Propaganda

El término es esencialmente controvertido y algunos han defendido una definición neutral, ^{[ 54 ] [ 55 ] : 9} argumentando que la ética depende de la intención y el contexto, ^{[ 55 ]} mientras que otros lo definen como necesariamente poco ético y negativo. ^{[ 56 ]} Emma Briant lo define como "la manipulación deliberada de representaciones (incluyendo texto, imágenes, video, discurso, etc.) con la intención de producir cualquier efecto en la audiencia (por ejemplo, acción o inacción; refuerzo o transformación de sentimientos, ideas, actitudes o comportamientos) que sea deseado por el propagandista". ^{[ 55 ] : 9} La misma autora explica la importancia de una terminología consistente a lo largo de la historia, particularmente dado que se utilizan sinónimos eufemísticos contemporáneos en los continuos esfuerzos de los gobiernos por renovar la imagen de sus operaciones, como el "apoyo informativo" y la comunicación estratégica . ^{[ 55 ] : 9} Otros académicos también ven beneficios en reconocer que la propaganda puede interpretarse como beneficiosa o dañina, dependiendo del emisor del mensaje, la audiencia objetivo, el mensaje y el contexto. ^{[ 4 ]}

David Goodman sostiene que la Convención de la Sociedad de Naciones de 1936 sobre la Utilización de la Radiodifusión en Prosperidad de la Paz intentó establecer las normas para una esfera pública internacional liberal. La Convención promovió emisiones radiofónicas empáticas y de buena vecindad dirigidas a otras naciones. Exigió que la Sociedad de Naciones prohibiera las emisiones internacionales que contuvieran discursos hostiles y afirmaciones falsas. Intentó definir la línea divisoria entre las políticas liberales e iliberales en materia de comunicaciones y enfatizó los peligros del chovinismo nacionalista. Con la Alemania nazi y la Rusia soviética activas en la radio, sus objetivos liberales fueron ignorados, mientras que los defensores de la libertad de expresión advirtieron que el código representaba una restricción a dicha libertad. ^{[ 57 ]}

La propaganda se ha utilizado con frecuencia para influir en las opiniones y creencias sobre cuestiones religiosas, particularmente durante la división entre la Iglesia Católica Romana y las iglesias protestantes o durante las Cruzadas . ^{[ 68 ]}

El sociólogo Jeffrey K. Hadden ha argumentado que los miembros del movimiento antisectas y del movimiento cristiano contra las sectas acusan a los líderes de lo que consideran sectas de utilizar propaganda de forma extensiva para reclutar seguidores y retenerlos. Hadden sostuvo que los exmiembros de sectas y del movimiento antisectas están comprometidos a desprestigiar a estos movimientos. ^{[ 69 ]}

La propaganda contra otras religiones dentro de la misma comunidad o la propaganda destinada a mantener el poder político en manos de una élite religiosa puede incitar al odio religioso a escala global o nacional. Puede utilizar diversos medios propagandísticos. De ella pueden derivarse guerras, terrorismo, disturbios y otros actos violentos. También puede ocultar injusticias, desigualdades, explotación y atrocidades, lo que conduce a la indiferencia y la alienación basadas en la ignorancia. ^{[ 70 ]}

