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Gobierno de la dinastía Ming

El Palacio de la Pureza Celestial en la Ciudad Prohibida , Pekín: la residencia imperial de las dinastías Ming y Qing. El gobierno de la dinastía Ming de China (1368-1644) se in...

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El Palacio de la Pureza Celestial en la Ciudad Prohibida , Pekín: la residencia imperial de las dinastías Ming y Qing.

El gobierno de la dinastía Ming de China (1368-1644) se inspiró en la dinastía Yuan, liderada por los mongoles . Con el tiempo, el sistema de gobierno cambió y se adaptó a las circunstancias. Tradicionalmente, el gobierno Ming se dividía en tres ramas: civil, militar y de vigilancia, con la casa imperial y sus eunucos ocupando una posición destacada.

En sus inicios, las autoridades civiles centrales estaban encabezadas por la Secretaría Central , que supervisaba los Seis Ministerios y otras instituciones menos importantes. La Comisión Militar Principal ejercía el alto mando del ejército, mientras que el Censorado ostentaba la máxima autoridad de control. El imperio estaba dividido en dos áreas metropolitanas y trece provincias , cada una administrada por una Secretaría de Distrito. Los niveles inferiores de administración incluían prefecturas y subprefecturas , siendo los condados el nivel más bajo. En la China Ming existían aproximadamente 1400 condados.

En 1376, las Secretarías de Rama fueron abolidas y reemplazadas por tres oficinas provinciales: la Oficina Administrativa Provincial, la Comisión Militar Regional y la Oficina de Vigilancia Provincial. Cuatro años después, también se llevó a cabo una reorganización a nivel central. La Secretaría Central fue abolida, la Comisión Militar Principal se dividió en cinco Comisiones Militares Principales y el Censorado también se dividió. En las décadas siguientes, se observó una nueva tendencia hacia la centralización. El Censorado fue restaurado con un nuevo nombre y la función de la Secretaría fue asumida por la nueva Gran Secretaría . Además, se nombraron gobernadores provinciales o grandes coordinadores para supervisar las tres oficinas provinciales. Inicialmente, estos gobernadores fueron enviados a las provincias de forma temporal, pero finalmente, fueron destinados allí de forma permanente.

La administración civil estaba integrada principalmente por funcionarios formados en la tradición confuciana, quienes habían superado un riguroso proceso de exámenes en varias etapas para verificar su formación. Los puestos de funcionarios subalternos solían transmitirse de generación en generación, mientras que los oficiales superiores eran elegidos en función de sus capacidades. Los eunucos de palacio también desempeñaban un papel importante en el gobierno y, aunque inicialmente tenían prohibido participar en política, ganaron influencia tras la era Yongle.

Instituciones y autoridades

A lo largo de dos mil años, la estructura del poder ejecutivo en China permaneció prácticamente inalterada, con cada dinastía añadiendo elementos según su criterio. La dinastía Han estableció el sistema de " Tres Departamentos y Seis Ministerios " para la administración central, mientras que la dinastía Ming contaba con una sola oficina —la Secretaría Central— que supervisaba los Seis Ministerios. En 1380, el emperador Hongwu ejecutó al canciller Hu Weiyong y abolió el nivel más alto de la administración, incluyendo la Secretaría Central, el Censorado y la Comisión Militar Principal. Tomó personalmente el control de los Seis Ministerios y las cinco Comisiones Militares Principales, colocando a sus líderes en la cima de la jerarquía oficial. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Estos seis ministros y el jefe del Censorado reorganizado eran conocidos informalmente como los "Siete Ministros Principales" (七卿). En las discusiones más importantes de la corte, se les unían el jefe de la Oficina de Transmisión (通政司) y el jefe del Tribunal de Justicia y Revisión , convirtiéndose así en los " Nueve Ministros Principales ". [ 4 ] [ 5 ] Si bien los asuntos que involucraban a múltiples departamentos eran discutidos por los Siete o Nueve Ministros Principales, la decisión final siempre recaía en el emperador, quien tenía el poder de cambiarla en cualquier momento. [ 6 ]

La administración del imperio requería un sistema legal bien estructurado. En 1364, el emperador Hongwu ordenó la compilación de un nuevo código legal confuciano, conocido como el Gran Código Ming . Este código estuvo fuertemente influenciado por el Código Tang de 653. El borrador inicial se completó en 1367 y la versión final se adoptó en 1397. Este código permaneció sin cambios hasta la caída del imperio, cuando se modificó con disposiciones adicionales. [ 7 ]

El poder judicial en China no era independiente; las autoridades civiles locales ostentaban la potestad judicial. Los veredictos emitidos por las autoridades locales estaban sujetos a revisión por las autoridades provinciales, y los casos importantes eran revisados ​​por el Ministerio de Justicia. Los conflictos que involucraban al personal militar y la ley eran manejados por sus comandantes, con una revisión adicional en las comisiones militares regionales provinciales y las Comisiones Militares Principales en la capital. Los casos supervisados ​​por las autoridades de control provinciales eran examinados por el Censorado. Los casos más graves eran discutidos por el Tribunal de Justicia y Revisión, que incluía representantes del Ministerio de Justicia, las Comisiones Militares Principales y el Censorado. Se requería la aprobación del emperador para las sentencias de muerte. [ 8 ]

Oficinas de la Casa Imperial

El único mueble que se conserva de la «Fábrica del Huerto» (el Taller Imperial de Laca ) establecido en Pekín a principios de la dinastía Ming. Decorado con dragones y fénix , fue fabricado durante la era Xuande (1426-1435). Los talleres imperiales de la era Ming estaban supervisados ​​por una oficina de eunucos. [ 9 ] ( Véase el primer plano para más detalles ).

El personal de la casa imperial estaba compuesto por eunucos y mujeres, cada uno con sus propios cargos designados. [ 10 ] El personal femenino era responsable de diversas tareas, incluyendo el servicio, las ceremonias, la vestimenta, el suministro de alimentos, la alcoba, las artesanías y la supervisión del personal. [ 10 ] Hacia la década de 1420, los eunucos habían asumido la mayoría de estas funciones, quedando solo el cargo de vestimenta para las mujeres. [ 10 ]

El emperador Hongwu inicialmente colocó al relativamente pequeño número de eunucos bajo la Dirección de Asistentes del Palacio (內官監). Sin embargo, a medida que su número creció, también lo hicieron su poder e influencia, lo que resultó en la creación de veinticuatro agencias principales (二十四衙門): doce direcciones (監; jian ), cuatro oficinas (司; si ) y ocho burós (局; ju ) para administrar a los miles de eunucos. [ 10 ] Las direcciones de eunucos eran responsables de tareas como el control del personal, las ceremonias, el suministro de alimentos, los utensilios de cocina, los documentos, los establos, los sellos y la vestimenta. [ 9 ] Se establecieron oficinas para el combustible, la música, el papel y los baños, mientras que los burós estaban a cargo de las armas, la platería, la lavandería, los tocados, los productos de bronce, la producción textil, los viñedos y los huertos. [ 9 ]

Damas de la corte imperial Ming, obra de un artista desconocido, c. 1580 d.C.

