Desde 1999, Vladimir Putin ha ejercido continuamente como presidente ( presidente interino de 1999 a 2000; dos mandatos de 2000 a 2008, tres mandatos de 2012 a la actualidad) o primer ministro de Rusia (tres meses en 1999, mandato completo de 2008 a 2012). [ 1 ] Putin ha sido descrito como el líder de facto de Rusia desde 1999. [ 2 ]
Durante su presidencia, fue miembro del partido Unidad y del partido Rusia Unida . También está afiliado al Frente Popular , un grupo de partidarios que Putin organizó en 2011 para ayudar a mejorar la percepción pública de Rusia Unida. [ 3 ] Su ideología política, prioridades y políticas a veces se denominan putinismo .
Putin ha disfrutado de altos índices de aprobación interna durante la mayor parte de su presidencia, con la excepción de 2011–2013, que probablemente se deba a las protestas rusas de 2011–2013 . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] En 2007, fue Persona del Año de la revista Time . [ 7 ] En 2015, fue designado No. 1 en Time 100 , la lista de la revista Time de las 100 personas más influyentes del mundo. [ 8 ] De 2013 a 2016, fue designado No. 1 en la lista Forbes de Las Personas Más Poderosas del Mundo . [ 9 ] Como resultado de las reformas económicas y un aumento de cinco veces en el precio del petróleo y el gas, la economía rusa creció en un promedio del siete por ciento anual durante el primer mandato de Putin como presidente. [ 10 ] [ 11 ] Sin embargo, la caída de los precios del petróleo y las sanciones por la anexión de Crimea por parte de Rusia provocaron una recesión y un estancamiento en 2015 que han persistido hasta la actualidad. [ 12 ] [ 13 ] Las libertades políticas se han visto drásticamente restringidas, [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] lo que ha dado lugar a una condena generalizada por parte de grupos de derechos humanos, [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] así como a que Putin sea descrito como un dictador desde que comenzó su segunda presidencia en 2012. [ 21 ]
Putinismo
En un artículo publicado el 11 de enero de 2000 en Sovetskaya Rossiya , el analista político ruso Andrey Piontkovsky caracterizó el putinismo como la etapa más alta y final del capitalismo bandido en Rusia, la etapa en la que, como dijo Vladimir Lenin , la burguesía arroja por la borda la bandera de las libertades democráticas y los derechos humanos; y también como una guerra, una "consolidación" de la nación sobre la base del odio contra algún grupo étnico, un ataque a la libertad de expresión, un lavado de cerebro informativo, el aislamiento del mundo exterior y una mayor degradación económica. [ 22 ]
Los términos «putinismo» y «putinista» suelen tener connotaciones negativas cuando se utilizan en los medios occidentales [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] para referirse al gobierno ruso bajo Putin, donde los siloviki , el aparato militar-de seguridad, supuestamente controlan gran parte del poder político y financiero. Muchos siloviki [ 29 ] [ 30 ] son amigos personales de Putin o trabajaron anteriormente con él en agencias de seguridad e inteligencia del Estado, como el FSB Tooltip Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa , el Ministerio del Interior y las fuerzas armadas . [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
Cassiday y Johnson sostienen que, desde que asumió el poder en 1999, «Putin ha inspirado expresiones de adulación como las que Rusia no había visto desde los tiempos de Iósif Stalin . Los homenajes a sus logros y atributos personales han inundado todos los medios de comunicación posibles». [ 38 ] Ross afirma que el culto surgió rápidamente en 2002 y destaca la «voluntad de hierro, la salud, la juventud y la determinación de Putin, atemperadas por el apoyo popular». Ross concluye: «El desarrollo de un mini culto a la personalidad de Putin se basó en una personalidad formidable en su esencia». [ 39 ]
Presidente interino (1999–2000)
Primer programa de campaña de Putin
El 31 de diciembre de 1999, el presidente Boris Yeltsin renunció. Según la Constitución de Rusia, el entonces primer ministro de Rusia, Vladimir Putin, se convirtió en presidente interino. [ 40 ]
El día anterior, se publicó en el sitio web del gobierno un artículo programático firmado por Putin, titulado «Rusia a principios del milenio». El potencial jefe de Estado expresó sus puntos de vista sobre el pasado y los problemas del país. [ 41 ] La primera tarea, según Putin, era la consolidación de la sociedad rusa: «El trabajo fructífero y creativo, que nuestro país tanto necesita, es imposible en una sociedad dividida y atomizada internamente». [ 42 ] Sin embargo, el autor recalcó: «En una Rusia democrática, no debe haber acuerdos civiles forzados. El acuerdo social solo puede ser voluntario». [ 42 ]
El autor subrayó la importancia de fortalecer el Estado: «La clave para la recuperación y el crecimiento de Rusia hoy reside en la esfera político-estatal. Rusia necesita un Estado fuerte y debe tenerlo». Al detallar su punto de vista, Putin enfatizó: «Un Estado fuerte en Rusia es un Estado federal democrático, basado en el estado de derecho y funcional». [ 42 ]
En cuanto a los problemas económicos, Putin señaló la necesidad de mejorar significativamente la eficiencia económica, la necesidad de llevar a cabo una política social coherente y basada en resultados destinada a combatir la pobreza, y la necesidad de proporcionar un crecimiento estable para el bienestar de la población. [ 42 ]
El artículo afirmaba la importancia del apoyo gubernamental a la ciencia, la educación, la cultura y la atención médica, ya que «un país en el que la gente no goza de buena salud física y psicológica, tiene un bajo nivel educativo y es analfabeta, jamás alcanzará las cimas de la civilización mundial». [ 42 ]
El artículo concluía con una declaración alarmista que afirmaba que Rusia se encontraba en medio de uno de los períodos más difíciles de su historia: «Por primera vez en los últimos 200-300 años, se enfrenta a la amenaza real de descender al segundo, e incluso posiblemente al tercer, rango de estados mundiales». [ 42 ] Para evitarlo, argumentaba que era necesario un esfuerzo tremendo por parte de todas las fuerzas intelectuales, físicas y morales de la nación porque «todo depende de nosotros, y solo de nosotros, de nuestra capacidad para reconocer la magnitud de la amenaza, para unirnos y dedicarnos a un trabajo arduo y prolongado». [ 42 ]
Como se afirma en el curso de historia impartido por los doctores en historia rusos Barsenkov y Vdovin, las ideas básicas del artículo fueron representadas en la plataforma electoral de Vladimir Putin y respaldadas por la mayoría de los ciudadanos del país, lo que llevó a la victoria de Vladimir Putin en la primera vuelta de las elecciones de 2000 , con el 52 por ciento de los votos emitidos. [ 43 ]
Primer mandato presidencial (2000-2004)

Vladimir Putin presentó el esquema de la política exterior rusa en su discurso ante la Asamblea Federal de Rusia en abril de 2002: «Estamos construyendo relaciones constructivas y normales con todas las naciones del mundo; quiero enfatizar, con todas las naciones del mundo. Sin embargo, quiero señalar algo más: la norma en la comunidad internacional, en el mundo actual, es también una competencia feroz: por los mercados, por la inversión, por la influencia política y económica. Y en esta lucha, Rusia necesita ser fuerte y competitiva». «Quiero recalcar que la política exterior rusa se organizará en el futuro de manera estrictamente pragmática, basada en nuestras capacidades e intereses nacionales: militares y estratégicos, económicos y políticos. Y también teniendo en cuenta los intereses de nuestros socios, sobre todo en la CEI ». [ 44 ]
En su libro de 2008, el comentarista político ruso, el teniente general retirado de la KGB Nikolai Leonov , señaló que el artículo programático de Putin apenas se notó entonces y nunca se volvió a mencionar después; un hecho que Leonov lamentó, porque "su contenido es de suma importancia para contrastarlo con sus [de Putin] acciones posteriores" y así comprender el patrón de Putin, según el cual "las palabras, en la mayoría de los casos, no coinciden con sus acciones". [ 45 ]
Restablecer la funcionalidad del gobierno
El concepto de «putinismo» fue descrito en sentido positivo por el politólogo ruso Andranik Migranyan . [ 46 ] Según Migranyan, Putin llegó al poder cuando se había establecido el peor régimen: la economía estaba «totalmente descentralizada» y «el Estado había perdido la autoridad central, mientras que los oligarcas saqueaban el país y controlaban sus instituciones de poder». En dos años, Putin restauró la jerarquía del poder, poniendo fin a la omnipotencia de las élites regionales y destruyendo la influencia política de «oligarcas y oligopolios en el centro federal». El centro de poder no institucional de la era de Boris Yeltsin , comúnmente llamado «La Familia», quedó arruinado, lo que, según Migranyan, socavó a su vez las posiciones de actores como Boris Berezovsky y Vladimir Gusinsky , quienes habían buscado privatizar el Estado ruso «con todos sus recursos e instituciones». [ 46 ]
Migranyan afirmó que Putin comenzó a establecer reglas de juego comunes para todos los actores, empezando por un intento de restaurar el papel del gobierno como la institución que expresa los intereses comunes de los ciudadanos y que es "capaz de controlar los recursos financieros, administrativos y mediáticos del Estado". Según Migranyan: "Naturalmente, en consonancia con las tradiciones rusas, cualquier intento de aumentar el papel del Estado provoca una intensa repulsión por parte de los intelectuales liberales, por no mencionar a un sector de la comunidad empresarial que no está interesado en el fortalecimiento del poder estatal hasta que se hayan confiscado todos los bienes estatales más valiosos". Migranyan sostuvo que la visión de la democracia de los oligopolios se basaba en la premisa de su proximidad al centro del poder, en lugar de en "características objetivas y evaluaciones de la situación del país". Migranyan afirmó que los medios "libres", propiedad, por ejemplo, de Berezovsky y Gusinsky, no se parecían en nada a los medios libres tal como los entiende Occidente, sino que servían a sus propios intereses económicos y políticos, mientras que "a todos los demás políticos y analistas se les negaba el derecho a salir al aire". [ 46 ]
Migranyan considera que el fortalecimiento del papel de los organismos encargados de hacer cumplir la ley es un intento de establecer barreras contra los delincuentes, "en particular los que se dedican a las grandes empresas". [ 46 ]
Migranyan ve en 2004 la culminación de la revolución social iniciada por Mijaíl Gorbachov , cuyos objetivos eran reconstruir el sistema social, afirmando que "el dominio absoluto de la propiedad privada en Rusia, reconocido hoy por todas las fuerzas políticas, ha sido el mayor logro y resultado de esta revolución social". [ 46 ]
Según Migranyan, el principal problema de la democracia rusa radica en la incapacidad de su sociedad civil para gobernar el Estado y en el subdesarrollo del interés público. Considera que esto es consecuencia de la incapacidad del Estado, gobernado por la familia Yeltsin, para crear un entorno favorable para las pequeñas y medianas empresas. Migranyan ve la Rusia moderna como una democracia, al menos formalmente, mientras que el Estado, tras recuperar su eficacia y control sobre sus propios recursos, se ha convertido en la mayor corporación responsable de establecer las reglas del juego. Migranyan se pregunta hasta qué punto esta influencia podría extenderse en el futuro. En 2004, vislumbró dos posibilidades para el régimen de Putin: la transformación en una democracia consolidada o el autoritarismo burocrático. Sin embargo, si Rusia se encuentra rezagada con respecto a las naciones capitalistas desarrolladas en cuanto a la consolidación de la democracia, no se debe a la calidad de la misma, sino a su extensión y al equilibrio entre la sociedad civil y el Estado. [ 46 ]
Segundo mandato presidencial (2004-2008)


El informe de Andrew C. Kuchins de noviembre de 2007 afirmaba que "la Rusia actual es un régimen híbrido que podría denominarse mejor como 'internacionalismo iliberal', aunque ninguna de las dos palabras es del todo precisa y requiere matices considerables. De ser una protodemocracia débilmente institucionalizada, frágil y, en muchos sentidos, distorsionada en la década de 1990, Rusia, bajo el mandato de Vladimir Putin, ha retrocedido hacia un autoritarismo altamente centralizado, que ha caracterizado al Estado durante la mayor parte de sus 1000 años de historia. Pero se trata de un Estado autoritario donde el consentimiento de los gobernados es esencial. Dada la experiencia de la década de 1990 y la propaganda del Kremlin que enfatizó este período como uno de caos, colapso económico y humillación internacional, el pueblo ruso no muestra gran entusiasmo por la democracia y permanece políticamente apático ante la extraordinaria recuperación económica y la mejora en el nivel de vida de tantos durante los últimos ocho años. El gobierno emergente, altamente centralizado, combinado con una sociedad débil y sumisa, es el sello distintivo del paternalismo ruso tradicional". [ 47 ]
En una entrevista de 2007 con Der Spiegel , Aleksandr Solzhenitsyn comentó sobre el régimen de Putin: «Putin heredó un país saqueado y oprimido, con la mayoría de su población desmoralizada y pobre. Comprendió y gestionó lo que era posible: una recuperación gradual y lenta. Estos esfuerzos no fueron notados ni apreciados de inmediato. En cualquier caso, resulta difícil encontrar ejemplos en la historia en los que las medidas adoptadas por un país para recuperar la fortaleza de su gobierno sean bien recibidas por otros gobiernos». [ 48 ]
Según un artículo de Dimitri Simes de 2007 , publicado en Foreign Affairs : «Con los altos precios de la energía, unas políticas fiscales sólidas y unos oligarcas controlados, el régimen de Putin ya no necesita préstamos internacionales ni asistencia económica y no tiene problemas para atraer grandes inversiones extranjeras a pesar de la creciente tensión con los gobiernos occidentales. Dentro de Rusia, la relativa estabilidad, la prosperidad y un nuevo sentido de la dignidad han atenuado la desilusión popular con el creciente control estatal y la manipulación autoritaria del proceso político». [ 49 ]

