Dictadura militar de Chile

El 13 de septiembre, la junta disolvió el Congreso y prohibió o suspendió toda actividad política, además de suspender la constitución de 1925. Toda actividad política fue declarada "en receso". La Junta de Gobierno prohibió inmediatamente a los partidos socialistas, marxistas y otros partidos de izquierda que habían constituido la coalición Unidad Popular del expresidente Allende ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} y comenzó una campaña sistemática de encarcelamiento, tortura, acoso y/o asesinato contra la oposición percibida. ^{[ 30 ]} Eduardo Frei , predecesor de Allende en la presidencia, apoyó inicialmente el golpe junto con sus colegas demócrata-cristianos. Sin embargo, posteriormente asumieron el papel de una oposición leal a los gobernantes militares. Durante 1976-77, esta represión incluso alcanzó a líderes sindicales independientes y demócrata-cristianos que habían apoyado el golpe; varios fueron exiliados. ^{[ 31 ]} Demócratas cristianos como Radomiro Tomic fueron encarcelados o forzados al exilio. ^{[ 32 ] [ 33 ]} Militares retirados fueron nombrados rectores de universidades y llevaron a cabo purgas masivas de presuntos simpatizantes de izquierda. ^{[ 34 ]} Con tal represión, la Iglesia Católica se convirtió en la única voz pública permitida en Chile. Para 1974, la Comisión de Paz había establecido una amplia red para proporcionar información a numerosas organizaciones sobre abusos contra los derechos humanos en Chile. Como resultado de esto, Manuel Contreras , director de la DINA, amenazó al cardenal Silva Henríquez con que su seguridad podría estar en riesgo si la Iglesia continuaba interfiriendo, lo que a su vez resultó en amenazas de muerte e intimidación por parte de agentes del régimen. ^{[ 35 ]}

Una disposición clave de la nueva constitución de 1980, cuyo objetivo era eliminar las facciones de izquierda, «prohibía la propagación de doctrinas que atacaran a la familia o propusieran un concepto de sociedad basado en la lucha de clases». Pinochet mantuvo un control estricto sobre las fuerzas armadas y pudo contar con ellas para censurar los medios de comunicación, arrestar a los líderes de la oposición y reprimir las manifestaciones. Esto se acompañó de un cierre total de la sociedad civil con toques de queda, prohibición de reuniones públicas, bloqueos de prensa, censura draconiana y purgas universitarias. ^{[ 36 ]}

El régimen militar se caracterizó por la represión sistemática de toda disidencia política. Posteriormente, algunos académicos lo describieron como un « politicidio » (o «genocidio político»). ^{[ 37 ]} Steve J. Stern habló de politicidio para describir «un proyecto sistemático para destruir toda una forma de hacer y entender la política y la gobernanza». ^{[ 38 ]}

Las estimaciones sobre las cifras de víctimas de la violencia estatal varían. Rudolph Rummel citó cifras iniciales de hasta 30 000 personas asesinadas. ^{[ 39 ]} Sin embargo, estas elevadas estimaciones no se han mantenido tras un análisis posterior.

En 1996, activistas de derechos humanos anunciaron que habían presentado otros 899 casos de personas desaparecidas o asesinadas durante la dictadura, elevando el total de víctimas conocidas a 3.197, de las cuales 2.095 fueron reportadas como asesinadas y 1.102 como desaparecidas. ^{[ 40 ]} Tras el retorno a la democracia con el gobierno de Concertación, la Comisión Rettig , un esfuerzo multipartidista de la administración Aylwin para descubrir la verdad sobre las violaciones de derechos humanos, enumeró varios centros de tortura y detención (como Colonia Dignidad , el barco Esmeralda o el Estadio Víctor Jara ), y encontró que al menos 3.200 personas fueron asesinadas o desaparecidas por el régimen. Posteriormente, el Informe Valech de 2004 confirmó la cifra de 3.200 muertes, pero redujo el número estimado de desapariciones. Habla de unos 28.000 arrestos en los que la mayoría de los detenidos fueron encarcelados y, en muchos casos, torturados. ^{[ 41 ]} En 2011, el gobierno chileno reconoció oficialmente a 36.948 sobrevivientes de tortura y prisión política, así como a 3.095 personas asesinadas o desaparecidas a manos del gobierno militar. ^{[ 42 ]}

La peor violencia ocurrió durante los primeros tres meses del golpe, con un número de presuntos izquierdistas muertos o " desaparecidos " que alcanzó varios miles. ^{[ 43 ]} En los días inmediatamente posteriores al golpe, el Subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos informó a Henry Kissinger que el Estadio Nacional se estaba utilizando para mantener a 5000 prisioneros. Entre el día del golpe y noviembre de 1973, hasta 40 000 prisioneros políticos estuvieron recluidos allí ^{[ 44 ] [ 45 ]} y, aún en 1975, la CIA seguía informando que hasta 3811 estaban encarcelados allí. ^{[ 46 ]} 1850 de ellos fueron asesinados, y otros 1300 siguen desaparecidos hasta el día de hoy. ^{[ 45 ]} Algunos de los casos más famosos de desaparecidos son Charles Horman , un ciudadano estadounidense que fue asesinado durante el propio golpe de Estado, ^{[ 47 ]} el cantautor chileno Víctor Jara y la Caravana de la Muerte de octubre de 1973 , en la que murieron al menos 70 personas.

Los grupos guerrilleros de izquierda y sus simpatizantes también sufrieron duros golpes durante el régimen militar. El comandante del MIR, Andrés Pascal Allende , declaró que la guerrilla marxista perdió entre 1500 y 2000 combatientes, algunos muertos y otros desaparecidos. ^{[ 48 ]} Entre las personas que murieron o desaparecieron durante el régimen militar se encontraban al menos 663 guerrilleros del MIR. ^{[ 49 ]} El Frente Patriótico Manuel Rodríguez afirmó que 49 guerrilleros del FPMR fueron asesinados y cientos torturados. ^{[ 50 ]}

Según el Instituto Latinoamericano de Salud Mental y Derechos Humanos, 200.000 personas fueron afectadas por "trauma extremo"; esta cifra incluye a personas ejecutadas, torturadas, exiliadas a la fuerza o cuyos familiares directos fueron puestos bajo custodia. ^{[ 51 ]} 316 mujeres han denunciado haber sido violadas por soldados y agentes de la dictadura; sin embargo, se cree que la cifra es mucho mayor debido a la preferencia de muchas mujeres por no hablar del tema. Veinte mujeres embarazadas han declarado haber sufrido abortos a causa de la tortura. ^{[ 52 ]} En palabras de Alejandra Matus, las mujeres detenidas fueron doblemente castigadas: primero por ser "izquierdistas" y segundo por no ajustarse a su ideal de que las mujeres suelen ser llamadas "perra". ^{[ 53 ]}

Además de la violencia vivida dentro de Chile, muchas personas huyeron del régimen, mientras que otras fueron exiliadas por la fuerza, con unos 30.000 chilenos deportados del país. ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]} particularmente a Argentina , sin embargo, la Operación Cóndor , que unió a las dictaduras sudamericanas contra los opositores políticos, significó que incluso estos exiliados podían ser objeto de violencia. ^{[ 57 ]} Entre 20.000 y 40.000 chilenos exiliados eran titulares de pasaportes sellados con la letra "L" (que significaba lista nacional ), lo que los identificaba como persona non grata y tenía que pedir permiso antes de entrar al país. ^{[ 58 ]} Según un estudio en Latin American Perspectives, ^{[ 59 ]} al menos 200.000 chilenos (alrededor del 2% de la población de Chile en 1973) fueron forzados al exilio. Además, cientos de miles abandonaron el país a raíz de las crisis económicas que siguieron al golpe militar de las décadas de 1970 y 1980. ^{[ 59 ]} En 2003, un artículo publicado por el Comité Internacional de la Cuarta Internacional afirmó que «De una población de apenas 11 millones, más de 4000 fueron ejecutados o "desaparecieron", cientos de miles fueron detenidos y torturados, y casi un millón huyeron del país». ^{[ 60 ]}

También hubo exiliados internos que, por falta de recursos, no pudieron escapar al extranjero. ^{[ 61 ]} En la década de 1980, algunos simpatizantes de izquierda se escondieron en Puerto Gala y Puerto Gaviota , comunidades pesqueras patagónicas con fama de anarquía. Allí se les unieron delincuentes que temían ser torturados o asesinados por las autoridades. ^{[ 61 ]}

Varios académicos, entre ellos Paul Zwier , ^{[ 62 ]} Peter Winn ^{[ 63 ]} y organizaciones de derechos humanos ^{[ 64 ]} han caracterizado la dictadura como un estado policial que exhibe "represión de las libertades públicas, eliminación del intercambio político, limitación de la libertad de expresión, abolición del derecho a la huelga y congelación de los salarios". ^{[ 65 ]}

