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Articulo de referencia

La inmigración moderna al Reino Unido

Desde 1945, la inmigración al Reino Unido, controlada por la ley de inmigración británica y, en cierta medida, por la ley de nacionalidad británica , ha sido significativa, en p...

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Desde 1945, la inmigración al Reino Unido, controlada por la ley de inmigración británica y, en cierta medida, por la ley de nacionalidad británica , ha sido significativa, en particular desde los antiguos territorios del Imperio Británico y los estados miembros de la UE y la EFTA . [ 1 ] Desde la salida del Reino Unido de la Unión Europea, la migración desde países fuera del Espacio Económico Europeo ha dominado la inmigración al Reino Unido. La Ley de Nacionalidad Británica de 1948 otorgó derechos de residencia a todos los súbditos coloniales, aproximadamente 800 millones, lo que permitió la inmigración masiva de la posguerra. Las Leyes de Inmigrantes de la Commonwealth ( 1962 , 1968 ) y la Ley de Inmigración de 1971 derogaron estos derechos al introducir vales de trabajo y requisitos ancestrales que favorecían a aquellos con padres o abuelos nacidos en el Reino Unido. La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 abolió el estatus de ciudadanía de 1948.

Desde que el Reino Unido se adhirió a las Comunidades Europeas en la década de 1970 y se creó la Unión Europea a principios de la década de 1990, ha habido migración desde los estados miembros de la Unión Europea , ejerciendo una de las Cuatro Libertades de la Unión Europea . La migración hacia y desde Europa Central y Oriental aumentó desde 2004, tras la adhesión de ocho estados de Europa Central y Oriental a la Unión Europea. Tras el fin del período de transición del Brexit el 31 de diciembre de 2020 a las 23:00 GMT, esta libertad de circulación cesó. Los ciudadanos de los estados miembros del EEE + CH ya no tenían derecho automático a trasladarse o residir permanentemente en el Reino Unido sin visado. Un número menor ha llegado como inmigrantes ilegales, muchos de los cuales han solicitado asilo .

Según los censos del Reino Unido de 2021-2022, la población nacida en el extranjero era de 10,7 millones, o el 16 % del total del Reino Unido, un aumento del 34 % con respecto al censo de 2011, [ 2 ] aunque el censo no indica su estatus migratorio ni la duración prevista de su estancia. [ 3 ] El Reino Unido utiliza un sistema de inmigración basado en puntos . El Gobierno del Reino Unido también puede conceder la residencia permanente a ciudadanos extranjeros, lo que les otorga un permiso de residencia indefinido en el Reino Unido, sin concederles la ciudadanía británica. Las concesiones de residencia permanente se realizan en función de diversos factores, como el empleo, la formación y reunificación familiar y el asilo (incluida la gestión de los casos de asilo pendientes). [ 4 ]

Se estima que la migración neta a largo plazo alcanzó un máximo histórico de 944.000 en el año que finalizó en marzo de 2023, con una inmigración de 1.469.000 y una emigración de 525.000. [ 5 ] Según la estimación provisional de la Oficina de Estadísticas Nacionales , publicada en noviembre de 2025, la migración neta a largo plazo en el año que finalizó en junio de 2025 fue de +204.000 (compuesta por nacionales de fuera del EEE + CH en +383.000, nacionales británicos en -109.000 y nacionales del EEE + CH en -70.000). [ 5 ] La inmigración total fue de 898.000: los nacionales de fuera del EEE + CH representaron el 75% de la inmigración total (670.000), los nacionales británicos comprendieron el 16% (143.000) y los nacionales del EEE + CH constituyeron el 9% (85.000). [ 5 ] Las tres principales nacionalidades de países no pertenecientes a la UE+ que inmigraron con visas relacionadas con el trabajo fueron la india , la pakistaní y la nigeriana . [ 5 ] Mientras tanto, la emigración total fue de 693.000: los nacionales de países no pertenecientes al EEE+CH representaron el 41% de la emigración total (286.000), los nacionales británicos constituyeron el 36% (252.000) y los nacionales del EEE+CH representaron el 22% (155.000). [ 5 ]

Definiciones

Según una publicación de agosto de 2018 de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes , existen varias definiciones de migrante en el Reino Unido. Un migrante puede ser: [ 6 ]

  • Alguien cuyo país de nacimiento es diferente al de su país de residencia.
  • Alguien cuya nacionalidad es diferente a la de su país de residencia.
  • Persona que cambia su país de residencia habitual durante un período de al menos un año, de modo que el país de destino se convierte efectivamente en su país de residencia habitual.

Política

Legislación migratoria importante desde 1945

La Ley de Inmigración de 1971, sección 1, establece "normas dictadas por el Secretario de Estado sobre la práctica que se debe seguir en la administración de esta Ley". [ 7 ] En agosto de 2018, las Normas de Inmigración contaban con casi 375 000 palabras, a menudo tan precisas y detalladas que normalmente se requieren los servicios de un abogado para interpretarlas. [ 8 ]

Las personas que desean solicitar la ciudadanía británica deben demostrar su compromiso aprendiendo inglés , galés o gaélico escocés y comprendiendo la historia , la cultura y las tradiciones británicas. [ 9 ] Cualquier persona que desee solicitar la naturalización o el permiso de residencia indefinida debe aprobar el examen oficial de Vida en el Reino Unido . [ 10 ] Los visados ​​de inmigración son gestionados por UK Visas and Immigration , un departamento del Ministerio del Interior . Las solicitudes se realizan en las embajadas o consulados del Reino Unido o directamente a UK Visas and Immigration, según el tipo de visado o permiso requerido. El Reino Unido opera un sistema global de inmigración basado en puntos , que se implementó completamente en diciembre de 2020 para reemplazar la estructura escalonada anterior. El antiguo sistema escalonado basado en puntos se implementó gradualmente a lo largo de 2008, reemplazando esquemas de migración gestionados anteriores, como el sistema de permisos de trabajo y el Programa de Migrantes Altamente Cualificados. [ 11 ] [ 12 ]

