Cambodian–Vietnamese War

"Jemeres Rojos" es el nombre que se le dio popularmente a los miembros del Partido Comunista de Kampuchea (PCK), establecido al separarse del Partido Comunista Indochino, dominado por los vietnamitas (predecesor del Partido Comunista de Vietnam ). En 1951, los comunistas camboyanos y vietnamitas lucharon contra Francia y sus respectivos estados asociados , con los comunistas camboyanos liderando al Jemer Issarak y los comunistas vietnamitas liderando al Viet Minh . ^{[ 38 ]} Sin embargo, a pesar de que ambos vencieron y los comunistas vietnamitas obtuvieron Vietnam del Norte al norte del paralelo 17 , con los Acuerdos de Ginebra en julio de 1954, ninguno logró tomar el control de sus respectivos países y a los comunistas camboyanos ni siquiera se les permitió tomar el poder en ningún lugar por un acuerdo que los comunistas vietnamitas firmaron en su nombre, lo que condujo a la Guerra de Vietnam , incluida la Guerra Civil Camboyana . ^{[ 39 ] [ 40 ] : 99} En el contexto de la Guerra Fría global , durante la Guerra de Vietnam, los comunistas vietnamitas y camboyanos habían formado nuevamente una alianza para luchar contra los regímenes anticomunistas en sus respectivos países: la República de Vietnam (Vietnam del Sur) y la República Khmer . Desde su fundación hasta 1975, los Jemeres Rojos mantuvieron oficialmente buenas relaciones con el Partido Comunista de Vietnam. Sin embargo, los Jemeres Rojos liderados por Pol Pot también temían que los comunistas vietnamitas estuvieran planeando formar una federación indochina, que estaría dominada por Vietnam. El apoyo de Hanói a los Jemeres Rojos disminuyó en 1973. ^{[ 41 ]} Los Jemeres Rojos también albergaban sentimientos irredentistas sobre la región del delta del Mekong . ^{[ 42 ] [ 43 ]} Ambos finalmente tomaron el poder sobre sus respectivos países en abril de 1975 y Vietnam se unificó oficialmente al año siguiente. ^{[ 44 ] [ 45 ]} Para anticiparse a cualquier intento de los vietnamitas de dominarlos, el liderazgo de los Jemeres Rojos comenzó, cuando el gobierno de Lon Nol capituló en 1975, a purgar al personal entrenado por los vietnamitas dentro de sus propias filas. Luego, en mayo de 1975, el régimen de los Jemeres Rojos (más tarde conocido como Kampuchea Democrática)) comenzaron a atacar el sur de Vietnam, comenzando con un ataque a la isla de Phú Quốc (conocida como Koh Tral por los camboyanos). ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}

A pesar de los combates, los líderes del Vietnam reunificado y de la Kampuchea Democrática mantuvieron varios intercambios diplomáticos públicos a lo largo de 1976 para destacar las supuestas sólidas relaciones entre ellos. Sin embargo, tras bambalinas, los líderes camboyanos seguían temiendo lo que percibían como expansionismo vietnamita. Por lo tanto, el 30 de abril de 1977, lanzaron otro importante ataque militar contra Vietnam. Conmocionado por el ataque camboyano, Vietnam lanzó un ataque de represalia a finales de 1977 en un intento por obligar al gobierno de Kampuchea a negociar. El ejército vietnamita se retiró en enero de 1978, aunque no se habían alcanzado sus objetivos políticos; los Jemeres Rojos seguían sin estar dispuestos a negociar seriamente.

Los enfrentamientos a pequeña escala entre ambos países continuaron durante 1978, mientras China intentaba mediar en las conversaciones de paz. Sin embargo, los dos gobiernos no lograron llegar a un acuerdo. A finales de 1978, los líderes vietnamitas decidieron derrocar al gobierno de Kampuchea Democrática, dominado por los Jemeres Rojos, al considerarlo prochino y hostil hacia Vietnam. El 25 de diciembre de 1978, 150 000 soldados vietnamitas invadieron Kampuchea Democrática y derrotaron al Ejército Revolucionario Kampucheano en tan solo dos semanas, poniendo fin al gobierno de Pol Pot , responsable de la muerte de casi una cuarta parte de la población camboyana entre 1975 y diciembre de 1978 durante el genocidio camboyano . La intervención militar vietnamita y la posterior facilitación por parte de las fuerzas de ocupación de la ayuda alimentaria internacional para mitigar la hambruna masiva pusieron fin al genocidio. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

El 8 de enero de 1979 se estableció en Phnom Penh la República Popular de Kampuchea (RPK), de tendencia provietnamita , lo que marcó el inicio de una ocupación vietnamita de diez años. Durante ese período, la Kampuchea Democrática de los Jemeres Rojos continuó siendo reconocida por las Naciones Unidas como el gobierno legítimo de Kampuchea, mientras se formaban varios grupos de resistencia armada para luchar contra la ocupación vietnamita. A lo largo del conflicto, estos grupos recibieron entrenamiento en Tailandia por parte del Servicio Aéreo Especial del Ejército Británico . ^{[ 51 ] [ 52 ]} Tras bambalinas, el Primer Ministro Hun Sen del gobierno de la RPC se acercó a facciones del Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (GCDD) para iniciar conversaciones de paz. Bajo la presión diplomática y económica de la comunidad internacional, el gobierno vietnamita implementó una serie de reformas económicas y de política exterior, y se retiró de Kampuchea en septiembre de 1989.

En la Tercera Reunión Informal de Yakarta en 1990, bajo el Plan de Paz de Camboya patrocinado por Australia , representantes del CGDK y la PRK acordaron un acuerdo de reparto de poder mediante la formación de un gobierno de unidad conocido como el Consejo Nacional Supremo (CNS). El papel del CNS era representar la soberanía camboyana en el ámbito internacional, mientras que la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC) se encargaba de supervisar las políticas internas del país hasta que el pueblo eligiera un gobierno camboyano. El camino de Camboya hacia la paz resultó difícil, ya que los líderes de los Jemeres Rojos decidieron no participar en las elecciones generales, sino que optaron por interrumpir el proceso electoral lanzando ataques militares contra las fuerzas de paz de la ONU y asesinando a inmigrantes de etnia vietnamita. En mayo de 1993, el movimiento FUNCINPEC de Sihanouk derrotó al Partido Popular Camboyano (PPC), anteriormente Partido Revolucionario Popular Kampucheano (PRPM), y ganó las elecciones generales. Sin embargo, la dirección del CPP se negó a aceptar la derrota y anunció la secesión de las provincias orientales de Camboya, de donde provenía la mayor parte de sus votos. Para evitarlo, Norodom Ranariddh , líder de FUNCINPEC, accedió a formar un gobierno de coalición con el CPP. Poco después, el nuevo gobierno camboyano restauró la monarquía constitucional y proscribió a los Jemeres Rojos.

Angkor , sede del Imperio Khmer , estuvo bajo la influencia vietnamita ya en el siglo XIII. Esta influencia se extendió de forma gradual e indirecta, y no fue hasta principios del siglo XIX que Vietnam ejerció un control directo. ^{[ 53 ]} Sin embargo, los intentos vietnamitas de anexar Camboya comenzaron en el siglo XVII, cuando las fuerzas vietnamitas del dominio Nguyen en Cochinchina ayudaron a disidentes camboyanos a derrocar a su único rey musulmán, Ramathipadi I. A partir de entonces, los señores Nguyen y sus sucesores, los emperadores Nguyen, intervinieron frecuentemente en Camboya. En 1813, Nak Ong Chan ascendió al trono camboyano con la ayuda de Vietnam, y bajo su gobierno Camboya se convirtió en un protectorado . Tras su muerte en 1834, el imperio vietnamita, bajo el mando de Minh Mang , quien profesaba fuertes creencias confucianas , anexó y colonizó Camboya. Camboya fue gobernada bajo una administración vietnamita en Phnom Penh y se la denominó provincia vietnamita . ^{[ 54 ]} El emperador vietnamita intentó borrar la cultura jemer , que había derivado las bases de la sociedad, la vestimenta y la religión camboyanas de la India en lugar de China. ^{[ 55 ]} La tendencia de dominio vietnamita continuó durante la colonización francesa, bajo la cual la antigua región del sur de Camboya (la región de Saigón , el delta del Mekong y Tây Ninh ) se integró en la colonia francesa de Cochinchina . ^{[ 56 ]} Los Jemeres Rojos justificaron posteriormente sus incursiones en Vietnam como un intento de recuperar los territorios que Camboya había perdido durante los siglos anteriores. ^{[ 42 ]}

El movimiento comunista en Camboya y Vietnam comenzó antes de la Segunda Guerra Mundial con la fundación del Partido Comunista Indochino (PCI), dominado casi exclusivamente por vietnamitas, originalmente destinado a luchar contra el dominio colonial francés en Indochina . ^{[ 57 ]} En 1941, Nguyen Ai Quoc (conocido comúnmente por su alias Ho Chi Minh ) fundó el Viet Nam Doc Lap Dong Minh Hoi, o Viet Minh . Después de que el ejército japonés afirmara rendirse a los Aliados en la Segunda Guerra Mundial , sus fuerzas derrocaron la monarquía vietnamita y posteriormente iniciaron la Primera Guerra de Indochina contra los franceses. Durante este tiempo, las fuerzas vietnamitas hicieron un uso extensivo del territorio camboyano para transportar armas, suministros y tropas. Esta relación se mantuvo durante toda la Guerra de Vietnam , cuando los comunistas vietnamitas utilizaron Camboya como ruta de transporte y base de operaciones para ataques contra Vietnam del Sur. ^{[ 58 ]}

En 1951, los comunistas vietnamitas impulsaron la creación de un partido comunista camboyano independiente, el Partido Revolucionario Popular de Kampuchea (PRPM), que se alió con un movimiento nacionalista separatista camboyano, el Khmer Serei (Jemeres Libres), para lograr la independencia. De acuerdo con los Acuerdos de Ginebra de 1954 sobre Indochina, que negociaron el fin de la guerra entre las fuerzas de resistencia comunistas y la Unión Francesa , el recién creado Vietnam del Norte comunista retiró a todos sus soldados y cuadros del Viet Minh de Camboya. Dado que el PRPM estaba integrado principalmente por vietnamitas o camboyanos bajo su tutela, aproximadamente 5000 cuadros comunistas los acompañaron. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

