banco Nacional de Tuvalu . A partir del 7 de octubre de 2016, Tuvalu aceptó las obligaciones del Artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, de mantener un sistema cambiario libre de restricciones a los pagos por transacciones internacionales. ^[11]

El Departamento de Medios de Comunicación del Gobierno de Tuvalu opera una estación en las frecuencias AM bajo el título de Radio Tuvalu . ^[38] Fenui – noticias de Tuvalu es una publicación digital gratuita del Departamento de Medios de Comunicación de Tuvalu que se envía por correo electrónico a los suscriptores y opera una página de Facebook, que publica noticias sobre las actividades del gobierno y noticias sobre eventos de Tuvalu, como una edición especial que cubre los resultados de las elecciones generales de 2015. ^[39]

El Fondo Nacional de Previsión de Tuvalu (TNPF) y la Cooperativa de Comercio de Copra (CTC) son propiedad de los miembros de cada organización. El TNPF ofrece préstamos a sus miembros, para lo cual se utiliza la cuenta de cada miembro como garantía. ^[37] La ​​Sociedad Cooperativa de Tuvalu es el principal mayorista y minorista de Tuvalu. ^[10]

La Organización Nacional del Sector Privado de Tuvalu, ^[40] la Cámara Nacional de Comercio de Tuvalu y el Centro de Negocios de Tuvalu apoyan activamente a las empresas del sector privado. Para crear una empresa en Tuvalu, un inversor necesita un capital inicial de 20.000 dólares australianos, un socio tuvaluano y pagar una tasa de registro de empresa de 100 dólares australianos. ^[41] En 2010, solo había siete empresas de propiedad extranjera que operaban en Tuvalu, que en su mayoría fueron creadas por pequeños operadores asiáticos en el sector minorista y de la restauración. ^[41]

Mackenzie Trading Limited, fundada por Mackenzie Kiritome en 2008, opera pequeños puntos de venta minorista en las islas exteriores para vender mercancías en competencia con la Sociedad Cooperativa (que es una empresa de propiedad comunitaria). ^[41] En 2010, Mackenzie Trading Limited empleaba a 40 personas. ^[41] Otros supermercados en Funafuti incluyen la tienda Edwin Food City, ^[42] el supermercado Messamasui, la tienda SULANI Trading y las tiendas JY Ocean Trading. ^[43] Las regulaciones gubernamentales prohíben el comercio los domingos. ^[42]

Te Kakeega fue la declaración de la estrategia nacional para el desarrollo sostenible de Tuvalu, con objetivos económicos y sociales que se pretendían alcanzar en el período 2005 a 2015. ^[44] Después de las consultas en cada isla, la Cumbre Nacional sobre Desarrollo Sostenible (NSSD), se celebró en Tausoalima Falekaupule en Funafuti del 28 de junio al 9 de julio de 2004. ^[45] La reunión dio como resultado la Declaración de Malefatuga , ^[46] que es la base de Te Kakeega II - Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible-2005-2015 , ^[44] que "contenía todos los proyectos de ayuda conocidos, programas, iniciativas de desarrollo e ideas adoptadas por los donantes y los dos gobiernos sucesivos de Tuvalu (2004-2006 y 2006 hasta la actualidad)". ^[47]

La Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible 2016-2020 (TK III) de Te Kakeega III incluye nuevas áreas estratégicas, además de las ocho identificadas en la TK II. Las áreas estratégicas adicionales son el cambio climático; el medio ambiente; la migración y la urbanización; y los océanos y los mares. ^[48]

En el plan estratégico nacional para 2021-2030, ^[49] el nombre Te Kakeega fue reemplazado por Te Kete, que es el nombre de una canasta tradicional doméstica tejida con hojas de coco verdes o marrones. ^[50] Simbólicamente, Te Kete tiene un significado bíblico para las tradiciones cristianas de Tuvalu al hacer referencia a la canasta o la cuna que salvó la vida de Moisés . ^[50]