La corresponsal diplomática de la BBC, Bridget Kendall, describió en su artículo de 2007 la "década marcada" de Rusia en los años noventa, con una " hiperinflación desenfrenada ", las duras políticas de Yeltsin, una disminución de la población a un ritmo similar al de una nación en guerra, y el país transformándose "de superpotencia en mendigo". Luego se pregunta: "¿Quién puede culpar a los rusos por acoger con beneplácito la relativa estabilidad que Putin ha presidido durante los últimos siete años, incluso si otros aspectos de su gobierno han proyectado una sombra autoritaria? En el mundo al revés de la política rusa, muchos no temen la falta de democracia, sino el exceso. Descubrí que esta es la razón por la que algunos piden que Putin permanezca en el cargo por un tercer mandato. No porque lo admiren —en privado, muchos dicen que él y sus compinches son tan corruptos y desdeñosos con los demás como lo fueron sus predecesores comunistas— sino porque desconfían de la idea de la democracia, resienten que Occidente la promueva y temen lo que pueda suceder como resultado de las elecciones del próximo año. La experiencia reciente les ha enseñado que el cambio suele ser para peor y es mejor evitarlo". [ 50 ]
Datos sociológicos
Según el Dr. Mark Smith (marzo de 2003), algunas de las características principales del régimen de Putin hasta ese momento fueron el desarrollo de un sistema corporativista mediante el establecimiento de estrechos vínculos con organizaciones empresariales, la estabilidad social y la cooptación de partidos de oposición. [ 51 ] Identificó tres grupos principales en el liderazgo inicial de Putin: 1) los siloviki , 2) los liberales económicos y 3) los partidarios de "la Familia", es decir, aquellos cercanos a Yeltsin. [ 51 ]
Olga Kryshtanovskaya , quien realizó una encuesta sociológica en 2004, estimó el número relativo de siloviki en la élite política rusa en un 25%. [ 29 ] En el "círculo íntimo" de Putin, que constituye a unas 20 personas, el porcentaje de siloviki aumenta al 58% y disminuye al 18-20% en el parlamento y al 34% en el gobierno en general. [ 29 ] Según Kryshtanovskaya, no hubo captura del poder, ya que la burocracia del Kremlin ha llamado a los silovikis para "restaurar el orden". El proceso de ascenso al poder de los siloviki supuestamente comenzó en 1996, durante el segundo mandato de Boris Yeltsin . "No Yeltsin personalmente, sino toda la élite deseaba detener el proceso revolucionario y consolidar el poder". Cuando el silovik Putin fue nombrado primer ministro en 1999, el proceso se aceleró. Según Olga: «Sí, Putin ha traído consigo a siloviks. Pero eso no basta para comprender la situación. Hay que tener en cuenta también un aspecto objetivo: toda la clase política deseaba su llegada. Fueron llamados a servir... Se necesitaba un brazo fuerte, capaz desde el punto de vista de la élite de establecer el orden en el país». [ 29 ]
Kryshtanovskaya señaló que también había personas que habían trabajado en estructuras que se creía estaban afiliadas a la KGB / FSB , como el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Unión Soviética , la Comisión de Comunicaciones Gubernamentales, el Ministerio de Comercio Exterior , la Agencia de Prensa y otras. El trabajo en sí en dichas agencias no implicaría necesariamente contactos con los servicios de seguridad, pero lo haría probable. [ 52 ] Sumando el número de siloviki oficiales y afiliados , llegó a una estimación del 77% de ellos en el poder. [ 29 ]
Según una investigación de la Fundación de Opinión Pública de Rusia de 2005, el 34% de los encuestados opina que "en Rusia hay una falta de democracia porque no se respetan los derechos y libertades democráticas", y también señalaron la falta de ley y orden. Al mismo tiempo, el 21% de los encuestados afirmó que había demasiada democracia en Rusia, y muchos de ellos señalaron los mismos inconvenientes que el grupo anterior: "[L]a falta de ley y orden, la irresponsabilidad y la falta de rendición de cuentas de los políticos". Según la Fundación: "Como podemos observar, las opiniones negativas de los rusos sobre la democracia se basan en su insatisfacción con las condiciones actuales, mientras que algunos encuestados consideran que el modelo democrático no es adecuado en principio". En cuanto al régimen actual: "Resulta interesante que la mayoría de los encuestados piense que el gobierno de Putin marca la época más democrática de la historia rusa (29%), mientras que el segundo lugar corresponde a la época de Brezhnev (14%). Algunas personas mencionaron a Gorbachov y Yeltsin en este contexto (11% y 9%, respectivamente)". [ 53 ]
A finales de 2008, Lev Gudkov , basándose en los datos de las encuestas del Centro Levada , señaló la casi desaparición de la opinión pública como institución sociopolítica en la Rusia de Putin y su sustitución por la aún eficaz propaganda estatal. [ 54 ]
Primer ministro (2008–2012)
La operación de traspaso de poder de 2008 entre Putin y Medvedev fue vista por muchos como una medida protocolaria después de que la constitución no permitiera que Putin fuera reelegido para un tercer mandato en las elecciones presidenciales de 2008 .
Tercer mandato presidencial (2012-2018)

Según un estudio de Olesya Zakharova, investigadora de un programa de colaboración entre la Escuela Superior de Economía y el Centro de Investigación de Estudios de Europa del Este de la Universidad de Bremen , tras las protestas de 2011-2013 en la plaza Bolotnaya , descritas en el discurso oficial ruso como un abuso de las libertades democráticas y graves amenazas a la seguridad de los ciudadanos rusos, Putin presentó un nuevo concepto de "democracia rusa", que interpretó exclusivamente como "cumplimiento y respeto de las leyes, normas y reglamentos", y que las libertades individuales y los derechos humanos ya no se consideraban requisitos previos para una sociedad democrática. [ 55 ]
Las leyes rusas se modificaron de acuerdo con este nuevo concepto de "democracia". Según un estudio realizado por la Federación Internacional de Derechos Humanos , se aprobaron alrededor de 50 leyes antidemocráticas en Rusia durante el período 2012-2018. [ 56 ] Las nuevas leyes y regulaciones abarcan desde mayores poderes de vigilancia y censura, hasta leyes que prohíben "cuestionar la integridad de la nación rusa" —prohibiendo de hecho las críticas a la presencia de Rusia en el este de Ucrania y Crimea— , leyes generales sobre "extremismo" que otorgan a las autoridades poderes para reprimir la libertad política y religiosa, e imponiendo ciertas visiones de la historia rusa al prohibir que la gente piense de manera diferente. También se ha creado, en los últimos años, una rama específica y compleja de leyes para dificultar que las ONG y las organizaciones de derechos humanos operen y comuniquen sus actividades, accedan a información y reciban financiación internacional, lo que obstaculiza gravemente su capacidad para operar de forma independiente y, en el caso de las más pequeñas, para sobrevivir. [ 57 ]
Luchar contra el pensamiento y la actividad sociopolítica moderna.
El 21 de noviembre de 2012 entró en vigor la Ley Federal del 20 de julio de 2012 n.º 121-FZ « Sobre las enmiendas a los actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la regulación de las actividades de las organizaciones sin ánimo de lucro que desempeñan funciones de agente extranjero» [ 58 ] que son las enmiendas a la Ley Federal del 19 de mayo de 1995 n.º 82-FZ «Sobre asociaciones públicas», la Ley Federal del 12 de enero de 1996 n.º 7-FZ «Sobre organizaciones sin ánimo de lucro», la Ley Federal del 7 de agosto de 2001 n.º 115-FZ «Sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) de los productos del delito y la financiación del terrorismo», el Código Penal de Rusia y el Código de Procedimiento Penal de Rusia. [ 59 ] De conformidad con esta ley, las organizaciones rusas sin ánimo de lucro, excepto las empresas estatales y municipales, pueden ser declaradas agentes extranjeros si participan en actividades políticas en Rusia y reciben financiación de fuentes extranjeras. La actividad política se define como cualquier influencia en la opinión pública y las políticas públicas, incluyendo el envío de solicitudes y peticiones. La designación de "agente extranjero" incrementa las barreras de registro para las organizaciones sin fines de lucro en Rusia. Una vez registradas, estas organizaciones están sujetas a auditorías adicionales y deben incluir en todas sus declaraciones oficiales una advertencia de que provienen de un "agente extranjero". Esto incluye restricciones para que extranjeros y apátridas establezcan o incluso participen en la organización. Las autoridades supervisoras pueden intervenir e interrumpir los asuntos internos de la ONG, con suspensiones de hasta seis meses.
El 1 de enero de 2013 entró en vigor la Ley Federal del 28 de diciembre de 2012, n.º 272-FZ , «Sobre sanciones para personas que violen los derechos humanos y libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación de Rusia» [ 60 ] (también conocida como Ley Dima Yakovlev o Ley de los Canallas). [ 61 ] Esta ley crea una lista de ciudadanos a quienes se les prohíbe la entrada a Rusia y también permite al gobierno congelar sus activos e inversiones. La ley suspende la actividad de organizaciones sin fines de lucro políticamente activas que reciben dinero de ciudadanos u organizaciones estadounidenses. También prohíbe a los ciudadanos de Estados Unidos adoptar niños de Rusia. Esta ley fue adoptada como respuesta a la Ley Magnitsky estadounidense .
El 3 de junio de 2015 entraron en vigor las enmiendas a la Ley Federal del 28 de diciembre de 2012, n.º 272-FZ, «Sobre las sanciones a las personas que violen los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación de Rusia» , contenidas en la Ley Federal del 23 de mayo de 2015, n.º 129-FZ, «Sobre las enmiendas a algunos actos legislativos de la Federación de Rusia» [ 62 ] . [ 63 ] Estas enmiendas otorgan al Fiscal General de Rusia la facultad de declarar extrajudicialmente a las organizaciones extranjeras e internacionales como «indeseables» en Rusia y clausurarlas. No existe procedimiento de apelación. Las organizaciones que no se disuelvan al ser notificadas para ello, así como los rusos que mantengan vínculos con ellas, están sujetos a elevadas multas y penas de prisión considerables. La ley prevé un único motivo para considerar a una organización como «indeseable»: «una amenaza a los principios fundamentales del orden constitucional de la Federación de Rusia, a la capacidad de defensa del país o a la seguridad del Estado».
El 13 de junio de 2016 se publicó el dictamen de la Comisión de Venecia sobre la legislación rusa relativa a las organizaciones indeseables [ 64 ] . Según la conclusión de la Comisión de Venecia , dicha legislación se basa en la definición imprecisa de ciertos conceptos fundamentales, como «organizaciones no gubernamentales» (ONG), los motivos por los que se pueden declarar indeseables las actividades de una ONG extranjera o internacional, la «dirección» y la «participación» en las actividades de una ONG incluida en la lista, junto con la amplia discrecionalidad otorgada a la Fiscalía y la falta de garantías judiciales específicas en la Ley Federal, lo que contradice el principio de legalidad. Las consecuencias jurídicas automáticas (prohibiciones generales) impuestas a las ONG cuyas actividades se declaran indeseables (prohibición de organizar y realizar acciones masivas y actos públicos o de distribuir material informativo) solo pueden ser aceptables en casos extremos de ONG que constituyan una grave amenaza para la seguridad del Estado o para los principios democráticos fundamentales. En otros casos, la aplicación generalizada de estas sanciones podría contradecir el requisito del Convenio Europeo de Derechos Humanos de que la injerencia en la libertad de asociación y reunión responda a una necesidad social imperiosa y sea proporcional al objetivo legítimo perseguido. Además, la inclusión de una ONG en la Lista debería basarse en criterios claros y detallados, tras una decisión judicial, o al menos, dicha decisión debería ser susceptible de recurso judicial.
El 25 de noviembre de 2017, entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Federal del 25 de noviembre de 2017 n.º 327-FZ «Sobre las enmiendas a los artículos 10.4 y 15.3 de la Ley Federal «Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información» y al artículo 6 de la Ley de la Federación de Rusia «Sobre los medios de comunicación»» [ 65 ] . [ 66 ] De conformidad con estas enmiendas, cualquier persona jurídica extranjera que distribuya material impreso, de audio o audiovisual puede ser declarada medio de comunicación extranjero que realiza las funciones de «agente extranjero», incluso si dicha persona jurídica no tiene sucursales u oficinas de representación en Rusia. Las personas jurídicas extranjeras declaradas medio de comunicación extranjero que realizan las funciones de «agente extranjero» están sujetas a la ley rusa de agentes extranjeros .
Cuarto mandato presidencial (2018-2024)

El 2 de diciembre de 2019 entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Federal del 2 de diciembre de 2019 n.º 426-FZ «Sobre las enmiendas a la Ley de la Federación de Rusia “Sobre los medios de comunicación” y la Ley Federal “Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información”» [ 67 ] . [ 68 ] De conformidad con estas enmiendas, las personas jurídicas extranjeras que declaren a un medio de comunicación extranjero como «agente extranjero» deben constituir una persona jurídica rusa e informar a las autoridades rusas al respecto. Asimismo, estas enmiendas prevén la posibilidad de designar a una persona física como «agente extranjero»; esto requiere que la persona física distribuya material de un medio de comunicación extranjero que actúe como tal (por ejemplo, en redes sociales) y reciba financiación de fuentes extranjeras (por ejemplo, un salario de una empresa internacional). [ 69 ] [ 70 ]
El 30 de diciembre de 2020 entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Federal del 30 de diciembre de 2020 n.º 481-FZ «Sobre las enmiendas a los actos legislativos de la Federación de Rusia relativos al establecimiento de medidas adicionales para contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional» [ 71 ] . [ 72 ] De conformidad con estas enmiendas, se prevé una marcación especial no solo para las publicaciones de organizaciones sin ánimo de lucro declaradas «agentes extranjeros», sino también para las publicaciones de sus fundadores, directivos, miembros y empleados. Las personas físicas (ciudadanos rusos, ciudadanos extranjeros y apátridas) también pueden ser declaradas «agentes extranjeros» por su actividad política. La actividad política se define como cualquier influencia en la opinión pública, incluidas las publicaciones en redes sociales y en la política pública, incluido el envío de solicitudes y peticiones. Las publicaciones de las personas declaradas «agentes extranjeros» también deben ser marcadas. Las personas declaradas «agentes extranjeros» están obligadas a realizar informes especiales y se les priva del derecho a ocupar cargos públicos.

Los artículos 13.15, 19.7.5-2, 19.7.5-3, 19.7.5-4, 19.34, 19.34.1 y 20.28 del Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas establecen responsabilidad penal con multas sustanciales por infringir la ley rusa de agentes extranjeros . El artículo 330.1 del Código Penal de Rusia establece responsabilidad penal con pena de prisión de hasta 5 años y trabajos forzosos por infringir la ley rusa de agentes extranjeros. [ 73 ] El artículo 20.33 del Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas establece responsabilidad penal con multas sustanciales por infringir la ley rusa de organizaciones indeseables . El artículo 284.1 del Código Penal de Rusia establece responsabilidad penal con pena de prisión de hasta 6 años y trabajos forzosos por infringir la ley rusa de organizaciones indeseables. [ 74 ]
Enmiendas constitucionales de 2020
En enero de 2020, Putin propuso varias enmiendas sustanciales a la Constitución de Rusia. Para introducir estas enmiendas, convocó un referéndum . Fueron aprobadas el 1 de julio de 2020 mediante una votación popular controvertida. Las enmiendas tuvieron un amplio impacto, incluyendo la extensión de los límites del mandato presidencial, la facultad del presidente para destituir a jueces federales y la prohibición constitucional del matrimonio entre personas del mismo sexo. [ 75 ]
Con la firma por parte de Putin de un decreto el 3 de julio de 2020 para insertar oficialmente las enmiendas en la Constitución rusa, estas entraron en vigor el 4 de julio de 2020. [ 76 ]
La Comisión de Venecia concluyó que las enmiendas han fortalecido desproporcionadamente la posición del presidente de la Federación Rusa y han eliminado algunos de los controles y equilibrios originalmente previstos en la Constitución ; en conjunto, estos cambios van mucho más allá de lo apropiado según el principio de separación de poderes , incluso en regímenes presidenciales , y la rapidez con la que se prepararon enmiendas de tan amplio alcance fue claramente inapropiada para la profundidad de las mismas, considerando su impacto social. [ 77 ]
Persecución de Navalny y protestas masivas
Las protestas en Rusia comenzaron el 23 de enero de 2021 en apoyo al líder opositor Alexei Navalny , quien fue detenido a su llegada al aeropuerto de Sheremetyevo tras recibir tratamiento y rehabilitación en Alemania. El primer día, se realizaron protestas en 198 ciudades y pueblos de toda Rusia. El 31 de enero, más de 4000 manifestantes fueron detenidos, una cifra récord en la historia postsoviética de Rusia. [ 78 ]
El 2 de febrero, la sentencia suspendida de tres años y medio de Navalny fue sustituida por una pena de prisión. En marzo, su equipo lanzó una campaña exigiendo su libertad, con protestas planeadas tras la promesa de participación de 500.000 personas. El 21 de abril de 2021, tuvo lugar otra protesta masiva. Posteriormente, las autoridades rusas identificaron a los participantes de la protesta mediante sistemas públicos de videovigilancia y reconocimiento facial , e iniciaron procedimientos contra ellos; muchos manifestantes fueron despedidos de sus trabajos y expulsados de las universidades. [ 79 ]
El 9 de junio de 2021, Vyacheslav Polyga, juez del Tribunal de la Ciudad de Moscú , confirmó la demanda administrativa del fiscal de la ciudad de Moscú Denis Popov y decidió [ 80 ] reconocer a la Fundación Anticorrupción , la Fundación para la Protección de los Derechos Ciudadanos y al personal de Alexei Navalny como organizaciones extremistas, liquidar la Fundación Anticorrupción, la Fundación para la Protección de los Derechos Ciudadanos y confiscar sus bienes, prohibir la actividad del personal de Alexei Navalny (caso No. 3а-1573/2021). [ 81 ] La audiencia del caso se llevó a cabo a puerta cerrada porque, como indicó el abogado Ilia Novikov , el expediente del caso, incluido el texto de la demanda administrativa, estaba clasificado como secreto de Estado . [ 82 ] Según el abogado Ivan Pavlov , Alexei Navalny no era parte en el procedimiento y el juez se negó a otorgarle tal condición; En la audiencia, el fiscal declaró que los acusados son organizaciones extremistas porque quieren el cambio de poder en Rusia y prometieron ayudar a los participantes de la protesta con el pago de multas administrativas y penales y con la presentación de denuncias ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [ 83 ] [ 84 ] El 4 de agosto de 2021, el Primer Tribunal Ordinario de Apelación ubicado en Moscú confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso No. 66а-3553/2021) y esta decisión entró en vigor ese día. [ 85 ] El 28 de diciembre de 2021, se informó que la Fundación Anticorrupción , la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos y 18 personas físicas, incluido Alexei Navalny, presentaron un recurso de casación ante el Segundo Tribunal Ordinario de Casación. [ 86 ] El 25 de marzo de 2022, el Segundo Tribunal Ordinario de Casación rechazó todos los recursos de casación y confirmó las sentencias de los tribunales inferiores (caso n.º 8a-5101/2022). [ 87 ]
Cambios en la práctica política y policial

