Primer Dáil

El Primer Dáil ( en irlandés : An Chéad Dáil ) fue el Dáil Éireann cuando se reunió de 1919 a 1921. Fue la primera reunión del parlamento unicameral de la República revolucionaria irlandesa . En las elecciones de diciembre de 1918 al Parlamento del Reino Unido , el partido republicano irlandés Sinn Féin obtuvo una victoria aplastante en Irlanda. De acuerdo con su manifiesto , sus diputados se negaron a tomar sus escaños y el 21 de enero de 1919 fundaron un parlamento separado en Dublín llamado Dáil Éireann ("Asamblea de Irlanda"). ^{[ 3 ]} Declararon la independencia de Irlanda , ratificando la Proclamación de la República Irlandesa que se había emitido en el Alzamiento de Pascua de 1916 , y adoptaron una constitución provisional .

Su primera reunión tuvo lugar el mismo día que uno de los primeros enfrentamientos de lo que se convertiría en la Guerra de Independencia irlandesa . Aunque el Dáil no había autorizado ninguna acción armada, se convirtió en un «símbolo de la resistencia popular y una fuente de legitimidad para los combatientes en la guerra de guerrillas que se desarrolló». ^{[ 4 ]}

El Dáil fue ilegalizado por la administración del Castillo de Dublín en septiembre de 1919, y a partir de entonces se reunió en secreto. El Primer Dáil se reunió 21 veces, y su principal objetivo fue establecer la República de Irlanda. ^{[ 3 ]} Creó los cimientos de un gobierno y un aparato estatal irlandeses independientes. Tras las elecciones de mayo de 1921 , el Primer Dáil fue sucedido por el Segundo Dáil de 1921-1922.

A principios del siglo XX, Irlanda formaba parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda y estaba representada en la Cámara de los Comunes del Reino Unido por 105 diputados . Desde 1882, la mayoría de los diputados irlandeses pertenecían al Partido Parlamentario Irlandés (IPP), que impulsó varios proyectos de ley de autonomía para lograr el autogobierno de Irlanda dentro del Reino Unido. Esto dio lugar a la Ley de Gobierno de Irlanda de 1914 , pero su implementación se pospuso con el estallido de la Primera Guerra Mundial . ^{[ 5 ]}

El fundador del pequeño partido Sinn Féin , Arthur Griffith , creía que los nacionalistas irlandeses debían emular a los nacionalistas húngaros que habían logrado la independencia legislativa de Austria . En 1867, los representantes húngaros boicotearon el Parlamento Imperial en Viena y establecieron unilateralmente su propia legislatura en Budapest, lo que dio lugar al Compromiso Austro-Húngaro de 1867. Griffith argumentó que los nacionalistas irlandeses debían seguir esta «política de resistencia pasiva, con incursiones ocasionales en el ámbito de la resistencia activa». ^{[ 6 ]}

En abril de 1916, los rebeldes irlandeses iniciaron el Levantamiento de Pascua contra el dominio británico en Irlanda , proclamando una República Irlandesa independiente . Tras una semana de intensos combates, principalmente en Dublín, la rebelión fue sofocada por las fuerzas británicas, que capturaron a 3500 personas, de las cuales 1800 fueron enviadas a campos de internamiento o prisiones en Gran Bretaña; la mayoría de los líderes de la rebelión fueron ejecutados. La rebelión, la respuesta británica a la misma y el fallido intento del gobierno británico de introducir el servicio militar obligatorio en Irlanda propiciaron un mayor apoyo público al Sinn Féin y a la independencia irlandesa. ^{[ 7 ]}

En las elecciones generales de 1918 , Sinn Féin ganó 73 de los 105 escaños irlandeses en la Cámara de los Comunes. En 25 circunscripciones, Sinn Féin ganó los escaños sin oposición. Las elecciones se celebraron casi en su totalidad bajo el sistema de votación de mayoría simple . ^{[ 8 ]} La reciente Ley de Representación del Pueblo había aumentado el electorado irlandés de alrededor de 700.000 a aproximadamente dos millones. ^{[ 9 ]} Los unionistas (incluida la Asociación Laborista Unionista del Ulster ) ganaron 26 escaños, todos menos tres de los cuales estaban en el este del Ulster , y el IPP ganó solo seis (frente a los 84 anteriores), todos menos uno en el Ulster. El Partido Laborista no se presentó a las elecciones, lo que permitió al electorado decidir entre el autogobierno o una república al tener una clara opción entre los dos partidos nacionalistas. El IPP obtuvo una menor proporción de escaños que de votos debido al sistema de mayoría simple. ^{[ 10 ]}

