Articulo de referencia

Constitución de Nueva York

La Constitución del Estado de Nueva York establece la estructura del gobierno estatal y enumera los derechos fundamentales de sus ciudadanos . Al igual que la mayoría de las con...

La Constitución del Estado de Nueva York establece la estructura del gobierno estatal y enumera los derechos fundamentales de sus ciudadanos . Al igual que la mayoría de las constituciones estatales de Estados Unidos , las disposiciones de la constitución de Nueva York tienden a ser más detalladas y a modificarse con mayor frecuencia que las de la constitución federal . Debido a que la historia de la constitución estatal difiere de la federal, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York ha interpretado disposiciones análogas de manera distinta a como lo hace la Corte Suprema de Estados Unidos con las disposiciones federales.

convenciones constitucionales

El estado de Nueva York ha celebrado nueve convenciones constitucionales : en 1776-1777, 1801, 1821, 1846, 1867-1868, 1894, 1915, 1938 y 1967; una Comisión Constitucional en 1872-1873; y una Convención Judicial en 1921. A pesar de ello, el estado solo ha tenido cuatro constituciones esencialmente nuevas en su historia: las de 1777 (que sustituyó a la antigua carta colonial), 1821, 1846 y 1894.

Durante el siglo XX, el Estado celebró tres convenciones constitucionales, dos de las cuales fueron rechazadas por el electorado del Estado de Nueva York. [ 1 ] Sin embargo, algunas propuestas de la séptima Convención de 1915 fueron adoptadas posteriormente en 1925 y 1927. La octava Convención Constitucional de 1938, a diferencia de todas las demás convenciones constitucionales estatales desde 1801, no propuso una Constitución completamente nueva, sino que modificó sustancialmente la Constitución de 1894, de la sexta Convención, que seguía vigente. [ 2 ]

Constitución vigente

La constitución de Nueva York consta de un preámbulo y 20 artículos. Su última enmienda data del 1 de enero de 2025.

Preámbulo

Nosotros, el Pueblo del Estado de Nueva York, agradecidos a Dios Todopoderoso por nuestra Libertad, con el fin de asegurar sus bendiciones, ESTABLECEMOS ESTA CONSTITUCIÓN.

Artículo I: Carta de Derechos

Este artículo establece los derechos y libertades personales de las personas, así como las responsabilidades y limitaciones del gobierno. Muchas de las disposiciones de este artículo son similares a las de la Constitución de los Estados Unidos . Algunas de las disposiciones incluidas son la libertad de expresión , el juicio por jurado , la libertad de culto , el hábeas corpus y la protección contra registros e incautaciones irrazonables. Este artículo también permite el uso de la expropiación forzosa , la negociación colectiva , la Lotería del Estado de Nueva York , las apuestas mutuas en carreras de caballos y hasta siete casinos comerciales . Una enmienda de 2021 señaló que los residentes del estado tienen derecho a "aire y agua limpios y a un medio ambiente saludable". [ 3 ]

Artículo II: Sufragio

Este artículo describe los derechos y requisitos relacionados con el voto. Todos los ciudadanos mayores de dieciocho años tienen derecho a votar si han residido en el lugar al menos 30 días antes de la fecha de las elecciones. No se permite ningún tipo de soborno o compensación para obligar a votar o a no hacerlo. El artículo también establece el funcionamiento general del voto por correo , el registro de votantes y las elecciones, y prevé la creación de juntas electorales bipartidistas .

Artículo III: Legislatura

Este artículo establece las facultades y limitaciones de la Legislatura bicameral del Estado de Nueva York , que consta de un Senado con 50 miembros inicialmente y una Asamblea con 150 miembros. A excepción de los senadores elegidos en 1895, que cumplieron mandatos de tres años, todos los miembros de la legislatura son elegidos para mandatos de dos años. El número actual de senadores está fijado por la Ley Estatal §123, y el número de distritos senatoriales está fijado en 63 por la Ley Estatal §124; actualmente, hay 63 escaños en el Senado. El proceso legislativo, como la aprobación de proyectos de ley, también se describe en este artículo.

El artículo incluye reglas y procedimientos para la delimitación de distritos legislativos y la asignación de escaños. El Censo de los Estados Unidos se utiliza para determinar el número de habitantes; si no se realiza o no proporciona esta información, la Legislatura estatal tiene la facultad de censar a sus habitantes. Cuando se deben modificar los distritos, se crea una "comisión independiente de redistribución de distritos" compuesta por diez miembros (dos designados por el presidente interino del Senado , dos por el Presidente de la Asamblea , dos por el Líder de la Minoría del Senado, dos por el Líder de la Minoría de la Asamblea y dos por los otros ocho miembros designados). La delimitación de los distritos no debe violar los derechos de voto de las minorías raciales o lingüísticas . Cada distrito debe contener "un número de habitantes lo más equitativo posible"; de lo contrario, la comisión debe justificarlo. Además, los distritos deben consistir en un territorio contiguo y ser "lo más compactos posible".

Las facultades de emergencia se describen en la Sección 25. Se otorga al poder legislativo la facultad de promulgar medidas que permitan la continuidad del gobierno y "prever una sucesión pronta y temporal" de los cargos públicos en caso de que estos queden indisponibles debido a una emergencia causada por "ataque enemigo o desastres (naturales o de otra índole)". El párrafo final establece: "Nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como una limitación en modo alguno de la facultad del Estado para hacer frente a emergencias derivadas de cualquier causa".

Este artículo también deroga los contratos de trabajo penitenciario y señala que nadie puede ser legislador estatal o local y, al mismo tiempo, ocupar un cargo civil o militar sin tener que renunciar a su puesto.

Artículo IV: Ejecutivo

Este artículo establece que las facultades del poder ejecutivo recaen en el gobernador y el vicegobernador, quienes son elegidos conjuntamente para un mandato de cuatro años. El gobernador puede vetar proyectos de ley, es el comandante en jefe de las fuerzas armadas del estado , puede convocar a la legislatura en ocasiones extraordinarias y tiene la facultad de conceder indultos por todos los delitos, excepto traición y destitución. El orden de sucesión establece que el vicegobernador ocupa el primer lugar, seguido por el presidente interino del Senado.

