Delito de odio

En derecho penal , un delito de odio es un delito estándar (como agresión u homicidio) con un elemento adicional de prejuicio contra una víctima (individuo o grupo de individuos) debido a su apariencia física o su supuesta pertenencia a un determinado grupo social . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Ejemplos de tales grupos pueden incluir, y se limitan casi exclusivamente a, raza / etnia , discapacidad , idioma , nacionalidad , apariencia física , opiniones políticas , afiliación política , edad , religión , sexo , identidad de género u orientación sexual . ^{[ 1 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Los delitos de odio deben distinguirse de la violencia de odio o los incidentes de odio, que no necesariamente se tipifican como delitos. ^{[ 7 ]} Los incidentes pueden incluir agresión física, homicidio , daños a la propiedad, intimidación , acoso , abuso verbal o insultos , delitos de odio o grafitis o cartas ofensivas ( correo de odio ). ^{[ 8 ]} Las acciones no delictivas motivadas por estas razones suelen denominarse « incidentes de prejuicio ». ^{[ 9 ]}

Por ejemplo, el derecho penal de los Estados Unidos , la Oficina Federal de Investigación (FBI) define un delito de odio como un delito tradicional como asesinato, incendio provocado o vandalismo con un elemento adicional de prejuicio. El odio en sí mismo no es un delito de odio, pero cometer un delito motivado por prejuicios contra uno o más de los grupos sociales mencionados anteriormente, o por prejuicios contra sus derivados, constituye un delito de odio. ^{[ 10 ]} Una ley contra los delitos de odio es una ley destinada a disuadir la violencia motivada por prejuicios. ^{[ 11 ]} Las leyes contra los delitos de odio son distintas de las leyes contra el discurso de odio : las leyes contra los delitos de odio aumentan las penas por conductas que ya son delictivas según otras leyes, mientras que las leyes contra el discurso de odio criminalizan una categoría de discurso . El discurso de odio es un factor para el aumento de la pena en los Estados Unidos, distinto de las leyes que criminalizan el discurso.

Historia del término "crimen de odio"

Orígenes (años 80)

El término "crimen de odio" surgió en los Estados Unidos a mediados de la década de 1980 , "un producto de una mayor conciencia sobre la raza , el género y la orientación sexual ", ^[¹²^] aunque el concepto de violencia motivada por prejuicios tiene raíces históricas mucho más profundas.

El término fue utilizado por los representantes estadounidenses Barbara Kennelly , John Conyers y Mario Biaggi en 1985 a través de la " Ley de Estadísticas de Crímenes de Odio ". ^{[ 13 ]}
Periodistas y activistas ya habían utilizado formulaciones similares con anterioridad; la Liga Antidifamación (ADL) comenzó a utilizar sistemáticamente el término "crimen de odio" casi al mismo tiempo en su labor de defensa de los derechos humanos.
El término cobró relevancia tras un incidente ocurrido en 1986 en Howard Beach , Nueva York, donde un hombre negro fue asesinado en un ataque por motivos raciales. ^{[ 14 ]}

Expansión internacional (décadas de 2000 a 2010)

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) ha trabajado para estandarizar la terminología en todos los Estados miembros:

«Delito de odio» es el término preferido en inglés en los documentos de la OSCE. La Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE ha recopilado datos sobre delitos de odio desde 2009, definiéndolos como «actos delictivos cometidos con un motivo de prejuicio». ^{[ 15 ]}
La ONU utiliza el término "crimen de odio" junto con "crimen motivado por prejuicios" y "crimen motivado por discriminación". ^{[ 16 ]}
Los países de derecho consuetudinario tienden a utilizar los términos "crimen de odio" o "crimen discriminatorio", mientras que los países europeos de derecho civil utilizan "discriminación agravada".

Uso en el ámbito académico y sociológico.

El término se usa a menudo retrospectivamente para describir eventos históricos. ^{[ 17 ]} Desde la persecución romana de los cristianos hasta el Holocausto , los crímenes de odio fueron cometidos tanto por individuos como por gobiernos mucho antes de que el término se usara comúnmente. ^{[ 6 ]} Una parte importante de la definición de crímenes como crímenes de odio es determinar que fueron cometidos contra miembros de grupos históricamente oprimidos. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}

Algunos académicos prefieren el término "crimen de odio" por ser más preciso, ya que "odio" es subjetivo, mientras que "prejuicio" indica un prejuicio cuantificable. ^{[ 20 ]}
Otros argumentan que el término "crimen de odio" refleja mejor la gravedad emocional y el impacto social. ^{[ 21 ]}