A diferencia de la antigua ruta Tier 1, que era un sistema basado en la oferta que permitía a los migrantes altamente cualificados entrar sin una oferta de trabajo, el sistema actual se basa en la demanda, lo que exige que casi todos los migrantes económicos tengan una oferta de trabajo confirmada y el patrocinio de un empleador del Reino Unido. [ 13 ] El sistema de inmigración actual ha sido criticado por ser objeto de una importante explotación, un ejemplo de la cual son las redes criminales que venden empleos y patrocinios falsos a los migrantes, lo que les permite permanecer y entrar ilegalmente en el Reino Unido. [ 14 ] El antiguo sistema de puntos por niveles que se introdujo en 2008 y se sustituyó en 2020 estaba compuesto por cinco niveles y fue descrito inicialmente por la Agencia de Fronteras del Reino Unido de la siguiente manera:

  • Nivel 1: para personas altamente cualificadas que puedan contribuir al crecimiento y la productividad;
  • Nivel 2: para trabajadores cualificados con una oferta de empleo, para cubrir las carencias en la plantilla del Reino Unido;
  • Nivel 3: para un número limitado de trabajadores poco cualificados necesarios para cubrir la escasez temporal de mano de obra;
  • Nivel 4 – para estudiantes;
  • Nivel 5: para trabajadores temporales y jóvenes cubiertos por el Plan de Movilidad Juvenil, a quienes se les permite trabajar en el Reino Unido por un tiempo limitado para satisfacer objetivos principalmente no económicos. [ 15 ]

Aunque la inmigración es un asunto reservado al Gobierno del Reino Unido según la legislación que estableció la autonomía para Escocia en 1999, el Gobierno escocés logró un acuerdo con el Ministerio del Interior para su Iniciativa de Talento Fresco , diseñada para alentar a los graduados extranjeros de universidades escocesas a permanecer en Escocia en busca de empleo. [ 16 ] La Iniciativa de Talento Fresco finalizó en 2008, tras la introducción del sistema de puntos. [ 17 ] [ 18 ]

Historia

Segunda Guerra Mundial

En el período previo a la Segunda Guerra Mundial , muchas personas de Alemania , en particular aquellas pertenecientes a minorías perseguidas bajo el régimen nazi , como los judíos , intentaron emigrar al Reino Unido, y se estima que hasta 50.000 lo lograron. Existían límites de inmigración en el número de personas que podían entrar, por lo que algunos solicitantes fueron rechazados. Sin embargo, cuando el Reino Unido declaró la guerra a Alemania , la migración entre ambos países cesó. Durante la Segunda Guerra Mundial, se estima que 10.000 hombres de las Indias Occidentales llegaron al Reino Unido. Fueron el primer grupo no blanco en establecerse en grandes cantidades, y si bien dos tercios de ellos fueron repatriados después de la guerra, los excombatientes que regresaban formaron la mayoría de los pasajeros que llegaron en el Empire Windrush en 1948. [ 19 ]

Al final de la Segunda Guerra Mundial, importantes grupos de personas de territorios controlados por la Unión Soviética se establecieron en el Reino Unido, en particular polacos y ucranianos . El Reino Unido reclutó a personas desplazadas como los llamados Trabajadores Voluntarios Europeos para proporcionar mano de obra a las industrias que la necesitaban para ayudar a la recuperación económica después de la guerra. [ 20 ] En el censo del Reino Unido de 1951 , la población nacida en Polonia del país ascendía a unos 162.339, frente a los 44.642 de 1931. [ 21 ] [ 22 ] También hubo una afluencia de refugiados de Hungría , tras la represión de la revolución húngara de 1956 , que ascendió a 20.990 personas. [ 23 ]

Imperio a Commonwealth

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 permitió a los 800.000.000 [ 24 ] súbditos del Imperio Británico vivir y trabajar en el Reino Unido sin necesidad de visado . Esta no era una consecuencia prevista de la Ley, que «nunca tuvo la intención de facilitar la migración masiva». [ 25 ] Esta migración se fomentó inicialmente para ayudar a cubrir las carencias del mercado laboral del Reino Unido tanto para puestos cualificados como no cualificados, incluidos los servicios públicos como el recién creado Servicio Nacional de Salud y el Transporte de Londres . Muchas personas fueron traídas específicamente al Reino Unido en barcos, en particular el « Empire Windrush » en 1948. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] La Ley de Irlanda de 1949 tiene el estatus inusual de reconocer a la República de Irlanda , pero afirmar que sus ciudadanos no son ciudadanos de un país extranjero a efectos de ninguna ley del Reino Unido. [ 30 ] Este acto se inició en un momento en que Irlanda se retiró de la Commonwealth de Naciones tras declararse república. [ 31 ]

La inmigración de la Commonwealth , compuesta en gran parte por migrantes económicos , aumentó de 3000 por año en 1953 a 46 800 en 1956 y 136 400 en 1961. [ 24 ] El elevado número de migrantes dio lugar al establecimiento de un comité del Gabinete en junio de 1950 para encontrar «formas que pudieran adoptarse para controlar la inmigración a este país de personas de color procedentes de territorios coloniales británicos ». [ 24 ] Los indios comenzaron a llegar al Reino Unido en grandes cantidades poco después de que la India obtuviera la independencia en 1947, aunque ya había un número considerable de personas de la India viviendo en el Reino Unido con anterioridad. Más de 60 000 llegaron antes de 1955, muchos de los cuales conducían autobuses o trabajaban en fundiciones o fábricas textiles . El flujo de inmigrantes indios alcanzó su punto máximo entre 1965 y 1972, impulsado en particular por la repentina decisión del dictador ugandés Idi Amin de expulsar a los 50.000 asiáticos (personas de origen indio o pakistaní) de Uganda . Alrededor de 30.000 ugandeses de origen asiático emigraron al Reino Unido. [ 32 ]