A partir de finales de la década de 1970, el régimen comenzó a utilizar la táctica de simular combates, conocida generalmente por su nombre en español: «falsos enfrentamientos». ^{[ 66 ]} Esto significaba que las muertes de disidentes asesinados se reportaban en los medios como si hubieran ocurrido en un intercambio de disparos. Esto se hacía con el apoyo de periodistas que «informaban» sobre los supuestos hechos; en algunos casos, los falsos combates también eran escenificados. La táctica de simular combates mitigaba las críticas al régimen, al atribuir implícitamente la culpa a la víctima. Se cree que el asesinato del líder del MIR , Miguel Enríquez, en 1974, podría ser un caso temprano de un falso combate. Los falsos combates reforzaron la narrativa de la dictadura sobre la existencia de una «guerra interna», que utilizaba para justificar su existencia. ^{[ 67 ]} Un simulacro de combate, ocurrido entre el 8 y el 9 de septiembre de 1983, tuvo lugar cuando fuerzas del CNI lanzaron granadas contra una casa, provocando su detonación y la muerte de los dos hombres y la mujer que se encontraban en su interior. Posteriormente, los agentes, con la ayuda de la prensa chilena, afirmaron que las personas dentro de la casa les habían disparado previamente desde sus vehículos y habían huido a la vivienda. La versión oficial fue que los tres sospechosos habían provocado la explosión al intentar quemar y destruir pruebas incriminatorias. Estas acciones sirvieron para justificar la presencia de fuerzas fuertemente armadas en Chile y la actuación de la dictadura contra estos delincuentes "violentos". ^{[ 68 ]}

Durante la década de 1970, los miembros de la junta militar Gustavo Leigh y Augusto Pinochet se enfrentaron en varias ocasiones, desde el inicio del golpe de Estado chileno de 1973. Leigh criticó a Pinochet por haberse sumado al golpe muy tarde y luego pretender acaparar todo el poder. En diciembre de 1974, Leigh se opuso a la propuesta de nombrar a Pinochet presidente de Chile. Leigh recuerda de aquel momento: «Pinochet estaba furioso: golpeó la pizarra, rompió el cristal, se lastimó un poco la mano y sangró. Entonces, Merino y Mendoza me dijeron que debía firmar, porque de lo contrario la junta se dividiría. Firmé». La principal preocupación de Leigh era la consolidación de los poderes legislativo y ejecutivo bajo el nuevo gobierno, en particular, la decisión de Pinochet de convocar un plebiscito sin alertar formalmente a los demás miembros de la junta. ^{[ 69 ]} Leigh, aunque era un ferviente partidario del régimen y un detractor de la ideología marxista, ya había tomado medidas para separar los poderes ejecutivo y legislativo. Se dice que Pinochet se enfureció por la continua creación por parte de Leigh de una estructura para dividir los poderes ejecutivo y legislativo, lo que finalmente llevó a Pinochet a consolidar su poder y a la destitución de Leigh del régimen. ^{[ 70 ]} Leigh intentó luchar contra su destitución de la junta militar y gubernamental, pero el 24 de julio de 1978, su oficina fue bloqueada por paracaidistas. De acuerdo con los derechos legales establecidos por el gobierno de la junta, sus miembros no podían ser destituidos sin pruebas de incapacidad, por lo que Pinochet y sus aliados miembros de la junta habían declarado a Leigh no apto. ^{[ 69 ] [ 71 ]} El general de la Fuerza Aérea Fernando Matthei reemplazó a Leigh como miembro de la junta. ^{[ 72 ]}

Otro miembro de la dictadura crítico con Pinochet, Arturo Yovane , fue destituido de su cargo como ministro de minería en 1974 y nombrado embajador en la nueva embajada chilena en Teherán . ^{[ 73 ]}

Con el tiempo, la dictadura incorporó a civiles al gobierno. Muchos de los jóvenes de Chicago se unieron al gobierno, y Pinochet sentía una gran simpatía por ellos. Esta simpatía, explica el académico Peter Winn, se debía a que los jóvenes de Chicago eran tecnócratas y, por lo tanto, encajaban con la autoimagen de Pinochet de estar "por encima de la política". ^{[ 74 ]} A Pinochet le impresionaba su firmeza, así como sus vínculos con el mundo financiero de Estados Unidos. ^{[ 74 ]}

Otro grupo de civiles que colaboraron extensamente con el régimen fueron los gremialistas , cuyo movimiento comenzó en 1966 en la Pontificia Universidad Católica de Chile . ^{[ 75 ]} El fundador del movimiento gremialista, el abogado Jaime Guzmán , nunca asumió ningún cargo oficial en la dictadura militar, pero siguió siendo uno de los colaboradores más cercanos de Pinochet, desempeñando un importante papel ideológico. Participó en el diseño de importantes discursos de Pinochet y brindó frecuentes consejos y consultoría política y doctrinal. ^{[ 76 ]} Guzmán declaró tener una "opinión negativa" del director de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINA), Manuel Contreras . Según él, esto lo llevó a varios "inconvenientes y dificultades". ^{[ 77 ]} Por su parte, la DINA identificó a Guzmán como un actor inteligente y manipulador en un memorándum secreto de 1976. ^{[ 78 ]} El mismo documento afirma que Guzmán manipuló a Pinochet y buscó, en última instancia, derrocarlo para liderar un gobierno en colaboración con Jorge Alessandri . ^{[ 78 ]} La DINA espió a Guzmán y vigiló sus actividades cotidianas. ^{[ 78 ]} Según Oscar Contardo, Guzmán fue identificado como gay en un expediente de la DINA. ^{[ 79 ]}

Según el académico Carlos Huneeus , los Gremialistas y los Chicago Boys compartían una estrategia de poder a largo plazo y estaban vinculados entre sí de muchas maneras. ^{[ 75 ]} En Chile, ha sido muy difícil para el mundo exterior comprender plenamente el papel que desempeñaron los civiles comunes para mantener a flote el gobierno de Pinochet, en parte porque ha habido escasa investigación sobre el tema y en parte porque quienes ayudaron al régimen entre 1973 y 1990 no han estado dispuestos a explorar su propia participación. Una de las excepciones es una entrevista de Univision con Osvaldo Romo Mena , un torturador civil, en 1995, donde relató sus acciones. Osvaldo Romo murió mientras estaba encarcelado por el asesinato de tres opositores políticos. En su mayoría, los colaboradores civiles de Pinochet no han roto el código de silencio impuesto por los militares entre las décadas de 1970 y 1990. ^{[ 80 ]}

El establecimiento de una nueva constitución era un tema central para la dictadura, ya que proporcionaba un medio de legitimación . ^{[ 4 ]} Con este fin, la junta seleccionó a civiles prominentes dispuestos a unirse a la Comisión Ortúzar , la cual preparó un borrador preliminar que posteriormente fue revisado por el Consejo de Estado y la Junta de Gobierno . ^{[ 81 ]} Los disidentes de la dictadura no estuvieron representados en la comisión. ^{[ 82 ]}

La nueva constitución de Chile fue aprobada en un plebiscito nacional celebrado el 11 de septiembre de 1980. La constitución fue aprobada por el 67% de los votantes en un proceso que ha sido descrito como "sumamente irregular y antidemocrático" ^{[ 83 ]} y que no fue ni libre ni justo. ^{[ 84 ]} Los críticos de la Constitución de 1980 argumentan que esta no fue creada para construir una democracia, sino para consolidar el poder dentro del gobierno central, limitando la soberanía otorgada al pueblo con escasa presencia política. ^{[ 84 ]} La constitución entró en vigor el 11 de marzo de 1981.

En 1985, debido al escándalo del Caso Degollados ("caso de las gargantas cortadas"), el general César Mendoza renunció y fue reemplazado por el general Rodolfo Stange . ^{[ 72 ]}

Una de las primeras medidas de la dictadura fue la creación de la Secretaría Nacional de la Juventud (SNJ). Esto se hizo el 28 de octubre de 1973, incluso antes de la Declaración de Principios de la junta militar, realizada en marzo de 1974. Esta fue una forma de movilizar a elementos simpatizantes de la sociedad civil en apoyo a la dictadura. La SNJ fue creada por consejo de Jaime Guzmán , siendo un ejemplo de la adopción del pensamiento gremialista por parte de la dictadura . ^{[ 85 ]} Algunos líderes estudiantiles de derecha, como Andrés Allamand, se mostraron escépticos ante estos intentos, ya que fueron moldeados desde arriba y reunieron a figuras dispares como Miguel Kast , Antonio Vodanovic y Jaime Guzmán. Allamand y otros jóvenes de derecha también resentían el predominio gremialista en la SNJ, considerándola un club gremialista cerrado. ^{[ 86 ]}

Entre 1975 y 1980, el SNJ organizó una serie de concentraciones ritualizadas en Cerro Chacarillas que recordaban a la España franquista . La política hacia la juventud simpatizante contrastaba con los asesinatos, la vigilancia y las desapariciones forzadas que sufrían los jóvenes disidentes a manos del régimen. Según se informa, la mayoría de los documentos del SNJ fueron destruidos por la dictadura en 1988. ^{[ 85 ]}

En 1962, bajo la presidencia del demócrata cristiano Eduardo Frei Montalva, la sección femenina amplió los centros vecinales preexistentes para madres (que inicialmente ayudaban a las mujeres a comprar sus propias máquinas de coser) con el fin de obtener apoyo para sus reformas sociales entre los sectores más pobres. A finales de la década de 1960, existían 8000 centros con 400 000 miembros. ^{[ 87 ]} Bajo el gobierno de Allende, estos centros se reorganizaron bajo la denominación de Confederación Nacional de Centros de Madres (COCEMA) y el liderazgo de su esposa, Hortensia Bussi, para fomentar las iniciativas comunitarias e implementar sus políticas dirigidas a las mujeres. ^{[ 88 ]}

