El sistema de clasificación del gobierno de los Estados Unidos se establece mediante la Orden Ejecutiva 13526 , la más reciente de una larga serie de órdenes ejecutivas sobre el tema de la información clasificada que comenzó en 1951. [ 1 ] Emitida por el presidente Barack Obama en 2009, la Orden Ejecutiva 13526 reemplazó órdenes ejecutivas anteriores sobre el tema y modificó las regulaciones codificadas en 32 CFR 2001. Establece el sistema de clasificación , desclasificación y manejo de la información de seguridad nacional generada por el gobierno de los Estados Unidos y sus empleados y contratistas, así como la información recibida de otros gobiernos. [ 2 ]
El grado de confidencialidad deseado para dicha información se conoce como su sensibilidad . La sensibilidad se basa en un cálculo del daño a la seguridad nacional que causaría la divulgación de la información. Estados Unidos tiene tres niveles de clasificación: Confidencial, Secreto y Alto Secreto. Cada nivel de clasificación indica un grado de sensibilidad creciente. Por lo tanto, si una persona posee una autorización de seguridad de Alto Secreto , puede manejar información hasta el nivel de Alto Secreto, incluyendo información Secreta y Confidencial. Si una persona posee una autorización de seguridad de Secreto, no puede manejar información de Alto Secreto, pero sí información clasificada como Secreta y Confidencial.
Estados Unidos no tiene una Ley de Secretos Oficiales al estilo británico . En cambio, varias leyes protegen la información clasificada, incluyendo la Ley de Espionaje de 1917 , la Ley de Secreto de Invenciones de 1951, la Ley de Energía Atómica de 1954 y la Ley de Protección de Identidades de Inteligencia de 1982. Un informe de 2013 al Congreso señaló que las leyes pertinentes se han utilizado principalmente para procesar a agentes extranjeros, o a quienes les pasan información clasificada, y que las filtraciones a la prensa rara vez han sido procesadas. [ 3 ] Los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, incluyendo a los presidentes de EE. UU., han filtrado con frecuencia información clasificada a periodistas. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] El Congreso se ha resistido repetidamente o no ha logrado aprobar una ley que prohíba en general la divulgación de información clasificada. La mayoría de las leyes de espionaje criminalizan solo la información de defensa nacional; Solo un jurado puede decidir si un documento determinado cumple con ese criterio, y los jueces han afirmado repetidamente que el hecho de que una información esté "clasificada" no implica necesariamente que esté relacionada con la "defensa nacional". [ 8 ] [ 9 ] Además, por ley, la información no puede clasificarse simplemente porque resulte embarazosa o para encubrir actividades ilegales; solo puede clasificarse para proteger los objetivos de seguridad nacional. [ 10 ]
En las últimas décadas, bajo la mayoría de las administraciones, Estados Unidos ha divulgado información clasificada a gobiernos extranjeros con fines diplomáticos, lo que se conoce como diplomacia de desclasificación . Un ejemplo es la información sobre Augusto Pinochet entregada al gobierno de Chile . En octubre de 2015, el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, entregó a Michelle Bachelet , presidenta de Chile, una memoria USB con cientos de documentos recientemente desclasificados. [ 11 ]
Un informe de investigación de 2007 del profesor de historia de Harvard Peter Galison , publicado por la Federación de Científicos Estadounidenses , afirmaba que el universo clasificado en los EE. UU. "ciertamente no es más pequeño y muy probablemente es mucho más grande que este universo no clasificado. ... [Y] el secreto... es una amenaza para la democracia". [ 12 ]
Terminología

El gobierno de EE. UU. utiliza el término Información No Clasificada Controlada para referirse a información que no es Confidencial, Secreta o Alto Secreto, pero cuya difusión está restringida. [ 13 ]
Entre las razones que justifican estas restricciones se incluyen los controles de exportación , las normativas de privacidad , las órdenes judiciales, las investigaciones penales en curso y la seguridad nacional. La información que nunca fue clasificada a veces se denomina " de código abierto " entre quienes trabajan en actividades clasificadas. La información sensible para la seguridad pública (PSS, por sus siglas en inglés) se refiere a información similar a la información sensible para las fuerzas del orden, pero que podría compartirse entre las distintas disciplinas de seguridad pública (policía, bomberos y servicios médicos de emergencia).
Peter Louis Galison , historiador y director [ 14 ] del departamento de Historia de la Ciencia de la Universidad de Harvard, afirma que el gobierno de Estados Unidos produce más información clasificada que información no clasificada. [ 13 ]
El derrame se define como un incidente de seguridad que resulta en la transferencia de información clasificada a un sistema de información no autorizado para almacenar o procesar dicha información. [ 15 ] [ 16 ]
Niveles y categorías de clasificación
El gobierno de Estados Unidos clasifica la información sensible según el grado en que su divulgación no autorizada perjudicaría la seguridad nacional. Los tres niveles principales de clasificación (de menor a mayor) son Confidencial, Secreto y Alto Secreto. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Sin embargo, incluso la autorización de alto secreto no permite acceder a toda la información de nivel de alto secreto o inferior. El acceso requiere la autorización necesaria según la sensibilidad de la información, así como una necesidad legítima para obtenerla. [ 21 ] Por ejemplo, todos los pilotos militares estadounidenses deben obtener al menos una autorización de nivel secreto, pero solo pueden acceder a documentos directamente relacionados con sus órdenes.
Para garantizar que solo quienes tengan una necesidad legítima de conocer la información puedan acceder a ella, la información clasificada puede tener categorizaciones/marcas adicionales y controles de acceso que podrían impedir que incluso alguien con un nivel de autorización suficiente la vea. Algunos ejemplos de esto incluyen: Programa de Acceso Especial (SAP), Información Compartimentada Sensible (SCI), Datos Restringidos (RD), Información Nuclear Extranjera Transclasificada (TFNI) y Medidas de Control Alternativas o Compensatorias (ACCM). [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
El sistema de clasificación se rige por una Orden Ejecutiva en lugar de por ley. Una excepción es la información sobre armas, materiales y energía nucleares, donde los niveles de protección se especifican en la Ley de Energía Atómica de 1954 , véase datos restringidos . Normalmente, cada presidente emitirá una nueva orden ejecutiva, ya sea endureciendo o flexibilizando la clasificación. La administración Clinton realizó un cambio importante en el sistema de clasificación al emitir una orden ejecutiva que, por primera vez, exigía que todos los documentos clasificados se desclasificaran después de 25 años, a menos que fueran revisados por la agencia que creó la información y determinara que requerían clasificación continua. [ 28 ] La Orden Ejecutiva 13292 , emitida por el presidente George W. Bush en 2003, flexibilizó algunos requisitos de desclasificación.