Durante la Guerra Fría , Estados Unidos y el Reino Unido lanzaron campañas encubiertas y abiertas para alentar y fortalecer a los islamistas en Oriente Medio, el norte de África y el sur de Asia. Estos islamistas eran vistos como una defensa contra la posible expansión de la Unión Soviética y como un contrapeso a los nacionalistas y socialistas que se consideraban una amenaza para los intereses de las naciones occidentales. ^{[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]} En 1957, el presidente Eisenhower aprobó una política que incluía hacer «todo lo posible para enfatizar el aspecto de la "guerra santa"» y enviar armas a las monarquías conservadoras lideradas por Arabia Saudí para contrarrestar a los nacionalistas árabes socialistas . ^{[ 74 ]} Rashid Khalidi observa que, durante la Guerra Fría árabe , la ola de nacionalistas árabes socialistas «parecía colocar a Estados Unidos y sus aliados en una posición muy desfavorable. Ante esta situación aparentemente desequilibrada, Arabia Saudí aportó la poderosa arma ideológica del islam». ^{[ 75 ]} Según algunas estimaciones, entre la década de 1960 y 2016, Arabia Saudita canalizó más de US$100 mil millones en la financiación de escuelas y mezquitas en todo el mundo con la misión de difundir el islam wahabí puritano . ^{[ 76 ]} Según el politólogo Alex Alexiev, el impulso para la propagación internacional del salafismo y el wahabismo por parte de Arabia Saudita fue "la mayor campaña de propaganda mundial jamás realizada". ^{[ 77 ]} David A. Kaplan la describió como "que empequeñecía los esfuerzos propagandísticos de los soviéticos en el apogeo de la Guerra Fría". ^{[ 78 ]} En 2018, Mohammed bin Salman , el gobernante de facto de Arabia Saudita , dijo que "las inversiones en mezquitas y madrasas en el extranjero tenían su origen en la Guerra Fría , cuando los aliados pidieron a Arabia Saudita que utilizara sus recursos para impedir las incursiones de la Unión Soviética en países musulmanes ". ^{[ 79 ]}

En la Guerra del Peloponeso , los atenienses explotaron las figuras de las historias sobre Troya , así como otras imágenes míticas, para incitar sentimientos contra Esparta . Por ejemplo, Helena de Troya fue incluso representada como ateniense, cuya madre Némesis vengaría a Troya. ^{[ 80 ] [ 81 ]} Durante las Guerras Púnicas , ambos bandos llevaron a cabo extensas campañas de propaganda. Para disolver el sistema romano de socii y las polis griegas , Aníbal liberó sin condiciones a prisioneros latinos a quienes había tratado generosamente, enviándolos a sus ciudades de origen, donde ayudaron a difundir su propaganda. ^{[ 82 ]} Los romanos, por otro lado, intentaron retratar a Aníbal como una persona desprovista de humanidad que pronto perdería el favor de los dioses. Al mismo tiempo, liderados por Q. Fabio Máximo , organizaron elaborados rituales religiosos para proteger la moral romana. ^{[ 83 ] [ 82 ]}

A principios del siglo XVI, Maximiliano I ideó una forma de guerra psicológica dirigida contra los enemigos. Durante su guerra contra Venecia , ató panfletos a globos que sus arqueros derribaban. El contenido hablaba de libertad e igualdad e incitaba al pueblo a rebelarse contra los tiranos (su Signoria). ^{[ 35 ]}

La propaganda es un arma poderosa en la guerra; en ciertos casos, se utiliza para deshumanizar y generar odio hacia un supuesto enemigo, ya sea interno o externo, creando una imagen falsa en la mente de soldados y ciudadanos. Esto se puede lograr mediante el uso de términos despectivos o racistas (por ejemplo, los términos racistas " Jap " y " gook " utilizados durante la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Vietnam, respectivamente), evitando ciertas palabras o lenguaje, o formulando acusaciones de atrocidades enemigas. El objetivo era desmoralizar al oponente y hacerle creer que lo que se proyectaba era cierto. ^{[ 84 ]} La mayoría de los esfuerzos de propaganda en tiempos de guerra requieren que la población local sienta que el enemigo ha infligido una injusticia, que puede ser ficticia o estar basada en hechos (por ejemplo, el hundimiento del transatlántico RMS Lusitania  por la Armada alemana en la Primera Guerra Mundial). La población local también debe creer que la causa de su nación en la guerra es justa. En estos esfuerzos, fue difícil determinar con precisión cómo la propaganda impactó realmente la guerra. ^{[ 85 ]} En la doctrina de la OTAN, la propaganda se define como "Información, especialmente de naturaleza sesgada o engañosa, utilizada para promover una causa o punto de vista político". ^{[ 86 ]} Dentro de esta perspectiva, la información proporcionada no necesita ser necesariamente falsa, sino que debe ser relevante para los objetivos específicos del "actor" o "sistema" que la realiza.