El emperador Hongwu prohibió a los eunucos aprender a leer y participar en asuntos políticos. [ 11 ] No se sabe con certeza cuán estrictamente se aplicaron estas leyes durante su propio reinado. Sin embargo, cuando el emperador Yongle ascendió al trono, los eunucos pudieron ocupar puestos de poder, supervisar talleres estatales, dirigir ejércitos e interferir en la selección y el nombramiento de funcionarios. [ 11 ] Esto finalmente condujo al establecimiento de una red administrativa separada, controlada por eunucos y que operaba independientemente del sistema burocrático estándar. [ 11 ] Si bien algunos eunucos como Wang Zhen , Wang Zhi y Liu Jin ejercieron un poder cuasi dictatorial durante la dinastía Ming, el alcance de la influencia de los eunucos no fue abiertamente evidente hasta la década de 1590, cuando el emperador Wanli amplió su autoridad sobre la administración civil y les otorgó el derecho a recaudar impuestos provinciales. [ 12 ] [ 13 ]

Uno de los medios más eficaces para controlar a los súbditos era el servicio secreto, inicialmente ubicado en el Depósito Oriental y posteriormente en el Depósito Occidental. [ 9 ] [ a ] ​​Este servicio secreto estaba directamente subordinado a la Dirección de Ceremonial, que representaba un importante centro de poder durante el período Ming. [ 9 ] Con el tiempo, el eunuco a cargo de la Dirección de Ceremonial ascendió al puesto de jefe del personal del palacio y obtuvo un poder casi dictatorial en el imperio. [ 13 ] [ 9 ]

Si bien la mayoría del personal del palacio estaba compuesto por eunucos y mujeres, también existía un grupo de funcionarios en la Oficina de Sellos (尚寶司) que trabajaban junto a los eunucos para mantener y preservar los sellos y sus herramientas. [ 15 ] Otros funcionarios del palacio eran responsables de supervisar los asuntos de los príncipes imperiales. [ 16 ] El emperador elegía y apoyaba al personal del palacio, tanto eunucos como funcionarios, que eran conocidos colectivamente como la "corte interior". Esto contrastaba con la "corte exterior", que estaba compuesta por los Seis Ministerios, el Censorado y otras autoridades. [ 17 ] [ 18 ]

Autoridades civiles

Gran Secretaría y Seis Ministerios

A pesar de la retórica oficial de resistencia al dominio mongol y de revivir el modelo de la dinastía Tang, el emperador Hongwu no se limitó a restaurar el antiguo sistema ni a copiar la estructura administrativa de la dinastía Yuan. En cambio, incorporó elementos de la administración tradicional china, dividiéndola en oficinas civiles, de vigilancia y militares. [ b ] En el centro de este sistema se encontraba la Secretaría Central (中書省; Zhongshu Sheng ), dirigida por dos grandes cancilleres (丞相; chengxiang ) de rango 1a, conocidos como "de la izquierda" (mayor) y "de la derecha" (menor). A estos dos se les denominaba informalmente "Primeros Ministros" (宰相; zaixiang ). [ 20 ] La Secretaría supervisaba los Seis Ministerios y otras autoridades civiles. [ 2 ]

Las solicitudes y los memorandos dirigidos al emperador se centralizaron en la Oficina de Inspección de Informes (察言司; Chayan si ) a partir de 1370, que posteriormente pasó a llamarse Oficina de Transmisión (通政司; Tongzheng si ) en 1377. [ 21 ] Se enviaban copias a las Oficinas de Escrutinio (科; ke ), que supervisaban los distintos ministerios, mientras que el original se enviaba directamente al emperador. Con la aparición de los grandes secretarios, se implementó un nuevo proceso en el que proponían una solución al emperador y, tras recibir su firma, la autoridad supervisora ​​correspondiente remitía los documentos al ministerio apropiado. En la mayoría de los casos, el asunto era discutido primero por los siete o nueve ministros principales, y la Oficina de Transmisión revisaba entonces las opiniones escritas de los ministros. [ 22 ] La decisión final se anunció entonces mediante un decreto imperial en el registro de la corte (朝报; chaobao ) y en forma condensada en la Gaceta de Beijing (邸報; dibao ), que también incluía informes sobre las políticas internas y externas del país. [ 23 ]

En 1380, el emperador Hongwu abolió la Secretaría Central y asumió personalmente la administración de los Seis Ministerios. Esto resultó en la concentración de la administración del país directamente en manos del emperador. El emperador pronto se vio abrumado por una gran cantidad de correspondencia e informes oficiales. [ c ] Como solución, en 1382 nombró a varios (generalmente de tres a seis) grandes secretarios (大學士; daxueshi ) [ 1 ] de entre los miembros de la Academia Hanlin . Estos grandes secretarios servían como asesores del emperador y también asistían a los tutores del heredero aparente. [ 24 ]

Originalmente, los grandes secretarios registraban las decisiones imperiales. [ 25 ] Posteriormente, el emperador Yongle transfirió el manejo de su correspondencia a los grandes secretarios, y desde la década de 1420 estos obtuvieron un papel dominante en el gobierno. [ 1 ] Sin embargo, nunca tuvieron el mismo estatus que la antigua Secretaría Central: no tenían autoridad para dar órdenes a otras autoridades ni exigir informes. [ 26 ] Aunque su rango se mantuvo en el bajo nivel del rango 5a, su poder real se demostró mediante la concesión de títulos formales como ministro o viceministro, y más tarde los antiguos altos títulos de " Tres Ministros Ducales " (三公; sangong ) asociados con el rango 1a, y "Tres Solitarios" (三孤; sangu ) con el rango 1b. El término Gran Secretaría (內閣; Neige ), que se usaba informalmente en ese momento, no se introdujo oficialmente hasta mediados del siglo XVI. [ 24 ] Los miembros de la Gran Secretaría eran elegidos de la Academia Hanlin, con el entendimiento de que servirían como instrumentos de la voluntad del emperador sin ninguna influencia del ministerio. A diferencia de los líderes de los ministerios, no tenían que cumplir un largo período de servicio en las oficinas regionales y centrales, lo que provocó que los funcionarios del aparato gubernamental los vieran como ajenos y los incluyeran en la "corte interna". En realidad, la Gran Secretaría seguía su propia agenda, a menudo divergiendo tanto del emperador como de la administración ministerial. [ 18 ] [ 27 ]

Detalle de La llegada del emperador, que muestra el carruaje real del emperador Wanli siendo tirado por elefantes y escoltado por caballería ( pintura panorámica completa aquí ).