Niveles primarios
Confidencial
Este es el nivel de clasificación más bajo de la información obtenida por el gobierno. Se define como información que "dañaría" la seguridad nacional si se divulgara públicamente, nuevamente, sin la debida autorización. [ 29 ]
Entre los ejemplos se incluye información relacionada con la fuerza militar y las armas. [ 30 ]
Durante y antes de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos tenía una categoría de información clasificada llamada Restringida, que se situaba por debajo de la confidencial. [ 31 ] Estados Unidos ya no tiene una clasificación Restringida, pero muchos otros países y documentos de la OTAN sí la tienen. Estados Unidos trata la información Restringida que recibe de otros gobiernos como confidencial. Estados Unidos utiliza el término datos restringidos de una manera completamente diferente para referirse a secretos nucleares , como se describe más adelante.
Secreto
Esta es la segunda clasificación más alta. La información se clasifica como Secreta cuando su divulgación no autorizada causaría un "daño grave" a la seguridad nacional. [ 29 ] La mayor parte de la información clasificada se mantiene con un nivel de confidencialidad secreto. [ 32 ] [ 33 ]
"Entre los ejemplos de daños graves se incluyen la interrupción de las relaciones exteriores que afectan significativamente a la seguridad nacional; el deterioro significativo de un programa o política directamente relacionada con la seguridad nacional; la revelación de planes militares u operaciones de inteligencia importantes; el compromiso de planes militares u operaciones de inteligencia importantes; y el compromiso de desarrollos científicos o tecnológicos significativos relacionados con la seguridad nacional." [ 30 ]
Ultrasecreto

La máxima clasificación de seguridad. «Se aplicará la clasificación de Alto Secreto a la información cuya divulgación no autorizada razonablemente podría causar un "daño excepcionalmente grave" a la Seguridad Nacional que la autoridad de clasificación original pueda identificar o describir». [ 29 ] A partir de 2019, alrededor de 1,25 millones de personas cuentan con la autorización de Alto Secreto. [ 35 ]
"Entre los ejemplos de daños excepcionalmente graves se incluyen las hostilidades armadas contra Estados Unidos o sus aliados; la interrupción de las relaciones exteriores que afectan vitalmente a la seguridad nacional; el compromiso de planes vitales de defensa nacional o de sistemas complejos de criptología e inteligencia de comunicaciones; la revelación de operaciones de inteligencia sensibles y la divulgación de avances científicos o tecnológicos vitales para la seguridad nacional." [ 30 ]
Categorías prohibidas adicionales
Alto Secreto es el nivel más alto de clasificación. Sin embargo, cierta información se clasifica o marca aún más añadiendo una palabra clave, de modo que solo quienes tengan autorización para cada palabra clave puedan verla. Un documento marcado como SECRETO//ACCESO ESPECIAL REQUERIDO-[PALABRA CLAVE] solo podría ser visto por una persona con autorización de seguridad de nivel secreto o alto secreto y autorización para esa palabra clave específica.
Programa de Acceso Especial
La Orden Ejecutiva 13526, que constituye la base legal del sistema de clasificación de EE. UU., establece que "la información puede clasificarse en uno de los siguientes tres niveles", siendo Alto Secreto el nivel más alto ( Sección 1.2 ). Sin embargo, esta orden ejecutiva prevé programas de acceso especial que restringen aún más el acceso a un pequeño número de personas y permiten medidas de seguridad adicionales ( Sección 4.3 ). Estas prácticas pueden compararse con (y posiblemente inspiraron) los conceptos de seguridad multinivel y control de acceso basado en roles . La legislación estadounidense también cuenta con disposiciones especiales que protegen la información relacionada con la criptografía ( 18 USC 798 ), las armas nucleares y la energía atómica ( véase Controles sobre la información de energía atómica ) y la identidad de los agentes de inteligencia encubiertos ( véase Ley de Protección de Identidades de Inteligencia ).
Información compartimentada sensible
Información clasificada relativa a fuentes, métodos o procesos analíticos de inteligencia sensibles, o derivada de ellos. Toda la información clasificada sensible (SCI) debe manejarse dentro de los sistemas formales de control de acceso establecidos por el Director de Inteligencia Nacional . [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 22 ]
Datos restringidos/Datos anteriormente restringidos
Los datos restringidos (DR) y los datos anteriormente restringidos (DAR) son marcas de clasificación que se refieren a información nuclear. Estas son las únicas dos clasificaciones establecidas por ley federal, definidas por la Ley de Energía Atómica de 1954. La información nuclear no se desclasifica automáticamente después de 25 años. Los documentos con información nuclear amparados por la Ley de Energía Atómica se marcarán con un nivel de clasificación (confidencial, secreto o alto secreto) y una marca de datos restringidos o datos anteriormente restringidos. [ 39 ]
La información nuclear, tal como se especifica en la ley, puede aparecer inadvertidamente en documentos no clasificados y debe reclasificarse al descubrirse. Incluso documentos creados por particulares han sido incautados por contener información nuclear y clasificados. Solo el Departamento de Energía puede desclasificar información nuclear. [ 39 ]
La mayoría de los RD y FRD (así como la mayoría de la información clasificada en general) están clasificados en los niveles Confidencial o Secreto; sin embargo, requieren autorizaciones adicionales específicas de RD/FRD además del nivel de autorización. [ 32 ]
Sin clasificar
"Sin clasificar" no es técnicamente una clasificación; es la opción predeterminada y se refiere a información que puede divulgarse a particulares sin autorización. La información sin clasificar a veces está restringida en su difusión como Información No Clasificada Controlada . Por ejemplo, los boletines policiales publicados por los medios estadounidenses cuando el Departamento de Seguridad Nacional elevó el nivel de alerta terrorista en Estados Unidos solían clasificarse como " U//LES " o "Sin clasificar - Información sensible para las fuerzas del orden". Se supone que esta información solo debe divulgarse a las fuerzas del orden (sheriff, policía, etc.), pero, debido a que no está clasificada, a veces también se divulga al público.
La información no clasificada, pero que el gobierno considera que no debería estar sujeta a solicitudes de la Ley de Libertad de Información, suele clasificarse como Información No Clasificada Controlada (CUI). Además de la clasificación CUI, la información puede categorizarse según su disponibilidad para ser distribuida; por ejemplo, la Distribución D solo puede divulgarse al personal autorizado del Departamento de Defensa y a los contratistas del Departamento de Defensa de EE. UU. [ 40 ]
La declaración NOFORN (que significa "prohibida la divulgación a ciudadanos extranjeros ") se aplica a toda información que no pueda ser divulgada a ningún ciudadano que no sea estadounidense. Las declaraciones NOFORN y de distribución se utilizan a menudo junto con información clasificada o de forma aislada en información sensible pero no clasificada (SBU). Los documentos sujetos a controles de exportación incluyen una advertencia específica al respecto. La información que permite la identificación personal se rige por la Ley de Privacidad de 1974 y también está sujeta a controles estrictos, independientemente de su nivel de clasificación.
Finalmente, la información de un nivel de clasificación puede ser reclasificada a un nivel superior mediante su agregación. Por ejemplo, una capacidad técnica específica de un sistema de armas podría estar clasificada como Secreta, pero la recopilación de todas las capacidades técnicas del sistema en un solo documento podría considerarse Alto Secreto.