El vacío de poder que los comunistas vietnamitas dejaron a su paso en Camboya pronto fue llenado por el regreso de un grupo joven de revolucionarios comunistas camboyanos, muchos de los cuales se habían educado en Francia. ^{[ 60 ]} En 1960, el KPRP cambió su nombre a Partido Comunista Kampucheano (PCK), nombre que posteriormente adoptó la coalición mayoritaria formada en torno a Saloth Sar (Pol Pot), Ieng Sary y Khieu Samphan como sucesora del PCK . Esta camarilla se convirtió en el origen de los Jemeres Rojos, y su doctrina estuvo fuertemente influenciada por la ideología maoísta . ^{[ 61 ]}

Tras la destitución de Sihanouk en marzo de 1970, el líder de la nueva República Jemer , Lon Nol , a pesar de ser anticomunista y aparentemente del bando "proestadounidense", apoyó al FULRO contra todos los vietnamitas, tanto el Vietnam del Sur anticomunista como el Viet Cong comunista . Tras el golpe de Estado de 1970, miles de vietnamitas fueron masacrados por las fuerzas de Lon Nol. Muchos de los cadáveres fueron arrojados al río Mekong . Como resultado, 310 000 vietnamitas étnicos huyeron de Camboya. ^{[ 62 ]} Posteriormente, los Jemeres Rojos asesinarían a los vietnamitas que quedaban en el país durante su gobierno. ^{[ 63 ]}

El gobierno de los Jemeres Rojos adoptó el misterioso término Angkar , o «la organización», y las identidades de sus líderes permanecieron confidenciales hasta 1977. ^{[ 64 ]} El jefe de Estado oficial era Khieu Samphan, pero los dos hombres que controlaban el partido eran Pol Pot e Ieng Sary. ^{[ 65 ]} El objetivo final de los Jemeres Rojos era borrar la estructura del Estado camboyano, que consideraban feudal , capitalista y al servicio de los intereses tanto de la élite terrateniente como de los imperialistas. En su lugar, esperaban crear una sociedad sin clases basada enteramente en trabajadores y campesinos. Las ideologías y objetivos radicales de los Jemeres Rojos eran conceptos ajenos a las masas. ^{[ 66 ]} La revolución socialista tenía muy poco apoyo popular, lo que llevó a Pol Pot y sus cuadros a utilizar el sentimiento ultranacionalista, un régimen represivo y asesino, y propaganda destinada a demonizar a los vietnamitas para mantener el control. ^{[ 67 ]}

Un punto de divergencia importante entre la facción de los Jemeres Rojos y el Partido Comunista de Kampuchea , alineado con Vietnam y que ha favorecido una ideología marxista-leninista más clásica , fue la adopción por parte de los Jemeres Rojos de una forma nacionalista de maoísmo , siendo uno de los pocos partidos comunistas importantes en hacerlo tras la ruptura sino-soviética . ^{[ 68 ]} Esto sirvió de base para las políticas agrarias de los Jemeres Rojos.

Incluso antes de que terminara la guerra de Vietnam, la relación entre los Jemeres Rojos —que estaban en proceso de tomar el poder de un gobierno respaldado por Estados Unidos y encabezado por Lon Nol— y Vietnam del Norte era tensa. Los enfrentamientos entre comunistas vietnamitas y fuerzas de los Jemeres Rojos comenzaron ya en 1974, y al año siguiente Pol Pot firmó un tratado que formalizaba la "amistad" entre los Jemeres Rojos y China. ^{[ 69 ]}

Con la caída de Phnom Penh y posteriormente la de Saigón en abril de 1975, los comunistas tomaron el poder por completo en sus respectivos países. Sin embargo, esto provocó de inmediato un nuevo conflicto entre Vietnam y Camboya. Aunque los norvietnamitas y los Jemeres Rojos habían luchado codo con codo, los líderes de la recién creada Kampuchea Democrática seguían viendo a Vietnam con gran recelo, pues creían que los comunistas vietnamitas nunca habían abandonado su sueño de crear una federación indochina con Vietnam como líder. ^{[ 43 ]} Por esa razón, el gobierno de Kampuchea retiró a todas las fuerzas militares norvietnamitas del territorio camboyano poco después de la toma de Phnom Penh el 17 de abril de 1975. En el primer gran enfrentamiento entre los dos antiguos aliados, el Ejército Revolucionario de Kampuchea (ERK) invadió la isla vietnamita de Phú Quốc el 1 de mayo de 1975 (apenas 24 horas después de la caída de Saigón), alegando que históricamente formaba parte del territorio de Kampuchea . ^{[ 43 ]}

Nueve días después, el 10 de mayo de 1975, el KRA continuó su incursión capturando las islas Thổ Chu , donde ejecutó a 500 civiles vietnamitas. El ejército vietnamita respondió de inmediato a las acciones de Kampuchea lanzando un contraataque y expulsando a las fuerzas de Kampuchea de Phú Quốc y Thổ Chu, para luego invadir la isla de Koh Poulo Wai . ^{[ 43 ]} En junio de 1975, durante una visita a Hanói , Pol Pot propuso que Vietnam y su país firmaran un tratado de amistad e iniciaran conversaciones sobre las disputas fronterizas. Sin embargo, esas conversaciones nunca se materializaron, y los camboyanos afirmaron que Vietnam rechazó ambas ofertas. ^{[ 43 ]} En agosto de 1975, Vietnam devolvió la isla de Koh Poulo Wai a Kampuchea y reconoció formalmente la soberanía de Kampuchea sobre la isla. ^{[ 43 ]}

Tras estos incidentes, ambos países intentaron mejorar sus relaciones diplomáticas mediante una serie de mensajes de felicitación e intercambios de visitas. El 17 de abril de 1976, los líderes vietnamitas enviaron un mensaje para felicitar a Khieu Samphan, Nuon Chea y Pol Pot por sus "elecciones" como presidente, presidente de la Cámara de Representantes del Pueblo y primer ministro de Kampuchea, respectivamente. ^{[ 58 ]} Además, los vietnamitas incluso denunciaron el supuesto "bombardeo estadounidense" de Siem Reap en febrero de 1976, reforzando así las afirmaciones ficticias de los camboyanos sobre el incidente. ^{[ 70 ]} En respuesta, en junio de 1976, la dirigencia camboyana envió un mensaje al Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam del Sur , que había gobernado Vietnam del Sur desde la caída de Saigón, felicitándolos por el séptimo aniversario de su establecimiento. ^{[ 71 ]}

En julio de 1976, tras el establecimiento de la República Socialista de Vietnam como país reunificado, Radio Phnom Penh emitió un comentario que proclamaba que la «solidaridad militante y la amistad entre los pueblos de Kampuchea Democrática y la República Socialista de Vietnam se fortalecen cada vez más». ^{[ 71 ]} Sin embargo, durante ese mismo mes, Pol Pot insinuó públicamente tensiones entre Vietnam y Kampuchea cuando declaró a una delegación de medios vietnamitas de visita que existían «obstáculos y dificultades» en la relación entre ambos países. ^{[ 72 ]} No obstante, el 21 de septiembre de 1976 se estableció el primer servicio aéreo que conectaba Hanói y Ciudad Ho Chi Minh con Phnom Penh. Posteriormente, en diciembre de 1976, la Organización Revolucionaria Kampuchea envió saludos al Partido Comunista Vietnamita durante su Cuarto Congreso . ^{[ 71 ]}

Hacia finales de 1976, mientras Vietnam y Kampuchea parecían mejorar públicamente sus relaciones, las sospechas privadas hacia los líderes de ambos países crecían. Desde la perspectiva vietnamita, eran los patrocinadores de auténticas revoluciones marxistas-leninistas en el sudeste asiático, por lo que era vital para ellos ejercer control sobre los camboyanos y los laosianos. ^{[ 73 ]} De hecho, esa fue la razón por la que Vietnam del Norte apoyó a los Jemeres Rojos durante su lucha contra el gobierno de Lon Nol, con la esperanza de que los comunistas camboyanos adoptaran una postura provietnamita tras su victoria, del mismo modo que lo había hecho el Pathet Lao . Sin embargo, sus esperanzas se desvanecieron ya en 1973, porque las formaciones del Ejército Popular de Vietnam (EVV) que operaban en territorios ocupados por los Jemeres Rojos fueron objeto ocasionalmente de ataques armados por parte de sus aliados. La posición vietnamita dentro de Kampuchea se debilitó aún más después del fin de la guerra, ya que no quedaban elementos pro-vietnamitas dentro del Partido Comunista de Kampuchea. ^{[ 74 ]}

Cuando Pol Pot, de ideología prochina, y su cuñado Ieng Sary dimitieron de sus respectivos cargos como primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores en septiembre de 1976, el primer ministro vietnamita Phạm Văn Đồng y el secretario general del Partido Comunista, Lê Duẩn, se mostraron optimistas ante la posibilidad de que Vietnam ejerciera una mayor influencia sobre los camboyanos. En una reunión privada con el embajador soviético en Vietnam el 16 de noviembre de 1976, Lê Duẩn calificó tanto a Ieng Sary como a Pol Pot de «malas personas» por sus políticas prochinas. ^{[ 74 ]} Lê Duẩn afirmó entonces que Nuon Chea, quien había ascendido al cargo de primer ministro de la Kampuchea Democrática en sustitución de Pol Pot, era una persona de orientación provietnamita, por lo que Vietnam podría ejercer su influencia a través de él. Sin embargo, los acontecimientos que se desarrollaron en los meses siguientes demostrarían que Lê Duẩn se había equivocado en su valoración de Nuon Chea. ^{[ 74 ]}

Mientras tanto, en Phnom Penh, la dirigencia kampuchana había desarrollado temor y odio hacia la dirigencia vietnamita como resultado del dominio histórico de Vietnam sobre su país. Desde la perspectiva kampuchana, la estrategia vietnamita para dominar Indochina implicaba infiltrar los partidos comunistas de Kampuchea y Laos con cuadros entrenados por Vietnam. ^{[ 73 ]} Por esa razón, cuando el primer grupo de personal de los Jemeres Rojos entrenado por Vietnam del Norte regresó al país, fueron purgados inmediatamente del Partido Comunista de Kampuchea (PCK). Durante los meses posteriores a la derrota del gobierno de Lon Nol, Pol Pot continuó purgando al PCK y al Gobierno de Kampuchea Democrática de aquellos que creía que eran agentes soviéticos y vietnamitas. Entonces, en el contexto del triunfalismo que prevalecía entre la dirigencia de los Jemeres Rojos —afirmaban haber derrotado por sí solos a los "imperialistas estadounidenses"—, Kampuchea Democrática comenzó a prepararse para la guerra contra Vietnam. ^{[ 75 ]}