El Fondo Fiduciario de Tuvalu (TTF) fue establecido en 1987 por el Reino Unido , Australia y Nueva Zelanda con un capital de aproximadamente 27 millones de dólares australianos. ^[4] El TTF, un fondo de inversión extranjero administrado con prudencia, ha contribuido aproximadamente (79 millones de dólares australianos) con el 15% del presupuesto anual del gobierno cada año desde 1990. ^[4] Con un valor de capital de aproximadamente 3,5 veces el PIB, el TTF proporciona un colchón importante para las fuentes de ingresos volátiles de Tuvalu provenientes de la pesca y las regalías por la venta del dominio .TV.

El Informe de País del FMI de 2014 señaló que el valor de mercado del TTF cayó durante la Gran Recesión , sin embargo, en 2014 el valor total del fondo se había recuperado a más de 140 millones de dólares australianos (3,5 veces el PIB). ^[51] En 2018, el TTF ascendió a unos 179 millones de dólares australianos. ^[52] En 2021, el TTF ascendió a unos 192 millones de dólares australianos. ^[53] En 2021, el valor de mercado del TTF aumentó un 12 por ciento hasta su nivel más alto registrado (261 por ciento del PIB). Sin embargo, la volatilidad de los mercados de valores mundiales en 2022 provocó que el valor del TTF cayera a 191 millones de dólares australianos. ^[54]

El capital del Fondo Fiduciario se conoce como “Cuenta A”. La “Cuenta B” o “Fondo de Inversión Consolidado” (CIF) es una “cuenta de reserva” rotativa que recibe fondos de los rendimientos o “desembolsos” de la “Cuenta A”. El funcionamiento del Fondo Fiduciario a través de dos cuentas ayuda a estabilizar la situación financiera a largo plazo del Gobierno de Tuvalu, así como a abordar las necesidades presupuestarias a corto plazo. La “Cuenta B”, que pertenece exclusivamente al Gobierno, retiene las distribuciones de ingresos de la “Cuenta A” hasta que se necesiten fondos para su uso en el presupuesto nacional. Por lo tanto, sirve como reserva frente a la volatilidad de los rendimientos de la “Cuenta A”, es decir, durante los años en que no hay rendimientos o los rendimientos son bajos. Brian Bell, miembro del Comité Asesor del Fondo Fiduciario de Tuvalu desde el inicio del Fondo Fiduciario en 1987 hasta 2002, describe el propósito del Fondo Fiduciario como:

“El Fondo Fiduciario de Tuvalu tenía por objeto proporcionar una fuente de ingresos para superar una situación de déficit presupuestario crónico. Los ingresos se distribuyen al Gobierno desde la Cuenta A a la Cuenta B. El monto necesario se transfiere luego a la cuenta de ingresos consolidada como una fuente adicional de ingresos para el gasto en servicios gubernamentales a través del presupuesto ordinario.” ^[55]

El examen del 20º aniversario del Fondo Fiduciario de Tuvalu describió su desempeño de la siguiente manera:

“En los primeros veinte años de funcionamiento, el Fondo ha crecido hasta alcanzar un valor de mercado de 106,6 millones de dólares al 30 de junio de 2007. La tasa de rendimiento real del Fondo ha sido en promedio del 6,2 por ciento anual, lo que ha proporcionado a Tuvalu 65,7 millones de dólares en ingresos. De estos, 24,1 millones de dólares se han utilizado para ayudar a financiar los déficit presupuestarios, 29,2 millones se han reinvertido en el Fondo y 12,4 millones se mantienen en el Fondo de Inversión de Capital en espera de su utilización al 30 de junio de 2007. Las reinversiones posteriores del Gobierno en el Fondo desde su creación elevan las contribuciones de Tuvalu al Fondo a 29,8 millones de dólares, incluida la contribución inicial de 1,6 millones de dólares. Esto convierte a Tuvalu en el principal contribuyente al Fondo, lo que demuestra el compromiso de Tuvalu con la sostenibilidad a largo plazo del Fondo.” ^[56]