La propaganda es también uno de los métodos utilizados en la guerra psicológica , que puede incluir operaciones de falsa bandera en las que la identidad de los agentes se presenta como la de una nación enemiga (por ejemplo, en la invasión de Bahía de Cochinos se utilizaron aviones de la CIA pintados con los emblemas de la Fuerza Aérea Cubana ). El término propaganda también puede referirse a información falsa destinada a reforzar las creencias de las personas que ya comparten los deseos del propagandista (por ejemplo, durante la Primera Guerra Mundial, el principal objetivo de la propaganda británica era animar a los hombres a unirse al ejército y a las mujeres a trabajar en la industria del país. Se utilizaron carteles propagandísticos porque la radiodifusión general regular aún no había comenzado y la tecnología televisiva todavía estaba en desarrollo). ^{[ 87 ]}

Propaganda serbia de la Guerra de Bosnia (1992-1995) presentó como una fotografía real de la escena de, según se indica en el informe debajo de la imagen, un "niño serbio cuya familia entera fue asesinada por musulmanes bosnios" . La imagen deriva de una pintura de 1879 titulada "Huérfano en la tumba de su madre" de Uroš Predić (adjunta). ^{[ 88 ]}

En la Unión Soviética, durante la Segunda Guerra Mundial, la propaganda destinada a alentar a la población civil estaba controlada por Stalin, quien insistía en un estilo autoritario que el público culto fácilmente percibía como inauténtico. Por otro lado, los rumores extraoficiales sobre las atrocidades alemanas estaban bien fundados y eran convincentes. ^{[ 89 ]} Stalin era georgiano y hablaba ruso con un fuerte acento. Esto no era apropiado para un héroe nacional, por lo que a partir de la década de 1930 todos los retratos de Stalin fueron retocados para eliminar sus rasgos faciales georgianos ^{[ 90 ]} y convertirlo en un héroe soviético más generalizado. Solo sus ojos y su famoso bigote permanecieron inalterados. Zhores Medvedev y Roy Medvedev afirman que su "majestuosa nueva imagen fue concebida apropiadamente para representar al líder de todos los tiempos y de todos los pueblos". ^{[ 91 ]}

El artículo 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos prohíbe toda propaganda de guerra, así como toda apología del odio nacional o religioso que constituya una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia por ley. ^{[ 92 ]}

Naturalmente, la gente común no quiere la guerra; ni en Rusia, ni en Inglaterra, ni en Estados Unidos, ni mucho menos en Alemania. Eso se entiende. Pero, al fin y al cabo, son los líderes del país quienes determinan la política, y siempre es fácil manipular al pueblo, ya sea en una democracia, una dictadura fascista, un parlamento o una dictadura comunista. Siempre se puede doblegar al pueblo ante los líderes. Es sencillo. Basta con decirles que están siendo atacados y denunciar a los pacifistas por falta de patriotismo y por poner en peligro al país. Funciona igual en cualquier país.

Sencillamente, el pacto no define específicamente el contenido de la propaganda. En términos sencillos, un acto de propaganda, si se utiliza en respuesta a un acto cometido en tiempos de guerra, no está prohibido. ^{[ 94 ]}

La propaganda comparte técnicas con la publicidad y las relaciones públicas , ya que ambas pueden considerarse propaganda que promueve un producto comercial o moldea la percepción de una organización, persona o marca. Por ejemplo, tras proclamar la victoria en la guerra del Líbano de 2006 , Hezbolá hizo campaña para ganar mayor popularidad entre los árabes organizando mítines multitudinarios donde su líder, Hassan Nasrallah, combinaba elementos del dialecto local con el árabe clásico para llegar a un público fuera del Líbano. Se encargaron pancartas y vallas publicitarias en conmemoración de la guerra, junto con diversos artículos con el logotipo de Hezbolá, el color de su bandera (amarillo) e imágenes de Nasrallah. Se comercializaron camisetas, gorras de béisbol y otros recuerdos de la guerra para todas las edades. La uniformidad del mensaje contribuyó a definir la marca de Hezbolá. ^{[ 95 ]}

Edmund McGarry ilustra que la publicidad es más que vender a una audiencia, sino un tipo de propaganda que intenta persuadir al público y no ser imparcial en su juicio. ^{[ 96 ]}