Mientras el KRA se preparaba para la guerra contra Vietnam, los medios de comunicación estatales vietnamitas enviaron mensajes de felicitación al Gobierno de la Kampuchea Democrática con motivo del segundo aniversario de su fundación, el 17 de abril de 1977. El 30 de abril de 1977, segundo aniversario de la caída de Saigón, la respuesta de Kampuchea llegó en forma de un ataque militar contra las provincias vietnamitas de An Giang y Châu Đốc , causando la muerte de cientos de civiles vietnamitas. ^{[ 75 ]} El PAVN respondió movilizando sus tropas a las zonas atacadas por Kampuchea y, el 7 de junio de 1977, Vietnam propuso conversaciones de alto nivel para abordar los asuntos pendientes. El 18 de junio de 1977, el Gobierno de Kampuchea respondió exigiendo que Vietnam retirara todas sus unidades militares de las zonas en disputa y creara una zona desmilitarizada entre las fuerzas contendientes. ^{[ 76 ]}

Ambas partes ignoraron las propuestas de la otra, y el KRA continuó enviando soldados a través de la frontera para atacar pueblos y aldeas vietnamitas. En septiembre de 1977, la artillería del KRA atacó varias aldeas vietnamitas a lo largo de la frontera, y seis aldeas en la provincia de Đồng Tháp fueron tomadas por la infantería de Kampuchea. Poco después, seis divisiones del KRA avanzaron unos 10 km (6,2 millas) hacia la provincia de Tay Ninh , donde mataron a más de 1000 civiles vietnamitas en el distrito de Tân Biên . ^{[ 77 ]} Enfurecido por la magnitud de los ataques de Kampuchea, el PAVN reunió ocho divisiones, estimadas en 60 000 soldados, para lanzar un ataque de represalia contra Kampuchea. El 16 de diciembre de 1977, las divisiones del PAVN, con el apoyo de elementos de la Fuerza Aérea Popular de Vietnam , cruzaron la frontera por varios ejes con el objetivo de obligar al Gobierno de Kampuchea a negociar. ^{[ 77 ]}  

En el campo de batalla, el KRA perdió terreno rápidamente frente a los vietnamitas. A finales de diciembre de 1977, Vietnam había logrado una clara victoria militar sobre Kampuchea, ya que las formaciones vietnamitas marcharon a través de la provincia de Svay Rieng y solo se detuvieron antes de entrar en la capital provincial. A pesar de la ferocidad de la represalia vietnamita, el Gobierno de Kampuchea se mantuvo desafiante. ^{[ 77 ]} El 31 de diciembre de 1977, Khieu Sampham declaró que el Gobierno de Kampuchea rompería "temporalmente" las relaciones diplomáticas con Vietnam hasta que el ejército vietnamita se retirara del "territorio sagrado de la Kampuchea Democrática". ^{[ 78 ]} El 6 de enero de 1978, las divisiones del PAVN se encontraban a solo 38 km (24 mi) de Phnom Penh, pero el Gobierno vietnamita decidió retirar sus fuerzas de Kampuchea porque no habían logrado el objetivo político de Vietnam. Durante la retirada, el PAVN también evacuó a miles de prisioneros y refugiados civiles, incluido el futuro líder Hun Sen. ^{[ 78 ]}  

En lugar de dejarse intimidar por la demostración de fuerza vietnamita, el gobierno de Kampuchea se jactó de que la retirada vietnamita era una gran victoria para la Kampuchea Democrática, comparándola con la "derrota del imperialismo estadounidense" del 17 de abril de 1975. Los camboyanos proclamaron además que "nuestra victoria del 6 de enero sobre el enemigo agresor anexionista vietnamita nos ha dado a todos mayor confianza en las fuerzas de nuestro pueblo y nación, en nuestro Partido Comunista de Kampuchea y en nuestro Ejército Revolucionario de Kampuchea, y en la línea de guerra popular de nuestro Partido". ^{[ 13 ]}

Los líderes de Kampuchea afirmaban que un soldado camboyano equivalía a 30 soldados vietnamitas, por lo que si Kampuchea lograba reclutar dos millones de soldados de una población de ocho millones, podría aniquilar a la población vietnamita de 50 millones y aún le quedarían seis millones de personas. ^{[ 79 ]} En realidad, los líderes camboyanos simplemente ignoraban la situación de la población en su propio país y en Vietnam; los vietnamitas, aunque pobres, gozaban de buena salud, mientras que la población de Kampuchea estaba física y mentalmente agotada por años de trabajo forzado, hambruna y enfermedades. ^{[ 13 ]}

Además de la disparidad en población, también existía una gran disparidad entre las capacidades de combate de las fuerzas armadas de ambos países. En 1977, se estimaba que Vietnam contaba con 615.000 soldados y 900 tanques, apoyados por una fuerza aérea de 12.000 miembros con 300 aviones de combate, incluyendo un escuadrón de bombarderos ligeros. En comparación, Kampuchea tenía un ejército de 70.000 hombres, solo unos pocos tanques pesados, 200 vehículos blindados y una capacidad aérea limitada. ^{[ 13 ]} A pesar de enfrentar tales desventajas, Kampuchea no mostró signos de vacilación, ya que su ejército continuó atacando las regiones fronterizas de Vietnam. En enero de 1978, las fuerzas del KRA aún controlaban partes del territorio vietnamita y comenzaron a tomar los puestos de avanzada vietnamitas en la provincia de Hà Tiên . ^{[ 77 ]} El 27 de enero de 1978, Vietnam comenzó a instar al KRA a lo largo de las regiones fronterizas a derrocar al gobierno de los Jemeres Rojos. ^{[ 77 ]}

En el contexto de los enfrentamientos militares, entre el 9 de enero y el 20 de febrero de 1978, el viceministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Phan Hien, realizó varios viajes a Pekín para dialogar con representantes del gobierno de Kampuchea, sin éxito. El 18 de enero de 1978, China intentó mediar entre Kampuchea y Vietnam cuando la viceprimera ministra Deng Yingchao (viuda de Zhou Enlai ) viajó a Phnom Penh, donde su iniciativa encontró una fuerte resistencia por parte de los líderes de Kampuchea. ^{[ 80 ]} Mientras tanto, funcionarios del gobierno vietnamita comenzaron a celebrar reuniones secretas con So Phim , el líder de los Jemeres Rojos en la Zona Militar Oriental de Kampuchea, para planificar un levantamiento militar con el apoyo de Vietnam. Durante ese mismo período, los reveses militares sufridos por el Ejército de Kampuchea en la Zona Militar Oriental llevaron a Pol Pot a calificar la región como un «nido de traidores». ^{[ 81 ]}

Para purgar la Zona Militar Oriental de aquellos que consideraba contaminados por los vietnamitas, Pol Pot ordenó a unidades militares de la Zona Suroeste que se trasladaran al este de Kampuchea y eliminaran a los "traidores ocultos". Incapaz de resistir un ataque del Gobierno de Kampuchea, So Phim se suicidó, mientras que su lugarteniente, Heng Samrin, desertó a Vietnam. ^{[ 80 ]} El 12 de abril de 1978, el gobierno de Kampuchea declaró que ellos y Vietnam podrían volver a negociar si los vietnamitas renunciaban a sus ambiciones expansionistas y reconocían la soberanía de Kampuchea. ^{[ 77 ]} Sin embargo, también existía una condición previa que exigía a Vietnam cumplir varias obligaciones mediante un alto el fuego de prueba de siete meses. El gobierno vietnamita rechazó inmediatamente la exigencia. En respuesta, dos divisiones del KRA penetraron hasta 2 km (1,2 millas) en territorio vietnamita y masacraron a más de 3000 civiles vietnamitas en la aldea de Ba Chúc, en la provincia de An Giang. ^{[ 77 ]}  

En junio de 1978, la Fuerza Aérea Popular de Kampuchea (VPAF) comenzó a bombardear posiciones del Ejército de los Jemeres Rojos (KRA) a lo largo de las regiones fronterizas, realizando aproximadamente 30 incursiones de bombardeo diarias e infligiendo numerosas bajas a los camboyanos. Para entonces, la mayoría de los líderes supervivientes de la Zona Militar Oriental habían escapado a Vietnam, donde se reunieron en diversos campamentos secretos con el propósito de formar un «ejército de liberación» respaldado por Vietnam para luchar contra el gobierno de los Jemeres Rojos. ^{[ 82 ]}

Mientras tanto, el Politburó del Partido Comunista de Vietnam se reunía en Hanói para discutir su estrategia para Kampuchea. Concluyó que el gobierno de los Jemeres Rojos era un títere de China, que había estado intentando llenar el vacío de poder tras la retirada de Estados Unidos. Por lo tanto, China fue identificada como el principal enemigo de Vietnam, y su gobierno títere en Phnom Penh debía ser derrocado por la fuerza militar convencional, ya que la adaptación vietnamita de la doctrina maoísta de la " guerra popular " no había tenido éxito contra el aparato de seguridad de los Jemeres Rojos. ^{[ 77 ] [ 82 ]}

Para reflejar la actitud de los líderes del país, los medios estatales vietnamitas intensificaron su guerra de propaganda contra los Jemeres Rojos. El periódico oficial Nhân Dân pedía regularmente la intervención internacional para salvar al pueblo camboyano del terror interno perpetrado por el gobierno de los Jemeres Rojos. Además, en lugar de enviar mensajes de felicitación como en años anteriores, los medios vietnamitas cambiaron de tono y comenzaron a referirse al gobierno de Kampuchea como la "camarilla de Pol Pot-Ieng Sary" mientras el ejército camboyano continuaba su campaña en Vietnam. ^{[ 82 ]}

A finales de junio, el ejército vietnamita reunió una fuerza operativa multidivisional para lanzar otra campaña de objetivos limitados contra los camboyanos. Una vez más, los vietnamitas hicieron retroceder a las fuerzas del KRA hasta las ciudades provinciales de Suong y Prey Veng , para luego retirarse. Sin embargo, como ya habían hecho antes, el KRA reubicó su artillería hacia la frontera y continuó bombardeando aldeas vietnamitas como si nada hubiera pasado. ^{[ 83 ]}