El uso de restricciones de información fuera del sistema de clasificación está aumentando en el gobierno de EE. UU. En septiembre de 2005, J. William Leonard, director de la Oficina de Supervisión de Seguridad de la Información de los Archivos Nacionales de EE. UU. , declaró a la prensa: «Ningún funcionario del gobierno puede identificar todas las categorías controladas y no clasificadas, y mucho menos describir sus reglas». [ 41 ]
Información no clasificada controlada (CUI)
Una de las conclusiones de la Comisión del 11-S fue que "el gobierno guarda demasiados secretos". Para abordar este problema, la Comisión recomendó que "[l]a cultura en la que las agencias sienten que son dueñas de la información que recopilaron a expensas de los contribuyentes debe ser reemplazada por una cultura en la que las agencias sientan que tienen el deber... de devolver la inversión de los contribuyentes poniendo esa información a disposición". [ 42 ]
Debido a que el gobierno de EE. UU. utilizaba más de 100 designaciones para información no clasificada en ese momento, el presidente George W. Bush emitió un memorando presidencial el 9 de mayo de 2008, con el fin de consolidar las diversas designaciones en uso en una nueva categoría conocida como Información No Clasificada Controlada (CUI). Se esperaba que las categorías y subcategorías de CUI sirvieran como las designaciones exclusivas para identificar información no clasificada en todo el poder ejecutivo que no estuviera cubierta por la Orden Ejecutiva 12958 o la Ley de Energía Atómica de 1954 (enmendada, aunque ahora existe CUI//SP-UCNI [ 43 ] ), pero que aún requería controles de salvaguarda o difusión, de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas gubernamentales aplicables vigentes en ese momento. CUI reemplazaría categorías como Solo para Uso Oficial (FOUO), Sensible Pero No Clasificada (SBU) y Sensible para las Fuerzas del Orden (LES). [ 44 ] [ 45 ]
El memorándum presidencial también designó a los Archivos Nacionales como responsables de supervisar y gestionar la implementación del nuevo marco CUI. [ 46 ]
Este memorándum fue posteriormente derogado por la Orden Ejecutiva 13556 del 4 de noviembre de 2010, y las directrices previamente descritas en el memorándum se ampliaron en un nuevo intento de mejorar la gestión de la información en todas las agencias federales, así como de establecer un programa más estandarizado a nivel gubernamental con respecto al propio proceso de designación de desclasificación controlada. [ 47 ]
El Congreso de los Estados Unidos intentó tomar medidas para resolver este problema, pero no lo logró. La Cámara de Representantes aprobó la Ley de Reducción de Designaciones de Control de Información (HR 1323) el 17 de marzo de 2009. El proyecto de ley fue remitido al Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado. Dado que no se tomó ninguna medida en el comité [ 48 ] y los proyectos de ley caducan al final de cada legislatura, actualmente no existe ningún proyecto de ley para solucionar el problema de las designaciones no clasificadas.
Solo para uso oficial (FOUO)
Entre la información del gobierno estadounidense, FOUO fue utilizada principalmente por el Departamento de Defensa de EE. UU. como una instrucción de manejo para la Información No Clasificada Controlada (CUI), que puede estar exenta de divulgación bajo las exenciones dos a nueve de la Ley de Libertad de Información (FOIA). [ 49 ] Es una de las diversas subcategorizaciones para información estrictamente no clasificada que, el 24 de febrero de 2012, se consolidó oficialmente como CUI.
Otros departamentos que continúan utilizando esta designación incluyen el Departamento de Seguridad Nacional . [ 50 ]
Confianza pública
Según el Departamento de Defensa, la categoría de Confianza Pública es un tipo de puesto, no un nivel de autorización, aunque la Administración de Servicios Generales se refiere a ella como tal. [ 20 ] Ciertos puestos que requieren acceso a información sensible, pero no a información clasificada, deben obtener esta designación mediante una verificación de antecedentes. Los puestos de Confianza Pública pueden ser de riesgo moderado o de alto riesgo. [ 18 ] [ 51 ] [ 52 ]
Procedimiento adecuado para clasificar documentos del gobierno de EE. UU.
Para que la información sea clasificada correctamente, una autoridad de clasificación (una persona designada por el gobierno de EE. UU. con el derecho y la responsabilidad de determinar adecuadamente el nivel y el motivo de la clasificación) debe establecer el nivel de clasificación apropiado, así como la razón por la cual la información debe ser clasificada. Se debe determinar cómo y cuándo se desclasificará el documento, y este debe ser marcado en consecuencia. La Orden Ejecutiva 13526 describe los motivos y requisitos para la clasificación y desclasificación de la información ( Parte 1 ). Las distintas agencias gubernamentales elaboran directrices sobre qué información se clasifica y a qué nivel.
La primera decisión es la clasificación original. La gran mayoría de los documentos clasificados se crean mediante clasificación derivada. Por ejemplo, si una información, tomada de un documento secreto, se coloca en un documento junto con 100 páginas de información no clasificada, el documento, en su conjunto, será secreto. Las normas adecuadas estipulan que cada párrafo llevará una marca de clasificación de (U) para No clasificado, (C) para Confidencial, (S) para Secreto y (TS) para Alto Secreto. Por lo tanto, en este ejemplo, solo un párrafo tendrá la marca (S). Si la página que contiene ese párrafo es a doble cara, debe estar marcada como SECRETO en la parte superior e inferior de ambas caras. [ 53 ]
Una revisión de las políticas de clasificación realizada por la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) tuvo como objetivo desarrollar una política de clasificación uniforme y una guía de clasificación única que pudiera ser utilizada por toda la comunidad de inteligencia de EE . UU. Se encontraron diferencias interinstitucionales significativas que perjudicaron la cooperación y el desempeño. La revisión inicial de la ODNI, completada en enero de 2008, concluyó que "no parece existir un entendimiento común de los niveles de clasificación entre las guías de clasificación revisadas por el equipo, ni una guía consistente sobre lo que constituye 'daño', 'daño grave' o 'daño excepcionalmente grave' a la seguridad nacional". [ 54 ]
Categorías de clasificación
El paso 3 del proceso de clasificación consiste en asignar un motivo para la clasificación. Las categorías de clasificación se marcan con el número "1.4" seguido de una o más letras (a) a (h): [ 53 ] [ 55 ]
- 1.4(a) planes militares, sistemas de armas u operaciones;
- 1.4(b) información de gobiernos extranjeros;
- 1.4(c) actividades, fuentes o métodos de inteligencia, o criptología;
- 1.4(d) relaciones exteriores o actividades en el extranjero de los Estados Unidos, incluidas las fuentes confidenciales;
- 1.4(e) asuntos científicos, tecnológicos o económicos relacionados con la seguridad nacional; que incluye la defensa contra el terrorismo transnacional;
- 1.4(f) Programas del Gobierno de los Estados Unidos para salvaguardar materiales o instalaciones nucleares;
- 1.4(g) vulnerabilidades o capacidades de sistemas, instalaciones, infraestructuras, proyectos o planes, o servicios de protección relacionados con la seguridad nacional, que incluye la defensa contra el terrorismo transnacional; y/o
- 1.4(h) el desarrollo, la producción o el uso de armas de destrucción masiva.