Artículo V: Funcionarios y Departamentos Civiles

El artículo V describe las funciones del interventor y del fiscal general, así como el funcionamiento de los departamentos civiles , que pueden ser hasta 20. Este artículo también otorga a los veteranos una ventaja en la contratación y los ascensos a puestos de funcionarios estatales, especialmente si han quedado discapacitados a causa del servicio militar. Además, protege las prestaciones de pensión de los empleados públicos para que no se vean reducidas ni menoscabadas.

Artículo VI: Poder Judicial

El artículo VI describe el poder judicial, incluyendo los sistemas judiciales , el funcionamiento de los juicios y las condiciones para el nombramiento y la destitución de jueces y magistrados. Contiene 37 secciones, más que cualquier otro artículo. Describe el Tribunal de Apelaciones , la Corte Suprema y su División de Apelaciones , así como los tribunales inferiores. También establece normas especiales para los tribunales de la ciudad de Nueva York y el procedimiento mediante el cual el gobernador designa a los magistrados.

Este artículo también prevé el juicio por jurado, que estará compuesto por seis o doce personas según las circunstancias.

Artículo VII: Finanzas del Estado

Este artículo describe varios aspectos relacionados con las finanzas estatales. Requiere que los jefes de cada departamento preparen y presenten estimaciones presupuestarias al gobernador antes del 1 de diciembre de cada año. Asimismo, es posible que se les exija asistir a las audiencias convocadas por el gobernador durante la revisión de las estimaciones presupuestarias. Posteriormente, el gobernador presenta el presupuesto, incluyendo cualquier proyecto de ley de gastos propuesto.

El estado puede otorgar préstamos a instituciones financieras para la compra de propiedades industriales, pero solo hasta el 80% de su valor. El estado no puede contraer deudas a menos que prevea que dicho monto será reembolsado mediante impuestos o que los bonos, tanto nuevos como existentes, proporcionen la financiación necesaria para el año correspondiente a esa partida presupuestaria. Sin embargo, el estado sí puede contraer deudas en caso de insurrección, invasión o incendio forestal.

Artículo VIII: Finanzas locales

Los condados, ciudades, pueblos y aldeas pueden proporcionar ayuda para el cuidado, la manutención, la educación y los servicios de salud y bienestar para niños, reclusos, bomberos o policías jubilados y viudas de bomberos y policías. También establece otras normas sobre cómo los condados, ciudades, pueblos y aldeas pueden usar los fondos y cómo deben pagar sus deudas.

Artículo IX: Gobiernos locales

Artículo X: Corporaciones

Artículo XI: Educación

En este artículo se destinan fondos a las escuelas públicas y se señala que todos los niños tienen derecho a la educación. Además, se crea la Junta de Regentes del Estado de Nueva York y la Universidad del Estado de Nueva York . También se prohíbe el gasto en escuelas religiosas, excepto para transporte .

Artículo XII: Defensa

Artículo XIII: Funcionarios públicos

Artículo XIV: Conservación

Artículo XV: Canales

La legislatura no puede vender, abandonar ni disponer de ninguna otra forma del sistema de canales para barcazas. Sin embargo, si algún terreno del canal deja de ser útil para la navegación, la legislatura puede autorizar su venta o disposición. Estos bienes deben permanecer como propiedad del estado de forma permanente y bajo su administración.

Se pueden otorgar permisos y arrendamientos revocables para el uso de las propiedades del canal. Además, el estado puede arrendar o transferir todo el sistema de canales al gobierno federal para su integración en el sistema nacional de vías navegables interiores. Esta transferencia puede realizarse con o sin compensación para el estado de Nueva York. Si se transfiere, el estado aún puede financiar las operaciones del canal para obtener beneficios como el control de inundaciones y la gestión del agua.

La legislatura debe financiar el mantenimiento y las mejoras de los canales. Cualquier ingreso proveniente de los terrenos o el uso de los canales debe destinarse a un fondo especial que solo puede utilizarse para proyectos relacionados con los canales.

Artículo XVI: Tributación

Artículo XVII: Bienestar social

Artículo XVIII: Vivienda

Artículo XIX: Enmiendas a la Constitución

Artículo XX: Cuándo entrará en vigor

El artículo XX describe el día en que la constitución entrará en vigor, que es el 1 de enero de 1939. [ 4 ]

Constitución de Nueva York, 1777

El Cuarto Congreso Provincial de Nueva York , que se constituyó como la Convención de Representantes del Estado de Nueva York , adoptó la primera constitución del estado de Nueva York el 20 de abril de 1777.

La Provincia de Nueva York se estableció tras la invasión naval y la absorción de la anterior colonia holandesa de Nueva Holanda . El propietario original fue el Duque de York , futuro Jacobo II de Inglaterra y Jacobo VII de Escocia , y hermano menor del entonces rey de Inglaterra , Carlos II . Su Carta Colonial estaba bajo la autoridad del Monarca (el Rey o la Reina de Gran Bretaña ) del Reino de Inglaterra y, posteriormente, de Gran Bretaña , tras el Acta de Unión de 1707, que unió Inglaterra y Gales con el reino de Escocia , anteriormente independiente.

La Primera Constitución de 1777, que sustituyó esta Carta Colonial por la autoridad real del recién independizado " Estado de Nueva York ", fue redactada por una Convención reunida en White Plains, Nueva York (justo al norte de la ciudad de Nueva York ), la noche del domingo 10 de julio de 1776. La ciudad se encontraba entonces amenazada por la ocupación británica debido al desembarco de un ejército británico en Staten Island . Hubo repetidos aplazamientos y cambios de ubicación, provocados por la situación bélica cada vez más desesperada, con el maltrecho Ejército Continental del general George Washington , expulsado de la ciudad de Nueva York por aplastantes derrotas en la campaña de Nueva York y Nueva Jersey . Los británicos llegaron a ocupar por completo cinco condados del estado, junto con la propia ciudad de Nueva York, desde 1776 hasta 1783. [ 5 ]