En 1999, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) y el gobierno de Tuvalu crearon el Fondo Fiduciario Falekaupule , cuyo objetivo es mejorar los servicios en las islas exteriores. ^[57] Los consejos insulares, compuestos por líderes tradicionales, son responsables de gestionar sus propias finanzas con un presupuesto asignado por el gobierno de Tuvalu a partir del Fondo Fiduciario Falekaupule. ^[58] Según la Ley Falekaupule, Falekaupule significa “asamblea tradicional en cada isla...compuesta de acuerdo con el Aganu de cada isla”. Aganu significa costumbre y cultura tradicionales. ^[44] El capital inicial del Fondo Fiduciario Falekaupule fue de 12 millones de dólares australianos. El valor de mercado del FTF ha aumentado:

“Al 30 de junio de 2007, el valor de mercado del FTF ascendía a 25,3 millones de dólares. Después de ocho años de funcionamiento, el FTF ha realizado tres distribuciones por un total de 4,7 millones de dólares. En 2005 se creó una cuenta de reserva que tiene exactamente el mismo propósito que el CIF, es decir, equilibrar el flujo de ingresos de la inversión principal. Al 30 de junio de 2007, la cuenta de reserva del FTF ascendía a 1,4 millones de dólares.” ^[56]

La Gran Recesión afectó al FTF, que debe mantener su valor en términos reales antes de poder realizar una distribución. Al 30 de septiembre de 2010, el valor mantenido era de 27,3 millones de dólares, resultado del crecimiento del capital y las contribuciones de los socios de desarrollo. Esto es unos 3,5 millones de dólares más que el valor de mercado de 23,8 millones de dólares. La diferencia del 15% entre el valor de mercado y el valor mantenido debe recuperarse antes de que pueda realizarse otra distribución. ^[59] Desde el inicio del FTF, ha habido cuatro años en los que se han realizado distribuciones. El FTF ha distribuido 6,4 millones de dólares, de los cuales unos 5,3 millones se han asignado al desarrollo de las islas (el saldo de 1,1 millones de dólares se mantiene en reserva por las comunidades). Esto equivale a un promedio de 55.000 dólares gastados por isla por año. ^[59]

Los ingresos del gobierno provienen en gran parte de las ventas de sellos y monedas , licencias de pesca, ingresos del Registro de Buques de Tuvalu , ingresos del TTF y del arrendamiento de su muy afortunado dominio de nivel superior (TLD) de Internet .tv . ^{[60] [61]}

El Fondo Fiduciario de Tuvalu se creó con el propósito de ayudar a complementar los déficits nacionales, apuntalar el desarrollo económico y ayudar a la nación a lograr una mayor autonomía financiera. ^{[9] [57]} El Fondo Fiduciario ha contribuido aproximadamente (A$79 millones) el 15% del presupuesto anual del gobierno cada año desde 1990. ^[4] Con un valor de capital de aproximadamente 2,5 veces el PIB, el Fondo Fiduciario proporciona un colchón importante para las fuentes de ingresos volátiles de Tuvalu provenientes de la pesca y las regalías de la venta del dominio .tv. ^[10] Satisfacer las necesidades del presupuesto 2013/14 del Gobierno de Tuvalu requerirá recurrir a los fondos mantenidos en el “Fondo de Inversión Consolidado” (CIF) del Fondo Fiduciario de Tuvalu .

