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Articulo de referencia

Servicio de procesamiento premium

El Servicio de Procesamiento Premium es un servicio premium opcional ofrecido por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos a personas y/o empleadores que pr...

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El Servicio de Procesamiento Premium es un servicio premium opcional ofrecido por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos a personas y/o empleadores que presentan el Formulario I-129 (Petición para un trabajador no inmigrante), el Formulario I-140 (Petición de inmigrante para trabajador extranjero), el Formulario I-539 (Solicitud para extender/cambiar el estatus de no inmigrante, actualmente disponible solo para quienes solicitan el estatus F, M o J) o las peticiones del Formulario I-765 (solo disponible para estudiantes F-1 que solicitan la extensión de Capacitación Práctica Opcional o STEM OPT). Para acceder al servicio, el solicitante (ya sea un peticionario individual o un empleador) debe presentar el Formulario I-907 e incluir una tarifa que (a partir de 2021) es de $1,500 para las clasificaciones H-2B y R y de $2,500 para todas las demás. [ 1 ] [ 2 ]

Procedimiento y plazo

Según el sitio web del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), este garantiza un procesamiento de 15 días calendario para los peticionarios I-129 o I-140 (excepto los solicitantes de Exención por Interés Nacional) que opten por utilizar este servicio; de lo contrario, USCIS reembolsará la tarifa del Servicio de Procesamiento Premium. Para los estudiantes F-1 que solicitan la autorización de empleo OPT inicial o la extensión STEM OPT mediante el formulario I-765, así como para aquellos que utilizan el formulario I-539 para cambiar a estatus F, M o J, la garantía es de 30 días. Sin embargo, para los peticionarios I-140 que solicitan una Exención por Interés Nacional , la garantía es de 45 días de procesamiento. [ 3 ]

Si se reembolsa la tarifa, el caso correspondiente seguirá recibiendo procesamiento acelerado. [ 1 ] El plazo comienza a contar desde la recepción del Formulario I-907 y la tarifa correspondiente. El Formulario I-907 puede presentarse junto con el Formulario I-129, I-140 o I-765, o electrónicamente como un formulario independiente para un Formulario I-129 o I-140 presentado previamente. [ 1 ]

Cuando el USCIS dice que procesará la solicitud dentro de 15 días (o 30/45 días para los solicitantes de F-1 OPT/Exención por Interés Nacional, respectivamente), esto no significa que se llegará a una decisión final sobre la solicitud dentro de ese plazo. Más bien, el USCIS promete una de las siguientes cuatro respuestas: [ 1 ]

  1. Aviso de aprobación
  2. Solicitud de pruebas adicionales (RFE, por sus siglas en inglés): El USCIS solicita al solicitante que presente pruebas o información adicional.
  3. Notificación de intención de denegar (NOID)
  4. Iniciar una investigación por fraude o falsedad.

Si el USCIS emite una RFE o una NOID, el solicitante debe presentar una respuesta dentro del plazo establecido. El USCIS dispone de 15 días adicionales para procesar la solicitud tras recibir la respuesta del solicitante. No es necesario volver a presentar el Formulario I-907 ni pagar nuevamente la tarifa de procesamiento prioritario.

Actualmente, el Servicio de Procesamiento Premium está disponible para todas las clases de visa para las cuales se pueden usar los Formularios I-129 e I-140, con la excepción de las solicitudes del Formulario I-129 que solicitan un cambio o una concesión inicial de estatus para beneficiarios dentro de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte (CNMI). [ 1 ]

Solicitar el Servicio de Procesamiento Premium no proporciona ningún trato preferencial en la lotería para visas sujetas a cupo, como la visa H-1B , la visa H-2B o la visa H-3 . [ 1 ] [ 2 ]

El sistema anterior del USCIS que permitía solicitudes de tramitación acelerada discrecional ya no está disponible para ninguna tarea para la que esté disponible el Servicio de Procesamiento Premium, con una excepción: las organizaciones sin fines de lucro (según lo designado por el Servicio de Impuestos Internos ) aún pueden realizar solicitudes de tramitación acelerada discrecional en lugar de utilizar el Servicio de Procesamiento Premium. [ 1 ] Además, para las categorías para las que el Procesamiento Premium se ha suspendido temporalmente, se pueden realizar solicitudes de tramitación acelerada discrecional y estarían sujetas a los Criterios de Tramitación Acelerada habituales. [ 4 ] [ 5 ]