Durante este período, la participación de las mujeres en la vida social chilena se promovió desde una perspectiva socialmente conservadora . A través de CEMA Chile (acrónimo de " Centros de Madres "), la entonces Primera Dama de Chile, Lucía Hiriart Rodríguez , gestionó una extensa red nacional de voluntarias, en su mayoría mujeres casadas y madres, que realizaban actividades socioculturales en las que las mujeres desempeñaban un papel central. Para apoyar estas funciones, el gobierno central transfirió aproximadamente 236 propiedades estatales a la institución, además de 125 propiedades donadas por particulares, sumando un total de alrededor de 360 ​​instalaciones en todo Chile. ^{[ 89 ]}

En 1989, se derogó la legislación que establecía la “incapacidad relativa” de las mujeres casadas para administrar y disponer de sus propios bienes dentro de los regímenes de comunidad de bienes matrimoniales, una norma originada en el Chile colonial y mantenida durante todo el período republicano hasta ese momento. ^{[ 90 ]}

Uno de los primeros grupos armados en oponerse a la dictadura fue el MIR , Movimiento de Izquierda Revolucionaria. Inmediatamente después del golpe, elementos alineados con el MIR en Neltume , al sur de Chile , asaltaron sin éxito la estación local de Carabineros. Posteriormente, el MIR llevó a cabo varias operaciones contra el gobierno de Pinochet hasta finales de la década de 1980. El MIR asesinó al jefe de la escuela de Inteligencia del Ejército, el teniente Roger Vergara, con fuego de ametralladora a finales de la década de 1970. El MIR también ejecutó un ataque contra la base de la Policía Secreta de Chile (Central Nacional de Información, CNI), así como varios intentos de asesinato contra funcionarios de Carabineros y un juez de la Corte Suprema de Chile. ^{[ 91 ]} Durante los primeros años de la dictadura, el MIR mantuvo un perfil bajo, pero en agosto de 1981 el MIR logró asesinar al líder militar de Santiago, el general Carol Urzúa Ibáñez. Los ataques contra oficiales militares chilenos aumentaron a principios de la década de 1980, y el MIR asesinó a varios miembros de las fuerzas de seguridad en diversas ocasiones mediante el uso generalizado de bombas colocadas en estaciones de policía o el uso de ametralladoras. ^{[ 92 ]}

Representando un cambio importante de actitud, el CPCh fundó el FPMR el 14 de diciembre de 1983 para participar en una lucha armada violenta contra la junta. ^{[ 93 ]} Cabe destacar que la organización intentó asesinar a Pinochet el 7 de septiembre de 1986 bajo la «Operación Siglo XX», pero no lo logró. ^{[ 94 ]} El grupo también asesinó al autor de la Constitución de 1980, Jaime Guzmán , el 1 de abril de 1991. ^{[ 95 ]} Continuaron operando durante la década de 1990, siendo designados como organización terrorista por el Departamento de Estado de EE. UU. y el MI6 , hasta que supuestamente cesaron sus operaciones en 1999. ^{[ 96 ]}

La Iglesia Católica, que en un principio expresó su gratitud a las fuerzas armadas por haber salvado al país de los horrores de una "dictadura marxista", se convirtió, bajo el liderazgo del cardenal Raúl Silva Henríquez , en la crítica más acérrima de las políticas sociales y económicas del régimen. ^{[ 97 ]}

La Iglesia Católica era poderosa, tanto simbólica como institucionalmente, en Chile. A nivel nacional, era la segunda institución más poderosa, después del gobierno de Pinochet. Si bien la Iglesia se mantuvo políticamente neutral, su oposición al régimen se manifestó a través de la defensa de los derechos humanos y mediante los movimientos sociales a los que brindó apoyo. Esto se logró mediante la creación del Comité Cooperativo por la Paz en Chile (COPACHI) y el Vicariato de Solidaridad. COPACHI fue fundada por el Cardenal Raúl Silve Henríquez , Arzobispo de Santiago, como respuesta inmediata a la represión del régimen de Pinochet. Su postura era apolítica, basada en un espíritu de colaboración más que de conflicto con el gobierno. Pinochet desarrolló sospechas sobre COPACHI, lo que llevó a su disolución a finales de 1975. En respuesta, Silve fundó el Vicariato en su lugar. La obra del historiador Hugo Fruhling resalta la naturaleza multifacética del Vicariato. ^{[ 98 ]} Mediante programas de desarrollo y educación en la zona marginal de Santiago, la Vicaria había movilizado a cerca de 44 000 personas para participar en campañas en 1979. La Iglesia publicaba un boletín informativo llamado Solidaridad , que se difundía en Chile y en el extranjero, y proporcionaba información al público a través de emisoras de radio. La Vicaria seguía una estrategia legal de defensa de los derechos humanos, no una estrategia política para redemocratizar Chile.

Las Jornadas de Protesta Nacional fueron jornadas de manifestaciones ciudadanas que se realizaron periódicamente en Chile durante la década de 1980 contra la junta militar. Se caracterizaron por protestas en las avenidas del centro de la ciudad por la mañana, huelgas durante el día y barricadas y enfrentamientos en la periferia durante la noche. Las protestas se enfrentaron a una creciente represión gubernamental a partir de 1984, y la mayor y última protesta se convocó en julio de 1986. Estas protestas transformaron la mentalidad de muchos chilenos, fortaleciendo a las organizaciones y movimientos de oposición en el plebiscito de 1988.

La principal industria de Chile, la minería del cobre , permaneció en manos del Estado, ya que la Constitución de 1980 la declaró "inalienable" ^{[ 104 ]} , pero los nuevos yacimientos minerales se abrieron a la inversión privada ^{[ 104 ]} . La participación capitalista aumentó, el sistema de pensiones y la sanidad chilenos se privatizaron, y la Educación Superior también pasó a manos privadas. Una de las medidas económicas de la junta militar fue la fijación del tipo de cambio a principios de la década de 1980, lo que provocó un auge de las importaciones y un colapso de la producción industrial nacional; esto, junto con una recesión mundial, causó una grave crisis económica en 1982, donde el PIB se desplomó un 14% y el desempleo alcanzó el 33%. Al mismo tiempo, se organizaron una serie de protestas masivas que buscaban la caída del régimen, las cuales fueron reprimidas eficazmente.

En 1982-1983, Chile experimentó una grave crisis económica con un aumento del desempleo y el colapso del sector financiero. ^{[ 105 ]} Dieciséis de las cincuenta instituciones financieras se enfrentaron a la quiebra. ^{[ 106 ]} En 1982, los dos bancos más grandes fueron nacionalizados para evitar una crisis crediticia aún peor . En 1983, otros cinco bancos fueron nacionalizados y dos tuvieron que ser puestos bajo supervisión gubernamental. ^{[ 107 ]} El banco central asumió la deuda externa. Los críticos ridiculizaron la política económica de los Chicago Boys como «el camino de Chicago hacia el socialismo». ^{[ 108 ]}

Tras la crisis económica, Hernán Büchi fue Ministro de Hacienda entre 1985 y 1989, impulsando un retorno a una política económica de libre mercado. Permitió la flotación del peso y restableció las restricciones a la entrada y salida de capitales del país. Eliminó algunas regulaciones bancarias y simplificó y redujo el impuesto de sociedades. Chile prosiguió con las privatizaciones, incluyendo los servicios públicos y la reprivatización de empresas que habían vuelto brevemente al control estatal durante la crisis de 1982-1983. Entre 1984 y 1990, el producto interno bruto de Chile creció a un promedio anual del 5,9%, el más rápido del continente. Chile desarrolló una sólida economía exportadora, incluyendo la exportación de frutas y verduras al hemisferio norte fuera de temporada, obteniendo altos precios de exportación.

Inicialmente, las reformas económicas fueron elogiadas internacionalmente. Milton Friedman escribió en su columna de Newsweek el 25 de enero de 1982 sobre el Milagro de Chile . La primera ministra británica, Margaret Thatcher, reconoció a Pinochet el mérito de haber impulsado una economía próspera de libre empresa, al tiempo que restaba importancia al historial de derechos humanos de la junta militar y condenaba a una "izquierda internacional organizada empeñada en la venganza".

Con la crisis económica de 1982, el "experimento monetarista" fue considerado un fracaso por los críticos. ^{[ 109 ]}

La política económica pragmática posterior a la crisis de 1982 es apreciada por haber generado un crecimiento económico constante. ^{[ 110 ]} Es cuestionable si las reformas radicales de los Chicago Boys contribuyeron al crecimiento posterior a 1983. ^{[ 111 ]} Según Ricardo Ffrench-Davis , economista y consultor de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas , la crisis de 1982, así como el éxito de la política económica pragmática posterior a 1982, demuestran que la política económica radical de los Chicago Boys de 1975-1981 en realidad perjudicó a la economía chilena. ^{[ 112 ]}

Las políticas económicas defendidas por los Chicago Boys e implementadas por la junta inicialmente causaron una disminución de varios indicadores económicos para las clases bajas de Chile. ^{[ 113 ]} Entre 1970 y 1989, hubo grandes recortes a los ingresos y los servicios sociales. Los salarios disminuyeron un 8%. ^{[ 114 ]} Las asignaciones familiares en 1989 eran el 28% de lo que habían sido en 1970 y los presupuestos para educación, salud y vivienda habían caído en más del 20% en promedio. ^{[ 114 ] [ 115 ]} Los aumentos masivos en el gasto militar y los recortes en la financiación de los servicios públicos coincidieron con la caída de los salarios y los aumentos constantes del desempleo, que promedió el 26% durante la recesión económica mundial de 1982-85 ^{[ 114 ]} y finalmente alcanzó un máximo del 30%.