Efectos psicológicos

Los crímenes de odio pueden tener consecuencias psicológicas significativas y de amplio alcance , no solo para sus víctimas directas sino también para otros miembros del grupo. Además, las víctimas de crímenes de odio a menudo experimentan una sensación de victimización que va más allá del crimen inicial, formando una mayor sensación de vulnerabilidad hacia futuras victimizaciones. ^{[ 22 ]} En muchos sentidos, la victimización por crímenes de odio puede ser un recordatorio para las víctimas de su condición marginada en la sociedad y, para los inmigrantes o refugiados, también puede servir para que revivan la violencia que los llevó a buscar refugio en otro país. ^{[ 22 ]} Un estudio estadounidense de 1999 sobre víctimas homosexuales de crímenes de odio violentos documentó que experimentaron mayores niveles de angustia psicológica, incluidos síntomas de depresión y ansiedad , que las víctimas homosexuales de crímenes comparables que no fueron motivados por prejuicios homofóbicos. ^{[ 23 ]} Un manual emitido por el Fiscal General de la provincia de Ontario en Canadá enumera las siguientes consecuencias: ^{[ 24 ]}

Impacto en la víctima individual

Trastornos psicológicos y afectivos ; repercusiones en la identidad y la autoestima de la víctima ; ambos reforzados por el grado de violencia específico de un delito de odio, que suele ser mayor que el de un delito común.

Efecto sobre el grupo objetivo

Terror generalizado en el grupo al que pertenece la víctima, que inspira sentimientos de vulnerabilidad entre sus demás miembros, quienes podrían ser las próximas víctimas de crímenes de odio.

Efecto en otros grupos vulnerables

efectos nefastos sobre los grupos minoritarios o sobre los grupos que se identifican con el grupo objetivo, especialmente cuando el odio en cuestión se basa en una ideología o doctrina que predica simultáneamente contra varios grupos.

Efecto en la comunidad en su conjunto

Las divisiones y el faccionalismo que surgen en respuesta a los crímenes de odio son particularmente perjudiciales para las sociedades multiculturales .

Las víctimas de delitos de odio también pueden desarrollar depresión y trauma psicológico . ^{[ 25 ]} Sufren síntomas típicos de trauma: falta de concentración, miedo, repensamiento involuntario del incidente y sensación de vulnerabilidad o inseguridad. Estos síntomas pueden ser lo suficientemente graves como para considerarse TEPT . En Estados Unidos, la Corte Suprema ha aceptado la afirmación de que los delitos de odio causan un "daño emocional distintivo" a las víctimas. Las personas que han sido víctimas de delitos de odio evitan los espacios donde se sienten inseguras, lo que puede hacer que las comunidades sean menos funcionales cuando los lazos con la policía se tensan por temores grupales persistentes y sentimientos de inseguridad. ^{[ 26 ]} En Estados Unidos, se ha demostrado que los delitos de odio reducen el nivel educativo entre los grupos afectados, particularmente entre las víctimas negras no hispanas. ^{[ 27 ]}

Una revisión de investigaciones europeas y estadounidenses indica que los atentados terroristas provocan un recrudecimiento de la islamofobia y los delitos de odio, pero en épocas de calma, estos disminuyen, aunque a un nivel relativamente alto. El mensaje más persuasivo de los terroristas es el del miedo; una emoción primaria e intensa, el miedo aumenta la percepción del riesgo y distorsiona la percepción de los musulmanes comunes. La islamofobia generalizada parece contribuir a los delitos de odio contra los musulmanes, pero de forma indirecta; los ataques terroristas y la intensificación de la islamofobia crean una oportunidad para los grupos y redes extremistas. ^{[ 28 ]}

Tipología de los autores de delitos de odio

El estudio de 2002 de los sociólogos Jack McDevitt y Jack Levin sobre los motivos de los crímenes de odio encontró cuatro motivos e informó que la "búsqueda de emociones fuertes" representó el 66% de todos los crímenes de odio en general en los Estados Unidos: ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]}