Tras la independencia de Pakistán , la inmigración pakistaní al Reino Unido aumentó, especialmente durante las décadas de 1950 y 1960. Muchos pakistaníes llegaron a Gran Bretaña tras la agitación durante la partición de la India y la posterior independencia de Pakistán. Entre ellos se encontraban aquellos que emigraron a Pakistán tras ser desplazados de la India y luego emigraron al Reino Unido, convirtiéndose así en inmigrantes secundarios. [ 33 ] La migración se facilitó gracias a que Pakistán era miembro de la Commonwealth de Naciones . [ 34 ]

Los pakistaníes fueron invitados por los empleadores para cubrir la escasez de mano de obra que surgió después de la Segunda Guerra Mundial. Como ciudadanos de la Commonwealth, tenían derecho a la mayoría de los derechos civiles británicos. Encontraron empleo en las industrias textiles de Lancashire y Yorkshire , la manufactura en West Midlands y las industrias de producción de automóviles y procesamiento de alimentos de Luton y Slough . Era común que los pakistaníes trabajaran turnos nocturnos y en horarios intempestivos. [ 35 ] Además, hubo un flujo de migrantes de Pakistán Oriental , ahora Bangladesh . [ 36 ] [ 37 ] En la década de 1970, un gran número de asiáticos de África Oriental, la mayoría de los cuales ya tenían pasaportes británicos porque habían sido súbditos británicos establecidos en las colonias de ultramar, entraron al Reino Unido desde Kenia y Uganda , particularmente como resultado de la expulsión de asiáticos de Uganda por Idi Amin en 1972. La mayoría de los inmigrantes pakistaníes en el Reino Unido remontan su origen al distrito de Mirpur en la región actualmente llamada Azad Cachemira . [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

Restricciones a la inmigración procedente de la Commonwealth

Aunque el Comité recomendó no introducir restricciones, la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth se aprobó en 1962 como respuesta al sentir público de que los recién llegados "deberían regresar a sus países de origen" y que "no deberían venir más a este país". [ 41 ] Al presentar la legislación ante la Cámara de los Comunes , el Ministro del Interior conservador , Rab Butler, declaró:

La justificación del control incluido en este proyecto de ley, que describiré con más detalle en breves instantes, radica en que una parte considerable de la población mundial tiene actualmente derecho legal a venir y residir en este país, ya densamente poblado. En total, representa una cuarta parte de la población mundial y, por el momento, no se observan factores que nos permitan prever un cambio o incluso una modificación de la tendencia migratoria. [ 42 ]

— Rab Butler, diputado , 16 de noviembre de 1961

La nueva ley exigía que los inmigrantes tuvieran un trabajo antes de llegar, que poseyeran habilidades especiales o que cubrieran las necesidades laborales de la economía nacional. En 1965, para combatir la injusticia percibida en el caso de que las esposas de los súbditos británicos no pudieran obtener la nacionalidad británica, se aprobó la Ley de Nacionalidad Británica de 1965. Poco después, principalmente titulares de pasaportes británicos de origen asiático procedentes de Kenia y Uganda , que temían la discriminación de sus propios gobiernos nacionales, comenzaron a llegar a Gran Bretaña; como habían conservado su nacionalidad británica otorgada por la Ley de 1948, no estaban sujetos a los controles posteriores. Para gestionar este éxodo de las antiguas colonias de África Oriental , el Ministro del Interior, James Callaghan, bajo un gobierno laborista , presentó un proyecto de ley en febrero de 1968, que fue aprobado en una semana. La nueva ley, denominada Ley de Inmigrantes de la Commonwealth, impuso controles de entrada a los titulares de pasaportes británicos que no tuvieran una conexión sustancial con Gran Bretaña, estableciendo un nuevo sistema. [ 43 ] [ 44 ] Por primera vez, la Ley de 1968 exigía que los inmigrantes tuvieran una «conexión sustancial con el Reino Unido», es decir, estar conectados por nacimiento o ascendencia con un nacional británico. Quienes no la tuvieran solo podrían obtener la nacionalidad británica a discreción de las autoridades nacionales. [ 45 ]

Migración en el Reino Unido desde 1970 hasta 2022

El diputado conservador Enoch Powell había hecho campaña arduamente por controles más estrictos sobre la inmigración. El 20 de abril de 1968, un mes después de la aprobación de la Ley, pronunció su famoso discurso de « Ríos de Sangre », [ a ] en el que advirtió a su audiencia sobre lo que creía que serían las consecuencias de la continua inmigración sin control desde la Commonwealth a Gran Bretaña. El líder del Partido Conservador, Edward Heath, destituyó a Powell de su Gabinete en la Sombra al día siguiente del discurso, y nunca volvió a ocupar un cargo político de alto nivel. Powell recibió 110.000 cartas , de las cuales solo 2.300 eran de desaprobación. [ 48 ] Tres días después del discurso, el 23 de abril, mientras se debatía el Proyecto de Ley de Relaciones Raciales en la Cámara de los Comunes , alrededor de 2.000 estibadores abandonaron sus puestos de trabajo para marchar a Westminster en protesta por el despido de Powell. [ 49 ] Al día siguiente, 400 mozos de carga de carne del mercado de Smithfield entregaron una petición de 92 páginas en apoyo de Powell. [ 50 ] En ese momento, el 43% de los médicos residentes que trabajaban en hospitales del NHS, y alrededor del 30% de los estudiantes de enfermería, eran inmigrantes, sin los cuales el servicio de salud habría tenido que ser reducido. [ 48 ] 

