Articulo de referencia

Aplicación de la ley en la India

El expresidente de la India, Ram Nath Kovind, junto a oficiales del Servicio de Policía de la India en el Rashtrapati Bhavan de Nueva Delhi, 2018. Personal femenino de seguridad...

Agentes vestidos de caqui supervisan una manifestación pacífica.
El expresidente de la India, Ram Nath Kovind, junto a oficiales del Servicio de Policía de la India en el Rashtrapati Bhavan de Nueva Delhi, 2018.
Personal femenino de seguridad en la frontera entre India y Pakistán.

La aplicación de la ley en la India es fundamental para mantener el orden público en el país. La ley india es aplicada por diversas agencias . La India cuenta con una estructura de aplicación de la ley de múltiples niveles, con agencias tanto federales como estatales / territoriales , incluyendo algunas especializadas con jurisdicciones específicas. [ 1 ] A diferencia de muchas naciones federales , la constitución de la India delega el mantenimiento del orden público principalmente a los estados y territorios. [ 2 ] Los gobiernos estatales poseen poderes legislativos y administrativos en materia de policía , orden público , prisiones y fiscalía . [ 3 ]

Según la Constitución , la policía y el orden público son competencia de los estados . Por lo tanto, cada uno de los 28 estados cuenta con sus propias fuerzas policiales. El gobierno central también puede mantener sus propias fuerzas policiales para ayudar a los estados a garantizar el orden público. En consecuencia, mantiene siete fuerzas policiales armadas centrales y otras organizaciones policiales centrales para tareas especializadas como la recopilación de inteligencia, la capacitación, la investigación y el registro de datos. [ 1 ] Estas fuerzas policiales armadas centrales tienen poderes policiales limitados, ya que están destinadas a funciones especializadas, como la vigilancia fronteriza y la seguridad interna. [ 4 ]

El Gobierno de la India apoya a los gobiernos estatales proporcionándoles asistencia financiera para la modernización de las fuerzas policiales estatales y compartiendo información de inteligencia a través de los organismos centrales de seguridad e inteligencia para prevenir el delito y mantener el orden público.

El Ministerio del Interior (MHA) es el ministerio nacional responsable de la seguridad interna, la inteligencia nacional, la gestión de fronteras y la coordinación de los organismos policiales centrales y estatales en la India. Incluye las Fuerzas Armadas Centrales de Policía (CAPF) y las Organizaciones Policiales Centrales (CPO).

Las grandes ciudades metropolitanas cuentan con sus propias fuerzas policiales bajo la supervisión de sus respectivas policías estatales (excepto la Policía de Calcuta , que es autónoma y depende del Departamento del Interior del estado). El Servicio de Policía de la India (IPS) es un servicio civil de ámbito nacional que proporciona liderazgo en los rangos superiores de las fuerzas policiales estatales, las fuerzas policiales armadas centrales, las agencias centrales de investigación, los organismos de inteligencia y los organismos reguladores. [ 5 ]

Agencias centrales

Dos oficiales de pie detrás de una ametralladora.
El ministro del Interior de la Unión, Rajnath Singh, entrega medallas y premios al personal y a los cadetes de la CISF.

El Gobierno Central ( Gobierno Federal de la India ) ha establecido varias Organizaciones Policiales Centrales (OPC) para cumplir diversas funciones de seguridad y aplicación de la ley. Estas OPC se pueden clasificar en dos grupos principales: [ 5 ]

Fuerzas Armadas de Policía Central (CAPF): Se trata de fuerzas policiales armadas responsables de la seguridad interna, las operaciones de contrainsurgencia y la vigilancia fronteriza. Incluyen organizaciones como los Assam Rifles , la Fuerza Central de Policía de Reserva (CRPF), la Fuerza de Seguridad Fronteriza (BSF), la Fuerza Central de Seguridad Industrial (CISF), la Policía Fronteriza Indo-Tibetana (ITBP) y el Sashastra Seema Bal (SSB).

Organizaciones Policiales Centrales (OPC): Este grupo comprende organizaciones que desempeñan funciones especializadas como investigación y desarrollo policial, investigación criminal, recopilación de inteligencia, capacitación policial y ciencia forense. Estas incluyen:

Además, existen instituciones de formación policial, como la Academia Nacional de Policía Sardar Vallabhbhai Patel (SVPNPA) y la Academia de Policía del Noreste (NEPA). También existe una Fuerza de Protección Ferroviaria (RPF) que funciona bajo el control del Ministerio de Ferrocarriles .

Algunos organismos de inteligencia e investigación dependientes del Ministerio de Finanzas también realizan labores policiales. Se encargan de recopilar información e investigar delitos económicos relacionados con aduanas, impuestos especiales, impuesto sobre la renta, divisas, blanqueo de capitales y contrabando de estupefacientes. Algunos ejemplos son la Oficina Central de Inteligencia Económica , la Dirección General de Inteligencia de Ingresos , la Dirección de Ejecución , la Unidad de Inteligencia Financiera , la Dirección General de Inteligencia del GST y la Dirección General de Impuesto sobre la Renta (Investigación) .

La mayoría de los organismos federales encargados de hacer cumplir la ley dependen del Ministerio del Interior . El jefe de cada organismo suele ser un oficial del Servicio de Policía de la India (IPS ). La Constitución asigna la responsabilidad del mantenimiento del orden público y la vigilancia policial a los estados y territorios, y casi todas las labores policiales rutinarias, incluida la detención de delincuentes, son realizadas por las fuerzas policiales estatales. La Constitución también permite que el gobierno central participe en las operaciones y la organización policial mediante la creación del Servicio de Policía de la India.

Exposición del museo, con maniquíes uniformados.
Exposición sobre la Fuerza de Protección Ferroviaria , la Fuerza de Acción Rápida , la Guardia Nacional de Seguridad y la Oficina de Inteligencia en el Museo y Monumento Nacional de la Policía en Nueva Delhi .

Las fuerzas policiales centrales pueden prestar asistencia a la policía estatal si así lo solicita el gobierno estatal. Durante el estado de emergencia de 1975-1977 , la constitución fue enmendada el 1 de febrero de 1976 para permitir que el gobierno central desplegara sus fuerzas policiales armadas sin autorización estatal. La enmienda fue impopular y el uso de las fuerzas policiales centrales generó controversia. Tras el levantamiento del estado de emergencia, la constitución fue enmendada nuevamente en diciembre de 1978 para restablecer el statu quo.

Ministerio del Interior

El principal ministerio nacional encargado de la aplicación de la ley es el Ministerio del Interior (MHA), que supervisa un gran número de funciones y agencias gubernamentales operadas y administradas por el gobierno central. El ministerio se ocupa de asuntos relacionados con el mantenimiento de la paz y el orden públicos, la dotación de personal y la administración de los servicios públicos, la delimitación de fronteras internas y la administración de los territorios de la unión .

Además de controlar el IPS, el Ministerio del Interior mantiene varias agencias y organizaciones relacionadas con la policía y la seguridad. Las fuerzas policiales en los territorios de la unión dependen del Ministerio del Interior. El Ministro del Interior es el ministro del gabinete responsable del ministerio; el Secretario del Interior , un funcionario del Servicio Administrativo Indio (IAS), es el jefe administrativo del ministerio.

Fuerzas de Policía Armada Central

Fuerza de Seguridad Fronteriza

La Fuerza de Seguridad Fronteriza (BSF) es responsable de vigilar las fronteras terrestres de la India en tiempos de paz y prevenir los delitos transfronterizos. Como fuerza policial central dependiente del Ministerio del Interior, sus funciones incluyen la seguridad de personalidades importantes, la supervisión de elecciones, la protección de instalaciones vitales y las operaciones contra los naxalitas .

La guerra indo-pakistaní de 1965 , que puso de manifiesto la insuficiencia del sistema de gestión fronteriza existente, propició la creación de la Fuerza de Seguridad Fronteriza (BSF, por sus siglas en inglés) como una fuerza policial armada central unificada encargada de la vigilancia de la frontera de la India con Pakistán . La capacidad policial de la BSF se utilizó en la guerra indo-pakistaní de 1971 contra las Fuerzas Armadas pakistaníes en las zonas menos amenazadas. En tiempos de guerra o por orden del gobierno central, la BSF está bajo el mando del Ejército indio ; las tropas de la BSF participaron en la batalla de Longewala de 1971 en esta función. Tras la guerra de 1971 (que dio lugar a la creación de Bangladesh ), la responsabilidad de vigilar la frontera con Bangladesh se asignó a esta fuerza.

Dos mujeres realizando una retirada ceremonial en la frontera.
Agente de la Seguridad Fronteriza india con uniforme de gala.

Originalmente encargada de proteger las fronteras exteriores de la India, la BSF ha recibido el encargo de llevar a cabo operaciones de contrainsurgencia y contraterrorismo . Cuando estalló la insurgencia en Jammu y Cachemira en 1989 y la policía estatal de Jammu y Cachemira y la escasamente desplegada Fuerza Central de Policía de Reserva (CRPF) necesitaron refuerzos para hacer frente a la creciente violencia, el gobierno central desplegó la BSF en Jammu y Cachemira para combatir a los militantes cachemires .

La BSF opera una Unidad de Gas Lacrimógeno en su academia de Gwalior , Madhya Pradesh , que suministra gases lacrimógenos y granadas de humo para la prevención de disturbios a todas las fuerzas policiales estatales . Cuenta con unidades caninas y dirige el Centro Nacional de Entrenamiento e Investigación Canina. La BSF, una de las varias fuerzas policiales indias que poseen sus propias alas aéreas y acuáticas, proporciona helicópteros, perros y otros servicios de apoyo a la policía estatal.

Fuerza Central de Seguridad Industrial

La tarea principal de la Fuerza Central de Seguridad Industrial (CISF) es proporcionar seguridad industrial. [ 7 ] Protege las instalaciones industriales de todo el país que son propiedad del gobierno central, asegura puertos marítimos y aeropuertos , y brinda seguridad a ciertas organizaciones no gubernamentales . La CISF proporciona seguridad a centrales nucleares, instalaciones espaciales, casas de moneda, campos petrolíferos y refinerías, plantas de ingeniería pesada y siderúrgicas, represas , unidades de fertilizantes, centrales hidroeléctricas y térmicas , y otras instalaciones operadas parcial o totalmente por el gobierno. [ 8 ]

Fuerza de Reserva de la Policía Central

El objetivo principal de la Fuerza Central de Policía de Reserva (CRPF) es asistir a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de los estados y territorios de la unión en el mantenimiento del orden público y la contención de la insurgencia . Se despliega como unidad antiterrorista en varias regiones y opera en el extranjero como parte de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas . [ 9 ]

Policía Fronteriza Indo-Tibetana

La Policía Fronteriza Indo-Tibetana (ITBP), compuesta por 90 000 miembros, es responsable de la seguridad a lo largo de los 2115 kilómetros (1314 millas) de la frontera indo- tibetana y sus alrededores. El personal de la ITBP está capacitado en el mantenimiento del orden público, tácticas militares, guerra en la jungla, contrainsurgencia y seguridad interna. También fueron desplegados en misiones diplomáticas indias ubicadas en Afganistán. [ 10 ] 

Guardia de Seguridad Nacional

La Guardia Nacional de Seguridad (NSG) es una unidad de comandos creada originalmente para misiones antiterroristas y de rescate de rehenes. Fundada en 1986, es conocida popularmente como los "Gatos Negros" por su uniforme. Al igual que la mayoría de las unidades militares y de seguridad de élite en la India, evita la atención de los medios de comunicación y el público indio desconoce en gran medida sus capacidades y detalles operativos.