El término propaganda se ha vuelto más común en contextos políticos, en particular, para referirse a ciertas iniciativas patrocinadas por gobiernos, grupos políticos e incluso intereses ocultos. A principios del siglo XX, la propaganda se ejemplificaba en forma de lemas de partidos políticos. La propaganda también comparte muchas similitudes con las campañas de información pública gubernamentales, cuyo objetivo es fomentar o desalentar ciertos comportamientos (como usar el cinturón de seguridad, no fumar, no tirar basura, etc.). Nuevamente, el énfasis en la propaganda es más político. La propaganda puede adoptar la forma de folletos , carteles, programas de televisión y radio, y también puede extenderse a cualquier otro medio . En el caso de Estados Unidos, existe una importante distinción legal (impuesta por ley) entre la publicidad (un tipo de propaganda manifiesta) y lo que la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO), un organismo del Congreso de Estados Unidos, denomina "propaganda encubierta". En el ámbito político, la propaganda se divide en dos tipos: preparación, que consiste en crear una nueva mentalidad o perspectiva, y operativa, que implica instigar acciones. ^{[ 97 ]}

Roderick Hindery sostiene ^{[ 98 ] [ 99 ]} que la propaganda existe tanto en la izquierda como en la derecha política, e incluso en los partidos centristas tradicionales. Hindery argumenta además que los debates sobre la mayoría de los temas sociales pueden replantearse de manera productiva preguntándose "¿qué es o no es propaganda?". No debe pasarse por alto el vínculo entre propaganda, adoctrinamiento y terrorismo/ contraterrorismo . Sostiene que las amenazas de destrucción suelen ser tan socialmente perturbadoras como la propia devastación física.

Desde el 11-S y la aparición de una mayor fluidez de los medios, las instituciones, prácticas y marcos legales de propaganda han evolucionado en los EE. UU. y Gran Bretaña. Briant muestra cómo esto incluyó la expansión e integración del aparato a través del gobierno y detalla los intentos de coordinar las formas de propaganda para audiencias extranjeras y nacionales, con nuevos esfuerzos en comunicación estratégica . ^{[ 100 ]} Estos fueron objeto de controversia dentro del Gobierno de los EE. UU ., resistidos por Asuntos Públicos del Pentágono y criticados por algunos académicos. ^{[ 55 ]} La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2013 (sección 1078 (a)) enmendó la Ley de Intercambio de Información y Educación de los EE. UU. de 1948 (conocida popularmente como la Ley Smith-Mundt ) y la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores de 1987, permitiendo que los materiales producidos por el Departamento de Estado y la Junta de Gobernadores de Radiodifusión (BBG) se publicaran dentro de las fronteras de los EE. UU. para el Archivista de los Estados Unidos. La Ley Smith-Mundt, en su versión enmendada, disponía que «el Secretario y la Junta de Gobernadores de Radiodifusión pondrán a disposición del Archivista de los Estados Unidos, para su distribución nacional, películas, cintas de vídeo y demás material 12 años después de su difusión inicial en el extranjero (...) Nada de lo dispuesto en esta sección se interpretará como una prohibición para que el Departamento de Estado o la Junta de Gobernadores de Radiodifusión utilicen cualquier medio o forma de comunicación, ya sea directa o indirectamente, porque una audiencia nacional de los Estados Unidos esté o pueda estar expuesta a dicho material, o basándose en la presunción de tal exposición». Tras su aprobación, surgieron preocupaciones públicas debido a la relajación de las prohibiciones de propaganda nacional en los Estados Unidos. ^{[ 101 ]}

A raíz de esto, internet se ha convertido en un método prolífico para distribuir propaganda política, beneficiándose de una evolución en la programación conocida como bots. Los agentes de software o bots pueden utilizarse para diversas funciones, incluyendo la difusión de mensajes y publicaciones automatizadas en redes sociales con distintos grados de sofisticación. Durante las elecciones estadounidenses de 2016, se implementó una ciberestrategia mediante bots para dirigir a los votantes estadounidenses a fuentes rusas de noticias e información política, y para difundir rumores con motivaciones políticas y noticias falsas. Actualmente, el uso de bots para lograr objetivos políticos se considera una estrategia política común en todo el mundo. ^{[ 102 ]}