Historia

Fondo

La idea general del Servicio de Procesamiento Premium comenzó a tomar forma en 1999, cuando el Congreso y la industria privada empezaron a presionar al INS para que procesara las solicitudes con mayor rapidez. El Congreso ordenó que el INS procesara las peticiones L-1 en un plazo de 30 días. [ 6 ] [ 7 ]

El 21 de diciembre de 2000, el presidente Bill Clinton firmó una enmienda a la Ley de Inmigración y Nacionalidad que agregó la subsección: [ 6 ]

El Fiscal General está autorizado a establecer y cobrar una tasa especial para las peticiones y solicitudes relacionadas con el empleo. Esta tasa se utilizará para proporcionar ciertos servicios de tramitación prioritaria a clientes empresariales y para realizar mejoras en la infraestructura del proceso de adjudicación y atención al cliente. Para la aprobación del beneficio solicitado, el peticionario/solicitante debe cumplir con los criterios legales para dicho beneficio. Esta tasa se fijará en $1,000, se pagará adicionalmente a cualquier tasa normal de petición/solicitud que pueda ser aplicable y se depositará como cobro compensatorio en la Cuenta de Tasas de Exámenes de Inmigración . El Fiscal General podrá ajustar esta tasa de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor .

Introducción

La enmienda legislativa de 2000 no definió explícitamente el “Procesamiento Premium”; por lo tanto, el INS utilizó su autoridad bajo la Sección 103(a) de la Ley para establecer los detalles de este nuevo servicio, como el plazo de procesamiento (15 días calendario) y los Procedimientos Operativos Estándar. El INS publicó una norma provisional en el Registro Federal , Volumen 66, No. 106, el 1 de junio de 2001, estableciendo el Procesamiento Premium para peticiones y solicitudes basadas en el empleo. [ 6 ] [ 8 ] El Servicio de Procesamiento Premium se activó para la mayoría de las categorías del Formulario I-129 el 1 de junio y para el resto el 30 de julio. [ 1 ] [ 9 ]

El 23 de mayo de 2006, el USCIS anunció que implementaría el Servicio de Procesamiento Premium para algunas categorías de visa del Formulario I-140 (que aún admiten el Procesamiento Premium), así como para algunas categorías del Formulario I-539 (que ya no admiten el Procesamiento Premium) y el Formulario I-765 (que ya no admite el Procesamiento Premium). [ 10 ]

El despliegue continuó durante 2006. El procesamiento prioritario se suspendió para el formulario I-140 el 2 de julio de 2007 y se restableció el 29 de junio de 2009. [ 1 ]

En julio de 2019, el USCIS anunció que el Formulario I-539 presentado junto con el Formulario I-129 principal para un dependiente del beneficiario del Formulario I-129 ya no se procesaría simultáneamente con el Formulario I-129 principal. En particular, incluso si el Formulario I-129 principal contaba con el procesamiento prioritario, el Formulario I-539 podría no procesarse dentro del plazo establecido para dicho procesamiento. Esto se debía a los nuevos requisitos biométricos del Formulario I-539, que dificultaban que el USCIS garantizara el plazo de respuesta de 15 días naturales que exige el procesamiento prioritario. [ 11 ]

La Ley de Estabilización del USCIS de Emergencia Provisional, aprobada el 1 de octubre de 2020 como parte de la Ley de Asignaciones Continuas de 2021 y Otras Extensiones, autorizó un aumento de la tarifa a $2,500 para todas las categorías, excepto las categorías H-2B y R, y a $1,500 para estas dos últimas. También ordenó al USCIS que proporcionara el Servicio de Procesamiento Premium para todas las peticiones y solicitudes que utilicen los Formularios I-129, I-140, I-539 e I-765. [ 12 ]