El manifiesto del Sinn Féin prometía establecer una República Irlandesa mediante la fundación de una asamblea constituyente integrada por personas elegidas por las circunscripciones irlandesas, que podría hablar y actuar en nombre del pueblo irlandés. Una vez elegidos, los diputados del Sinn Féin optaron por cumplir con su manifiesto. ^{[ 11 ]}

Sinn Féin celebró varias reuniones a principios de enero para planificar la primera sesión del Dáil. El 8 de enero anunció públicamente su intención de convocar la asamblea. La noche del 11 de enero, la Policía Metropolitana de Dublín allanó la sede de Sinn Féin y confiscó borradores de los documentos que se emitirían en la asamblea. Como resultado, la administración del Castillo de Dublín estaba plenamente al tanto de lo que se estaba planeando. ^{[ 12 ]}

La primera sesión del Dáil Éireann comenzó a las 15:30  del 21 de enero en el Salón Redondo de la Mansion House , residencia del alcalde de Dublín . ^{[ 13 ]} Duró aproximadamente dos horas. El público, que llenaba el Salón Redondo, se puso de pie para aclamar a los miembros del Dáil cuando entraron en la sala, y muchos ondearon banderas tricolores irlandesas . ^{[ 14 ]} También se exhibió una bandera tricolor sobre el atril. ^{[ 15 ]} Entre el público se encontraban el alcalde Laurence O'Neill y Maud Gonne . ^{[ 15 ]} Decenas de periodistas irlandeses e internacionales informaban sobre los procedimientos. Afuera, la calle Dawson estaba repleta de curiosos. Voluntarios Irlandeses controlaban a la multitud, y la policía también estaba presente. ^{[ 15 ]} Se habían tomado precauciones en caso de que la asamblea fuera allanada por la policía. ^{[ 16 ]} Una recepción para los soldados de los Royal Dublin Fusiliers del Ejército Británico , que habían sido prisioneros de guerra en Alemania, había terminado poco antes. ^{[ 15 ]}

Veintisiete diputados del Sinn Féin asistieron. Se habían enviado invitaciones a todos los diputados electos en Irlanda, pero los diputados unionistas y del Partido Parlamentario Irlandés declinaron asistir. Thomas Harbison , del IPP , diputado por North East Tyrone , reconoció la invitación pero escribió que debía "declinarla por razones obvias". Expresó su simpatía con la petición de que Irlanda tuviera una audiencia en la Conferencia de Paz de París . ^{[ 17 ]} Sir Robert Henry Woods fue el único unionista que declinó en lugar de ignorar su invitación. ^{[ 18 ]} Sesenta y nueve diputados del Sinn Féin habían sido elegidos (cuatro de los cuales representaban a más de una circunscripción), pero treinta y cuatro estaban en prisión y otros ocho no pudieron asistir por diversas razones. ^{[ 19 ]} A los que estaban en prisión se les describió como "encarcelados por los extranjeros" ( fé ghlas ag Gallaibh ). ^{[ 20 ]} Michael Collins y Harry Boland fueron marcados en la lista como i láthair (presentes), pero el registro fue posteriormente modificado para mostrar que estaban como láthair (ausentes). En ese momento, se encontraban en Inglaterra planeando la fuga de Éamon de Valera de la prisión de Lincoln y no deseaban llamar la atención sobre su ausencia. ^{[ 11 ]}