El NSG recluta a sus miembros principales del Ejército indio, y el resto lo compone personal de apoyo de otras unidades policiales centrales. Un equipo del NSG y un avión de transporte están estacionados en el Aeropuerto Internacional Indira Gandhi de Nueva Delhi, listos para desplegarse en 30 minutos.

Sashastra Seema Bal

La Sashastra Seema Bal (SSB), fundada en 1963, opera en las fronteras entre India y Nepal , y entre India y Bután . Con más de 82 000 efectivos, la SSB está entrenada en el mantenimiento del orden público, tácticas militares, guerra en la jungla, contrainsurgencia y seguridad interna. Su personal también presta servicio en la Oficina de Inteligencia (IB), el Ala de Investigación y Análisis (R&AW), el Grupo de Protección Especial (SPG) y la Guardia Nacional de Seguridad. Los oficiales comienzan su carrera como subcomandantes (equivalente a subinspector de policía en una fuerza estatal) y se retiran con el rango de inspector general (IG).

Grupo de Protección Especial

El Grupo de Protección Especial (SPG), la agencia de protección ejecutiva del gobierno central , es responsable de la protección del Primer Ministro de la India y su familia inmediata. Esta fuerza se creó en 1985, tras el asesinato de Indira Gandhi . Proporciona seguridad diaria, las 24 horas del día, en toda la India al actual Primer Ministro y su familia. Funciona directamente bajo la Secretaría del Gabinete de la India. [ 11 ]

Instituciones centrales de investigación e inteligencia

Oficina Central de Investigación

La Oficina Central de Investigación (CBI) es la principal agencia de investigación de la India, responsable de una amplia gama de asuntos penales y de seguridad nacional . Si bien se suele citar su creación mediante la Ley de Establecimiento de la Policía Especial de Delhi de 1946, fue creada por el gobierno central (que controla la policía de Delhi) mediante una resolución. Su constitucionalidad fue cuestionada en el caso Narendra Kumar contra la Unión de la India ante el Tribunal Superior de Gauhati, argumentando que todas las áreas de la policía son competencia exclusiva de los gobiernos estatales y que la CBI es una agencia del gobierno central. El tribunal dictaminó que, a pesar de la falta de legislación específica, la CBI es una agencia autorizada del gobierno central para la seguridad nacional. Esta decisión fue ratificada por la Corte Suprema de la India , que citó la importancia nacional de la CBI.

La oficina está controlada por el Departamento de Personal y Capacitación del Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones del gobierno de la India , generalmente encabezado por el Primer Ministro como Ministro de Personal, Quejas Públicas y Pensiones . La unidad india de Interpol , la CBI, recluta a su personal entre oficiales del IPS de todo el país. Especializada en delitos que involucran a altos funcionarios gubernamentales y políticos, la CBI también ha aceptado otros casos penales debido a la presión de los medios y la opinión pública (generalmente debido a la incompetencia de la policía local en las investigaciones).

Agencia Nacional de Investigación

La Agencia Nacional de Investigación (NIA), la agencia central que combate el terrorismo , puede tratar delitos relacionados con el terrorismo interestatal sin permiso de los estados. El Proyecto de Ley de la Agencia Nacional de Investigación de 2008, que creó la agencia, fue presentado en el Parlamento por el Ministro del Interior el 16 de diciembre de 2008. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] La NIA fue creada en respuesta a los ataques de Mumbai de 2008 como una agencia central antiterrorista . La NIA tiene jurisdicción nacional para investigar delitos relacionados con el terrorismo, la seguridad nacional y otros delitos tipificados en la Ley de la NIA de 2008. También se ocupa del narcotráfico y la falsificación de moneda, y sus oficiales provienen del Servicio de Policía de la India (IPS), el Servicio de Impuestos de la India (IRS) y varios Servicios de Policía Estatales . [ 15 ]

Oficina de Control de Narcóticos

La Oficina de Control de Narcóticos (NCB) es responsable de las operaciones antinarcóticos en todo el país, controlando la propagación del contrabando y el cultivo de drogas. Sus funcionarios provienen del Servicio de Policía de la India (IPS) y del Servicio de Impuestos Internos (IRS) . Funciona bajo el control administrativo del Ministerio del Interior del Gobierno de la India.

Dirección de Cumplimiento

La Dirección de Ejecución (ED) es el organismo encargado de hacer cumplir las leyes económicas y combatir los delitos financieros. Investiga principalmente los delitos tipificados en la Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales de 2002 y la Ley de Gestión de Divisas de 1999. [ 16 ]

La agencia opera bajo la tutela del Departamento de Ingresos del Ministerio de Finanzas del Gobierno de la India.

Departamento de Impuestos sobre la Renta

Helicóptero de la Armada india, visto desde abajo.
Los helicópteros de la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta son suministrados por la Fuerza Aérea India.

El Departamento de Impuestos sobre la Renta (ITD) es la principal agencia financiera de la India, responsable de una amplia variedad de asuntos financieros y fiscales . El departamento está controlado por el Departamento de Ingresos del Ministerio de Finanzas , dirigido por un ministro que reporta directamente al primer ministro. La Junta Central de Impuestos Directos (CBDT) también forma parte del Departamento de Ingresos. Proporciona información para la política y la planificación de los impuestos directos y es responsable de la administración de las leyes de impuestos directos a través del Departamento de Impuestos sobre la Renta. La CBDT opera de conformidad con la Ley de la Junta Central de Ingresos de 1963. Los miembros de la junta, en su calidad de miembros ex officio , también son una división del ministerio que se ocupa de asuntos relacionados con la recaudación de impuestos, la evasión fiscal y la inteligencia tributaria. Es la unidad oficial de la India del Grupo de Acción Financiera Internacional contra el Lavado de Dinero (GAFI). El Departamento de Impuestos sobre la Renta recluta a su personal entre los funcionarios del Servicio de Impuestos de la India en todo el país y es responsable de la investigación de delitos económicos y evasión fiscal. Algunos agentes especiales y agentes pueden portar armas de fuego. [ 17 ]

La Dirección de Investigación Criminal (DCI) está dirigida por el Director General de Inteligencia (Impuesto sobre la Renta) y fue creada para abordar el blanqueo de dinero transfronterizo . La DCI lleva a cabo investigaciones discretas de "personas y transacciones sospechosas de estar involucradas en actividades delictivas con ramificaciones transfronterizas, interestatales o internacionales, que representan una amenaza para la seguridad nacional y son punibles según las leyes tributarias directas". [ 17 ]

Los comisionados de la Dirección de Inteligencia del Departamento de Impuestos sobre la Renta (ITD, por sus siglas en inglés), destinados en ciudades como Delhi, Chandigarh, Jaipur, Ahmedabad, Mumbai, Chennai, Calcuta y Lucknow, también llevarán a cabo investigaciones criminales para la Dirección de Investigación Criminal (DCI, por sus siglas en inglés). La división de inteligencia del ITD supervisa la Rama Central de Información (CIB, por sus siglas en inglés), que cuenta con un repositorio de datos sobre las transacciones financieras de los contribuyentes.

Dirección de Inteligencia de Ingresos

La Dirección de Inteligencia de Ingresos (DRI) es una organización de inteligencia responsable de coordinar los esfuerzos de la India contra el contrabando . Sus funcionarios provienen del Servicio de Impuestos de la India y del Grupo B de la Junta Central de Impuestos Indirectos y Aduanas .

Oficina Central de Inteligencia Económica

La Oficina Central de Inteligencia Económica (CEIB, por sus siglas en inglés) es el organismo de inteligencia responsable de recopilar información y vigilar los sectores económico y financiero para detectar delitos económicos y actividades bélicas.

Dirección General de Inteligencia del GST

La Dirección General de Inteligencia del GST (DGGI), anteriormente Dirección General de Inteligencia de Impuestos Especiales (DGCEI), es una organización de inteligencia responsable de los casos de evasión fiscal relacionados con el impuesto especial y el Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST). Sus funcionarios provienen del Servicio de Ingresos de la India y del Grupo B de la Junta Central de Impuestos Indirectos y Aduanas.

Oficina de Investigación y Desarrollo Policial

La Oficina de Investigación y Desarrollo Policial (BPRD, por sus siglas en inglés) se creó el 28 de agosto de 1970 para modernizar las fuerzas policiales. Investiga temas policiales, incluyendo la capacitación y la introducción de tecnología a nivel central y estatal.

Oficina Nacional de Registros Delictivos

En 1979, la Comisión Nacional de Policía recomendó la creación de un organismo para mantener registros delictivos y una base de datos compartible a nivel federal y estatal. La Oficina Nacional de Registros Delictivos (NCRB, por sus siglas en inglés) se creó mediante la fusión de la Dirección de Coordinación de Computadoras Policiales, la Oficina Central de Huellas Dactilares, la Sección de Datos de la División de Coordinación de la Oficina Central de Investigación y la Sección Estadística de la Oficina de Investigación y Desarrollo Policial.

Instituciones forenses centrales

Laboratorio Central de Ciencias Forenses

El Laboratorio Central de Ciencias Forenses (CFSL), dependiente del Ministerio del Interior, alberga el único repositorio de ADN del sur y sureste de Asia. Existen siete laboratorios forenses centrales: en Hyderabad , Calcuta , Bhopal , Chandigarh , Pune , Guwahati y Nueva Delhi . El CFSL de Hyderabad es un centro de excelencia en ciencias químicas, el de Calcuta en ciencias biológicas y el de Chandigarh en ciencias físicas. Los laboratorios están controlados principalmente por la Dirección de Ciencias Forenses (DFS) del ministerio; el laboratorio de Nueva Delhi depende de la Oficina Central de Investigación e investiga casos en su nombre.

Instituto Nacional de Criminología y Ciencias Forenses

El Instituto Nacional de Criminología y Ciencias Forenses (NICFS) se fundó el 4 de enero de 1972 por recomendación de un comité designado por la Comisión de Subvenciones Universitarias (UGC). En septiembre de 1979, el instituto se convirtió en un departamento del Ministerio del Interior con un director a tiempo completo. Está dirigido por altos oficiales del Servicio de Policía de la India . El instituto imparte formación en investigación de delitos cibernéticos e investiga aspectos de la criminología y la ciencia forense (incluida la ciberforense). Está catalogado como organización de ciencia y tecnología por el Departamento de Ciencia y Tecnología .