Búsqueda de emociones fuertes : los perpetradores cometen delitos de odio por la emoción y el dramatismo que les produce. A menudo, no existe un propósito superior detrás de estos delitos, y las víctimas son vulnerables debido a que tienen un origen étnico, religioso, sexual o de género diferente al de sus agresores. Si bien la animosidad real presente en tales delitos puede ser bastante baja, se determinó que los delitos de búsqueda de emociones fuertes suelen ser peligrosos, y el 70 por ciento de los delitos de odio de este tipo estudiados involucran ataques físicos. Por lo general, estos ataques son perpetrados por grupos de adolescentes o adultos jóvenes que buscan emociones fuertes. ^{[ 31 ]}
Defensivo : los perpetradores cometen delitos de odio convencidos de que protegen a sus comunidades. A menudo, estos delitos se desencadenan por un suceso previo. Los perpetradores creen que la sociedad apoya sus acciones, pero que tiene demasiado miedo para actuar, por lo que piensan que cuentan con el consentimiento de la comunidad.
En represalia , los perpetradores cometen crímenes de odio por sed de venganza. Esto puede ocurrir en respuesta a ofensas personales percibidas, otros crímenes de odio o terrorismo. Los "vengadores" atacan a miembros de un grupo que, según ellos, cometieron el crimen original, incluso si las víctimas no tuvieron nada que ver con él. Este tipo de crímenes de odio son frecuentes tras atentados terroristas.
Los autores de delitos de odio por motivos ideológicos se consideran cruzados, a menudo por una causa religiosa o racial. Pueden redactar explicaciones complejas de sus ideas y atacar lugares de gran importancia simbólica, intentando maximizar el daño. Creen que no hay otra forma de lograr sus objetivos, lo que consideran una justificación para la violencia excesiva contra inocentes. Este tipo de delito de odio suele estar relacionado con el terrorismo y el FBI lo considera la forma más rara y letal de delito de odio.

En un artículo posterior, Levin y su colega socióloga Ashley Reichelmann descubrieron que, tras los atentados del 11 de septiembre, los delitos de odio motivados por la emoción tendieron a disminuir a medida que disminuía la tasa general de delitos violentos, mientras que los delitos de odio defensivos aumentaron sustancialmente. Específicamente, encontraron que el 60 % de todas las agresiones motivadas por el odio en 2001 se perpetraron contra personas que los agresores percibían como de Oriente Medio y estuvieron motivadas principalmente por un deseo de venganza. ^{[ 32 ]} Levin y McDevitt también argumentaron que, si bien los delitos motivados por la emoción constituían la mayoría de los delitos de odio en la década de 1990, después del 11 de septiembre de 2001, los delitos de odio en Estados Unidos pasaron de ser delitos motivados por la emoción cometidos por grupos jóvenes a delitos más defensivos y perpetrados con mayor frecuencia por personas mayores en respuesta a un evento desencadenante. ^{[ 31 ]}

Las motivaciones de los autores de delitos de odio son complejas. Por lo tanto, no existe una sola teoría que pueda explicar completamente los delitos motivados por el odio. ^{[ 33 ]} Sin embargo, Mark Austin Walters intentó previamente sintetizar tres teorías interdisciplinarias para explicar el comportamiento de los autores de delitos de odio:

1. Teoría de la tensión : sugiere que los crímenes de odio están motivados por la desigualdad económica y material percibida, lo que genera actitudes discriminatorias hacia los forasteros, a quienes se considera que sobrecargan recursos ya escasos. Un ejemplo de esto se observa en el discurso que rodea la aprensión de algunas personas hacia los inmigrantes, quienes sienten que estos o los refugiados reciben beneficios adicionales del gobierno y ejercen presión sobre los sistemas sociales.

2. Teoría de la diferencia : sugiere que algunos individuos temen a los grupos distintos al suyo y, como resultado de ello, buscan suprimir las diferentes culturas.

3. Teoría del autocontrol : sugiere que la crianza de una persona determina su umbral de tolerancia hacia los demás; en este sentido, las personas con baja autoestima suelen ser impulsivas, tienen malas perspectivas laborales y poco éxito académico.

Walters sostiene que una síntesis de estas teorías proporciona una visión más completa de las motivaciones detrás de los crímenes de odio, donde explica que los factores sociales, culturales e individuales interactúan para provocar el comportamiento violento de individuos con bajo autocontrol. ^{[ 33 ]}

Además, las perspectivas psicológicas dentro del ámbito del conductismo también han contribuido a las explicaciones teóricas de las motivaciones de los crímenes de odio, particularmente en lo que se relaciona con el condicionamiento y el aprendizaje social. Por ejemplo, el trabajo fundamental de John B. Watson y Rosalie Rayner ilustró que el odio, una forma de prejuicio, era una respuesta emocional condicionada. ^{[ 34 ]} Posteriormente, el trabajo de Arthur Staats y Carolyn Staats ilustró que tanto el odio como el miedo eran respuestas conductuales aprendidas. ^{[ 35 ]} En su experimento, Staats y Staats emparejaron obras positivas y negativas con varias nacionalidades diferentes. El emparejamiento de estímulos verbales fue una forma de condicionamiento, y se encontró que influía en la formación y el cambio de actitudes.