En opinión de Vladimir Pastukhov , politólogo , defensor de Rusia e investigador asociado honorario de la Escuela de Estudios Eslavos y de Europa del Este del University College de Londres , tras las enmiendas a la Constitución de Rusia , se produjo una transición de fase: Rusia pasó de ser una dictadura autoritaria a una tiranía totalitaria . Esta transición se debe a la convergencia de dos factores: la consolidación de la infraestructura represiva y la creación de una ideología sustituta , un conjunto ecléctico compuesto por elementos como la autocracia paternalista (zarismo) , el comunismo , el paneslavismo , la ortodoxia oriental , el eurasianismo , el populismo de derecha , el populismo de izquierda , el culto a la victoria en la Gran Guerra Patria , el antiamericanismo , el imperialismo , la xenofobia , el mesianismo ruso , el síndrome de Versalles y el revanchismo . La transformación en un estado totalitario se refleja en la transición de la represión selectiva contra políticos de oposición y activistas políticos que luchan por el poder a la represión masiva contra disidentes y ciudadanos potencialmente desleales que simplemente no quieren apoyar el régimen de Putin. [ 88 ]
El envenenamiento de Dmitry Bykov , escritor, poeta y crítico literario que criticó el régimen de Putin, [ 89 ] los procesos penales contra Ivan Pavlov , abogado que defendió a personas acusadas de traición y extremismo , [ 90 ] y Denis Karagodin, filósofo que ha estado investigando en archivos para descubrir la verdad sobre el asesinato de su bisabuelo durante la Gran Purga de Stalin , [ 91 ] y la presión contra numerosos periodistas independientes se convirtieron en señales de nuevos tiempos.
El 4 de junio de 2021 entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Federal del 4 de junio de 2021, n.º 157-FZ. Según estas enmiendas, toda persona que haya sido fundadora, líder, miembro o empleada de una organización reconocida como extremista o terrorista, o que simplemente haya donado a dicha organización o expresado su apoyo a la misma (por escrito o verbalmente), queda privada del derecho a presentarse a las elecciones . Esta disposición legal tiene efecto retroactivo, ya que incluye el caso en que una persona haya realizado la actividad pertinente antes de que la organización fuera reconocida como extremista o terrorista; no obstante, dicha persona queda privada del sufragio pasivo . [ 92 ] Además, según el artículo 282.2 del Código Penal de Rusia, la participación en la actividad de una organización extremista conlleva una pena de prisión de entre 2 y 6 años para los participantes ordinarios y de entre 6 y 10 años para los fundadores y líderes de dicha organización. El enfoque predominante en la práctica policial rusa es que el antiguo participante de una organización reconocida como extremista y liquidada por decisión judicial se considera una persona que continúa la actividad de dicha organización si participa en una nueva organización, incluso si estas organizaciones tienen estatutos y objetivos diferentes (muchos activistas fueron condenados en la Rusia de Putin precisamente de acuerdo con este enfoque, por ejemplo, los miembros del grupo que apoyó el referéndum "¡Por una autoridad responsable!" [ 93 ] y los miembros de la organización "Milicia Popular de Rusia" [ 94 ] ). Así, la convergencia del enfoque mencionado en la práctica policial y la nueva legislación establece el marco legal para las represiones políticas posteriores de personas que participaron o apoyaron a las organizaciones reconocidas como extremistas y liquidadas por decisión judicial, incluso si las acciones de dichas personas ocurrieron antes de la fecha de la decisión judicial .

Según la evaluación de Golos , al menos 9 millones de personas han sido privadas del derecho a presentarse a elecciones en Rusia. [ 96 ]
El 6 de julio de 2021, la Comisión de Venecia emitió su dictamen sobre la legislación rusa relativa a los agentes extranjeros.fue publicado. [ 97 ] Según la conclusión de la Comisión de Venecia , la ley rusa sobre agentes extranjeros constituye graves violaciones de los derechos humanos fundamentales, incluidas las libertades de asociación y expresión, el derecho a la privacidad, el derecho a participar en los asuntos públicos, así como la prohibición de la discriminación. La Comisión de Venecia está particularmente preocupada por el efecto combinado de las enmiendas más recientes sobre las entidades, los individuos, los medios de comunicación y la sociedad civil en general. El efecto combinado de las recientes reformas permite a las autoridades ejercer un control significativo sobre las actividades y la existencia de las asociaciones, así como sobre la participación de los individuos en la vida cívica.
reformas educativas
El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Ley Federal del 5 de abril de 2021 n.º 85-FZ «Sobre las enmiendas a la Ley Federal “Sobre la educación en la Federación de Rusia”» [ 98 ] . [ 99 ] Esta ley establece el concepto de actividad de extensión : es la actividad, realizada fuera de los programas educativos, que tiene como objetivo la difusión de conocimientos y experiencias, la formación de habilidades, valores y competencias, con el fin de lograr el desarrollo intelectual, espiritual y moral, creativo, físico y/o profesional del individuo, y satisfacer sus necesidades educativas. El modo, las condiciones y las modalidades de implementación de la actividad de extensión, así como el procedimiento para su control, están regulados por el Gobierno de Rusia . La actividad de extensión puede ser realizada por autoridades públicas y locales y por personas físicas y jurídicas que hayan celebrado contratos con instituciones educativas en el orden que determine el Gobierno de Rusia. Aunque la Academia Rusa de Ciencias y numerosas sociedades culturales y educativas se opusieron al proyecto de ley, [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] fue adoptado por la Duma Estatal , aprobado por el Consejo de la Federación y firmado por el Presidente Putin. [ 103 ] Según científicos, divulgadores científicos, pedagogos y abogados, esta ley, de hecho, establece la censura previa de prácticamente todas las formas de compartir conocimiento y convicción, contraria a los artículos 19 y 29 de la Constitución de Rusia . [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] Según los autores, la ley tiene como objetivo proteger a los ciudadanos rusos contra la propaganda antirrusa. [ 107 ] [ 108 ]
Quinto mandato presidencial (2024-presente)
política interna
El 9 de mayo de 2000, el periódico Kommersant publicó el documento titulado « Revisión número seis », que contenía el proyecto de reforma de la Administración Presidencial. Antes del texto del documento, el redactor jefe escribió: «El hecho de que se esté desarrollando tal programa es muy importante en sí mismo... si esto se convierte en realidad, casi toda la población de Rusia —desde políticos y gobernadores hasta votantes comunes— estará bajo vigilancia de los servicios secretos». [ 109 ] Este documento se publicó nuevamente en 2010. [ 110 ]
Además, el 9 de mayo de 2000, el periódico Kommersant publicó un artículo de la subdirectora Veronika Kutsyllo, según el cual el texto de la «Revisión número seis» había sido entregado a periodistas por un empleado anónimo de la Administración Presidencial; Putin era mencionado en el texto de este documento como presidente en funciones y los gráficos adjuntos, que sumaban más de 100 páginas, fueron elaborados antes de las elecciones legislativas rusas de 1999 , y estos hechos dieron pie a creer que el trabajo en este documento comenzó mucho antes de las elecciones presidenciales rusas de 2000. [ 111 ]

Los autores de la "Revisión número seis" afirmaron que el sistema sociopolítico ruso de la época era autorregulado, algo totalmente inaceptable para Putin, quien deseaba que todos los procesos sociales y políticos de Rusia fueran gestionados por un único organismo. La Administración Presidencial y, más concretamente, su Dirección de Política Interna, sería dicho organismo.
Los autores de la «Revisión número seis» rechazaron la posibilidad de una prohibición directa de las actividades de la oposición y de las actividades de los medios de comunicación independientes, considerando que la sociedad rusa no estaba preparada para ello, y fue por eso que propusieron que la Dirección de Política Interna de la Administración Presidencial utilizara una combinación de actividades públicas y secretas. Las actividades secretas se llevarían a cabo con el uso directo de servicios especiales , en particular, el Servicio Federal de Seguridad . [ 112 ] El objetivo principal de dicha actividad secreta era tomar el control de la actividad de los partidos políticos , líderes comunitarios y políticos, gobernadores , legislaturas , candidatos a cargos electivos, comisiones electorales y funcionarios electorales , medios de comunicación y periodistas . Para lograr este objetivo, se establecieron las siguientes tareas: 1) la recopilación de información (incluida la información comprometedora) sobre individuos y organizaciones de interés y la presión sobre ellos; 2) la creación de condiciones bajo las cuales los medios de comunicación independientes no puedan operar; 3) tomar el control de las elecciones para asegurar las victorias de los candidatos pro-Kremlin; 4) el establecimiento de organizaciones de la sociedad civil que son ostensiblemente independientes pero que en realidad están bajo el control total del Kremlin; 5) desacreditar a la oposición y crear una barrera informativa y política en torno a Putin (las cosas buenas suceden gracias a Putin personalmente, pero los malos funcionarios son responsables de las cosas malas y no Putin; Putin no responde a las acusaciones de la oposición y no participa en los debates; otros lo hacen por él).
Según Vasily Gatov, analista de la Escuela Annenberg de Comunicación y Periodismo de la Universidad del Sur de California , la implementación de las disposiciones de la «Revisión número seis» implica la construcción de un Estado donde las instituciones democráticas existen nominalmente, pero en realidad están totalmente controladas por la Administración Presidencial y la policía secreta . [ 113 ] Caracterizó dicho régimen como un « Estado de contrainteligencia » (una de las formas de democracia dirigida ). [ 114 ] [ 115 ]
El 7 de mayo de 2016, el periódico Kommersant publicó un artículo de Ilya Barabanov y Gleb Cherkasov que contenía un análisis de la aplicación de las disposiciones de la «Revisión número seis». Concluyeron que, si bien los autores de la «Revisión número seis» no habían tenido en cuenta algunos aspectos (por ejemplo, los autores del mencionado documento negaron la necesidad de crear un partido político pro-Kremlin, que de hecho se creó posteriormente ), en general, las disposiciones de la « Revisión número seis » se llevaron a cabo. [ 116 ]
Estado burocrático autoritario

El político ruso Boris Nemtsov y el comentarista Vladimir Kara-Murza definen el putinismo en Rusia como "un sistema de partido único , censura , un parlamento títere , el fin de un poder judicial independiente, una firme centralización del poder y las finanzas, y un papel hipertrofiado de los servicios especiales y la burocracia , en particular en relación con las empresas". [ 117 ]
La incipiente clase media rusa mostró pocos indicios de activismo político bajo el régimen, como informó Masha Lipman : «Al igual que la mayoría en general, quienes pertenecen al grupo de ingresos medios han aceptado el paternalismo del gobierno de Vladimir Putin y se han mantenido apolíticos y apáticos». [ 118 ]
En diciembre de 2007, el sociólogo ruso Igor Eidman ( VCIOM ) clasificó al régimen de Putin como "el poder de la oligarquía burocrática " que tenía "los rasgos de una dictadura de extrema derecha: el dominio del capital monopolista estatal en la economía, estructuras silovoki en la gobernanza, clericalismo y estatismo en la ideología". [ 119 ]
En agosto de 2008, The Economist escribió sobre la práctica desaparición de la intelectualidad rusa y soviética en la Rusia postsoviética y señaló: «El putinismo se fortaleció gracias a la ausencia de resistencia por parte del sector de la sociedad que debía ofrecer oposición intelectual». [ 120 ] A principios de febrero de 2009, Aleksander Auzan , economista y miembro del consejo de administración de un instituto de investigación fundado por Dmitry Medvedev , afirmó que en el sistema de Putin «no existe una relación entre las autoridades y el pueblo a través del Parlamento, de organizaciones sin ánimo de lucro ni de otras estructuras. La relación con el pueblo se establece básicamente a través de la televisión . Y en las condiciones de la crisis, eso ya no puede funcionar». [ 121 ] Casi al mismo tiempo, Vladimir Ryzhkov señaló que un proyecto de ley que Medvedev había enviado a la Duma Estatal a finales de enero de 2009, una vez promulgado, permitiría a las legislaturas regionales afines al Kremlin destituir a los alcaldes de la oposición elegidos por voto popular: «No es casualidad que Medvedev haya puesto en el punto de mira a los alcaldes del país. Las elecciones municipales eran el último bastión de las elecciones directas después de que la Duma anulara el voto popular para los gobernadores en 2005. Los alcaldes independientes eran la única fuente de competencia política contra los gobernadores leales al Kremlin y a Rusia Unida. Ahora se eliminará uno de los pocos controles y equilibrios que quedaban contra el monopolio del poder ejecutivo en las regiones. Una vez que Medvedev firme la ley, la verticalidad del poder se extenderá un paso más para alcanzar a todos los alcaldes del país». [ 122 ]
El 9 de julio de 2020, el popular gobernador del Krai de Jabárovsk , Serguéi Furgal , quien derrotó al candidato del partido Rusia Unida de Putin en las elecciones de hace dos años, fue detenido y trasladado a Moscú. Furgal fue arrestado 15 años después de los presuntos delitos de los que se le acusa. Desde el 11 de junio, se han celebrado protestas masivas diariamente en el Krai de Jabárovsk en apoyo a Furgal. [ 123 ] Las protestas incluyeron consignas anti-Kremlin como «¡Putin, renuncia!», «Veinte años, ninguna confianza» o «¡Fuera Putin!». [ 124 ] [ 125 ]
Derechos humanos y represión