Al tratarse de una primera y altamente simbólica reunión, las sesiones del Dáil se llevaron a cabo íntegramente en irlandés , aunque también se leyeron traducciones de los documentos en inglés y francés. ^{[ 15 ]} George Noble Plunkett inauguró la sesión y nominó a Cathal Brugha como Ceann Comhairle (presidente o portavoz ) interino, nombramiento que fue aceptado. Ambas acciones «asociaron inmediatamente al Dáil con el Alzamiento de 1916, durante el cual Brugha resultó gravemente herido y, posteriormente, el hijo de Plunkett fue ejecutado por ser firmante de la famosa Proclamación». ^{[ 11 ]} Brugha pidió entonces al padre Michael O'Flanagan que rezara una oración. ^{[ 11 ] [ 15 ]}

Declaraciones y constitución

A continuación se leyeron y aprobaron varios documentos breves. Estos fueron:

• Constitución del Dáil
• Declaración de la independencia
• Mensaje a las Naciones Libres del Mundo : llamamiento al reconocimiento internacional de la independencia de Irlanda.
• Programa Democrático – una declaración de política social y económica ^{[ 19 ]}

Estos documentos afirmaban que el Dáil era el parlamento de un estado soberano llamado la « República Irlandesa ». Con la Declaración de Independencia, el Dáil ratificó la Proclamación de la República Irlandesa que se había emitido durante el Levantamiento de 1916, ^{[ 19 ]} y se comprometió a «hacer efectiva esta declaración por todos los medios». Declaraba que «solo los representantes electos del pueblo irlandés tienen poder para promulgar leyes vinculantes para el pueblo de Irlanda, y que el Parlamento irlandés es el único Parlamento al que ese pueblo prestará lealtad». También declaraba que «un gobierno extranjero en Irlanda es una invasión de nuestro derecho nacional» y exigía la retirada de las fuerzas británicas del territorio irlandés. ^{[ 21 ]} Una vez leída la Declaración, Cathal Brugha dijo (en irlandés): «Diputados, comprenderán por lo que se afirma en esta Declaración que hemos terminado con Inglaterra. Que el mundo lo sepa y que quienes estén interesados ​​lo tengan presente. Porque pase lo que pase, incluso la muerte misma, la gran hazaña está hecha». ^{[ 22 ]}

El Mensaje a las Naciones Libres pedía el reconocimiento internacional de la independencia irlandesa y que se le permitiera a Irlanda presentar su caso en la Conferencia de Paz de París . ^{[ 19 ]} Declaraba que «el estado de guerra existente entre Irlanda e Inglaterra nunca podrá terminar hasta que Irlanda sea evacuada definitivamente por las fuerzas armadas de Inglaterra». Aunque esto podría haber sido una «fascinación retórica», fue lo más cerca que estuvo el Dáil de una declaración de guerra. ^{[ 23 ]}

La Constitución del Dáil fue una constitución provisional breve. Establecía que el Dáil tenía "plenos poderes legislativos" y estaría compuesto por representantes "elegidos por el pueblo de Irlanda de las circunscripciones electorales actuales del país". Creó un gobierno ejecutivo o Ministerio ( Aireacht ) integrado por un presidente ( Príomh-Aire ) elegido por el Dáil y ministros de finanzas, interior, asuntos exteriores y defensa. Cathal Brugha fue elegido como el primer presidente provisional. ^{[ 19 ]} En abril, le sucedió Éamon de Valera.

Los miembros de los Voluntarios Irlandeses , una organización paramilitar republicana, «creían que la elección del Dáil y su declaración de independencia les habían otorgado el derecho a perseguir la república de la manera que consideraran oportuna». ^{[ 26 ]} Empezaron a autodenominarse Ejército Republicano Irlandés (IRA). ^{[ 27 ]} El Primer Dáil fue «un símbolo visible de la resistencia popular y una fuente de legitimidad para los combatientes en la guerra de guerrillas que se desarrolló». ^{[ 4 ]}

El mismo día de la primera sesión del Dáil, dos oficiales de la Real Policía Irlandesa (RIC) murieron en una emboscada en el condado de Tipperary a manos de miembros de los Voluntarios Irlandeses. Los Voluntarios se apoderaron de los explosivos que los oficiales custodiaban. Esta acción no había sido autorizada ni por la dirección de los Voluntarios Irlandeses ni por el Dáil. Si bien el Dáil y los Voluntarios Irlandeses compartían algunos miembros, eran entidades independientes y ninguna controlaba a la otra. ^{[ 26 ]}

