Gobierno de Rudd (2007–2010)

El primer gobierno de Rudd fue el gobierno ejecutivo de Australia formado por el Partido Laborista Australiano (ALP) y liderado por el primer ministro Kevin Rudd . El gobierno de Rudd comenzó el 3  de diciembre de 2007, cuando Rudd juró su cargo junto con su gabinete . Esto ocurrió tan solo nueve días después de la derrota del gobierno de Howard , que era una coalición de miembros de los partidos Liberal y Nacional , en las elecciones federales de 2007. El gobierno de Rudd concluyó el 24  de junio de 2010 cuando Rudd, presionado por una inminente votación interna del grupo parlamentario , renunció al liderazgo del ALP y fue sucedido por su viceprimera ministra, Julia Gillard . Rudd fue reelegido líder del Partido Laborista en 2013 y cumplió un segundo mandato como primer ministro .

El gobierno de Rudd presentó su primer presupuesto en mayo de 2008, que se inició para combatir la inflación . ^{[ 1 ]} El gasto total, como porcentaje del producto interno bruto (PIB) , fue menor que el de cualquiera de los gobiernos anteriores, a pesar de incluir muchas de las costosas promesas electorales para las " familias trabajadoras ". ^{[ 2 ]} El superávit proyectado del 1,8% del PIB, o 21.700  millones de dólares, superó el objetivo del 1,5% establecido por el gobierno en enero. El Partido Laborista apoyó la mejora del proceso de financiación federal-estatal a través de una reforma del Consejo de Gobiernos Australianos . ^{[ 3 ]} Se establecieron tres fondos de inversión para la construcción nacional : el fondo de infraestructura, "Building Australia", recibió 20.000 millones de dólares de financiación federal. La educación recibió 10.000 millones de dólares como parte de la "revolución educativa" de Rudd, mientras que la salud también recibió 10.000 millones de dólares. ^{[ 4 ]}    

En el presupuesto de 2008-09, el gobierno de Rudd recortó 63,4 millones de dólares durante cuatro años del CSIRO , lo que obligó al cierre de dos laboratorios y a la pérdida de 100 puestos de trabajo. ^{[ 5 ]} También recortó 20 millones de dólares de la Oficina Australiana de Estadística . ^{[ 6 ]}

En respuesta a la crisis financiera de 2008 , el gobierno de Rudd anunció en octubre de ese mismo año que garantizaría todos los depósitos bancarios. Inicialmente, el gobierno ignoró la recomendación del Banco de la Reserva de Australia (RBA) de limitar la garantía. ^{[ 7 ]}

Con la economía experimentando su mayor desaceleración desde principios de la década de 1990 y enfrentando una recesión, el gobierno anunció un paquete de estímulo económico  por valor de $10.4 mil millones. ^{[ 8 ]} Un segundo paquete de estímulo económico por valor de $42  mil millones fue anunciado en febrero de 2009, consistente en un programa de infraestructura por valor de $26  mil millones, $2.7  mil millones en exenciones fiscales para pequeñas empresas y $12.7  mil millones para bonos en efectivo, incluyendo $950 para cada contribuyente australiano que ganó menos de $80,000 durante el año fiscal 2007-08. Al mismo tiempo, el RBA redujo las tasas de interés oficiales en un punto porcentual, reduciéndolas al 3.25%, el más bajo desde 1964 (un mínimo de 43 años).

El paquete fue bien recibido por los gobiernos estatales y muchos economistas, así como por la OCDE . La coalición liderada por Malcolm Turnbull se opuso al paquete, afirmando que creían que recortes fiscales adicionales a los que se habían planeado para los próximos años eran una mejor manera de prevenir una recesión. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} El paquete fue aprobado en el Senado el 13 de febrero con el apoyo de partidos minoritarios e independientes, tras enmiendas que redujeron las bonificaciones en efectivo del paquete para financiar inversiones en el medio ambiente y el suministro de agua. ^{[ 14 ]} 

Las cuentas nacionales publicadas el 4 de marzo de 2009 mostraron que el sector no agrícola de Australia se contrajo durante los trimestres de septiembre y diciembre de 2008. ^{[ 15 ]}

El presupuesto federal australiano de 2009 se publicó la noche del 12 de mayo de 2009. El Partido Laborista decidió no prorrogar la desgravación fiscal por inversión, que se eliminó gradualmente a finales de año. Se pusieron en marcha otras medidas para apoyar el empleo , como el fortalecimiento de un programa para compradores de primera vivienda .  

