Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional

42°22′15″N 71°07′19″O / 42.370956°N 71.121997°O / 42.370956; -71.121997

El Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional ( HIID ) fue un centro de estudios dedicado a ayudar a las naciones a integrarse en la economía global, y operó entre 1974 y 2000. Era un centro perteneciente a la Universidad de Harvard , en Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

El Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional surgió cuando el Centro de Asuntos Internacionales (CFIA) de la Universidad de Harvard intentó alejarse de su controvertido papel como asesor en temas como el control de armas, la ayuda exterior y el desarrollo. El CFIA prefería un rol más académico, centrado en la docencia y la investigación. La Fundación Ford y otras organizaciones que prestaban ayuda seguían deseando que Harvard proporcionara formación práctica a su personal. En 1962 se creó el Servicio de Asesoramiento para el Desarrollo con este fin, asociado al CFIA pero independiente. En 1974 pasó a llamarse HIID. ^{[ 2 ]}

En 1980, el economista Arnold Harberger, de la Universidad de Harvard , fue elegido director del instituto. El anuncio provocó protestas de estudiantes y personal, ya que Harberger había asesorado previamente al régimen militar de Augusto Pinochet en Chile . Renunció y Dwight Perkins , economista y especialista en China, asumió el cargo. Tras el colapso de la Unión Soviética , el economista Jeffrey Sachs se convirtió en director del instituto. ^{[ 2 ]}

El HIID se convirtió en la organización coordinadora de los programas de ayuda y desarrollo en el extranjero dirigidos por la universidad pero financiados por el gobierno o fundaciones. ^{[ 2 ]} El HIID coordinó la asistencia para el desarrollo, la capacitación y la investigación en África, Asia, Europa Central y Oriental y América Latina. El Instituto ayudó a las naciones en desarrollo a lograr el crecimiento económico y mejorar el bienestar de su población. ^{[ 3 ]} El instituto proporcionó personal para diversos proyectos de desarrollo. Por ejemplo, a finales de la década de 1970, David Korten dirigió un proyecto financiado por la Fundación Ford para ayudar en la organización y gestión de programas nacionales de planificación familiar. ^{[ 4 ]} En 1991, el HIID lanzó un programa llamado WorldTeach que enviaba a estudiantes universitarios y graduados a escuelas en países en desarrollo para una asignación de un año. Los países que habían solicitado voluntarios fueron Costa Rica, Ecuador, Namibia, Sudáfrica, Polonia, Tailandia y China. ^{[ 5 ]}

El HIID llevó a cabo numerosos proyectos de investigación relacionados con el desarrollo internacional. Por ejemplo, a principios de la década de 1980, el HIID realizó un estudio de varios programas nacionales de desarrollo de Indonesia, incluyendo subvenciones para el desarrollo de aldeas, escuelas, planificación familiar y programas de mejora del rendimiento del arroz. Si bien los programas llevaban tiempo en funcionamiento, el estudio reveló varias anomalías que afectaban su eficiencia. ^{[ 6 ]} El HIID colaboró ​​con la oficina de Mujeres en el Desarrollo de USAID en el desarrollo del Marco Analítico de Harvard , también llamado Marco de Roles de Género, uno de los primeros marcos para comprender las diferencias entre hombres y mujeres en su participación en la economía. Esto tiene gran importancia para ayudar a los responsables políticos a comprender la justificación económica de la asignación de recursos tanto a mujeres como a hombres. El marco se describió en 1984. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

En 1987, la Organización Internacional de las Maderas Tropicales encargó a HIID la elaboración de una revisión del conocimiento actual sobre la gestión de usos múltiples de los bosques tropicales de madera dura. Resultaba de interés el potencial de los productos y servicios no madereros que podrían contribuir a la sostenibilidad de los bosques. HIID completó el estudio en 1988 y publicó versiones actualizadas en 1990 y 1992. ^{[ 9 ]} Una investigación publicada en 1989 describió los efectos de los controles de precios en las economías emergentes en la creación de mercados paralelos o negros. ^{[ 10 ]} A principios de la década de 1990, cuando Ucrania inició la transición hacia una economía de mercado, HIID apoyó una encuesta sobre el trueque en las economías en transición. ^{[ 11 ]}

En 1993, el HIID gestionó una evaluación del sector educativo en El Salvador bajo contrato con USAID, con el propósito de obtener información fiable para la formulación de una política educativa nacional. ^{[ 12 ]} El HIID y el Foro Económico Mundial, con sede en Ginebra, elaboraron conjuntamente el Informe de Competitividad Global de 1997 , basado en una encuesta realizada a finales de 1996 a 2827 empresas de 53 países. Entre otras preguntas, se solicitó a los encuestados que indicaran con qué frecuencia observaban indicios de corrupción, y las respuestas se utilizaron para clasificar a cada país. ^{[ 13 ]}