Policía estatal

Un agente sonriente
Coche patrulla de la policía de Agra

Las fuerzas policiales estatales se organizan bajo la jurisdicción de los gobiernos estatales , y cada estado y territorio de la unión mantiene su propia fuerza policial. La máxima autoridad en materia policial reside en el Ministerio del Interior del estado, dirigido por un secretario jefe adjunto o secretario principal, también conocido como secretario del Interior, generalmente un funcionario del Servicio Administrativo Indio (IAS) . El jefe político de los Ministerios del Interior estatales suele ser el Ministro Principal o el Ministro del Interior del estado. La Ley de Policía de 1861 proporciona el marco fundamental para la organización y el funcionamiento de las fuerzas policiales en la India. Si bien puede haber variaciones en el equipamiento y los recursos entre las diferentes fuerzas policiales estatales, su estructura organizativa y sus patrones operativos son generalmente similares.

Los altos mandos policiales responden ante la cadena de mando policial y acatan las instrucciones generales de los funcionarios civiles designados. En la policía municipal, la cadena de mando se extiende hasta el secretario del Interior del estado, en lugar de hasta el superintendente de distrito o los funcionarios distritales.

Estructura organizativa

Cuartel General de la Policía de Delhi

La policía estatal está dirigida por un oficial del Servicio de Policía de la India (IPS) con rango de director general de policía (DGP), quien funge como jefe de la fuerza policial (HoPF). El DGP cuenta con la asistencia de dos (o más) directores generales de policía (ADG). A cada ADGP se le asignan áreas específicas de responsabilidad, como el orden público, la investigación criminal, la inteligencia, la administración, la capacitación o el mando de la policía armada y otras unidades especializadas.

Otros oficiales con rango de Director General de Policía (DGP) en el estado a menudo dirigen organizaciones autónomas fuera del control directo del DGP/Jefe de la Policía, como la junta estatal de reclutamiento de la policía, los servicios de bomberos y rescate, las academias de formación policial, la oficina de vigilancia y lucha contra la corrupción, el departamento de prisiones, la corporación de vivienda policial y la oficina de bienestar policial.

Ley y orden (estructura policial general)

La rama de Orden Público de la policía estatal, también conocida como Policía Civil o Dirección General de Policía, es responsable de la aplicación rutinaria de la ley, incluyendo el mantenimiento del orden público, la prevención del delito, el patrullaje y la investigación. Las estructuras organizativas varían según el estado, pero las fuerzas policiales generalmente se organizan bajo la dirección del Director General de Policía (DGP) en zonas, rangos y distritos. Los distritos policiales, encabezados por un Superintendente de Policía (SP) o un Superintendente Superior de Policía (SSP), funcionan como las unidades operativas primarias y se subdividen en subdivisiones, círculos y comisarías para una vigilancia policial local eficaz.

Un Subinspector de Policía (DySP) supervisa las comisarías a nivel subdistrital y es responsable de las unidades especiales a nivel de distrito, que funcionan bajo la supervisión general del Superintendente de Policía (SP).

Una comisaría es la unidad básica de policía para las labores policiales rutinarias y está dirigida por un inspector o, en zonas rurales, por un subinspector , denominado jefe de la comisaría (SHO). Una comisaría cuenta con personal con los rangos de subinspector, subinspector adjunto , sargento y agente . Estos oficiales desempeñan funciones policiales rutinarias como patrullaje, investigación y prevención de delitos, gestión del tráfico y otras funciones relacionadas.

Agente de policía en Mumbai

Los superintendentes de policía de distrito no tienen facultades como magistrados ejecutivos. El magistrado/recaudador de distrito (DM, un funcionario del Servicio Administrativo Indio, IAS) ejerce estas facultades, que incluyen la promulgación del artículo 144 del Código de Procedimiento Penal (CrPC) y la expedición de licencias de armas.

Las unidades especiales dependientes de la policía civil —como la policía montada, la policía turística, la policía de carreteras, la seguridad costera, la vigilancia vecinal, la unidad antidrogas, la unidad femenina y la unidad de delitos cibernéticos— varían en su organización según el estado. Generalmente operan bajo la supervisión de la policía de distrito o a nivel estatal.

Unidades especiales (otras alas/departamentos)

Además del ala general de orden público, las organizaciones policiales estatales también mantienen varios departamentos especializados para manejar funciones específicas. Estos incluyen el Departamento de Investigación Criminal (CID) o Rama de Delitos , Ala de Inteligencia o Rama Especial , Ala de Entrenamiento Policial, Fuerzas Armadas de Policía Estatales, Telecomunicaciones Policiales, Fuerza Especial de Tareas , Escuadrón Antiterrorista , Policía Ferroviaria Gubernamental , Fuerzas Armadas de Policía Estatales , Servicios Técnicos Policiales, División Forense, Oficina Estatal de Registros Criminales y Dirección de Entrenamiento Policial, que generalmente están dirigidos por oficiales con el rango de Director General Adjunto de Policía (ADG) o Inspector General de Policía (IGP). [ 18 ]

Coche patrulla de la policía de la ciudad de Nizamabad ( Toyota Innova Crysta ).

Estas unidades incluyen la División de Investigación Criminal (CID) para la investigación de delitos complejos, la Unidad Antiterrorista (ATS) para operaciones antiterroristas y la Unidad de Delitos Económicos (EOW) para la investigación de delitos económicos. Otras unidades especializadas pueden incluir la División de Delitos Cibernéticos para delitos informáticos y las Comisarías de Policía para Mujeres para delitos contra mujeres y niños.

Policía Ferroviaria del Gobierno

La Policía Ferroviaria Gubernamental (GRP) es la fuerza policial de seguridad responsable de la vigilancia en las estaciones y trenes de los Ferrocarriles Indios . Sus funciones corresponden a las de la Policía de Distrito en las áreas bajo su jurisdicción, pero solo en las propiedades ferroviarias. Mientras que la Fuerza de Protección Ferroviaria (RPF) depende del Ministerio de Ferrocarriles del Gobierno de la India , la GRP depende de la policía estatal o territorial correspondiente. [ 19 ] [ 20 ]

policía de tránsito

La policía de tránsito está emitiendo multas en Bangalore .

La Policía de Tráfico en India es una rama especializada de la policía estatal responsable de hacer cumplir las normas de tráfico, regular la circulación de vehículos, garantizar la seguridad vial y asegurar la buena circulación de vehículos en las vías públicas.

Regulan la circulación del tráfico, investigan los accidentes de tráfico, imponen multas por infracciones y promueven la concienciación sobre la disciplina y la seguridad vial.

Cada ciudad o distrito policial cuenta con su propia unidad de Policía de Tránsito, dirigida por oficiales como el Subcomisionado de Policía (Tránsito) o el Subsuperintendente de Policía (Tránsito), según el estado y la ciudad. Estas unidades operan a través de Comisarías de Policía de Tránsito y Unidades de Control de Tránsito para gestionar el control del tráfico, la aplicación de la ley y las operaciones de seguridad vial. [ 21 ]

Policía de Carreteras / Patrulla de Carreteras

Varios departamentos de policía estatales han formado Unidades de Patrulla de Carreteras para mantener el orden público, regular el tráfico y garantizar la seguridad en las carreteras. Su estructura varía entre los estados: algunas operan bajo la policía de distrito local, mientras que otras funcionan de forma independiente bajo la policía estatal. [ 22 ]

Patrullan las carreteras para prevenir accidentes, asistir a los automovilistas, responder a emergencias y frenar delitos como el contrabando y el robo en carretera. La unidad opera bajo la supervisión de oficiales superiores de policía, a menudo en coordinación con la policía de tránsito local y las comisarías locales. [ 23 ]

Fuerzas de la Policía Armada del Estado

Dos agentes de policía motorizados delante de un coche patrulla.
Vehículo blindado del equipo SWAT de la policía del estado de Karnataka.

En la mayoría de las jurisdicciones, la policía se divide en contingentes de policía civil (desarmada) y policía armada. La policía civil trabaja en las comisarías locales, registra e investiga casos, gestiona las quejas rutinarias, controla el tráfico y realiza patrullajes. Generalmente, están equipados con bastones de bambú (a veces con puntas de hierro).

La policía armada se divide a su vez en la policía armada de distrito/reserva armada de distrito (DAR) y las Fuerzas de Policía Armada Estatales (también conocidas en algunos estados como la Gendarmería Armada Provincial). Las unidades de policía armada de distrito, organizadas según el modelo de los batallones de infantería, operan bajo la supervisión de los superintendentes de policía de distrito y se encargan principalmente de tareas de vigilancia, escolta y control de disturbios. La DAR opera a nivel de distrito como fuerza de reserva para apoyar a la policía civil durante emergencias.

Las Fuerzas Armadas de Policía del Estado funcionan como una reserva armada móvil bajo control estatal, desplegada para situaciones que requieren mayor fuerza. Están bajo el mando de un director general adjunto de policía. Generalmente, las Fuerzas Armadas de Policía del Estado se organizan en batallones comandados por un comandante. El comandante cuenta con la asistencia de subcomandantes, comandantes adjuntos y otros oficiales de policía armada, incluidos inspectores, subinspectores y miembros de la policía armada. Estas unidades están estacionadas en lugares estratégicos y son activadas por oficiales superiores, generalmente con el rango de subinspector general o superior. Por lo general, no tienen contacto diario con el público, sino que se movilizan para tareas como mantener el orden durante grandes concentraciones (ferias, festivales, elecciones, eventos deportivos), brindar seguridad a personalidades importantes o responder a la violencia intercomunitaria, disturbios laborales y actividades insurgentes o terroristas. Según los requisitos operativos, pueden estar equipadas con armas de fuego o únicamente con porras.

Las Fuerzas Policiales Armadas Estatales suelen considerarse análogas a las Fuerzas Policiales Armadas Centrales y, en el lenguaje informal, a veces se las denomina fuerzas paramilitares. Cada estado mantiene sus propios contingentes policiales armados con diferentes nombres, como la Policía Armada Provincial (PAC), la Policía Armada Especial (SAP) u otras designaciones específicas del estado. Estas fuerzas constituyen la principal reserva armada a nivel estatal, siendo las principales responsables del control de disturbios, la contrainsurgencia y otras funciones de seguridad interna.

Los reclutas reciben aproximadamente 30 000 rupias al mes. Las oportunidades de ascenso son limitadas debido al sistema de ingreso horizontal a grados superiores. Un artículo de 2016 sobre la policía del estado de Maharashtra describe por qué se necesita una reforma. [ 24 ]

Policía metropolitana (vigilancia en las ciudades)

Algunas de las principales ciudades metropolitanas utilizan el sistema de comisaría de policía, encabezado por un comisario . La demanda de este sistema va en aumento, ya que otorga a la policía libertad de acción y capacidad para controlar cualquier situación. Actualmente, 68 grandes ciudades y áreas suburbanas de la India cuentan con este sistema.

Incluso durante la época colonial, las ciudades presidenciales de Calcuta , Bombay y Madrás contaban con un sistema de comisarías.