En 1990, la Ley LOCE sobre educación inició el desmantelamiento de la educación pública . ^{[ 104 ]} Según Manuel Riesco Larraín, miembro del Partido Comunista de Chile y economista:

En general, el impacto de las políticas neoliberales ha reducido la proporción total de estudiantes en instituciones públicas y privadas en relación con la población total, del 30 por ciento en 1974 al 25 por ciento en 1990, y solo al 27 por ciento en la actualidad. Si bien la disminución de las tasas de natalidad ha permitido alcanzar hoy una cobertura total en los niveles primario y secundario, el país se ha quedado seriamente rezagado en el nivel terciario, donde la cobertura, aunque ahora está creciendo, todavía es solo del 32 por ciento del grupo de edad. La cifra era el doble en los vecinos Argentina y Uruguay , e incluso mayor en los países desarrollados: Corea del Sur alcanzó una cobertura récord del 98 por ciento. Significativamente, la educación terciaria para el quintil de mayores ingresos de la población chilena, muchos de los cuales estudian en las nuevas universidades privadas, también supera el 70 por ciento. ^{[ 104 ]}

La junta dependía de la clase media, la oligarquía, las empresas nacionales, las corporaciones extranjeras y los préstamos extranjeros para mantenerse. ^{[ 116 ]} Bajo Pinochet, la financiación del gasto militar y de defensa interna aumentó un 120% entre 1974 y 1979. ^{[ 117 ]} Debido a la reducción del gasto público, decenas de miles de empleados fueron despedidos de otros puestos del sector estatal. ^{[ 117 ]} La oligarquía recuperó la mayor parte de sus propiedades industriales y agrícolas perdidas, ya que la junta vendió a compradores privados la mayor parte de las industrias expropiadas por el gobierno de la Unidad Popular de Allende.

Los conglomerados financieros se convirtieron en los principales beneficiarios de la economía liberalizada y la avalancha de préstamos bancarios extranjeros. Los grandes bancos extranjeros reactivaron el ciclo crediticio, ya que la Junta se percató de que se cumplían las obligaciones básicas del Estado, como la reanudación del pago de las cuotas de capital e intereses. Organizaciones crediticias internacionales como el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo volvieron a otorgar enormes préstamos. ^{[ 114 ]} Muchas corporaciones multinacionales extranjeras, como International Telephone and Telegraph (ITT), Dow Chemical y Firestone , todas expropiadas por Allende, regresaron a Chile. ^{[ 114 ]}

Uno de los cambios más abruptos que afectaron el saneamiento en el país se produjo en el ámbito del agua potable y el saneamiento en Chile. En 1977, todas las empresas estatales de este sector se fusionaron en el Servicio Nacional de Obras Sanitarias (SENDOS), lo que dio lugar a un importante proceso de reestructuración y a la subcontratación gradual de servicios a empresas privadas. En consecuencia, se produjo un aumento exponencial y generalizado de la conexión a los sistemas de agua potable y alcantarillado , tanto urbanos como rurales. Mientras que en 1974 solo el 35% de las viviendas urbanas tenía acceso a servicios de alcantarillado, para 1990 esta cobertura había alcanzado el 75%. Paralelamente, el acceso de los hogares urbanos al agua potable aumentó del 60% al 95% en el mismo período. ^{[ 118 ]} Esto permitió que una gran parte de la población tuviera un baño privado en sus hogares, reemplazando así las letrinas en los “pozos negros”, que eran comúnmente utilizadas por los hogares de bajos ingresos. ^{[ 119 ]}

En 1978, el régimen estableció el Programa Nacional de Inmunización, que proporcionó un calendario de vacunación universal y gratuito desde el nacimiento contra las enfermedades infecciosas más prevalentes entre los chilenos, con el objetivo de minimizar el contagio y la morbilidad. ^{[ 120 ]} Al año siguiente, el seguro de salud estatal se consolidó en el Fondo Nacional de Salud . Anteriormente, existía una distinción entre empleados públicos o privados ( funcionarios públicos ), que estaban cubiertos por el Servicio Nacional de Salud para Empleados (SERMENA), y trabajadores más el resto de la población, que eran atendidos por el Servicio Nacional de Salud (SNS).

Para promover un nuevo modelo de política nutricional, el Estado coordinó su trabajo con instituciones como el Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA), responsable de la investigación y evaluación, y el Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONPAN), orientado a la implementación de medidas preventivas. Ambas iniciativas fueron lideradas por el médico Fernando Monckeberg Barros , a quien se le atribuye el “fin de la malnutrición” en Chile, ^{[ 121 ]} reduciendo la mortalidad infantil de 180 por 1000 niños a 7 por 1000. ^{[ 122 ]}

En 1974, se creó la Corporación para la Nutrición Infantil (CONIN), una institución privada destinada a implementar programas para el tratamiento de la desnutrición infantil grave como parte de una estrategia para orientar la política nutricional. Sus actividades incluían la organización de voluntarios que trabajaban en centros especializados y talleres para madres en sectores altamente vulnerables, donde se abordaban temas relacionados con la nutrición y la administración del hogar. Estas acciones se coordinaban con organizaciones como CEMA-Chile y la Secretaría Nacional de la Mujer. ^{[ 123 ]}

Con el establecimiento de una política económica liberal, se defendió firmemente la propiedad privada en todos los ámbitos de la vida económica chilena, lo que también influyó en la política pública de vivienda social. El Estado redujo considerablemente su construcción directa de casas y apartamentos, delegando esa tarea a empresas constructoras privadas, que edificaron viviendas financiadas mediante un sistema de subsidios para familias de bajos ingresos. De esta manera, el derecho a la vivienda fue reconocido parcialmente, siempre y cuando las familias realizaran una contribución mínima de ahorro previa para poder acceder a estos beneficios estatales. ^{[ 124 ]} Entre 1979 y 1989, el Estado otorgó 502.767 títulos definitivos de vivienda social a propietarios únicos. ^{[ 124 ]}

En una entrevista de 1987, el propio Pinochet afirmó que su intención era “convertir a Chile en un país de propietarios y no de proletarios ”. ^{[ 125 ]}

El costo de la vivienda en Chile se desreguló, quedando sujeto a criterios de libre mercado. Asimismo, a partir de la década de 1980, se produjo una reubicación masiva de residentes de asentamientos informales en las grandes ciudades, conocidos en Chile como " poblaciones callampas ", trasladando a las familias a zonas designadas. En el caso de Gran Santiago , fueron reubicados en las zonas periféricas de la ciudad, en barrios construidos específicamente para satisfacer sus necesidades básicas, ^{[ 126 ]} así como los residentes irregulares a lo largo de las riberas del río Mapocho , quienes fueron reubicados en zonas más elevadas y menos húmedas, siendo uno de los casos más notables el Cerro 18 en Lo Barnechea . ^{[ 127 ]}

Uno de los principales objetivos establecidos por la dictadura militar fue aumentar la conectividad del país, mejorando la red vial por razones económicas (transporte de personas y mercancías) así como por estrategia logística militar. Su proyecto más notable fue la Carretera Austral , inicialmente enfocada en redirigir la carretera para conectar directamente las ciudades de Chaitén y Coyhaique . ^{[ 128 ]} El plan a gran escala para la región surgió de estudios que Pinochet había realizado en 1956, cuando era profesor en la Academia de Guerra del Ejército , ^{[ 129 ]} como se menciona en su libro de geopolítica. ^{[ 130 ]} También se menciona en el ensayo de 1965 "Ensayo de un estudio preliminar de una geopolítica de Chile", que afirma:

Desde el canal de Chacao hasta el cabo de Hornos se encuentra el espacio disponible para el núcleo vital en su crecimiento hacia el sur, para lo cual se requiere la integración del territorio a través de rutas de transporte, la expansión de las comunicaciones marítimas y aéreas, estudios de viabilidad para nuevos asentamientos apoyados por el Estado con medios de subsistencia tales como viviendas prefabricadas, herramientas de trabajo y préstamos favorables, que permitan la explotación de los recursos forestales y pesqueros. Esto daría lugar a corto plazo a nuevas industrias como la maderera y la conservera basadas en los recursos marítimos de la zona sur. ^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

En su libro *Geopolítica* de 1968, Pinochet también escribió:

La ruta terrestre, aunque económicamente más costosa, tiene la ventaja de ser más eficiente para el transporte desde Arica hasta Puerto Montt, extendiéndose hacia el sur con la nueva Carretera Austral que llega al área de Chile Chico - Laguna San Rafael - Cochrane - Tortel, dando servicio a una región de más de 100.000 km². ^{[ 134 ]}