El 7 de abril de 2022, Rusia fue suspendida del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por informes de "violaciones y abusos graves y sistemáticos de los derechos humanos" después de que 93 miembros votaran a favor. [ 126 ]
En 2024, el portal de noticias de investigación Proekt estimó que las autoridades rusas habían procesado a más de 116.000 activistas en los seis años anteriores, superando el nivel de represión política bajo los líderes soviéticos Nikita Khrushchev y Leonid Brezhnev . [ 127 ]
Propaganda progubernamental y presión sobre los medios de comunicación independientes

El 1 de marzo de 2022, las autoridades rusas bloquearon el acceso a Eco de Moscú y TV Lluvia , [ 128 ] la última estación de televisión independiente de Rusia . [ 129 ]
El 4 de marzo de 2022, Putin promulgó una ley que introduce penas de prisión de hasta 15 años para quienes publiquen "información a sabiendas falsa" sobre el ejército ruso y sus operaciones, lo que provocó que algunos medios de comunicación en Rusia dejaran de informar sobre Ucrania. [ 130 ]
Políticas económicas
El 9 de julio de 2000, durante su discurso ante el Parlamento ruso, Putin abogó por una política económica [ 131 ] que habría introducido un tipo impositivo fijo del 13% [ 132 ] y una reducción del impuesto de sociedades del 35% al 24%. [ 132 ] Putin también pretendía que las pequeñas empresas recibieran un mejor trato en el marco de este paquete de reformas económicas. Bajo el mandato de Putin, el antiguo sistema, que incluía tipos impositivos elevados, fue sustituido por un nuevo sistema en el que las empresas pueden optar por un impuesto del 6% sobre los ingresos brutos o un impuesto del 15% sobre los beneficios. [ 132 ]
En febrero de 2009, Putin pidió un tipo único de IVA que fuera "lo más bajo posible" (en ese momento se situaba en un tipo medio del 18 por ciento), que podría reducirse a entre el 12 y el 13 por ciento. [ 133 ] La carga tributaria total era menor en Rusia bajo el mandato de Putin que en la mayoría de los países europeos. [ 134 ]
El presidente Putin promulgó en 2024 una ley que impone un impuesto progresivo sobre el patrimonio del 13% para quienes ganan hasta 2,4 millones de rublos (27.500 dólares) anuales, un impuesto sobre la renta del 22% para quienes ganan más de 50 millones de rublos (573.000 dólares) y un aumento del 5% en los impuestos corporativos. [ 135 ] alejándose de un impuesto único.
Corporativismo e intervención estatal en la economía
Según el Dr. Mark Smith (marzo de 2003), Putin había desarrollado un « sistema corporativista » en el sentido de que, bajo su mandato, el Kremlin estaba interesado en mantener estrechos vínculos con organizaciones empresariales como la Unión Rusa de Industriales y Empresarios , Delovaya Rossiya y la federación sindical (FNPR). [ 51 ] Esto formaba parte de los intentos de Putin por involucrar a amplios sectores de la sociedad en la formulación e implementación de políticas. [ 51 ]

"Existe una corriente de pensamiento que sostiene que varias de las medidas adoptadas por Putin en materia económica (en particular, el destino de Yukos ) fueron señales de un cambio hacia un sistema normalmente descrito como capitalismo de Estado , [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ] donde "la totalidad de las empresas estatales y controladas por el Estado son dirigidas por y para el beneficio de la camarilla que rodea a Putin: un grupo de antiguos colegas de la KGB, abogados de San Petersburgo y otros compinches políticos", dijo en sus palabras. [ 139 ]
Según Andrey Illarionov , asesor de Putin hasta 2005, las políticas de Putin constituían un nuevo orden sociopolítico «distinto a cualquier otro visto antes en nuestro país», ya que los miembros de la Corporación de Colaboradores del Servicio de Inteligencia se habían apoderado de todo el poder estatal, seguían un código de conducta similar a la omertà y se les habían otorgado «instrumentos que conferían poder a otros: privilegios de pertenencia, como el derecho a portar y usar armas». Según Illarionov, esta «Corporación se ha apoderado de agencias gubernamentales clave —el Servicio de Impuestos, el Ministerio de Defensa , el Ministerio de Asuntos Exteriores , el Parlamento y los medios de comunicación controlados por el gobierno— que ahora se utilizan para promover los intereses de sus miembros. A través de estas agencias, todos los recursos importantes del país —seguridad/inteligencia, políticos, económicos, informativos y financieros— están siendo monopolizados por los miembros de la Corporación». [ 140 ] Los miembros de la Corporación formaban una casta aislada y, según un ex general anónimo de la KGB citado por The Economist , «un chekista es una raza... Un buen linaje de la KGB —un padre o un abuelo, por ejemplo, que trabajó para el servicio— es muy valorado por los siloviki de hoy en día . También se fomentan los matrimonios entre clanes siloviki. [ 141 ]
Jason Bush, jefe de la oficina de Moscú de la revista Business Week, comentó en diciembre de 2006 sobre el preocupante aumento del papel del gobierno: «El Kremlin ha tomado el control de unas dos docenas de empresas rusas desde 2004, convirtiéndolas en propiedad pública , incluyendo activos petroleros de Sibneft y Yukos, así como bancos, periódicos y más. A pesar de su apoyo esporádico a las reformas a favor del mercado, Putin ha respaldado a empresas nacionales líderes como las energéticas Gazprom y Rosneft . La participación del sector privado en la producción cayó del 70% al 65% el año pasado, mientras que las empresas públicas representan ahora el 38% de la capitalización bursátil, frente al 22% de hace un año». [ 142 ]
El 20 de septiembre de 2008, cuando la recesión de finales de la década de 2000 comenzaba a afectar el bienestar de los principales magnates rusos, el Financial Times afirmó que "el putinismo se basaba en la idea de que si los magnates seguían las reglas del Kremlin, prosperarían". [ 143 ]
Aunque la intervención estatal rusa en la economía había sido generalmente criticada en Occidente, un estudio realizado en 2008 por el Instituto de Economías en Transición (BOFIT) del Banco de Finlandia demostró que dicha intervención había tenido un impacto positivo en el gobierno corporativo de muchas empresas rusas, ya que los indicadores formales de la calidad del gobierno corporativo en Rusia eran más altos en las empresas con control estatal o con participación gubernamental. [ 144 ]
Aumento del nivel de vida

En 2005, Putin lanzó Proyectos Nacionales Prioritarios en los campos de salud , educación , vivienda y agricultura . En su discurso anual de mayo de 2006, Putin propuso aumentar los beneficios de maternidad y la atención prenatal para las mujeres. Putin fue enérgico sobre la necesidad de reformar el poder judicial, considerando que el actual poder judicial federal era "sovietista", donde muchos jueces dictaban los mismos veredictos que lo harían bajo la antigua estructura judicial soviética, y prefiriendo en cambio un poder judicial que interpretara y aplicara el código a la situación actual. En 2005, la responsabilidad de las prisiones federales se transfirió del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia .
El cambio más destacado dentro de los marcos de proyectos prioritarios nacionales fue probablemente el aumento generalizado de los salarios en la atención médica y la educación en 2006, así como la decisión de modernizar los equipos en ambos sectores en 2006 y 2007. [ 145 ]

Durante el gobierno de Putin, la pobreza se redujo a más de la mitad. [ 146 ]
En 2006, Jason Bush, jefe de la oficina de Business Week en Moscú, comentó sobre la situación de la clase media rusa: «Este grupo ha crecido de apenas 8 millones en 2000 a 55 millones en la actualidad y ahora representa alrededor del 37% de la población, según estimaciones de Expert, una empresa de investigación de mercado en Moscú. Esto está mejorando el ánimo en el país. El porcentaje de rusos que piensan que la vida "no está mal" ha aumentado del 7% en 1999 al 23%, mientras que aquellos que consideran que las condiciones de vida son "inaceptables" han disminuido del 53% al 29%, según una encuesta reciente». Sin embargo, «no todos han participado de la prosperidad. Ni mucho menos. El ruso promedio gana 330 dólares al mes, apenas el 10% del promedio estadounidense. Solo un tercio de los hogares posee un automóvil, y muchos, en particular los ancianos, se han quedado atrás». [ 142 ]
Al final del segundo mandato de Putin, Jonathan Steele comentó sobre su legado: "¿Cuál es, entonces, el legado de Putin? Para empezar, estabilidad y crecimiento. Tras el caos de los años 90, marcado por el ataque de Yeltsin al parlamento ruso con tanques en 1993 y el colapso de casi todos los bancos en 1998, Putin ha traído calma política y una tasa de crecimiento anual del 7%. Las desigualdades han aumentado y muchos de los nuevos ricos son grotescamente groseros y crueles, pero no todos los vastos ingresos del Kremlin procedentes del petróleo y el gas han ido a parar a bolsillos privados ni se están acumulando en el "fondo de estabilización" del gobierno. Se ha invertido lo suficiente en la modernización de escuelas y hospitales como para que la gente note la diferencia. El nivel de vida general ha mejorado. La segunda guerra de Chechenia, la mayor mancha en el historial de Putin, está casi terminada". [ 147 ]
Otros acontecimientos y evaluaciones económicas
En junio de 2008, un grupo de economistas finlandeses escribió que la década de 2000 había sido hasta entonces una época de auge económico para Rusia, con un PIB que crecía alrededor del 7% anual y, a principios de 2008, Rusia se había convertido en una de las diez economías más grandes del mundo. [ 148 ]

Durante el primer mandato de Putin, se implementaron numerosas reformas económicas en el marco del programa Gref. La multitud de reformas abarcó desde un impuesto sobre la renta único hasta la reforma bancaria, pasando por la regulación de la propiedad de la tierra y la mejora de las condiciones para las pequeñas empresas. [ 148 ]
En 1998, más del 60% de la facturación industrial en Rusia se basaba en el trueque y diversos sustitutos monetarios. El uso de estas alternativas al dinero ha caído en desuso, lo que ha impulsado significativamente la productividad económica. Además de aumentar los salarios y el consumo, el gobierno de Putin ha recibido amplios elogios por haber erradicado este problema. [ 148 ]
En opinión de los investigadores finlandeses, el cambio más destacado dentro de los marcos de proyectos prioritarios nacionales fue probablemente el aumento generalizado de los salarios en la atención médica y la educación en 2006, así como la decisión de modernizar los equipos en ambos sectores en 2006 y 2007. [ 148 ]
El aumento del nivel de vida general profundizó aún más las disparidades sociales y geográficas de Rusia. En julio de 2008, Edward Lucas, de The Economist, escribió: «Las colosales oportunidades de cobro de sobornos creadas por el putinismo han acentuado la brecha entre las grandes ciudades (en particular Moscú) y el resto del país». [ 149 ] [ 150 ]
En noviembre de 2008, el teniente general retirado de la KGB, Nikolai Leonov , al evaluar los resultados generales de las políticas económicas de Putin durante un período de ocho años, afirmó que, si se deja de lado la trivialidad, solo había habido un aspecto positivo: el precio del petróleo y el gas natural. [ 151 ] En los párrafos finales de su libro de 2008, el general retirado declaró: «Detrás de la fachada dorada de Moscú y San Petersburgo , yace un país devastado que, bajo las características actuales de quienes ostentan el poder, no tiene ninguna posibilidad de recuperar su estatus como uno de los estados desarrollados del mundo». [ 152 ] [ 153 ]

El 29 de noviembre de 2008, Gennady Zyuganov , líder del Partido Comunista de la Federación Rusa (el principal grupo de oposición en Rusia, con el 13% de los escaños en el Parlamento nacional ), lamentó en su discurso ante el XIII Congreso del Partido que, debido a los "esfuerzos heroicos" de los "yeltsinitas", el país hubiera perdido 5 de los 22 millones de kilómetros cuadrados de su "territorio histórico" y que Rusia se enfrentara a la desindustrialización, la despoblación y el deterioro mental. En su opinión, el grupo gobernante no tenía éxitos notables de los que presumir, ni un plan de acción claro, y solo se centraba en mantenerse en el poder a toda costa. [ 154 ]
Para caracterizar el tipo de Estado que Putin había construido en términos socioeconómicos, a principios de 2008 el profesor Marshall I. Goldman acuñó el término " petroestado " en Petrostate: Putin, Power, and the New Russia [ 155 ] , donde, entre otras cosas, argumentó que si bien Putin había seguido el consejo de asesores económicos al implementar reformas como un impuesto fijo del 13% y la creación de un fondo de estabilización para reducir la presión inflacionaria, su principal contribución personal fue la idea de crear "campeones nacionales" y la renacionalización de importantes activos energéticos. En su entrevista de junio de 2008, Marshall Goldman afirmó que, en su opinión, Putin había creado una nueva clase de oligarcas, a quienes algunos llamaban "silogarcas", ya que Rusia ocupaba el segundo lugar en la lista de multimillonarios del mundo de la revista Forbes , solo por detrás de Estados Unidos. [ 156 ]
En diciembre de 2008, Anders Åslund señaló que el principal proyecto de Putin había sido "desarrollar enormes mastodontes estatales inmanejables, considerados "campeones nacionales"", que habían "estancado gran parte de la economía debido a su inercia y corrupción, al tiempo que impedían la diversificación". [ 157 ]
La gente es nuevo petróleo
El 14 de noviembre de 2016, Elvira Nabiullina , presidenta del Banco Central de Rusia , declaró que «el modelo anterior, basado en la exportación de materias primas y el estímulo del consumo, incluso mediante el crédito al consumo, se ha agotado; esto se manifestó en “la disminución de las tasas de crecimiento económico previas a la crisis y la caída de los precios del petróleo”». [ 158 ]
El economista ruso Dmitri Prokofiev cree que el nuevo modelo económico de la Rusia de Putin se basa en los mismos principios que se utilizaron durante los planes quinquenales de Stalin . La esencia de este sistema consiste en proporcionar inversión en grandes proyectos bajo el patrocinio del gobierno y garantizar los ingresos de la élite política y económica mediante la captación directa e indirecta de dinero de la población. Como resultado de una política de mano de obra barata y capital caro, las entidades económicas utilizan tecnologías basadas en la mano de obra y no en el capital. Al mismo tiempo, el empobrecimiento de la población y la disminución de la demanda interna obligan a las entidades económicas a buscar oportunidades de inversión fuera de Rusia. Por eso, los beneficios de las grandes empresas y sus propietarios no afectan a los ingresos de los individuos. [ 159 ]
El nuevo modelo económico se denominó «El pueblo es el nuevo petróleo». Esta frase se incorporó al léxico de los burócratas rusos, quienes creían que los ciudadanos eran la fuente de ingresos y beneficios, pero no un objeto de preocupación y atención. [ 160 ]
Las manifestaciones particulares del nuevo modelo económico son las siguientes: congelación de la parte financiada de la pensión desde 2014 hasta al menos finales de 2023, [ 161 ] aumento de la edad de jubilación, [ 162 ] aumento del tipo impositivo del impuesto sobre el valor añadido, [ 163 ] aumento del tipo impositivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas, [ 164 ] reactivación de la práctica estalinista de utilizar el trabajo de los presos . [ 165 ]
Desde 2013, los ingresos de los residentes rusos han disminuido durante ocho años consecutivos. [ 166 ]
Política exterior