Las licencias de pesca son una fuente importante de ingresos. La pesca en los 900.000 km2 ^de la zona de agua consiste principalmente en atún listado , atún de aleta amarilla y atún patudo . Los pagos del gobierno de los EE. UU. realizados en virtud del Tratado del Atún del Pacífico Sur (SPTT) fueron de aproximadamente 9 millones de dólares en 1999. ^[3] En mayo de 2013, los representantes de los Estados Unidos y los países de las Islas del Pacífico acordaron firmar documentos de acuerdo provisional para extender el Tratado Multilateral de Pesca (que abarca el Tratado del Atún del Pacífico Sur) para confirmar el acceso a las pesquerías en el Pacífico occidental y central para los barcos atuneros estadounidenses durante 18 meses. ^{[62] [63]} En 2015, Tuvalu se ha negado a vender días de pesca a ciertas naciones y flotas que han bloqueado las iniciativas tuvaluanas para desarrollar y sostener su propia pesquería. ^[64] En 2016, el Dr. Puakena Boreham , Ministro de Recursos Naturales, llamó la atención sobre el Artículo 30 de la Convención WCPF, que describe la obligación colectiva de los miembros de considerar la carga desproporcionada que las medidas de gestión podrían imponer a los pequeños Estados insulares en desarrollo. ^[65]

El nombre de dominio ".tv" genera alrededor de 7 millones de dólares australianos cada año en regalías. En 2019, el 8,4% de los ingresos totales del gobierno provinieron de regalías de .tv. ^[66] El nombre de dominio es buscado debido a su similitud con la abreviatura de la palabra televisión . ^{[67] [68]} VeriSign, Inc. administró el dominio .tv con un acuerdo vigente hasta 2021. ^[69] El 14 de diciembre de 2021, el Ministerio de Justicia, Comunicación y Asuntos Exteriores del Gobierno de Tuvalu anunció que había seleccionado a GoDaddy Registry como el nuevo proveedor de servicios de registro, después de que Verisign no participara en el proceso. ^[70] El éxito de Twitch.tv y otras plataformas de deportes electrónicos y videojuegos significa que Tuvalu puede esperar obtener mayores ingresos del dominio. ^[68]

El Banco Asiático de Desarrollo describió la crisis económica mundial como un fenómeno que afectó a Tuvalu a través de: “(i) una menor demanda de marinos de Tuvalu y, por lo tanto, una caída de las remesas; (ii) movimientos volátiles del tipo de cambio que afectaron el valor de las remesas, los ingresos por licencias de pesca y los precios de los alimentos; y (iii) un menor valor de mercado del Fondo Fiduciario de Tuvalu (TTF), que a fines de mayo de 2010 era aproximadamente un 12% inferior al valor mantenido. Por lo tanto, como resultado directo de la crisis económica mundial, no se realizó ninguna distribución del fondo al presupuesto para 2010 y es poco probable que haya más distribuciones mientras haya incertidumbre en los mercados financieros internacionales”. ^[71]

El Informe de País del FMI de 2010 describe la actividad económica en Tuvalu como frenada por menores ingresos en el exterior, y “se espera que la economía casi no tenga crecimiento en 2010, y se proyecta que el crecimiento sea cero o incluso se torne negativo en 2011, impulsado por un menor gasto gubernamental, y que se mantenga bajo en el mediano plazo”. ^[10]

El Informe de País 2014 del FMI señaló que el crecimiento del PIB real había sido volátil, con un promedio de sólo el 1 por ciento en la última década. El Informe de País 2014 describe las perspectivas de crecimiento económico como generalmente positivas como resultado de los grandes ingresos provenientes de las licencias de pesca, junto con una ayuda extranjera sustancial, "mientras que, en el mediano y largo plazo, las perspectivas de crecimiento pueden verse obstaculizadas por el predominio de empresas públicas ineficientes en la economía, la incertidumbre en el sector pesquero y la débil competitividad". ^[72]

El Informe de País 2021 del FMI concluyó que la rápida implementación de medidas de contención de la COVID-19 y el gasto fiscal relacionado con la COVID-19 financiado con ingresos pesqueros boyantes y donaciones de donantes han permitido a Tuvalu evitar una recesión en 2020. ^[53]