Durante el trimestre de marzo, la economía australiana creció un 0,4%, ^{[ 16 ]} una cifra que muchos no previeron hasta que se publicaron las estadísticas positivas de la balanza comercial el día anterior. Los principales factores que contribuyeron a este resultado fueron la gran caída del déficit por cuenta corriente y el aumento del consumo de los hogares. Excepto el sector manufacturero, la economía australiana evitó una recesión técnica . Los economistas del RBA respaldaron las dos primeras fases del estímulo un año después, afirmando que era "innegable" que el gasto público había apoyado la economía. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} El gobernador del RBA, Glenn Stevens, se mantuvo cauto respecto a la política fiscal al estilo estadounidense, poniendo en duda la idea de que Australia debiera tener un objetivo de inflación más alto para sanear sus cuentas públicas. ^{[ 20 ]}

El gobierno de Rudd encargó una revisión del sistema tributario al jefe del Departamento del Tesoro , Ken Henry . Entre las reformas sugeridas por la revisión de Henry y adoptadas por el gobierno de Rudd se encontraba un impuesto sobre las superganancias de los recursos naturales en la industria extractiva . La propuesta encontró resistencia por parte de las organizaciones y empresas mineras, y posteriormente fue modificada sustancialmente cuando Julia Gillard reemplazó a Rudd como primera ministra. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

En diciembre de 2007, el Ministro de Defensa , Joel Fitzgibbon , ordenó al Departamento de Defensa que elaborara un nuevo libro blanco para guiar la política de defensa de Australia . Si bien el libro blanco debía estar terminado originalmente en diciembre de 2008, se retrasó hasta 2009 debido al volumen de trabajo requerido. ^{[ 23 ]} El libro blanco, titulado « Defendiendo a Australia en el siglo de Asia Pacífico: Fuerza 2030» , se publicó el 2 de mayo de 2009 y describe una expansión significativa de las Fuerzas Armadas Australianas , destinada a maximizar la capacidad militar para actuar de forma independiente en la región de Australia. ^{[ 24 ]}

Otras políticas de defensa implementadas por el gobierno de Rudd incluyen la cancelación del contrato para la compra de 11 helicópteros Seasprite en marzo de 2008, ^{[ 25 ]} y el inicio del proceso de planificación del reemplazo de los submarinos de la clase Collins de la Armada . ^{[ 26 ]}

El gobierno de Rudd modificó el número de tropas australianas desplegadas en Afganistán e Irak. Los 550 soldados de combate ^{[ 27 ]} desplegados en una misión de vigilancia en el centro-sur de Irak fueron retirados a mediados de junio de 2008, cumpliendo así una promesa electoral. Esto redujo la presencia de las Fuerzas de Defensa Australianas en la región a entre 800 y 900 efectivos de apoyo, incluyendo 440 que se encontraban en Irak o patrullando la costa. ^{[ 28 ]} A principios de 2009, alrededor de 150 efectivos de apoyo permanecían en Irak. ^{[ 29 ]} Por el contrario, la fuerza australiana en Afganistán se amplió, y Rudd anunció en abril de 2009 un aumento de 1100 a 1550 efectivos. ^{[ 30 ]}

Fitzgibbon se convirtió en el primer ministro del gobierno de Rudd en dimitir, el 4 de junio de 2009. Renunció tras admitir que las reuniones sobre oportunidades de negocio celebradas entre funcionarios de defensa y su hermano, director de nib Health Funds , habían infringido el Código de Conducta Ministerial. ^{[ 31 ]} John Faulkner fue designado para sucederle en la cartera de Defensa.

Una de las propuestas clave del gobierno de Rudd en la campaña electoral de 2007 fue la implementación de una "revolución educativa". Esta incluía la provisión de computadoras para todos los estudiantes de los grados 9 a 12 y la implementación de un currículo nacional. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

En oposición, Rudd había calificado el cambio climático como "el mayor desafío moral, económico y social de nuestro tiempo" y pidió una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 60% antes de 2050. ^{[ 38 ]}

En octubre de 2007, John Howard, entonces Primer Ministro, afirmó que la política del Partido Laborista sobre las negociaciones del cambio climático no presentaba diferencias significativas con la de los Liberales. ^{[ 39 ]} En ese momento, una investigación econométrica sugirió que los proveedores de créditos de carbono en el marco del programa voluntario de comercio de la Oficina Australiana de Gases de Efecto Invernadero eran capaces de estabilizar las emisiones, debido a la demanda de los hogares por productos neutros en carbono. ^{[ 40 ]}