Estos estudios son de interés al considerar las formas modernas de prejuicio hacia grupos étnicos, religiosos o raciales. ^{[ 35 ]} Por ejemplo, hubo un aumento significativo de la islamofobia y los delitos de odio tras los ataques del 11 de septiembre en Estados Unidos. Simultáneamente, los medios de comunicación asociaban sistemáticamente el islam con el terrorismo. Así, la asociación de estímulos verbales en los medios contribuyó a un prejuicio generalizado hacia todos los árabes en un proceso conocido como generalización semántica, que se refiere a cómo un comportamiento aprendido puede generalizarse a través de situaciones en función del significado u otras representaciones abstractas. ^{[ 36 ]} Estos sucesos continúan hoy en día con el discurso social y político que contribuye al contexto en el que las personas aprenden, forman creencias y realizan acciones. Aunque no todas las personas con actitudes prejuiciosas llegan a cometer delitos de odio, se ha sugerido que los autores de delitos de odio aprenden sus prejuicios a través de la interacción social, el consumo de medios de comunicación sesgados, el discurso político de odio y las representaciones erróneas internas de culturas distintas a la suya. ^{[ 37 ]}

Gestión de riesgos para autores de delitos de odio

En comparación con otros tipos de delitos, se ha investigado relativamente poco sobre la gestión de los delincuentes de delitos de odio. ^{[ 38 ]} Sin embargo, la gestión del riesgo para los delincuentes de delitos de odio es una consideración importante para la psicología forense y la seguridad pública con el fin de disminuir el potencial de daños futuros. Las evaluaciones de riesgo forense están diseñadas para evaluar la probabilidad de reincidencia y para ayudar en las estrategias de gestión del riesgo. Si bien no están diseñadas específicamente para los delincuentes de delitos de odio, algunas de las herramientas de evaluación de riesgo más comunes utilizadas para evaluar el riesgo para los delincuentes de delitos de odio incluyen la Guía de Evaluación del Riesgo de Violencia (VRAG; ^{[ 39 ]} ), la Gestión Histórica del Riesgo Clínico 20 (HCR-20; ^{[ 40 ]} ) y la Lista de Verificación de Psicopatía-Revisada (PCL-R; ^{[ 41 ]} ). Las investigaciones han demostrado que evaluar y abordar el riesgo que representan los autores de delitos de odio es especialmente complejo, y si bien las herramientas existentes son útiles, es importante incorporar factores orientados a los sesgos (Dunbar et al., 2005). Es decir, los autores de delitos de odio tienden a obtener puntuaciones de alto riesgo en herramientas que incluyen factores tanto estáticos como dinámicos, pero se ha constatado que la gravedad no está relacionada únicamente con estos factores, lo que ilustra la necesidad de incorporar sesgos y factores ideológicos. ^{[ 42 ]}

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), ^{[ 43 ]} la mayor organización regional de seguridad del mundo con 57 Estados miembros de Europa, Asia Central y América, aprobó la Decisión del Consejo Ministerial n.º 9/09 sobre la lucha contra los delitos de odio, ^{[ 44 ]} para supervisar, prevenir y controlar los delitos de odio. ^{[ 45 ]} Como resultado, la OSCE publica informes periódicos que recogen los niveles de delitos de odio registrados y procesados en sus 57 Estados miembros.