Clasificación de la información no generada por el gobierno
La Ley de Secreto de Invenciones de 1951 permite la supresión de patentes (por tiempo limitado) para inventos que amenacen la seguridad nacional.
Aún no se ha puesto a prueba en los tribunales la cuestión de si la información relacionada con las armas nucleares puede considerarse " secreta desde su nacimiento " desde un punto de vista constitucional, tal como lo prevé la Ley de Energía Atómica de 1954 .
El campo de detención de la Bahía de Guantánamo ha utilizado un sistema de "clasificación presuntiva" para describir las declaraciones de los detenidos de la Bahía de Guantánamo como clasificadas. Cuando Ammar al-Baluchi impugnó esta práctica en la comisión militar de Guantánamo que juzgaba el caso del 11-S , [ 56 ] la fiscalía la abandonó. [ 57 ] La clasificación presuntiva continúa en los casos que involucran las peticiones de hábeas corpus de los detenidos de la Bahía de Guantánamo .
Protección de información clasificada

Instalaciones y manejo
Una de las razones para clasificar los secretos de Estado por niveles de sensibilidad es adaptar el riesgo al nivel de protección. El gobierno de EE. UU. especifica con cierto detalle los procedimientos para proteger la información clasificada. Las salas o edificios destinados al almacenamiento y manejo de material clasificado deben contar con una autorización de seguridad del mismo nivel que el material más sensible que se va a manejar. Generalmente, los estándares de seguridad física comerciales de buena calidad son suficientes para los niveles de clasificación más bajos. En los niveles más altos, a veces es necesario trabajar en salas diseñadas como bóvedas bancarias ( véase Instalación de Información Compartimentada Sensible – SCIF). El Congreso de EE. UU. dispone de este tipo de instalaciones dentro del Capitolio , entre otros procedimientos de manejo del Congreso para proteger la confidencialidad. [ 58 ]
La Administración de Servicios Generales de EE. UU. (GSA) establece las normas para las cerraduras y los contenedores utilizados para almacenar material clasificado. Los contenedores de seguridad más comúnmente aprobados se asemejan a archivadores robustos con una cerradura de combinación en el centro de uno de los cajones. Ante los avances en los métodos para burlar las cerraduras de combinación mecánicas, el gobierno estadounidense optó por cerraduras electromecánicas que limitan el número de intentos de apertura. Tras un número determinado de intentos fallidos, se bloquean permanentemente, requiriendo la intervención de un cerrajero para restablecerlas.
El material más sensible requiere la supervisión de dos personas , quienes, debidamente autorizadas, son responsables del material en todo momento. Los contenedores aprobados para este tipo de material cuentan con dos cerraduras de combinación independientes, las cuales deben abrirse para acceder a su contenido.
Calificación
Los documentos clasificados del gobierno estadounidense generalmente deben llevar un sello con su clasificación en la portada y en la parte superior e inferior de cada página. Los autores deben marcar cada párrafo, título y pie de foto con el nivel más alto de información que contiene, normalmente colocando las iniciales correspondientes entre paréntesis al principio del párrafo, título o pie de foto, por ejemplo (C), (S), (TS), (TS-SCI), etc., o (U) para documentos no clasificados.
Hojas de cubierta

Generalmente, se debe colocar una portada de color brillante sobre cada documento clasificado para evitar la observación no autorizada de material clasificado ( mirada indiscreta ) y para recordar a los usuarios que guarden bajo llave los documentos que no estén bajo vigilancia. Las portadas advierten a quienes las consultan sobre la naturaleza sensible del material adjunto, pero en sí mismas no son clasificadas. Los colores típicos son azul para confidencial, rojo para secreto y naranja para alto secreto. [ 59 ]
Transmisión
Las restricciones dictan los métodos de envío para documentos clasificados. El material de alto secreto debe enviarse por mensajería especial, el material secreto dentro de los EE. UU. por correo certificado y el material confidencial por correo certificado . La transmisión electrónica de información clasificada requiere en gran medida el uso de criptosistemas de "Tipo 1" aprobados/certificados por la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) que utilizan los algoritmos no publicados y clasificados de la Suite A de la NSA . La clasificación de los algoritmos de la Suite A categoriza el hardware que los almacena como un Artículo Criptográfico Controlado (CCI) según las Regulaciones Internacionales de Tráfico de Armas (ITAR). [ 60 ]
Los equipos CCI y el material de clave deben controlarse y almacenarse con una seguridad física reforzada, incluso cuando el dispositivo no procesa información clasificada o no contiene una clave criptográfica. La NSA está implementando actualmente lo que denomina Suite B , un conjunto de algoritmos comerciales como el Estándar de Cifrado Avanzado (AES), el Algoritmo de Hash Seguro (SHA) , el Algoritmo de Firma Digital de Curva Elíptica (ECDSA) y el Diffie-Hellman de curva elíptica (ECDH). Suite B proporciona protección para datos de hasta Alto Secreto en dispositivos que no son CCI, lo cual es especialmente útil en entornos u operaciones de alto riesgo donde se requiere prevenir la vulneración de Suite A. Estos requisitos de hardware menos estrictos se derivan de que el dispositivo no tiene que "proteger" los algoritmos clasificados de Suite A. [ 60 ]
Para el procesamiento de información clasificada, existen sistemas operativos especializados, conocidos como sistemas operativos de confianza . Estos sistemas aplican las reglas de clasificación y etiquetado descritas anteriormente mediante software. Desde 2005, no se consideran lo suficientemente seguros como para permitir que usuarios no autorizados compartan ordenadores con actividades clasificadas. Por lo tanto, si se crea un documento no clasificado en un dispositivo secreto, los datos resultantes se clasifican como secretos hasta que puedan revisarse manualmente. Las redes informáticas para compartir información clasificada se dividen según el nivel de confidencialidad máximo que se les permite transmitir; por ejemplo, SIPRNet (Secreto) y JWICS (Alto Secreto-SCI).
Destrucción
La destrucción de ciertos tipos de documentos clasificados requiere incineración, trituración , desintegración o pulverización mediante procedimientos aprobados, y debe ser presenciada y registrada. Los datos informáticos clasificados presentan problemas especiales. Véase Remanencia de datos .
Compromiso de por vida
Cuando una persona con autorización de seguridad deja el trabajo o la empresa para la que se le concedió acceso a información clasificada, se le informa formalmente de su salida del programa. Esta información es un proceso administrativo que cumple dos objetivos principales: crea un registro formal de que la persona ya no tiene acceso a la información clasificada de ese programa; y le recuerda su compromiso de por vida de proteger dicha información.