El 3 de diciembre de 2007, horas después de jurar el cargo, Rudd firmó el Protocolo de Kioto . ^{[ 41 ]} Rudd describió esta acción como un "importante paso adelante en los esfuerzos de nuestro país para combatir el cambio climático a nivel nacional y con la comunidad internacional". ^{[ 42 ]}

Después de un año de contabilidad de " emisiones " y " sumideros ", el gobierno publicó sus políticas de cambio climático en un libro blanco publicado el 15 de diciembre de 2008. Este definía un plan para introducir un sistema de comercio de emisiones en 2010 y recomendaba un rango objetivo para las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia en 2020, que sería una reducción del 5% al ​​15% con respecto a los niveles de 2000. Esto generó críticas de grupos ambientalistas ^{[ 43 ]} y del asesor del gobierno federal en materia de cambio climático, el profesor Ross Garnaut . Garnaut afirmó que los objetivos de emisiones condicionales del gobierno para 2020 eran demasiado bajos y que las medidas de asistencia planificadas para las industrias con altas emisiones representaban un riesgo financiero "profundo" para el gobierno. ^{[ 44 ]} En mayo de 2009, Rudd anunció un aumento del objetivo del sistema a una reducción del 25% con respecto a los niveles de 2000, pero que la introducción del sistema se retrasaría hasta julio  de 2011. ^{[ 45 ]}

En junio de 2010, el ministro de Medio Ambiente, Peter Garrett , reveló en una entrevista con Sky News que se enteró del cambio de política al leerlo en un periódico tras una filtración de una fuente gubernamental. ^{[ 46 ]} Esto ocurrió después de los comentarios perjudiciales del profesor Tim Flannery , un firme defensor del plan laborista, quien afirmó sentirse "traicionado" por la decisión del Primer Ministro. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

El gobierno articuló su postura sobre la gestión energética en octubre de 2009. En un artículo publicado en The Australian Financial Review , el ministro de recursos, Martin Ferguson , reconoció que retener recursos como el carbón (ya sea negro o marrón ) difícilmente contribuirá a reducir las emisiones o a modificar la demanda. ^{[ 49 ]} En cambio, el gobierno esperaba convertirse en un inversor líder mundial en tecnologías de captura y almacenamiento de carbono , y expandir la producción de gas natural de Australia, al tiempo que continuaba apoyando una serie de nuevos proyectos mineros de carbón por un valor aproximado de 11.000 millones de dólares  . ^{[ 49 ] [ 50 ]} El gobierno también tenía planes para apoyar el crecimiento de la industria de las energías renovables.

El gobierno de Rudd intentó aumentar la influencia internacional de Australia. ^{[ 51 ]} El primer ministro Rudd anunció en marzo de 2008 que Australia buscaría un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para 2013-14, puesto que el país había ocupado por última vez en 1985-86. ^{[ 52 ]} En noviembre de 2009, el periódico The Age informó que  se habían gastado 11 millones de dólares en la campaña para el puesto y que se habían sumado veintisiete votos para Australia; la mayoría de los votos provenían de pequeñas naciones insulares del Pacífico Sur y seis naciones africanas. ^{[ 53 ]}

El gobierno de Rudd presionó para que el Foro del G20 reemplazara al G7 como el principal foro para la gobernanza global y la gestión económica, y consiguió un asiento para Australia en el foro. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

El gobierno de Rudd buscó mejorar las relaciones con China. Los avances comerciales, incluido el proyecto de gas Gorgon, propiciaron importantes acuerdos entre Australia y China. En una visita a China en abril de 2008, Rudd se dirigió a una audiencia en mandarín en la Universidad de Pekín , donde les dijo a los estudiantes que Australia tenía preocupaciones sobre los problemas de derechos humanos en el Tíbet y luego repitió los comentarios al primer ministro Wen Jiabao . El Partido Comunista Chino reaccionó airadamente a las declaraciones, describiendo al Tíbet como "un asunto puramente interno". ^{[ 56 ]} Las relaciones del gobierno de Rudd con el Partido Comunista se tensaron aún más por el Caso Stern Hu , en el que, tras el fracaso de China en asegurar la compra de activos mineros australianos, el empresario australiano Stern Hu fue acusado de "robar secretos de Estado" durante las negociaciones comerciales en nombre de la empresa minera australiana Rio Tinto , y posteriormente recibió una sentencia de diez años de prisión por pagar sobornos. ^{[ 57 ]} El libro blanco de defensa del gobierno de Rudd de 2009 identificó el ascenso de China como una amenaza potencial para la seguridad de Asia Pacífico, y durante el caso WikiLeaks , se publicaron cables diplomáticos confidenciales que supuestamente mostraban que Rudd había advertido a la Secretaria de Estado de EE. UU., Hillary Clinton, que el Partido Comunista era "paranoico" con respecto a Taiwán y que EE. UU. debía estar preparado para usar la fuerza contra China "...si todo salía mal". ^{[ 58 ] [ 59 ]}