A mediados de 1998, el Foro Económico Mundial y el HIID reunieron a un equipo de expertos para determinar las causas de la crisis financiera asiática y sus mecanismos, así como para establecer métodos que redujeran la probabilidad de crisis similares en el futuro e identificar cambios de política que ayudaran a los países afectados a reanudar el crecimiento. ^{[ 14 ]} A finales de la década de 1990, USAID patrocinó el proyecto Equidad y Crecimiento a través de la Investigación Económica (EAGER), con el HIID encargando trabajos en once países africanos. Tanto las estrategias públicas para el crecimiento como los regímenes comerciales para el crecimiento se habían estudiado intensamente en el pasado, pero las reformas resultantes habían tenido poco éxito. El objetivo de la investigación EAGER era comprender por qué los programas no se habían mantenido y qué se podía hacer para cambiar esa situación. ^{[ 15 ]} Los ejemplos anteriores son solo algunos de los muchos proyectos de investigación emprendidos por el Instituto.

Con el colapso de la Unión Soviética, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) financió un proyecto del HIID para ayudar a reconstruir la economía rusa sobre la base de conceptos occidentales de ética, democracia y libre mercado. ^{[ 16 ]} Se dice que Jeffrey Sachs "presentó al HIID como consultor de la AID". USAID aceptó con gusto la ayuda de Harvard, ya que carecía de la experiencia necesaria para un proyecto de este tipo. ^{[ 17 ]} El HIID supervisó y dirigió el desembolso de 300 millones de dólares de ayuda estadounidense a Rusia con escasa supervisión por parte de USAID. ^{[ 18 ]} Los asesores del HIID trabajaron estrechamente con representantes de Rusia, en particular con Anatoly Chubais y sus asociados. ^{[ 19 ]} Una vez que USAID aceptó la ayuda del HIID, este último se encontraba en posición de recomendar políticas de ayuda estadounidense mientras recibía dicha ayuda. Esto también le otorgó al HIID una posición de poder para supervisar a algunos de sus competidores. ^{[ 20 ]} El proyecto, que se desarrolló entre 1992 y 1997, fue dirigido por el economista Andrei Shleifer y el abogado Jonathan Hay. ^{[ 16 ]} HIID recibió 40,4 millones de dólares a cambio de sus actividades en Rusia, adjudicados sin el proceso habitual de licitación competitiva. ^{[ 21 ]}

En 1996, el Congreso de los Estados Unidos solicitó a la Oficina de Contabilidad General (GAO) que investigara las actividades de HIID en el programa de ayuda a Rusia tras múltiples quejas presentadas ante dicha oficina. El informe inicial publicado por la GAO consideró que la supervisión de USAID sobre el proyecto de Harvard en Rusia era "laxa". El gobierno estadounidense intentó responsabilizar a los miembros de Harvard por sus claros conflictos de intereses y el innegable uso indebido de fondos públicos, pero la acción tardó en implementarse. ^{[ 21 ]} El informe original de la GAO fue crítico, y se retiró la financiación a HIID argumentando que, como contratista, HIID había "abusado de la confianza del gobierno estadounidense utilizando relaciones personales para beneficio privado". ^{[ 22 ]}

En 1997, la USAID canceló una subvención de 14 millones de dólares al Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional después de que Andrei Shleifer fuera acusado de utilizar el instituto para ayudar a las inversiones de su esposa, Nancy Zimmerman, en Rusia. ^{[ 23 ]} Como parte de un acuerdo, Zimmerman pagó posteriormente 1,5 millones de dólares al gobierno estadounidense a través de una de sus empresas, Farallon Fixed Income Associates. ^{[ 24 ]}

En septiembre de 2000, el Departamento de Justicia acusó a Shleifer y Hay de realizar inversiones personales en Rusia y, por lo tanto, de no actuar como asesores imparciales. Este episodio influyó en el despido de Larry Summers , quien había creado el proyecto como subsecretario del Tesoro durante la presidencia de Bill Clinton . ^{[ 16 ]}