En junio de 2000, el decreto de Putin fue aprobado por el "Concepto de la política exterior de la Federación Rusa". Según este documento, los principales objetivos de la política exterior son los siguientes:
- Garantizar la seguridad fiable del país.
- El impacto de los procesos globales para crear un orden mundial estable, justo y democrático.
- La creación de condiciones externas favorables para el desarrollo futuro de Rusia.
- Formación de la zona de vecindad alrededor del perímetro de las fronteras rusas.
- En el proceso de resolución de problemas, Rusia busca acuerdos e intereses coincidentes con países extranjeros y asociaciones internacionales, que constituyen las prioridades nacionales de Rusia.
- Proteger los derechos e intereses de los ciudadanos rusos y sus compatriotas en el extranjero.
- Promover una imagen positiva de la Federación Rusa en el mundo.
El 10 de febrero de 2007, Putin pronunció un discurso beligerante en Múnich donde, entre otras cosas, acusó a Occidente de incumplir su promesa de no expandir la OTAN a nuevos países de Europa del Este, al considerar que esto representaba una amenaza para la seguridad nacional de Rusia. Según John Lough, investigador asociado de Chatham House , la declaración de Putin se basaba en el mito de que Occidente había engañado a Rusia al incumplir sus promesas al final de la Guerra Fría de no ampliar la OTAN y había desaprovechado la oportunidad de integrar a Rusia en un nuevo marco de seguridad europeo, alentando en cambio a Moscú a retomar la confrontación con Estados Unidos y sus aliados. De hecho, la Unión Soviética no solicitó ni recibió garantías formales de que no habría una mayor expansión de la OTAN más allá del territorio de una Alemania unificada y, además, la Unión Soviética firmó la Carta de París en noviembre de 1990 con el compromiso de «reconocer plenamente la libertad de los Estados para elegir sus propios acuerdos de seguridad». [ 167 ] En opinión de Andrey Kolesnikov , investigador principal del Centro Carnegie de Moscú , este discurso fue el «fraude de la última esperanza»: el presidente ruso quería asustar a Occidente con su franqueza, creyendo que, tal vez, los «socios occidentales» tomarían en cuenta sus preocupaciones y darían pasos importantes para acercarse a él. Tuvo el efecto contrario, pero este escenario también estaba calculado: o lo quisieran o no, Rusia se transformaría de un fragmento de Occidente en una isla supersoberana. Viendo lo que sucedió después, decidió que era libre de actuar: como no había logrado convertirse en un líder mundial según las reglas occidentales, se convertiría en un líder mundial según sus propias reglas. [ 168 ]
En un artículo de 2010 del periódico alemán Süddeutsche Zeitung, dedicado a la participación en el foro económico anual, se propuso crear una alianza económica europea que se extendiera desde Vladivostok hasta Lisboa . Como pasos hacia la creación de la alianza, se contemplaba una posible unificación de los aranceles aduaneros y las normas técnicas, así como la abolición del régimen de visados con la Unión Europea . [ 169 ]
En agosto de 2013, según los expertos, las relaciones ruso-estadounidenses alcanzaron su punto más bajo desde el fin de la Guerra Fría . La visita del presidente Barack Obama a Moscú en septiembre y sus conversaciones con Putin fueron canceladas debido al asilo temporal en Rusia, el ex empleado de la CIA Edward Snowden , los desacuerdos sobre la situación en Siria y los problemas de derechos humanos en Rusia. [ 170 ] Rusia tiene una larga historia de antiamericanismo , que se remonta a los inicios de la Guerra Fría . En algunas de las encuestas más recientes sobre la población rusa, Estados Unidos y sus aliados encabezan sistemáticamente la lista de los mayores enemigos. [ 171 ] [ 172 ] Los resultados de una encuesta publicada por el Centro Levada indican que, a partir de agosto de 2018, los rusos veían cada vez más positivamente a Estados Unidos tras la cumbre Rusia-EE. UU. en Helsinki en julio de 2018. [ 173 ] Pero solo el 14 % de los rusos expresó una aprobación neta de las políticas de Donald Trump en 2019. [ 174 ] Según el Centro de Investigación Pew, "el 57 % de los rusos de entre 18 y 29 años ve a Estados Unidos favorablemente, en comparación con solo el 15 % de los rusos de 50 años o más". [ 175 ]
El 11 de septiembre de 2013, The New York Times publicó un artículo de Putin titulado «Rusia pide cautela». Escrito en forma de carta abierta al pueblo estadounidense, contiene una explicación de la postura política rusa respecto al conflicto sirio. En él, el presidente ruso advierte sobre la tesis del presidente Obama «Sobre la exclusividad de la nación estadounidense». El artículo provocó reacciones encontradas en la comunidad internacional. [ 176 ]
En 2013, Putin obtuvo el primer lugar en la clasificación anual de las personas más influyentes del mundo según Forbes . [ 177 ] En 2014, el resultado fue el mismo. [ 178 ]

El 18 de marzo de 2014, Vladimir Putin pronunció el discurso sobre Crimea . Numerosas figuras públicas rusas y extranjeras compararon este discurso con el de Hitler sobre los Sudetes de 1939, alegando que utilizaba «los mismos argumentos y visión de la historia». [ 179 ] [ 180 ] El politólogo pro-Kremlin Andranik Migranyan se opuso a la postura del historiador Andrey Zubov [ 181 ] y afirmó que existía una diferencia entre Adolf Hitler antes de 1939 y Hitler después de 1939, y que, tras la anexión de Crimea, Putin debía compararse con el «buen Hitler». [ 182 ]
El 24 de octubre de 2014, Vladimir Putin pronunció el discurso de Valdai, en el que acusó a Estados Unidos de socavar el orden mundial [ 183 ] y predijo que el enfrentamiento no sería el último que enfrentaría a Rusia y Estados Unidos. [ 184 ] Putin amenazó con un "aumento drástico en la probabilidad de una serie de conflictos violentos con participación directa o indirecta de las principales potencias mundiales", incluyendo aquellos derivados de la "inestabilidad interna en ciertos países" "ubicados en las intersecciones de los intereses geopolíticos de los principales Estados, o en la frontera de continentes civilizacionales culturales, históricos y económicos", citando el ejemplo de Ucrania [ 185 ] y advirtiendo que este ejemplo "ciertamente no será el último". [ 186 ]

En septiembre de 2015, Putin intervino en la sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York por primera vez en 10 años. En su discurso, instó a la formación de una amplia coalición antiterrorista para combatir al ISIS y atribuyó los sucesos en Ucrania a "fuerzas externas". Advirtió a Occidente contra las sanciones unilaterales, los intentos de expulsar a Rusia del mercado mundial y la exportación de revoluciones de colores . Por primera vez, también se reunió con el presidente Obama para discutir la situación en Siria y Ucrania , pero, a pesar de la persistencia de profundas contradicciones, los expertos vislumbraron una tenue esperanza de compromiso y de un acercamiento entre ambos países. [ 187 ]
En septiembre de 2015, Vladimir Putin envió tropas rusas a Siria para apoyar a Bashar al-Assad en su guerra contra el Estado Islámico de Irak y el Levante , el Frente Al-Nusra y también grupos militantes de la oposición siria que se oponían al gobierno sirio. [ 188 ] [ 189 ] [ 190 ] [ 191 ] [ 192 ] El Grupo Wagner , afiliado al círculo cercano de Putin y coordinado tácitamente por el GRU , también fue utilizado en la guerra contra los opositores de Assad . [ 193 ] [ 194 ] [ 195 ]

Putin apoyó a Nicolás Maduro en la crisis presidencial venezolana [ 196 ] y envió tropas rusas dirigidas por el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Terrestres Rusas, el coronel general Vasily Tonkoshkurov, a Caracas . [ 197 ]
El 29 de agosto de 2020, Vladimir Putin declaró que Rusia acepta el resultado de las elecciones presidenciales bielorrusas y reconoce a Alexander Lukashenko como presidente legítimo de Bielorrusia . [ 198 ] Anteriormente, a mediados de agosto de 2020, se reportó que varias docenas de camiones , idénticos a los utilizados por la Guardia Nacional de Rusia , sin placas de matrícula ni marcas, fueron avistados en el óblast de Smolensk y el óblast de Pskov dirigiéndose hacia la frontera bielorrusa . Según la evaluación del Equipo de Inteligencia de Conflictos, estos camiones podrían transportar al menos 600 soldados. [ 199 ] El Kremlin no confirmó el envío de tropas rusas a Bielorrusia, dijo que los eventos en Bielorrusia aún no justificaban la intervención militar de Rusia y condenó la supuesta injerencia extranjera en los asuntos de Bielorrusia por parte de países occidentales en el contexto de las protestas masivas en Bielorrusia . [ 200 ] Hans van Baalen consideró que la intervención rusa en Bielorrusia ya era un hecho. [ 201 ]
Iniciativa de relaciones públicas globales patrocinada por el Estado

Poco después del atentado terrorista de Beslán en septiembre de 2004, Putin reforzó un programa patrocinado por el Kremlin destinado a "mejorar la imagen de Rusia" en el extranjero. [ 202 ] Según un exdiputado de la Duma, cuya identidad no se reveló, existía un artículo clasificado en el presupuesto federal de la Federación Rusa que contemplaba medidas de financiación para este fin. [ 203 ]
Uno de los principales proyectos del programa fue la creación en 2005 de Russia Today , un canal de noticias de televisión en inglés con transmisión continua las 24 horas, inspirado en CNN . Para su presupuesto inicial, se asignaron 30 millones de dólares de fondos públicos. [ 204 ] [ 205 ] Un reportaje de CBS News sobre el lanzamiento de Russia Today citó a Boris Kagarlitsky diciendo que era "una continuación en gran medida de los antiguos servicios de propaganda soviéticos ". [ 206 ] En 2007, Russia Today empleaba a casi 100 corresponsales especiales de habla inglesa en todo el mundo. [ 207 ]
El viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Grigory Karasin, declaró en agosto de 2008, en el contexto del conflicto entre Rusia y Georgia : «Los medios de comunicación occidentales son una maquinaria bien organizada que solo muestra las imágenes que se ajustan a su ideología. Nos resulta muy difícil lograr que nuestra opinión quepa en las páginas de sus periódicos». [ 208 ] Algunos comentaristas occidentales expresaron opiniones similares. [ 209 ] [ 210 ]
William Dunbar, quien entonces informaba para Russia Today desde Georgia , dijo que no había estado al aire desde que mencionó el bombardeo ruso de objetivos dentro de Georgia el 9 de agosto de 2008 y tuvo que renunciar debido a lo que él afirmó que fue una cobertura sesgada por parte del medio. [ 208 ] [ 211 ]

A pesar de los esfuerzos de relaciones públicas, según una encuesta de opinión publicada en febrero de 2009 por el Servicio Mundial de la BBC, la imagen de Rusia en todo el mundo sufrió un drástico declive en 2008: el cuarenta y dos por ciento de los encuestados afirmó tener una visión "principalmente negativa" de Rusia, según la encuesta, que entrevistó a más de 13.000 personas en 21 países en diciembre y enero. [ 212 ]
En junio de 2007, Vedomosti informó que el Kremlin había estado intensificando sus actividades oficiales de cabildeo en los Estados Unidos desde 2003, entre otras cosas contratando a empresas como Hannaford Enterprises y Ketchum . [ 213 ]
En el artículo de la revista Moskovskiye Novosti de 2012 titulado "Rusia y el mundo cambiante" [ 214 ] , Putin afirmó directamente que la Agencia Federal para Asuntos de la Comunidad de Estados Independientes, Compatriotas que Viven en el Extranjero y Cooperación Humanitaria Internacional y la Fundación Russkiy Mir son las herramientas de cabildeo internacional de Rusia.
De conformidad con el artículo 26 de la Ley Federal n.º 99-FZ del 24 de mayo de 1999, el Congreso Mundial de Compatriotas es el máximo órgano que garantiza la interacción entre los compatriotas rusos y las autoridades de Rusia; en el período entre congresos, las funciones ejecutivas en el ámbito de la interacción entre los compatriotas rusos y las autoridades de Rusia son ejercidas por el Consejo Coordinador Mundial de Compatriotas Rusos . [ 215 ]

El Consejo Internacional de Compatriotas Rusos es otra organización que unifica diferentes movimientos de emigrados rusos . El Consejo Internacional de Compatriotas Rusos se fundó tras el congreso en el que participó Vladimir Putin, celebrado en 2001.
En opinión de Dmitry Khmelnitsky, arquitecto e historiador soviético y alemán , la red rusa de agentes de influencia en el extranjero es extraordinariamente amplia y diversificada. Consta de multitud de organizaciones creadas y financiadas por Moscú, que operan bajo grupos sociales y simulan actividades sociales, culturales y académicas. Algunas de estas organizaciones se dirigen a las comunidades locales, otras a los emigrados de la Unión Soviética y Rusia, aunque a veces ambas tareas las aborda una misma organización. Su clasificación en sí misma merece atención, ya que, bajo este formato, los servicios secretos rusos operan en todos los países del mundo. Desde que Vladimir Putin llegó al poder, Moscú ha creado varias organizaciones importantes y muchas menores para trabajar con los emigrados rusos y soviéticos . Entre las más importantes se encuentran el Consejo Internacional de Compatriotas Rusos, el Consejo Coordinador Mundial de Compatriotas Rusos Residentes en el Extranjero, el Congreso Mundial de la Comunidad Judía de Habla Rusa y la Fundación Russkiy Mir , un grupo de financiación intermediaria que actualmente gestiona más de 200 centros rusos en todo el mundo. Pero esto es solo la punta del iceberg. [ 216 ]
La red rusa de agentes de influencia en países occidentales incluía incluso campamentos militar-patrióticos donde jóvenes de habla rusa recibían entrenamiento militar. [ 217 ] [ 218 ] La actividad de uno de estos campamentos causó un escándalo en la sociedad serbia . [ 219 ] Algunas organizaciones de la diáspora rusa pro-Kremlin están siendo investigadas por la Oficina Federal de Investigación . [ 220 ]
Militarismo y guerras fuera del territorio ruso

Las Fuerzas Armadas rusas sufrieron diversas reformas durante el mandato de Putin. La primera reforma fue anunciada por el ministro de Defensa Serguéi Ivanov en 2001 y se completó en 2004. Como resultado de la reforma, surgieron en Rusia unidades militares de preparación para el combate permanente , compuestas únicamente por voluntarios , pero se mantuvo el sistema de reclutamiento obligatorio . [ 221 ] En 2008, las Fuerzas Armadas rusas contaban con un 20 % de unidades militares de preparación para el combate permanente , dotadas según los estándares de tiempos de guerra, y un 80 % de unidades militares de cuadros , dotadas según los estándares de tiempos de paz . [ 222 ]
Después de la guerra ruso-georgiana , quedó claro que la organización militar rusa necesitaba una reforma más profunda; como dijo Vladimir Shamanov , los regimientos y divisiones de cuadros , destinados a recibir recursos de movilización y despliegue en el período inmediatamente anterior al estallido de la guerra, se habían convertido en una costosa reliquia. [ 223 ] El 14 de octubre de 2008, el ministro de defensa Anatoly Serdyukov anunció el inicio de una nueva reforma. [ 224 ] El principal cambio organizativo fue la transición de una cadena de mando operativa de 4 niveles (Distrito Militar – Ejército – División – Regimiento) a una de 3 niveles (Distrito Militar – Comando Operacional (Ejército) – Brigada). [ 225 ] Además, Rusia rechazó por completo las unidades militares de cuadros , dotadas según los estándares de tiempos de paz (las llamadas "divisiones de papel"), y desde entonces solo las unidades militares de preparación para el combate constante , dotadas al 100% según los estándares de tiempos de guerra, formaron parte de las Fuerzas Armadas rusas . [ 226 ] El 31 de octubre de 2010, Anatoly Serdyukov declaró que se habían completado los cambios en la estructura organizativa regular. [ 227 ]