Otros proyectos de infraestructura completados entre 1973 y 1990 incluyen el Templo Votivo de Maipú (iniciado en 1948 y terminado en 1974), el Edificio del Congreso Nacional de Chile en Valparaíso (1987–1990), ^{[ 129 ]} el Metro de Santiago (iniciado en 1968 y terminado en 1975) y el parque de diversiones Fantasilandia en 1978 en terrenos que antes pertenecían al ejército. ^{[ 135 ]}

Las políticas de reforma agraria implementadas bajo Allende fueron revertidas por Pinochet, quien comenzó a vender tierras indígenas bajo la Ley de Tierras Mapuche n.° 3568. Según el director de Greenpeace , Rex Weyler, en un libro de 1982, las reformas económicas de Pinochet provocaron hambruna y pobreza endémicas entre la población indígena. ^{[ 136 ]} Weyler también afirma que el régimen ejecutó a figuras indígenas como Félix Hunentelaf, un líder mapuche que había trabajado en una nueva emisora ​​de radio indígena y había sido elegido miembro del Congreso chileno. ^{[ 136 ]}

La política de tierras con respecto a los pueblos indígenas en Chile comenzó a regularse bajo el Decreto Ley No. 2.568 de 1979, que introdujo la posibilidad de propiedad individual de tierras por parte de titulares únicos —en lugar de propiedad colectiva— pertenecientes a los grupos étnicos nativos del país. Esto se llevó a cabo bajo un esquema especial conocido como “tierra indígena”, en el cual había una restricción a la transferencia de la propiedad (mediante venta, transmisión o intercambio) por un período mínimo de 25 años, al tiempo que permitía la herencia por los legítimos herederos indígenas en caso de fallecimiento del propietario. ^{[ 137 ]} En 1976, se crearon el Consejo Regional y los Consejos Comunales Mapuche para la Región de La Araucanía , que funcionaban como órganos consultivos del intendente regional en Temuco .

En febrero de 1989, la Junta General de Loncos y Caciques de Nueva Imperial , perteneciente al pueblo mapuche , designó a Augusto Pinochet como "Ulmen F'ta Lonco " (un título honorífico que significa "Gran Autoridad"), para expresar gratitud por las relaciones favorables que mantuvieron con el Poder Ejecutivo durante la dictadura. ^{[ 138 ]}

En la Isla de Pascua , el Estado impulsó programas de desarrollo e infraestructura. Entre las principales obras y proyectos del período se encuentran las mejoras al Aeropuerto Internacional Mataveri , el hospital de Hanga Roa , la ampliación de los servicios públicos, la construcción de instalaciones turísticas y la expansión de las redes eléctricas y sanitarias, así como proyectos agrícolas y ganaderos en la hacienda estatal Vaitea. Estas iniciativas buscaban fortalecer la conectividad, apoyar el turismo y garantizar el abastecimiento local. Durante las décadas de 1970 y 1980, se mantuvieron organismos de planificación y participación local, como el Consejo Departamental de Desarrollo, aunque bajo la supervisión del gobierno central. En este contexto, se promovió simultáneamente la integración de la isla al Estado chileno y la participación de la comunidad rapanui en la administración local, incluyendo el acceso gradual de los habitantes rapanui a cargos institucionales en la década de 1980. Esto estuvo acompañado por varias visitas de Pinochet a Rapa Nui. ^{[ 139 ]} La isla fue uno de los pocos lugares donde la opción del “Sí” ganó por amplio margen en el plebiscito de 1988. ^{[ 140 ]}

En la macrozona norte de Chile , se fortalecieron comunas recién creadas como Colchane , y en 1979 se creó la provincia de Parinacota con Putre como su capital provincial y Raúl Iturriaga Neumann como su primer gobernador, ^{[ 141 ] [ 142 ]} quien inició la construcción de infraestructura provincial. ^{[ 143 ]} En Colchane, hubo expropiaciones de tierras a campesinos aymaras durante el gobierno de Salvador Allende, quienes, según se informa, tuvieron que ocultar su producción para evitar la colectivización; esto se revirtió posteriormente bajo Pinochet, quien otorgó títulos de propiedad de tierras. Además, se construyeron viviendas, escuelas, instalaciones aduaneras y, en 1981, el propio municipio, lo que permitió a la población local, previamente dispersa, establecer un asentamiento central. En 1979, la comuna recibió su nombre actual. ^{[ 144 ]}

El Decreto Ley N° 1094 de 1975 fue concebido como una herramienta clave dentro del marco ideológico de la Doctrina de Seguridad Nacional. Redactado durante los primeros años de la dictadura, reflejaba la preocupación por preservar el "orden interno" ante las amenazas ideológicas y políticas percibidas. Su objetivo principal era impedir la entrada de personas consideradas potenciales "agitadores" o "subversivos", que pudieran desafiar el sistema político o social del país, y expulsar a quienes ya se encontraban en Chile. Entre sus disposiciones más controvertidas, el decreto otorgaba amplios poderes al Ejecutivo para prohibir la entrada, expulsar extranjeros y restringir derechos por motivos de "interés nacional" o "seguridad". También incorporaba mecanismos que permitían a las autoridades actuar a su discreción, facilitando la expulsión de inmigrantes. ^{[ 145 ]} Bajo este Decreto Ley, se creó el Departamento de Inmigración y Migración , junto con los deberes y obligaciones para los inmigrantes que llegaban a Chile. ^{[ 146 ]}

El presidente de Argentina, Juan Perón, condenó el golpe de Estado de 1973 como una "fatalidad para el continente", afirmando que Pinochet representaba intereses que le eran "bien conocidos". Elogió a Allende por su "valiente actitud" y destacó el papel de Estados Unidos en la instigación del golpe , recordando su familiaridad con los procesos golpistas . ^{[ 158 ]} El 14 de mayo de 1974, Perón recibió a Pinochet en la Base Aérea de Morón . Pinochet se dirigía a Paraguay para reunirse con Alfredo Stroessner, por lo que el encuentro en Argentina fue técnicamente una escala. Se dice que tanto Pinochet como Perón se sintieron incómodos durante la reunión. Perón expresó su deseo de resolver el conflicto del Beagle y Pinochet su preocupación por los exiliados chilenos en Argentina, cerca de la frontera con Chile. Perón habría accedido a trasladar a estos exiliados de la frontera al este de Argentina, pero advirtió: "Perón se toma su tiempo, pero lo logra" ( Perón tarda, pero cumple ). Perón justificó su encuentro con Pinochet afirmando que era importante mantener buenas relaciones con Chile en todas las circunstancias y con quienquiera que estuviera en el gobierno. ^{[ 158 ]} Perón murió en julio de 1974 y fue sucedido por su esposa, Isabel Perón , quien fue derrocada en 1976 por los militares argentinos que se instalaron como una nueva dictadura en Argentina .

Chile estuvo al borde de ser invadido por Argentina, ya que la junta argentina inició la Operación Soberanía el 22 de diciembre de 1978 debido a las estratégicas islas Picton, Lennox y Nueva, ubicadas en el extremo sur de Sudamérica, en el Canal Beagle . Una guerra a gran escala se evitó únicamente gracias a la suspensión de la operación por parte de Argentina por razones militares y políticas. ^{[ 159 ]} Sin embargo, las relaciones se mantuvieron tensas cuando Argentina invadió las Malvinas ( Operación Rosario ). Chile, junto con Colombia , fue el único país de Sudamérica que criticó el uso de la fuerza por parte de Argentina en su guerra con el Reino Unido por las Islas Malvinas . De hecho, Chile ayudó al Reino Unido durante la guerra. Los dos países ( Chile y Argentina) finalmente acordaron la mediación papal sobre el Canal Beagle, que culminó en el Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina . La soberanía chilena sobre las islas y la soberanía argentina sobre el mar circundante es ahora indiscutible.

El gobierno estadounidense había estado interfiriendo en la política chilena desde 1961, y gastó millones tratando de impedir que Allende llegara al poder, y posteriormente socavó su presidencia financiando a la oposición. Documentos desclasificados de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) revelan el conocimiento de EE. UU. y su presunta participación en el golpe. ^{[ 160 ]} Proporcionaron apoyo material al régimen militar después del golpe, aunque lo criticaron públicamente. Un documento publicado por la CIA en 2000, titulado "Actividades de la CIA en Chile", reveló que la CIA apoyó activamente a la junta militar durante y después del derrocamiento de Allende y que convirtió a muchos de los oficiales de Pinochet en contactos pagados de la CIA o del ejército estadounidense, incluso cuando se sabía que algunos estaban involucrados en abusos contra los derechos humanos. ^{[ 161 ]} EE. UU. continuó brindando a la junta un apoyo económico sustancial entre los años 1973-79, a pesar de las preocupaciones de los congresistas más liberales, como se ve en los resultados del Comité Church . La postura pública de Estados Unidos sí condenó las violaciones de derechos humanos; sin embargo, documentos desclasificados revelan que tales violaciones no fueron un obstáculo para los miembros de las administraciones de Nixon y Ford. Henry Kissinger visitó Santiago en 1976 para la conferencia anual de la Organización de los Estados Americanos . Durante su visita, se reunió en privado con Pinochet y le aseguró al líder el apoyo interno de la administración estadounidense. ^{[ 162 ]} Estados Unidos fue más allá de la condena verbal en 1976, tras el asesinato de Orlando Letelier en Washington D. C., cuando impuso un embargo a la venta de armas a Chile que se mantuvo vigente hasta la restauración de la democracia en 1989. Esta postura más agresiva coincidió con la elección de Jimmy Carter , quien reorientó la política exterior estadounidense hacia los derechos humanos.