A diferencia de algunos países donde la policía está a cargo de los gobiernos locales, en India es principalmente responsabilidad de los gobiernos estatales. Las fuerzas policiales en todo el país operan bajo control estatal, e incluso en las grandes ciudades metropolitanas, están gobernadas por el estado en lugar de por las autoridades municipales locales. [ 25 ]

Una comisaría de policía es constituida por el gobierno estatal correspondiente y puede constar de un único distrito policial o de varios distritos policiales, dependiendo de factores como la urbanización, la población y las necesidades administrativas y operativas.

La policía de una ciudad está encabezada por un Comisionado de Policía (CP), un alto funcionario del Servicio de Policía de la India (IPS). El rango del Comisionado, generalmente superior al de Subinspector General (DIG), lo determina el gobierno estatal correspondiente. Según la normativa estatal (y, en el caso de Delhi , la del Gobierno de la India), el Comisionado puede o no estar investido de poderes ejecutivos. El Comisionado cuenta con la asistencia de comisionados adicionales o especiales, así como de subcomisionados y comisarios adjuntos, según la estructura administrativa establecida por el gobierno estatal.

Un Comisionado de Policía puede estar investido con poderes magistrales ejecutivos según la ley estatal, lo que le permite actuar como magistrado ejecutivo. [ 26 ] Estos poderes generalmente incluyen hacer cumplir la Sección 163 de la BNSS para prevenir reuniones ilegales, emitir y regular licencias de armas, otorgar permisos para eventos y procesiones públicas, y mantener el orden público a través de medidas preventivas y de emergencia. El alcance de estos poderes varía según el estado, con algunos Comisionados ejerciendo plena autoridad magistral, mientras que en otras áreas ciertos poderes permanecen en manos del Magistrado de Distrito (Recaudador). [ 27 ] [ 28 ] En Kerala, existen comisarías de policía en las principales ciudades, pero el gobierno estatal no ha conferido poderes magistrales ejecutivos a la policía debido a la oposición. [ 29 ] [ 30 ]

Las comisarías de policía están subordinadas a la policía estatal, a excepción de la policía de Calcuta , que depende de forma independiente del Departamento del Interior del Gobierno de Bengala Occidental .

Agencias estatales

Además de la policía estatal, en India existen otros organismos encargados de hacer cumplir la ley bajo el control de los gobiernos estatales. Estos organismos están especializados en sus respectivas áreas de aplicación de la ley. He aquí algunos ejemplos:

Departamentos estatales de impuestos especiales y prohibición

El Departamento de Impuestos Especiales del Estado es responsable de hacer cumplir las leyes relacionadas con la producción, venta y consumo de bebidas alcohólicas y otras sustancias controladas dentro del estado. Regulan y supervisan la concesión de licencias, la tributación y la distribución de dichas sustancias. [ 31 ] Son responsables de hacer cumplir la Ley de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (NDPS) y diversas leyes estatales relacionadas con los narcóticos. A continuación, se presenta una lista de algunos Departamentos de Impuestos Especiales del Estado en la India:

Departamentos Forestales Estatales

Los Departamentos Estatales de Bosques y Vida Silvestre son responsables de la protección, conservación y gestión de los bosques y la vida silvestre dentro de sus respectivos estados. Sus funciones incluyen la aplicación de las leyes forestales y de vida silvestre, la prevención de la tala ilegal y la caza furtiva, y la promoción de la gestión sostenible de los recursos forestales. [ 32 ]

Algunos ejemplos de departamentos forestales estatales son:

A nivel estatal, la administración forestal está a cargo de funcionarios del Servicio Forestal Indio (IFS), un servicio nacional responsable de implementar la Política Forestal Nacional y garantizar la estabilidad ecológica mediante la gestión sostenible de los recursos naturales. Los puestos clave en los departamentos forestales estatales, como Oficial Forestal Divisional, Conservador de Bosques, Conservador Jefe de Bosques y Conservador Jefe Principal de Bosques, están ocupados por funcionarios del IFS. El funcionario de mayor rango en un estado es designado como Jefe de la Fuerza Forestal (HoFF).

El personal de campo, incluidos los guardabosques y los vigilantes forestales, es responsable de patrullar las zonas forestales, prevenir los delitos forestales y ayudar en la protección y gestión de la fauna silvestre.

El personal forestal suele trabajar en condiciones difíciles, incluyendo encuentros con cazadores furtivos armados y fauna silvestre. Los informes han puesto de manifiesto problemas como la falta de equipamiento adecuado y los riesgos a los que se enfrentan los guardabosques en el cumplimiento de su deber. [ 33 ]

Departamentos de Transporte Estatales

Los Departamentos Estatales de Vehículos Automotores (MVD) o Departamentos de Transporte son organismos gubernamentales responsables de la administración y regulación de los vehículos automotores y el transporte por carretera en cada estado de la India. Estos departamentos se centran principalmente en la implementación y el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Vehículos Automotores de 1988 y otras leyes pertinentes relacionadas con los vehículos automotores. Su función es hacer cumplir la Ley de Vehículos Automotores y las normas estatales. Cada estado cuenta con su propio Departamento Estatal de Vehículos Automotores, a menudo dirigido por un Comisionado de Transporte o un cargo administrativo similar. [ 34 ]

Oficinas Anticorrupción (OAC)

Los Departamentos de Vigilancia o Oficinas Anticorrupción son organismos policiales especializados dependientes de los gobiernos estatales, responsables de combatir la corrupción y promover la integridad dentro del gobierno y la administración pública. Estos departamentos se centran principalmente en prevenir, detectar e investigar delitos relacionados con la corrupción que involucran a funcionarios públicos. [ 35 ]

Jurisdicción

En la India, la policía pertenece principalmente a la Lista Estatal de la Constitución y, por lo tanto, la labor policial y diversos asuntos policiales caen bajo la jurisdicción de los respectivos Gobiernos Estatales .

Federal

Oficina Central de Investigación (CBI)

La Oficina Central de Investigación (CBI) es una de las principales agencias de investigación del Gobierno de la India . Su facultad para investigar se deriva de la Ley de Establecimiento de la Policía Especial de Delhi (DSPE) de 1946. La jurisdicción de la CBI se extiende por toda la India, pero requiere el consentimiento previo de los gobiernos estatales para las investigaciones dentro de sus territorios. [ 36 ]

Los oficiales ejecutivos de la CBI, con rango de subinspector o superior, están facultados para ejercer todos los poderes de un oficial de policía a cargo de una comisaría con el fin de realizar investigaciones en la zona en cuestión.

La CBI puede investigar delitos cometidos contra empleados del gobierno central, como soborno, corrupción o mala conducta. La CBI tiene autoridad para investigar casos con implicaciones interestatales o internacionales, incluyendo crimen organizado, terrorismo, trata de personas, lavado de dinero y otros delitos transnacionales. La CBI puede investigar delitos enumerados en la Ley DSPE, como los contemplados en la Ley de Prevención de la Corrupción y otras leyes federales. La CBI también puede investigar casos remitidos por los tribunales , el gobierno central o los gobiernos estatales .

La CBI requiere el consentimiento de los gobiernos estatales para investigar casos dentro de sus territorios. Este consentimiento puede ser general o específico. Si bien el consentimiento general permite a la CBI investigar casos sin solicitar permiso para cada uno, se requiere consentimiento específico para cada caso individual. A partir de 2024, ocho estados han retirado el consentimiento general a la CBI, lo que limita su capacidad para investigar libremente casos en estos estados. Estos estados incluyen Punjab , Jharkhand , Kerala , Bengala Occidental , Telangana , Meghalaya , Karnataka y Tamil Nadu . [ 37 ] [ 38 ]

Agencia Nacional de Investigación (NIA)

La Agencia Nacional de Investigación (NIA) es un organismo especializado en la lucha contra el terrorismo en la India. A diferencia de la CBI , tiene jurisdicción nacional, lo que significa que puede investigar casos en todo el país sin necesidad del consentimiento de los gobiernos estatales . Funciona bajo la tutela del Ministerio del Interior de la Unión .

La jurisdicción de la NIA se extiende a los delitos que amenazan la soberanía, la seguridad y la integridad de la India, así como a aquellos que afectan las relaciones de la India con otras naciones. La agencia está facultada para investigar diversos delitos, incluidos el terrorismo , los atentados con bomba, el secuestro de aeronaves y buques, la trata de personas, la falsificación y el ciberterrorismo . La enmienda de 2019 a la Ley de la NIA amplió aún más su jurisdicción para abarcar una gama más amplia de delitos. [ 39 ]

Dirección de Ejecución (DE)

La Dirección de Ejecución (ED) es responsable de hacer cumplir las leyes económicas y combatir los delitos financieros. La ED tiene la facultad de investigar y enjuiciar casos relacionados con el lavado de dinero , incluyendo el rastreo y la incautación de activos derivados de actividades delictivas conforme a la Ley de Prevención del Lavado de Dinero de 2002. La ED hace cumplir la Ley de Gestión de Divisas y sus reglamentos, y puede investigar e imponer sanciones por infracciones de estas normas. La jurisdicción de la ED se extiende por toda la India y tiene facultades para investigar, arrestar, enjuiciar, incautar bienes y confiscar propiedades. [ 40 ]

Fuerza de Protección Ferroviaria (RPF)

La RPF es una fuerza de seguridad de los Ferrocarriles Indios que opera bajo el Ministerio de Ferrocarriles . La RPF es la principal responsable de la protección y seguridad de las instalaciones ferroviarias, los pasajeros y las zonas de pasajeros.

Tiene la facultad de registrar, arrestar, investigar y procesar los delitos cometidos en virtud de la Ley de Propiedad Ferroviaria (Posesión Ilegal) de 1966 y la Ley de Ferrocarriles de 1989. Las facultades generales de vigilancia en estaciones y trenes corresponden a la Policía Ferroviaria del Estado, conocida como Policía Ferroviaria Gubernamental (GRP). La GRP posee importantes atribuciones, como el mantenimiento del orden, la investigación de delitos y la prevención del delito en estaciones y trenes.

Si la RPF se topa con una pelea o cualquier otra actividad delictiva en un tren en movimiento o en las instalaciones ferroviarias, normalmente entrega a los acusados ​​a la GRP para que realicen la investigación y las acciones legales correspondientes. Esto se debe a que la GRP tiene jurisdicción primaria sobre asuntos generales de orden público dentro de las instalaciones ferroviarias. [ 41 ]

Estado

Los gobiernos estatales de la India tienen jurisdicción primaria sobre la aplicación de la ley, incluyendo el mantenimiento del orden público, la investigación de delitos, el enjuiciamiento de los delincuentes y la gestión de las prisiones. [ 1 ]

Policía estatal

Cada estado de la India cuenta con su propia fuerza policial estatal. En su nivel más básico, la aplicación de la ley la llevan a cabo las comisarías . Estas comisarías son responsables de mantener el orden público, prevenir y detectar delitos, y patrullar sus áreas designadas.

El oficial a cargo de una comisaría, conocido como Jefe de Comisaría (SHO, por sus siglas en inglés), posee importantes facultades para mantener el orden público y prevenir y detectar delitos dentro de la jurisdicción de la comisaría.