Según Alexander Golts, periodista y columnista militar, como resultado de las reformas mencionadas, Rusia obtuvo el dominio militar absoluto en el área postsoviética y las Fuerzas Armadas rusas adquirieron una capacidad que nunca antes habían tenido: la capacidad de despliegue rápido, que quedó claramente demostrada el 26 de febrero de 2014. [ 229 ]
Some military experts mentioned that since the Annexation of Crimea and the beginning of the Russo-Ukrainian War, Russia organized many new military units and formations without a significant increase in the number of volunteers and conscripts, prompting them to consider these units "paper divisions".[230][231][232] However, in 2018, Russia began to form a military reserve force staffed by volunteers selected from among retired active duty soldiers.[233] Reservists serve in conventional military units; thus, reserve units are staffed to wartime standards and are therefore indistinguishable from regular units. The number of reservists is not made available to the public in open sources or from the Ministry of Defence. This makes it difficult for establish real troop strength of new Russian military formations.
According to Stockholm International Peace Research Institute, Russia had been in the top 5 military spenders since 2006, except 2018, and Russia's military expenditure reached $61.7 billion in 2020.[234] In RBK assessment, based on 2017 Federal State Statistics Service data, budget expenditures, classified as state secret, reached 5,3% of gross domestic product.[235] In 2021, the 15% of budget expenditures are classified as state secret.[236]

In Andrey Piontkovsky's opinion, Putin feels frustration towards the Soviet Union's defeat in the Cold War — which Piontkovsky calls a "Third World War" — and seeks to defeat the West in a "Fourth World War." In fact, Putin has started this war in 2014 with annexation of Crimea, more specifically since 20 February 2014 – this date is specified in the Medal "For the Return of Crimea".[237] Piontkovsky believes that geopolitical thinking of Putin and his close circle was reflected in the 2018 "Zavtra" magazine article by Alexander Khaldey:[238]
Un coronel estadounidense afirmó que Rusia cree erróneamente que el uso de armas nucleares contribuirá a la desescalada de tensiones. Rusia se equivoca. El uso de armas nucleares no servirá para la desescalada; Moscú no logrará sus objetivos de esa manera.
No soy diplomático, así que seré directo: no buscamos la desescalada DESPUÉS del uso de armas nucleares, sino ANTES. Después del uso de armas nucleares, simplemente los destruiremos a ustedes y al resto del mundo. Ahí radica nuestro objetivo con el uso de armas nucleares. Así que digan lo que quieran, pero ni lo intenten.
No soy diplomático, así que seré directo: Rusia no permitirá la existencia de una Ucrania antirrusa y la someterá o la destruirá por completo, cueste lo que cueste. Rusia tiene los medios y la capacidad suficientes para ello. No habrá concesiones en este punto. Ucrania, que hace lo que le da la gana como una mujer promiscua, es una fantasía equivocada de los políticos ucranianos, errónea y perjudicial para su salud.
No soy diplomático, así que seré directo: ¡queridas ex repúblicas de la URSS, especialmente Georgia, Bielorrusia y Kazajistán! Rusia tolera su independencia solo temporalmente y sin duda las someterá. Jamás podrán decidir por sí mismas a qué alianza unirse, qué herramientas manipular a Rusia, qué condiciones imponerle, con qué chantajearla y atemorizarla. No se dejen llevar por la imaginación, esto no durará para siempre. Las someteremos y las pondremos en una posición de subordinación. Ustedes lo saben muy bien; solo están retrasando lo inevitable. Las élites de todas las ex repúblicas soviéticas serán reemplazadas por personas obedientes a Rusia tan pronto como esta aumente su poder económico. Esto se hará por la fuerza y mediante sobornos. Rusia siempre lo ha hecho, y no hay razón para pensar que esta vez será diferente.
Los Estados bálticos también quedarán bajo control ruso o serán estrangulados hasta su completa agotamiento. La razón es simple: Rusia necesita controlar el punto de salida del Mar Báltico hacia los estrechos daneses y el Mar del Norte, y lo conseguirá. Europa no puede mantener a Rusia atrapada en un cuello de botella en los puertos bálticos para siempre. Si eso implica el colapso de la OTAN, Rusia pretende provocarlo y no se detendrá hasta lograrlo. Afortunadamente, la OTAN tiene muchos enemigos en el mundo además de Rusia, y tenemos con quién formar una alianza.
No soy diplomático, así que seré directo: Rusia someterá a Europa a un ataque frontal, teniéndola así contra las cuerdas, por mucho que intente liberarse. Después, a Rusia no le importarán las objeciones europeas sobre el destino de Ucrania y hará lo que sea necesario, dándoles a los europeos la oportunidad de salvar las apariencias. Ucrania no tendrá ninguna oportunidad de salvar nada; ese es su karma. Además, Rusia expulsará a Estados Unidos de Europa, aunque le lleve 200 años y requiera una alianza con China.
No soy diplomático, así que seré directo: Rusia hará todo lo posible por destruir a Estados Unidos, primero en lo que respecta a su reputación y luego en los ámbitos económico y militar. Rusia no tolerará la existencia de Estados Unidos, como Estados Unidos no tolerará la de Rusia. Rusia hará sin duda todas las atrocidades que pueda hacerle a Estados Unidos. Y aquellas que no pueda hacer, las hará más adelante, pero sin duda las hará; nadie debería hacerse ilusiones.
— Alexander Khaldey, en el artículo de la revista "Zavtra" de 2018. [ 239 ]
Piontkovsky considera que los propósitos estratégicos de Putin son los siguientes: 1) la instalación del control militar y político ruso en el área postsoviética y, quizás, en Europa Central ; 2) el descrédito de la OTAN por su incapacidad para proteger a sus miembros; 3) el afianzamiento de la esfera de influencia de Rusia en Europa mediante el nuevo "Acuerdo de Yalta" con los Estados Unidos humillados . Estos objetivos deben lograrse a través de 3 elementos: [ 240 ]
- Doctrina Gerasimov de la guerra híbrida
- La doctrina Patrushev del chantaje nuclear
- La tradición rusa desprecia la vida de sus propios ciudadanos, lo que supone una ventaja sobre el " Occidente hedonista ".
La doctrina Gerasimov [ 241 ] enuncia el uso generalizado de la llamada guerra no lineal y el control reflexivo (propaganda, ciberataques, acciones diplomáticas, instrumentos económicos, soborno de funcionarios públicos extranjeros, etc.); específicamente, los combates son llevados a cabo por fuerzas especiales y mercenarios bajo la apariencia de partisanos locales. Esta doctrina declara que las tácticas no militares no son auxiliares al uso de la fuerza, sino la vía preferida para ganar; que son, de hecho, la guerra real. [ 242 ] La diferencia entre la doctrina Gerasimov y las visiones occidentales del conflicto híbrido es que la doctrina rusa combina tanto la participación estatal oculta y de bajo nivel con la participación directa, incluso jactanciosa, de superpotencias de alto nivel. [ 243 ] La conducta de guerra híbrida rusa tiene como objetivo crear una "niebla de guerra alucinatoria" y un engaño constante que no busca paralizar la inteligencia y las capacidades anticipatorias de Occidente, sino alterar los resultados analíticos finales occidentales y las percepciones de las intenciones estratégicas de Rusia. [ 244 ] La doctrina Gerasimov fue aplicada directamente por Rusia en la guerra ruso-ucraniana . [ 245 ]

La esencia de la doctrina Patrushev se reduce a la "desescalada mediante la escalada nuclear". Rusia provocaría un conflicto militar directo contra la OTAN en cualquier región fuera de su territorio, por ejemplo, en los Estados bálticos , evitando el uso de armas de destrucción masiva. Inicialmente, Rusia tendría éxito gracias al factor sorpresa, pero posteriormente se lograría un punto de inflexión en la guerra a favor de la OTAN. En ese momento, Rusia amenazaría con usar armas nucleares y, si las amenazas no prosperan, lanzaría un ataque nuclear limitado contra objetivos en Europa . Si Occidente decidiera realizar un ataque nuclear de represalia limitado, Rusia lanzaría un ataque nuclear de mayor envergadura contra objetivos en Europa y Estados Unidos . Los estrategas del Kremlin creen que Occidente cedería primero, ante la "firme voluntad de Rusia", y aceptaría poner fin a la guerra en los términos de Putin. [ 246 ] La respuesta estadounidense a la doctrina rusa de Patrushev ha sido la llamada doctrina Pompeo , [ 247 ] cuyos puntos principales se establecieron en la Estrategia de Defensa Nacional de EE. UU. de 2018, en la que por primera vez desde el final de la Guerra Fría, Rusia fue designada como una potencia mundial y principal adversario de EE . UU. La Revisión de la Postura Nuclear de 2018 declaró que el objetivo clave de la política nuclear estadounidense es disuadir a Rusia de su impresión errónea de que un primer uso de armas nucleares por parte de Rusia en un conflicto desescalaría el conflicto en términos favorables a Rusia. [ 248 ] Al igual que en los tiempos de la Guerra Fría, el Ártico puede ser el área de un posible conflicto entre la OTAN y Rusia. [ 249 ]
El 7 de marzo de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden pronunció el Discurso sobre el Estado de la Unión de 2024, donde comparó a Rusia bajo el mandato de Vladimir Putin con las conquistas de Europa por parte de Adolf Hitler . [ 250 ]
Juegos Olímpicos
Bajo el mandato de Vladimir Putin, Rusia ha invadido tres veces ( 2008 , 2014 y 2022 ) un país vecino durante o inmediatamente después de los Juegos Olímpicos. [ 251 ]
Operaciones especiales fuera del territorio ruso
Ideología

Los analistas han descrito la ideología estatal rusa bajo Vladimir Putin como nacionalista y neoimperialista . [ 252 ]
La politóloga Irina Pavlova afirmó que los chekistas no eran simplemente una corporación de personas unidas para expropiar activos financieros, sino que tenían objetivos políticos de larga data: transformar Moscú en la Tercera Roma y una ideología de "contención" de Estados Unidos. [ 253 ] El columnista George Will enfatizó en 2003 la naturaleza nacionalista del putinismo: "El putinismo se está convirtiendo en una mezcla tóxica de nacionalismo dirigido contra las naciones vecinas y envidia populista, respaldada por ataques al poder estatal, dirigida contra la riqueza privada. El putinismo es una forma de nacionalsocialismo sin el elemento demoníaco de su precursor ". [ 254 ] Según Illarionov, la ideología de los chekistas es el nashismo ("oursismo"), la aplicación selectiva de los derechos. [ 140 ]
Según Dmitri Trenin (2004), director del Centro Carnegie de Moscú , la Rusia de entonces era uno de los países menos ideológicos del mundo: «Las ideas apenas importan, mientras que los intereses reinan supremamente. No sorprende, pues, que la visión del mundo de las élites rusas se centre en los intereses financieros. Sus acciones, de hecho, proclaman: "En el capital confiamos"». Trenin describió a la élite rusa involucrada en el proceso de formulación de políticas como personas que, en gran medida, controlaban el país. La mayoría no eran políticos públicos, sino capitalistas burocráticos. Según Trenin, «tras haber sobrevivido en un entorno político y empresarial interno despiadado, los líderes rusos están bien adaptados a la dura competencia y llevarán esa mentalidad al escenario mundial». Sin embargo, Trenin calificó las relaciones ruso-occidentales, desde la perspectiva de Moscú, como «competitivas, pero no antagónicas». Afirmó que «Rusia no ansía la dominación mundial, y sus líderes no sueñan con restaurar la Unión Soviética. Planean reconstruir Rusia como una gran potencia con alcance global, organizada como una supercorporación». [ 255 ]
Según Trenin , los rusos «ya no reconocen la autoridad moral estadounidense ni europea». Afirmó que «desde la perspectiva rusa, no existe libertad absoluta en ninguna parte del mundo, ni democracia perfecta, ni gobierno que no mienta a su pueblo. En esencia, todos somos iguales por compartir las mismas imperfecciones. Sin embargo, algunos son más poderosos que otros, y eso es lo que realmente importa». [ 255 ]
En opinión de la politóloga rusa Ekaterina Schulmann , la Rusia de Putin practica un «culto al cargo inverso». En el culto al cargo original , se construían aviones de paja con la vana esperanza de que atrajeran aviones reales de aluminio que transportaran «carga», es decir, productos extranjeros que los seguidores del culto deseaban y no podían producir. En un culto al cargo inverso, los creyentes niegan la existencia de aviones reales y funcionales de aluminio; todos los aviones están hechos de paja y estiércol. La diferencia entre las naciones más y menos exitosas (insisten los seguidores del culto al cargo inverso) radica en la posibilidad o imposibilidad de ocultar este hecho. Adoptando un culto político de carga inverso, la élite política rusa coincide en que Rusia posee el equivalente de paja y estiércol de una democracia real (no hay elecciones libres y transparentes, ni tribunal independiente, etc.), pero la única diferencia real entre sus instituciones de imitación y las de los países occidentales es que Occidente ha logrado "promocionar" su sistema de gobierno, engañando a los crédulos e ingenuos al hacerles creer que su democracia es "de aluminio" y que realmente puede volar. La incapacidad de Rusia para "promocionarse" (insiste la élite de Putin) no solo no tiene nada que ver con la calidad de su gobierno, sino que, de hecho, es prueba de la "espiritualidad, pureza ética e integridad moral" de Rusia, en contraste con un Occidente "cínico, corrupto y engañoso " . [ 256 ] [ 257 ]
En 2023, Rusia adoptó una estrategia de política exterior eurasianista y antioccidental en un documento titulado " El concepto de política exterior de la Federación Rusa ", aprobado por Vladimir Putin. El documento definía a Rusia como un "país-civilización único y una vasta potencia euroasiática y europacífica" que busca crear una " Gran Asociación Euroasiática " mediante el fomento de relaciones estrechas con China, India, los países del mundo islámico y el resto del Sur Global ( América Latina y África subsahariana ). La política identifica a Estados Unidos y otros países de la Anglosfera como "el principal inspirador, organizador y ejecutor de la agresiva política antirusa del Occidente colectivo" y busca el fin del dominio geopolítico estadounidense en la escena internacional. [ 258 ] [ 259 ] [ 260 ]
nacionalismo ruso
Algunos autores, como Michael Hirsh , han descrito a Putin como un nacionalista ruso y eurasianista "mesiánico" . [ 262 ] [ 263 ] [ 264 ]
Las opiniones de Putin evolucionaron con el tiempo. En su discurso del 18 de junio de 2004 en la conferencia internacional "Integración euroasiática: tendencias del desarrollo moderno y desafíos de la globalización" , Putin dijo sobre los problemas que obstaculizan la integración: "Diría que estos problemas pueden formularse de manera muy sencilla. Esto es chovinismo de las grandes potencias, esto es nacionalismo, esto son las ambiciones personales de aquellos de quienes dependen las decisiones políticas y, finalmente, esto es simplemente estupidez, la estupidez común de los hombres de las cavernas". [ 265 ]
En diciembre de 2007, Putin dijo en una entrevista a la revista Time :
«Rusia es un país antiguo con tradiciones históricas profundas y una base moral muy sólida. Y esta base es el amor a la patria y el patriotismo. Patriotismo en el mejor sentido de la palabra. Por cierto, creo que, hasta cierto punto, en gran medida, esto también se le puede atribuir al pueblo estadounidense». [ 266 ]
Desde alrededor de 2014, el régimen de Putin adoptó el chovinismo de la Gran Rusia y comenzó a promoverlo activamente. [ 267 ] [ 268 ] En julio de 2021, Putin publicó un ensayo titulado Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos , en el que se refería a rusos, ucranianos y bielorrusos como "un solo pueblo" que conforma una nación rusa trina y parte del " mundo ruso ". Sostuvo que gran parte de Ucrania son tierras históricas rusas y afirmó que "no hay base histórica" para la "idea del pueblo ucraniano como una nación separada de los rusos". [ 269 ] Putin afirmó que fuerzas externas querían "dividir y gobernar" a los rusos. [ 270 ] Björn Alexander Düben, profesor de asuntos internacionales, escribe que Putin está "adoptando un relato neoimperialista que exalta el dominio represivo de siglos de Rusia sobre Ucrania, al tiempo que presenta a Rusia como una víctima". [ 269 ]
En un discurso pronunciado el 21 de febrero de 2022 , tras el despliegue de tropas rusas en las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk , [ 271 ] Putin hizo varias afirmaciones sobre la historia ucraniana y soviética, incluyendo la declaración de que la Ucrania moderna fue creada por los bolcheviques en 1917 como parte de una política de apaciguamiento comunista del nacionalismo de las minorías étnicas en el antiguo Imperio ruso , culpando específicamente a Vladimir Lenin de "separar a Ucrania de Rusia". [ 272 ] Putin habló de los "errores históricos y estratégicos" que se cometieron cuando en 1991 la URSS "concedió soberanía" a otras repúblicas soviéticas en "territorio históricamente ruso" y calificó todo el episodio de "verdaderamente fatal". [ 273 ] Describió a Ucrania como la "anti-Rusia" convertida por Occidente. [ 274 ]
El 24 de febrero, Putin anunció en un discurso televisado una "operación militar especial" en Ucrania, [ 275 ] lanzando una invasión a gran escala de Ucrania. [ 276 ]
Rehabilitación del Imperio ruso