Durante la segunda mitad de 1978, los líderes vietnamitas dedicaron gran parte de su energía a la campaña militar contra el gobierno de los Jemeres Rojos, buscando apoyo político de la Unión Soviética. En una reunión informativa con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam el 25 de julio de 1978, se informó al encargado de negocios soviético en Hanói que el gobierno de Kampuchea había desplegado 14 de sus 17 divisiones del ejército regular y 16 regimientos locales a lo largo de la frontera con Vietnam. ^{[ 84 ]} Luego, a principios de septiembre de 1978, Lê Duẩn informó al embajador soviético que Vietnam tenía como objetivo "resolver completamente esta cuestión de Kampuchea para principios de 1979". Mientras Vietnam sentaba las bases políticas para la campaña militar contra Kampuchea, se informó que barcos soviéticos estaban descargando equipo militar y municiones en la bahía de Cam Ranh . ^{[ 83 ]} En octubre de 1978, la radio vietnamita transmitió lo que afirmaba que eran relatos de levantamientos contra el gobierno de los Jemeres Rojos, instando a los miembros del KRA a derrocar a la "camarilla Pol Pot-Ieng Sary" o desertar a Vietnam. ^{[ 85 ]}

En un punto de inflexión crucial en el curso de las relaciones diplomáticas soviético-vietnamitas y sino-vietnamitas, y en última instancia, en la invasión vietnamita de Kampuchea, se firmó un Tratado de Amistad y Cooperación entre Vietnam y la Unión Soviética el 3 de noviembre de 1978, que garantizaba a Vietnam la vital ayuda militar soviética en caso de que China interviniera en el conflicto. ^{[ 16 ]} Posteriormente, en noviembre de 1978, se estableció un cuartel general de mando y control para la planeada invasión de Kampuchea, con el general Lê Đức Anh asumiendo el control total de las unidades del PAVN a lo largo de las zonas fronterizas. ^{[ 83 ]}

El gobierno vietnamita reclutó a 350.000 hombres para el ejército con el fin de reemplazar las pérdidas anteriores y reforzar sus unidades a lo largo de la frontera. Mientras los nuevos reclutas completaban su entrenamiento, diez divisiones fueron desplegadas en las regiones fronterizas de las provincias de Long An , Đồng Tháp y Tây Ninh. Vietnam también trasladó tres divisiones con base en Laos hacia el sur, hacia la frontera entre Laos y Camboya. ^{[ 83 ]} El 13 de diciembre de 1978, el gobierno chino advirtió a Vietnam que su paciencia era limitada y que sería castigado si actuaba de manera desenfrenada. ^{[ 16 ]}

La pieza final de la estrategia vietnamita surgió cuando Vietnam anunció la formación del Frente Unido Kampucheano para la Salvación Nacional (KUFNS) en las "zonas de liberación" de Kampuchea. ^{[ 83 ]} Hanoi afirmó que el KUFNS era un movimiento comunista camboyano independiente, con miembros provenientes de todos los ámbitos de la vida. Heng Samrin, exmiembro de los Jemeres Rojos y comandante de la 4.ª División del KRA, era el presidente del Comité Central del KUFNS. ^{[ 85 ]} Anteriormente, el KUFNS era conocido como el Gobierno Revolucionario Provisional de Kampuchea (PRGK), que estaba compuesto por 300 excuadros de los Jemeres Rojos que desertaron a Vietnam. El PRGK enviaba regularmente representantes al extranjero en busca de apoyo, antes de que Vietnam abandonara el concepto de "guerra popular" en favor de una campaña militar convencional. ^{[ 86 ]}

Para no quedarse atrás ante el rearme militar vietnamita, el Gobierno de Kampuchea Democrática estaba fortaleciendo sus fuerzas armadas con apoyo chino. En años anteriores, China solo había proporcionado al KRA cantidades limitadas de armas y municiones, pero a medida que las relaciones con Vietnam empeoraron en 1978, Pekín estableció rutas de suministro adicionales a través de Kampuchea y aumentó el volumen de material militar que viajaba por cada ruta. ^{[ 83 ]} En vísperas de la invasión vietnamita, Kampuchea contaba con aproximadamente 73.000 soldados en la Zona Militar Oriental fronteriza con Vietnam. ^{[ 83 ]}

En aquel entonces, todas las ramas de las fuerzas armadas de Kampuchea se vieron significativamente reforzadas por grandes cantidades de equipo militar de fabricación china, que incluía aviones de combate, patrulleras, artillería pesada, cañones antiaéreos, camiones y tanques. Además, había entre 10 000 y 20 000 asesores chinos, tanto militares como civiles, que brindaban su apoyo al gobierno de los Jemeres Rojos. Finalmente, el Ejército Popular de Liberación de China estacionó a varios cientos de miles de soldados en su frontera con Vietnam (que posteriormente serían desplegados en la breve guerra sino-vietnamita ), así como a casi dos millones de soldados en su frontera con la Unión Soviética. ^{[ 83 ]}

Cuando el gobierno de los Jemeres Rojos fue derrocado en enero de 1979, el pueblo de Kampuchea abrigaba la esperanza de que la paz y la libertad regresaran a su país. Esta esperanza se vio reforzada por la Constitución de la República Popular de Kampuchea (RPK), proclamada en 1981, que establecía específicamente que Kampuchea era un estado independiente y pacífico donde el poder residía en el pueblo. ^{[ 112 ]} Sin embargo, existía un profundo contraste entre lo escrito en la constitución y la realidad, ya que el pueblo de Kampuchea comenzó a desesperarse ante lo que consideraba la ocupación vietnamita de su país, en lugar de una liberación que los hubiera liberado de la brutalidad de la Kampuchea Democrática. ^{[ 113 ]}

Esa percepción se vio reforzada por la presencia de asesores vietnamitas que trabajaban en todos los niveles del gobierno de Heng Samrin en Kampuchea. En 1986, por ejemplo, había un asesor vietnamita por cada ministro del gabinete de Kampuchea y un asesor por cada uno de sus tres viceministros. Además, se informó que las decisiones finales de un ministro de Kampuchea debían recibir la aprobación final del asesor vietnamita, quien generalmente dictaba las políticas. ^{[ 113 ]}

La oposición a los vietnamitas se vio avivada por las violaciones de derechos humanos cometidas por los vietnamitas y sus aliados. Para llevar a cabo su Plan K5 , un proyecto de construcción para reforzar la frontera entre Camboya y Tailandia, el gobierno de la República Popular de Corea reclutó a 380.000 personas, muchas de las cuales sucumbieron a la malaria. ^{[ 114 ]} Claude Malhuret, de Médicos Sin Fronteras, informó que una táctica empleada por los vietnamitas y la Real Fuerza de Defensa de Camboya (KPRAF) para combatir a los Jemeres Rojos fue retener alimentos en las zonas controladas por estos. Miles de toneladas de alimentos proporcionados por organizaciones de ayuda internacional se echaron a perder en los muelles de Kompong Som . Los alimentos enviados por las organizaciones de ayuda a menudo se utilizaban para alimentar a las tropas vietnamitas y a los camboyanos que vivían bajo control vietnamita. ^{[ 115 ]}

Para resistir la ocupación vietnamita de Kampuchea y el gobierno que instauraron, los Jemeres Rojos hicieron un llamamiento al pueblo camboyano para que se uniera y luchara contra los vietnamitas. Sin embargo, debido a la brutalidad que habían sufrido bajo el gobierno depuesto, muchos camboyanos creían que cualquier movimiento político que buscara restaurar la libertad nacional debía oponerse tanto a los Jemeres Rojos como a los vietnamitas. ^{[ 33 ]} En respuesta a estas condiciones, se formaron dos movimientos no comunistas para luchar contra la ocupación vietnamita. ^{[ 116 ]}

El primer grupo, una organización de derecha y prooccidental, fue formado en octubre de 1979 por el ex primer ministro Son Sann y se denominó Frente de Liberación Nacional del Pueblo Khmer (FLPNK). El FLPNK operaba desde varios campos de refugiados en la frontera entre Tailandia y Camboya, donde controlaba a miles de civiles. ^{[ 116 ]} En su apogeo, se estimaba que la rama armada del FLPNK contaba con entre 12 000 y 15 000 combatientes, pero un tercio de ellos se perdió en combates y deserciones durante la ofensiva vietnamita de la estación seca de 1984-1985. No obstante, el FLPNK continuó operando en pequeños grupos, hostigando a los vietnamitas y a sus aliados camboyanos mediante tácticas de guerrilla. ^{[ 117 ]}

La otra organización no comunista fue el Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Pacífica, Neutral y Cooperativa, formado por Sihanouk y conocido por sus siglas en francés FUNCINPEC . ^{[ 118 ]} La organización se formó después de que Sihanouk rompiera sus vínculos con los Jemeres Rojos tras representarlos ante el Consejo de Seguridad de la ONU. Como líder de FUNCINPEC, Sihanouk instó a la Asamblea General de la ONU a expulsar a los representantes de los Jemeres Rojos por sus crímenes durante su mandato y a mantener vacante el asiento de Kampuchea en la ONU, argumentando que ni los Jemeres Rojos ni la República Popular de Kampuchea, instalada por Vietnam, tenían el mandato para representar al pueblo camboyano. ^{[ 119 ]}

También criticó a la ASEAN por su continuo reconocimiento de los Jemeres Rojos, y específicamente a Tailandia por permitir que los envíos de armas chinas transitaran por su territorio para abastecer al notorio grupo comunista. El KPNLF y el FUNCINPEC estaban plagados de divisiones internas causadas por la falta de unidad, luchas de liderazgo, corrupción y supuestos abusos de los derechos humanos. ^{[ 120 ]}

En los primeros días de la ocupación vietnamita, los grupos de resistencia de Kampuchea tenían un contacto limitado entre sí debido a sus diferencias. Si bien los Jemeres Rojos gozaban de un amplio reconocimiento internacional, en 1980 la organización se encontraba bajo presión de la comunidad internacional para reformarse. La ASEAN, que había respaldado a los Jemeres Rojos durante sus enfrentamientos diplomáticos con el gobierno de la República Popular de Kampuchea en la Asamblea General de la ONU en 1979, instó a la cúpula de los Jemeres Rojos a dejar atrás su imagen sangrienta y unir fuerzas con otros movimientos no comunistas. ^{[ 121 ]} La idea de formar una alianza con los Jemeres Rojos causó inicialmente cierta inquietud en los círculos dirigentes de la FUNCINPEC y el KPNLF, ya que ambos grupos desconfiaban de unirse a una organización comunista conocida por su brutalidad. No obstante, a principios de 1981, Sihanouk y Son Sann comenzaron a dialogar con Khieu Samphan, presidente de la depuesta Kampuchea Democrática, para discutir la posibilidad de formar una alianza. ^{[ 121 ]}