La Gran Secretaría desempeñaba un papel coordinador, mientras que los Seis Ministerios (部; bu ) —Personal, Ingresos, Ritos, Guerra, Justicia y Obras— eran responsables de sus propias tareas administrativas. Cada ministerio estaba dirigido por un ministro (尚書; shangshu ) con el rango 3a, que fue elevado al rango 2a en 1380, y un viceministro (侍郎; shilang ). [ 28 ]

  • El Ministerio de Personal (吏部; Libu ) era responsable de supervisar los ascensos y traslados de los funcionarios públicos, así como la concesión de honores y títulos. El cargo de ministro de personal se consideraba el más prestigioso de los seis cargos ministeriales. [ 29 ]
  • El Ministerio de Ingresos o Finanzas (戶部; Hubu ) era responsable de administrar los ingresos estatales. Esto incluía supervisar el mantenimiento de los registros tributarios de los campesinos y recaudar sus impuestos en las distintas provincias. [ 30 ] [ 31 ] El ministerio también se encargaba de los asuntos monetarios. Para llevar a cabo estas funciones de manera eficaz, estaba dividido en oficinas que supervisaban provincias específicas. Sin embargo, las aduanas ubicadas a lo largo del Gran Canal estaban bajo la autoridad directa del ministerio y no estaban sujetas al control del gobierno local. [ 32 ]
  • El Ministerio de Ritos (禮部; Libu ) era responsable de supervisar las ceremonias, rituales y sacrificios religiosos oficiales. Mantenía registros del clero taoísta y budista, y los líderes de ambas comunidades religiosas ostentaban el rango de funcionario de sexto grado. Además, el ministerio era responsable de recibir a los enviados extranjeros. También supervisaba las oficinas de músicos, bailarines y espectáculos de la corte. [ 33 ]
  • El Ministerio de Guerra (兵部; Bingbu ) era responsable de nombrar y desplegar comandantes del ejército, administrar fortificaciones, suministrar armas y equipo a las tropas, criar caballos para el ejército y supervisar la red de servicios de mensajería. [ 34 ] Además, mantenía registros de los soldados hereditarios y sus familias. [ 30 ]
  • El Ministerio de Justicia (刑部; Xingbu ) era responsable de supervisar la administración de justicia para los civiles del país, de manera similar a como el Ministerio de Ingresos estaba organizado por provincias. Trabajaba en estrecha colaboración con el Censorado independiente y el Tribunal de Justicia y Revisión. [ 35 ]
  • El Ministerio de Obras Públicas (工部; Gongbu ) era responsable de organizar las empresas de construcción gubernamentales , como la contratación y el suministro de mano de obra, la reparación de canales y caminos, la estandarización de pesos y medidas, y la organización de las tareas laborales. También supervisaba la gestión de los talleres estatales, incluyendo armerías, ferrerías, fábricas textiles y astilleros. En 1471, el ministerio recibió una recaudación de impuestos del Ministerio de Ingresos por la extracción de madera (es decir, árboles). [ 35 ] Además, el ministerio registraba a los artesanos y se aseguraba de que cumplieran con sus obligaciones tributarias. [ 30 ]

Otras autoridades centrales

Además de los ministerios, también existían varias oficinas de menor rango que dependían de ellos o funcionaban de forma independiente. Entre ellas se encontraba la Academia Hanlin, que se centraba en asuntos literarios e históricos y desempeñaba un papel en la creación de decretos gubernamentales. Otras oficinas importantes eran la Dirección de Astronomía (欽天監), la Academia Imperial de Medicina (太醫院) y la Dirección de Parques Imperiales (上林苑監). [ 36 ] La Universidad Imperial (國子監; Guozijian ), dirigida por un rector (秶酒; jijiu ; literalmente 'libador') con rango oficial 4b, [ 37 ] era responsable del sistema educativo. [ 38 ]

La máxima autoridad judicial era el Tribunal de Justicia y Revisión (大理寺; Dali si ). Su función era revisar y confirmar las decisiones tomadas por el Ministerio de Justicia, las Comisiones Militares Principales y el Censorado. Todas las decisiones del tribunal se consideraban definitivas, excepto las sentencias de muerte , que requerían la aprobación del emperador. [ 39 ] El Tribunal de Justicia y Revisión, junto con el Ministerio de Justicia y el Censorado, eran conocidos colectivamente como las "Tres Oficinas Judiciales" (三法司; Sanfa si ). [ 4 ]

Capitales

Yingtian (En respuesta al Cielo; actual Nanjing ) fue la capital original del imperio y la residencia del emperador. En 1368, durante la estancia de varios meses del emperador Hongwu en Kaifeng , en el centro de China, el gobierno Ming designó a Yingtian como Nanjing (Capital del Sur) y a Kaifeng como Pekín (Capital del Norte). [ 40 ] En febrero de 1403, el emperador Yongle designó a Beiping (actual Pekín ) como capital secundaria, la renombró Shuntian (Obediente al Cielo), [ 41 ] y supervisó su transformación en una nueva capital imperial; [ 42 ] tras la finalización de su construcción en 1421, el gobierno se trasladó allí mientras Nanjing se convertía en la capital secundaria. Ambas ciudades tenían una estructura completa de ministerios y oficinas gubernamentales, con algunas excepciones. [ 43 ] Después de 1421, el número de funcionarios en los ministerios de Nanjing disminuyó significativamente [ 44 ] [ d ] y sus responsabilidades se limitaron en gran medida a la región metropolitana del sur. Sin embargo, los Ministerios de Guerra, Justicia, Personal e Ingresos de Nanjing conservaron una autoridad más amplia en ciertos asuntos y ejercieron jurisdicción en todo el sur de China. [ 45 ] [ e ]

El gobierno Ming designó a ambas metrópolis, Yingtian y Shuntian, como prefecturas ( fu ). Estas prefecturas, que abarcaban las capitales y sus alrededores, no formaban parte de ninguna provincia. [ 46 ] En cambio, estaban directamente subordinadas al gobierno y se conocían como Áreas Metropolitanas (京; jing ). La región que rodeaba Nanjing (actuales provincias de Anhui y Jiangsu ) se denominaba Jingshi (Área Metropolitana), aunque también se la conocía informalmente como Zhili (直隸; literalmente 'directamente adjunta'). En 1403, la provincia de Beiping (que abarcaba las actuales Beijing y Hebei ) se reorganizó en Beijing (Área Metropolitana del Norte), conocida informalmente como Beizhili . En 1421, los nombres cambiaron a Nanjing (Área Metropolitana del Sur), conocida informalmente como Nanzhili en el sur, y Jingshi, conocida informalmente como Zhili, en el norte. [ 43 ]

Formalmente, la dinastía Ming tuvo otras dos capitales: Zhongdu (Capital Central) y Xingdu (Capital Floreciente). [ 47 ] Zhongdu (cerca de Fengyang ) fue establecida en 1369 por el emperador Hongwu, quien deseaba trasladar la sede del gobierno de Nanjing a su región natal. Debido a su ubicación inconveniente y los altos costos, finalmente abandonó el intento de trasladar la metrópolis. Sin embargo, la ciudad conservó su estatus formal de capital. [ 47 ] En 1531, el emperador Jiajing otorgó el estatus formal de capital a Xingdu (ubicada en el actual condado de Zhongxiang , provincia de Hubei ), que era su lugar de nacimiento. Al mismo tiempo, renombró Anluzhou como Prefectura de Chengtian (Siguiendo los Cielos) imitando las prefecturas de las dos capitales principales. [ 47 ]