En el juicio de Michael Townley , atribuyó la responsabilidad de las órdenes a la DINA . Por el contrario, los oficiales militares chilenos Raúl Iturriaga Neumann y Manuel Contreras afirmaron que las órdenes de asesinato recibidas por Townley en los diversos casos relacionados con Chile provenían exclusivamente de la CIA , cuestionando su versión y acusándolo de mentir para implicar a la DINA y a Pinochet. ^{[ 143 ] [ 163 ]}

El embargo de armas estadounidense sirvió para impulsar la industria armamentística chilena, destacándose la empresa de aviación militar ENAER como el fabricante militar que más se desarrolló tras el embargo. ^{[ 164 ]} Por el contrario, el fabricante naval ASMAR fue el menos afectado por el embargo. ^{[ 164 ]}

La reacción inicial de Gran Bretaña ante el derrocamiento de Allende fue de cautela. El gobierno conservador reconoció la legitimidad del nuevo gobierno, pero no ofreció ninguna otra declaración de apoyo. ^{[ 165 ]}

Bajo el gobierno laborista de 1974-1979 , si bien Gran Bretaña condenaba regularmente a la junta militar en las Naciones Unidas por sus abusos contra los derechos humanos, las relaciones bilaterales entre ambos países no se vieron afectadas en la misma medida. ^{[ 166 ]} Gran Bretaña continuó vendiendo y entregando armas y buques de guerra previamente encargados por el gobierno chileno, a pesar de la fuerte oposición interna de algunos políticos laboristas. ^{[ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]} Gran Bretaña retiró formalmente a su embajador en Santiago en 1974, pero lo reinstauró en 1980 bajo el gobierno de Margaret Thatcher . ^{[ 170 ]}

Chile fue neutral durante la Guerra de las Malvinas , pero su radar de largo alcance Westinghouse desplegado en Punta Arenas, en el sur de Chile, proporcionó a la fuerza de tarea británica una alerta temprana de los ataques aéreos argentinos, lo que permitió a los barcos y tropas británicas en la zona de guerra tomar medidas defensivas. ^{[ 171 ]} Margaret Thatcher dijo que el día en que el radar fue retirado del servicio por mantenimiento pendiente fue el día en que los cazabombarderos argentinos bombardearon los buques de transporte de tropas Sir Galahad y Sir Tristram , dejando aproximadamente 50 muertos y 150 heridos. ^{[ 172 ]} Según Fernando Matthei, comandante de la Junta de Chile y excomandante de la Fuerza Aérea, el apoyo chileno incluyó la recopilación de inteligencia militar, vigilancia por radar, aeronaves británicas operando con colores chilenos y el regreso seguro de las fuerzas especiales británicas, entre otras cosas. ^{[ 173 ]} En abril y mayo de 1982, un escuadrón de cazabombarderos Hawker Hunter de la RAF, que se encontraban en reserva, partió hacia Chile, llegando el 22 de mayo y permitiendo a la Fuerza Aérea Chilena reformar el Escuadrón No. 9 "Las Panteras Negras". Otro envío de tres Canberras de vigilancia fronteriza y reconocimiento marítimo partió hacia Chile en octubre. Algunos autores sugieren que Argentina podría haber ganado la guerra si se le hubiera permitido emplear las Brigadas de Montaña VI y VIII, que permanecieron custodiando la cordillera de los Andes. ^{[ 174 ]} Posteriormente, Pinochet visitó a Margaret Thatcher para tomar el té en más de una ocasión. ^{[ 175 ]} La controvertida relación de Pinochet con Thatcher llevó al primer ministro laborista Tony Blair a burlarse de los conservadores de Thatcher como «el partido de Pinochet» en 1999.

Aunque Francia acogió a muchos refugiados políticos chilenos, también colaboró ​​secretamente con Pinochet. La periodista francesa Marie-Monique Robin ha demostrado cómo el gobierno de Valéry Giscard d'Estaing colaboró ​​secretamente con la junta de Videla en Argentina y con el régimen de Pinochet en Chile. ^{[ 176 ]}

Los diputados ecologistas Noël Mamère , Martine Billard e Yves Cochet solicitaron el 10 de septiembre de 2003 una Comisión Parlamentaria sobre el «papel de Francia en el apoyo a los regímenes militares en América Latina entre 1973 y 1984» ante la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, presidida por Édouard Balladur . Salvo Le Monde , los periódicos guardaron silencio sobre esta solicitud. ^{[ 177 ]} Sin embargo, el diputado Roland Blum , responsable de la comisión, se negó a escuchar a Marie-Monique Robin y publicó en diciembre de 2003 un informe de 12 páginas que Robin calificó como la máxima expresión de mala fe. En él se afirmaba que no se había firmado ningún acuerdo, a pesar del acuerdo hallado por Robin en el Quai d'Orsay . ^{[ 178 ] [ 179 ]}

Cuando el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Dominique de Villepin, viajó a Chile en febrero de 2004, afirmó que no había habido cooperación entre Francia y los regímenes militares. ^{[ 180 ]}

Según se informa, uno de los principales objetivos de Juan Velasco Alvarado era reconquistar militarmente los territorios perdidos por Perú ante Chile en la Guerra del Pacífico . ^{[ 181 ]} Se estima que entre 1970 y 1975 Perú gastó hasta US$2 mil millones (aproximadamente US$20 mil millones en la valoración de 2010) en armamento soviético. ^{[ 182 ]} Según varias fuentes, el gobierno de Velasco compró entre 600 y 1200 tanques de batalla principales T-55 , vehículos blindados de transporte de personal , entre 60 y 90 aviones de combate Sukhoi 22 , 500 000 fusiles de asalto, e incluso consideró la compra del portaaviones ligero británico clase Centaur HMS Bulwark . ^{[ 182 ]} 

La enorme cantidad de armamento adquirido por Perú provocó una reunión entre el exsecretario de Estado estadounidense Henry Kissinger y Pinochet en 1976. ^{[ 182 ]} El plan militar de Velasco era lanzar una invasión masiva por mar, aire y tierra contra Chile. ^{[ 182 ]} En 1999, Pinochet afirmó que si Perú hubiera atacado a Chile durante 1973 o incluso 1978, las fuerzas peruanas podrían haber penetrado profundamente en territorio chileno, posiblemente tomando militarmente la ciudad chilena de Copiapó , ubicada a medio camino de Santiago . ^{[ 181 ]} Las Fuerzas Armadas chilenas consideraron lanzar una guerra preventiva para defenderse. Sin embargo, el general Fernando Matthei, de la Fuerza Aérea chilena de Pinochet , se opuso a una guerra preventiva y respondió que "puedo garantizar que los peruanos destruirían la Fuerza Aérea chilena en los primeros cinco minutos de la guerra". ^{[ 181 ]} Algunos analistas creen que el temor a un ataque por parte de funcionarios chilenos y estadounidenses era en gran medida injustificado, pero lógico para ellos, considerando que la dictadura de Pinochet había llegado al poder con un golpe de Estado contra el presidente democráticamente electo Salvador Allende . Según las fuentes, el supuesto plan de invasión podría verse desde la perspectiva del gobierno chileno como un plan para algún tipo de contraataque de izquierda. ^{[ 183 ]} Si bien reconoce que los planes peruanos eran revisionistas, el académico Kalevi J. Holsti afirma que había cuestiones más importantes detrás de la "incompatibilidad ideológica" entre los regímenes de Velasco Alvarado y Pinochet y que a Perú le habría preocupado la visión geopolítica de Pinochet sobre la necesidad de Chile de hegemonía naval en el Pacífico Sudeste. ^{[ 184 ]}

Los chilenos deberían dejar de decir tonterías o mañana desayunaré en Santiago.

La España franquista había mantenido relaciones cordiales con Chile durante el mandato de Allende. ^{[ 186 ] [ 187 ]} Pinochet admiraba a Francisco Franco y estaba muy influenciado por él , pero los sucesores de Franco mantuvieron una actitud fría hacia Pinochet, ya que no querían que se les vinculara con él. ^{[ 186 ] [ 187 ]} Cuando Pinochet viajó al funeral de Francisco Franco en 1975, el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, presionó al gobierno español para que le negara la presencia de Pinochet en la coronación de Juan Carlos I de España, haciéndoles saber a las autoridades españolas que Giscard no asistiría si Pinochet estaba presente. Juan Carlos I llamó personalmente a Pinochet para hacerle saber que no era bienvenido en su coronación. ^{[ 188 ]}

Según los informes, durante su estancia en España, Pinochet se reunió con Stefano Delle Chiaie para planear el asesinato de Carlos Altamirano , secretario general del Partido Socialista de Chile . ^{[ 189 ]}

De 1974 a 1977, el general Francisco Gorigoitía Herrera , un firme partidario de Franco, fue embajador de Chile en España. ^{[ 190 ]}

En 1978, España votó en la Asamblea General de las Naciones Unidas condenando las violaciones de derechos humanos en Chile . ^{[ 191 ]}

Con la democracia restaurada en España y Felipe González elegido presidente del gobierno en 1982, España mostró un interés especial en el incipiente proceso de transición chilena a la democracia . ^{[ 190 ]}

La caída previa de la ayuda exterior durante los años de Allende se revirtió inmediatamente tras el ascenso de Pinochet; Chile recibió US$322,8 millones en préstamos y créditos en el año siguiente al golpe de Estado. ^{[ 192 ]} Hubo una considerable condena internacional del historial de derechos humanos del régimen militar, un asunto que también preocupó a Estados Unidos tras el asesinato de Orlando Letelier en 1976 en Washington D.C. ( Enmienda Kennedy , posteriormente Ley de Asistencia Internacional de Seguridad y Control de Exportaciones de Armas de 1976 ).

