Ley de Radiodifusión (Delitos) Marítima, etc., de 1967

La Ley de Delitos de Radiodifusión Marítima de 1967 (c. 41), abreviada como Ley de Delitos de Radiodifusión Marítima o Ley de Delitos Marítimos , fue una ley del Parlamento del Reino Unido que entró en vigor el 15 de agosto de 1967. ^{[ 1 ]} Posteriormente fue modificada por la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 2006 y la Ley de Radiodifusión de 1990. [ ^{2 ] Su} propósito era extender los poderes de la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1949 (que fue incorporada por esta ley), más allá del área territorial terrestre y las aguas territoriales del Reino Unido para abarcar el espacio aéreo y las masas de agua externas.

El acto representó la implementación por parte del Reino Unido del " Acuerdo Europeo para la Prevención de Emisiones Transmitidas desde Estaciones Fuera de los Territorios Nacionales " de 1965 (a veces denominado " Convenio de Estrasburgo del Consejo de Europa " o "Tratado de Estrasburgo"). ^{[ 3 ]}

Cuando se presentó el proyecto de ley en el Parlamento en 1966, existían estaciones de radio y propuestas para estaciones de televisión fuera de la jurisdicción de licencias británicas con señales dirigidas a Gran Bretaña. Estas estaciones estaban ancladas en el mar, pero hubo informes de prensa sobre estaciones que transmitían desde aeronaves —Caroline TV— ^{[ 4 ]} y desde un barco —Radex TV—. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

La ley se extendió a las Islas del Canal y la Isla de Man en septiembre de 1967. Esta ley ilegalizó la operación de estaciones de radio piratas en alta mar si eran operadas o asistidas por personas sujetas a la legislación británica. Prohibía el transporte marítimo o aéreo de mercancías o personas hacia o desde la estación, lo que ilegalizó la licitación. Los operadores de las estaciones creían que podrían continuar operando si contaban con personal, suministros y financiación de ciudadanos no británicos, pero esto resultó ser, en gran medida, inviable.

En 1966, la radiodifusión en el Reino Unido estaba controlada por la Oficina General de Correos británica , que había otorgado licencias exclusivas de radiodifusión a la British Broadcasting Corporation y licencias de televisión a la BBC y a 16 compañías regionales de televisión independientes .

El poder de la GPO abarcaba las cartas entregadas por el Royal Mail , los periódicos, los libros y sus imprentas, la codificación de mensajes en líneas utilizadas para suministrar electricidad; el telégrafo eléctrico, el teléfono eléctrico (que originalmente se consideraba una oficina de correos electrónica); el telégrafo inalámbrico eléctrico y el teléfono inalámbrico eléctrico que se conoció como "telefonía" y, más tarde, la radiodifusión inalámbrica. En la década de 1920, la GPO había sido eludida mediante la transmisión desde transmisores en países cercanos a los oyentes británicos. La Segunda Guerra Mundial puso fin a estas transmisiones, excepto a Radio Luxemburgo .

En la década de 1950, un grupo de presión, con el apoyo de Winston Churchill, impulsó la aprobación de la Ley de Televisión de 1954 , que rompió el monopolio televisivo de la BBC mediante la creación de ITV . Algunos miembros deseaban competencia comercial para la radio, pero sus esfuerzos se vieron frustrados por sucesivos gobiernos.

En la década de 1960, varias compañías se formaron con la esperanza de obtener licencias de radio. Los monopolios radiofónicos en países vecinos se habían roto gracias a los transmisores instalados en barcos en aguas internacionales. El primer intento de transmitir desde alta mar a Gran Bretaña fue realizado por CNBC , una emisora ​​en inglés desde el mismo barco que Radio Veronica, que transmitía en neerlandés a los Países Bajos . CNBC cesó sus transmisiones, pero posteriormente surgieron informes de prensa que indicaban que GBLN, The Voice of Slough , transmitiría desde un barco con programación patrocinada ya contratada y anunciada por Herbert W. Armstrong . A GBLN le siguieron informes de que GBOK estaba intentando salir al aire desde otro barco; ambos barcos estarían anclados frente a la costa sureste de Inglaterra. Muchos de los participantes en estas primeras iniciativas se conocían entre sí.