En respuesta al dictamen del forense de Nueva Gales del Sur de finales de noviembre de 2007, que dictaminó que los Cinco de Balibo habían sido asesinados deliberadamente por el ejército indonesio en 1975, Rudd comentó que «los responsables deben rendir cuentas... No se puede simplemente ignorar esto». ^{[ 60 ] [ 61 ]} Como líder de la oposición, había abogado por la repatriación de sus restos. Sin embargo, no se tomó ninguna medida significativa cuando Rudd se convirtió en primer ministro, y rechazó las solicitudes de los familiares de los periodistas asesinados para visitar sus tumbas mientras se encontraban en Indonesia. ^{[ 62 ]}

El mandato de Rudd coincidió con los últimos meses de la administración Bush en Estados Unidos. Tras informes en medios nacionales que indicaban que Rudd había bromeado con periodistas diciendo que George W. Bush no sabía qué era el Foro del G20 , la prensa informó que Rudd recibió una fría bienvenida de Bush en la cena de la Casa Blanca que inauguró la cumbre del G20 en Washington en noviembre de 2008. ^{[ 63 ]} El sucesor de Bush, Barack Obama , tuvo una relación más cordial con Rudd, declarando a los medios australianos en abril de 2010 que Rudd era "inteligente pero humilde" y el líder político con el que tenía mayor afinidad en el ámbito internacional. ^{[ 64 ]}

Chris Evans fue Ministro de Inmigración y Ciudadanía en el gobierno de Rudd, que mantuvo la política bipartidista de Australia en apoyo a la afluencia anual de inmigrantes de diversas etnias. Rudd afirmó creer en una "Gran Australia" y proyectó una población de entre 35 y 36  millones para 2050. ^{[ 65 ] [ 66 ]}

En sus primeros meses, el gobierno de Rudd tomó medidas para desmantelar varios componentes del enfoque del gobierno de Howard respecto a la política de inmigración de personas no autorizadas: abandonó el procesamiento de solicitantes de asilo en el extranjero y los acuerdos de visados ​​de protección temporal. La Coalición afirmó que estas prácticas habían frenado el tráfico de personas desde Indonesia a Australia, pero el Partido Laborista las calificó de ineficaces e inhumanas. La política de asilo siguió siendo un tema controvertido durante todo el mandato del gobierno de Rudd. El número de llegadas de solicitantes de asilo en barco aumentó durante ese período, y la gestión de este asunto fue señalada por los partidarios de Julia Gillard, en su desafío a Kevin Rudd, como un factor determinante en su destitución.

Solicitantes de asilo

En las elecciones de 2007, Rudd declaró: ^{[ 67 ]}

Los harías regresar. No se puede tener orden si se permite que personas sin visa legal en este país anden libremente. Por eso se necesita un sistema de detención. Sé que es un tema políticamente controvertido, pero una cosa lleva a la otra. La disuasión es efectiva mediante el sistema de detención, pero también mediante la preparación para tomar las medidas adecuadas cuando los buques se acerquen a aguas australianas en alta mar.

— Kevin Rudd, campaña electoral de 2007.

Chris Evans fue nombrado Ministro de Inmigración y Ciudadanía en el Primer gobierno de Rudd y mantuvo esta cartera en el Primer gobierno de Gillard . El gobierno de Rudd, recién elegido, anunció una serie de medidas destinadas a lograr lo que describió como una "política más compasiva". ^{[ 68 ]} La política de Howard, llamada Solución del Pacífico , había incluido el procesamiento en el extranjero, un sistema de "visados ​​de protección temporal" para llegadas no autorizadas y una política de devolver embarcaciones cuando fuera posible. El gobierno de Rudd desmanteló los tres componentes, calificándolos de "ineficaces y derrochadores". ^{[ 69 ]} El gobierno ajustó las políticas de detención obligatoria establecidas por los gobiernos de Keating y Howard y el 8 de febrero declaró el fin de la Solución del Pacífico. ^{[ 70 ] [ 71 ]} La política había incluido el establecimiento de centros de procesamiento en el extranjero en la isla Manus en Papúa Nueva Guinea (cerrado en 2004) y en Nauru . Al anunciar el fin de la política, Evans la describió como "un ejercicio cínico, costoso y, en última instancia, fallido", y las 21 personas alojadas en el centro de detención de Nauru fueron trasladadas a Brisbane. ^{[ 72 ]}