Entre los países que vendieron armas a Chile durante el embargo estadounidense impuesto bajo la Enmienda Kennedy se encontraban Rodesia , la España franquista (bajo Francisco Franco ), Sudáfrica (bajo el régimen del apartheid ), ^{[ 193 ] [ 194 ]} Brasil , India , Corea del Sur , China ^{[ 195 ]} e Israel . ^{[ 196 ]}

Este último también vendió aviones y armas a Argentina durante el conflicto del Beagle y la Guerra de las Malvinas. ^{[ 197 ]}

Además de la producción nacional de armas por parte de FAMAE , el empresario chileno Carlos Cardoen comenzó a fabricar armas como bombas de racimo a partir de 1977, supuestamente a petición de Pinochet en el contexto del embargo de armas estadounidense. ^{[ 198 ]}

Posteriormente, Cardoen vendió armas a Saddam Hussein en Irak y a Libia , lo que llevó a Estados Unidos a solicitar su extradición en la década de 1990. ^{[ 199 ] [ 200 ]}

El teniente coronel del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos , Patrick J. Ryan, analizó el golpe de Estado en Chile y la Enmienda Kennedy en su libro de 1976 titulado "Los 1000 días desastrosos de Allende en Chile", afirmando:

Durante diez años, Estados Unidos luchó contra el comunismo en Vietnam , un país situado a unos 11.250 kilómetros de la costa de California , sufriendo la trágica pérdida de 55.000 vidas estadounidenses, con seis veces esa cantidad de heridos, sin mencionar el asombroso costo de 150.000 millones de dólares. ¡Perdimos la guerra! Por otro lado, la República de Chile, situada en nuestro hemisferio , luchó contra el comunismo en el patio trasero de Estados Unidos , sin la ayuda de los B-52 , la Séptima Flota ni la visita de Bob Hope . Ningún estadounidense apretó el gatillo de un M-16 , no se realizó ninguna procesión espantosa de ataúdes cubiertos con la bandera estadounidense que volara diariamente desde Santiago de Chile para ser enterrados en Estados Unidos. Es más, sin nuestra ayuda y sin verse abrumados por nuestra táctica de "respuesta calculada", los chilenos derrotaron al comunismo. El gobierno de Estados Unidos no ha aplaudido esta brillante derrota del comunismo, pero, increíblemente, nuestro Senado y Congreso , mediante la Enmienda Kennedy a la Ley de Asistencia Exterior , han suspendido toda la ayuda militar al nuevo gobierno anticomunista de Chile. ¿Por qué? ^{[ 201 ] [ 202 ]}

El comercio con China y otros estados también se utilizó como vía para romper el aislamiento internacional y lograr proyección económica. Chile estableció con China el estricto respeto del principio de no intervención en los asuntos internos de cada país, a diferencia de los países occidentales y del Primer Mundo, que mantuvieron una postura más distante hacia Chile. Chile importó petróleo de China, aunque la balanza comercial siguió siendo favorable para Chile. ^{[ 203 ] [ 204 ]}

En 1989, se produjo el escándalo de la uva chilena : Estados Unidos detectó cianuro en dos lotes de uva procedentes de Chile, lo que llevó a las autoridades a ordenar la suspensión de todos los envíos de fruta chilena y su retirada total del mercado. Esta medida desencadenó una crisis bilateral con importantes consecuencias económicas y también afectó a la política interna de Chile, que en aquel momento se encontraba en transición hacia la democracia. ^{[ 205 ]}

Después del golpe militar chileno de 1973, Fidel Castro prometió a los revolucionarios chilenos una ayuda de gran alcance. Inicialmente, el apoyo cubano a la resistencia consistió en la distribución clandestina de fondos a Chile, campañas de derechos humanos en la ONU para aislar a la dictadura chilena y esfuerzos para socavar las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Chile. Finalmente, la política de Cuba cambió a armar y entrenar a los insurgentes. Una vez completado su entrenamiento, Cuba ayudó a los guerrilleros a regresar a Chile, proporcionándoles pasaportes y documentos de identificación falsos. ^{[ 206 ]} El periódico oficial de Cuba, Granma , se jactó en febrero de 1981 de que la "Resistencia Chilena" había llevado a cabo con éxito más de 100 "acciones armadas" en todo Chile en 1980. A finales de 1980, al menos 100 guerrilleros del MIR altamente entrenados habían regresado a Chile y el MIR comenzó a construir una base para futuras operaciones guerrilleras en Neltume , una región montañosa boscosa en el sur de Chile . En una operación masiva liderada por los Paracomandos del Ejército chileno, las fuerzas de seguridad, con unos 2000 efectivos, se vieron obligadas a desplegarse en la sierra de Neltume entre junio y noviembre de 1981, donde destruyeron dos bases del MIR, confiscaron grandes depósitos de municiones y abatieron a varios comandos del MIR. En 1986, las fuerzas de seguridad chilenas descubrieron 80 toneladas de municiones, incluyendo más de tres mil fusiles M-16 y más de dos millones de cartuchos, en el pequeño puerto pesquero de Carrizal Bajo , introducidas de contrabando en tierra desde arrastreros pesqueros cubanos frente a la costa de Chile. ^{[ 207 ]} La operación fue supervisada por la inteligencia naval cubana y también contó con la participación de la Unión Soviética. Las Fuerzas Especiales cubanas también habían instruido a la guerrilla de las FPMR que emboscó la caravana de Augusto Pinochet el 8 de septiembre de 1986, matando a cinco guardaespaldas e hiriendo a diez. ^{[ 208 ]}

La dictadura militar buscó aislar a los oyentes de radio chilenos del mundo exterior cambiando las frecuencias de radio a longitudes de onda medias. ^{[ 211 ]} Esto junto con el cierre de estaciones de radio simpatizantes del gobierno anterior de Allende impactó la música en Chile. ^{[ 211 ]} El catálogo musical fue censurado con la ayuda de listas negras (listas negras) pero se sabe poco sobre cómo se compusieron y actualizaron. ^{[ 212 ]} La escena de la Nueva canción, antes próspera, sufrió el exilio o encarcelamiento de muchas bandas e individuos. ^{[ 210 ]} Un músico clave, Víctor Jara , fue torturado y asesinado por elementos de los militares. ^{[ 210 ]} Según Eduardo Carrasco de Quilapayún en la primera semana después del golpe, los militares organizaron una reunión con músicos folclóricos donde anunciaron que los instrumentos tradicionales charango y quena estaban prohibidos. ^{[ 210 ]} El toque de queda impuesto por la dictadura obligó a la escena restante de la Nueva Canción, ahora rebautizada como Canto Nuevo , a " peñas semilandestinas " , mientras que el groove alternativo se difundía en fiestas juveniles . ^{[ 213 ]} La escasez de discos y la censura impuesta a parte del catálogo musical hicieron surgir una " cultura del casete " entre el público afectado. ^{[ 213 ]} La proliferación de casetes piratas fue posible gracias a las grabadoras de cinta, ^{[ 212 ]} y en algunos casos esta actividad se volvió comercial, como lo demuestra la marca de casetes piratas Cumbre y Cuatro . ^{[ 211 ]} La música de Silvio Rodríguez se dio a conocer en Chile por primera vez de esta manera. ^{[ 212 ]} Aparte de los casetes, algunos entusiastas de la música pudieron conseguir discos raros o censurados con la ayuda de familiares exiliados en el extranjero. ^{[ 211 ]}

La dictadura controlaba el Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar y lo utilizaba para promover a artistas afines, en particular a aquellos que formaron parte del Acto de Chacarillas en 1977. ^{[ 214 ]} En los primeros años de la dictadura, Pinochet era un invitado frecuente del festival. ^{[ 215 ]} El asesor de Pinochet, Jaime Guzmán, también fue visto ocasionalmente en el festival. ^{[ 215 ]} El presentador del festival, Antonio Vodanovic, elogió públicamente al dictador y a su esposa, Lucía Hiriart, en una ocasión en nombre de "la juventud chilena". ^{[ 215 ]} Los partidarios de la dictadura se apropiaron de la canción Libre de Niño Bravo , y esta canción fue interpretada por Edmundo Arrocet en la primera edición posterior al golpe de Estado, mientras Pinochet estaba presente entre el público. ^{[ 216 ] [ 217 ]} A partir de 1980, cuando el festival comenzó a transmitirse internacionalmente, el régimen lo utilizó para promover una imagen favorable de Chile en el extranjero. ^{[ 214 ]} Con ese propósito, en 1980 el festival gastó un gran presupuesto en traer artistas extranjeros populares, entre ellos Miguel Bosé , Julio Iglesias y Camilo Sesto . ^{[ 214 ]} El concurso de música folclórica del Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar se había politizado cada vez más durante los años de Allende y fue suspendido por los organizadores desde el momento del golpe de Estado hasta 1980. ^{[ 214 ]}