La Convención continuó su labor de crear un estado democrático, libre e independiente durante el crudo invierno, con los británicos acuartelados en la ciudad de Nueva York y los pocos miles de soldados de Washington acampados en sus cuarteles de invierno al suroeste, en Morristown, Nueva Jersey . La primera Convención Constitucional en la historia de Nueva York concluyó sus trabajos en Kingston, Nueva York , el domingo 20 de abril de 1777 por la noche, cuando se adoptó la nueva Constitución con un solo voto en contra, y luego se levantó la sesión. El sitio ahora es el Sitio Histórico Estatal de la Casa del Senado . Sin embargo, debido a la situación de guerra, la constitución no se sometió a la ratificación del pueblo. Fue redactada por John Jay , Robert R. Livingston (nuevo Canciller del Estado de Nueva York ) y Gouverneur Morris , quien posteriormente ayudaría a redactar la Constitución de los Estados Unidos. [ 6 ] [ 7 ]

Esta Constitución era un documento combinado que contenía su propia «Declaración de Independencia» de Gran Bretaña y su Ley Constitucional . Establecía una legislatura bicameral débil (Asamblea y Senado estatal) y un poder ejecutivo fuerte con un gobernador . Conservaba disposiciones de la Carta Colonial, como el requisito de poseer una propiedad sustancial para votar y la facultad del Gobernador para prorrogar (disolver) la Legislatura. Este desequilibrio de poder entre las ramas del gobierno estatal mantuvo a la élite firmemente en el control y privó del derecho al voto a la mayoría de la población masculina de Nueva York. La esclavitud fue legal en Nueva York hasta 1827.

Según esta Constitución, la cámara baja de la Asamblea tenía previsto un máximo de 70 miembros, con la siguiente distribución:

  1. Para la ciudad y el condado de Nueva York (es decir, la isla de Manhattan), nueve.
  2. La ciudad y el condado de Albany (ahora condados de Albany, Columbia, Rensselaer, Saratoga, Greene, Schoharie y Schenectady), diez
  3. Condado de Dutchess (ahora condados de Dutchess y Putnam ), siete.
  4. Condado de Westchester (ahora condados del Bronx y Westchester), seis.
  5. Condado de Ulster (ahora condados de Ulster y Sullivan, y la parte norte del condado de Orange) seis.
  6. Condado de Suffolk , cinco.
  7. Condado de Queens (ahora condados de Queens y Nassau), cuatro.
  8. Condado de Orange (ahora la parte sur del condado de Orange, así como el condado de Rockland), cuatro.
  9. Condado de Kings , dos.
  10. Condado de Richmond , dos.
  11. Condado de Tryon (ahora condado de Montgomery ; incluía todo el estado de Nueva York al oeste, hasta el lago Ontario y el lago Erie ).
  12. Condado de Charlotte (ahora condado de Washington ; incluía los actuales condados de Clinton, Essex, Franklin y St. Lawrence), cuatro.
  13. Condado de Cumberland (segregado el 15 de enero de 1777 a la República de Vermont ), tres.
  14. Condado de Gloucester (segregado el 15 de enero de 1777 a la República de Vermont ), dos.

Esta distribución se mantuvo sin cambios hasta siete años después del final de la Guerra de Independencia , en 1790, cuando se realizó el Primer Censo de los Estados Unidos para corregir las distribuciones.

En lo que respecta al derecho al voto , el artículo VII de la nueva constitución decía:

VII. Que todo habitante varón mayor de edad, que haya residido personalmente en uno de los condados de este Estado durante los seis meses inmediatamente anteriores al día de la elección, tendrá derecho a votar en dicha elección por los representantes de dicho condado en la asamblea; si, durante el tiempo antes mencionado, ha sido propietario de un terreno con un valor de veinte libras dentro de dicho condado, o ha arrendado una vivienda en el mismo por un valor anual de cuarenta chelines, y ha pagado efectivamente impuestos a este Estado: Siempre que toda persona que sea actualmente ciudadano libre de la ciudad de Albany, o que haya sido declarado ciudadano libre de la ciudad de Nueva York el catorce de octubre del año de Nuestro Señor de mil setecientos setenta y cinco o antes de esa fecha, y que resida real y habitualmente en dichas ciudades, respectivamente, tendrá derecho a votar por los representantes en la asamblea dentro de su lugar de residencia. [ 8 ]

Consejo de Revisión

Una de las innovaciones más notables de la Constitución de 1777 fue la creación del Consejo de Revisión , una institución singular encargada de revisar y, potencialmente, vetar la legislación aprobada por la legislatura bicameral del estado. El Consejo de Revisión estaba integrado por el gobernador, el canciller y los magistrados de la Corte Suprema, lo que reflejaba una combinación de autoridad ejecutiva y judicial. El gobernador presidía el consejo y emitía el voto decisivo en caso de empate. [ 9 ]

Según la Constitución, el consejo tenía importantes facultades de supervisión. Todos los proyectos de ley aprobados por la legislatura debían ser sometidos a su revisión. Si el consejo consideraba que un proyecto de ley era impropio, podía vetarlo devolviéndolo a la legislatura con objeciones por escrito. Sin embargo, este veto no era absoluto, ya que la legislatura podía anular las objeciones del consejo con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras. Durante su existencia, el consejo revisó 6590 proyectos de ley, vetando 128, de los cuales 17 fueron promulgados a pesar de las objeciones.

La influencia del Consejo de Revisión se extendió más allá de Nueva York. Sirvió de modelo para algunos aspectos del Plan de Virginia de James Madison , presentado en la Convención Constitucional de 1787. El Plan de Virginia proponía un consejo similar para el gobierno federal, compuesto por el ejecutivo nacional (el presidente) y miembros del poder judicial , para revisar y vetar la legislación aprobada por el Congreso. James Madison, partidario del plan, consideraba al Consejo de Revisión como un mecanismo para controlar los excesos legislativos y, al mismo tiempo, mantener la separación de poderes. [ 10 ]

Convención Constitucional de 1801

La Convención Constitucional de 1801 no se convocó para proponer una nueva Constitución. En cambio, se formó exclusivamente para resolver las diferencias de interpretación del artículo 23 de la Constitución de 1777, que establecía un Consejo de Nombramientos . El gobernador John Jay envió un mensaje especial a la cámara baja ( Asamblea del Estado de Nueva York ) el 26 de febrero de 1801, y el mismo mensaje a la cámara alta ( Senado del Estado de Nueva York ) al día siguiente, en relación con el Consejo de Nombramientos, exponiendo las diferencias que habían existido entre el Consejo y el gobernador, no solo durante su propio mandato, sino también durante el de su predecesor, el gobernador George Clinton . El gobernador Jay afirmó que, según la Constitución, el gobernador tenía el derecho exclusivo de nominación, pero algunos miembros del Consejo de Nombramientos reclamaban un derecho concurrente. El gobernador negó esto y, en dicho mensaje, recomendó que se resolviera de alguna manera.