En agosto de 1981, las conversaciones de unidad entre las tres organizaciones parecieron fracasar debido a intereses contrapuestos. Sihanouk, quien temía el resurgimiento de los Jemeres Rojos, propuso que todos los grupos de resistencia se desarmaran tras la retirada de las tropas vietnamitas de Kampuchea. Mientras tanto, Son Sann exigió que el KPNLF fuera la organización líder dentro de la alianza propuesta, y que los líderes de los Jemeres Rojos "más comprometidos" por las atrocidades en Kampuchea fueran exiliados a China. ^{[ 121 ]} Frente a estas condiciones previas, Khieu Samphan recordó a sus rivales que la autonomía de los Jemeres Rojos y de la Kampuchea Democrática no debía ser socavada. ^{[ 122 ]}

El 22 de noviembre de 1981, Singapur, con el respaldo de la ASEAN, propuso que tres organizaciones formaran un gobierno de coalición con igual poder de decisión dentro de la alianza. La propuesta de Singapur fue bien recibida por Sihanouk, quien creía que era un trato justo para los movimientos no comunistas. ^{[ 122 ]} Khieu Samphan, por otro lado, rechazó esa idea, viéndola como un intento de Sihanouk y Son Sann de aislar a los Jemeres Rojos. Sin embargo, Sihanouk sabía que el apoyo chino no estaría disponible para la FUNCINPEC a menos que hiciera algunas concesiones y se uniera a los Jemeres Rojos en sus términos. ^{[ 121 ]} Con la necesidad de una unidad más amplia contra Vietnam, una unidad que una línea comunista explícita obstaculizaría, en diciembre de 1981, los Jemeres Rojos establecieron el Partido de Kampuchea Democrática para reemplazar al Partido Comunista de Kampuchea y abandonaron oficialmente el marxismo-leninismo por el socialismo democrático . ^{[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]}

Como resultado, en febrero de 1982, Sihanouk se reunió con Khieu Samphan en Pekín para limar asperezas. En lo que describió como «otra concesión», Khieu Samphan propuso formar un gobierno de coalición sin integrar a los demás grupos de resistencia en las instituciones asociadas a la Kampuchea Democrática. Sin embargo, hizo hincapié en que todas las partes debían defender el estatus legal de la Kampuchea Democrática como el Estado legítimo que representa a Kampuchea en el escenario mundial. ^{[ 122 ]} En mayo de 1982, a instancias de Sihanouk, Son Sann decidió formar un gobierno de coalición con los Jemeres Rojos. ^{[ 121 ]}

El 22 de junio de 1982, los líderes de las tres organizaciones formalizaron la formación de su gobierno de coalición mediante la firma de un acuerdo patrocinado por Tailandia que estableció el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (GCDD). En consecuencia, el Gabinete Interior del GCDD estaba compuesto por Sihanouk como presidente de Kampuchea Democrática, Khieu Samphan como vicepresidente a cargo de asuntos exteriores y Son Sann como primer ministro. Debajo del Gabinete Interior se encontraban seis comités independientes responsables de la defensa nacional, la economía y las finanzas, los asuntos sociales y la salud pública, los asuntos militares y los medios de comunicación. ^{[ 126 ]}

Durante una reunión entre Kim Il Sung y Sihanouk el 10 de abril de 1986 en Pyongyang , Kim Il Sung le aseguró a Sihanouk que Corea del Norte continuaría considerándolo el legítimo jefe de Estado de Kampuchea. ^{[ 100 ]} Para 1987, Kampuchea Democrática aún mantenía su membresía en la Asamblea General de la ONU, a pesar de carecer de cuatro criterios de condición de Estado: población, territorio, gobierno y autoridad suprema dentro de las fronteras de un país. ^{[ 119 ]} A pesar de estas limitaciones, las fuerzas de las tres facciones armadas dentro de la CGDK continuaron luchando contra los vietnamitas para lograr su objetivo de "lograr la implementación de la Conferencia Internacional sobre Camboya y otras resoluciones pertinentes de la Asamblea General de la ONU". ^{[ 126 ]}

Cuando los líderes vietnamitas lanzaron su invasión de Kampuchea para derrocar al gobierno de los Jemeres Rojos en 1978, no esperaban una reacción negativa de la comunidad internacional. Sin embargo, los acontecimientos posteriores a la invasión demostraron que habían subestimado gravemente la simpatía internacional hacia su causa. En lugar de apoyar a Vietnam, la mayoría de los países miembros de las Naciones Unidas, incluidos sus vecinos comunistas de Asia como China y Corea del Norte, denunciaron el uso de la fuerza por parte de Vietnam contra Kampuchea e incluso intentaron revivir la debilitada organización de los Jemeres Rojos que en su día había gobernado el país con tanta brutalidad. ^{[ 127 ]}

Así, Kampuchea se convirtió en algo más que un problema militar para Vietnam, transformándose rápidamente en un problema económico y diplomático en el ámbito internacional. Durante la década en que Vietnam ocupó la vecina Kampuchea, el gobierno vietnamita y el gobierno de la República Popular de Corea que este instaló quedaron marginados de la comunidad internacional. ^{[ 128 ]}

La postura política de la comunidad internacional hacia Kampuchea tuvo un grave impacto en la economía vietnamita, ya devastada por décadas de conflictos continuos. Estados Unidos, que ya mantenía sanciones contra Vietnam, convenció a otros países de las Naciones Unidas de privar a Vietnam y a la República Popular de Kampuchea de fondos muy necesarios, negándoles la membresía en importantes organizaciones internacionales como el Banco Mundial , el Banco Asiático de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional . ^{[ 129 ]}

En 1979, Japón intensificó la presión suspendiendo toda la ayuda económica a Vietnam y advirtió a los líderes vietnamitas que la ayuda económica solo se reanudaría cuando Vietnam modificara sus políticas hacia Camboya, la rivalidad sino-soviética y el problema de los refugiados vietnamitas que llegaban en barco . ^{[ 130 ]} Suecia, considerada el partidario más firme de Vietnam en Occidente, también consideró reducir sus compromisos con el país comunista, ya que prácticamente todos los demás países cancelaron su ayuda. ^{[ 128 ]}

Además de la presión externa, las políticas internas implementadas por el Gobierno vietnamita desde 1975 demostraron ser en gran medida ineficaces para estimular el crecimiento económico del país. Al basarse en el modelo soviético de planificación económica centralizada , Vietnam hizo hincapié en el desarrollo de la industria pesada, mientras que la producción en los sectores agrícola y manufacturero ligero se estancó. ^{[ 131 ]} Además, los intentos de nacionalizar la economía del sur de Vietnam tras la reunificación solo generaron caos, ya que la producción económica se vio afectada negativamente por el desplazamiento de la población en general. Sumado a estas políticas económicas fallidas, Vietnam mantenía las quintas fuerzas armadas más grandes del mundo, con 1,26  millones de soldados regulares en servicio, 180.000 de los cuales estaban estacionados en Camboya en 1984. ^{[ 132 ] [ 133 ]} En consecuencia, el Gobierno vietnamita tuvo que destinar un tercio de su presupuesto al ejército y a la campaña en Kampuchea, a pesar de recibir 1.200  millones de dólares estadounidenses en ayuda militar anual de la Unión Soviética, lo que obstaculizó aún más los esfuerzos de reconstrucción económica de Vietnam. ^{[ 131 ]}

En respuesta a la presión internacional y para evitar un conflicto debilitante con diversos grupos armados de resistencia locales, Vietnam comenzó a retirar sus fuerzas militares de Kampuchea ya en 1982. Sin embargo, el proceso de retirada carecía de verificación internacional, por lo que los observadores extranjeros simplemente desestimaron el movimiento de tropas vietnamitas como meras rotaciones. ^{[ 10 ]} En 1984, para retirarse de Kampuchea, Vietnam presentó una estrategia de cinco fases conocida como el Plan K5 . El plan fue elaborado por el general Le Duc Anh, quien había liderado la campaña vietnamita en Kampuchea. ^{[ 127 ]}

La primera fase requirió que el ejército vietnamita capturara las bases de los grupos armados en el oeste de Kampuchea y a lo largo de la frontera con Tailandia. Las fases siguientes incluyeron el cierre de la frontera con Tailandia, la destrucción de los grupos de resistencia locales, la garantía de la seguridad de la población y el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias Populares de Kampuchea. ^{[ 127 ]} Observadores extranjeros consideraron que el ejército vietnamita completó la primera fase del Plan K5 durante la ofensiva de la estación seca de 1984-85, cuando los campamentos base de varios grupos de resistencia antivietnamitas fueron tomados. Posteriormente, la mayoría de las diez divisiones vietnamitas fueron asignadas a operaciones en las fronteras, mientras que el resto permaneció en las principales provincias para proteger a la población local y entrenar a las fuerzas armadas de Kampuchea. ^{[ 127 ]}

Para 1985, el aislamiento internacional y las dificultades económicas habían obligado a Vietnam a depender cada vez más de la Unión Soviética en busca de ayuda. Durante la invasión china en febrero de 1979, la Unión Soviética proporcionó  a Vietnam ayuda militar por valor de 1400 millones de dólares, cifra que alcanzó un máximo de 1700 millones de dólares  entre 1981 y 1985. ^{[ 134 ]} Posteriormente, para ayudar a Vietnam a implementar su tercer Plan Quinquenal (1981-1985), la Unión Soviética proporcionó  al Gobierno vietnamita 5400 millones de dólares para sus gastos; la ayuda económica llegó a alcanzar los 1800  millones de dólares anuales. La Unión Soviética también suministró el 90 % de la demanda de materias primas de Vietnam y el 70 % de sus importaciones de cereales. ^{[ 134 ]}

Aunque las cifras sugieren que la Unión Soviética era un aliado fiable, en privado los líderes soviéticos estaban insatisfechos con la gestión de Hanói del estancamiento en Kampuchea y resentían la carga que su programa de ayuda a Vietnam suponía, dado que su propio país estaba inmerso en reformas económicas. ^{[ 134 ]} En 1986, el Gobierno soviético, bajo el mandato de Mijaíl Gorbachov, anunció que reduciría la ayuda a las naciones amigas; para Vietnam, estas reducciones significaron la pérdida del 20 % de su ayuda económica y un tercio de su ayuda militar. ^{[ 135 ]}