Putin ha sido descrito como defensor del neoimperialismo ruso . [ 252 ] Se afirma que Putin se inspira en el zar Pedro el Grande , cuyo reinado evoca una grandeza imperial rusa que el Kremlin desea promover. Cuatro meses después de la invasión de Ucrania, Putin se comparó con el zar Pedro, diciendo que así como Pedro había devuelto "tierra rusa" al imperio, "ahora también es nuestra responsabilidad devolver tierra (rusa)". [ 278 ] En 2003, una comisión presidencial solicitó a Putin que accediera a la petición de uno de los últimos parientes supervivientes de Nicolás II de rehabilitar la Casa de Romanov . [ 279 ] Con el deseo de recuperar la grandeza imperial de Rusia, Putin invitó a la familia imperial Romanov a regresar a Rusia en julio de 2015. [ 280 ] Según la comisión presidencial, esta medida representaría un paso final significativo en el camino de Rusia para abrazar su historia imperial . [ 279 ]
En 2023, Putin afirmó que los soldados rusos muertos en la invasión de Ucrania "dieron sus vidas por Novorossiya y por la unidad del mundo ruso ". [ 281 ] Novorossiya (Nueva Rusia) era un territorio imperial histórico en el sur de Ucrania. En 2025, afirmó que rusos y ucranianos son "un solo pueblo" y, por lo tanto, "toda Ucrania es nuestra". [ 282 ] [ 283 ]
Se ha forjado una alianza entre la Iglesia y el Kremlin desde que Putin asumió la presidencia de la Federación Rusa. Como seguidor de la Iglesia Ortodoxa Rusa , Putin ha permitido que esta recupere gran parte de la importancia que había tenido en el Imperio Ruso y ha obtenido el apoyo entusiasta de sus líderes religiosos. [ 284 ] El periodista ruso Andrei Malgin comparó el deseo de Putin de restaurar un imperio "perdido" y su apoyo a la Iglesia y a los "valores tradicionales" con las políticas del líder fascista italiano Benito Mussolini . [ 285 ]
El historiador estadounidense Stanley G. Payne argumentó que el sistema político de Putin es "más un resurgimiento del credo del zar Nicolás I en el siglo XIX que enfatizaba ' Ortodoxia, autocracia y nacionalidad ' que uno que se asemeje a los regímenes revolucionarios y modernizadores de Hitler y Mussolini". [ 286 ]
Rehabilitación de la Unión Soviética


Algunos comentaristas han señalado que el actual Putin comparte muchas ideas neosoviéticas , especialmente en lo que respecta a políticas sociales, orden público y defensa militar estratégica. [ 287 ] Putin ha presentado a la Unión Soviética como la que ejecutaba el "destino imperial" de Rusia bajo otro nombre. [ 288 ]
El primer paso políticamente controvertido dado por Putin, entonces director del FSB, fue la reinstalación en junio de 1999 de una placa conmemorativa al exlíder soviético y director de la KGB , Yuri Andropov , en la fachada del edificio donde se encontraba la sede de la KGB. [ 289 ]
A finales del año 2000, Putin presentó un proyecto de ley a la Duma Estatal para utilizar el himno nacional soviético como nuevo himno nacional ruso . La Duma votó a favor. La música se mantuvo idéntica, pero la letra fue escrita por el mismo autor de la letra soviética. [ 290 ]
En septiembre de 2003, Putin declaró: «La Unión Soviética es una página muy compleja en la historia de nuestros pueblos. Fue heroica y constructiva, y también trágica. Pero es una página que ya pasó. Se acabó, el barco zarpó. Ahora debemos pensar en el presente y el futuro de nuestros pueblos». [ 291 ]
En febrero de 2004, Putin dijo:
"Estoy profundamente convencido de que la disolución de la Unión Soviética fue una tragedia nacional de proporciones colosales. Creo que los ciudadanos comunes de la antigua Unión Soviética y los ciudadanos del espacio postsoviético , los países de la CEI , no obtuvieron ningún beneficio. Al contrario, se enfrentaron a un sinfín de problemas. ... Cabe mencionar que, en aquel entonces, también existían opiniones diversas, incluso entre los líderes de las repúblicas de la Unión. Por ejemplo, Nursultán Nazarbáyev se oponía categóricamente a la disolución de la Unión Soviética y lo manifestó abiertamente, proponiendo diversas fórmulas para preservar el Estado dentro de las fronteras comunes. Pero, repito, todo eso es cosa del pasado. Hoy debemos centrarnos en la situación actual. No podemos seguir mirando hacia atrás y lamentándonos: debemos mirar hacia adelante". [ 292 ]
En abril de 2005, durante su discurso formal ante el Parlamento ruso , el presidente Putin dijo:
Ante todo, debemos reconocer que el colapso de la Unión Soviética fue un gran desastre geopolítico del siglo. Para la nación rusa, se convirtió en un auténtico drama. Decenas de millones de nuestros conciudadanos y compatriotas se encontraron fuera del territorio ruso. Además, la epidemia de desintegración infectó a la propia Rusia. [ 293 ]
En agosto de 2008, The Economist afirmó:
"Rusia hoy está gobernada por la élite de la KGB, tiene un himno soviético, medios de comunicación serviles, tribunales corruptos y un parlamento que aprueba todo sin cuestionarlo. Un nuevo libro de texto de historia proclama que la Unión Soviética, aunque no era una democracia, fue 'un ejemplo para millones de personas en todo el mundo de la mejor y más justa sociedad'". [ 120 ]
En noviembre de 2008, el International Herald Tribune declaró:
En la era de Putin, el Kremlin a menudo ha buscado mantener tanta influencia sobre la interpretación de la historia como sobre la gobernanza del país. En su afán por restaurar el prestigio de Rusia, Putin y otros funcionarios han avivado un nacionalismo que glorifica los triunfos soviéticos, minimizando o incluso encubriendo los horrores del sistema. Como resultado, en toda Rusia, muchos archivos que detallan asesinatos, persecuciones y otros actos similares cometidos por las autoridades soviéticas se han vuelto cada vez más inaccesibles. El papel de los servicios de seguridad parece especialmente delicado, quizás porque Putin es un exagente de la KGB que dirigió a su sucesora, el FSB, a finales de la década de 1990. [ 294 ]

Putin mantiene una relación cordial con Gennady Zyuganov , líder del Partido Comunista de la Federación Rusa (PCFR). [ 295 ] [ 296 ] [ 297 ] [ 298 ] Roger Boyes considera a Putin más un Leonid Brezhnev de la época moderna que un clon de Stalin. [ 299 ]
En agosto de 2014, rechazó la propuesta de Vladimir Zhirinovsky de devolver la bandera y el himno imperiales . [ 300 ]
El 30 de octubre de 2017, Putin inauguró el Muro del Dolor , el primer monumento ruso dedicado a las víctimas de la represión estalinista . Fue visto como un gesto hacia la intelectualidad rusa . [ 301 ]
En noviembre de 2024, el Museo de Historia del Gulag de Moscú fue clausurado por infracciones de "seguridad contra incendios" después de que su director, Roman Romanov, se negara a censurar una exposición sobre las represiones estalinistas que abarcaba eventos como el Juicio de Shakhty de 1928 y el Gran Terror de la década de 1930. [ 302 ] En 2026 se transformó en el Museo de la Memoria de las Víctimas del Genocidio del Pueblo Soviético . [ 303 ]
Neoestalinismo
En mayo de 2000, The Guardian escribió:
Cuando un grupo de antiguos disidentes soviéticos declaró en febrero que el putinismo no era otra cosa que estalinismo modernizado , fueron ampliamente tachados de profetas histéricos del apocalipsis. «El autoritarismo se está volviendo más duro, la sociedad se está militarizando, el presupuesto militar está aumentando», advirtieron, antes de instar a Occidente a «reconsiderar su actitud hacia el liderazgo del Kremlin, a dejar de tolerar sus acciones bárbaras, su desmantelamiento de la democracia y su represión de los derechos humanos». A la luz de las acciones de Putin durante sus primeros días en el poder, sus advertencias han adquirido una nueva e inquietante resonancia. [ 305 ]
En febrero de 2007, Arnold Beichman , investigador conservador de la Institución Hoover , escribió en The Washington Times que "el putinismo en el siglo XXI se ha convertido en una consigna tan importante como lo fue el estalinismo en el siglo XX". [ 306 ]
También en 2007, Lionel Beehner, ex redactor sénior del Consejo de Relaciones Exteriores , sostuvo que durante el mandato de Putin la nostalgia por Stalin había crecido incluso entre los jóvenes rusos y que el neoestalinismo ruso se manifestaba de diversas maneras. [ 307 ]
En febrero de 2007, en respuesta a la afirmación de un oyente de que "Putin había llevado al país al estalinismo" y que "todos los empresarios" estaban siendo encarcelados en Rusia, la locutora de radio de la oposición rusa Yevgeniya Albats dijo: "Vamos, esto no es cierto; no hay estalinismo, no hay campos de concentración, afortunadamente". Continuó diciendo que si los ciudadanos del país no criticaban lo que ocurría a su alrededor, refiriéndose a los llamamientos "orquestados o genuinos" para que "el zar se mantuviera en el poder", eso "podría allanar el camino a cosas muy feas y a un régimen muy duro en nuestro país". [ 308 ]
La ideología como "El Estado primero"
Si bien algunos podrían argumentar que el liderazgo de Putin no refleja una ideología, Chris Miller ha identificado tres creencias que son coherentes con sus declaraciones y explican sus acciones. Esta ideología tripartita debe entenderse en el contexto de la historia de Rusia y del propio Putin. Cuando Putin inició su carrera política, la Unión Soviética era incapaz de recaudar impuestos o prestar servicios de manera efectiva, en parte debido al control gubernamental insuficiente del imperio. Putin creía que el gobierno debía, en primer lugar, establecer un control centralizado sólido del imperio. Mantener ese control central siempre ha sido su máxima prioridad. En segundo lugar, para mantener el apoyo popular a su gobierno y, por lo tanto, prevenir una revuelta, Putin cree que la clave reside en el aumento de los salarios y las pensiones. De esta manera, mantiene una base popular lo suficientemente amplia como para que la población tienda a tolerar otros problemas. En tercer lugar, el progreso económico depende en gran medida de las empresas privadas, pero solo mientras estas no interfieran con el control del gobierno central ni con el aumento de los salarios y las pensiones. Cuando una empresa privada amenaza cualquiera de estas dos creencias, el gobierno toma el control de la empresa para que esta respalde dichas creencias. Estas tres creencias no se siguen sin ciertas concesiones, pero Miller argumenta que estas creencias ayudan a explicar el comportamiento de Putin. [ 309 ]
Crítica
Culto a la personalidad
En junio de 2001, la BBC señaló que, un año después de que Putin asumiera el cargo, los medios rusos habían estado reflexionando sobre lo que algunos consideraban un creciente culto a la personalidad en torno a él: la cadena de televisión rusa TV-6 había mostrado una amplia selección de retratos de Putin a la venta en un centro comercial ubicado en un pasaje subterráneo cerca del Parque de la Cultura de Moscú. [ 310 ]
En octubre de 2007, algunas escenas en el congreso de Rusia Unida llevaron al presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko , aliado de Rusia dentro del " Estado de la Unión ", a recordar la época soviética, con toda la adoración oficial hacia el líder del Partido Comunista, y hablando con representantes de la prensa regional rusa, dijo que en Rusia se estaba creando un culto a la personalidad de Putin . [ 311 ]
En 2008, la AFP, con sede en París , informó que, antes de las elecciones parlamentarias de diciembre y las presidenciales de marzo, en las que, a pesar de estar obligado por la constitución a dejar el cargo, se esperaba que Putin encontrara alguna manera de retener el poder, dado que su culto a la personalidad estaba cobrando fuerza. [ 312 ]
Tras la elección de Medvedev como presidente en marzo de 2008, Radio Liberty, financiada por el gobierno estadounidense, informó que durante sus ocho años de presidencia, Putin había logrado construir un culto a la personalidad en torno a sí mismo, similar al creado por los líderes soviéticos. Si bien no se habían erigido estatuas gigantes de Putin por todo el país (como las de Stalin anteriormente), tuvo el honor de ser el único líder ruso sobre quien se escribió una canción pop: « Un hombre como Putin », que alcanzó las listas de éxitos en 2002. [ 313 ]
La formación y promoción del culto a la personalidad de Putin han provocado reacciones de figuras políticas de la oposición, que señalan cambios negativos en la mentalidad de Putin. Por ejemplo, en abril de 2014, en una entrevista con periodistas, Boris Nemtsov calificó a Putin de enfermo mental. Esta declaración se utilizó como base para iniciar un procedimiento penal contra Nemtsov, pero, finalmente, el caso se reclasificó como una infracción administrativa. [ 314 ] En 2016, se presentó ante el Primer Ministro de Rusia una solicitud que exigía que Putin se sometiera a exámenes de salud mental y que se le retirara la presidencia por motivos de enfermedad mental, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 92 de la Constitución de Rusia . La respuesta negativa a esta solicitud fue apelada ante el tribunal, pero la demanda administrativa fue desestimada en 2017. [ 315 ]
En una entrevista con el diario español El País , el político opositor ruso Alexei Navalny dijo que «Me resulta difícil comprender exactamente qué pasa por la mente de [Putin]. ... Veinte años en el poder corromperían a cualquiera y lo volverían loco. Cree que puede hacer lo que quiera». [ 316 ]
Influencia del FSB