Hasta la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962 , todos los ciudadanos de la Commonwealth podían entrar y permanecer en el Reino Unido sin ninguna restricción. La Ley sometió a los Ciudadanos del Reino Unido y las Colonias (CUKC), cuyos pasaportes no fueron emitidos directamente por el Gobierno del Reino Unido (es decir, pasaportes emitidos por el Gobernador de una colonia o por el Comandante de un protectorado británico ), al control de inmigración. En 1972, la administración de Heath presentó la primera propuesta de Reglas de Inmigración bajo la ley de 1971. [ 51 ] La propuesta de reglas recibió críticas de los diputados conservadores , porque implementaba formalmente un límite de seis meses de permiso para entrar como visitante para los ciudadanos blancos de la " Antigua Commonwealth " que eran "no patrimoniales" (no tenían Derecho de Residencia bajo la ley de 1971, generalmente porque no tenían un padre o abuelo del Reino Unido). [ 51 ] Al mismo tiempo, la propuesta abrió la puerta a la libre circulación de ciertos trabajadores europeos de los estados miembros de la Comunidad Económica Europea. [ 51 ] Siete diputados de base votaron en contra de las Reglas propuestas y 53 se abstuvieron, lo que provocó la derrota. [ 51 ] Las actas de una reunión del Gabinete al día siguiente concluyen que el «sentimiento antieuropeo» entre los diputados de base, que preferían la migración de la «Vieja Commonwealth» al Reino Unido, fue la causa principal del resultado. [ 51 ] La propuesta fue revisada y las primeras Reglas se aprobaron en enero de 1973. [ 51 ]

Porcentaje de población nacida en el extranjero en Inglaterra y Gales, 1851-2021

La Ley abolió la distinción entre los inmigrantes de la Commonwealth y los que no lo eran. Sin embargo, el gobierno conservador permitió, en medio de mucha controversia, la inmigración de 27.000 personas desplazadas de Uganda tras el golpe de Estado liderado por Idi Amin en 1971. [ 44 ] Los historiadores han argumentado que la mayoría de los primeros inmigrantes de la "Nueva Commonwealth" eran colonos británicos, funcionarios coloniales y sus descendientes. A partir de 1962, los controles de inmigración se volvieron menos permisivos para la inmigración procedente de la Commonwealth. En la práctica, estos cambios solo resultaron en una pequeña reducción de la inmigración procedente de la Commonwealth. En la década de 1960, la inmigración tanto de la "Nueva Commonwealth" como de la "Antigua Commonwealth" promedió aproximadamente 75.000 por año. El número promedio de asentamientos otorgados en la década de 1970 fue de 72.000 por año. Esta cifra disminuyó a aproximadamente 54.000 por año en las décadas de 1980 y principios de 1990. El recién elegido gobierno laborista abolió la Regla del Propósito Primario (PPR, por sus siglas en inglés) en junio de 1997, lo que, junto con otras políticas laboristas, provocó un aumento considerable de la inmigración procedente de la Commonwealth. La Regla del Propósito Primario exigía a los extranjeros demostrar que su matrimonio con un ciudadano británico o un extranjero con permiso de residencia indefinido en el Reino Unido no tenía fines migratorios. [ 52 ] En 1998, la tasa de inmigración procedente de la Commonwealth aumentó a 82 000 y alcanzó su máximo en 156 000 en 2004. [ 53 ]

La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , promulgada en 1983, distingue entre ciudadanos británicos y ciudadanos de los Territorios Británicos de Ultramar . También distingue entre nacionalidad «por descendencia» y nacionalidad «por otros medios». Los ciudadanos por descendencia no pueden transmitir automáticamente la nacionalidad británica a un hijo nacido fuera del Reino Unido o sus Territorios de Ultramar (aunque en algunos casos el niño puede ser registrado como ciudadano). Los funcionarios de inmigración deben estar satisfechos con la nacionalidad e identidad de una persona, y pueden denegar la entrada si no lo están. [ 54 ]

Durante las décadas de 1980 y 1990, la guerra civil en Somalia provocó una gran afluencia de inmigrantes somalíes, que constituyen la mayoría de la población somalí actual en el Reino Unido . A finales de la década de 1980, a la mayoría de estos primeros inmigrantes se les concedió asilo, mientras que quienes llegaron más tarde en la década de 1990 obtuvieron con mayor frecuencia un estatus temporal. También se ha producido cierta migración secundaria de somalíes al Reino Unido desde los Países Bajos y Dinamarca . Los principales motivos de esta migración secundaria fueron el deseo de reunirse con familiares y amigos y de obtener mejores oportunidades laborales. [ 55 ] La inmigración no europea aumentó significativamente durante el período a partir de 1997, sobre todo debido a la abolición por parte del gobierno de la norma del propósito principal en junio de 1997. [ 56 ] Este cambio facilitó a los residentes del Reino Unido la entrada de sus cónyuges extranjeros al país. El exasesor gubernamental Andrew Neather declaró en el ' Evening Standard ' que la política deliberada de los ministros desde finales de 2000 hasta principios de 2008 fue abrir el Reino Unido a la inmigración masiva. [ 57 ] [ 58 ]

Impacto de la ampliación de la UE

Una de las Cuatro Libertades de la Unión Europea (UE), de la que el Reino Unido fue miembro, es el derecho a la libre circulación de trabajadores, codificado en la Directiva 2004/38/CE y el Reglamento del EEE (Reino Unido) . Con la ampliación de la UE el 1 de mayo de 2004, el Reino Unido aceptó inmigrantes de Europa Central y Oriental , Malta y Chipre , si bien las importantes comunidades maltesas, grecochipriotas y turcochipriotas se habían establecido con anterioridad gracias a su conexión con la Commonwealth. Existían restricciones sobre las prestaciones que podían reclamar los ciudadanos de ocho de estos países de adhesión (nacionales del grupo A8), que estaban cubiertas por el Sistema de Registro de Trabajadores . [ 59 ] Muchos otros Estados miembros de la Unión Europea ejercieron su derecho al control temporal de la inmigración, que finalizó en 2011, [ 60 ] sobre los inmigrantes procedentes de estos países de adhesión, [ 61 ] pero algunos posteriormente eliminaron estas restricciones antes de la fecha límite de 2011. [ 62 ]