Por lo general, se le pide a la persona que firme otro acuerdo de confidencialidad (NDA), similar al que firmó durante la sesión informativa inicial, y este documento sirve como registro formal. La persona que recibe la sesión informativa no pierde su autorización de seguridad ; simplemente renuncia al derecho a conocer la información relacionada con ese trabajo en particular.
Clasificaciones y autorizaciones entre agencias del gobierno de EE. UU.

En el pasado, las autorizaciones de seguridad no siempre se transferían entre las distintas agencias del gobierno estadounidense. Por ejemplo, una persona con autorización de seguridad de alto secreto del Departamento de Defensa debía someterse a otra investigación antes de obtener una autorización de seguridad Q del Departamento de Energía . Ahora, las agencias deben reconocer las investigaciones de antecedentes realizadas por otras agencias si aún están vigentes.
Dado que la mayoría de las autorizaciones de seguridad solo son válidas dentro de la agencia donde trabaja el titular, si es necesario reunirse con otra agencia para tratar asuntos clasificados, es posible y necesario transferir la autorización a dicha agencia. Por ejemplo, los funcionarios de otras agencias gubernamentales que visiten la Casa Blanca transferirían sus autorizaciones a la Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP).
La autorización de seguridad del Departamento de Energía requerida para acceder a datos restringidos de alto secreto, datos anteriormente restringidos e información de seguridad nacional, así como a datos restringidos secretos, es una autorización Q. La autorización L de menor nivel es suficiente para acceder a datos anteriormente restringidos secretos e información de seguridad nacional, así como a datos restringidos confidenciales y datos anteriormente restringidos. [ 61 ] En la práctica, el acceso a datos restringidos se otorga, según la necesidad de saber, al personal con las autorizaciones apropiadas. En el pasado, una persona podía tener tanto una autorización TS como una Q, pero esa duplicación y costo ya no es necesario. A todos los efectos prácticos, Q es equivalente a Alto Secreto, y L es equivalente a Secreto.
Contrariamente a la creencia popular, la autorización Yankee White, otorgada al personal que trabaja directamente con el Presidente, no es una clasificación. Las personas que poseen la autorización Yankee White se someten a exhaustivas investigaciones de antecedentes. Los criterios incluyen la ciudadanía estadounidense, lealtad incuestionable y la ausencia absoluta de cualquier influencia extranjera sobre el individuo, su familia o "personas con las que el individuo esté estrechamente vinculado". [ 62 ] [ 63 ]
Además, no deben haber viajado (salvo durante su servicio gubernamental y siguiendo instrucciones de los Estados Unidos) a países considerados hostiles a los Estados Unidos. El personal con autorización de seguridad Yankee White tiene acceso a cualquier información que necesite conocer, independientemente de la organización que la haya clasificado o del nivel de clasificación.
El acceso a determinados compartimentos de información, especialmente los relacionados con la inteligencia, puede requerir una prueba del polígrafo , y aunque el uso del polígrafo es controvertido, forma parte del proceso de idoneidad para algunas agencias.
Formulario estándar 312
Standard Form 312 (SF 312) is a non-disclosure agreement required under Executive Order 13292 to be signed by employees of the U.S. federal government or one of its contractors when they are granted a security clearance for access to classified information. The form is issued by the Information Security Oversight Office of the National Archives and Records Administration and its title is "Classified Information Nondisclosure Agreement." SF 312 prohibits confirming or repeating classified information to unauthorized individuals, even if that information is already leaked. The SF 312 replaces the earlier forms SF 189 or the SF 189-A. Enforcement of SF-312 is limited to civil actions to enjoin disclosure or seek monetary damages and administrative sanctions, "including reprimand, suspension, demotion or removal, in addition to the likely loss of the security clearance."[64]
Categories that are not classifications
Compartments also exist, that employ code words pertaining to specific projects and are used to more easily manage individual access requirements. Code words are not levels of classification themselves, but a person working on a project may have the code word for that project added to their file, and then will be given access to the relevant documents. Code words may also label the sources of various documents; for example, code words are used to indicate that a document may break the cover of intelligence operatives if its content becomes known. The World War II code word Ultra identified information found by decrypting German ciphers, such as the Enigma machine, and which—regardless of its own significance—might inform the Germans that Enigma was broken if they became aware that it was known.
Sensitive Compartmented Information (SCI) and Special Access Programs (SAP)
The terms "Sensitive Compartmented Information" (SCI)[65][66] and "Special Access Program" (SAP)[67] are widely misunderstood as classification levels or specific clearances.
In fact, the terms refer to methods of handling certain types of classified information that relate to specific national-security topics or programs (whose existence may not be publicly acknowledged) or the sensitive nature of which requires special handling, and thereby those accessing it require special approval to access it.
Los paradigmas para estas dos categorías, SCI originada en la comunidad de inteligencia y SAP en el Departamento de Defensa, formalizan el concepto de "necesidad de saber" y abordan dos cuestiones logísticas clave que se presentan en el control diario de la información clasificada:
- Las personas con una necesidad legítima de saber podrían no ser capaces de desempeñarse eficazmente sin conocer ciertos datos sobre su trabajo. Sin embargo, otorgar a todas estas personas una autorización de seguridad general del Departamento de Defensa (a menudo conocida como autorización "colateral") de nivel Alto Secreto sería indeseable, por no mencionar prohibitivamente caro.
- Es posible que el gobierno desee restringir el acceso a ciertos tipos de información sensible únicamente a quienes trabajan directamente en programas relacionados, independientemente de su nivel de autorización de seguridad. Por lo tanto, incluso una persona con autorización de alto secreto no puede acceder a información confidencial a menos que se le otorgue específicamente.
Para mayor claridad, «colateral» (anteriormente denominado Servicio General o GENSER) simplemente significa que uno carece de acceso especial (por ejemplo, SCI, SAP, COMSEC, OTAN, etc.). Confidencial, Secreto y Alto Secreto son, por sí mismos, niveles de autorización colateral. [ 68 ] [ 66 ]
La información SAP y SCI generalmente se encuentra en la clasificación de Alto Secreto, pero no existe ninguna prohibición de aplicar dicha segregación a la información Confidencial y Secreta. [ 69 ] [ 70 ]
La implementación de SAP y SCI es prácticamente equivalente, por lo que resulta razonable tratarla como un solo tema. Por ejemplo, el material de SAP debe almacenarse y utilizarse en una instalación muy similar a la SCIF que se describe a continuación.
La información del Departamento de Energía, especialmente las categorías SIGMA más sensibles, puede ser tratada como SAP o SCI.
Acceso a información compartimentada
El personal que requiere conocimientos sobre información clasificada como SCI o SAP se divide en dos categorías generales:
- Personas con necesidad de saber
- Personas con acceso real
El acceso a información clasificada no está autorizado en función del nivel de autorización. El acceso solo se permite a las personas después de determinar que tienen necesidad de saber. [ 71 ] La necesidad de saber es la determinación de que una persona requiere acceso a información clasificada específica para el desempeño (o la asistencia en el desempeño) de funciones y deberes gubernamentales legítimos y autorizados. [ 72 ] [ 73 ]
Para lograr una separación selectiva de la información del programa, permitiendo al mismo tiempo el acceso completo a quienes trabajan en él, se crea un compartimento independiente, identificado mediante una palabra clave única, para dicha información. Esto implica establecer canales de comunicación, almacenamiento de datos y ubicaciones de trabajo (SCIF: Instalación de Información Compartimentada Sensible ), que están separadas física y lógicamente no solo del mundo no clasificado, sino también de los canales clasificados generales del Departamento de Defensa.