Según algunos estudiosos, [ 317 ] [ 318 ] Rusia bajo Putin se ha transformado en un " estado del FSB ".
Poco después de convertirse en primer ministro ruso, se informó que Putin bromeó con un grupo de sus asociados de la KGB: "Un grupo de colegas del FSB enviados a trabajar de incógnito en el gobierno ha completado con éxito su primera misión". [ 319 ] [ 320 ]
El ex teniente general de la Securitate y desertor Ion Mihai Pacepa escribió en National Review Online en 2006 que los ex oficiales de la KGB dirigían Rusia y que el FSB tenía derecho a vigilar electrónicamente a la población, controlar el proceso político, registrar la propiedad privada, cooperar con empleados del gobierno federal, crear empresas fachada , investigar casos y administrar sus propias prisiones. [ 321 ]
Diversas estimaciones de 2006 indicaban que Rusia contaba con más de 200.000 miembros del FSB, o un empleado del FSB por cada 700 ciudadanos rusos (el número exacto del personal total del FSB es información clasificada ). [ 322 ] El Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas , así como sus estructuras subordinadas, como el cuartel general de las Tropas de Misiles Estratégicos rusas , no están sometidos al Servicio Federal de Seguridad, [ 323 ] pero el FSB podría estar interesado en vigilar dichas estructuras, ya que intrínsecamente implican secretos de Estado y diversos grados de acceso a ellos. [ 324 ] La Ley del Servicio Federal de Seguridad [ 325 ] que define sus funciones y establece su estructura no incluye tareas como la gestión de ramas estratégicas de la industria nacional, el control de grupos políticos o la infiltración en el gobierno federal. [ 325 ]
En 2006, la politóloga Julie Anderson escribió: «Bajo el mandato del presidente de la Federación Rusa y exfuncionario de inteligencia exterior de carrera, Vladimir Putin, se ha establecido un "Estado del FSB" compuesto por agentes de la chekistía , que está consolidando su control sobre el país. Sus socios más cercanos son el crimen organizado . En un mundo marcado por una economía y una infraestructura de información globalizadas, y con grupos terroristas transnacionales que utilizan todos los medios a su alcance para lograr sus objetivos y promover sus intereses, la colaboración de la inteligencia rusa con estos elementos es potencialmente desastrosa». [ 317 ]
El historiador ruso Yuri Felshtinsky comparó la toma del Estado ruso por los siloviki con un escenario hipotético de la Gestapo llegando al poder en Alemania después de la Segunda Guerra Mundial . Señaló una diferencia fundamental entre la policía secreta y los partidos políticos ordinarios , incluso los totalitarios , como el Partido Comunista de la Unión Soviética : las organizaciones de la policía secreta rusas suelen emplear las llamadas medidas activas y ejecuciones extrajudiciales . Por ello, asesinaron a Alexander Litvinenko y dirigieron atentados con bombas en apartamentos rusos y otros actos terroristas en Rusia para aterrorizar a la población civil y lograr sus objetivos políticos, según Felshtinsky. [ 326 ]
En abril de 2006, Reuel Marc Gerecht , ex especialista en Oriente Medio de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), presentó una lista de aquellos que habían muerto "misteriosamente" durante la presidencia de Putin y escribió: "La Rusia de Vladimir Putin es un fenómeno nuevo en Europa: un Estado definido y dominado por ex oficiales de seguridad e inteligencia, tanto en servicio activo como retirados. Ni siquiera la Italia fascista , la Alemania nazi o la Unión Soviética —todas ellas, sin duda, creaciones mucho peores que Rusia— estaban tan repletas de talento de inteligencia. [...] No existe precedente histórico para una sociedad tan dominada por ex funcionarios de seguridad interna e inteligencia, tanto en servicio activo como retirados, hombres que ascendieron en una cultura profesional en la que el asesinato podía ser una práctica comercial aceptable, incluso obligatoria. [...] Aquellos que operaban dentro de la esfera soviética eran los más malévolos en sus prácticas. Estos hombres fueron mentores y moldearon a Putin y a sus amigos y aliados más cercanos. Por lo tanto, no sorprende que la Rusia de Putin se haya convertido en un Estado aficionado a los asesinatos , donde la detención, el interrogatorio y la tortura —todos métodos probados y comprobados del KGB soviético— se utilizan para silenciar a la población. voces de periodistas y empresarios indeseables que molestan o amenazan al Estado FSB de Putin". [ 327 ]
Nikolai Patrushev , uno de los miembros más destacados de la élite gobernante de Putin , director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (agosto de 1999-mayo de 2008) y posteriormente secretario del Consejo de Seguridad de Rusia , era conocido por su propagación de la idea de que los "chekistas" eran "neoaristócratas" ( en ruso : неодворяне ). [ 328 ] [ 329 ] [ 330 ]
Un informe de Andrew C. Kuchins de noviembre de 2007 afirmaba: «El predominio de los servicios de inteligencia y su mentalidad es un rasgo fundamental de la Rusia de Putin que marca una ruptura importante y crítica no solo con la década de 1990, sino con toda la historia soviética y rusa. Durante el período soviético, el Partido Comunista era el elemento cohesionador del sistema. En la década de 1990, no existía una institución organizadora central ni una ideología unificadora. Ahora, con Putin, son los "antiguos" profesionales de la KGB quienes dominan la élite gobernante rusa. Se trata de una hermandad particular, una cultura mafiosa en la que solo se puede confiar en unos pocos. La cultura de trabajo es secreta y opaca». [ 331 ]
Amiguismo y corrupción

Rusia, bajo el régimen de Putin, ha sido frecuentemente calificada de cleptocracia y oligarquía . [ 333 ] [ 334 ] En 2000, el analista político ruso Andrei Piontkovsky denominó al putinismo «la etapa más alta y culminante del capitalismo bandido en Rusia». [ 335 ] Afirmó que «Rusia no es corrupta. La corrupción es lo que ocurre en todos los países cuando los empresarios ofrecen grandes sobornos a los funcionarios a cambio de favores. La Rusia actual es única. Los empresarios, los políticos y los burócratas son la misma gente. Han privatizado la riqueza del país y tomado el control de sus flujos financieros». [ 336 ] Según la académica Karen Dawisha , 110 de los compinches de Putin controlan el 35% de la riqueza de Rusia. [ 337 ]
Al concluir su libro Diario ruso (2007), la periodista de investigación rusa Anna Politkovskaya afirmó: «Nuestras autoridades estatales hoy solo están interesadas en ganar dinero. Literalmente, eso es lo único que les interesa». [ 338 ]
Tales puntos de vista fueron compartidos por la politóloga Julie Anderson, quien dijo que la misma persona puede ser un oficial de inteligencia ruso, un criminal organizado y un empresario, [ 317 ] quien citó al exdirector de la CIA James Woolsey diciendo: "Me ha preocupado particularmente durante algunos años, comenzando durante mi mandato, la interpenetración del crimen organizado ruso, la inteligencia y las fuerzas del orden rusas y los negocios rusos. A menudo he ilustrado este punto con el siguiente ejemplo hipotético: Si por casualidad entabla una conversación con un ruso elocuente que habla inglés en, digamos, el restaurante de uno de los hoteles de lujo a lo largo del lago Ginebra, y él lleva un traje de $3,000 y un par de mocasines Gucci, y le dice que es un ejecutivo de una empresa comercial rusa y quiere hablar con usted sobre una empresa conjunta, entonces hay cuatro posibilidades. Puede que sea lo que dice ser. Puede que sea un oficial de inteligencia ruso que trabaja bajo una cobertura comercial. Puede ser parte de un grupo del crimen organizado ruso. Pero la posibilidad realmente interesante es que puede ser las tres cosas y que ninguna de esas tres instituciones tiene ningún problema con la arreglo". [ 339 ]

En abril de 2006, el propio Putin expresó su extrema irritación por la privatización de facto del ámbito aduanero, donde funcionarios inteligentes y empresarios "se fusionaban en éxtasis". [ 341 ]
Según las estimaciones publicadas en "Putin y Gazprom" por Boris Nemtsov y Vladimir Milov, Putin y sus amigos saquearon activos por valor de 80 mil millones de dólares de Gazprom durante su segundo mandato como presidente. [ 342 ] [ 343 ]
El 29 de enero de 2009, el multimillonario ruso Alexander Lebedev afirmó que la estrategia del primer ministro Putin para la recuperación económica se basaba en el amiguismo y alimentaba la corrupción, y añadió: «Tenemos dos Putins. Se dicen muchas cosas, pero el sistema no funciona». [ 344 ]
En marzo de 2017, Alexei Navalny y la Fundación Anticorrupción publicaron otra investigación exhaustiva sobre las propiedades y residencias utilizadas por Dmitry Medvedev y su familia. Un informe titulado « Él no es Dimon para ti» muestra cómo Medvedev presuntamente posee y controla grandes extensiones de terreno, villas, palacios, yates, apartamentos de lujo, bodegas y fincas a través de complejas estructuras de propiedad que involucran empresas fantasma y fundaciones. [ 345 ]
Nepotismo
Los rusos críticos de la movilización rusa de 2022 han utilizado las redes sociales y otros medios electrónicos (por ejemplo, Twitter ) para preguntar masivamente a los altos funcionarios y diputados de Rusia, que apoyaban la guerra con Ucrania y la movilización, si ellos mismos o sus hijos irían al frente. La mayoría de ellos se negaron a responder o dieron excusas, como Alexey Mishustin (hijo del primer ministro Mikhail Mishustin ), ignoraron las preguntas de los ciudadanos (el diputado del consejo municipal de Moscú Andrey Zyuganov, nieto de Gennady Zyuganov ) o bloquearon a la persona que preguntaba (por ejemplo, la reacción de Dmitry Rogozin a la pregunta de la BBC en Twitter, sobre si había aconsejado a su hijo Alexey que se ofreciera como voluntario) [ 346 ] Nikolay Peskov , hijo del portavoz de Putin Dmitry Peskov , dijo a bromistas, que fingían ser oficiales de reclutamiento, que no tenía intención de ir a la guerra y que resolvería el asunto "en otro nivel". [ 347 ] [ 348 ] Fue visto como un ejemplo de nepotismo en la Rusia de Putin. [ 348 ]
Los Papeles de Panamá
Los Papeles de Panamá revelaron una red de acuerdos secretos en paraísos fiscales y préstamos cuantiosos por valor de 2.000 millones de dólares (1.400 millones de libras esterlinas) que parecen conducir al presidente ruso Vladimir Putin. Las transacciones incluyen acuerdos bursátiles ficticios; cargos multimillonarios por servicios de "consultoría" vagos; y pagos repetidos de grandes sumas en concepto de "compensación" por supuestos acuerdos bursátiles cancelados y un préstamo de 200 millones de dólares por 1 dólar. Aunque su nombre no aparece en ninguno de los registros, los datos muestran cómo acuerdos que aparentemente no se habrían podido concretar sin su patrocinio hicieron que los miembros de su círculo íntimo se enriquecieran enormemente. [ 349 ] El nombre de Putin no aparece en ninguno de los registros publicados hasta la fecha, pero sí los de sus asociados. Los multimillonarios de la construcción Arkady y Boris Rotenberg , el músico Sergei Roldugin , el magnate Alisher Usmanov y el multimillonario Gennady Timchenko son mencionados en los documentos filtrados. [ 349 ]
El palacio de Putin
El 19 de enero de 2021, se estrenó en YouTube el documental « El Palacio de Putin: Historia del mayor soborno del mundo», producido por la Fundación Anticorrupción . La película investiga la Residencia en Cabo Idokopas, conocida como el Palacio de Putin , que, según afirma, fue construida para el presidente Vladimir Putin, y detalla una trama de corrupción presuntamente liderada por Putin relacionada con la construcción del palacio. El documental estima que la residencia, ubicada cerca de la ciudad de Gelendzhik en el Krai de Krasnodar , costó más de 100 mil millones de rublos (aproximadamente 1350 millones de dólares) con lo que describe como «el mayor soborno de la historia».
La película El palacio de Putin. Historia del mayor soborno del mundo es la más conocida, pero no la primera ni la última investigación sobre el esquema de corrupción en la construcción de la Residencia en Cabo Idokopas .
Atentados con bomba en apartamentos rusos
Según David Satter , Yuri Felshtinsky , Alexander Litvinenko , Vladimir Pribylovsky y Boris Kagarlitsky , los bombardeos fueron una exitosa operación de falsa bandera coordinada por los servicios de seguridad del estado ruso para ganar apoyo público para una nueva guerra a gran escala en Chechenia y llevar a Putin al poder. [ 350 ] [ 351 ] [ 352 ] [ 353 ] [ 354 ] [ 355 ] [ 356 ] [ 357 ] [ 358 ] Algunos de ellos describieron los bombardeos como típicas " medidas activas " practicadas por la KGB en el pasado. La guerra en Chechenia impulsó la popularidad del primer ministro y ex director del FSB Vladimir Putin, y llevó al Partido de la Unidad , partidario de la guerra, a la Duma Estatal y a Putin a la presidencia en pocos meses.
Véase también
Referencias
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Tras cumplir sus dos primeros mandatos, Putin asumió el cargo de primer ministro en 2008 debido a la limitación de mandatos, pero siguió siendo el líder de facto del país.
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Ocupó dos mandatos presidenciales de cuatro años, de 2000 a 2008, y luego se mantuvo como líder supremo de facto mientras ejercía como primer ministro hasta que regresó a la presidencia en 2012, violando el espíritu, si no la letra, del límite de dos mandatos establecido en la constitución.
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Pocos en el mundo exterior se entusiasmaron con una elección que fue orquestada mediante estructuras de maquinaria electoral que prosperaron gracias al exclusivismo y al mayoritarismo partidista, para asegurar que el sucesor elegido a dedo por el expresidente Putin fuera elegido. Y así fue. Medvedev fue un vehículo para institucionalizar el putinismo —un autoritarismo draconiano y una política exterior xenófoba— en Rusia. Funcionó para Putin. Y la pregunta era: ¿Quién tomará las decisiones después de que Putin se abriera camino de regreso al
poder tras bambalinas
cuando asumió el cargo de primer ministro?
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Further reading
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External links
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- "Putinism and Russian Protest" – 2:00 panel lecture/discussion in University of California Television, published on 29 October 2012.
- "Can Putin Contain Post-Putinism?" – 1:20 lecture at ICDS (International Centre for Defence Studies), published on 28 November 2012.
- Haroon, Agha Iqrar. "The "Putinist Approach" and "Half hearted" European Union—Ukraine is a story of a "Love Triangle" of a beautiful lady being loved by two men"Archived 30 December 2017 at the Wayback Machine (4 December 2013).
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