El Gobierno anunció que las mismas reglas no se aplicarían a los nacionales de Rumanía y Bulgaria (nacionales A2) cuando esos países se adhirieron a la UE en 2007. En cambio, se establecieron restricciones para limitar la migración a estudiantes , trabajadores autónomos, migrantes altamente cualificados y trabajadores de la alimentación y la agricultura. [ 63 ] Una investigación realizada por el Migration Policy Institute para la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos sugiere que, entre mayo de 2004 y septiembre de 2009, 1,5 millones de trabajadores emigraron de los nuevos Estados miembros de la UE al Reino Unido, pero que muchos regresaron a sus países de origen, con el resultado de que el número de nacionales de los nuevos Estados miembros en el Reino Unido aumentó en unos 700.000 durante el mismo período. [ 64 ] [ 65 ]

En 2009, por primera vez desde la ampliación, más nacionales de los ocho estados de Europa Central y Oriental que se unieron a la UE en 2004 abandonaron el Reino Unido que los que llegaron. [ 66 ] Una investigación encargada por el Panel de Expertos en Análisis de Regeneración y Desarrollo Económico sugirió que los trabajadores migrantes que abandonaron el Reino Unido debido a la recesión probablemente regresarían en el futuro y citó evidencia de "fuertes vínculos entre la migración temporal inicial y la migración permanente prevista". [ 67 ] Un informe del Departamento de Comunidades y Gobierno Local (DCLG) titulado "Migración internacional y economías rurales" sugirió que la migración dentro de la UE desde la ampliación había dado como resultado que los migrantes se asentaran en zonas rurales sin un historial previo de inmigración. [ 68 ]

En junio de 2010, el recién elegido gobierno de coalición introdujo un límite anual temporal en la ruta de visado Tier 2, [ 69 ] que formaba parte del sistema basado en puntos que administraba la inmigración de no pertenecientes a la UE al Reino Unido desde fuera de la UE, con un límite fijado en 24.100 para frenar una esperada avalancha de solicitudes antes de un límite anual permanente de 20.700 para los inmigrantes que utilizaban la ruta de visado Tier 2, principalmente aquellos que solicitaban empleos que no estaban en la Lista de Ocupaciones con Escasez. El límite anual se impuso en abril de 2011; los familiares acompañantes y los inmigrantes que ganaban 150.000 libras esterlinas (posteriormente aumentó a casi 160.000 libras esterlinas) no se contabilizaron dentro del límite anual de 20.700. La ruta de visado Tier 1 se cerró para nuevos solicitantes. La asignación mensual se alcanzó por primera vez en junio de 2015, más de cuatro años después de su introducción, [ 70 ] y se volvió a alcanzar en diciembre de 2017 y posteriormente cada mes hasta julio de 2018, cuando el gobierno eximió a los médicos y enfermeras del límite anual el 6 de julio de 2018. [ 71 ] El límite anual nunca se volvió a alcanzar. El límite anual solo se aplicaba a un pequeño segmento de inmigración de fuera de la UE. El límite anual no se aplicaba a los estudiantes extranjeros (Tier 4), los dependientes de estudiantes extranjeros y trabajadores extranjeros, los extranjeros que inmigraban por matrimonio con un ciudadano británico o un extranjero con permiso de residencia indefinido en el Reino Unido, las transferencias dentro de la empresa, los trabajadores temporales (Tier 5) y los inmigrantes que se encontraban en el Reino Unido cambiando de otras categorías de visa a Tier 2.

El Comité Asesor de Migración (MAC) presentó su primer informe en 2008, identificando ocupaciones cualificadas con escasez de mano de obra para apoyar el Sistema Basado en Puntos del Reino Unido y elaborando listas de ocupaciones con escasez de mano de obra para orientar a los empleadores en la contratación de inmigrantes. En febrero de 2011, el líder del Partido Laborista , Ed Miliband , declaró que consideraba que la decisión del gobierno laborista de permitir la inmigración ilimitada de inmigrantes de Europa del Este había sido un error, argumentando que habían subestimado el número potencial de inmigrantes y que la magnitud de la migración había tenido un impacto negativo en los salarios. [ 72 ] [ 73 ]

El límite anual se suspendió cuando la vía de visado Tier 2 fue sustituida por el visado de Trabajador Cualificado el 1 de diciembre de 2020, como parte del sistema de inmigración basado en puntos del Reino Unido posterior al Brexit. El resultado fue un aumento masivo de la inmigración de ciudadanos de fuera de la UE+, que desde entonces ha dominado la inmigración al Reino Unido. En la estimación provisional de noviembre de 2025 de la Oficina de Estadísticas Nacionales para el año que finaliza en junio de 2025, los ciudadanos de fuera de la UE+ representaron el 75 % de la inmigración total, 670.000 inmigrantes de un total de 898.000. [ 5 ]

Tras la retirada de la UE

Migración neta en el Reino Unido antes y después de la salida de la UE.