Tras la fundación del Dáil, se tomaron medidas para convertir a los Voluntarios en el ejército de la nueva república autoproclamada. El 31 de enero de 1919, la revista oficial de los Voluntarios, An tÓglách («El Voluntario»), declaró que Irlanda e Inglaterra estaban en guerra y que la fundación del Dáil Éireann y su declaración de independencia justificaban que los Voluntarios Irlandeses trataran a «las fuerzas armadas del enemigo —ya fueran soldados o policías— exactamente como un ejército nacional trataría a los miembros de un ejército invasor». ^{[ 27 ]} En agosto de 1920, el Dáil aprobó una moción por la cual los Voluntarios Irlandeses, «como ejército permanente», jurarían lealtad al Dáil y a la República. ^{[ 28 ]}

La emboscada de Soloheadbeg «y otras similares que ocurrieron durante 1919 no estaban [...] destinadas a ser los primeros disparos de una guerra general de independencia, aunque eso fue lo que terminaron siendo». ^{[ 29 ]} Por lo tanto, se la considera una de las primeras acciones de la Guerra de Independencia irlandesa . El Dáil no debatió si «aceptaría un estado de guerra» con el Reino Unido, o si le declararía la guerra, hasta el 11 de marzo de 1921. ^{[ 30 ]} Se acordó por unanimidad otorgarle al presidente de Valera el poder de aceptar o declarar la guerra en el momento más oportuno, pero nunca lo hizo.

En septiembre de 1919, el Dáil fue declarado ilegal por las autoridades británicas en Irlanda y, a partir de entonces, se reunió solo de forma intermitente y en diversos lugares. ^{[ 31 ]} El Dáil también se propuso asegurar la autoridad de facto de la República de Irlanda en todo el país. Esto incluyó el establecimiento de un sistema judicial paralelo conocido como los Tribunales del Dáil . El Primer Dáil celebró su última sesión el 10 de mayo de 1921. Tras las elecciones del 24 de mayo, el Dáil fue sucedido por el Segundo Dáil , que sesionó por primera vez el 16 de agosto de 1921. ^{[ 32 ]}

El Primer Dáil y las elecciones generales de 1918 llegaron a ocupar un lugar central en el republicanismo y el nacionalismo irlandeses. Hoy en día, el nombre Dáil Éireann se utiliza para la cámara baja del Oireachtas (parlamento) moderno de la República de Irlanda . Los sucesivos Dála (plural de Dáil) se siguen numerando a partir del "Primer Dáil" convocado en 1919. Por consiguiente, el elegido en 2024 es el 34.º Dáil . Las elecciones generales de 1918 fueron la última vez que toda la isla de Irlanda votó como una unidad ^{[ 33 ]} hasta las elecciones al Parlamento Europeo más de sesenta años después. La aplastante victoria del Sinn Féin fue vista por los republicanos irlandeses como un respaldo abrumador al principio de una Irlanda unida e independiente. ^{[ 33 ]} Hasta hace poco, los grupos paramilitares republicanos, como el IRA Provisional , a menudo afirmaban que sus campañas derivaban legitimidad de este mandato de 1918, y algunos todavía lo hacen.

El Primer Dáil «creó los inicios de una maquinaria gubernamental y burocrática irlandesa independiente» y fue un medio por el cual «se creó una constitución formal para el nuevo estado». ^{[ 4 ]} También «proporcionó el personal y la autoridad para concluir los artículos del acuerdo con Gran Bretaña y poner fin a la guerra». ^{[ 4 ]} El estado irlandés ha conmemorado la fundación del Primer Dáil en varias ocasiones, como «el aniversario de cuando una mayoría de parlamentarios elegidos constitucionalmente declaró el derecho del pueblo irlandés a tener su propio estado democrático». ^{[ 34 ]}

Seán MacEntee , quien falleció el 10 de enero de 1984 a la edad de 94 años, fue el último miembro superviviente del Primer Dáil. ^{[ 35 ]}

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• Sitio web del Oireachtas:
  • Debates por año. Archivado el 31 de julio de 2020 en Wayback Machine.
  • Miembros desde 1919
• Registros del Dáil Éireann 1919–1922 del Repositorio Digital de Irlanda