Elementos del ejército desconfiaban de la música mexicana , muy extendida en las zonas rurales del centro-sur de Chile. ^{[ 211 ]} Existen testimonios de militares que calificaban la música mexicana de "comunista". ^{[ 211 ]} La aversión de los militares hacia la música mexicana podría estar relacionada con los estrechos vínculos del gobierno de Allende con México , el " discurso revolucionario mexicano " y el escaso prestigio general de la música mexicana en Chile . ^{[ 211 ]} Sin embargo, la dictadura no suprimió la música mexicana en su conjunto, sino que distinguió diferentes corrientes, algunas de las cuales incluso fueron promovidas. ^{[ 211 ]}

La cueca y la música mexicana coexistieron con niveles de popularidad similares en el campo chileno en la década de 1970. ^{[ 218 ] [ 211 ]} Siendo distintivamente chilena, la cueca fue seleccionada por la dictadura militar como un género musical para promover. ^{[ 211 ]} La cueca fue declarada danza nacional de Chile debido a su presencia sustancial a lo largo de la historia del país y anunciada como tal mediante un decreto público en el Diario Oficial el 6 de noviembre de 1979. ^{[ 219 ]} El especialista en cueca Emilio Ignacio Santana sostiene que la apropiación y promoción de la cueca por parte de la dictadura perjudicó al género. ^{[ 211 ]} El respaldo de la dictadura al género significó, según Santana, que el huaso, el rico terrateniente , se convirtiera en el ícono de la cueca y no el trabajador rural. ^{[ 211 ]}

En la década de 1980 se produjo una invasión de bandas de rock argentinas en Chile. Entre ellas se encontraban Charly García , Enanitos Verdes , GIT y Soda Stereo, entre otras. ^{[ 220 ]}

El grupo de rock chileno contemporáneo Los Prisioneros se quejó de la facilidad con la que la argentina Soda Stereo aparecía en la televisión chilena o en revistas chilenas y de la facilidad con la que podían obtener equipo musical para conciertos en Chile. ^{[ 221 ]} Soda Stereo fue invitada al Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar mientras que Los Prisioneros fueron ignorados a pesar de su popularidad. ^{[ 222 ]} Esta situación se debió a que Los Prisioneros fueron censurados por los medios de comunicación bajo la influencia de la dictadura militar. ^{[ 221 ] [ 222 ]} La marginación de Los Prisioneros por parte de los medios se agravó aún más por su llamado a votar en contra de la dictadura en el plebiscito de 1988. ^{[ 222 ]}

Los grupos de teatro experimental de la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile fueron restringidos por el régimen militar a representar únicamente clásicos del teatro. ^{[ 224 ]} Algunos grupos establecidos, como Grupo Ictus, fueron tolerados, mientras que nuevas formaciones, como Grupo Aleph, fueron reprimidas. Este último grupo vio a sus miembros encarcelados y obligados al exilio tras representar una parodia del golpe de Estado chileno de 1973. [ ^{224 ] En} la década de 1980 surgió un movimiento de teatro callejero popular . ^{[ 224 ]}

La dictadura promovió la figura de la premio Nobel Gabriela Mistral, quien fue presentada como un símbolo de "sumisión a la autoridad" y "orden social". ^{[ 225 ]}

Tras la aprobación de la Constitución de 1980 , se programó un plebiscito para el 5 de octubre de 1988 para votar sobre un nuevo mandato presidencial de ocho años para Pinochet.

La Constitución, que entró en vigor el 11 de marzo de 1981, estableció un «período de transición» durante el cual Pinochet continuaría ejerciendo el poder ejecutivo y la junta el poder legislativo durante los siguientes ocho años. Antes de que finalizara dicho período, los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el Jefe General de Carabineros debían proponer un candidato a la presidencia para el siguiente período de ocho años. El candidato debía ser ratificado por los votantes registrados en un plebiscito nacional. El 30 de agosto de 1988, Pinochet fue declarado candidato. ^{[ 226 ]}

La Corte Constitucional de Chile dictaminó que el plebiscito debía realizarse conforme a lo estipulado en el artículo 64 de la Constitución. Esto incluía un espacio de programación televisiva ( franja electoral ) durante el cual todas las posiciones, en este caso dos, Sí y No , tendrían dos espacios libres de tiempo televisivo igual e ininterrumpido, transmitidos simultáneamente por todos los canales de televisión, sin publicidad política fuera de esos espacios. La asignación se programó en dos franjas horarias fuera del horario estelar: una antes del noticiero de la tarde y otra antes del noticiero de la noche, de 22:45 a 23:15 cada noche (el noticiero de la noche era de 20:30 a 21:30 y el horario estelar de 21:30 a 22:30). La campaña opositora del No , encabezada por Ricardo Lagos , produjo programas coloridos y optimistas, instando al pueblo chileno a votar en contra de la extensión del mandato presidencial. Lagos, en una entrevista televisiva, señaló con el dedo índice hacia la cámara y exigió directamente a Pinochet que rindiera cuentas por todas las personas "desaparecidas". La campaña de Sí no defendió las ventajas de la prórroga, sino que adoptó una postura negativa, afirmando que votar "no" equivalía a votar por un retorno al caos del gobierno de la UP.

Según Máximo Pacheco Matte , el multimillonario húngaro-estadounidense George Soros asesoró a la campaña del "No" . Este apoyo se reflejó "en la realización de estudios y la obtención de datos que nos proporcionaron información que nos había sido ocultada durante 17 años (...) Lo que aprendimos allí fue crucial para la preparación del famoso programa de televisión de la campaña del 'No' y para la victoria en el plebiscito". ^{[ 227 ]}

Asimismo, la organización creada por el Congreso de los Estados Unidos, National Endowment for Democracy y vinculada a la CIA ^{[ 228 ]} junto con el National Democratic Institute for International Affairs aportó un millón de dólares a la campaña del "No" durante la presidencia de Ronald Reagan ^{[ 229 ]} y envió observadores al plebiscito ^{[ 230 ]} y estableció un sistema de recuento paralelo en colaboración con grupos de expertos alemanes y el "Comité para Elecciones Libres". Además, David Altman señala que Pinochet permitió "cierto grado de libertad para llevar a cabo una campaña de movilización contra el régimen" ^{[ 231 ] .}

Pinochet perdió el referéndum de 1988, donde el 56% de los votos rechazó la extensión del mandato presidencial, frente al 44% que votó a favor del " Sí ". Siguiendo las disposiciones constitucionales, permaneció como presidente un año más. Las elecciones presidenciales se celebraron en diciembre de 1989, al mismo tiempo que las elecciones legislativas. Pinochet dejó la presidencia el 11 de marzo de 1990 y cedió el poder a su oponente político, Patricio Aylwin , el nuevo presidente elegido democráticamente. Debido a las mismas disposiciones transitorias de la Constitución, Pinochet continuó como Comandante en Jefe del Ejército hasta marzo de 1998.

A partir de las elecciones de 1989, los militares se retiraron oficialmente de la esfera política en Chile. Pinochet no respaldó públicamente a ningún candidato. El exministro de Economía de Pinochet, Hernán Büchi, se postuló a la presidencia como candidato de los dos partidos de derecha, RN y UDI . Tenía poca experiencia política, era relativamente joven y se le atribuía el buen desempeño económico de Chile en la segunda mitad de la década de 1980. Los partidos de derecha enfrentaron varios problemas en las elecciones: hubo considerables luchas internas entre RN y UDI, Büchi aceptó postularse a la presidencia con mucha reticencia y los políticos de derecha tuvieron dificultades para definir su posición respecto al régimen de Pinochet. Además, el populista de derecha Francisco Javier Errázuriz Talavera se postuló independiente a la presidencia e hizo varias promesas electorales que Büchi no pudo igualar. ^{[ 4 ]}

La coalición de centroizquierda Concertación se mostró más unida y coherente. Su candidato, Patricio Aylwin , democristiano , actuó como si hubiera ganado y rechazó un segundo debate televisado con Büchi. Büchi atacó a Aylwin por un comentario que había hecho sobre que una tasa de inflación del 20% no era mucho, y también lo acusó de haber realizado acuerdos secretos con el Partido Comunista de Chile , partido que no formaba parte de Concertación. ^{[ 4 ]} Aylwin habló con autoridad sobre la necesidad de esclarecer las violaciones de derechos humanos, pero no confrontó a la dictadura al respecto; por el contrario, Büchi, como exministro del régimen, carecía de toda credibilidad al tratar el tema de las violaciones de derechos humanos. ^{[ 4 ]}

Büchi y Errázuriz perdieron ante Patricio Aylwin en las elecciones. El sistema electoral propició una sobrerrepresentación en el parlamento de la derecha, mayoritariamente simpatizante de Pinochet, que le permitió bloquear cualquier reforma constitucional. Esta sobrerrepresentación fue crucial para que la UDI obtuviera escaños en el parlamento y asegurara su futuro político. Tanto la extrema izquierda como la extrema derecha obtuvieron malos resultados en las elecciones. ^{[ 4 ]}