Administración regional y local

Durante la dinastía Song , el nivel más alto de administración era el circuito (路; lu ). [ 48 ] Tras la invasión yurchen de 1127, el gobierno Song reestructuró su administración en cuatro administraciones regionales semiautónomas. Estas administraciones regionales eran responsables de gestionar las autoridades civiles y militares locales y contaban con su propia burocracia. Este sistema provincial se mantuvo sin cambios durante las dinastías Yuan, Ming y Qing. [ 49 ]

Los emperadores Ming modelaron su sistema de administración regional a partir del de la dinastía Yuan. Cuando la dinastía Ming se estableció en el Año Nuevo Chino de 1368, inicialmente controlaba el área metropolitana alrededor de la capital, Nankín, y tres provincias: Zhejiang , Jiangxi y Huguang (que hoy se divide en Hubei y Hunan ). Sin embargo, mediante campañas militares, el gobierno Ming fue anexionando gradualmente más territorios, incluyendo Fujian , Guangdong , Guangxi , Henan , Shandong (que también incluía Liaodong ), Shanxi y Pekín (que fue reorganizada en el Área Metropolitana del Norte en 1403, conocida informalmente como Beizhili). En 1369, los Ming conquistaron la provincia de Shaanxi , que también abarcaba las actuales provincias de Gansu y Ningxia . Sichuan se incorporó en 1371 y Yunnan en 1382. [ 46 ] En 1413, la provincia de Guizhou se formó a partir de partes de Huguang, Yunnan y Sichuan. [ 50 ] Entre 1407 y 1428, se estableció la provincia de Jiaozhi en el norte de Vietnam. Tras su abolición, el número de provincias se mantuvo sin cambios en trece hasta el final de la dinastía. [ 51 ]

Inicialmente, las provincias estaban gobernadas por las Secretarías de Rama, pero en 1376, estas fueron reemplazadas por las "tres oficinas provinciales": la Oficina Administrativa Provincial (布政司; Buzhengsi ), la Comisión Militar Regional y la Oficina de Vigilancia Provincial. El Comisionado de Administración Provincial (布政使; buzhengshi ), con rango 2b, dirigía la Oficina Administrativa Provincial, [ 52 ] que era responsable de la administración civil. [ 53 ] La Comisión Militar Regional supervisaba las unidades militares en la provincia, [ 54 ] mientras que la Oficina de Vigilancia Provincial monitoreaba todas las actividades. [ 55 ]

Territorio de la dinastía Ming, con dos capitales, capitales provinciales y principales rutas de transporte estatales marcadas.

En 1391, el emperador Hongwu envió a su heredero, Zhu Biao , a Shaanxi para "recorrer y apaciguar" (巡撫; xunfu ). En 1421, el emperador Yongle envió 26 funcionarios a las provincias con un objetivo similar. [ 56 ] Esta práctica se volvió habitual en la década de 1420, con funcionarios del centro coordinando el trabajo de las autoridades civiles, militares y provinciales en dos o más provincias a la vez. [ 57 ] Para la década de 1430, estos funcionarios tenían funciones permanentes. Eran conocidos como los grandes coordinadores ( xunfu ) y eran considerados representantes del gobierno central, con títulos como ministro o viceministro. [ 58 ] Los comandantes supremos (總督; zongdu ), que también eran enviados a las regiones por el gobierno central, tenían un estatus más alto que los grandes coordinadores y eran responsables principalmente de las tareas militares. [ 59 ] Con el tiempo, los roles de xunfu y zongdu evolucionaron hasta convertirse en los cargos de gobernador provincial y gobernador general durante la dinastía Qing . [ 60 ] [ 59 ]

Las provincias se dividían en prefecturas (府; fu ) administradas por prefectos (知府; zhifu ). Debajo de las prefecturas se encontraban las subprefecturas (州; zhou ) encabezadas por magistrados de subprefectura (知州; zhizhou ). El nivel más bajo de administración era el condado (縣; xian ) encabezado por un magistrado (知縣; zhixian ). [ 43 ] [ 61 ] Durante la era Ming, había un total de 1385 condados. [ 62 ] [ f ] Para supervisar mejor sus áreas asignadas, los Censores Investigadores dividieron el imperio en circuitos (道; dao ), cada uno nombrado en honor a una de las provincias. [ 63 ]

La oficina del condado era el nivel más bajo de la administración civil estatal durante la era Ming, supervisando un área con aproximadamente 40.000 habitantes. [ g ] Estaba dirigida por tres altos funcionarios (官; guan ): el magistrado del condado, su vicemagistrado y un magistrado auxiliar. Además, había un número significativo de funcionarios de menor rango (吏; li ) y personal de apoyo. [ 65 ] La principal responsabilidad del magistrado del condado y sus subordinados era mantener el orden y garantizar el bienestar de la población en su área designada. Esto incluía tareas como llevar los registros de población (conocidos como Registros Amarillos) y registrar la propiedad de la tierra en los Registros de Escamas de Pescado. [ 66 ] Otras funciones incluían recaudar impuestos, detener y procesar a los delincuentes y resolver disputas. [ 65 ]

Partes de las provincias de Sichuan y Huguang, y especialmente en Guizhou y Yunnan, contaban con una importante población no china. Estas regiones estaban gobernadas por autoridades nativas conocidas como tusi , a nivel de prefectura, subprefectura o condado. Estas autoridades nativas se establecieron otorgando títulos y rangos oficiales chinos a los jefes locales, quienes entonces eran denominados "funcionarios nativos" o tuguan . [ 67 ] A partir del siglo XVI, el término tusi se utilizó para describir áreas que se administraban de manera similar a las regiones chinas regulares. La población de estas áreas tenía las mismas responsabilidades que los chinos y estaba gobernada por una combinación de jefes nativos y funcionarios chinos que rendían cuentas a las autoridades civiles superiores. [ 67 ] Por otro lado, los funcionarios tuguan indígenas , en su mayoría con títulos militares, estaban a cargo de regiones que mantenían un nivel significativo de autonomía, pero que aún estaban bajo la supervisión del Ministerio de Guerra. [ 67 ]

gobierno local

Durante el período Ming, existían cuatro sistemas distintos de organización de la población a nivel de subcondado. Estos sistemas, si bien se superponían en gran medida, cumplían diferentes propósitos. El primero era una división territorial multinivel del condado. El segundo implicaba la agrupación de hogares en unidades de decenas y centenas mediante el sistema lijia , que facilitaba la recaudación de impuestos y mano de obra para el Estado. El tercer sistema era la organización de seguridad baojia , y el cuarto, la asamblea de aldea xiangyue . Si bien sus límites a menudo coincidían y sus funciones se superponían, esta estructura proporcionó al autogobierno la coherencia y la longevidad que perduraron hasta bien entrado el siglo XX. [ 68 ]

En la dinastía Tang , el zhou (o prefectura) servía como unidad básica de la administración estatal local. Sin embargo, con el crecimiento de la población en la dinastía Song, el enfoque se desplazó al nivel del condado. Durante el período Ming, hubo otro cambio, con el nivel administrativo clave descendiendo dos niveles. En el nivel inferior al del condado, no había funcionarios públicos designados centralmente, lo que resultó en que las élites locales tomaran el control de la administración local. Desde mediados del siglo XVI en adelante, este papel fue desempeñado principalmente por la nobleza , una clase de terratenientes ricos y educados. [ 69 ] [ 70 ]