Una vez establecida esta clasificación, toda la información generada dentro del compartimento se clasifica según las reglas generales mencionadas anteriormente. Sin embargo, para enfatizar que la información está compartimentada, todos los documentos se marcan con el nivel de clasificación y la palabra clave (y la advertencia "Gestionar únicamente a través de los canales <nombre del compartimento>" o "Gestionar conjuntamente a través de <nombres de los compartimentos>" si el documento contiene material de varios programas).

Se le concede acceso a una persona a un compartimento específico después de que el individuo haya: (a) tenido una investigación de antecedentes de alcance único similar a la requerida para una autorización colateral de alto secreto; (b) sido informado o informado sobre la naturaleza y la sensibilidad del compartimento; y (c) firmado un acuerdo de confidencialidad (NDA).
El acceso no se extiende a ningún otro compartimento; es decir, no existe una única autorización SCI análoga a la autorización Top Secret del Departamento de Defensa. Los requisitos para la elegibilidad DCID 6/4 (una determinación de que un individuo es elegible para acceder a SCI) engloban los requisitos para una autorización colateral TS. La obtención de la elegibilidad DCID 6/4 implica la concesión simultánea de una autorización colateral TS, ya que los evaluadores deben evaluar al nivel más alto que permita la investigación (SSBI).
Ejemplos
Ejemplos de tales sistemas y subsistemas de control son: [ 74 ]
- Información compartimentada sensible (SCI)
- BYEMAN (BYE o B)
- COMINT o Inteligencia Especial (SI)
- SELLO FINAL (EL)
- Sistema de Control de Inteligencia Humana (HCS)
- KLONDIKE (KDK)
- RESERVA (RSV)
- TALENT KEYHOLE (TK)
- SAP – Programas de Acceso Especial
Grupos de información compartimentada
Los SAP del Departamento de Defensa se subdividen en tres grupos más, según se define en 10[ 77 ]
No hay ninguna referencia pública sobre si la información clasificada (SCI) se divide de la misma manera, pero los informes de prensa que reflejan que solo los miembros del Grupo de los Ocho del Congreso reciben información sobre ciertas actividades de inteligencia, pueden llevar a suponer que se aplican reglas similares para la información clasificada (SCI) o para programas con contenido superpuesto de información clasificada (SAP) y SCI.
Los grupos para los SAP del Departamento de Defensa son:
- Reconocido : aparece como una partida presupuestaria denominada "proyecto clasificado" o su equivalente en el presupuesto federal, aunque no se revelan los detalles de su contenido. El elemento presupuestario asociará el SAP con una organización componente del Departamento de Defensa, como un Departamento Militar (por ejemplo, el Departamento de la Marina ), un Comando Combatiente (por ejemplo, el Comando de Operaciones Especiales de EE. UU. ) o una Agencia de Defensa (por ejemplo, la Agencia de Sistemas de Información de Defensa ).
- No reconocidos : no se encuentra ninguna referencia a dichos programas de asistencia especial (SAP, por sus siglas en inglés) en el presupuesto federal publicado; su financiación está oculta en un anexo clasificado, a menudo denominado "presupuesto secreto". Sin embargo, los comités de defensa del Congreso reciben información específica sobre dichos programas.
- Exención : A la entera discreción del Secretario de Defensa , caso por caso y en interés de la seguridad nacional, no se menciona en absoluto en el presupuesto, y solo los seis miembros más importantes del Congreso: el presidente y los miembros de la minoría de mayor rango de los comités de servicios armados, los comités de asignaciones y los subcomités de asignaciones de defensa; reciben notificación de dichos SAP.
Ejemplos de temas de inteligencia científica son la inteligencia humana, la inteligencia de comunicaciones y la inteligencia recopilada por satélites. Se puede crear uno o más compartimentos para cada área, y cada uno de estos compartimentos puede contener múltiples subcompartimentos (por ejemplo, una operación específica de inteligencia humana), cada uno con su propio nombre en clave.
Los programas compartimentados específicos tendrán sus propias reglas. Por ejemplo, es norma que ninguna persona tenga permitido el acceso sin acompañante a un arma nuclear o a los sistemas de mando y control de armas nucleares. El personal con acceso a armas nucleares está sujeto al Programa de Confiabilidad del Personal .
Algunos programas SAP o SCI de alta sensibilidad también pueden utilizar el método de "zona restringida" (es decir, una ubicación física a la que nadie puede acceder sin acompañante) descrito para las armas nucleares.
Manejo de advertencias
Estados Unidos también cuenta con un sistema de restricciones que pueden añadirse a un documento: estas están en constante evolución, pero pueden incluir (de forma abreviada) la obligación de no compartir el documento con un contratista civil o de no sacarlo de una sala específica. Estas restricciones no constituyen clasificaciones en sí mismas; más bien, limitan la difusión de información a quienes poseen el nivel de autorización adecuado y, posiblemente, la necesidad de conocerla. Indicaciones como «SOLO PARA USO EXCLUSIVO» y «NO COPIAR [ 78 ] » también restringen el alcance de la medida. Quien infrinja estas directivas podría ser culpable de violar una orden legal o de manejar indebidamente información clasificada.
Para facilitar su uso, se han adoptado advertencias y abreviaturas que pueden incluirse en la clasificación resumida (encabezado/pie de página) para permitir la identificación rápida de las restricciones. A veces se las conoce como abreviaturas de control de difusión. [ 79 ] Algunas de estas advertencias son (o eran):
- CUI: Información no clasificada controlada . Reemplaza las etiquetas Solo para uso oficial (FOUO), Sensible pero no clasificada (SBU) y Sensible para las fuerzas del orden (LES).
- FOUO: Solo para uso oficial . Sustituido por CUI y ya no en uso, con excepción de los documentos del Departamento de Seguridad Nacional. Se utiliza para documentos o productos que contienen material exento de divulgación según la Ley de Libertad de Información.
- NFIBONLY: Junta Nacional de Inteligencia Extranjera Solo para Departamentos [ 79 ]
- NOFORN (NF): Se prohíbe la distribución a ciudadanos no estadounidenses, independientemente de su autorización o permisos de acceso (NO se permite el acceso a ciudadanos extranjeros).
- NOCONTRACTOR: Se prohíbe la distribución a personal de contratistas (empleados que no pertenecen al gobierno de EE. UU.), independientemente de su autorización de seguridad o permisos de acceso.
- ORCON (OC), ORCON-USGOV (OC-USGOV): El originador controla la difusión y/o publicación del documento.