Dado que la Constitución original no contemplaba su enmienda, el 6 de abril de 1801, la legislatura promulgó una ley titulada «Ley que recomienda la celebración de una convención» para examinar la interpretación del artículo 23 de la Constitución, así como la parte relativa al número de miembros del Senado y la Asamblea. El Senado estaba compuesto originalmente por veinticuatro miembros y la Asamblea por setenta, y se previó un aumento periódico en cada cámara hasta alcanzar el máximo, fijado en cien senadores y trescientos miembros de la Asamblea. El aumento de miembros fue aparentemente más rápido de lo previsto inicialmente. En ese momento, el Senado contaba con cuarenta y tres miembros y la Asamblea con ciento veintiséis.

La elección de los delegados tuvo lugar en agosto; la Convención se reunió el segundo martes de octubre en Albany. Finalizó dos semanas después, el 27 de octubre de 1801.

Entre los delegados se encontraban DeWitt Clinton (futuro gobernador), James Clinton , William Floyd , Ezra L'Hommedieu , Smith Thompson , Daniel D. Tompkins , John Vernon Henry , William P. Van Ness y el vicepresidente de los Estados Unidos , Aaron Burr , quien presidió la sesión. Tompkins fue uno de los 14 que votaron en contra de que el derecho de nominación recayera simultáneamente en los miembros del Consejo de Nombramientos y el gobernador, una minoría que fue derrotada por 86 votos a favor de este compromiso. Anteriormente, ambas mociones, para otorgar el derecho de nominación exclusivamente al gobernador o exclusivamente a los miembros del Consejo, habían sido rechazadas.

Los cambios en esta versión de la Constitución fueron:

  • El número de senadores quedó fijado permanentemente en 32.
  • La asamblea contaba con 100 miembros, y se previó un posible aumento a 150 mediante incorporaciones que se realizarían después de cada censo.
  • El derecho de nombramiento, que antes recaía únicamente en el gobernador (tal como lo concibió John Jay , autor y colaborador original de la Constitución de 1777), se otorgaba ahora a cada miembro del Consejo de Nombramientos y al Gobernador simultáneamente.

Convenciones Constitucionales del Estado de Nueva York

Convención Constitucional de 1821

En 1821, la lucha de poder entre el gobernador DeWitt Clinton y la facción de los Bucktails del Partido Demócrata-Republicano llevó a los miembros de los Bucktails a convocar una Convención Constitucional, a pesar de la férrea oposición de Clinton. Su intención era transferir poderes del poder ejecutivo al legislativo. En noviembre de 1820, la legislatura aprobó un proyecto de ley que autorizaba la celebración de una convención con poderes ilimitados. El gobernador Clinton emitió el voto decisivo en el Consejo de Revisión para vetar el proyecto de ley. Los Bucktails no contaban con la mayoría de dos tercios en la legislatura para anular el veto. Durante la sesión ordinaria (que comenzó en enero de 1821), la legislatura aprobó un nuevo proyecto de ley que sometía la cuestión a votación popular. En las elecciones estatales de abril de 1821, el pueblo votó a favor de la convención.

La convención se reunió de agosto a noviembre en Albany . El vicepresidente de los Estados Unidos, Daniel D. Tompkins, presidió la sesión. Entre el 15 y el 17 de enero de 1822, la nueva constitución, enmendada por la convención, fue sometida a votación para su ratificación en su totalidad y fue aprobada: 74.732 votos a favor y 41.402 en contra.

Existía una profunda división entre los neoyorquinos sobre los méritos de la constitución enmendada. Entre quienes se oponían a ella y no la firmaban se encontraban:

Entre los partidarios que firmaron la nueva constitución se encontraban:

Peter R. Livingston , Alexander Sheldon , Jacob Radcliff , Peter Sharpe , Rufus King y Nathaniel Pitcher también figuraban entre los delegados.

Los cambios en esta versión de la constitución fueron:

  • Las elecciones estatales se trasladaron de la última semana de abril a la primera semana de noviembre. A partir de 1823, los mandatos del gobernador (dos años), el vicegobernador (dos años), los senadores estatales (cuatro años) y los asambleístas (un año) coincidieron con el año calendario.
  • El vicegobernador debía suceder al gobernador "por el resto del mandato" siempre que se produjera una vacante, a diferencia de John Tayler , quien en 1817 se convirtió en "gobernador interino" solo hasta la elección de un sucesor.
  • El Consejo de Nombramientos fue abolido y la gran mayoría de los cargos que antes eran por nombramiento se convirtieron en electivos. Los funcionarios estatales eran elegidos mediante votación conjunta de la Asamblea y el Senado estatal ; otros, mediante elecciones populares o legislativas locales.
  • El Consejo de Revisión fue abolido. Su poder de veto sobre nuevas leyes fue transferido al gobernador, cuyo veto podía ser anulado por una mayoría de dos tercios de la legislatura.
  • Se abolió el derecho del Gobernador a prorrogar (disolver) la legislatura a su antojo.
  • Se eliminaron los requisitos de propiedad para que los hombres blancos pudieran votar.
  • A los hombres negros se les concedió el derecho al voto, pero con un requisito de propiedad que, en la práctica, los privó del derecho al voto a casi todos. Fue entonces cuando Peter Augustus Jay , uno de los delegados e hijo de John Jay, pronunció un apasionado discurso en la Convención, argumentando que el derecho al voto debía extenderse a los afroamericanos libres. «Peter Augustus Jay, uno de los pocos defensores del sufragio universal masculino, insistió en que la idea de que las personas negras eran naturalmente inferiores había sido completamente refutada y desmentida universalmente». [ 11 ]
  • Se iba a formar una Junta del Canal integrada por los Comisionados del Fondo del Canal (los funcionarios del Gabinete Estatal) y los Comisionados del Canal.
  • Se crearon ocho tribunales de circuito , uno en cada distrito senatorial. Hasta entonces, los magistrados de la Corte Suprema del Estado de Nueva York habían presidido los tribunales itinerantes .