Los departamentos de policía estatales suelen contar con unidades especializadas como la División de Investigación Criminal ( CID) , la Unidad Antiterrorista (ATS) , la División de Delitos Económicos y la División de Delitos Cibernéticos para investigar casos complejos que la policía local quizás no esté capacitada para manejar. Estas unidades se activan normalmente cuando las investigaciones requieren conocimientos especializados, cuando las investigaciones policiales locales son insuficientes o cuando así lo ordena el gobierno o los tribunales superiores.

Oficinas Anticorrupción (ACB)

Cada gobierno estatal o territorial cuenta con un organismo encargado de investigar y prevenir la corrupción en la administración pública. Estas Oficinas Anticorrupción (OAC) son responsables de la aplicación de la Ley de Prevención de la Corrupción de 1988 y leyes conexas. Las OAC tienen la facultad de investigar denuncias de corrupción, realizar redadas, arrestar a sospechosos y procesar a los infractores. Algunos estados carecen de OAC propias. En tales casos, la división de investigación del Lokayukta ( defensor del pueblo) se encarga de las investigaciones por corrupción.

El Tribunal Supremo y el Tribunal Superior de Kerala han aclarado que las Oficinas Estatales de Vigilancia y Lucha contra la Corrupción (ACB) tienen autoridad para investigar los delitos de corrupción cometidos por empleados del gobierno central . Este fallo implica que, en casos que involucren a funcionarios del gobierno central, la ACB puede iniciar su propia investigación, una facultad que antes era exclusiva de la CBI . [ 42 ] [ 43 ]

agencias de jurisdicción especial

Los Departamentos Estatales de Impuestos Especiales y Prohibición son responsables de hacer cumplir las leyes relacionadas con narcóticos, alcohol y sustancias controladas. Hacen cumplir la Ley de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1985 (NDPS). Los Departamentos Estatales de Bosques y Vida Silvestre se encargan de hacer cumplir las leyes relacionadas con la gestión de delitos forestales y de vida silvestre. Los Departamentos Estatales de Transporte/Vehículos Motorizados son responsables de hacer cumplir la Ley de Vehículos Motorizados y sus reglamentos asociados.

territorio de la unión

La aplicación de la ley en los territorios de la Unión de la India está a cargo principalmente de las respectivas fuerzas policiales territoriales. Estas fuerzas son responsables de mantener el orden público, investigar delitos y garantizar la seguridad ciudadana dentro de sus jurisdicciones.

El Ministerio del Interior supervisa las fuerzas policiales de los territorios de la Unión, proporcionando orientación administrativa y normativa. El administrador o el vicegobernador de cada territorio ejerce la autoridad ejecutiva sobre la policía en su respectivo territorio.

Estadísticas sobre la policía

Fuerza y ​​organización policial

Según la Oficina de Investigación y Desarrollo Policial (BPRD) (datos al 01-01-2024), la plantilla autorizada de las fuerzas policiales estatales en la India era de 27,55 lakh, que comprendía 19,31 lakh de Policía Civil, 2,71 lakh de Reserva Armada de Distrito, 3,88 lakh de Policía Armada Especial y 1,65 lakh de personal en Batallones de Reserva de la India (IRB). La proporción autorizada de policía por habitante era de 197,44 por cada lakh de habitantes, mientras que la plantilla de la policía civil era de 138,40 por cada lakh de habitantes. La densidad de personal policial era de 83,81 por cada 100 kilómetros cuadrados (policía total).

La fuerza policial estatal real ascendía a 21,62 lakh, de los cuales 15,25 lakh pertenecían a la Policía Civil, 1,96 lakh a la Policía Armada de Distrito, 3,14 lakh a la Policía Armada Especial y 1,28 lakh a las IRB. La mayor fuerza real se registraba en Uttar Pradesh (3,18 lakh), seguida de Maharashtra (2,07 lakh).

En 2024, existían 848 distritos policiales, 18 284 comisarías, 343 batallones de la Policía Armada Estatal y 77 comisarías. Tamil Nadu contaba con el mayor número de comisarías autorizadas (2349), mientras que Ladakh tenía el menor (11). Maharashtra tenía el mayor número de comisarías (12).

La fuerza policial femenina era de 2,73 lakh (9,7% del total), un aumento con respecto a los 2,64 lakh de 2023. Uttar Pradesh tenía el mayor número de mujeres policías (39.373). [ 44 ]

Selección y formación

  • La Academia Nacional de Policía Sardar Vallabhbhai Patel (SVPNPA) , en Hyderabad , forma a oficiales del Servicio de Policía de la India (IPS).
  • Academia de Policía del Noreste (NEPA),
  • Academias de policía estatales: forman a oficiales y agentes del cuerpo estatal.
  • Existen academias especializadas para las Fuerzas Armadas Centrales de Policía (CAPF, por sus siglas en inglés) y otros organismos, tanto a nivel estatal como federal.

El proceso de selección varía según el puesto, y es posible el acceso directo (donde el solicitante no tiene que empezar en el nivel más bajo). Los requisitos educativos aumentan para los puestos de mayor responsabilidad.

Los subinspectores de policía (ASP) son reclutados anualmente por la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC), un organismo independiente , mediante un examen competitivo, y son nombrados para el Servicio de Policía de la India (IPS). Posteriormente, los oficiales del IPS son asignados a la fuerza policial de un estado o territorio de la Unión. Los oficiales en formación reciben 44 semanas de capacitación inicial, que incluye la participación de abogados y consultores de gestión. Al finalizar su período de prueba, reciben varias semanas de orientación en la academia de policía estatal.

Los puestos no directivos son seleccionados por el gobierno estatal (o central) y la formación se imparte en las escuelas de formación policial. La formación de inspectores dura aproximadamente un año; la de agentes, casi nueve meses. El personal docente de las escuelas proviene de la propia policía. Los agentes reciben formación en derecho básico, autodefensa, manejo de armas y otras habilidades en los centros de formación. Los aspirantes con mejor expediente académico reciben formación especializada.

El reclutamiento para la policía estatal lo llevan a cabo las juntas de reclutamiento policial estatales o la comisión estatal de servicio público . Los requisitos de elegibilidad los establece el gobierno central, según la demografía del estado.

Transporte

La policía india utiliza ampliamente los SUV en lugar de los sedanes para las tareas rutinarias, debido a la diversidad del terreno del país. El Mahindra Commander Jeep fue el vehículo más utilizado por la policía en la India hasta hace poco. Este jeep era práctico para patrullar zonas rurales y tenía una gran capacidad de asientos. Ahora, con la llegada de los SUV de nueva generación , están siendo reemplazados. Los SUV son conocidos por su capacidad para desenvolverse en diversos terrenos. En lugar del antiguo Mahindra Jeep, la policía está utilizando el Mahindra Bolero . La mayoría de los departamentos de policía estatales en la India ahora utilizan vehículos utilitarios deportivos como el Mahindra Bolero, Tata Sumo , Maruti Gypsy , Tata Safari , Mahindra Scorpio y Mahindra Thar . En las ciudades, se utilizan vehículos utilitarios compactos (SUV compactos) como el Mahindra TUV300 y el Ford EcoSport , vehículos multipropósito ( MPV ) como el Toyota Innova y el Maruti Suzuki Ertiga , y sedanes como el Toyota Etios y el Maruti Suzuki Swift Dzire. En algunos estados, como Kerala, vehículos como el Force Gurkha , el Isuzu DMax y el Mitsubishi Pajero se utilizan para fines especiales. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

Las minivans son utilizadas por la policía en ciudades como Delhi, Mumbai, Bangalore y Lucknow, donde el Chevrolet Tavera ( Delhi , Kochi , Kozhikode y Thiruvananthapuram ), el Toyota Qualis ( Mumbai , Delhi y Chennai ) y el Maruti Suzuki Ertiga ( Bangalore , Lucknow y Pune) son ampliamente utilizados. Aunque la mayoría de las ciudades usan SUV y minivans, Chennai ha adoptado sedanes como el Hyundai Accent ; Kolkata ha adoptado el Tata Indigo . En ciudades de Kerala como Thiruvananthapuram, Kochi y Kozhikode, la Patrulla de Policía Rosa (para proteger a las mujeres) usa el Toyota Etios , el Maruti Suzuki Swift DZire , el Volkswagen Vento y las Unidades de la Sala de Control de la Policía usan Mahindra TUV y Mahindra Thar de nueva generación como primer vehículo de respuesta. La Policía de Mumbai y la Policía de Lucknow usan Mahindra TUV para la Policía Rosa.

Según el estado, los vehículos policiales pueden tener luces giratorias, estroboscópicas o barras de luces , sistemas de megafonía y cámaras de vigilancia. Un programa de modernización ha garantizado que los vehículos estén equipados con radios bidireccionales que se comunican con una sala de control central. Los vehículos de la policía de carreteras suelen tener radares , alcoholímetros y botiquines de primeros auxilios . Para la regulación del tráfico y el patrullaje urbano, también se utilizan motocicletas ; la mayoría son la versión india de la Royal Enfield Bullet , pero también se usan la Bajaj Pulsar y la TVS Apache .

motocicletas

Vehículos todoterreno y utilitarios de la policía india

Monovolúmenes y sedanes (uso urbano y administrativo)

Vehículos blindados y tácticos

Armas y equipo

Agente de policía armado con un bastón en el templo de Jagannath , Puri , Odisha .

Las armas y el equipo varían de un estado a otro y de una agencia a otra. El equipo estándar para un agente de policía en patrulla es el lathi , o bastón largo, generalmente hecho de bambú , pero actualmente también de polímero . La policía antidisturbios cuenta con otro equipo, incluyendo gas lacrimógeno y pistolas Taser .

Aunque los agentes de policía no suelen portar armas de fuego en servicio regular, estas están disponibles en las comisarías. Los oficiales con rango de subinspector o sargento están autorizados a portar un arma corta , generalmente una Pistola Automática 9 mm 1A o una Glock 17. Los oficiales siempre portan armas cortas. Los agentes de policía de tránsito cuentan con libretas y otros equipos.

Las armas de fuego que antes se almacenaban en las comisarías incluían fusiles Lee-Enfield .303 (ahora sustituidos), fusiles semiautomáticos 7.62 1A y carabinas SAF 2A1 , que han sido sustituidas por fusiles AK-47 e INSAS . La Junta de Fábricas de Municiones suministra armas, municiones, uniformes, vehículos blindados y vehículos protegidos contra minas a la policía. Solo un oficial de comisaría puede autorizar el uso de armas de reserva en casos de emergencia. Durante disturbios públicos, protestas o posibles ataques terroristas, la policía recibe armamento del gobierno estatal (o central).

Las unidades especiales a nivel estatal y federal cuentan con armas automáticas, como los fusiles de asalto AK-47, AKM e INSAS , y las ametralladoras Bren . Las fuerzas especiales y las unidades SWAT utilizan subfusiles Heckler & Koch MP5 , Brügger & Thomet MP9 , AK-103 , carabinas M4A1 y otras. La policía estatal generalmente no usa chalecos antibalas, aunque las unidades especiales portan chalecos tácticos, equipo y armas según su función.