Cambios en las tarifas

Aquí está el historial de cambios en las tarifas:

suspensiones

COVID-19

Debido a la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos , el USCIS anunció el 20 de marzo de 2020 que el Servicio de Procesamiento Premium se suspendería para todas las peticiones (tanto para el Formulario I-129 como para el I-140) con efecto inmediato, y que cualquier solicitud que no hubiera sido aceptada sería devuelta, junto con el pago. Las solicitudes de Procesamiento Premium ya presentadas serían reembolsadas si el USCIS no tomaba medidas en el caso dentro del plazo prometido de 15 días. [ 16 ] Esto se produjo tras un anuncio previo de suspensión temporal del Procesamiento Premium para las peticiones H-1B sujetas a cupo para el año fiscal 2021, siendo la fecha más temprana posible de reanudación del Procesamiento Premium para esa categoría el 29 de junio de 2020. [ 17 ]

El 29 de mayo de 2020, USCIS anunció una reanudación gradual del Procesamiento Premium hasta junio de 2020 de la siguiente manera: [ 18 ]

  • 1 de junio para todas las peticiones del Formulario I-140
  • 8 de junio para peticiones H-1B, que estaban exentas del límite máximo y ya estaban pendientes de adjudicación, así como todas las peticiones del Formulario I-129 que no sean H-1B y que ya estén pendientes de adjudicación.
  • 15 de junio para las peticiones H-1B que están exentas del límite máximo por razones específicas (incluidas las presentadas recientemente)
  • 22 de junio para todas las peticiones del Formulario I-129 (las restantes incluyen las peticiones presentadas recientemente y las peticiones H-1B sujetas al límite).

Nuevas solicitudes H-1B sujetas a cupo para el año fiscal 2019

El 20 de marzo de 2018, USCIS anunció que suspendería, hasta el 10 de septiembre de 2018, el Procesamiento Premium para todas las peticiones sujetas al límite del año fiscal 2019 (en particular, esto no incluiría las peticiones de transferencia ni las extensiones). Las peticiones para el año fiscal 2019 (fecha de inicio más temprana posible: 1 de octubre de 2018) se abrirían el 2 de abril de 2018. [ 19 ] [ 20 ] El 28 de agosto de 2018, USCIS anunció que extendía esta suspensión del Servicio de Procesamiento Premium hasta el 19 de febrero de 2019, y también ampliaba el alcance a todas las peticiones H-1B presentadas en los Centros de Servicio de Vermont y California, con algunas excepciones señaladas. Los peticionarios aún podían hacer solicitudes discrecionales de aceleración. [ 21 ] [ 22 ]

Solicitudes H-1B de 2017

El viernes 3 de marzo de 2017, el USCIS anunció que, a partir del lunes 3 de abril de 2017, se suspendería el Procesamiento Premium para todas las peticiones H-1B, y que la suspensión podría durar hasta seis meses. El 3 de abril de 2017 es la fecha más temprana en que se pueden presentar las peticiones H-1B para el año fiscal 2018, por lo que ninguna de estas peticiones sería elegible para el Procesamiento Premium. [ 4 ] [ 23 ] Estas peticiones serían elegibles para solicitudes de aceleración discrecional, sujetas a las restricciones habituales establecidas para dichas solicitudes. [ 4 ] [ 5 ] Los comentaristas discutieron la suspensión en el contexto de los esfuerzos de la administración del recién elegido presidente Donald Trump para cambiar las regulaciones y los procedimientos relacionados con la inmigración, así como la legislación en discusión que alteraría el funcionamiento del programa H-1B. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] El 18 de septiembre de 2017, el USCIS levantó la suspensión del Procesamiento Premium. [ 27 ]

Retrasos previamente anunciados en la tramitación de peticiones sujetas a límites máximos.

A partir de marzo de 2013, el USCIS anunció generalmente una fecha de inicio diferida para el plazo de 15 días para el procesamiento prioritario de las peticiones sujetas a cupo para la visa H-1B . Esto se hizo previendo un gran volumen de solicitudes y la necesidad de priorizar la recopilación de datos de todas ellas. En otras palabras, los solicitantes que pidieron el Servicio de Procesamiento Prioritario deben esperar una respuesta dentro de los 15 días posteriores a la fecha de inicio diferida, en lugar de dentro de los 15 días posteriores a la recepción de la solicitud por parte del USCIS.

Tenga en cuenta que los años fiscales 2018 y 2019 están excluidos de la tabla; consulte las secciones anteriores que explican la suspensión del procesamiento de primas para estos años fiscales.