Convención Constitucional de 1846

Manual de uso de la Convención, primera página de la lista de delegados

Los delegados se reunieron en Albany el 1 de junio de 1846 y levantaron la sesión el 9 de octubre. La nueva Constitución se sometió a votación en las siguientes elecciones estatales en noviembre y fue aprobada. Sí: 221.528 votos; No: 92.436 votos.

John Tracy presidió. Ira Harris , George W. Patterson , Ambrose L. Jordan , Charles H. Ruggles , David R. Floyd-Jones , Charles O'Conor , Samuel J. Tilden (futuro gobernador de Nueva York y candidato presidencial en 1876 que ganó el voto popular pero perdió en el colegio electoral ante Rutherford B. Hayes ), Levi S. Chatfield , William B. Wright , Michael Hoffman y William C. Bouck estuvieron entre los delegados. [ 12 ]

Los cambios en esta versión de la constitución fueron:

Convención Constitucional de 1867-1868

Según la Constitución de 1846, veinte años después de su elaboración se preguntó al electorado si deseaba que se celebrara una convención constitucional, a lo que respondió afirmativamente en las elecciones estatales de Nueva York de 1866 con 352.854 votos a favor y 256.364 en contra de la convención. El 23 de abril de 1867 se eligieron los delegados y la convención tuvo una pequeña mayoría republicana . [ 14 ] La convención se reunió en junio en Albany, Nueva York , se levantó el 23 de septiembre, se reunió de nuevo el 12 de noviembre, [ 15 ] y se levantó de nuevo en febrero de 1868. Después, el borrador se debatió en la Legislatura del Estado de Nueva York durante otro año y medio, y las cuestiones eran si votar por la Constitución completa o por separado algunos o todos los artículos. Finalmente, la nueva Constitución fue rechazada por los votantes en las elecciones estatales de Nueva York de 1869 , con 223.935 votos a favor y 290.456 en contra. El Partido Republicano abogaba por su aprobación, mientras que los Demócratas la rechazaban. Para 1869, los Demócratas contaban con la mayoría en el estado. Solo el "Artículo Judicial", que reorganizaba el Tribunal de Apelaciones de Nueva York, fue aprobado por una escasa mayoría, con 247.240 votos a favor y 240.442 en contra.

William A. Wheeler presidió la sesión. Waldo Hutchins , William M. Evarts , George Opdyke , Augustine JH Duganne , George William Curtis , Horace Greeley , Ira Harris , Martin I. Townsend , Charles Andrews , Tracy Beadle , Charles J. Folger , Erastus S. Prosser , Augustus Frank , Augustus Schell , George Law , Henry C. Murphy , Homer A. Nelson , David L. Seymour , Jacob Hardenbergh , Smith M. Weed , Alonzo C. Paige , Francis Kernan , George F. Comstock , John Magee , Sanford E. Church , Joseph G. Masten , Marshall B. Champlain , Selah B. Strong , Erastus Brooks , Teunis G. Bergen , William D. Veeder , John G. Schumaker , Stephen J. Colahan , Charles P. Daly , Samuel B. Garvin , Abraham R. Lawrence Jr. , Elbridge T. Gerry , Frederick W. Loew , Gideon J. Tucker , Samuel J. Tilden , Edwards Pierrepont , James Brooks , John E. Develin , William Hitchman , Abraham B. Conger , Abraham B. Tappen , William H. Morris , B. Platt Carpenter , John Stanton Gould , John M. Francis , Adolphus F. Hitchcock , Erastus Corning , Amasa J. Parker , Marius Schoonmaker , Matthew Hale , Edwin A. Merritt , Leslie W. Russell , James A. Bell , Richard U. Sherman , Theodore W. Dwight , Benjamin N. Huntington , Ezra Graves , Elias Root , M. Lindley Lee , Thomas G. Alvord , Frank Hiscock , [ 16 ]Horatio Ballard , Elizur H. Prindle , Samuel F. Miller , Hobart Krum , Charles E. Parker , Milo Goodrich , George O. Rathbun , Elbridge G. Lapham , David Rumsey , Jerome Fuller , Freeman Clarke , Seth Wakeman , Thomas T. Flagler , Israel T. Hatch , George W. Clinton , Augustus F. Allen y Norman M. Allen estuvieron entre los delegados. [ 17 ]

Los cambios en esta versión de la constitución fueron:

Comisión Constitucional de 1872-1873

Tras el rechazo de todas las enmiendas propuestas por la Convención de 1867-68, a excepción del artículo judicial, el gobernador John T. Hoffman sugirió a la Legislatura la creación de una Comisión Constitucional no partidista de 32 miembros. La Comisión contaba con cuatro miembros de cada distrito senatorial, designados por el gobernador y confirmados por el Senado estatal, con una representación equitativa entre los dos principales partidos políticos. La Comisión sesionó del 4 de diciembre de 1872 al 15 de marzo de 1873. Propusieron enmiendas a la Constitución de 1846, que seguía vigente, las cuales fueron aprobadas o rechazadas por la Legislatura. Las enmiendas aprobadas se sometieron a la ratificación de los votantes.