Según el artículo de William W. Biddle de 1931, "Una definición psicológica de la propaganda", "[l]os cuatro principios que se siguen en la propaganda son: (1) confiar en las emociones, nunca argumentar; (2) presentar la propaganda en el patrón de "nosotros" contra un "enemigo"; (3) llegar a grupos además de a individuos; (4) ocultar al propagandista tanto como sea posible". ^{[ 114 ]}

Más recientemente, los estudios de la ciencia del comportamiento han adquirido gran importancia para comprender y planificar campañas de propaganda, como por ejemplo la teoría del empujón (nudge theory) , utilizada por la campaña de Obama en 2008 y posteriormente adoptada por el Equipo de Perspectivas del Comportamiento del Gobierno del Reino Unido . ^{[ 115 ]} Las metodologías conductuales fueron objeto de gran controversia en 2016, tras revelarse que la empresa Cambridge Analytica las había aplicado con los datos de Facebook de millones de personas, que habían sido vulnerados, para animarlas a votar por Donald Trump . ^{[ 116 ]}

Haifeng Huang sostiene que la propaganda no siempre consiste necesariamente en convencer a la población de su mensaje (y de hecho puede fracasar en este intento), sino que también puede funcionar como un medio para intimidar a la ciudadanía y demostrar la fuerza del régimen y su capacidad para mantener el control y el poder sobre la sociedad; al invertir importantes recursos en propaganda, el régimen puede advertir a sus ciudadanos de su poder y disuadirlos de intentar desafiarlo. ^{[ 117 ]}

Durante la década de 1930, los educadores en Estados Unidos y en todo el mundo se preocuparon por el auge del antisemitismo y otras formas de extremismo violento. El Instituto para el Análisis de la Propaganda se creó para introducir métodos de instrucción para estudiantes de secundaria y universitarios, ayudándoles a reconocer y desistir de la propaganda mediante la identificación de técnicas persuasivas. Este trabajo se basó en la retórica clásica y se fundamentó en la teoría de la sugestión y en estudios de ciencias sociales sobre propaganda y persuasión. ^{[ 118 ]} En la década de 1950, la teoría y la educación sobre la propaganda examinaron el auge de la cultura de consumo estadounidense, y este trabajo fue popularizado por Vance Packard en su libro de 1957, Los persuasores ocultos . La obra fundamental del teólogo europeo Jacques Ellul , Propaganda: La formación de las actitudes de los hombres , enmarcó la propaganda en relación con temas más amplios sobre la relación entre los seres humanos y la tecnología. Los mensajes de los medios no servían para ilustrar ni inspirar, argumentó. Simplemente abruman al despertar emociones y simplificar demasiado las ideas, limitando el razonamiento y el juicio humanos.

En la década de 1980, los académicos reconocieron que las noticias y el periodismo podían funcionar como propaganda cuando los intereses empresariales y gubernamentales se amplificaban a través de los medios de comunicación. El modelo de propaganda es una teoría propuesta por Edward S. Herman y Noam Chomsky que sostiene que existen sesgos sistémicos en los medios de comunicación, moldeados por causas económicas estructurales . Argumenta que la forma en que las instituciones de medios comerciales están estructuradas y operan (por ejemplo, a través de los ingresos publicitarios, la concentración de la propiedad de los medios o el acceso a las fuentes ) crea un conflicto de intereses inherente que las convierte en propaganda para poderosos intereses políticos y comerciales.

El siglo XX se ha caracterizado por tres desarrollos de gran importancia política: el crecimiento de la democracia, el crecimiento del poder corporativo y el crecimiento de la propaganda corporativa como medio para proteger el poder corporativo frente a la democracia. ^{[ 119 ] [ 120 ]}