Uniformes

Maniquíes con uniformes caqui
Exposición de uniformes y rangos de la policía india en el Museo y Monumento Nacional de la Policía , Nueva Delhi.

Los uniformes de la policía estatal y local varían según el grado, la región y el tipo de servicio. El uniforme principal de la policía estatal es el caqui. Algunas ciudades, como Calcuta , tienen uniformes blancos. El tocado difiere según el rango y el estado; los oficiales suelen usar una gorra con visera , y los agentes usan boinas o gorras de lado . [ 51 ] Las ramas como la Rama de Delitos y la Rama Especial no tienen uniforme; se usa traje de negocios con una insignia. La policía armada de servicios especiales tiene uniformes tácticos de acuerdo con su función, y la policía de tránsito generalmente usa un uniforme blanco.

Unidades especiales

Iniciativas

Los informantes ( mukhbir ) proporcionan información a cambio de una compensación económica. Las agencias policiales presupuestan a sus mukhbir porque son "los ojos y los oídos de la policía" y ayudan a resolver casos. En 2012, la Policía de Delhi presupuestó 40 lakh de rupias ( 4 millones de rupias ) para pagar a sus mukhbir ( 2000 rupias por inspector ). [ 52 ]

Responsabilidad

La rendición de cuentas de la policía en la India está garantizada a través de los tribunales, las comisiones de derechos humanos, las autoridades de quejas policiales, la supervisión legislativa y los mecanismos internos; sin embargo, las deficiencias en la implementación, la interferencia política y la débil supervisión independiente siguen siendo obstáculos importantes.

Mecanismo institucional

  • Autoridades de Quejas Policiales : Para atender las quejas públicas contra faltas graves (aunque su implementación es deficiente en muchos estados). Muchos estados han constituido Autoridades de Quejas Policiales, pero su poder se limita a investigar e informar al gobierno; no tienen poder independiente para tomar ninguna medida. [ 53 ] [ 54 ]
    • La Autoridad Estatal de Quejas Policiales , presidida por un juez jubilado del Tribunal Superior, investiga las quejas contra los oficiales con rango de Superintendente de Policía o superior, mientras que las Autoridades de Quejas Policiales de Distrito, presididas por jueces de distrito jubilados, tramitan las quejas contra los oficiales con rango inferior al de Subsuperintendente de Policía. [ 55 ]
  • Comisiones de Derechos Humanos: La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y las Comisiones Estatales de Derechos Humanos supervisan violaciones como muertes bajo custodia o tortura.
  • Lokayuktas / Comisiones de Vigilancia: Investigan la corrupción en la policía.
  • Responsabilidad interna: Investigaciones departamentales, suspensión, destitución o enjuiciamiento penal de los funcionarios que hayan cometido faltas.

Supervisión judicial

Los tribunales pueden ordenar investigaciones sobre muertes bajo custodia, ejecuciones extrajudiciales o abuso de poder. Las directivas de la Corte Suprema en el caso Prakash Singh contra la Unión de la India constituyen una sentencia histórica del máximo tribunal sobre la supervisión policial.

Supervisión ejecutiva y legislativa

Control ejecutivo y legislativo: Se ejerce a través de los Departamentos del Interior de los estados, el Ministerio del Interior y las cuestiones planteadas en las Asambleas Legislativas Estatales y el Parlamento.

Limitaciones, inconvenientes y otros problemas

Excesiva centralización del liderazgo

La excesiva centralización del liderazgo a través del Servicio de Policía de la India (IPS) plantea un importante desafío estructural dentro del sistema policial indio. A diferencia de muchos países occidentales, donde las fuerzas policiales tienen una progresión profesional más lineal y basada en rangos, la India sigue un sistema de ingreso de tres niveles: agente ( constabulary), subinspector y subcomisario de policía (DySP) a través de las Comisiones Estatales de Servicio Público . Si bien los oficiales estatales pueden alcanzar niveles de gestión intermedios, su ascenso a puestos de liderazgo superior es poco frecuente debido al predominio de los oficiales del Servicio de Policía de la India (IPS) en la cúpula. Esto crea una estructura dual que a menudo genera problemas de moral, falta de motivación entre los oficiales del cuadro estatal y una desconexión entre el liderazgo y los rangos operativos.

La jerarquía policial en la India se divide, a grandes rasgos, en cuatro niveles: la alta dirección (oficiales del IPS), la dirección intermedia (oficiales del Servicio de Policía Estatal, como los Superintendentes Adjuntos y los Superintendentes Auxiliares), la dirección general (Inspectores, Subinspectores y Subinspectores Auxiliares) y la policía (Jefes de Policía y Agentes). Si bien las operaciones diarias sobre el terreno son gestionadas principalmente por los dos niveles inferiores, los puestos de alta dirección están ocupados mayoritariamente por oficiales del IPS, funcionarios de carrera seleccionados mediante el examen nacional de la UPSC .

Una preocupación fundamental en la estructura policial de la India es la limitada experiencia de base de los oficiales del Servicio de Policía de la India (IPS). Sus primeros destinos, como subinspectores de policía a cargo de subdivisiones y comisarías, suelen ser de corta duración, apenas unos meses o unos pocos años. Esto restringe su interacción con los desafíos y las realidades operativas locales en materia de aplicación de la ley.

Los oficiales del Servicio de Policía Estatal, como los Superintendentes Adjuntos (Addl.SP) y los Superintendentes Adjuntos (DSP), tienen acceso limitado a puestos de liderazgo superiores a menos que se les otorgue el estatus de IPS (Servicio de Policía de la India), un proceso poco común y demorado por trámites burocráticos. Mientras tanto, la labor policial operativa a nivel local la llevan a cabo Inspectores, Subinspectores y agentes. El personal de la policía suele tener escasa movilidad ascendente, y la mayoría se jubila con un rango inferior o igual al de Subinspector. Muchos agentes de menor rango poseen una sólida formación académica y experiencia en el terreno; sin embargo, sus oportunidades de ascenso siguen siendo limitadas. [ 56 ] [ 57 ]

Escasez de oficiales

La proporción de policías por habitante en la India es de aproximadamente 152 agentes por cada 100 000 personas, cifra significativamente inferior al estándar recomendado por las Naciones Unidas de 222 por cada 100 000 (UNODC, 2010). [ 58 ] [ 59 ] Según datos de la Oficina de Investigación y Desarrollo Policial (BPRD, 2023), esta cifra refleja no solo un déficit cuantitativo, sino que también se ve exacerbada por las altas tasas de vacantes en los puestos autorizados, que a menudo superan el 20 % en varios estados. Estas carencias contribuyen a una fuerza policial sobrecargada, lo que afecta el tiempo de respuesta, la calidad de la investigación y la prestación general del servicio público. Como problema central en la policía, la escasez de personal ya se había observado tras los ataques terroristas de 2008 en Jaipur , Bangalore y Ahmedabad .

Aunque varias ciudades metropolitanas como Delhi y Mumbai tienen una fuerza de 400 y 260 por cada 100 000 habitantes respectivamente, cifra significativamente superior al promedio nacional y que supera los estándares recomendados por la ONU, gran parte del personal está asignado a la seguridad de VIP, la gestión del tráfico y otras tareas administrativas, lo que provoca una sobrecarga de trabajo para el personal destinado a otras funciones como el mantenimiento del orden público, el patrullaje y la investigación de delitos. [ 60 ] Además, se ha informado de un número significativo de puestos vacantes, y los expertos han señalado que estas vacantes se producen debido a factores como jubilaciones, ascensos y dimisiones, y que cubrir estos puestos es un proceso continuo. [ 61 ]

Falta de policía orientada a la comunidad

Una de las principales deficiencias de la labor policial en la India radica en el excesivo énfasis en el mantenimiento del orden público mediante métodos autoritarios, propios de la época colonial, en lugar de adoptar un enfoque de policía comunitaria. El modelo tradicional conserva en gran medida su carácter colonial, priorizando el control, la vigilancia y las medidas reactivas sobre la participación proactiva y centrada en el ciudadano. Este enfoque suele generar una desconexión entre la policía y la ciudadanía, donde la fuerza se percibe más como un instrumento de autoridad que como una institución al servicio de la comunidad.

Corrupción policial

Como un problema clave que ha persistido durante mucho tiempo, la corrupción policial ha sido una razón importante que ha sido un inconveniente del sistema actual. Si bien el soborno es rampante, la corrupción policial también ha estado vinculada a favores, informes falsos, amenazas al público para obtener beneficios personales, dádivas, extorsión para dirigir negocios, aplicación de leyes arbitrarias y draconianas, fabricación de pruebas para proteger a los ricos y a la élite política, así como pagos internos para puestos y ascensos preferenciales. [ 62 ] A diferencia de las naciones occidentales, donde la policía rinde cuentas al público, la Ley de Policía de 1861 , una ley policial de la era colonial que todavía se utiliza en varios estados, exige que las fuerzas del orden rindan cuentas al liderazgo político en el poder, lo que a menudo se utiliza indebidamente para sofocar protestas o suprimir pruebas si están vinculadas a figuras políticas. [ 63 ] [ 64 ] La ley también obliga al personal, principalmente subordinados, a trabajar largas jornadas sin descanso suficiente, lo que afecta las investigaciones, la conducta hacia el público, y ha habido casos en los que dichos funcionarios han culpabilizado a las víctimas, especialmente en delitos contra las mujeres. [ 65 ] Además, se han producido muchos casos de agentes de policía que se han negado a presentar informes e investigar, o han retrasado las acciones, lo que ha llevado a que los ciudadanos se tomen la justicia por su mano y linchen a los culpables, principalmente en casos delicados como los delitos contra las mujeres. [ 66 ]

Una de las razones de la corrupción policial es el bajo salario y los escasos beneficios, además de la falta de pago de horas extras y de compensación por riesgo en trabajos u operaciones policiales peligrosas. La 7.ª Comisión Salarial estableció un salario de 21.700 rupias al mes para los agentes, mientras que el Director General de Policía, el de mayor rango, percibe un salario de 225.000 rupias al mes. El salario de los agentes y los oficiales con rango de inspector varía de un estado a otro. [ 67 ] En las áreas metropolitanas, los subordinados de menor rango, es decir, los agentes, no reciben una vivienda digna ni subsidios para una vivienda razonable. [ 68 ] Además, si bien las normas de servicio exigen ascensos basados ​​en el mérito y la antigüedad, esto no se cumple debidamente, lo que ha llevado a los funcionarios a recurrir al pago de sobornos para obtener ascensos y elegir destinos.