Para retomar el contacto con la comunidad internacional y afrontar los desafíos económicos derivados de los cambios en la Unión Soviética y Europa del Este, los líderes vietnamitas decidieron emprender una serie de reformas. En el VI Congreso Nacional del Partido, celebrado en diciembre de 1986, el recién nombrado Secretario General del Partido Comunista de Vietnam (PCV), Nguyen Van Linh, presentó una importante reforma conocida como Đổi Mới , término vietnamita que significa "renovación", para solucionar los problemas económicos de Vietnam. ^{[ 9 ]} Sin embargo, los líderes vietnamitas concluyeron que la grave situación económica de Vietnam era consecuencia del aislamiento internacional que siguió a la invasión de Kampuchea en 1978, y que para que Đổi Mới tuviera éxito, se necesitaban cambios radicales en la defensa y la política exterior. ^{[ 136 ]}

Posteriormente, en junio de 1987, el Politburó vietnamita adoptó una nueva estrategia de defensa en la Resolución n.º 2, que exigía la retirada completa de los soldados vietnamitas de las misiones internacionales, una reducción del tamaño del ejército mediante la baja de 600 000 soldados y el establecimiento de una proporción fija para los gastos militares. ^{[ 137 ]}

El 13 de mayo de 1988, el Politburó vietnamita adoptó la Resolución n.º 13 sobre política exterior, cuyo objetivo era lograr la diversificación y multilateralización de las relaciones exteriores de Vietnam. Sus principales objetivos eran poner fin a los embargos impuestos por los miembros de la ONU, integrar a Vietnam en la comunidad regional e internacional y, en última instancia, atraer inversión extranjera y ayuda al desarrollo. ^{[ 136 ]} Como parte de este cambio, Vietnam dejó de considerar a Estados Unidos como un adversario a largo plazo y a China como un enemigo inminente y peligroso. Además, la propaganda oficial vietnamita dejó de calificar a la ASEAN como una organización de tipo OTAN . ^{[ 9 ]}

Para implementar las nuevas reformas, Vietnam, con el apoyo de la Unión Soviética, comenzó a transferir equipo militar para varios años a la KPRAF, que contaba con más de 70.000 soldados. El Departamento de Relaciones Internacionales del Ministerio de Defensa vietnamita aconsejó entonces a sus homólogos camboyanos que utilizaran el equipo disponible únicamente para mantener su nivel actual de operaciones y que no emprendieran operaciones importantes que pudieran agotar dichos suministros. ^{[ 10 ]}

En 1988, se estimaba que Vietnam tenía alrededor de 100.000 soldados en Kampuchea, pero, presintiendo que una solución diplomática estaba al alcance, el Gobierno vietnamita comenzó a retirar sus fuerzas en serio. Entre abril y julio de 1989, 24.000 soldados vietnamitas regresaron a casa. Luego, entre el 21 y el 26 de septiembre de 1989, tras sufrir 15.000 soldados muertos y otros 30.000 heridos durante los 10 años de ocupación, ^{[ 127 ]} el compromiso de Vietnam con Kampuchea terminó oficialmente cuando los 26.000 soldados vietnamitas restantes fueron retirados. ^{[ 10 ]} La retirada de las tropas vietnamitas ofreció a Camboya la oportunidad de mediar en sus asuntos internos a través de la participación de actores locales, incluidos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, para lograr posteriormente el Acuerdo de Paz de París. ^{[ 138 ]}

Sin embargo, grupos de resistencia armada opuestos al gobierno de la República Popular de Kampuchea, instalado por Vietnam, afirmaron que las tropas vietnamitas seguían operando en territorio camboyano mucho después de septiembre de 1989. Por ejemplo, grupos no comunistas que participaban en operaciones de apropiación de tierras en el oeste de Kampuchea tras la retirada informaron de enfrentamientos con las fuerzas especiales vietnamitas de élite cerca de Tamar Puok, a lo largo de la Ruta 69. ^{[ 139 ]} Posteriormente, en marzo de 1991, se informó de que unidades vietnamitas habían vuelto a entrar en la provincia de Kampot para derrotar una ofensiva de los Jemeres Rojos. ^{[ 139 ]} A pesar de estas afirmaciones, el 23 de octubre de 1991, el Gobierno vietnamita firmó el Acuerdo de Paz de París , cuyo objetivo era restablecer la paz en Kampuchea. ^{[ 139 ]}

El ejército vietnamita se retiró por completo tras un largo período de estancamiento, sin poder ayudar al gobierno local a derrotar definitivamente a los remanentes de los Jemeres Rojos. Cuando los vietnamitas estaban a punto de poner fin a su ocupación de Camboya, que duraba diez años, los Jemeres Rojos atacaron Pailin el 17 de septiembre de 1989. Mientras bombardeaban una ciudad desierta, el nuevo gobierno de transición del Estado de Camboya organizó lo que el Chicago Tribune describió como una «despedida heroica para las tropas vietnamitas en su salida del país». ^{[ 140 ]}

Según Khieu Kanharith , la guerrilla de los Jemeres Rojos destinó dos divisiones a la campaña de Pailin: la 320.ª y la 412.ª. ^{[ 141 ]} El ejército gubernamental, liderado por el general Ke Kim Yan, se encontraba en inferioridad numérica, con tan solo una división de tropas, unos 6000 hombres, involucrados en la defensa de Pailin. ^{[ 142 ]} La retirada de los vietnamitas había generado grandes expectativas ^{[ 143 ]} pero, al final, no trajo consigo un desenlace al conflicto. ^{[ 144 ]} El 24 de octubre de 1989, casi un mes después de la retirada vietnamita, los Jemeres Rojos proclamaron la victoria sobre la ciudad de Pailin , capturando tanques y artillería ^{[ 145 ]} en lo que el Chicago Tribune consideró «una importante victoria para los Jemeres Rojos en su batalla de 11 años para derrocar al gobierno de Camboya instalado por los vietnamitas». ^{[ 140 ]}

Desde entonces hasta agosto de 1996, los Jemeres Rojos mantuvieron tres cuarteles generales principales en Pailin, Anlong Veng y Phnom Malai . ^{[ 146 ]}

El 14 de enero de 1985, Hun Sen fue nombrado Primer Ministro de la República Popular de Kampuchea e inició conversaciones de paz con las facciones del Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática. Entre el 2 y el 4 de diciembre de 1987, Hun Sen se reunió con Sihanouk en Fère-en-Tardenois, Francia, para discutir el futuro de Kampuchea. Se celebraron nuevas conversaciones entre el 20 y el 21 de enero de 1988, y Hun Sen ofreció a Sihanouk un puesto en el Gobierno de Kampuchea con la condición de que regresara inmediatamente a Kampuchea. ^{[ 147 ]} Sin embargo, Sihanouk no aceptó la oferta, a pesar de que se estaban realizando preparativos en Phnom Penh para recibirlo. ^{[ 147 ]}

A pesar de ese fracaso, el gobierno de Kampuchea de Hun Sen logró persuadir a Cheng Heng e In Tam , ambos ministros del gobierno de Lon Nol, para que regresaran a Kampuchea. ^{[ 147 ]} En el primer paso importante hacia el restablecimiento de la paz en Kampuchea, representantes del CGDK y la PRK se reunieron por primera vez en la Primera Reunión Informal de Yakarta el 25 de julio de 1988. En esa reunión, Sihanouk propuso un plan de tres etapas que contemplaba un alto el fuego, una fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU para supervisar la retirada de las tropas vietnamitas y la integración de todas las facciones armadas de Kampuchea en un solo ejército. ^{[ 148 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Nguyen Co Thach, instó a todas las partes involucradas a separar los problemas de Kampuchea en aspectos internos y externos. Por lo tanto, para iniciar el proceso de restablecimiento de la paz, la delegación vietnamita propuso un plan de dos etapas que comenzaba con discusiones internas entre las facciones de Kampuchea, seguidas de una mesa redonda con todos los países involucrados. La propuesta vietnamita fue la elegida en la reunión, pero no se llegó a ningún acuerdo. ^{[ 148 ]}

En la Segunda Reunión de Yakarta, el 19 de febrero de 1989, el ministro de Asuntos Exteriores australiano, Gareth Evans, presentó el Plan de Paz de Camboya para lograr un alto el fuego, una fuerza de mantenimiento de la paz y el establecimiento de un gobierno de unidad nacional que mantuviera la soberanía de Kampuchea hasta la celebración de elecciones. ^{[ 147 ]} Para facilitar un acuerdo de paz en vísperas de la retirada vietnamita, entre el 29 y el 30 de abril de 1989, Hun Sen convocó una reunión de la Asamblea Nacional para adoptar una nueva constitución, y el país pasó a llamarse Estado de Camboya para reflejar la ambigüedad de su soberanía. ^{[ 149 ]} Además, se restableció el budismo como religión de Estado y se garantizó a los ciudadanos el derecho a la propiedad privada. ^{[ 149 ]}

Mientras tanto, sin embargo, continuaron las conversaciones de paz entre las facciones en conflicto, y en 1989 se celebró en París la Primera Conferencia de Paz de París sobre Camboya. El 26 de febrero de 1990, tras la retirada de las tropas vietnamitas, tuvo lugar la Tercera Reunión Informal de Yakarta, en la que se estableció el Consejo Nacional Supremo para salvaguardar la soberanía camboyana. Inicialmente, el Consejo Nacional Supremo debía estar compuesto por 12 miembros, con tres escaños asignados a cada facción del CGDK y tres al Partido Revolucionario Popular Kampucheano, afín a Vietnam. ^{[ 149 ]}

Sin embargo, Hun Sen se opuso al acuerdo propuesto, solicitando en cambio que cada facción del CGDK obtuviera dos escaños, para un total de seis, y que el Partido Revolucionario Popular Kampucheano tuviera seis escaños. En 1991, el Consejo Nacional Supremo comenzó a representar a Camboya en la Asamblea General de la ONU. Entonces, en una audaz maniobra, Hun Sen renombró al Partido Revolucionario Popular Kampucheano como Partido Popular Camboyano en un intento por presentar a su partido como una institución democrática y renunciar a su lucha revolucionaria. ^{[ 150 ]}