En mayo de 2008, el Centro de Recursos para Solicitantes de Asilo afirmó que el Departamento de Inmigración y Ciudadanía estaba rechazando solicitudes de asilo a un ritmo mayor que bajo el gobierno anterior, señalando que 41 de 42 solicitudes habían sido rechazadas. ^{[ 73 ] [ 74 ]} Evans afirmó una tasa de denegación del 77 por ciento, basándose en su reconocimiento de que de una carga de casos de 730 apelaciones, había intervenido en 170. ^{[ 73 ]} En julio de 2008, el gobierno australiano anunció que pondría fin a su política de detención automática para los solicitantes de asilo que llegaran al país sin visa. ^{[ 75 ]} Si bien seguía comprometido con la política de detención obligatoria como un "componente esencial de un control fronterizo sólido", el gobierno de Rudd anunció que la detención se limitaría a los no ciudadanos ilegales que representaran una amenaza para la comunidad, aquellos que se negaran a cumplir con las condiciones de la visa o aquellos que necesitaran ser detenidos durante el período de realización de controles de salud, identidad y seguridad. ^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]} El gobierno anunció el cese de la detención de niños y la prestación de asesoría legal a los inmigrantes indocumentados. ^{[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]}

En abril de 2009, tras la relajación de las políticas de protección fronteriza, se produjo un aumento en el número de embarcaciones con solicitantes de asilo, lo que culminó en una explosión fatal debido a un sabotaje en una de estas embarcaciones . En respuesta, el gobierno anunció una nueva estrategia de ofrecer apoyo financiero a Indonesia para ayudarla en sus esfuerzos por reducir el tráfico de personas hacia Australia. ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]} Después de la explosión, Rudd dijo: «Los traficantes de personas son la forma más vil de vida humana». ^{[ 85 ]}

Las llegadas no autorizadas de embarcaciones a Australia aumentaron de 161 personas en 2008 a casi 3000 en 2009. ^{[ 86 ]} La oposición afirmó que esto se debía a los ajustes de política del gobierno, mientras que el gobierno lo atribuyó a "factores de expulsión". ^{[ 87 ]} Rudd conversó con Susilo Bambang Yudhoyono , presidente de Indonesia , el 20 de octubre para interceptar embarcaciones con destino a Australia. El gobierno había previsto alojar a refugiados en viviendas desmontables disponibles en la Isla de Navidad , ya que el centro de detención allí se estaba saturando. ^{[ 88 ]} En 2010, cuando las instalaciones de la Isla de Navidad alcanzaron su capacidad oficial, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) señaló en su informe anual que, a pesar de que el número mundial de refugiados se mantuvo estable, hubo un aumento del 29 % en las solicitudes de asilo en 2009. Esto respaldó las afirmaciones de que los cambios de política del gobierno habían provocado el aumento. ^{[ 89 ]}

En octubre de 2009, el MV Oceanic Viking participó en una operación de emergencia para rescatar a 78 solicitantes de asilo de Sri Lanka en aguas internacionales dentro de la zona de rescate marítimo de Indonesia. Los rescatados debían desembarcar en Indonesia para ser trasladados a un centro de detención de inmigrantes financiado por Australia en la isla indonesia de Bintan. ^{[ 90 ]} Sin embargo, los solicitantes de asilo se negaron a desembarcar hasta el 18 de noviembre, tras las garantías de que sus casos de reasentamiento se tramitarían con urgencia. ^{[ 91 ]} En el Parlamento australiano, Rudd describió esta garantía como "nada extraordinaria". ^{[ 92 ]} El portavoz de la oposición, Tony Abbott, afirmó que Rudd fue inepto e hipócrita en su manejo del asunto durante el incidente. ^{[ 85 ]} Según Geoff Kitney, periodista de Fairfax que ha cubierto temas de inmigración desde la década de 1980, su explicación de los términos del acuerdo dejó la impresión de que, como mínimo, sabía que sería difícil demostrar que el acuerdo no era una claudicación. ^{[ 93 ]} El Gobierno de Sri Lanka afirmó que el acuerdo incentivaría a más personas a arriesgarse a realizar la travesía marítima hacia Australia. ^{[ 86 ]} Un representante del ACNUR declaró a The Australian que el acuerdo era una mala práctica y fomentaría comportamientos similares. ^{[ 94 ]}