La pandemia de COVID-19 provocó una reducción temporal de la migración neta. Esta reducción alcanzó su punto máximo en 35.000 personas en el año que finalizó en septiembre de 2020. Esto se debió a una disminución temporal de la inmigración, ya que en el año que finalizó en septiembre de 2020, la inmigración fue de 606.000 personas, cifra inferior a las 793.000 registradas en el año que finalizó en septiembre de 2019. [ 5 ] Se especuló que la emigración había aumentado considerablemente durante la pandemia; sin embargo, en realidad disminuyó ligeramente en el año que finalizó en septiembre de 2020, hasta las 571.000 personas, frente a las 591.000 del año que finalizó en septiembre de 2019. [ 5 ]

En 2019, el Primer Ministro Boris Johnson se comprometió a reducir la migración neta al Reino Unido (el número de personas que inmigran menos el número de personas que emigran) por debajo de 250.000 por año. [ 74 ] En 2021, la migración neta al Reino Unido fue de 488.000, [ 75 ] Sin embargo, tras la introducción del sistema de inmigración basado en puntos posterior al Brexit el 1 de enero de 2021 bajo el segundo gobierno conservador del Primer Ministro Boris Johnson, se estima que la migración neta alcanzó un máximo histórico de 944.000 en el año que finaliza (YE) en marzo de 2023, con una inmigración de 1.469.000 y una emigración de 525.000. [ 5 ] Muchos comentaristas se han referido desde entonces al aumento sustancial de la inmigración de fuera de la UE, posibilitado por esta nueva política, como la Boriswave . [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]

Escribiendo en la revista de centroizquierda New Statesman , Rachel Cunliffe explicó, "Desafortunadamente para aquellos que habían anticipado que la introducción de un sistema de este tipo reduciría las cifras generales, dado que Johnson también había prometido reducir la migración neta, sucedió lo contrario. Un vistazo rápido a estos gráficos proporcionados por la Oficina de Estadísticas Nacionales muestra cómo la inmigración aumentó drásticamente después de que se introdujeron las nuevas reglas: la migración entrante pasó de 737.000 personas en el año que finalizó en junio de 2021, a 1,1 millones para el año que finalizó en junio de 2022, 1,32 millones para el año que finalizó en junio de 2023". [ 77 ] Para el año que finalizó (YE) en junio de 2025, las tres principales nacionalidades de países no pertenecientes a la UE+ que inmigraron con visas relacionadas con el trabajo fueron la india , la pakistaní y la nigeriana . [ 5 ] La estimación provisional de la Oficina de Estadísticas Nacionales, publicada en noviembre de 2025 sobre la migración en el año que finalizó en junio de 2025, indicó que la migración neta a largo plazo en el año que finalizó en junio de 2025 fue de 204.000: nacionales no pertenecientes a la UE+ con una migración neta de 383.000, nacionales británicos con -109.000 y nacionales de la UE+ con -70.000. [ 5 ]

El informe anual de 2024, publicado bajo el nuevo gobierno laborista, revisó las tendencias migratorias recientes y los esfuerzos del gobierno por vincular la política migratoria con el desarrollo de habilidades nacionales. Concluyó que la migración neta entre 2021 y 2023 fue inusualmente alta, principalmente debido al aumento del número de estudiantes internacionales y la inmigración laboral de fuera de la UE, especialmente a través de la vía del visado de "Trabajador de la Salud y la Asistencia Social". El MAC constató que el aumento de las habilidades nacionales no reduce automáticamente la dependencia de la mano de obra migrante, ya que los impactos varían según el sector. Por primera vez, proporcionó sus propias estimaciones del impacto fiscal de los migrantes, concluyendo que los migrantes cualificados contribuyen netamente a las finanzas públicas. El informe recomendó mejoras en los sistemas de visados, incluyendo mayor certeza y protección para los trabajadores temporales, y respaldó la continuación de la vía de posgrado para estudiantes internacionales. [ 81 ]

En mayo de 2025, el Primer Ministro Sir Keir Starmer introdujo nuevas normas sobre inmigración, afirmando que reducirían significativamente la migración neta a aproximadamente 100.000 personas anuales. Las medidas clave incluyen extender el requisito de residencia para la ciudadanía de cinco a diez años, eliminar gradualmente la contratación de trabajadores extranjeros de cuidados para 2028, aumentar el cargo por habilidades de inmigración para los empleadores en un 32%, acortar el período de trabajo posterior a la graduación para estudiantes internacionales de dos años a 18 meses, endurecer los requisitos de idioma inglés para los solicitantes de visa y sus dependientes adultos, y proponer legislación para limitar el uso por parte de los solicitantes de asilo del Artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos para agilizar las deportaciones. [ 82 ] Sin embargo, la OBR pronosticó en noviembre de 2025 que la migración neta aumentará a 327.000 en 2029 y 340.000 en 2030, "ya que la evidencia más reciente sugiere que las tasas de permanencia de los inmigrantes en el Reino Unido bajo el nuevo sistema de migración han aumentado más de lo que supusimos en marzo". [ 83 ] [ 84 ]

Planes de reasentamiento

El Reino Unido también opera el Plan de Reasentamiento del Reino Unido, el Plan de Patrocinio Comunitario y el Plan de Reasentamiento por Mandato. [ 85 ] Los planes de reasentamiento anteriores del Reino Unido incluyeron el Programa de Protección Gateway y el Programa de Reasentamiento de Personas Vulnerables Sirias . [ 86 ] [ 87 ] Al 30 de junio de 2025, aproximadamente 35.700 personas habían sido reasentadas en el Reino Unido bajo los planes específicos de reubicación y reasentamiento afganos (ARAP, ACRS y ARR) desde la retirada de agosto de 2021. [ 88 ] En 2021, el gobierno también lanzó un plan para los hongkoneses después de la ley de seguridad nacional de Hong Kong , con un estimado de miles emigrando al Reino Unido ya sea como refugiados, solicitantes de asilo o bajo visas de estudiante. [ 89 ] Para enero de 2024, más de 191.000 residentes nacidos en Hong Kong habían solicitado una visa. [ 90 ] En respuesta a la invasión rusa a gran escala de Ucrania, el Reino Unido creó en 2022 varios visados ​​humanitarios especiales para ucranianos. Al 31 de marzo de 2025, 223.000 personas habían llegado al Reino Unido a través del programa Hogares para Ucrania (165.000 personas), el ahora cerrado Programa Familiar Ucraniano (58.000 personas), aunque más del 40% (93.000 personas) se han marchado desde su llegada. [ 91 ]