Las Naciones Unidas designan a Tuvalu como un país menos adelantado debido a su limitado potencial de desarrollo económico, la ausencia de recursos explotables y su pequeño tamaño y vulnerabilidad a las perturbaciones económicas y ambientales externas. ^[73] Tuvalu participa en el Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica Relacionada con el Comercio a los Países Menos Adelantados, que se estableció en octubre de 1997 bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio . ^{[74] [75]} En 2013, Tuvalu aplazó su graduación de la condición de país menos adelantado a país en desarrollo hasta 2015. El Primer Ministro Enele Sopoaga dijo que este aplazamiento era necesario para mantener el acceso de Tuvalu a los fondos proporcionados por el Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA) de las Naciones Unidas, ya que "una vez que Tuvalu se gradúe como país desarrollado, no será considerado para la asistencia financiera para programas de adaptación al cambio climático como el NAPA, que solo se destina a los PMA". Tuvalu había cumplido los objetivos, por lo que iba a graduarse de la condición de PMA. El Primer Ministro, Enele Sopoaga, quiere que las Naciones Unidas reconsideren sus criterios para la graduación de la condición de PMA, ya que no se da suficiente peso a la difícil situación ambiental de los pequeños estados insulares como Tuvalu en la aplicación del Índice de Vulnerabilidad Ambiental . ^[76]

Australia y Nueva Zelandia siguen aportando capital al Fondo Fiduciario de Tuvalu y proporcionan otras formas de asistencia para el desarrollo. ^{[4] [77]} Japón , Corea del Sur y la Unión Europea también proporcionan apoyo financiero a Tuvalu . ^[78]

Tuvalu se unió al Banco Asiático de Desarrollo (BAD) en 1993. Para mejorar la eficacia de la ayuda, el gobierno de Tuvalu, el BAD, AusAID y NZAID firmaron la Declaración de Socios para el Desarrollo (DPD) en 2009. La DPD está diseñada para mejorar la eficacia de la ayuda, tanto en la implementación de proyectos específicos como en la asistencia al gobierno de Tuvalu para alcanzar indicadores de referencia de desempeño. ^{[10] [58]}

Tuvalu se convirtió en miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI) en julio de 2010 ^[79] y también se unió al Banco Mundial . En 2013, el Banco Mundial aprobó US$6,06 millones en financiación para el Proyecto de Inversión en Aviación de Tuvalu (TvAIP) con el fin de mejorar la seguridad operativa y la supervisión del transporte aéreo internacional y la infraestructura asociada en el Aeropuerto Internacional de Funafuti . ^[80]

Tuvalu participa en el Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica Relacionada con el Comercio para los Países Menos Adelantados, que se estableció en octubre de 1997 bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio. ^{[74] [81]} En 2013, Tuvalu aplazó su graduación de la condición de país menos adelantado a país en desarrollo hasta 2015. El Primer Ministro Enele Sopoaga dijo que este aplazamiento era necesario para mantener el acceso de Tuvalu a los fondos proporcionados por el Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA) de las Naciones Unidas , ya que "una vez que Tuvalu se gradúe como país desarrollado, no será considerado para la asistencia financiera para programas de adaptación al cambio climático como el NAPA, que solo se destina a los PMA". Tuvalu había cumplido los objetivos, por lo que iba a graduarse de la condición de PMA. El Primer Ministro, Enele Sopoaga quiere que las Naciones Unidas reconsideren sus criterios para la graduación de la condición de PMA, ya que no se da suficiente peso a la difícil situación ambiental de los pequeños estados insulares como Tuvalu. Sopoaga dijo que:

“Creemos que la aplicación actual de esos criterios es totalmente irrealista y tal vez muy errónea. Tenemos que abordar ese tema. La aplicación de los criterios actuales –no tenemos ningún problema con los criterios, pero la aplicación–, el índice de vulnerabilidad ambiental debe ser uno de los dos.” ^[76]