Tras las órdenes de la Corte Suprema de 2006 , se ordenó a todos los estados que implementaran reformas policiales para combatir la corrupción, mejorar las condiciones laborales, garantizar la modernización y crear una Autoridad de Quejas Policiales para investigar la mala conducta del personal policial. [ 69 ] Sin embargo, la mayoría de los estados no cumplieron las órdenes o lo hicieron parcialmente, ya que muchos gobiernos temían perder el control político sobre sus fuerzas policiales. [ 70 ] Además, la Autoridad de Quejas Policiales ha sido criticada por ser una institución débil que carece de poder real para sancionar al personal policial corrupto acusado de mala conducta, así como por retrasar la justicia al encubrir sus acciones. [ 71 ] [ 72 ]

Percepción pública

En general, la policía en India carece de confianza pública y no es vista como una autoridad legítima . [ 73 ] La gente generalmente no acude a la policía en busca de ayuda si tiene la opción, y a menudo se esfuerza específicamente por evitarla. [ 73 ] Con frecuencia, cuando la gente acude a la policía, es "solo con fines instrumentales, como obtener un Informe de Primera Información (FIR) como evidencia documental para lograr algún fin". [ 73 ] La gente espera que la policía sea, en el mejor de los casos, inútil, y en el peor, corrupta o brutal, "pequeños tiranos". [ 73 ] El exministro del Interior de la Unión, P. Chidambaram, caracterizó al agente de policía como "el funcionario público más vilipendiado de la India". [ 73 ] Incluso los propios agentes de policía a menudo carecen de fe en la institución, como lo ilustra una historia apócrifa popular entre los oficiales donde "un autodenominado 'policía honesto'" pregunta a un grupo de compañeros si confiarían en sus colegas para cuidar de un familiar en apuros, a lo que ninguno respondió afirmativamente. [ 73 ]

Los académicos suelen atribuir la mala reputación de la policía en la India a dos factores principales. [ 73 ] Primero, la policía como institución en la India fue desarrollada inicialmente por los británicos como un instrumento de control. [ 73 ] La Ley de Policía de 1861 , que sigue siendo "la base institucional en todo el país", configuró a la policía para que se centrara menos en el servicio público y la investigación de delitos, y más en "el mantenimiento del orden coercitivo y la pacificación de multitudes". [ 73 ] Segundo, la policía en la India poscolonial se ve afectada por la misma corrupción y abuso de poder que ha plagado al gobierno en general. [ 73 ] Históricamente, se ha sabido que la policía aplica fuerza excesiva , extorsión y un uso arbitrario y a menudo discriminatorio de la autoridad. [ 73 ]

Debido a que la Ley de Policía colonial de 1861 estaba vigente, la mentalidad y la formación de la era colonial han tenido un impacto negativo en los reclutas policiales tras ser asignados a sus puestos. Esto ha dado lugar a casos de negativa a presentar denuncias en ciertos casos, especialmente contra élites políticas o delincuentes con conexiones políticas, acoso a civiles para obtener beneficios personales, políticos o económicos, o culpabilización de las víctimas, lo que suele ocurrir con supervivientes de violación o mujeres que sufren acoso sexual. [ 74 ] En tales casos, los funcionarios que cometen faltas se enfrentan a suspensiones o traslados en lugar de ser destituidos del servicio y castigados por el sistema judicial, lo que se traduce en una falta de rendición de cuentas ante el público en general, ya que la Ley de Policía principalmente responsabiliza a los funcionarios ante la élite política, ya sea en el poder o en la oposición. [ 75 ] Dado que la policía es una responsabilidad estatal según la Constitución de la India , la mayoría de los estados han adoptado la Ley de 1861 sin cambios, mientras que otros han promulgado leyes basadas en gran medida en la Ley de 1861. [ 76 ] Dado que la mayoría de las disposiciones de la Ley de 1861 no son relevantes en la actualidad con el avance de la tecnología, varias comisiones policiales, encabezadas por oficiales de policía retirados como Julio Francis Ribeiro y Prakash Singh, han recomendado y exigido que la ley de 1861 sea reemplazada por una Ley de Policía Moderna. [ 77 ] Sin embargo, a pesar de las demandas de los ciudadanos y los oficiales retirados, los líderes políticos en el poder se han negado a reemplazar y reformar la Ley de Policía de la era colonial, ya que a menudo permite que los líderes influyan en las investigaciones, especialmente en los casos en su contra, además de perseguir a los líderes opositores y a los ciudadanos que los critican o protestan contra ellos. [ 78 ] En ciertos casos, las normas absurdas dictadas por los departamentos de policía han sido duramente censuradas, especialmente cuando se implementan sin la debida investigación y sin consultar al público en general, y a pesar de las advertencias y órdenes judiciales para que se eliminen estas normas, muchas de estas normas arbitrarias siguen aplicándose; la prohibición de bicicletas en Calcuta impuesta por la policía de tránsito es un ejemplo clásico, donde la prohibición en ciertas carreteras y vías principales se impuso para mejorar el flujo de tráfico sin realizar la investigación adecuada, y solo después de que se presentó una demanda de interés público ante el Tribunal Superior, se ordenó al departamento y se le obligó a reducir las restricciones de 174 a 62 vías principales. [ 79 ] [ 80 ]

La mentalidad derivada de la Ley de Policía colonial de 1861 también ha provocado un aumento en los casos de vigilancia moral por parte de los agentes del orden. En tales ocasiones, varios agentes de policía han sido criticados por vigilancia moral en casos de muestras públicas de afecto entre parejas, o por la vestimenta o las elecciones de estilo de vida de las mujeres. [ 81 ] [ 82 ] Como resultado del aumento de incidentes de vigilancia moral por parte del personal policial, la Corte Suprema de la India emitió un fallo en diciembre de 2022 que establece que los agentes de policía no pueden participar en ningún tipo de vigilancia moral. [ 83 ] Los oficiales de policía de mayor rango también han dado órdenes al personal subalterno y subalterno para que no participen en la vigilancia moral después de tales incidentes. [ 84 ] Además, después de que ciertos incidentes se han presentado ante los tribunales, se ha ordenado a los departamentos que paguen compensaciones a los afectados por la vigilancia moral. [ 85 ] [ 86 ]

Varios oficiales de policía, principalmente personal con rango de inspector y agente, han contemplado con frecuencia la posibilidad de renunciar debido al exceso de trabajo y a los bajos salarios en comparación con los empleos del sector corporativo o privado, ya que el personal subalterno se ha visto obligado a trabajar 24 horas o más sin descanso y sin pago de horas extras, dado que la Ley de Policía de 1861 tiene un requisito legal de estar de guardia durante 24 horas o más. [ 67 ] [ 87 ] Con salarios bajos, junto con condiciones de vida o alojamientos lamentables, varios miembros del personal de menor rango se han visto obligados a exigir sobornos o participar en extorsión, mientras que el trabajo de horas extras de los subordinados afecta la moral y obstaculiza las investigaciones, además de mostrar una mala actitud hacia el público, lo que degrada la confianza pública en la policía. [ 65 ] Como medio para resolver varios delitos rápidamente debido a esto, muchos oficiales han admitido el uso de tortura y violencia contra posibles culpables para forzar confesiones, y la falta de condena de los oficiales que cometen errores degrada la confianza en el personal policial. Como resultado de esto, la Corte Suprema impuso un mandato que establece que las confesiones bajo custodia no se utilizarán como prueba. [ 88 ] Varias opiniones públicas han afirmado que cubrir las vacantes y superar la escasez de personal mediante una alta contratación puede resolver parcialmente este problema, además de ayudar a combatir el desempleo. [ 89 ]

Además de la sobrecarga de trabajo, existe una desunión en la fuerza debido a los 4 niveles de ingreso: agentes, subinspectores, DSP del servicio estatal e IPS, donde los agentes son tratados como esclavos o sirvientes personales de los oficiales superiores. Este tipo de sistema policial ha sido severamente criticado por varios oficiales de policía superiores, tanto en activo como retirados, quienes exigen un único ingreso a la fuerza desde agente, como es estándar en varias naciones occidentales, lo que ha encontrado resistencia por parte de otros funcionarios y la clase política. [ 90 ] Aparte de la desunión y la escasez de personal, muchos problemas operativos aquejan a los departamentos de policía, como la falta de vehículos de patrulla de calidad, tecnología obsoleta y el uso de armamento anticuado y obsoleto. [ 91 ] [ 92 ] Estos problemas se destacaron en el segundo episodio de la segunda temporada de Satyamev Jayate , presentado por el actor Aamir Khan , quien los discutió con varios oficiales de policía en activo y retirados, y uno de los invitados afirmó que el rango inicial para cualquier persona que se una a la fuerza debería ser agente, en lugar de tener diferentes niveles de ingreso. Según el informe de Human Rights Watch de 2009, los agentes constituyen casi el 85% del total de la fuerza, los oficiales con rango de inspector constituyen el 14%, mientras que los rangos superiores, que van desde SP hasta DGP, representan el 1%. [ 93 ]

Aunque se han producido mejoras tras las denuncias en los medios y las sentencias judiciales a favor de reformas policiales y mejores condiciones laborales, muchos estados se han negado a cumplir por motivos políticos y no proporcionan un presupuesto suficiente para el desarrollo de las fuerzas policiales ni un fondo de contingencia, así como recursos críticos. [ 94 ] [ 95 ] Además, los agentes han sido tratados como esclavos y obligados a realizar tareas serviles en lugar de su trabajo policial propiamente dicho, lo que pone en entredicho las intenciones y los motivos de los altos funcionarios, muchos de los cuales no están dispuestos a escuchar ni a introducir cambios. [ 96 ] Tras el aumento de las quejas y las denuncias en los medios, los ministros del interior de varios estados ordenaron a los departamentos de policía que los agentes solo realizaran funciones policiales oficiales en lugar de trabajar como sirvientes personales. [ 97 ]

Si bien las normas del Servicio de Policía exigen ascensos por mérito y antigüedad para todos los rangos, incluidos los oficiales de rango de agente e inspector, no se cumplen ni se implementan debidamente. [ 98 ] Esto ha provocado que los agentes permanezcan en el mismo rango, o con un máximo de uno o dos ascensos a agente o subinspector auxiliar hasta su jubilación. A pesar de las normas, así como de las órdenes del Tribunal Supremo sobre reformas policiales, las ineficiencias burocráticas, el nepotismo y las políticas establecidas en la Ley de Policía de 1861 impiden que los oficiales de bajo rango obtengan ascensos, incluso si reciben un aumento de sueldo al siguiente rango. [ 99 ] Como resultado de no ser ascendidos a pesar de tener un buen desempeño, varios miembros del personal han presentado demandas contra los departamentos y se han quejado de angustia mental debido a la denegación de ascensos. [ 100 ]

A pesar de la recepción negativa que el público en general tiene del personal policial, varios agentes han recibido elogios por diversas iniciativas de policía comunitaria, así como por servicios comunitarios fuera de servicio. [ 101 ] Algunos agentes de policía también han recibido elogios durante situaciones críticas, como ataques terroristas, incluyendo homenajes a agentes caídos en acto de servicio. [ 102 ]

Reforma policial en India

La policía en la India, regida principalmente por la Ley de Policía de la época colonial de 1861 , ha sido criticada durante mucho tiempo por su subordinación al poder ejecutivo y su falta de rendición de cuentas. Si bien algunos estados han promulgado sus propias leyes policiales después de la independencia, como la Ley de Policía de Bombay de 1951, la Ley de Policía de Kerala de 1963 y la Ley de Policía de Delhi de 1978, los problemas centrales de la rendición de cuentas policial y la confianza pública siguen en gran medida sin resolverse, ya que las leyes policiales estatales aprobadas se basaron en gran medida en la Ley de 1861. La histórica sentencia en el caso Prakash Singh contra la Unión de la India marcó un paso significativo hacia las reformas policiales en la India. La Corte Suprema emitió varias directivas a los Gobiernos Central y Estatales para mejorar la eficiencia y la rendición de cuentas de la fuerza policial. A continuación se presentan las directivas clave de la Corte Suprema; [ 103 ]

  • Comisión de Seguridad del Estado (SSC)
    • Creación de una Comisión de Seguridad del Estado para garantizar la independencia de la policía y prevenir injerencias políticas indebidas.