Presentado por primera vez en su libro Manufacturing Consent: The Political Economy of the Mass Media (1988), el modelo de propaganda analiza los medios de comunicación comerciales como empresas que venden un producto  —el acceso a lectores y audiencias—  a otras empresas (anunciantes) y que se benefician del acceso a información de fuentes gubernamentales y corporativas para producir su contenido. La teoría postula cinco clases generales de "filtros" que dan forma al contenido que se presenta en los medios de comunicación: la propiedad del medio, la dependencia de los ingresos publicitarios, el acceso a las fuentes de noticias, la amenaza de litigios y represalias comerciales ( flak ), y el anticomunismo y la "ideología del miedo". Los autores consideran que los tres primeros (propiedad, financiación y fuentes) son los más importantes. Aunque el modelo se basó principalmente en la caracterización de los medios de comunicación de Estados Unidos, Chomsky y Herman creen que la teoría es igualmente aplicable a cualquier país que comparta la estructura político-económica básica , y posteriormente otros investigadores lo han aplicado para estudiar el sesgo mediático en otros países. ^{[ 121 ]}

En la década de 1990, el tema de la propaganda dejó de formar parte de la educación pública, relegado a una materia especializada. Los profesores de inglés de secundaria empezaron a temer el estudio de los géneros propagandísticos, optando por centrarse en la argumentación y el razonamiento en lugar de las formas altamente emocionales de propaganda presentes en la publicidad y las campañas políticas. ^{[ 122 ]} En 2015, la Comisión Europea financió Mind Over Media , una plataforma de aprendizaje digital para la enseñanza y el aprendizaje sobre la propaganda contemporánea. El estudio de la propaganda contemporánea está creciendo en la educación secundaria, donde se considera parte de la enseñanza de lengua y literatura y ciencias sociales. ^{[ 123 ]}

La autopropaganda es una forma de propaganda que se refiere al acto de un individuo de convencerse a sí mismo de algo, por muy irracional que sea esa idea. ^{[ 124 ]} La autopropaganda facilita que los individuos justifiquen sus propias acciones, así como las de los demás. La autopropaganda suele servir para disminuir la disonancia cognitiva que sienten los individuos cuando sus acciones personales o las de su gobierno no concuerdan con sus creencias morales. ^{[ 125 ]} La autopropaganda es un tipo de autoengaño . ^{[ 126 ]} La autopropaganda puede tener un impacto negativo en quienes perpetúan las creencias creadas mediante su uso. ^{[ 126 ]}

En la Alemania nazi , el sistema educativo fue completamente cooptado para adoctrinar a la juventud alemana con ideología antisemita . A partir de la década de 1920, el Partido Nazi se centró en la juventud alemana como uno de sus principales públicos para sus mensajes propagandísticos. ^{[ 127 ]} Las escuelas y los textos reflejaban lo que los nazis pretendían inculcar en la juventud alemana mediante el uso y la promoción de la teoría racial. Julius Streicher , editor de Der Stürmer , dirigió una editorial que difundió libros ilustrados de propaganda antisemita en las escuelas durante la dictadura nazi. Esto se logró a través de la Liga Nacionalsocialista de Maestros , de la cual el 97% de todos los maestros alemanes eran miembros en 1937. ^{[ 128 ]}

La Liga promovió la enseñanza de la teoría racial. Libros ilustrados para niños como Trust No Fox on his Green Heath y No Jew on his Oath , Der Giftpilz (traducido al inglés como The Poisonous Mushroom ) y The Poodle-Pug-Dachshund-Pinscher tuvieron una amplia circulación (se distribuyeron más de 100.000 ejemplares de Trust No Fox a finales de la década de 1930) y contenían representaciones de judíos como demonios, pedófilos y otras figuras con connotaciones morales negativas. En clase se recitaban eslóganes como «Judas el judío traicionó a Jesús el alemán entregándolo a los judíos». Durante el Juicio de Núremberg, Trust No Fox on his Green Heath and No Jew on his Oath y Der Giftpilz fueron admitidos como documentos probatorios porque documentan las prácticas de los nazis ^{[ 129 ]} El siguiente es un ejemplo de un problema matemático propagandístico recomendado por la Esencia Nacionalsocialista de la Educación: "Los judíos son extranjeros en Alemania; en 1933 había 66.606.000 habitantes en el Reich alemán, de los cuales 499.682 (0,75 %) eran judíos." ^{[ 130 ]}

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(Véase también la versión del texto en el sitio web www.historyisaweapon.com : "Propaganda").

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