El 18 de febrero de 2016, Tuvalu firmó la Carta del Foro de Desarrollo de las Islas del Pacífico y se unió formalmente al Foro. ^[82] En junio de 2017, Tuvalu firmó el Acuerdo del Pacífico sobre Relaciones Económicas Más Estrechas (PACER). ^{[83] [84]}

La Comisión de Geociencias Aplicadas del Pacífico Sur (SOPAC) sugiere que, si bien Tuvalu es vulnerable al cambio climático , los problemas ambientales como el crecimiento demográfico y la mala gestión costera también afectan el desarrollo sostenible . La SOPAC clasifica al país como extremadamente vulnerable utilizando el Índice de Vulnerabilidad Ambiental . El Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA) de Tuvalu describe una respuesta al problema del cambio climático como el uso de los esfuerzos combinados de varios organismos locales en cada isla que trabajarán con los líderes de la comunidad local (los Falekaupule ). La oficina principal, llamada Departamento de Medio Ambiente, es responsable de coordinar las organizaciones no gubernamentales, los organismos religiosos y las partes interesadas. Cada uno de los grupos nombrados es responsable de implementar el NAPA de Tuvalu, el plan principal para adaptarse a los efectos adversos del uso humano y el cambio climático. ^[85]

La creación del Fondo de Supervivencia de Tuvalu (TSF) de 5 millones de dólares australianos en el presupuesto de Tuvalu de 2016 estaba destinada a la mitigación del cambio climático y los gastos de recuperación tras el impacto del ciclón Pam , que afectó a Tuvalu en 2015. ^[86]

El Proyecto de Adaptación Costera de Tuvalu (TCAP, por sus siglas en inglés) se lanzó en 2017 con el propósito de mejorar la resiliencia de las islas de Tuvalu para enfrentar los desafíos resultantes del aumento del nivel del mar. ^[87] Tuvalu fue el primer país del Pacífico en acceder a la financiación climática del Fondo Verde para el Clima , con el apoyo del PNUD . ^[87] En diciembre de 2022, comenzaron las obras del proyecto de recuperación de Funafuti. El proyecto consiste en dragar arena de la laguna para construir una plataforma en Fongafale , Funafuti, de 780 metros de largo y 100 metros de ancho, que está diseñada para permanecer por encima del aumento del nivel del mar y del alcance de las olas de tormenta más allá del año 2100. ^{[87] El} Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia (DFAT, por sus siglas en inglés) también proporcionó fondos para el TCAP. Otros proyectos que forman parte del TCAP son las obras de capital en las islas exteriores de Nanumea y Nanumaga destinadas a reducir la exposición a los daños costeros resultantes de las tormentas. ^[87]

El 26 de septiembre de 2023, el Banco Mundial (BM) aprobó una nueva subvención de 11,5 millones de dólares estadounidenses (18 millones de dólares australianos) para Tuvalu como parte del primer programa de financiación de políticas de desarrollo para la resiliencia frente al cambio climático y los desastres del BM. ^[88] Este apoyo del BM incluye una subvención para políticas de desarrollo de 7,5 millones de dólares estadounidenses (11,8 millones de dólares australianos). Esta subvención está destinada a ayudar a la Oficina Nacional de Gestión de Desastres de Tuvalu a coordinar las actividades de respuesta posteriores a los desastres; así como al trabajo de la Unidad de Evaluación del Código Nacional de Construcción de Tuvalu, del Departamento de Obras Públicas, para desarrollar una infraestructura más resistente a los desastres en Tuvalu. ^[88] El programa del BM incluye una opción de giro diferido en caso de catástrofe (Cat DDO) adicional de 4 millones de dólares estadounidenses (6,3 millones de dólares australianos). Los fondos Cat DDO se ponen a disposición de Tuvalu en caso de desastre natural. ^[88] El objetivo de la subvención del Banco Mundial es apoyar una mejor supervisión y presentación de informes para la evaluación de los riesgos climáticos y de desastres de Tuvalu, y ayudar al gobierno a acelerar el flujo de suministros críticos a las islas de Tuvalu después de emergencias y desastres naturales. ^[88]