    • La Comisión debería basarse en las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Comité Reberio o el Comité Sorabjee.

  • Selección y mandato del Director General de Policía:
    • Selección del Director General de Policía (DGP)/Jefe de la Fuerza Policial de entre los tres oficiales de mayor rango preseleccionados por la Comisión de Servicio Público de la Unión .
    • El Director General de Policía tendrá un mandato mínimo de dos años, independientemente de su fecha de jubilación.
  • Duración del mandato de los agentes de policía operativos:
    • Un mandato mínimo de dos años para los oficiales de policía en funciones operativas, tales como los Inspectores Generales (IGP) a cargo de las zonas policiales, los Subinspectores Generales (DIG) a cargo de las regiones policiales, los Superintendentes de Policía (SP) a cargo de los distritos policiales y los Jefes de Comisaría (SHO) a cargo de las estaciones de policía.
  • Separación entre investigación y orden público:
    • Separación de las funciones de investigación y de mantenimiento del orden público de la policía a nivel de comisaría.
  • Junta de Establecimiento Policial:
    • Establecimiento de una Junta de Personal Policial a nivel estatal para gestionar los traslados, nombramientos, ascensos y otros asuntos relacionados con el servicio de los oficiales hasta el rango de Subintendente de Policía.
  • Autoridad de Quejas Policiales
    • Establecimiento de autoridades de quejas policiales a nivel estatal y distrital para investigar las denuncias contra los agentes de policía.
  • Comisión de Seguridad Nacional:
    • Establecimiento de una Comisión Nacional de Seguridad a nivel de la Unión para seleccionar y nombrar a los jefes de las Organizaciones Policiales Centrales (OPC) y garantizar que su mandato mínimo sea de dos años.

En marzo de 2026, la policía de la India seguía rigiéndose por una ley policial colonial aprobada en 1861. [ 104 ] La Constitución india establece que la policía es competencia de los estados y, por lo tanto, los gobiernos estatales tienen la responsabilidad de proporcionar un servicio policial a sus comunidades. Sin embargo, tras la independencia, la mayoría adoptó la Ley de 1861 sin modificaciones, mientras que otros promulgaron leyes basadas en gran medida en ella. [ 105 ]

Los repetidos incidentes graves, como la violación en grupo y asesinato de Delhi en 2012 , la violación en grupo y asesinato de Hathras en 2020 , así como los ataques terroristas como los ataques de Bombay en 2008, revelaron el fracaso de la policía para hacer cumplir el estado de derecho . [ 106 ] [ 107 ]

La necesidad de una reforma policial en la India se ha reconocido desde hace mucho tiempo. Durante casi 30 años, comités y comisiones gubernamentales han debatido y analizado el camino a seguir para dicha reforma, pero la India sigue lastrada por una ley obsoleta y anticuada, [ 108 ] mientras que numerosos informes acumulan polvo en los archivos gubernamentales sin ser implementados. Muchos comités sobre la reforma policial han recomendado reformas importantes en el sistema policial, junto con una rendición de cuentas sistemática . [ 109 ] [ 110 ]

Comisión Nacional de Policía (1977–81)

La Comisión Nacional de Policía fue el primer comité creado por el Gobierno de la India para informar sobre la labor policial. La Comisión Nacional de Policía comenzó a sesionar en 1979, en el contexto de una India posterior al estado de emergencia, y produjo ocho informes, incluyendo una Ley Modelo de Policía, entre 1979 y 1981. [ 111 ]

Comité Ribeiro (1998–99)

En 1996, dos ex altos mandos policiales presentaron una demanda de interés público ante la Corte Suprema , solicitando que esta ordenara a los gobiernos implementar las recomendaciones de la Comisión Nacional de Policía. La Corte Suprema ordenó al gobierno la creación de un comité para revisar las recomendaciones de la comisión, y así se formó el Comité Ribeiro. El comité, bajo el liderazgo de Julio Ribeiro , ex jefe de policía, sesionó entre 1998 y 1999 y elaboró ​​dos informes. [ 111 ] [ 112 ]

Comité Padmanabhaiah (2000)

En 2000, el gobierno creó un tercer comité sobre la reforma policial, esta vez bajo la dirección de un exsecretario del Interior de la Unión, K. Padmanabhaiah . Este comité publicó su informe ese mismo año. [ 111 ] [ 113 ]

Informe del Comité Malimath (2003)

El Informe del Comité Malimath, presentado en marzo de 2003, sentó las bases de manera muy clara para la reestructuración y reorientación del sistema policial. En su informe, el comité observó que el éxito de todo el proceso de administración de justicia penal dependía completamente del correcto funcionamiento de la organización policial, especialmente en la etapa de investigación. Además de investigar los delitos, la policía también tiene el deber de mantener el orden público.

Comité Soli Sorabjee (2005)

En 2005, el gobierno creó un grupo para redactar una nueva ley de policía para la India. Estaba encabezado por Soli Sorabjee (ex fiscal general ). El comité presentó un modelo de Ley de Policía al gobierno central a finales de 2006. [ 111 ]

Intervención del Tribunal Supremo (2006)

En 1996, Prakash Singh (exjefe de la Policía de Assam y de la Policía de Uttar Pradesh y posteriormente Director General de la Fuerza de Seguridad Fronteriza ) inició una demanda de interés público (PIL) ante la Corte Suprema de la India , solicitando a la corte que investigara medidas para reformar las fuerzas policiales en toda la India con el fin de garantizar el debido estado de derecho y mejorar la seguridad en todo el país. La Corte Suprema estudió varios informes sobre reformas policiales. Finalmente, en 2006, un tribunal compuesto por los jueces Yogesh Kumar Sabharwal , CK Thakker y PK Balasubramanyan [ 69 ] ordenó a los gobiernos estatales que implementaran varias reformas en la fuerza policial. [ 114 ]

Se identificaron varias medidas necesarias para profesionalizar la policía en la India:

  • Un oficial de policía de rango medio o alto no debe ser trasladado con una frecuencia superior a una vez cada dos años.
  • El gobierno estatal no puede pedirle a la policía que contrate a alguien, ni tampoco puede elegir al Director General de la Policía Estatal.
  • Debe haber departamentos y personal separados para la investigación y el patrullaje, [ 115 ] lo que incluirá la creación de:
    • Una Comisión de Seguridad del Estado , para políticas y dirección
    • Una Junta de Establecimiento Policial , que decidirá la selección, los ascensos y los traslados de los agentes de policía y demás personal.
    • Una Autoridad de Quejas Policiales , para investigar las denuncias de mala conducta policial.

Seguimiento del Tribunal Supremo

En 2006, debido a la inacción de todos los gobiernos estatales, [ 116 ] la Corte Suprema les ordenó que informaran sobre por qué no se habían implementado las medidas de reforma propuestas. [ 117 ] Tras ser interrogados ante los jueces de la Corte Suprema , los gobiernos estatales finalmente comenzaron a reformar las fuerzas policiales y a otorgarles la independencia operativa necesaria para una aplicación de la ley eficaz y sin temor. La policía de Tamil Nadu ha estado a la vanguardia en la aplicación del nuevo referéndum. [ 118 ]

Nuevamente, en octubre de 2012, un tribunal de la Corte Suprema integrado por el Presidente del Tribunal Supremo Altamas Kabir y los magistrados SS Nijjar y Jasti Chelameswar solicitó a todos los gobiernos estatales y territorios de la Unión que informaran sobre el cumplimiento de su sentencia de septiembre de 2006. La orden se dictó cuando Prakash Singh, a través de su abogado Prashant Bhushan , afirmó que muchas de las reformas (ordenadas por la Corte Suprema) aún no habían sido implementadas por muchos gobiernos estatales. [ 119 ]

Preocupaciones

Bajos estándares de capacitación y escasez de personal

En marzo de 2023, India tenía una proporción de policías por habitante de 153 agentes por cada 100 000 ciudadanos, cifra inferior a la dotación autorizada de 196 y muy por debajo del requisito mínimo de las Naciones Unidas de 222 por cada 100 000 ciudadanos. [ 120 ] La formación también se ha quedado corta respecto a los estándares mundiales, y la escasez de personal está afectando a las investigaciones. [ 121 ] Estos problemas ya se habían señalado tras los atentados terroristas de 2008 en Jaipur , Bangalore y Ahmedabad .

Salud mental y suicidio

Los oficiales del IPS se han quejado de altos niveles de estrés debido a las largas jornadas laborales y las exigencias poco realistas de sus superiores políticos. El exdirector general de policía de Uttar Pradesh, Vikram Singh, cree que el descontento laboral es una combinación de "falta de vacaciones, falta de sueño, la sensación de fracaso, el trato despectivo del público hacia los policías, la indiferencia de los superiores políticos y la casi nula comunicación con ellos". El estrés profesional arruina la vida personal y provoca conflictos matrimoniales. La incapacidad para conciliar la vida profesional y personal ha llevado a algunos oficiales del IPS al suicidio. [ 122 ]

Trabajar en exceso y recibir un salario bajo

El Servicio de Policía de la India a menudo ha enfrentado problemas de exceso de trabajo y salarios bajos. La 7.ª Comisión Salarial estableció un salario de 21.700 rupias mensuales para los agentes, mientras que el Director General de Policía percibía un salario de 225.000 rupias mensuales. El salario de los agentes y oficiales con rango de inspector varía de un estado a otro. [ 123 ]

Debido a la falta de un sistema de turnos, muchos oficiales, especialmente los agentes, se vieron obligados a trabajar más de 24 horas seguidas sin recibir pago por horas extras. Esto afecta la calidad de la investigación, así como la moral de los oficiales de servicio. [ 124 ] [ 125 ] Además, los agentes tampoco reciben una vivienda digna ni subsidios para una vivienda razonable. [ 126 ]

En mayo de 2022, la Policía de Mumbai implementó un sistema de turnos de 8 horas para los oficiales con rango de agente y subinspectores auxiliares, y 16 horas de descanso. [ 127 ] Tras una demanda interpuesta en 2015 por un agente de la Policía de Delhi que exigía horarios de trabajo fijos, vivienda adecuada y un salario justo, el Tribunal Superior de Delhi ordenó a los oficiales superiores que implementaran mejores condiciones laborales para los agentes en mayo de 2023. [ 128 ]

Véase también

Referencias

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