Además, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE tiene el mandato de proteger a las víctimas de delitos de odio mediante acciones políticas, asesoramiento y apoyo a organizaciones de víctimas, ONG y profesionales ubicados en sus miembros. ^{[ 46 ]} Han producido una serie de programas de capacitación, guías prácticas y asesoramiento político para profesionales que apoyan a las víctimas de delitos de odio tanto dentro como fuera del sistema de justicia penal. ^{[ 47 ]} Recientemente, la OSCE y su departamento OIDDH reconocieron la complejidad que presentan los delitos de odio tanto en relación con su prevención como con su control, y que la violencia de odio se extiende más allá de lo que entiende la ley, llegando al tejido de las sociedades de sus miembros. ^{[ 48 ]} Como resultado, lanzaron una serie de proyectos centrados en las víctimas, como EStAR: Proyecto de mejora del apoyo a las víctimas de delitos de odio, que explora enfoques no punitivos para la violencia de odio, incluidas las intervenciones basadas en la comunidad. ^{[ 49 ]} En 2025, dieron un paso más allá al examinar el potencial de la justicia restaurativa para prevenir y controlar la violencia de odio. ODIHR trabajó con el líder en justicia restaurativa, el profesor Theo Gavrielides , para publicar "Implementación de la justicia restaurativa para incidentes y delitos de odio: una guía práctica". ^{[ 50 ]} Al redactar la Guía, Gavrielides realizó trabajo de campo en los Estados miembros de la OSCE, lo que demostró que la justicia restaurativa se utiliza en escuelas, entornos juveniles y de justicia penal en todos los Estados miembros de la OSCE. ^{[ 51 ]} Sin embargo, existe una falta de coherencia en la implementación, así como un bajo nivel de conocimiento entre las víctimas y los delincuentes. ^{[ 52 ]} La Guía de la OSCE de Gavrielides contó con el apoyo del Grupo de Trabajo sobre apoyo a las víctimas de delitos de odio, que forma parte del Grupo de Alto Nivel de la Unión Europea sobre la lucha contra el discurso de odio y los delitos de odio. ^{[ 50 ]} El Grupo de Alto Nivel de la UE se creó para apoyar a los Estados miembros de la UE en la protección y el apoyo a las víctimas de delitos de odio mediante el desarrollo de leyes y el apoyo práctico, incluida una mejor implementación de la justicia restaurativa.

Leyes sobre delitos de odio en todo el mundo

Las leyes sobre delitos de odio generalmente se dividen en varias categorías:

leyes que definen actos específicos motivados por prejuicios como delitos distintos;
leyes que aumentan las penas penales ;
leyes que crean una causa de acción civil distinta para los delitos de odio; y
leyes que exigen a las agencias administrativas recopilar estadísticas sobre delitos de odio. ^{[ 53 ]} A veces (como en Bosnia y Herzegovina ), las leyes se centran en crímenes de guerra , genocidio y crímenes de lesa humanidad, y la prohibición de acciones discriminatorias se limita a los funcionarios públicos.

Europa y Asia

Consejo de Europa

Desde 2006, con el Protocolo Adicional al Convenio sobre la Ciberdelincuencia , la mayoría de los signatarios de dicho Convenio —principalmente miembros del Consejo de Europa— se comprometieron a castigar como delito el discurso de odio racista y xenófobo realizado a través de Internet . ^{[ 54 ]}

Andorra

Actos discriminatorios que constituyen acoso o violación de la dignidad de una persona por motivos de origen, ciudadanía, raza, religión o género (Artículo 313 del Código Penal). Los tribunales han citado la motivación basada en prejuicios al dictar sentencias, pero no existe una disposición explícita para el aumento de la pena en el Código Penal. El gobierno no lleva un registro de las estadísticas de delitos de odio, aunque son relativamente raros. ^{[ 53 ]}

Armenia

Armenia cuenta con una ley que agrava las penas por delitos con motivaciones étnicas, raciales o religiosas (Artículo 63 del Código Penal). ^{[ 53 ]}

Austria

Austria cuenta con una ley que contempla el aumento de penas por motivos como la reincidencia, la crueldad extrema, el abuso de la indefensión ajena, la participación activa en un delito o la comisión de un delito con motivaciones racistas, xenófobas o especialmente reprobables (artículo 33(5) del Código Penal). ^{[ 55 ]} Austria es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Azerbaiyán

Azerbaiyán cuenta con una ley que agrava las penas por delitos motivados por el odio racial, nacional o religioso (Artículo 61 del Código Penal). El asesinato y las lesiones corporales graves motivadas por la intolerancia racial, religiosa, nacional o étnica constituyen delitos distintos (Artículo 111). ^{[ 53 ]} Azerbaiyán es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Bielorrusia

Bielorrusia cuenta con una ley que agrava las penas por delitos motivados por el odio y la discordia racial, nacional y religiosa. ^{[ 53 ]}^{[ 56 ]}