Otros

Además de la suspensión anual del Servicio de Procesamiento Premium para peticiones sujetas a cupo, como se describió anteriormente, el USCIS también ha suspendido temporalmente el Servicio de Procesamiento Premium para otros tipos de solicitudes con el fin de preservar recursos para otros tipos de cargas de trabajo más elevadas. Por ejemplo, en previsión de un aumento en la carga de trabajo debido a la norma final de Autorización de Empleo para Ciertos Cónyuges H-4, el USCIS suspendió el Servicio de Procesamiento Premium para las peticiones de extensión de estadía H-1B en categorías sujetas a cupo durante el período del 26 de mayo al 27 de julio de 2015. Quienes ya habían solicitado el Servicio de Procesamiento Premium antes del 26 de mayo aún lo recibirían. [ 44 ]

En otros casos, el USCIS ha suspendido el procesamiento prioritario de peticiones en categorías donde las reglas han estado en constante cambio. Más recientemente, el USCIS suspendió el procesamiento de todas las peticiones H-2B a partir del 5 de marzo de 2015, luego de un fallo del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Florida en Perez v. Perez . [ 45 ] El 18 de marzo, el tribunal de distrito concedió una moción del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos para reanudar la emisión de certificaciones laborales temporales para el programa H-2B, [ 46 ] por lo que el USCIS reanudó el procesamiento de peticiones H-2B, pero mantuvo suspendido el procesamiento prioritario. [ 47 ] El 17 de abril de 2015, el USCIS anunció que reanudaría el procesamiento prioritario para las peticiones H-2B a partir del 20 de abril de 2015. [ 1 ] [ 48 ]

Recepción

Dado que solicitar el procesamiento prioritario no otorga ningún trato preferencial a los solicitantes, [ 1 ] [ 2 ] algunos comentaristas han afirmado que la principal razón por la que las empresas están dispuestas a pagar estas tarifas es porque la mayor rapidez en la tramitación les permite, tanto a ellas como a sus futuros empleados, planificar los siguientes pasos con mayor eficacia. Esto es especialmente importante en casos de solicitudes de pruebas o notificaciones de intención de denegación, debido a las iteraciones adicionales necesarias para obtener la aprobación.

En junio de 2001, poco después de la introducción del Servicio de Procesamiento Premium por parte del Servicio de Inmigración y Naturalización (predecesor del USCIS), Gary Endelman publicó un artículo en Immigration Daily criticando dicho servicio. Argumentó que el hecho mismo de que la gente estuviera dispuesta a pagar la tarifa por tiempos de procesamiento de 15 días ponía de manifiesto graves ineficiencias y mandatos sin financiación del INS, que, en cualquier caso, no debería tardar mucho más en procesar las solicitudes. Sugirió que, en lugar de permitir que el INS utilizara estas tarifas como una fuente de ingresos fácil, el Congreso de los Estados Unidos debería establecer mandatos más claros y limitados para la agencia, junto con un plan para financiarlos. [ 7 ]

Propuestas de expansión

En su blog personal The Asylumist , el abogado Jason Dzubow ha planteado la idea de extender el procesamiento prioritario a las solicitudes de asilo, de modo que la afluencia de fondos podría ayudar al USCIS a destinar más recursos para resolver una enorme acumulación de casos. [ 49 ]

También se han realizado reiteradas solicitudes al USCIS para habilitar el procesamiento prioritario para las solicitudes del Formulario I-526, que constituyen un primer paso para obtener una visa EB-5 (visa de inversionista). [ 50 ] El propio USCIS presentó propuestas en agosto de 2011 que permitirían las solicitudes del Servicio de Procesamiento Prioritario para las solicitudes de inversionista EB-5 (realizadas en el Formulario I-526) para proyectos que estuvieran completamente desarrollados y listos para comenzar. [ 51 ] Sin embargo, a partir de abril de 2015, el Servicio de Procesamiento Prioritario aún se limita únicamente a las peticiones de los Formularios I-129 e I-140. [ 1 ] [ 2 ] [ 50 ] [ 52 ]

Después de que la Ley de Estabilización de Emergencia del USCIS de octubre de 2020 ordenara al USCIS ofrecer el Servicio de Procesamiento Premium para los Formularios I-539 e I-765, además de los Formularios I-129 e I-140, el Consejo Estadounidense de Inmigración publicó una carta el 9 de marzo de 2021, con muchos firmantes, instando al USCIS a ampliar el uso del Servicio de Procesamiento Premium de acuerdo con la legislación. [ 53 ]