Dependiendo de la población y el tamaño de los campos, los condados se dividían en unidades territoriales más pequeñas, que generalmente abarcaban de dos a cuatro niveles. La unidad subcondal más alta era xiang (鄉), con un promedio de ocho unidades por condado, aunque a veces llegaba a veinte. Estas unidades no existían en las ciudades. En los condados más pequeños, solo había unos pocos cientos de hogares registrados, mientras que en condados más poblados como Jiangnan, podía haber más de 15 000 hogares. [ 71 ] En el nivel medio, los condados o pueblos rurales se conocían como du (都), mientras que los condados urbanos se denominaban fang (坊) o yu (隅), y los suburbios se llamaban xiang (廂). [ 71 ] Estas unidades generalmente tenían entre 500 y 2000 hogares, con entre una y una docena de unidades por condado, normalmente tres. Cada unidad tenía sus propios registros de tierras y servía como el principal medio para que las autoridades del condado gestionaran las tareas administrativas y tributarias. [ 72 ] En las regiones del sur con alta densidad de población, se introdujo un nivel administrativo adicional entre el condado y las unidades de nivel medio: el li (里), que era equivalente en tamaño a los condados en otras áreas. [ 73 ] La unidad más pequeña se conocía como tu (圖) o she (社) en el norte, y a veces tun (屯) o fang (坊) en las ciudades del norte. Estas unidades generalmente constaban de aproximadamente 1000 individuos. [ 74 ]

Los funcionarios del condado supervisaban el registro de los contribuyentes, la recaudación de impuestos y la organización de las tareas laborales a través del sistema de autogobierno local conocido como lijia (里甲). Este sistema se basaba en la organización prescrita de diez hogares [ h ] que formaban una jia , diez jias que formaban un li , y diez familias más ricas que formaban un li . [ 75 ] Sin embargo, el li a menudo incluía algunos hogares adicionales más allá del número estándar de 110, así como hogares demasiado pobres para pagar mano de obra e impuestos. El número promedio de hogares en un li era aproximadamente 140 [ 76 ] o de 140 a 160. [ 77 ] Las familias dentro de una jia se turnaban para dirigir su grupo durante un año, mientras que las diez familias más ricas rotaban en el rol de administrador del li . [ 75 ] Cada año, una jia era responsable de proporcionar mano de obra y suministros en especie, mientras que las otras nueve jias solo tenían que pagar impuestos. [ 78 ] [ 79 ] En la segunda mitad del siglo XV, la jia servía dos veces en un ciclo de diez años: una vez como proveedora de materiales y bienes, y la segunda vez como proveedora de servicios y mano de obra. [ 80 ] A medida que avanzaba el siglo XVI y la mayoría de las asignaciones y la corvea fueron reemplazadas por recargos en los impuestos sobre la tierra, [ 80 ] la importancia del sistema lijia disminuyó. A mediados de la era Ming, existía solo como un sistema formal de registro de impuestos, [ 64 ] y en el siglo XVI, el li adquirió el carácter de una unidad territorial, fusionándose con los condados. [ 76 ] Desde mediados del período Ming, [ 81 ] el sistema baojia (保甲) corría en paralelo al sistema lijia , con diez hogares formando una jia y diez jia formando un bao . Los líderes electos, conocidos como jiazhang y baozhang , tenían la tarea de mantener el orden público. [ 75 ]Las asambleas locales también desempeñaron un papel en este sistema, ya que llegaban a acuerdos conocidos como pactos comunitarios (鄉約; xiangyue ) para fomentar la adhesión a las normas comunitarias y la asistencia mutua. [ 82 ]

Censorado

La rama tradicional del gobierno chino era el Censorado (御史台; Yushi tai ; literalmente 'Tribunal de Censores'), una institución de control independiente responsable de supervisar el aparato oficial. Estaba encabezado por dos Censores en Jefe (御史大夫; yushi dafu ) del rango 1b. Aunque fue abolido en 1380, posteriormente fue reinstaurado con un nuevo nombre (都察院; Ducha yuan ; literalmente 'Oficina de Vigilancia Principal'), y el estatus de los jefes de oficina se redujo al rango 2a. [ 83 ]

Los censores ostentaban un poder considerable, ya que eran responsables de supervisar las acciones de las autoridades e instituciones civiles y militares. También podían solicitar medidas correctivas a estas entidades. Una de sus principales funciones era identificar y corregir cualquier error o equivocación cometida por los emperadores, convirtiéndose así en los guardianes de las costumbres y la ley. El núcleo del Censorado estaba compuesto por 110 Censores Investigadores con rango 7a, quienes tenían acceso directo al emperador. Estos censores eran enviados a diferentes provincias con el título de Inspectores Regionales (巡按; xunan ) durante un año, periodo en el que viajaban y supervisaban la región. Tenían acceso ilimitado a los registros oficiales, recibían quejas del público y reprendían a los funcionarios. Asimismo, tenían autoridad para proponer la destitución de personas y sugerir cambios en las políticas gubernamentales, que luego se remitían directamente al emperador. En asuntos de importancia local, podían instruir directamente a las autoridades locales. [ 84 ] El poder de estos censores era tan grande que, para equilibrarlo, a los grandes coordinadores se les otorgó el título de Vice Censores o Censores Adjuntos en Jefe, lo que los hacía formalmente superiores a los Inspectores Regionales. [ 84 ] Además de los Inspectores Regionales, también se enviaban censores con niveles de autoridad inferiores desde el gobierno central. [ 85 ]

Las Seis Oficinas de Escrutinio (六科; liuke ) existían junto al Censorado, una por cada ministerio, dirigidas por secretarios supervisores de rango relativamente bajo, séptimo grado. Estas oficinas estaban directamente subordinadas al emperador. [ 86 ] Los empleados de estas oficinas eran asignados a los ministerios según su experiencia y proporcionaban evaluaciones expertas independientes de los asuntos. [ 87 ] Sus responsabilidades incluían supervisar el flujo de documentos hacia y desde los ministerios, así como la capacidad de reformular o incluso cancelar decisiones insatisfactorias. [ 88 ] Las Oficinas Provinciales de Vigilancia (提刑按察司; Tixing anchasi , o simplemente Ancha si ), dirigidas por un Comisionado de Vigilancia (按察使; anchashi ) de rango 3a, manejaban asuntos a nivel provincial. Estas oficinas llevaban a cabo tareas de control y disciplina, y funcionaban como un tribunal de apelaciones. [ 89 ]

Militar

El servicio militar era hereditario durante la dinastía Ming. Los soldados y sus familias (軍戶; junhu , a diferencia de las familias civiles—民戶; minhu ) estaban exentos del pago de impuestos sobre la tierra y del cumplimiento de obligaciones laborales, a diferencia de los campesinos y artesanos. Estas familias estaban bajo la jurisdicción del Ministerio de Guerra y se encontraban acuarteladas en zonas estratégicamente importantes del imperio, donde cultivaban tierras asignadas por el Estado. Cada familia debía aportar un soldado para servir en las guarniciones locales. Las unidades militares se trasladaban regularmente desde los puntos de reunión a las divisiones de entrenamiento cerca de Pekín y a los ejércitos acantonados en la frontera. [ 90 ] El Ministerio de Guerra era responsable de la organización, el suministro, la administración y los asuntos de personal del ejército. Inicialmente, la Comisión Militar Principal (大都督府; Da dudufu ) estaba a cargo de comandar las tropas, pero en 1380 se dividió en cinco Comisiones Militares Principales, [ i ] [ 6 ] cada una dirigida por un comandante en jefe (都督; dudu ) que ostentaba el rango 1a. [ 54 ]

Caballería Ming, ilustración de Pingfan desheng tu (平番得勝圖), que representa la campaña para pacificar a las tribus nómadas en el noroeste de China durante la primera época de Wanli.