Información obtenida de:

•  Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook. CIA .
• "Tuvalu: Informe del personal encargado de la consulta del Artículo IV de 2010; Nota de información pública sobre el debate del Directorio Ejecutivo; y Declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu". Fondo Monetario Internacional, Informe de país n.º 11/46. 8 de febrero de 2011. Consultado el 4 de septiembre de 2011 .
• "Tuvalu: Informe del personal encargado de la consulta del Artículo IV de 2014; Nota de información pública sobre el debate del Directorio Ejecutivo; y Declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu" (PDF) . Fondo Monetario Internacional, Informe de país n.º 14/253. Agosto de 2014 . Consultado el 21 de marzo de 2016 .
• "Tuvalu: Consulta del Artículo IV de 2016: comunicado de prensa; informe del personal técnico; y declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu" (PDF) . Fondo Monetario Internacional, Informe de país n.º 14/253. 4 de octubre de 2016. pág. 7 . Consultado el 4 de febrero de 2018 .
• "Tuvalu: Consulta del Artículo IV de 2018: comunicado de prensa; informe del personal técnico; y declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu". Fondo Monetario Internacional, Informe de país n.º 18/209. 5 de julio de 2018. Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
• "Tuvalu: Consulta del Artículo IV de 2021: comunicado de prensa; informe del personal técnico; y declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu". Informe de país del Fondo Monetario Internacional n.º 21/176. Agosto de 2021. Consultado el 5 de agosto de 2021 .
• "Tuvalu: Consulta del Artículo IV de 2023: comunicado de prensa; informe del personal técnico; y declaración del Director Ejecutivo para Tuvalu". Fondo Monetario Internacional, Informe de país n.º 2023/267. 21 de julio de 2023. Consultado el 24 de septiembre de 2023 .
• “Presupuesto Nacional de Tuvalu para 2024”, presentado el 20 de noviembre de 2023 por el Honorable Seve Paeniu , Ministro de Finanzas. ^[89]

El dólar tuvaluano y el dólar australiano (A$) son monedas oficiales de Tuvalu.

Moneda : 1 dólar tuvaluano ($T) o 1 dólar australiano (A$) = 100 centavos ^[90]

PIB :

• A$ 0,068 mil millones (nominal, est. 2019) ^[1]
• 0,07 mil millones de dólares australianos (nominal, estimado para 2020) ^[1]
• 0,074 mil millones de dólares australianos (nominal, estimado para 2021) ^[1]
• A$0,049 mil millones ( PPA , est. 2019) ^[1]
• 0,050 millones de dólares australianos ( PPA , est. 2020) ^[1]
• 0,052 mil millones de dólares australianos ( PPA , est. 2021) ^[1]

PIB nominal : 47 millones de dólares australianos (2015); ^[52] 49 millones de dólares australianos (2016); ^[52] 59,1 millones de dólares australianos (2017); ^[53] 64,4 millones de dólares australianos (2018); ^[53] 77,9 millones de dólares australianos (2019); ^[91] 75,2 millones de dólares australianos (2020); ^[91] 80,1 millones de dólares australianos (2021) ^{; [91]} 85,2 millones de dólares australianos (estimación para 2022); ^[91] 93,8 millones de dólares australianos (proyección para 2023) ^{; [91]} 100,9 millones de dólares australianos (proyección para 2024); ^[91] 107,9 millones de dólares australianos (proyección para 2025). ^[91]

INB - INB per cápita : 4.760 dólares (2010) ^[8]