Véase también

Referencias

  1. 123456789101112"How Do I Use the Premium Processing Service?". United States Citizenship and Immigration Services. Retrieved April 4, 2015.
  2. 1234"I-907, Request for Premium Processing Service". United States Citizenship and Immigration Services. Retrieved April 4, 2015.
  3. ↑"How Do I Request Premium Processing? | USCIS". www.uscis.gov. 2024-06-18. Retrieved 2024-07-25.
  4. 123"USCIS Will Temporarily Suspend Premium Processing for All H-1B Petitions". United States Citizenship and Immigration Services. March 3, 2017. Retrieved March 4, 2017.
  5. 12"Expedite Criteria". United States Citizenship and Immigration Services. Retrieved March 4, 2017.
  6. 123"Audit Report: Immigration and Naturalization Service's Premium Processing Program"(PDF). United States Department of Justice Office of the Inspector General Audit Division. February 1, 2003. Retrieved December 19, 2021.
  7. 12Endelman, Gary (June 12, 2001). "Be Careful of What You Wish For: The Hidden Meaning of Premium Processing Fees". Immigration Daily. Retrieved April 5, 2015.
  8. ↑"Establishing Premium Processing Service for Employment-Based Petitions and Applications". Federal Register. June 1, 2001. Retrieved December 19, 2021.
  9. ↑"Fact Sheet: Premium Processing Service"(PDF). United States Citizenship and Immigration Services. Retrieved April 12, 2016.
  10. ↑"Notice of Designation of Certain Employment-Based Petitions and Applications as Eligible for Premium Processing Service". Federal Register. May 23, 2006. Retrieved December 19, 2021.
  11. ↑"I-539 Applications are Treated as Stand-Alone Applications and are No Longer Eligible for 'Courtesy' Premium Processing with I-129". The National Law Review. July 16, 2019. Retrieved December 19, 2021.
  12. ↑ "HR8089 - Ley de estabilización de emergencia provisional del USCIS, 116.º Congreso (2019-2020)" . 8 de septiembre de 2020. Consultado el 19 de diciembre de 2021 .
  13. ↑ "USCIS ajusta la tarifa de procesamiento prioritario" . Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 31 de agosto de 2018. Consultado el 1 de octubre de 2018 .
  14. ↑ "USCIS ajusta la tarifa de procesamiento prioritario" . Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 30 de octubre de 2019. Consultado el 25 de enero de 2020 .
  15. ↑ "Aumento de la tarifa de procesamiento prioritario vigente a partir del 19 de octubre de 2020" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 16 de octubre de 2020. Consultado el 9 de diciembre de 2021 .
  16. ↑ "USCIS anuncia la suspensión temporal del procesamiento prioritario para todas las peticiones I-129 e I-140 debido a la pandemia del coronavirus" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 20 de marzo de 2020. Consultado el 28 de marzo de 2020 .
  17. ↑ "USCIS anuncia la suspensión temporal del procesamiento prioritario para las peticiones sujetas al límite del año fiscal 2021" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 16 de marzo de 2020. Consultado el 28 de marzo de 2020 .
  18. ↑ "USCIS reanuda el procesamiento prioritario para ciertas peticiones" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 29 de mayo de 2020. Consultado el 19 de diciembre de 2021 .
  19. ↑ "USCIS suspenderá temporalmente el procesamiento prioritario para las peticiones H-1B del año fiscal 2019" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 20 de marzo de 2018.
  20. ↑ "La administración Trump vuelve a atacar las visas H-1B" . Quartz . 21 de marzo de 2018. Consultado el 25 de abril de 2018 .
  21. ↑ "USCIS extiende y amplía la suspensión del procesamiento prioritario para las peticiones H-1B para reducir las demoras" . Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 28 de agosto de 2018. Consultado el 2 de septiembre de 2018 .
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  23. ↑ "USCIS suspenderá el Servicio de Procesamiento Premium para visas H-1B a partir del 3 de abril" . Indian Express . 3 de marzo de 2017. Consultado el 4 de marzo de 2017 .
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  25. ↑ Karimi, Faith (4 de marzo de 2017). "EE. UU. suspende el procesamiento acelerado de visas H-1B" . CNN . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
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