Inmigración ilegal y asilo

Solicitudes de asilo en el Reino Unido, 1984 a 2014 [ 92 ]

Entre los inmigrantes ilegales en el Reino Unido se incluyen aquellos que:

  • Entró en el Reino Unido sin autorización
  • ingresó con documentos falsos
  • se quedaron más tiempo del permitido por sus visas

Los inmigrantes ilegales entran al Reino Unido a través de diversas rutas clandestinas y abusivas: cruzan el Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones, se esconden en la parte trasera de camiones o trenes internacionales, utilizan documentos de identidad falsificados o robados para eludir los controles de seguridad aeroportuaria, o llegan legalmente con visados ​​de corta duración y posteriormente permanecen en el país más tiempo del permitido. Además, algunos solicitan asilo en un punto de entrada designado, como un aeropuerto, inmediatamente después de su llegada.

El Reino Unido es signatario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 , así como del Protocolo de 1967 , y, por lo tanto, tiene la responsabilidad de no devolver a las personas que solicitan asilo y que cumplen con la definición legal de " refugiado " a lugares donde podrían ser perseguidas. Investigadores políticos argumentan que la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados no contiene un "derecho de asilo" (un derecho a ser admitido), sino únicamente un derecho de no devolución (no retorno a un lugar peligroso). Sostienen que los tribunales y las ONG han "malinterpretado" y "truncado" el texto para crear una obligación permisiva que lleva al Reino Unido a aceptar solicitudes de asilo que legalmente no está obligado a aceptar. [ 93 ]

El Pew Research Center , un grupo de expertos estadounidense, estimó en 2019 que en 2017 había entre 800.000 y 1.200.000 inmigrantes ilegales en el Reino Unido, antes de que proliferaran los cruces ilegales del Canal de la Mancha a partir de 2018. Posteriormente, el Pew Research Center publicó una nueva estimación de entre 700.000 y 900.000 inmigrantes ilegales en el Reino Unido en 2017. [ 94 ]

Los esfuerzos organizados de inmigrantes ilegales que intentaban entrar clandestinamente en el Reino Unido desde Calais se remontan al menos a finales de la década de 1990, cuando el problema cobró relevancia, [ 95 ] [ 96 ] principalmente ocultándose en camiones de carga o trenes transfronterizos antes de que proliferaran los cruces ilegales del canal en pequeñas embarcaciones a partir de 2018. La situación en Calais se agravó significativamente en 2015 con el establecimiento de un campamento informal a gran escala, la Jungla de Calais . [ 97 ] El Reino Unido ha sufrido durante mucho tiempo un abuso generalizado de los visados ​​de estudiante; en 2024, 16.000 estudiantes extranjeros, tras entrar en el Reino Unido con visados ​​de estudiante, solicitaron asilo. «Hemos visto abusos de visados ​​en el caso de las vías legales, donde las personas han entrado legalmente y luego han intentado quedarse más tiempo del permitido cuando no se les prorrogaron los visados», dijo el Ministro de Asuntos Indo-Pacífico del Reino Unido en noviembre de 2025. [ 98 ]

Los traficantes de personas promocionan el Reino Unido, afirmando que es el destino definitivo para solicitar asilo, ya que trabajar en la economía colaborativa es "fácil" y el gobierno proporciona una habitación de hotel "gratis". Un traficante con base en Estambul dijo: "Solo necesitas un teléfono móvil y una bicicleta" para ganar "buen dinero". Los inmigrantes ilegales alojados en hoteles del Reino Unido financiados por el Ministerio del Interior eluden los controles estándar del derecho a trabajar pagando entre 75 y 100 libras esterlinas semanales para trabajar utilizando las cuentas de aplicaciones de reparto de comida de repartidores que están registrados legalmente en las plataformas de reparto. Utilizan bicicletas y bicicletas eléctricas ilegales, muchas de ellas modificadas para superar los límites de velocidad. Un residente de un hotel de Londres, donde viven cientos de inmigrantes ilegales varones, dijo que "casi todos" trabajaban como mensajeros. [ 99 ]

Los cruces ilegales en pequeñas embarcaciones se reportaron por primera vez en 2015, cuando un número esporádico de pequeñas embarcaciones llegó a la costa de Kent desde Francia. [ 100 ] El 28 de diciembre de 2018, el Ministro del Interior del Reino Unido declaró un "incidente grave" con respecto a los inmigrantes ilegales que intentaban cruzar el canal. [ 101 ] El mayor número de inmigrantes ilegales que entraron ilegalmente al Reino Unido cruzando el Canal de la Mancha en un solo día en 2025 fue de 1195 en 19 embarcaciones diferentes el 31 de mayo de 2025. [ 102 ] Hasta el 2 de febrero de 2026, el Ministerio del Interior había detectado 193 599 migrantes que habían cruzado el Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones desde 2018. [ 103 ] [ 104 ] Cruzar el Canal sin permiso es un delito penal según la ley del Reino Unido, al igual que intentar usar un tipo de embarcación peligrosa o cualquier embarcación no registrada según la ley francesa. [ 105 ]

Encuestas de opinión

Opiniones sobre el control de la inmigración

Las encuestas de opinión británicas generalmente han mostrado un apoyo público a largo plazo al control de la inmigración, aunque el nivel y la forma de la oposición han variado con el tiempo y varían según la pregunta que se formule. [ 106 ]