PIB - per cápita : 2.447 dólares (2009); ^[10] $3,400 (estimación de 2015); ^[16] $3700 (estimación de 2016); ^[16] $3,898 (estimación de 2017); ^[16] $3,948 (estimación de 2018); ^[16] $4,281 (estimación de 2019); ^[16] 4.515 (A$ 7.152) (estimación de 2021) ^[92]

PIB – composición por sectores :

Agricultura: 24,5% (est. 2012) ^[16]

Industria: 5,6% (est. 2012) ^[16]

Servicios: 70% (est. 2012) ^[16]

Crecimiento e inflación :

Tasa de crecimiento de la producción industrial : -26,1% (estimación de 2012) ^[16]

Población total : 10.507 (censo de 2017) ^[19]

Fuerza laboral - por ocupación : la gente se gana la vida principalmente mediante la explotación del mar , los arrecifes y los atolones y con los salarios que envían a casa quienes trabajan en el extranjero en Australia y Nueva Zelanda y los marineros que trabajan en barcos mercantes.

Fuerza laboral : 3.615 (est. 2004) ^[16]

Tasa de desempleo : 16,3% (2004) ^[10]

Población por debajo del umbral de pobreza : 26,3% (estimación de 2010) ^[16]

Presupuesto (2010 a 2013) :

Presupuesto (2014 a 2019) :

Presupuesto (2020 a 2023) :

Finanzas gubernamentales :

Nota 1: Incluye Fondo Especial de Desarrollo y desarrollo de infraestructura.

Nota 2: El saldo corriente interno excluye los ingresos pesqueros, las subvenciones y los gastos de capital.

Electricidad - capacidad de generación instalada : 5.100 kW (2011) ^[16]

Electricidad - a partir de combustibles fósiles : 96% de la capacidad instalada total (estimación de 2015) ^[16]

Industrias : pesca, turismo , copra

Agricultura - productos : cocos ; pescado

Exportaciones : 1 millón de dólares (fob, 2004); $ 600 000 (estimación de 2010) ^[16]

Exportaciones - materias primas : copra, pescado ^[16]

Exportaciones - socios : EE.UU. 18,2%, Bosnia y Herzegovina 17%, Fiji 14,8%, Nigeria 14,2%, Alemania 8,2%, Sudáfrica 5,9%, Colombia 5,1% (2017) ^[16]

Importaciones : 12,91 millones de dólares (cif, 2005); $238,6 millones (estimación de 2012); $ 136,5 millones (estimación de 2013) ^[16]

Importaciones - productos básicos : alimentos, animales, combustibles minerales , maquinaria, productos manufacturados ^[16]

Importaciones - socios : Singapur 33,4%, Corea del Sur 11,5%, Australia 10,8%, Nueva Zelanda 8%, Fiji 7,5%, Chile 6,1%, Sudáfrica 5%, Japón 5% (2017) ^[16]

Ayuda económica - receptor : $30,4 (2009); $19,7 millones (2010 est.) ^[10] nota - los principales donantes son Australia , Nueva Zelanda , la Unión Europea , Japón y los EE.UU.

Tipos de cambio : dólares de Tuvalu o dólares australianos por dólar estadounidense: 1,0902 (2010), 1,2822 (2009), 1,2137 (2007), 1,3285 (2006); 0,9695 (estimación de 2011); 0,97 (estimación de 2012); 1.1094 (estimación de 2013); 1,67 (estimación de 2014); 1,33 (estimación de 2015) ^[16]

Año fiscal : año calendario

• Portal de Tuvalu

• "Te Kakeega III - Estrategia nacional para el desarrollo sostenible 2016-2020" (PDF) . Gobierno de Tuvalu . 2016 . Consultado el 27 de abril de 2021 .
• "Te Kete - Estrategia nacional para el desarrollo sostenible 2021-2030" (PDF) . Gobierno de Tuvalu . 2020 . Consultado el 27 de abril de 2021 .
• Oficina del Auditor General de Tuvalu