Entre los miembros estaban: Robert H. Pruyn , quien presidió; George Opdyke , Augustus Schell , John D. Van Buren , Erastus Brooks , Benjamin D. Silliman , George C. Burdett , Francis Kernan , Elias W. Leavenworth , Daniel Pratt , John F. Hubbard Jr. , Barna R. Johnson , Lucius Robinson , George B. Bradley , Van Rensselaer Richmond , Lysander Farrar , Lorenzo Morris y Sherman S. Rogers . [ 18 ]

Cambios importantes:

Convención Constitucional de 1894

El 27 de enero de 1893, la Legislatura aprobó "Una Ley para enmendar el capítulo 398 de las Leyes de 1892, titulado 'Una Ley para establecer una convención para revisar y enmendar la Constitución'", convocando a una Convención Constitucional para reunirse en 1894. [ 19 ] Los 175 delegados fueron elegidos en las elecciones estatales de Nueva York de 1893 , cinco en cada distrito senatorial y 15 en general. La Convención se reunió el 8 de mayo de 1894 en el Capitolio del Estado de Nueva York en Albany; y se levantó el 29 de septiembre. La Constitución revisada se presentó para su ratificación en las elecciones estatales de Nueva York de 1894 , en tres partes: la nueva distribución legislativa; las mejoras propuestas para el canal; y 31 enmiendas misceláneas a la Constitución; las cuales fueron adoptadas por los votantes.

Entre los delegados estaban: Joseph H. Choate , Presidente; Thomas G. Alvord , Primer Vicepresidente; William H. Steele , Segundo Vicepresidente; Elihu Root ; Edward Lauterbach ; Jesse Johnson ; Frederick William Holls ; Michael H. Hirschberg ; John T. McDonough ; John M. Francis ; Comodoro P. Vedder ; John I. Gilbert ; Augustus Frank ; Daniel H. McMillan ; Frederic Storm ; John G. Schumaker ; John B. Meyenborg ; Almet F. Jenks ; Charles B. Morton ; William D. Veeder ; John Cooney ; Thomas W. Fitzgerald ; Wright Holcomb , De Lancey Nicoll ; John Bigelow ; Frank T. Fitzgerald ; Leonard A. Giegerich ; Joseph Koch ; Gideon J. Tucker ; M. Warley Platzek ; Jacob Marks ; Andrew H. Green ; Joseph I. Green ; Stephen S. Blake ; William Church Osborn ; Willard H. Mase ; Roswell A. Parmenter ; A. Bleecker Banks ; Abram B. Steele ; Chester B. McLaughlin ; Elon R. Brown ; Henry J. Cookinham ; John C. Davies ; Louis Marshall ; Milo M. Acker ; Merton E. Lewis ; I. Sam Johnson ; Henry W. Hill ; George Allen Davis ; y Charles J. Kurth .

Cambios importantes: [ 20 ]

  • El mandato del gobernador y del vicegobernador se redujo de tres a dos años.
  • La elección de los funcionarios estatales (Secretario de Estado, Contralor, Fiscal General, Tesorero, Ingeniero Estatal) y de los senadores estatales se trasladó de los años impares a los años pares, coincidiendo a partir de entonces con la elección del gobernador.
  • El número de senadores estatales aumentó de 32 a 50, y el de asambleístas de 128 a 150. Los distritos electorales legislativos se asignaron entre los condados en función de la población ciudadana, no de la población total, para excluir el flujo de inmigrantes a través de Ellis Island. Se utilizó una fórmula de asignación compleja para garantizar que las zonas del norte del estado recibieran distritos senatoriales y asambleístas muy superiores a su proporción de la población total. Antes de las influyentes decisiones de la Corte Suprema de la década de 1960 sobre el principio de " una persona, un voto" , el Partido Republicano controlaría la asamblea estatal durante sesenta y seis años y el senado estatal durante cincuenta y siete. [ 21 ]
  • La reserva forestal estatal recibió protección perpetua como terreno salvaje. [ 22 ]
  • Se autorizó la venta de la reserva estatal de Onondaga Salt Springs .
  • Se abolió el trabajo forzado de los presos en las instituciones penitenciarias .
  • Se permitió el uso de máquinas de votación .
  • La primera sesión del período legislativo anual se trasladó del primer martes al primer miércoles de enero.

Convención Constitucional de 1915

Según la Constitución de 1894, el pueblo debía votar sobre la celebración de una séptima Convención Constitucional en 1916. Sin embargo, el Gobernador propuso adelantar la Convención a 1915 para que no quedara eclipsada por otros asuntos. Así, en abril de 1914, un referéndum aprobó la celebración de una Convención Constitucional en 1915. [ 23 ] La Convención de 1915 contó con 168 delegados. Entre los delegados se encontraban: Elihu Root (el Presidente de la Convención), Edgar T. Brackett , Jacob Brenner , Alphonso T. Clearwater , Patrick W. Cullinan , Seth Low , Louis Marshall , John Lord O'Brian , Herbert Parsons , Adolph J. Rodenbeck , Jacob Gould Schurman , Henry L. Stimson , George W. Wickersham , Franklin A. Coles , Harry E. Lewis , Meier Steinbrink , Harry Heyman , John F. Ahearn , Abraham Harawitz , Alfred E. Smith , Harry E. Oxford , Morgan J. O'Brien , John B. Stanchfield , James A. Foley , De Lancey Nicoll , William F. Sheehan , Thomas Francis Smith , Thomas Maurice Mulry , John Thomas Dooling , John Godfrey Saxe II , Robert F. Wagner , Courtlandt Nicoll , Frederick C. Tanner , Mark Eisner , William MK Olcott , Martin Saxe , J. Sidney Bernstein , Nathan Burkan , Anthony J. Griffin , Louis F. Haffen , Francis W. Martin , George A. Blauvelt , Eugene Lamb Richards , Francis A. Winslow , Frank L. Young , Caleb H. Baumes , Lemuel E. Quigg , William Barnes Jr. , Harold J. Hinman , Victor M. Allen , W. Barlow Dunlap , Louis M. Martin , Ray B. Smith , Israel T. Deyo , George E. Green , Jesse S. Phillips ,James Wolcott Wadsworth , Frank M. Jones , Benjamin Rush Rhees , Homer EA Dick , Charles B. Sears , Matthias Endres , Frank W. Standart y James S. Whipple .