El 23 de octubre de 1991, las facciones camboyanas del Consejo Nacional Supremo, junto con Vietnam y 15 naciones miembros de la Conferencia Internacional de Paz sobre Camboya, firmaron el Acuerdo de Paz de París . Para el pueblo camboyano, dos décadas de guerra continua y 13 años de guerra civil parecían haber terminado, aunque persistía una atmósfera de inquietud entre los líderes de las facciones camboyanas. ^{[ 151 ]} Para incluir a los Jemeres Rojos en el acuerdo, las principales potencias acordaron evitar el uso de la palabra "genocidio" para describir las acciones del Gobierno de Kampuchea Democrática en el período comprendido entre 1975 y 1979. ^{[ 151 ]}

En consecuencia, Hun Sen criticó el Acuerdo de París por considerarlo lejos de ser perfecto, ya que no recordaba al pueblo camboyano las atrocidades cometidas por el gobierno de los Jemeres Rojos. ^{[ 151 ]} No obstante, el Acuerdo de París estableció la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC), de conformidad con la Resolución 745 del Consejo de Seguridad de la ONU, ^{[ 152 ]} y le otorgó un amplio mandato para supervisar las principales políticas y labores administrativas hasta que se eligiera democráticamente un gobierno camboyano. ^{[ 153 ]}

El 14 de noviembre de 1991, Sihanouk regresó a Camboya para participar en las elecciones, seguido por Son Sen , un funcionario de los Jemeres Rojos, quien llegó unos días después para establecer la oficina de campaña electoral de la organización en Phnom Penh. ^{[ 151 ]} El 27 de noviembre de 1991, Khieu Samphan también regresó a Camboya en un vuelo desde Bangkok . Había esperado que su llegada transcurriera sin incidentes, pero tan pronto como el vuelo de Khieu Samphan aterrizó en el aeropuerto de Pochentong , fue recibido por una multitud enfurecida que le gritó insultos y agresiones. Mientras Khieu Samphan era trasladado a la ciudad, otra multitud se alineó en el camino hacia su oficina y arrojó objetos a su automóvil. ^{[ 154 ]}

En cuanto llegó a su oficina, Khieu Samphan entró e inmediatamente llamó por teléfono al gobierno chino para pedir ayuda. Poco después, una turba enfurecida irrumpió en el edificio, persiguió a Khieu Samphan hasta el segundo piso e intentó ahorcarlo con un ventilador de techo. Finalmente, Khieu Samphan logró escapar del edificio por una escalera con el rostro ensangrentado y fue trasladado de inmediato al aeropuerto de Pochentong, desde donde partió de Camboya. Con la partida de Khieu Samphan, la participación de los Jemeres Rojos en las elecciones parecía dudosa. ^{[ 155 ]}

En marzo de 1992, el inicio de la misión de la UNTAC en Camboya estuvo marcado por la llegada de 22 000 efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU, que incluían tropas de 22 países, 6000 funcionarios, 3500 policías y 1700 empleados civiles y voluntarios electorales. ^{[ 152 ]} La misión fue dirigida por Yasushi Akashi . ^{[ 156 ]} En junio de 1992, los Jemeres Rojos establecieron formalmente el Partido Unión Nacional de Kampuchea y anunciaron que no se registrarían para participar en las próximas elecciones. Además, los Jemeres Rojos también se negaron a desarmar a sus fuerzas de conformidad con el Acuerdo de París. ^{[ 157 ]}

Para impedir que los vietnamitas étnicos participaran en las elecciones, los Jemeres Rojos comenzaron a masacrar a comunidades civiles vietnamitas, lo que provocó que cientos de miles de vietnamitas huyeran de Camboya. ^{[ 158 ]} Hacia finales de 1992, las fuerzas de los Jemeres Rojos avanzaron hacia Kampong Thom para obtener una posición estratégica, antes de que las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU se desplegaran por completo allí. En los meses previos a las elecciones, varias patrullas militares de la ONU fueron atacadas al entrar en territorio controlado por los Jemeres Rojos. ^{[ 159 ]}

A pesar de las continuas amenazas de los Jemeres Rojos durante las elecciones, el 28 de mayo de 1993, FUNCINPEC obtuvo el 45,47 por ciento de los votos, frente al 38,23 por ciento del Partido Popular Camboyano. ^{[ 160 ]} Aunque claramente derrotado, Hun Sen se negó a aceptar los resultados de las elecciones, por lo que su Ministro de Defensa, Sin Song, anunció la secesión de las provincias orientales de Camboya, que habían apoyado al Partido Popular Camboyano. El príncipe Norodom Ranariddh , líder de FUNCINPEC e hijo de Sihanouk, accedió a formar un gobierno de coalición con el Partido Popular Camboyano para evitar la desintegración de Camboya. El 21 de septiembre de 1993, la Asamblea Constituyente de Camboya aprobó una nueva Constitución y Ranariddh se convirtió en Primer Ministro. Nombró a Hun Sen como Segundo Primer Ministro. ^{[ 161 ]}

El 23 de septiembre de 1993, se restauró la monarquía constitucional con Norodom Sihanouk como jefe de Estado. ^{[ 162 ]} En julio de 1994, el Gobierno camboyano ilegalizó a los Jemeres Rojos por sus continuas violaciones del Acuerdo de París. Lo más significativo es que el Gobierno camboyano también reconoció específicamente el genocidio y las atrocidades ocurridas bajo la Kampuchea Democrática. ^{[ 163 ]} Para 1998, los Jemeres Rojos prácticamente se habían desintegrado. ^{[ 164 ]} Los últimos guerrilleros de los Jemeres Rojos se rindieron al gobierno camboyano el 9 de febrero de 1999, poniendo fin a los remanentes del comunismo en Camboya. ^{[ 165 ]} Como resultado, el gobierno incorporó a los últimos remanentes de los Jemeres Rojos al ejército camboyano el 12 de febrero. ^{[ 166 ]}

La ocupación militar de Kampuchea tuvo profundas consecuencias para la política exterior vietnamita. Desde que tomó el poder en Vietnam del Norte en 1954, la perspectiva comunista vietnamita en materia de política exterior había estado dominada por la necesidad de mantener un orden mundial dividido en dos bloques: comunista y no comunista. ^{[ 167 ]} De hecho, los tratados de amistad que Vietnam firmó con la Unión Soviética, Laos y la República Popular de Kampuchea eran coherentes con esa visión. A pesar de ser el único país dispuesto a poner fin al genocidio de los Jemeres Rojos, Vietnam se vio vilipendiado por la mayoría de los países occidentales. ^{[ 168 ]}

En los años siguientes, el Gobierno vietnamita quedó aislado del mundo y sus esfuerzos por reconstruir el país se vieron obstaculizados por la falta de ayuda de las naciones capitalistas occidentales. Además, la presencia de fuerzas militares vietnamitas en Camboya se convirtió en un obstáculo que impidió la normalización de las relaciones diplomáticas con China, Estados Unidos y los países miembros de la ASEAN . ^{[ 167 ]}

Ante el declive de la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este, el Gobierno vietnamita comenzó a restablecer las relaciones diplomáticas con los países vecinos como parte de un esfuerzo mayor por revitalizar la maltrecha economía de Vietnam. Desde su invasión en 1979, China había ejercido una presión constante sobre las fronteras septentrionales de Vietnam, y la provincia de Ha Tuyen era bombardeada regularmente por la artillería china. En septiembre de 1985, el bombardeo chino de Ha Tuyen alcanzó su punto álgido con el lanzamiento de 2000 proyectiles. ^{[ 169 ]}

Para reducir la hostilidad en la región fronteriza y, en última instancia, normalizar las relaciones con China, el Gobierno vietnamita eliminó toda referencia hostil a China en el VI Congreso Nacional del Partido en diciembre de 1986 y también adoptó la política Đổi Mới . ^{[ 170 ]} En agosto de 1990, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU aprobaba el Plan de Paz de Camboya, elaborado por el ministro de Asuntos Exteriores australiano Gareth Evans , tanto China como Vietnam avanzaron hacia el entendimiento. ^{[ 171 ]}

A principios de septiembre de 1990, el primer ministro vietnamita Đỗ Mười , el secretario general Nguyen Van Linh y el ex primer ministro Pham Van Dong viajaron a Chengdu , China, donde mantuvieron una reunión secreta con el primer ministro chino Li Peng y el secretario general del Partido Comunista Chino, Jiang Zemin . ^{[ 171 ]} El 17 de septiembre de 1990, el general Võ Nguyên Giáp también viajó a China y agradeció al Gobierno chino su ayuda pasada. ^{[ 171 ]} A pesar de las señales externas de mejora en las relaciones diplomáticas de Vietnam con China, los líderes vietnamitas se mostraron reacios a respaldar cualquier plan de paz que pudiera debilitar a su gobierno satélite en Phnom Penh. ^{[ 172 ]}

Sin embargo, cuando las cuatro facciones camboyanas alcanzaron un acuerdo sobre el reparto del poder esbozado en la Tercera Reunión Informal de Yakarta en febrero de 1990, Vietnam y China actuaron con rapidez para restablecer las relaciones diplomáticas formales. En noviembre de 1991, el recién elegido primer ministro vietnamita, Võ Văn Kiệt, viajó a Pekín y se reunió con su homólogo chino, Li Peng, y emitieron un comunicado de 11 puntos que restablecía los lazos diplomáticos entre ambos países tras 10 años sin relaciones formales. ^{[ 172 ]}

El fin del conflicto camboyano también puso fin al embargo comercial y de ayuda impuesto por la ASEAN, vigente desde 1979. En enero de 1990, el primer ministro tailandés, Chatichai Choonhavan, expresó públicamente su apoyo a la admisión de Vietnam y del resto de Indochina en la ASEAN. ^{[ 173 ]} Entre finales de 1991 y principios de 1992, Vietnam restableció relaciones con varios países miembros de la ASEAN. Como resultado, entre 1991 y 1994, las inversiones de los países de la ASEAN representaron el 15 por ciento de la inversión extranjera directa en Vietnam. ^{[ 174 ]}

Además de los evidentes beneficios económicos, la ASEAN también proporcionó un entorno pacífico que garantizó la seguridad nacional de Vietnam frente a las amenazas extranjeras en la era posterior a la Guerra Fría , cuando la ayuda soviética ya no estaba disponible. ^{[ 175 ]} Así, el 28 de julio de 1995, Vietnam se convirtió oficialmente en el séptimo miembro de la ASEAN, después de que altos funcionarios de la ASEAN invitaran a Vietnam a unirse en la Reunión Ministerial de la ASEAN en Bangkok en 1994. ^{[ 176 ]} Luego, en agosto de 1995, la Oficina de Enlace de Estados Unidos en Hanói fue elevada a la categoría de Embajada, después de que el presidente estadounidense Bill Clinton anunciara la normalización formal de las relaciones diplomáticas con Vietnam el 11 de julio de 1995, poniendo fin así al aislamiento de Vietnam por parte de Estados Unidos. ^{[ 176 ]}