Para marzo de 2010, se habían interceptado 100 embarcaciones de solicitantes de asilo en aguas australianas bajo el gobierno de Rudd. ^{[ 87 ]} En abril, el gobierno de Rudd suspendió la tramitación de nuevas solicitudes de asilo de Sri Lanka y Afganistán, que representaban el 80 por ciento de todas las llegadas en barco, durante tres y seis meses, respectivamente. ^{[ 95 ]} En mayo de 2010, llegaba diariamente un barco cargado de refugiados, lo que provocó hacinamiento en la Isla de Navidad. Evans le informó al primer ministro de Australia Occidental, Colin Barnett, que hasta 90 solicitantes de asilo se trasladarían a un campamento minero en desuso cerca de Leonora , a más de 800 kilómetros (500 millas) al noreste de Perth. ^{[ 96 ]} 

La política gubernamental respecto a las llegadas no autorizadas en barco siguió siendo controvertida durante todo el mandato del gobierno de Rudd. Durante la crisis de liderazgo laborista de 2010 que llevó a Gillard a reemplazar a Rudd como primera ministra, Rudd declaró a los medios el 23 de junio: «Este partido y este gobierno no se inclinarán hacia la derecha en la cuestión de los solicitantes de asilo, como algunos nos han aconsejado». ^{[ 97 ]} El gobierno de Gillard realizó una serie de ajustes adicionales a la política laborista y en 2011 restableció el procesamiento de solicitantes de asilo en el extranjero. ^{[ 98 ]}

WorkChoices , el régimen de relaciones laborales introducido por el gobierno de Howard, fue reformado. ^{[ 104 ]} La política de Rudd de 2007 incluyó la eliminación gradual de los Acuerdos Laborales Australianos durante un período de hasta cinco años, el establecimiento de un sistema de convenios colectivos más simple como red de seguridad, el restablecimiento de las leyes de despido improcedente para empresas con menos de 100 empleados (con un período de prueba de 12 meses para empresas con menos de 15 empleados) y el mantenimiento de la Comisión Australiana de Construcción hasta 2010. Mantuvo la ilegalidad de la acción solidaria , el derecho de los empleadores a cerrar los puestos de trabajo, la restricción del derecho de los sindicatos a entrar en los lugares de trabajo y las restricciones al derecho de los trabajadores a la huelga. ^{[ 105 ]} Rudd también esbozó el establecimiento de una única burocracia de relaciones laborales llamada Fair Work Australia, que desempeñó un papel más intervencionista que la Comisión de Salarios Justos del gobierno de Howard. ^{[ 106 ]}

Algunos sindicatos afirmaron que se trataba de una versión "ligera" de WorkChoices, en referencia a las enmiendas de 2005 del gobierno de Howard a la Ley de Relaciones Laborales, aunque los elementos más fundamentales se revirtieron. ^{[ 107 ]} Los grupos empresariales del sector de la hostelería expresaron su preocupación por la legislación, sugiriendo que unas condiciones más rígidas y costosas en materia de salarios y otras condiciones laborales serían particularmente difíciles de afrontar para muchas empresas durante una recesión económica. ^{[ 108 ]}

La construcción de una red nacional de banda ancha (NBN) de fibra óptica hasta el nodo fue una promesa clave del Partido Laborista en las elecciones de 2007. El gobierno publicó la convocatoria para la presentación de propuestas para la construcción de la red el 11 de abril de 2008, y el plazo de licitación finalizó el 26 de noviembre. El panel de expertos seleccionado para evaluar las ofertas determinó que ninguna cumplía con los requisitos del gobierno. En consecuencia, el gobierno anunció el 7 de abril de 2009 la creación de una empresa conjunta público-privada para construir la NBN. Se preveía que la construcción de la primera fase de la red comenzara en julio, y se estimaba que el proyecto tardaría 13 años en completarse, con un coste de 43.000 millones de dólares. ^{[ 109 ]} 

En febrero de 2008, Rudd anunció la Cumbre Australia 2020 , celebrada del 19 al 20 de abril de 2008, que reunió a 1000 australianos líderes para debatir diez áreas políticas principales. ^{[ 130 ]} La cumbre votó a favor de un plebiscito sobre la renuncia de Australia a los "vínculos" con el Reino Unido, seguido de un referéndum sobre el modelo de una república australiana, ^{[ 131 ]} una declaración de derechos y la reforma de un organismo representativo indígena de alto nivel similar a la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (ATSIC), que había sido abolida por el gobierno de Howard en 2005.