- RSEN (RS): Aviso de Sensibilidad al Riesgo.
- EXDIS (XD): Distribución exclusiva
- RELIDO: Publicable por el Oficial de Divulgación de Información
- PROPIN (PR): Precaución: información confidencial involucrada [ 79 ]
- REL<código(s) de país>: Se permite la distribución a ciudadanos de los países indicados, siempre que tengan el acceso adecuado y necesiten conocer la información. Ejemplo: «REL TO USA, AUS, CAN, GBR, NZL» indica que la información puede compartirse con el personal pertinente de Australia, el Reino Unido, Canadá y Nueva Zelanda.
- FVEY es el código de país utilizado como abreviatura de Five Eyes .
- <nn>X<m>: La información está exenta de la desclasificación automática (después del plazo legal de 25 años) por el motivo de exención <m>, y no se permitirá la revisión de la desclasificación durante <nn> años (según lo determine la ley o el Panel Interinstitucional de Apelaciones de Clasificación de Seguridad). En general, el razonamiento de la exención y las salvedades se describen en los párrafos (b)–(d) y (g)–(i) de la Sección 3.3 de la Orden Ejecutiva 13526 , pero el párrafo (b) es normalmente el que se cita como el valor del motivo de exención <m>.
- Ejemplo : "50X1" indica que la información debe permanecer clasificada durante 50 años, ya que se refiere a actividades, fuentes o métodos de inteligencia (razón (1) de la Sección 3.3, párrafo (b)).
- CUI: Información no clasificada controlada . Reemplaza las etiquetas Solo para uso oficial (FOUO), Sensible pero no clasificada (SBU) y Sensible para las fuerzas del orden (LES).
El nivel de clasificación y las advertencias suelen estar separados por "//" en la marcación de clasificación resumida. Por ejemplo, la marcación resumida final de un documento podría ser:
SECRETO//<nombre del compartimento>//ORCON/NOFORN
o
ALTO SECRETO//NOFORN/FISA [ 82 ]
Controles sobre la información de energía atómica
La Ley de Energía Atómica de 1954 establece los requisitos para la protección de la información sobre armas nucleares y materiales nucleares especiales . Dicha información se considera clasificada desde su origen , a diferencia de cualquier otra información sensible, que debe ser clasificada por una persona autorizada. Sin embargo, los clasificadores autorizados deben determinar si los documentos o materiales están clasificados o restringidos.
El Departamento de Energía de los Estados Unidos reconoce dos tipos de datos restringidos: [ 83 ]
- Datos restringidos. Datos relativos al diseño, fabricación o utilización de armas atómicas; producción de material nuclear especial; o uso de material nuclear especial en la producción de energía. RD-SIGMA-#, donde # representa el número SIGMA, que puede ser 14, 15, 18 o 20.
- Anteriormente, datos restringidos. Información clasificada que el Departamento de Energía y el Departamento de Defensa determinaron conjuntamente que está relacionada principalmente con la utilización militar de armas atómicas y que se eliminó de la categoría de datos restringidos. FRD-SIGMA-#, donde # representa el número SIGMA, que puede ser 14, 15, 18 o 20.
Los documentos que contengan dicha información deben estar marcados como "DATOS RESTRINGIDOS" (DR) o "DATOS ANTERIORMENTE RESTRINGIDOS" (DATR), además de cualquier otra marca de clasificación. Los Datos Restringidos y los Datos Anteriormente Restringidos se clasifican además como Alto Secreto, Secreto o Confidencial.
Categorías SIGMA e información crítica sobre el diseño de armas nucleares
Los DATOS RESTRINGIDOS contienen compartimentos adicionales. El Departamento de Energía establece una lista de Categorías SIGMA [ 84 ] para un control más preciso que los DATOS RESTRINGIDOS. La Información Crítica sobre el Diseño de Armas Nucleares (CNWDI, pronunciada coloquialmente "Sin-Widdy" ) revela la teoría de funcionamiento o el diseño de los componentes de un arma nuclear. Por lo tanto, sería material SIGMA 1 o SIGMA 2, suponiendo que la fusión láser no esté involucrada en la información.
Se supone que el acceso a CNWDI debe limitarse al mínimo número de personas necesarias. En documentos escritos, los párrafos que contengan el material, suponiendo que sea de alto secreto, se marcarían con (TS//RD-CNWDI). La información SIGMA de especial sensibilidad puede manejarse de forma similar al material SAP o SCI (véase).
Información sobre propulsión nuclear naval
Si bien la mayor parte de la Información sobre Propulsión Nuclear Naval (NNPI, por sus siglas en inglés) es sensible, puede o no estar clasificada. Las densidades de potencia requeridas para los reactores navales hacen que su diseño sea peculiar para uso militar, específicamente para buques de gran desplazamiento y alta velocidad. La proliferación de sistemas de propulsión marina más silenciosos o de mayor rendimiento representa una amenaza para la seguridad nacional de los Estados Unidos. Debido a esto, toda la información sobre NNPI, excepto la más básica, está clasificada. La Armada de los Estados Unidos reconoce que el público tiene interés en la información ambiental, de seguridad y de salud, y que la investigación básica que lleva a cabo puede ser útil para la industria.
Compartir información clasificada con otros países.
En los casos en que Estados Unidos desea compartir información clasificada bilateralmente (o multilateralmente) con un país que tiene un acuerdo de intercambio, la información se marca con "REL TO USA" (publicación) y el código de país de tres letras. [ 85 ] Por ejemplo, si Estados Unidos quisiera publicar información clasificada para el gobierno de Canadá, marcaría el documento como "REL TO USA, CAN". También existen publicaciones grupales, como la OTAN , FVEY o UKUSA . Estos países tendrían que mantener la clasificación del documento al nivel originalmente clasificado (Alto Secreto, Secreto, etc.).
Denuncias de mal uso del sistema de clasificación por parte del gobierno estadounidense
Se desea que no se publique ningún documento que haga referencia a experimentos con seres humanos y que pueda tener un efecto adverso en la opinión pública o dar lugar a demandas judiciales. Los documentos relacionados con este campo de trabajo deben clasificarse como «secretos».
Secreto excesivo
Si bien se supone que la clasificación de la información por parte del gobierno no debe utilizarse para impedir que se haga pública información que resultaría simplemente embarazosa o que revelaría actos delictivos, se ha alegado que el gobierno abusa sistemáticamente del sistema de clasificación para encubrir actividades delictivas y descubrimientos potencialmente comprometedores.