A nivel provincial, las tropas estaban bajo el control de las Comisiones Militares Regionales (都指揮使司, o simplemente都司), con trece comisiones por cada provincia y tres comisiones adicionales en zonas sensibles a lo largo de las fronteras del norte. Los Comisionados Regionales ostentaban el rango 2a y eran responsables de supervisar a la guardia (衞; wei ), cada una compuesta por 5600 soldados. Esta guardia se dividía a su vez en cinco batallones (千戶所; qianhusuo ), cada uno con 1120 soldados. Cada batallón se dividía luego en 10 compañías (百戶所, baihusuo ), cada una con 112 soldados. El comandante del batallón ostentaba el rango 5a, mientras que el comandante de la compañía ostentaba el rango 6a. [ 92 ]

Además de las unidades de guardia estacionadas en todo el imperio, una gran concentración de tropas se desplegó alrededor de Pekín como parte de la Guardia Capitalina (京衛; jingwei ). En total, comprendían 74 unidades de guardia, incluyendo 33 Guardias Imperiales (上直衛; shangzhi wei o親軍衛; qinjun wei ) responsables de la seguridad del palacio imperial. La más importante de ellas era la Guardia Uniforme Bordada ( Jinyiwei ), que servía como guardaespaldas personal del emperador. Ni la Guardia Imperial ni otras 15 unidades de la Guardia Capitalina estaban bajo la supervisión de las cinco Comisiones Militares Principales. Nankín también contaba con una gran concentración de Guardias Capitalinas, con un total de 49 unidades, 17 de las cuales estaban designadas como Guardias Imperiales. Sin embargo, a diferencia de las de Pekín, estas fuerzas estaban subordinadas a las cinco Comisiones Militares Principales auxiliares de Nankín. [ 93 ] Los príncipes tenían sus propios guardias personales conocidos como Guardias de Escolta (護衛; huwei ). [ 94 ]

En 1392, el ejército Ming contaba con 1.198.442 soldados. [ 90 ] A principios del siglo XV, había crecido hasta incluir 493 guardias y 359 batallones. [ 92 ] En la década de 1440, el ejército alcanzó un máximo de 3.150.000 soldados, pero a mediados del período Ming, el número de tropas se redujo aproximadamente a la mitad. Al final de la dinastía, habían vuelto a aumentar hasta superar los cuatro millones. [ 90 ]

Comunicaciones gubernamentales

La administración del país requería un movimiento constante de personas y mercancías, ya que los funcionarios viajaban entre la capital y las regiones, mientras que los ciudadanos debían cumplir con sus deberes laborales incluso si ello implicaba viajar cientos de kilómetros lejos de sus hogares. Esto generó la necesidad de asegurar el suministro de bienes tanto a la metrópoli como a las regiones. Para gestionar estas tareas, se establecieron tres oficinas: el servicio de mensajería ( yichuan ), el servicio postal ( yidi ) y el servicio de transporte ( diyun ). [ 23 ]

El servicio de mensajería, bajo la autoridad del Ministerio de Guerra, era responsable de transportar mensajes entre diferentes regiones y la capital, así como de trasladar funcionarios, mensajeros, impuestos (como grano y otros bienes) y personas que realizaban trabajos o prestaban servicio militar. [ 95 ] A lo largo de las rutas de comunicación, se establecieron estaciones del servicio de mensajería cada 60–80 li (34–45 km; durante la dinastía Ming, 1 li equivalía a 559,8 metros). Esta distancia se consideraba un día de viaje. [ 95 ] El personal de estas estaciones era responsable de proporcionar alojamiento, comida y transporte a las personas autorizadas. [ 95 ] Era obligatorio que estas personas tuvieran la documentación oficial correspondiente, incluso para grupos grandes de decenas de miembros, y todos eran contados por nombre. [ 96 ] El transporte de personas y mercancías era una responsabilidad crucial para los oficiales del servicio, quienes estaban sujetos a plazos estrictos. El incumplimiento de estos plazos conllevaba un castigo como delito militar. [ 97 ] La población local era responsable de proveer todo lo necesario para el funcionamiento del servicio mediante obligaciones laborales y contribuciones en especie. Durante el período Ming medio, estas obligaciones se convirtieron en pagos en efectivo, que las autoridades locales luego utilizaron para financiar los servicios. Esta reforma provocó una falta crónica de financiación y una disminución en el número de estaciones. Durante el reinado del emperador Hongwu, había 1936 estaciones, pero para 1587, este número se había reducido a 1036. [ 95 ]

El servicio postal, establecido por la dinastía Yuan, también estaba bajo la jurisdicción del departamento militar. [ 98 ] Era realizado por «soldados postales»: soldados hereditarios estacionados en diversos lugares, responsables de la entrega de mensajes. [ 98 ] Estas estaciones estaban separadas aproximadamente por 10 li (5,6 km), y la entrega de un mensaje entre ellas tomaba unos 45 minutos, lo que resultaba en una velocidad de transmisión de 190 km por día. [ 98 ] En las zonas fronterizas, había cadenas de torres atendidas por una docena de soldados que utilizaban hogueras de señales para transmitir mensajes. [ 99 ] En 1376, se establecieron oficinas de transporte en cada prefectura con el propósito de brindar servicios de transporte extensos, incluyendo el transporte de granos para impuestos y personas con obligaciones laborales. [ 100 ]

Aristocracia y funcionarios

Eunucos, miembros de la familia imperial y oficiales

El emperador Xuande jugando al chuiwan con sus eunucos, un juego similar al golf , obra de un pintor anónimo de la corte del período Xuande (1425-1435).