En abril de 2009, Rudd anunció que de las 962 recomendaciones de la cumbre, se adoptarían las siguientes 9: ^{[ 132 ]}

• Una organización civil regional de respuesta ante desastres
• Un centro cultural indígena
• Un programa nacional de mentoría en el lugar de trabajo
• Investigación sobre el ojo biónico
• Un programa de becas para asiáticos
• Un canal de televisión infantil
• Mesa redonda sobre empresas y escuelas
• Un programa de capacitación en materia de emisiones de carbono
• Una red de banda ancha para la educación superior

Después de un período inicial de popularidad, a mediados de 2009, tras el fracaso del programa gubernamental de aislamiento térmico de viviendas y en medio de la controversia sobre la implementación de un impuesto a la minería , el fracaso del gobierno en lograr la aprobación de su Plan de Comercio de Carbono y cierto debate sobre la política de inmigración, surgió una importante desafección dentro del Partido Laborista respecto al estilo de liderazgo y la dirección de Rudd. Según el programa The 7.30 Report de ABC TV , la semilla para impulsar a Gillard a desafiar a Rudd provino de los "pesos pesados ​​de la facción de la derecha victoriana" Bill Shorten y el senador David Feeney , quienes obtuvieron el apoyo del "influyente intermediario de la derecha de Nueva Gales del Sur" Mark Arbib . Feeney y Arbib fueron a discutir el asunto del desafío al liderazgo con Gillard la mañana del 23 de junio y comenzó el recuento final de votos para dicho desafío. ^{[ 133 ]}

Todavía en mayo de 2010, antes de desafiar a Rudd, Gillard comunicaba a los medios que «Hay más posibilidades de que me convierta en la delantera titular de los Dogs que de que haya algún cambio en el Partido Laborista». ^{[ 97 ]} La maniobra de Gillard contra Rudd el 23 de junio pareció sorprender a muchos diputados laboristas. Daryl Melham, al ser preguntado por un periodista la noche del desafío si efectivamente se trataba de un desafío, respondió: «Totalmente absurdo. ABC ha perdido toda credibilidad». ^{[ 134 ]} Mientras era destituido, Rudd sugirió que sus oponentes querían llevar al Partido Laborista hacia la derecha, diciendo el 23 de junio: «Este partido y gobierno no se inclinarán hacia la derecha en la cuestión de los solicitantes de asilo, como algunos nos han aconsejado». ^{[ 97 ]}

El Sydney Morning Herald informó el 24 de junio que el detonante final de la decisión de Gillard fue que el personal de Rudd sondeó a los diputados de base en busca de apoyo tras una encuesta del Herald/Nielsen que mostraba que Rudd perdería las elecciones, una acción vista como "una señal de que no confiaba en las repetidas garantías de la Sra. Gillard de que no se presentaría". ^{[ 135 ]} Tras su salida del Parlamento, el ministro de Finanzas de Rudd, Lindsay Tanner (quien renunció tras el exitoso desafío de Gillard a Rudd) y la diputada laborista por Bennelong entre 2007 y 2010, Maxine McKew, criticaron duramente la maniobra contra Rudd como una "emboscada". ^{[ 136 ]} En su libro de 2012, Tales From The Political Trenches , McKew escribió que Gillard era una vicepresidenta "desleal" e "impaciente" que estaba muy involucrada en una operación bien planificada para destituir a Rudd del cargo de primer ministro. ^{[ 137 ] [ 138 ]}

El 23 de junio de 2010, Rudd convocó una rueda de prensa anunciando que la votación para elegir al líder del Partido Laborista Australiano se celebraría la mañana del 24 de junio, siendo él mismo y la viceprimera ministra Gillard los candidatos. ^{[ 139 ]} Esto se produjo tras semanas de especulaciones sobre la posible pérdida de confianza de altos cargos laboristas en Rudd y su posible apoyo a Gillard para reemplazarlo. En vísperas de las elecciones, era evidente que Rudd carecía del apoyo necesario para seguir siendo líder laborista y primer ministro. Rudd retiró su candidatura y dimitió como líder del partido, dejando a Gillard al frente del liderazgo sin oposición. Gillard juró entonces el cargo como la 27.ª primera ministra de Australia ante la gobernadora general Quentin Bryce , convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ese puesto el 24 de junio de 2010, con el tesorero Wayne Swan como viceprimer ministro. ^{[ 140 ]}