En 1956, la mayoría del público estaba a favor de la inmigración (72%, 37% para la entrada libre) siempre que hubiera trabajo disponible (35%) con solo 18% pensando que debería estar controlada, sin embargo, para 1958, la opinión en contra de la inmigración había cambiado con 65% a favor del control, aumentando a 73% en mayo de 1961. [ 107 ] [ 108 ] En una encuesta de Gallup en 1958, esto fue votado en 79.1% como resultado de los disturbios , y 81.5% en el área de Londres. [ 109 ] A principios y mediados de la década de 1960, más del 80% del público sentía que se habían admitido demasiados inmigrantes en el país. [ 110 ] [ 111 ] El 61% durante este período creía que el país había sido perjudicado por la inmigración no blanca, con 14% creyendo que había ayudado. [ 112 ] El 76% aprobó los esfuerzos del gobierno para restringir la inmigración en 1962 , el 72% los aprobó nuevamente en marzo de 1968. [ 113 ] En noviembre de 1968, el 82 por ciento creía que debería haber más controles sobre la inmigración. [ 114 ] En otra encuesta en 1968, el 95% del público estuvo de acuerdo con los esfuerzos para controlar la inmigración. [ 115 ] En enero de 1969, el 76% creía que debería haber restricciones para que los asiáticos en Kenia entraran al país, mientras que el 17% no estaba de acuerdo. [ 116 ] [ 117 ] En marzo de 1971, el 59% estuvo de acuerdo con el proyecto de ley de inmigración del gobierno , con un 17% en desacuerdo y un 25% no sabe. [ 117 ] En julio de 1972, el 57% estuvo de acuerdo con restringir el asentamiento de asiáticos ugandeses en el país, con un 32% en desacuerdo. [ 118 ] [ 116 ] [ 117 ] En 1978, el 86% pensaba que se había permitido la entrada de demasiados inmigrantes al país. [ 111 ] En 1984, más del 60% de los encuestados deseaba menos inmigración asiática y negra, con resultados similares cuando se encuestó en la década de 1990 en 1994. [ 95 ] En una encuesta de MORI de 2003, el 76% de las personas se oponía a la abolición de los controles de inmigración. [ 95 ]

En 2008, el 57% de los adultos creía que más personas deberían salir de Gran Bretaña de las que entran, mientras que el 28% creía que el número debería mantenerse en cantidades aproximadamente iguales. [ 119 ] En 2025, el 45% apoyaba "No admitir más inmigrantes nuevos y exigir que un gran número de inmigrantes que llegaron al Reino Unido en los últimos años se vayan", mientras que el 44% se oponía. El 64% se oponía a "Que los niveles de inmigración se mantengan como están", mientras que el 22% lo apoyaba. [ 120 ] La encuesta de YouGov de septiembre de 2025 encontró que el 50% consideraba que la inmigración tenía un impacto negativo, el 22% un impacto igual (negativo y positivo) y el 22% considera que la inmigración tiene un impacto positivo. [ 121 ] Durante la década de 1960, la mayoría del público estaba de acuerdo con la repatriación voluntaria. [ 117 ] En marzo de 1968, el 59% estaba de acuerdo con la repatriación voluntaria. [ 117 ] En el discurso de Enoch Powell en abril de 1968 , el 64% estuvo de acuerdo con la repatriación voluntaria, [ 117 ] y en noviembre se encuestó al 74% de acuerdo. [ 114 ] En septiembre de 1972, el 58% estuvo de acuerdo con la repatriación voluntaria, mientras que el 40% estuvo en desacuerdo. [ 117 ] En 1974, el 43% y en 1979, el 37%, estuvieron a favor de la repatriación forzosa. [ 122 ]

Diferencias en el partido político

Relevancia pública de la inmigración, 1994-2019

El 59% de los delegados del Partido Conservador en 1979 estuvo de acuerdo con la repatriación voluntaria. [ 123 ] [ 124 ] En 1983, el 56% creía que las leyes de inmigración británicas eran "demasiado indulgentes" y el 14% estaba a favor de la repatriación forzosa. [ 125 ] En 2008, el 45% de los simpatizantes laboristas estuvo de acuerdo con que más personas abandonaran el país en lugar de entrar, mientras que entre los simpatizantes conservadores este porcentaje fue del 66%. [ 119 ]

Prominencia

La inmigración ha figurado en todos los manifiestos desde 1964. [ 126 ] En una encuesta del NOP en febrero de 1970, la inmigración se clasificó como el cuarto tema más importante del país y fue mencionada por el 26%. [ 127 ] La relevancia del tema ha aumentado y se ha mantenido desde finales de la década de 1990. [ 95 ] Una encuesta de YouGov mostró que "Inmigración y Asilo" superó a "La economía" como "Los temas más importantes que enfrenta el país" en junio de 2025. [ 128 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ La Ley recibió la Sanción Real el 1 de marzo; [ 46 ] el discurso fue pronunciado el 20 de abril. [ 47 ]

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  116. 1 2 Freeman, Gary P. (1979). Mano de obra inmigrante y conflicto racial en las sociedades industriales: la experiencia francesa y británica, 1945-1975 . Princeton University Press. JSTOR j.ctt13x1d2v . El setenta y seis por ciento creía en enero de 1969 que a los asiáticos en Kenia que poseían pasaportes británicos se les deberían imponer límites a sus derechos de entrada, y en septiembre de 1972, el 57 por ciento se oponía a recibir a los asiáticos ugandeses (...) 
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  • Dirección de Inmigración y Nacionalidad del Ministerio del Interior
  • Moving Here , la mayor base de datos en línea del Reino Unido de fotografías, mapas, objetos, documentos y archivos de audio digitalizados procedentes de 30 archivos, museos y bibliotecas locales y nacionales; que documenta las experiencias migratorias de los últimos 200 años.
  • Resumen de las normas de inmigración del Reino Unido según el Ministerio del Interior.
  • Declaración de cambios a las normas de inmigración HC 1078