El presidente del instituto desde 1995, Jeffrey Sachs, renunció en 1999 para formar el Centro para el Desarrollo Internacional (CID), que se centraría más en la investigación académica que en la consultoría. ^{[ 25 ]} El CID se fundó como un proyecto conjunto de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy y el HIID. ^{[ 26 ]} En julio de 1999 se nombró un grupo de trabajo para revisar el futuro del HIID, que en enero de 2000 concluyó que debía disolverse y distribuirse sus funciones entre las facultades de la Universidad. ^{[ 3 ]} Entre las razones se encontraban el escándalo del conflicto de intereses ruso , problemas estructurales y déficits financieros en 1998 y 1999. ^{[ 25 ]} En 2005, la universidad tuvo que pagar al gobierno estadounidense una indemnización de 26,5 millones de dólares por su participación en el escándalo del desarrollo ruso. ^{[ 27 ]} El CID, ubicado en la Escuela Kennedy de Harvard , es ahora el principal centro de investigación de Harvard sobre desarrollo internacional. ^{[ 28 ]}

El instituto comenzó a publicar una serie de Documentos de Discusión sobre Desarrollo poco después de iniciar sus operaciones, y finalmente publicó más de 700 documentos de miembros del personal del HIID que documentaban su experiencia en proyectos y resultados de investigación. Las subseries abarcaban agricultura y política alimentaria, educación, impuestos, reforma económica y medio ambiente. ^{[ 29 ]} El HIID también publicó algunos libros completos que cubrían temas más amplios. Ejemplos:

• Dwight Heald Perkins; Michael Roemer (1991). Reforma de los sistemas económicos en los países en desarrollo . Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional. ISBN 0-674-75319-4.
• Dwight Heald Perkins, ed. (1997). Ayudando al desarrollo en un mundo cambiante: el Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional, 1980-1995 . Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional. ISBN 0-674-04997-7.
• David L. Lindauer; Hanʼguk Kaebal Yŏnʼguwŏn (1997). Las tensiones del crecimiento económico: disturbios laborales e insatisfacción social en Corea . Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional. ISBN 0-674-83981-1.
• Richard D. Mallon (2000). Los nuevos misioneros: memorias de un asesor extranjero en países menos desarrollados . Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional. ISBN 0-674-00348-9.

• Ronald MacLean Abaroa , alcalde de La Paz , Bolivia
• Betty Oyella Bigombe , ministra del gobierno de Uganda y consultora del Banco Mundial ^{[ 30 ]}
• Leonor Briones , tesorera de Filipinas 1998–2001 ^{[ 31 ]}
• Richard A. Cash , investigador estadounidense en salud global.
• Zéphirin Diabré , líder político de la oposición en Burkina Faso
• John C. Edmunds , profesor de Finanzas ^{[ 32 ]}
• John Luke Gallup , economista estadounidense
• Rachel Glennerster , directora ejecutiva del Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel ^{[ 33 ]}
• Mauricio Bailón González , director general de la Dirección General de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Salud de México
• Grace Goodell , profesora de Desarrollo Internacional ^{[ 34 ]}
• Christopher A. Hartwell , presidente del Centro de Investigación Social y Económica (CASE) en Varsovia ^{[ 35 ]}
• Jonathan Hay, director general del programa HIID en Rusia ^{[ 36 ]}
• Catharine Bond Hill , presidenta de Vassar College ^{[ 37 ]}
• David Korten , economista, autor y activista político ^{[ 38 ]}
• David Laro , juez superior del Tribunal Fiscal de los Estados Unidos ^{[ 39 ]}
• Nabiel Makarim , analista de políticas de HIID (1986-1989), Ministro de Estado de Medio Ambiente de Indonesia (2001-2004).
• Alex Matthiessen , ambientalista
• Geoffrey Maynard , economista del Tesoro británico
• Basile Adjou Moumouni , médico beninés, ganador de las elecciones presidenciales de 1968, posteriormente anuladas.
• Arunma Oteh , directora general de la Comisión de Valores y Bolsa de Nigeria ^{[ 40 ]}
• Catherine Overholt , co-creadora del Marco Analítico de Harvard.
• Fernando Reimers , profesor de Educación Internacional
• Sócrates Rizzo , alcalde de Monterrey (1989-1991) y gobernador de Nuevo León (1991-1996)
• Jeffrey Sachs , economista, director del instituto 1995–1999 ^{[ 25 ]}
• Soumodip Sarkar , economista e investigador de gestión.
• Andrei Shleifer , economista ruso-estadounidense ^{[ 16 ]}
• Alejandro Toledo , investigador afiliado 1991–1994, posteriormente presidente del Perú ^{[ 41 ]}
• Clay G Wescott , consultor estadounidense y especialista en anticorrupción ^{[ 42 ]}