Los eunucos tenían su propia jerarquía basada en los mismos principios que los funcionarios, pero no podían ascender más allá del rango 4a. [ 101 ] En un esfuerzo por controlar su poder, el emperador Hongwu intentó limitar su influencia en el futuro. [ 102 ] Inicialmente, solo había 100 eunucos en el palacio imperial, pero más tarde el emperador Hongwu aumentó su número a 400. [ 102 ] Bajo el emperador Yongle, el número y la influencia de los eunucos continuaron creciendo, e incluso fueron asignados a otros miembros de la familia imperial. A pesar de la prohibición del emperador Hongwu sobre la educación de los eunucos, su participación en la política la hizo insostenible, lo que llevó al establecimiento de una escuela palaciega para jóvenes eunucos en 1426. [ 103 ] Los maestros de esta escuela fueron seleccionados de la Academia Hanlin. [ 102 ]

El número de eunucos aumentó gradualmente, llegando a 10 000 en la década de 1520. [ 104 ] La profesión de eunuco de palacio comenzó a considerarse un medio de ascenso social, particularmente en tiempos de crisis económica. Durante la era Wanli, miles de eunucos fueron reclutados en varias oleadas para servir en la Ciudad Prohibida, [ j ] lo que provocó un aumento en el número de solicitantes. Para 1620, había 20 000 eunucos en las calles de Pekín, lo que causó preocupación al gobierno. [ 105 ] Para la época de la caída de la dinastía Ming en 1644, había aproximadamente 70 000 eunucos sirviendo en el palacio y otros 30 000 en otras partes del país. [ 13 ]

A los hijos de cada emperador se les concedía el título de príncipe (王; wang ) de un territorio específico, que se transmitía por línea masculina. Los títulos otorgados a los hijos menores de los príncipes, a sus hijos, y así sucesivamente, disminuían de rango. Esto significaba que todos los descendientes varones del fundador de la dinastía ostentaban algún tipo de título nobiliario y recibían una renta correspondiente del tesoro estatal. Se estima que, al final de la dinastía, había alrededor de 100 000 descendientes, y sus feudos suponían una carga significativa para las finanzas del Estado. Las mujeres imperiales y sus maridos también recibían títulos e ingresos en función de su parentesco con los emperadores. [ 106 ]

Los emperadores solían otorgar a sus parientes grandes extensiones de tierra y altos cargos militares, pero no dirigían activamente el ejército, y sus títulos eran en gran medida simbólicos tras los reinados de los dos primeros emperadores. Si bien los príncipes residían en los territorios designados por sus títulos, no tenían responsabilidades administrativas ni de gobierno, y por lo tanto no poseían propiedades feudales en el mismo sentido que los gobernantes europeos. [ 107 ] No eran gobernantes independientes en sus territorios, a diferencia de lo que ocurría durante las dinastías Han y Jin . Además, los miembros de la familia imperial no participaban en la administración estatal. [ 107 ]

Los oficiales formaban parte de una jerarquía de varios niveles, similar a la de los funcionarios públicos, y debían defender su puesto cada cinco años, [ 108 ] pero el servicio militar se consideraba menos prestigioso que una carrera civil. Esto se debía a que los puestos militares a menudo se transmitían de generación en generación, a diferencia de los puestos civiles, donde los individuos eran seleccionados en función de sus habilidades. Además, la ética confuciana clasificaba las ocupaciones que implicaban violencia ( wu ) por debajo de las que implicaban conocimiento ( wen ). [ 108 ] [ 109 ] A pesar de este estatus inferior, a los oficiales se les permitía realizar exámenes civiles, y en 1478 se introdujeron los exámenes militares para evaluar la competencia de los líderes militares. [ 110 ]

Los emperadores Ming introdujeron un nuevo cargo, el de inspector militar (總督; zongdu ), en la estructura burocrática heredada de la dinastía Yuan. Inicialmente, el ejército estaba comandado principalmente por oficiales de familias nobles, pero con el tiempo fueron reemplazados gradualmente por individuos de menor estatus social. [ 111 ] Los rangos superiores se otorgaban por mérito, mientras que los inferiores eran hereditarios desde el inicio de la dinastía. [ 108 ] El número de oficiales también creció significativamente, de 16.489 en 1392 a 100.000 a principios del siglo XVII. [ 110 ]

funcionarios civiles

Retrato de Jiang Shunfu (1453–1504), que se conserva en el Museo de Nanjing . La decoración de dos grullas en su pecho es una insignia de rango que indica que era un funcionario civil de primer rango.

En 1373–1384, el emperador Hongwu implementó un nuevo sistema para nombrar funcionarios (官; guan ) basado en recomendaciones. Esto representó un cambio con respecto a la práctica anterior y posterior de seguir el sistema de exámenes establecido por la dinastía Sui . [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] Teóricamente, cualquiera con las habilidades necesarias podía ocupar puestos en la administración estatal, pero los intentos de los hijos de comerciantes de ingresar a la administración se consideraban perturbadores. En realidad, solo los individuos de familias adineradas, particularmente los terratenientes, tenían los recursos y el tiempo para prepararse para los exámenes. [ 115 ] El gobierno Ming también impuso cuotas para reclutar funcionarios de cada provincia, [ 116 ] en un intento de evitar que el poder se concentrara en manos de las élites educadas. [ 116 ] La industria de la imprenta había experimentado un desarrollo significativo desde la dinastía Song, lo que resultó en un aumento en el nivel general de educación. El número de individuos calificados para puestos de servicio civil en todo el país aumentó. [ 117 ] Se imprimieron materiales educativos para niños, como tablas de multiplicar y silabarios con caracteres básicos. Además, se produjeron en masa ediciones económicas de clásicos confucianos y compendios de respuestas a preguntas de exámenes para estudiantes adultos. [ 118 ]

Los candidatos esperan los resultados de los exámenes; detalle de un rollo manuscrito de Qiu Ying (1494–1552). [ 119 ]

En el pasado, se esperaba que los examinados tuvieran conocimiento de los libros clásicos confucianos, específicamente los " Cuatro Libros " seleccionados por Zhu Xi en el siglo XII para este propósito. [ 120 ] Durante la dinastía Ming, los requisitos para los exámenes se volvieron más exigentes con la introducción del " ensayo de ocho partes " en 1487, que tenía una estructura fija. [ 121 ] [ 120 ] A medida que los exámenes progresaron del nivel local al central, la dificultad también aumentó, y aprobar las pruebas otorgaba al estudiante el título correspondiente. [ 115 ]

Los funcionarios estaban divididos en un sistema de nueve rangos , cada uno compuesto por dos niveles. El rango 1a era el más alto, y la escala terminaba con el rango 9b. Recibían un salario, nominalmente en arroz, según su rango. [ 122 ] A los graduados de los exámenes provinciales solo se les otorgaban rangos bajos y se les asignaban puestos oficiales sin importancia, pero a los graduados de los exámenes del palacio se les concedía el prestigioso título de jinshi (進士; lit. 'erudito avanzado') y podían aspirar a ocupar puestos de alto rango. [ 123 ] [ 124 ] A lo largo de los 276 años del gobierno Ming, hubo 90 exámenes del palacio, con 24.874 candidatos que aprobaron con éxito. [ 123 ] En comparación, había aproximadamente entre 2000 y 4000 jinshi en cualquier momento, lo que representaba solo uno de cada 10.000 hombres adultos en toda China en ese momento. Para poner esto en perspectiva, en el siglo XVI había 100.000 personas que ostentaban el título de candidato más bajo, shengyuan (生員; lit. 'miembro estudiante'). [ 115 ] En la segunda mitad del período Ming, había entre 10.000 y 15.000 funcionarios, pero este número se redujo a tan solo 5.400 al comienzo de la dinastía. [ 112 ]