Tras este desafío al liderazgo, Shorten, exlíder sindical y miembro clave del ala derecha del Partido Laborista en el Parlamento, propuso que el cambio en el apoyo se debía a la gestión del gobierno respecto al programa de aislamiento térmico de viviendas, al repentino anuncio de un cambio de política sobre el Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono y a la forma en que el gobierno había "introducido el debate" sobre el Impuesto a las Superganancias de los Recursos . ^{[ 141 ]}

Rudd ofreció una emotiva última rueda de prensa rodeado de su familia frente a la oficina del primer ministro el 23 de junio. Afirmó que su gestión económica, la eliminación de Workchoices , la puesta en marcha de la Red Nacional de Banda Ancha, la educación, la sanidad, el bienestar social, el medio ambiente y las políticas exteriores e indígenas le llenaban de orgullo. Se emocionó hasta las lágrimas al hablar de la disculpa a la Generación Robada. Rudd agradeció a sus seguidores y al "gran Dios y Creador" y prometió apoyar al gobierno de Gillard. ^{[ 142 ]}

En su primera rueda de prensa como líder laborista el 23 de junio, Gillard declaró que, tras tres años y medio de "servicio sumamente leal", había pedido a sus colegas un cambio de liderazgo "porque creía que un buen gobierno estaba perdiendo el rumbo" y que el Partido Laborista corría peligro en las próximas elecciones. ^{[ 133 ] [ 143 ]} Aseguró al público que su gobierno restablecería el superávit presupuestario en 2013 y afirmó que fomentaría el consenso comunitario para establecer un precio al carbono e iniciaría negociaciones con la industria minera para un impuesto renovado sobre los beneficios mineros. Elogió a Rudd como un hombre de "logros extraordinarios" y a Wayne Swan como un Tesorero excepcional que guiaría a Australia hacia el superávit. ^{[ 144 ]}

Tras su destitución como primer ministro, Rudd permaneció en el gobierno, inicialmente como diputado raso. Tras las elecciones de 2010, Gillard lo nombró ministro de Asuntos Exteriores en su gobierno minoritario. La cuestión del liderazgo siguió siendo una constante durante los mandatos del gobierno de Gillard , y en medio de las continuas especulaciones sobre el liderazgo tras un análisis del programa Four Corners de la cadena ABC sobre los acontecimientos que llevaron a la destitución de Rudd, sembró dudas sobre la insistencia de Gillard en que no había hecho campaña activamente para el cargo de primera ministra. La fiscal general Nicola Roxon se refirió al historial de Rudd en los siguientes términos: ^{[ 145 ]}

"No creo que debamos blanquear la historia; si bien nuestro gobierno hizo muchas cosas muy buenas con Kevin como primer ministro, también hubo muchos desafíos, y es Julia quien ha sabido solucionar muchos de esos problemas."

Rudd dimitió como ministro de Asuntos Exteriores y desafió sin éxito a Gillard por el liderazgo en una moción de censura en febrero de 2012 .

Tras la dimisión de Rudd como ministro de Asuntos Exteriores en febrero de 2012 y el desafío al liderazgo del partido, Gillard y varios diputados laboristas leales a ella explicaron con más detalle los motivos de su oposición a Rudd, centrándose especialmente en su estilo de gestión. Gillard afirmó que el gobierno de Rudd había entrado en un periodo de «parálisis» y que Rudd operaba con «patrones de trabajo difíciles y caóticos». ^{[ 146 ]} Su colega de gabinete, Tony Burke, también se pronunció en contra de Rudd, declarando sobre su gestión que «las historias que circulaban sobre el caos, el temperamento y la incapacidad para tomar decisiones no son historias». ^{[ 147 ]}

• Primer ministerio de Rudd
• Gobierno de Rudd (2013)

• Chris Aulich y Mark Evans, eds. (2010). El gobierno de Rudd  : Administración de la Commonwealth australiana 2007-2010 . Canberra: ANU E Press. doi : 10.22459/RG.12.2010 . ISBN 978-1-921862-07-6.
• Kelly, Paul (2014); Triunfo y caída: La promesa rota de una generación obrera ; Melbourne University Publishing; ISBN 9780522862102
• Maxine McKew (2012). Relatos desde las trincheras políticas . Australia: Melbourne University Press. ISBN 9780522862218.
• Lindsay Tanner (2012). Política con propósito: Observaciones ocasionales sobre la vida pública y privada . Australia: Scribe Publications. ISBN 9781922070043.
• Swan, Wayne (2014); La buena lucha: Seis años, dos primeros ministros y cómo afrontar la Gran Recesión ; Allen & Unwin; ISBN 9781743319352
• Respuesta del gobierno a la Cumbre Australia 2020