Los cambios propuestos incluían:

  • Una reorganización del gobierno estatal que lo deja con 17 departamentos, reduce el número de funcionarios electos y prevé el nombramiento de otros.
  • Eliminar de la Legislatura Estatal la facultad de revisar asuntos locales y reclamaciones privadas.
  • Regulación presupuestaria
  • Mejoras en las formas en que el Estado podría endeudarse.
  • Autonomía para las ciudades
  • Otorgar a la Legislatura Estatal la autoridad, con el consentimiento de los votantes, para modificar el gobierno del condado.
  • Simplificación del sistema judicial
  • Control estatal sobre la recaudación de impuestos
  • Establecer una comisión de conservación para supervisar los recursos naturales.
  • Derechos ampliados para los trabajadores [ 24 ]

Todas las propuestas de la séptima Convención Constitucional de 1915 se agruparon en cinco preguntas, las cuales fueron rechazadas por el pueblo. Sin embargo, no todo estaba perdido. En 1925, un artículo 5 revisado, que contenía muchas propuestas de la Quinta Convención de 1915, fue sometido a votación popular y aprobado en referéndum. En 1927, la propuesta de presupuesto de la Quinta Convención también fue aprobada. [ 25 ]

Convención Judicial de 1921

Originalmente, la Convención de 1915 propuso numerosas reformas al sistema judicial. La Legislatura rechazó este artículo y no se sometió a votación. Sin embargo, en 1921, la Legislatura autorizó a un grupo de treinta personas a revisar el artículo judicial de la Constitución de 1894. No obstante, el artículo propuesto incluía muchas propuestas de la Convención de 1915 y fue nuevamente rechazado por la Legislatura. [ 26 ]

Convención Constitucional de 1938

La Constitución establecida en 1894 requería que los votantes votaran sobre la necesidad de una convención constitucional posterior en 1936. El 3 de noviembre de 1936, los votantes aprobaron la celebración de una Convención que tuvo lugar dos años después, en 1938. [ 2 ]

En la Octava Convención Constitucional de 1938 participaron 168 delegados. Entre ellos se encontraban Alfred E. Smith (exgobernador y candidato presidencial), Hamilton Fish III (representante de los Estados Unidos), Robert F. Wagner (senador de los Estados Unidos) y Robert Moses (importante constructor y director de la Autoridad del Puente Triborough ). La Convención fue presidida por Frederick E. Crane , presidente del Tribunal de Apelaciones del Estado. El gobernador Herbert Lehman designó a Charles Poletti para dirigir un comité encargado de recopilar información para la convención. El informe de doce volúmenes que elaboraron se conoce como el «Informe Poletti». [ 27 ]

La Convención de 1938 no adoptó una nueva Constitución, pero sí propuso cambios (57 enmiendas en total) a la Constitución vigente de 1894, los cuales se agruparon en nueve preguntas para los votantes; solo se aprobaron seis de estas enmiendas. Los cambios aprobados fueron:

  • La Legislatura Estatal quedó entonces autorizada para promulgar un programa de Seguridad Social.
  • La Legislatura Estatal podría proporcionar fondos para eliminar los cruces ferroviarios.
  • La ciudad de Nueva York quedó excluida de los límites de deuda para financiar un sistema de transporte público rápido.
  • Una enmienda que establece los derechos de los trabajadores de proyectos de obras públicas.
  • Varias enmiendas no controvertidas
  • Permiso para que la Legislatura Estatal financie el transporte a las escuelas parroquiales [ 28 ]

Convención Constitucional de 1967

En la década de 1960, con los crecientes cambios y el aumento de la población en el contexto de la transformación social, creció la demanda de una nueva Constitución. Así, en 1965, la Legislatura Estatal sometió a votación la celebración de una convención constitucional en 1967, la cual fue aprobada. Se creó un comité para recabar información para la Convención. En 1966, 186 personas fueron elegidas como miembros de la 9.ª Convención Constitucional. A diferencia de las demás Convenciones, los candidatos a miembros se presentaron a elecciones partidistas en las que los demócratas obtuvieron la mayoría. [ 29 ] La Convención fue presidida por Anthony Travia , Presidente de la Asamblea Estatal.

Los cambios propuestos incluían:

  • Ampliación de los derechos de los ciudadanos individuales.
  • Derogación de la Enmienda Blaine del siglo XIX , que prohibía al Estado financiar escuelas parroquiales.
  • El Estado asumirá los costos del sistema judicial y la administración de los programas de asistencia social.
  • Permitir que la legislatura contraiga deuda sin referéndum.
  • La adición de un "estatuto de restricciones" o "constitución de dos partes", mediante el cual se promulgaría una Constitución breve, con otras disposiciones colocadas en un documento separado que difería del estatuto normal, ya que su enmienda requería dos años [ 30 ].

Los cambios propuestos se agruparon en un solo documento y se encontraron con una fuerte oposición. Así, en noviembre de 1967, los votantes rechazaron la nueva Constitución, sin que ningún condado votara a favor. [ 31 ] [ 32 ]

Cambio de 2001

El lenguaje de la Constitución se volvió neutral en cuanto al género en 2001. [ 33 ]

Enmienda de noviembre de 2024

En noviembre de 2024, se aprobó un referéndum [ 34 ] que modificó la sección 11 del artículo 1 de la Constitución de esta manera (eliminaciones tachadas, adiciones subrayadas): [ 35 ]

§ 11. a. Ninguna persona será privada de la igual protección de las leyes de este estado o de cualquier subdivisión del mismo. Ninguna persona será sometida, por motivos de raza, color, etnia, origen nacional, edad, discapacidad , credo o religión , o sexo, incluyendo orientación sexual, identidad de género, expresión de género, embarazo, resultados del embarazo y atención y autonomía de la salud reproductiva, a discriminación alguna en sus derechos civiles por parte de ninguna otra persona o por ninguna empresa, corporación o institución, o por el estado o cualquier agencia o subdivisión del estado , de conformidad con la ley . b. Nada de lo dispuesto en esta sección invalidará o impedirá la adopción de ninguna ley, reglamento, programa o práctica que esté diseñada para prevenir o desmantelar la discriminación basada en una característica enumerada en esta sección, ni ninguna característica enumerada en esta sección se interpretará como una interferencia, limitación o negación de los derechos civiles de ninguna persona basada en cualquier otra característica identificada en esta sección.