El mandato máximo de los funcionarios era de nueve años, y sus superiores evaluaban sus capacidades cada tres años. [ 125 ] Aquellos con una calificación excelente eran ascendidos, mientras que aquellos que se desempeñaban adecuadamente permanecían en el cargo. A los funcionarios que recibían evaluaciones insatisfactorias se les reducía su grado oficial en un grado. [ 126 ] En casos de incompetencia manifiesta, el funcionario podía ser destituido o castigado. [ 126 ] Los funcionarios de alto rango en el centro estaban exentos de la evaluación regular, pero aun así se esperaba que informaran voluntariamente a sus superiores sobre cualquier fallo o error. [ 126 ] Además, había aproximadamente 4000 instructores en las escuelas confucianas del condado y la prefectura que se sometían a evaluaciones similares cada nueve años. [ 127 ] La Supervisión de Instrucción Imperial (詹事府) era responsable de la educación del heredero aparente, y esta oficina estaba dirigida por el Gran Supervisor de Instrucción (詹事) de rango 3a. [ 16 ]

Funcionarios de menor rango

Los funcionarios civiles, que eran nombrados para puestos en la administración estatal tras aprobar con éxito los exámenes, estaban subordinados a un gran número de empleados y asistentes de base conocidos como "funcionarios menores" (吏; li ), que no estaban incluidos en la jerarquía oficial. Su número era al menos cuatro veces mayor que el de los altos funcionarios, y una estimación sugiere que pudo haber más de 100.000 de ellos en todo el país. Estos funcionarios realizaban tareas administrativas y técnicas rutinarias en las oficinas, pero no deben confundirse con los guardias, mensajeros y transportistas de rango aún menor. [ 128 ] Los funcionarios menores eran evaluados cada nueve años, y los más exitosos entre ellos podían obtener el rango oficial más bajo de la novena clase, [ 128 ] pero la posibilidad de ascenso a puestos superiores en la administración era prácticamente inexistente. [ k ] [ 129 ]

Una de las ventajas de los funcionarios de menor rango sobre los funcionarios civiles era su capacidad para permanecer en un solo lugar. A diferencia de los funcionarios civiles, que a menudo tenían que trasladarse cada pocos años a una región diferente y frecuentemente distante, los funcionarios de menor rango podían brindar continuidad en la administración estatal a nivel local. Su presencia era crucial para asegurar el buen funcionamiento de las autoridades locales. Esto se debía a que sus superiores, que a menudo desconocían las costumbres locales e incluso, en ocasiones, el idioma, dependían en gran medida de la leal cooperación de sus subordinados. [ 130 ]

Sistema de nueve rangos

Los funcionarios se organizaban en un sistema de nueve rangos (九品官人法; jiupin guanren fa ; 'método de clasificación de funcionarios en nueve rangos'). Cada rango (品; pin ) tenía dos niveles: superior (正; zheng) e inferior (從; cong ). El rango más alto era el superior primero (正一品; zheng yipin ; marcado como 1a), y el más bajo era el inferior noveno (從九品; cong jiupin ; marcado como 9b). [ 122 ] En total, había 18 rangos, que a su vez se dividían en 42 niveles. [ 63 ] Los eunucos se clasificaban dentro de los rangos superiores octavo a superior cuarto de funcionarios, [ 10 ] mientras que los oficiales militares se clasificaban desde el superior primero hasta el inferior sexto, [ 108 ] con un total de 30 niveles. [ 63 ]

Notas

  1. ↑ El Depósito Oriental , establecido en 1420 por el emperador Yongle , y su contraparte posterior, el Depósito Occidental, establecido en 1477 por el emperador Chenghua , eran organizaciones policiales secretas controladas por eunucos, responsables de la vigilancia, la investigación de delitos políticos y el cumplimiento de la autoridad imperial. [ 9 ] [ 14 ]
  2. ↑ Bajo la dinastía Yuan, el gobierno central se organizaba en torno a la Secretaría ( Zhongshu Sheng ), el Censorado ( Yushitai ) y la Oficina de Asuntos Militares ( Shumi Yuan ), que se encargaban respectivamente de la administración civil, las funciones de supervisión y los asuntos militares. La dinastía Ming conservó en gran medida esta división tripartita, aunque modificó su forma institucional. [ 19 ]
  3. ↑ Tras la abolición de la Secretaría Central durante un período de diez días, el emperador Hongwu recibió 1660 documentos que contenían 3391 asuntos que requerían decisiones imperiales. [ 2 ]
  4. ↑ A finales del período Ming, había más de mil funcionarios (官; guan ) y más de 1200 empleados de menor nivel (吏; li ) trabajando en las oficinas centrales de Beijing; en Nanjing, había casi 400 funcionarios y cerca de 600 empleados de menor nivel. [ 44 ]
  5. ↑ El Ministerio de Guerra de Nanjing era responsable de la represión oportuna de rebeliones y piratas en el sur de China; el Ministerio de Justicia de Nanjing confirmaba las sentencias de las provincias del sur; durante el siglo XV, la jurisdicción del Ministerio de Personal de Nanjing se amplió para incluir la supervisión de las evaluaciones de los funcionarios de la mayor parte del sur de China; el Ministerio de Ingresos de Nanjing también participaba en la recaudación de impuestos sobre la tierra de Zhejiang, Jiangxi y Hubei, emitía licencias para el comercio de sal en todo el imperio y administraba los Registros Amarillos. [ 45 ]
  6. ↑ Según otras fuentes, el imperio estaba dividido en 159 prefecturas, 240 subprefecturas y 1144 condados. [ 46 ]
  7. ↑ La China Ming tenía un total de 1385 condados [ 62 ] y en la década de 1380 tenía una población de más de 60 millones. [ 64 ]
  8. ↑ El estado también registró los monasterios budistas y taoístas como hogares. [ 75 ]
  9. ↑ Era la Comisión Militar Principal del Centro, de la Izquierda, de la Derecha, del Frente y de la Retaguardia. [ 91 ]
  10. ↑ En 1572, 3250 eunucos fueron admitidos en el palacio, seguidos de 3570 en 1578 y otros 2000 en 1588, continuando hasta el final de la dinastía. [ 105 ]
  11. ↑ Durante la dinastía Han , era posible que una persona competente ascendiera al cargo de primer ministro, independientemente de su posición inicial en la administración. Sin embargo, a medida que avanzaba la dinastía Tang , comenzó a formarse una división entre los funcionarios de menor y mayor rango, aunque aún existía cierto potencial de ascenso. Esta división se volvió cada vez más difícil de superar durante la dinastía Yuan , ya que los puestos burocráticos superiores solían ser ocupados por candidatos no chinos. La dinastía Ming continuó manteniendo una distinción entre funcionarios de alto y bajo rango, pero ahora todos los funcionarios eran de ascendencia china. [ 129 ]

Véase también

Referencias

Citas

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Lecturas adicionales

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