Algunos miembros del grupo de televisión comercial habían registrado compañías de radiodifusión y trabajaban para crear emisoras de radio en alta mar. El primer proyecto fue "Proyecto Atlanta" en 1963, que tenía vínculos con líderes políticos británicos, banqueros, la industria musical y Gordon McLendon , quien había ayudado a Radio Nord a transmitir desde un barco frente a las costas de Suecia. Cuando la ley sueca prohibió su emisión, quedó disponible para empresarios británicos. Antes de que Radio Atlanta comenzara a transmitir, Radio Caroline inició sus emisiones en marzo de 1964.

Las conexiones de Texas con las emisoras británicas llevaron a Don Pierson, de Eastland, Texas, a promover tres emisoras con formato de radio estadounidense en Gran Bretaña: Wonderful Radio London o Big L, Swinging Radio England y Britain Radio. Para 1966, otras emisoras habían comenzado a transmitir a Escocia , el norte y el sur de Inglaterra, o estaban en proceso de hacerlo. Los informes de prensa incluían rumores de estaciones de televisión en alta mar, y el breve éxito de la emisora ​​holandesa REM Island, llamada Radio y TV Noordzee, aumentó el temor de las autoridades de que la radiodifusión de facto no regulada se estuviera arraigando tanto debido a su popularidad que sería imposible detenerla.

Si bien estas estaciones mantenían oficinas de ventas y administración en Gran Bretaña, los transmisores no estaban sujetos a la legislación británica. En muchos casos, los barcos estaban registrados en otros países.

En los debates parlamentarios se enumeraron varias razones por las que debería prohibirse la radiodifusión sin licencia. Los opositores se refirieron a las "emisoras piratas". Entre las acusaciones de piratería se incluían la apropiación indebida de instalaciones militares de la Segunda Guerra Mundial, el uso de longitudes de onda asignadas a terceros y la reproducción no autorizada de música grabada. Otras alegaciones afirmaban que los buques representaban un peligro para la navegación y que las señales podían interferir con las aeronaves y los servicios policiales, de bomberos y de ambulancias.

En 1966, una disputa entre operadores de radio en alta mar puso de relieve el problema de las emisoras sin licencia. Reginald Calvert , operador de Radio City , se negó a pagar a Oliver Smedley, operador de Radio Caroline , por un transmisor de baja calidad. Smedley contrató a unos operarios para que ocuparan las instalaciones de Radio City (en Shivering Sands , un antiguo fuerte de defensa marítima), y durante un altercado en su casa, Smedley asesinó a Calvert. Este incidente reforzó la postura del gobierno laborista de Harold Wilson , quien deseaba controlar las emisoras piratas, lo que llevó a la aprobación de la Ley de Delitos de Radiodifusión Marítima el 15 de agosto de 1967.

El Parlamento británico generalmente solo extiende las leyes a las Dependencias de la Corona con el consentimiento de las legislaturas locales. La Isla de Man , base de operaciones de Radio Caroline , rechazó inicialmente la ley de 1967, pero la legislación se extendió de todos modos mediante una Orden del Consejo , junto con las demás dependencias. Esto provocó algunas protestas y comentarios sobre la independencia en la legislatura de la Isla de Man, pero no se tomaron medidas consecuentes. ^{[ 7 ]}

• Orden de 1967 sobre delitos de radiodifusión marítima, etc. (Guernsey) (SI1967/1274)
• Orden de 1967 sobre delitos de radiodifusión marítima, etc. (Jersey) (SI1967/1275)
• Orden de 1967 sobre delitos de radiodifusión marítima, etc. (Isla de Man) (SI 1967/126)

Las estaciones marinas se dividieron en cuatro grupos:

• Operadores locales de pequeñas emisoras como Radio Essex y Radio City, que llevaban a cabo sus actividades con presupuestos limitados principalmente desde fuertes abandonados en bancos de arena en alta mar, además de la emisora ​​más grande, Radio 390, con una ubicación similar. El Reino Unido silenció estas emisoras al trasladar los bancos de arena a aguas británicas.
• Operadores regionales como Radio 270 y Radio Scotland carecían de los recursos necesarios para trasladarse a otros países y dotar a sus operaciones de personal no británico.
• Las emisoras a bordo de los barcos eran Wonderful Radio London , Swinging Radio England y Britain Radio . Si bien Wonderful Radio London era rentable, las demás habían sufrido pérdidas, por lo que cerraron antes de la entrada en vigor de la ley para ahorrar gastos. Radio London continuó emitiendo hasta su última transmisión en vísperas de la nueva ley.
• Los barcos de Radio Caroline anunciaron que se trasladarían a Holanda, con una oficina de publicidad en la ciudad de Nueva York . La realidad se hizo patente a principios de 1968, cuando dos remolcadores de la compañía que suministraba a los barcos alimentos, combustible, agua y repuestos los remolcaron para saldar deudas. ^{[ 8 ]}

Aunque los problemas comenzaron con Radio North Sea International en 1970, los gobiernos británicos (primero laboristas y luego conservadores) la bloquearon hasta que se trasladó a una posición frente a las costas de los Países Bajos. No hubo una ley equivalente en los Países Bajos hasta 1974; tras su entrada en vigor, RNI cerró sus puertas.

Radio Caroline volvió a emitir durante la década de 1970 a bordo del MV Mi Amigo  , un barco que se hundió en 1980, y en 1983 regresó con un nuevo buque, el MV Ross Revenge  , operando principalmente con ayuda de voluntarios. Durante gran parte de este período, los barcos de Caroline también albergaron emisoras en neerlandés, cuyos ingresos, junto con los de las emisiones evangélicas estadounidenses, permitieron que la emisora ​​siguiera en antena.

En 1984, a Caroline se le unió Laser 558, otra emisora ​​con respaldo estadounidense. Si bien esta última logró una gran audiencia, la legislación vigente, sumada a un embargo marítimo que controlaba los suministros que llegaban a su barco, el MV Communicator , llevó a sus operadores a la insolvencia y, además, ejerció presión adicional sobre Caroline. El intento de revivir Laser bajo una nueva dirección duró solo unos meses, de 1986 a 1987. La llegada de Laser aumentó la notoriedad de Caroline, y su cierre, junto con un cambio en su programación musical, resultó en un aumento de su audiencia joven.

Las modificaciones posteriores a la ley obligaron a Radio Caroline a trasladar sus operaciones a zonas más turbulentas, y la Gran Tormenta de 1987 dañó su torre de antenas, que se derrumbó pocas semanas después. Se construyó un sistema de antenas más pequeño, pero menos eficiente. Los gobiernos holandés y británico allanaron el barco de Radio Caroline y confiscaron gran parte de su equipo, pero la emisora ​​volvió a emitir con dificultad hasta finales de 1990, cuando, con sus fondos agotándose, entró en vigor la última modificación de la ley, que establecía un límite de 200 millas. Los intentos por conseguir más financiación resultaron infructuosos, y a partir de entonces la emisora ​​buscó medios legales para transmitir.

BBC Radio 1 se lanzó en septiembre de 1967, con el objetivo de llenar el vacío creado por la ausencia de estaciones de radio piratas, aunque Radio 1 no emitía música rock más pesada ni soul de artistas negros. ^{[ 9 ]}

Dinamarca 1962, Bélgica 1962, Irlanda 1968, ^{[ 10 ]} Francia 1969, Países Bajos 1974.

• Ley de Telegrafía Inalámbrica
• El barco que se meció

• Texto de la Ley de Radiodifusión Marina, etc. , (Delitos) de 1967, vigente en la actualidad (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Texto de la Ley de Radiodifusión Marina, etc., de 1967 , tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, de legislation.gov.uk .