[ 36 ] [ 37 ]

Enmienda de la Constitución

La actual Constitución del Estado de Nueva York de 1894/1938 puede enmendarse de dos maneras principales:

  • Mediante una propuesta de enmienda en la Legislatura, sujeta a la aprobación de los votantes, o
  • Mediante una Convención, también sujeta a la aprobación de los votantes, que puede convocarse de dos maneras:
  • A propuesta de la Legislatura, sujeta a la aprobación de los votantes.
  • Mediante referéndum automático cada veinte años

Toda propuesta legislativa debe ser aprobada por dos legislaturas consecutivas antes de ser sometida a votación popular. Si se convoca una convención, se elegirán quince miembros generales y tres miembros por distrito senatorial. Estos miembros recibirán una remuneración equivalente a la de un miembro de la Asamblea. La Convención se reunirá de forma continua en el Capitolio hasta concluir su labor, a partir del primer martes de abril siguiente a su elección.

Aún no está claro si una convención de convocatoria limitada que aborde cuestiones específicas es constitucional o no. Quienes la defienden argumentan que, dado que la Constitución es un documento que limita y no otorga competencias, entonces sí lo es. Señalan que la Convención de 1801 fue de convocatoria limitada. Quienes se oponen argumentan que, dado que la Constitución no prevé expresamente tal convención, cualquier convención de este tipo sería inconstitucional. [ 38 ]

Véase también

Referencias

  1. "Guía de la Biblioteca Jurídica Schaffer sobre la Constitución del Estado de Nueva York" (PDF) . Facultad de Derecho de Albany . Archivado del original (PDF) el 26 de mayo de 2013. Consultado el 26 de abril de 2010 .
  2. 1 2 Archivos y Administración de Registros del Estado de Nueva York. "La Convención Constitucional de 1938" . La Sociedad Histórica de los Tribunales del Estado de Nueva York . Recuperado el 2 de agosto de 2012 .
  3. Constitución del Estado de Nueva York (PDF) . Departamento de Estado, División de Normas Administrativas. 1 de enero de 2025. págs. 4–6 . 
  4. "Constitución del Estado de Nueva York" . www.dos.ny.gov . Archivado del original el 16 de octubre de 2020. Consultado el 10 de julio de 2020 .
  5. Adams, Willi Paul (2001). Las primeras constituciones estadounidenses: ideología republicana y la elaboración de las constituciones estatales en la era revolucionaria ( edición ampliada). Rowman & Littlefield Publishers, Inc. pág. 83.  
  6. Diarios del Congreso Provincial, Convención Provincial, Comité de Seguridad y Consejo de Seguridad del Estado de Nueva York, 1775, 1776, 1777. Vol. I. Albany. 1842. págs. 892–898 .  
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  8. Thorpe, Francis Newton (1909). Las Constituciones Federales y Estatales, Cartas Coloniales y Otras Leyes Orgánicas de los Estados, Territorios y Colonias que Ahora o Antes Formaban los Estados Unidos de América, Compiladas y Editadas Bajo la Ley del Congreso del 30 de junio de 1906. Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno.[Registro de catalogación USMARC]
  9. III, James (1 de enero de 1989). "El Consejo de Revisión y los límites del poder judicial" . University of Chicago Law Review . 56 (1). doi : 10.2307/1599689 . ISSN 0041-9494 . JSTOR 1599689 .  
  10. "Fundadores en línea: John Jay y la Constitución del Estado de Nueva York de 1777 Editorial …" . founders.archives.gov . Consultado el 21 de diciembre de 2024 .
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  14. Resultado en el Almanaque del Tribune de 1868 compilado por Horace Greeley del " New York Tribune "
  15. La Convención Constitucional en el NYT el 19 de noviembre de 1867
  16. Frank Hiscock ocupó el escaño para el que había sido elegido su hermano L. Harris Hiscock, quien fue asesinado el 4 de junio de 1867.
  17. Lista completa de delegados en el Manual de la Convención de Nueva York, publicado por la oficina del Secretario de Estado de Nueva York en 1867.
  18. Tribunales y abogados de Nueva York: Una historia, 1609–1925 por Alden Chester y Edwin Melvin Williams (Vol. I; págs. 713 y siguientes, "La Comisión Constitucional de 1872")
  19. Diario de la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1894 (Albany, 1895; pág. 1)
  20. Véase La Convención Constitucional de 1894 en The Evening Journal Almanac (1895; pág. 64 y siguientes)
  21. Seabrook, Nick (2022). Una persona, un voto: Una historia sorprendente de la manipulación electoral en Estados Unidos . Nueva York: Pantheon Books. págs. 233–234 . ISBN  9780593315866.
  22. El artículo XIV de la Constitución del Estado de Nueva York, archivado el 21 de septiembre de 2016 en Wayback Machine, comienza así: «Las tierras del estado, ya sean de su propiedad actual o adquiridas en el futuro, que constituyen la reserva forestal establecida por ley, se conservarán para siempre como tierras forestales vírgenes. No podrán ser arrendadas, vendidas ni intercambiadas, ni tomadas por ninguna corporación, pública o privada, ni se podrá vender, extraer ni destruir la madera que se encuentre en ellas».
  23. Núñez 1968 , pág. 369.
  24. Documentos de la Convención Constitucional del Estado de Nueva York, 1915, iniciada y celebrada en el Capitolio de la ciudad de Albany el martes 6 de abril . Albany: JB Lyon Company. 1915. LCCN 16027146 . 
  25. Núñez 1968 , pág. 370.
  26. Núñez 1968 , págs. 370–371.
  27. Campbell, Douglas W. (1943). La elaboración de la constitución en una democracia: teoría y práctica en el estado de Nueva York . Londres: Oxford University Press.
  28. Núñez 1968 , pág. 372.
  29. Núñez 1968 , pág. 374.
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  31. Núñez 1968 , pág. 376.
  32. Archivos y Administración de Registros del Estado de Nueva York. "La Convención Constitucional de 1967" . Sociedad Histórica de los Tribunales del Estado de Nueva York . Consultado el 2 de agosto de 2012 .
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  34. "Propuesta 1 de Nueva York, Enmienda sobre la Igualdad de Protección ante la Ley (2024)" . Ballotpedia . Consultado el 12 de septiembre de 2024 .
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  • Constitución (vigente a partir de 2025) (PDF)
  • Informes de las actas y debates de la Convención de 1821
  • Texto de la Constitución de 1777