Steven Aftergood , director del Proyecto sobre Secreto Gubernamental de la Federación de Científicos Estadounidenses, señala que
... indagar en información gubernamental clasificada y divulgarla es algo que muchos periodistas de seguridad nacional y analistas políticos hacen, o intentan hacer, todos los días. Y con algunas excepciones limitadas —para tipos de información particularmente sensibles— los tribunales han determinado que esto no es un delito." Aftergood señala: "El universo de la información clasificada incluye no solo secretos genuinos de seguridad nacional, como fuentes de inteligencia confidenciales o tecnologías militares avanzadas, sino también un suministro interminable de trivialidades burocráticas mundanas, como cifras de presupuestos de inteligencia de hace 50 años, así como algún que otro delito o encubrimiento. [ 87 ]
Ya en 1956, el Departamento de Defensa de EE. UU. estimó que el 90 % de sus documentos clasificados podían divulgarse públicamente sin perjudicar la seguridad nacional. [ 88 ] El Archivo de Seguridad Nacional ha recopilado varios ejemplos de sobreclasificación y censores gubernamentales que tachaban documentos que ya se habían publicado en su totalidad, o que censuraban partes completamente diferentes del mismo documento en distintos momentos. [ 89 ] De manera similar, un funcionario llamado William G. Florence, quien durante décadas tuvo un papel importante en la redacción de las normas de secreto y el sistema de clasificación del Pentágono, testificó ante el Congreso en 1971 que, como máximo, el 5 % de la información etiquetada como clasificada, confidencial, secreta o ultrasecreta realmente merecía tal designación en el momento en que se le asignó, y que 3 o 4 años después, solo una décima parte de ese 5 % seguía mereciendo dicha designación, según un relato del testimonio del denunciante del Pentágono Daniel Ellsberg . [ 90 ]
Procesamiento por revelar información clasificada
En el caso de los Papeles del Pentágono , se publicó un estudio clasificado que revelaba que cuatro administraciones habían engañado al público estadounidense sobre sus intenciones en la Guerra de Vietnam , lo que aumentó la brecha de credibilidad . Tony Russo y Daniel Ellsberg fueron procesados bajo la ley de espionaje. El caso impulsó a Harold Edgar y Benno C. Schmidt Jr. a escribir una revisión de la ley de espionaje en la Revista de Derecho de Columbia de 1973. Su artículo se tituló "Los Estatutos de Espionaje y la Publicación de Información de Defensa". En él, señalan que la ley de espionaje no criminaliza la información clasificada, sino únicamente la información de defensa nacional. Destacan que el Congreso se ha resistido repetidamente o no ha logrado ilegalizar la divulgación de información clasificada en sí misma. En cambio, el Congreso ha limitado estrictamente qué tipo de información clasificada es ilegal y bajo qué circunstancias específicas lo es. Es decir, en el Congreso penalizó específicamente la filtración de información criptográfica clasificada, pero al aprobar la ley declaró específicamente que esta no penalizaba la divulgación de otros tipos de información clasificada. [ 8 ] Otro artículo que aborda el tema es el de Jennifer Elsea del Servicio de Investigación del Congreso. [ 3 ]
Agencias responsables
Cualquier agencia designada por el Presidente puede originar información clasificada si cumple con los criterios de contenido. Cada agencia es responsable de salvaguardar y desclasificar sus propios documentos. La Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) custodia los documentos clasificados de agencias disueltas y también alberga el Centro Nacional de Desclasificación (desde 2010) y la Oficina de Supervisión de la Seguridad de la Información . El Panel Interinstitucional de Apelaciones de Clasificación de Seguridad cuenta con representantes del Departamento de Estado de los Estados Unidos , el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, los Archivos Nacionales, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI), el Asesor de Seguridad Nacional (NSA), la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y la Oficina de Supervisión de la Seguridad de la Información. [ 91 ]
Desclasificación
La desclasificación es el proceso de eliminar la clasificación de un documento y abrirlo a la inspección pública.
desclasificación automática
De conformidad con la Orden Ejecutiva 13526 , publicada el 5 de enero de 2010 (que sustituyó a la Orden Ejecutiva 12958 , en su versión modificada), una agencia ejecutiva debe desclasificar sus documentos después de 25 años, a menos que se encuentren dentro de una de las nueve excepciones específicas descritas en la sección 3.3 de la orden. Los documentos clasificados con 25 años o más de antigüedad deben ser revisados por todas las agencias que tengan interés en la información sensible que contienen. Los documentos clasificados por más de 50 años deben referirse a fuentes de inteligencia humana o armas de destrucción masiva , o bien obtener un permiso especial. [ 92 ] Todos los documentos con más de 75 años de antigüedad deben contar con un permiso especial. [ 93 ]
Véase también
- Elemento criptográfico controlado
- Estado de los derechos de autor de las obras del gobierno federal de los Estados Unidos
- Ley de Espionaje de 1917
- Ley de secreto de invenciones
- Lista de términos de autorización de seguridad de EE. UU.
- Memorándum de McCollum
- autorización Q
- Secrecy News , un boletín informativo que cubre la política de clasificación de Estados Unidos.
- Información compartimentada sensible
- Información de seguridad sensible , generalmente información sobre seguridad del transporte, como el control de pasajeros en aeropuertos o la seguridad de aeronaves comerciales.
- Filtración de cables diplomáticos de Estados Unidos , la filtración realizada por Chelsea Manning a través de WikiLeaks.
- Estados Unidos contra Reynolds
Referencias
Citas
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Fuentes generales y citadas
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- Documentos de política en ISOO , incluye la Orden Ejecutiva 13526 – Información clasificada de seguridad nacional
- Memorándum del 29 de diciembre de 2009 – Implementación de la Orden Ejecutiva 13526, ( 75 FR 733 )
- Orden del 29 de diciembre de 2009 – Autoridad de Clasificación Original ( 75 FR 735 )
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- Ley de Energía Atómica de 1954, 42 USC 2168 – La Ley de Energía Atómica de 1954 en la Comisión Reguladora Nuclear de los Estados Unidos
- Ley de Espionaje 18 USC 793, 794, 798
- Designación y compartición de información no clasificada controlada (CUI) – Memorando presidencial del 7 de mayo de 2008
- Centro Nacional de Desclasificación
- «Guía de clasificación de la comunidad de inteligencia: Informe de conclusiones y recomendaciones» (PDF) . Oficina del Director de Inteligencia Nacional. Enero de 2008. Archivado (PDF) del original el 26 de junio de 2015. Consultado el 10 de abril de 2008 .
Lecturas adicionales
Enlaces externos
- Explicación del sistema de clasificación estadounidense
- Junta de Desclasificación de Interés Público
- Departamento de Justicia - Ley de Libertad de Información
- Departamento de Defensa de los Estados Unidos - Ley de Libertad de Información
- El Archivo de Seguridad Nacional
- Open the Government.org
- Proyecto de la Federación de Científicos Estadounidenses sobre el secreto gubernamental
- Documentos desclasificados de las bibliotecas de UCB (Publicaciones públicas del gobierno)
- Prohibiciones penales sobre filtraciones y otras divulgaciones de información clasificada de defensa , Stephen P. Mulligan y Jennifer K. Elsea, Servicio de Investigación del Congreso , 7 de marzo de 2017.
- La protección de la información clasificada: el marco legal , Jennifer K. Elsea, Servicio de Investigación del Congreso , 18 de mayo de 2017.
- Información clasificada en los Estados Unidos
- Información del gobierno de los Estados Unidos