La cubierta forestal de Camboya y Vietnam sufrió reducciones drásticas tras el fin del gobierno de los Jemeres Rojos. ^{[ 177 ]} La caída de los Jemeres Rojos se atribuyó al derrocamiento del gobierno por las tropas vietnamitas y la ocupación de Phnom Penh, estableciendo la República Popular de Kampuchea (RPK) en 1978. ^{[ 178 ]} Ante la falta de apoyo internacional al final de la Guerra Fría, los Jemeres Rojos lucharon por reconstruirse. ^{[ 177 ]} En un intento por aumentar los ingresos y recuperar el poder, se establecieron a lo largo de la frontera entre Tailandia y Camboya, en el noroeste de Camboya, para centrarse en la explotación de los recursos naturales de Camboya, incluyendo madera y rubíes. ^{[ 177 ]} Con el 15% del total de los bosques tropicales mundiales, el sudeste asiático es líder en la producción de madera. ^{[ 179 ]} Esta iniciativa se convirtió rápidamente en una carrera entre facciones políticas, ya que la RPC adoptó los esfuerzos de extracción de los Jemeres Rojos. ^{[ 177 ]}

De 1969 a 1995, la cubierta forestal de Camboya se redujo del 73% al 30-35%. ^{[ 177 ]} De manera similar, Vietnam perdió casi tres millones de hectáreas de cubierta forestal de 1976 a 1995. ^{[ 180 ]} En 1992, los Jemeres Rojos quedaron aislados internacionalmente. ^{[ 177 ]} El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prohibió todas las exportaciones de madera camboyana en noviembre de ese año. ^{[ 181 ]} Los esfuerzos por crear un entorno electoral neutral llevaron al establecimiento de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas (UNTAC) en Camboya. ^{[ 182 ]} La medida se implementó en enero de 1993. ^{[ 183 ]} Ese mismo año, Vietnam emitió una prohibición de tala, lo que llevó a los Jemeres Rojos a talar ilegalmente. ^{[ 180 ]} Las exportaciones ilícitas de Camboya a Vietnam ascendían a 130  millones de dólares estadounidenses cada año. ^{[ 180 ]}

Tailandia fue el mayor infractor del Acuerdo de la ONU sobre la Comunidad de Estados Alemanes (UNTAC). ^{[ 181 ]} El gobierno tailandés de la época insistía en que la madera importada de Camboya debía tener un certificado de origen aprobado por las autoridades gubernamentales de Phnom Penh. ^{[ 177 ]} Estos certificados costaban 35 dólares estadounidenses por cada metro cúbico de madera procedente de las zonas de operación de los Jemeres Rojos. ^{[ 177 ]} Esto obligó a los Jemeres Rojos a aumentar los precios. Aprendieron a hablar tailandés y vendieron madera ilegalmente a operadores madereros tailandeses, obteniendo así más de 10  millones de dólares estadounidenses mensuales. ^{[ 181 ]}

Global Witness , una organización no gubernamental (ONG) internacional de derechos humanos y medio ambiente con sede en Londres, ^{[ 184 ]} reconoció a estos guerrilleros madereros cuando identificaron exportaciones masivas de Camboya. ^{[ 181 ]} Posteriormente, presionaron para que se enmendara la Ley de Operaciones Extranjeras de Estados Unidos. ^{[ 177 ]} La ​​ley fue aprobada. Establecía que Estados Unidos ya no brindaría asistencia a ningún país que cooperara militarmente con los Jemeres Rojos. ^{[ 177 ]} Tailandia cerró sus fronteras con Camboya al día siguiente. ^{[ 177 ]}

Japón fue el segundo mayor infractor de la UNTAC, al comprar 8.000 metros cúbicos de madera de Camboya. ^{[ 181 ]} Se identificaron otros 46 infractores ^{[ 181 ]} , entre ellos Corea, Singapur y Taiwán. ^{[ 183 ]} Después de que Camboya o la región del Sudeste Asiático producen madera, estos países "infractores" reprocesan los troncos, que posteriormente se transfieren a Norteamérica, Oriente Medio y África para su venta. ^{[ 183 ]}

Finalmente, la República Popular de Corea ofreció a los Jemeres Rojos la reintegración a las fuerzas armadas nacionales de Camboya, así como la reconciliación entre ambas partes. ^{[ 181 ]} En agosto de 1996, el comando regional de los Jemeres Rojos regresó a Phnom Penh. ^{[ 177 ]} Pol Pot, el ex primer ministro de la Kampuchea Democrática, ^{[ 185 ]} y sus lugartenientes permanecieron en la región norte para continuar sus intentos de generar ingresos mediante la extracción de recursos naturales. ^{[ 177 ]} Sin embargo, el grupo perdió relevancia por falta de apoyo. ^{[ 180 ]} Para 1998, los Jemeres Rojos se habían disuelto por completo. ^{[ 177 ]}

En 2010, el Gobierno Real de Camboya estableció un plan de gestión forestal llamado Programa Forestal Nacional (PFN) para gestionar eficazmente la industria forestal de Camboya a largo plazo. ^{[ 186 ]} Varios donantes habían apoyado el Programa de las Naciones Unidas para la Reducción de las Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación Forestal (ONU-REDD). ^{[ 187 ]} El propio ONU-REDD contribuyó con más de 3 millones de dólares estadounidenses  . ^{[ 188 ]} El proyecto también ha sido financiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través del Objetivo para la Asignación de Recursos del Núcleo (PNUD-TRAC) ^{[ 189 ]} con US$500 000, ^{[ 188 ]} el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través de la Gestión Forestal Sostenible (PNUD-SFM) ^{[ 190 ]} con US$250 000, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través de Áreas de Conservación mediante la Gestión del Paisaje (PNUD-CALM) ^{[ 191 ]} con US$150 000, ^{[ 188 ]} y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) con US$300 000. ^{[ 188 ]}

El Departamento de Silvicultura y Vida Silvestre y el Proyecto de Semillas de Árboles de Camboya colaboraron en el desarrollo del NFP del Gobierno Real de Camboya. ^{[ 192 ]} El objetivo del NFP es contribuir de manera óptima a la reducción de la pobreza y al crecimiento macroeconómico mediante la gestión y conservación forestal sostenible con la participación activa de las partes interesadas, particularmente en las zonas rurales. ^{[ 186 ]}

El pueblo camboyano sigue teniendo opiniones diversas sobre el resultado de la guerra. ^{[ 193 ] [ 194 ]} Algunos camboyanos han visto a Vietnam como su salvador por luchar y derrocar al brutal gobierno de los Jemeres Rojos, y por ayudar a Camboya incluso estando bajo sanciones. ^{[ 195 ]} Por otro lado, los sectores más intransigentes de Camboya han percibido la guerra como una conquista imperialista vietnamita; esta visión, desde 2010, se ha convertido en el auge desenfrenado del nacionalismo camboyano y el sentimiento antivietnamita , lo que ha llevado al asesinato de algunos ciudadanos vietnamitas en Camboya. ^{[ 196 ]}

El auge desenfrenado del sentimiento antivietnamita en Camboya se vio impulsado por agravios históricos preexistentes a la guerra de 1978. Para los nacionalistas camboyanos, el trauma de las incursiones y la ocupación vietnamitas desde el siglo XVII avivó su creciente hostilidad hacia los vietnamitas. ^{[ 197 ]} Por otro lado, y paradójicamente, China, antigua aliada de los Jemeres Rojos, fue venerada como un nuevo aliado, lo que fortaleció las relaciones entre Camboya y China ante el temor a una posible intervención vietnamita. ^{[ 198 ]}

Por parte vietnamita, tanto el gobierno comunista como los anticomunistas consideraron la guerra como una justa liberación de Camboya del genocidio, aunque algunos se opusieron debido a la alianza previa entre los Jemeres Rojos y el Vietcong , y mostraron su desconfianza hacia los camboyanos debido a la creciente relación camboyano-china. ^{[ 199 ]}

La reacción a la guerra en Camboya también varió en todo el mundo. Si bien la fuerte oposición a la ocupación vietnamita en la década de 1980 resultó en sanciones contra Vietnam, desde el año 2000, las opiniones favorables a la causa vietnamita han aumentado drásticamente. Esto se ha atribuido al fortalecimiento de las relaciones de Vietnam con el mundo occidental y a su buena reputación en el extranjero, incluso entre antiguos adversarios (excepto China y algunos grupos nacionalistas camboyanos), con un mayor reconocimiento de la buena voluntad de Vietnam hacia los camboyanos, aunque no exenta de controversias y oposición. ^{[ 24 ]}

Las relaciones de Vietnam con China y Corea del Norte, países comunistas vecinos, también se vieron gravemente afectadas por el apoyo de Pekín y Pyongyang a los Jemeres Rojos. Dado que ninguna de las dos naciones reconoció jamás su apoyo a Pol Pot, las relaciones entre Vietnam y ambos países siempre han sido difíciles, a pesar del fin de la guerra. Durante la invasión vietnamita, Corea del Norte apoyó la invasión china de Vietnam en 1979 y respaldó abiertamente las reivindicaciones territoriales de China en el Mar de China Meridional contra Vietnam. ^{[ 200 ]} Desde el fin de la guerra en Camboya, Vietnam se ha negado a apoyar a Corea del Norte contra Corea del Sur y ha mantenido un profundo resentimiento por el apoyo norcoreano a los Jemeres Rojos. No fue hasta 2007 que un presidente vietnamita, Nông Đức Mạnh , finalmente visitó Corea del Norte, la primera visita de alto rango desde 1957, a la que siguió posteriormente la visita de Kim Jong Un a Vietnam durante la Cumbre Trump-Kim de 2019 , con el objetivo de reparar las relaciones previamente dañadas. ^{[ 201 ]} No obstante, Vietnam se ha opuesto abiertamente a las pruebas de misiles de Corea del Norte, que se rumoreaba que eran una prueba de la antigua hostilidad, y también ha expresado consistentemente su apoyo a la desnuclearización de la península coreana , generalmente mediante declaraciones conjuntas con el gobierno de Corea del Sur, una postura que Corea del Norte generalmente rechaza. ^{[ 202 ] [ 203 ]}