Bélgica

La Ley belga del 25 de febrero de 2003 («destinada a combatir la discriminación y que modifica la Ley del 15 de febrero de 1993, por la que se crea el Centro para la Igualdad de Oportunidades y la Lucha contra el Racismo ») establece un aumento de las penas para los delitos que impliquen discriminación por motivos de género, supuesta raza, color, ascendencia, origen nacional o étnico, orientación sexual, estado civil, nacimiento, fortuna, edad, creencias religiosas o filosóficas, estado de salud actual o futuro y discapacidad o características físicas. La Ley también «prevé un recurso civil para abordar la discriminación». ^{[ 53 ]} La Ley, junto con la Ley del 20 de enero de 2003 («sobre el fortalecimiento de la legislación contra el racismo»), exige al centro que recopile y publique datos estadísticos sobre racismo y delitos discriminatorios. ^{[ 53 ]} Bélgica es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Bosnia y Herzegovina

El Código Penal de Bosnia y Herzegovina (promulgado en 2003) "contiene disposiciones que prohíben la discriminación por parte de los funcionarios públicos por motivos, entre otros, de raza, color de piel, origen nacional o étnico, religión e idioma, y prohíbe la restricción por parte de los funcionarios públicos de los derechos lingüísticos de los ciudadanos en sus relaciones con las autoridades (artículos 145/1 y 145/2)". ^{[ 57 ]}

Bulgaria

La ley penal búlgara prohíbe ciertos delitos motivados por racismo, xenofobia y orientación sexual (desde 2023), pero un informe de 1999 de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia concluyó que no parece que esas disposiciones "hayan dado lugar nunca a condenas ante los tribunales de Bulgaria". ^{[ 58 ]}

Croacia

El Código Penal croata define explícitamente el delito de odio en el artículo 89 como "todo delito cometido por odio hacia la raza, el color de la piel, el sexo, la orientación sexual, el idioma, la religión, las creencias políticas o de otra índole, el origen nacional o social, el patrimonio, el nacimiento, la educación, la condición social, la edad, el estado de salud u otro atributo de una persona". ^{[ 59 ]} El 1 de enero de 2013, se introdujo un nuevo Código Penal que reconoce el delito de odio basado en "raza, color de la piel, religión, origen nacional o étnico, orientación sexual o identidad de género". ^{[ 60 ]}

República Checa

La legislación checa encuentra su fundamento constitucional en los principios de igualdad y no discriminación recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales y las Libertades Básicas. A partir de ahí, podemos trazar dos líneas básicas de protección contra los incidentes motivados por el odio: una se basa en el derecho penal y la otra en el derecho civil. La legislación penal checa vigente tiene implicaciones tanto para las decisiones sobre la culpabilidad (que afectan a la decisión de declarar culpable o inocente a un acusado) como para las decisiones relativas a la imposición de penas (que afectan a la magnitud del castigo impuesto). Consta de tres niveles, a saber:

La motivación de odio es un factor determinante para establecer si un acto constituye un delito . Si no se demuestra la motivación de odio, no es posible una condena por delito de odio.
La motivación de odio , que determina la imposición de una pena mayor , se incluye entre los elementos constitutivos calificados para algunos tipos de delitos (homicidio, lesiones corporales). Si no se demuestra la motivación de odio, la pena se impone según la escala establecida para los elementos constitutivos básicos del delito.
Circunstancia agravante general : el tribunal está obligado a considerar la motivación de odio como una circunstancia agravante general y determina la cuantía de la pena. Sin embargo, no es posible sumar una circunstancia agravante general con una circunstancia que justifique la imposición de una pena mayor. (Véase el Anexo para más detalles).

La legislación penal actual no prevé penas especiales para los actos dirigidos contra otra persona por razón de su orientación sexual, edad o estado de salud. Únicamente los elementos constitutivos del delito de incitación al odio contra un grupo de personas o a la restricción de sus derechos y libertades, así como las circunstancias agravantes generales, incluyen el ataque a un grupo de personas denominado diferente. Dicho grupo de personas puede, por supuesto, definirse también por su orientación sexual, edad o estado de salud. Se ha creado así una cierta disparidad entre, por un lado, aquellos grupos de personas que son víctimas por razón de su color de piel, religión, nacionalidad, etnia o convicción política y gozan de mayor protección, y, por otro lado, aquellos grupos que son víctimas por razón de su orientación sexual, edad o estado de salud y no reciben mayor protección. Esta brecha en la protección contra los ataques motivados por la orientación sexual, la edad o el estado de salud de la víctima no puede superarse satisfactoriamente mediante la interpretación. La interpretación por analogía es inadmisible en derecho penal, ya que las motivaciones sancionables están exhaustivamente enumeradas. ^{[ 61 ]}

Dinamarca

Aunque la ley danesa no incluye disposiciones explícitas sobre delitos de odio, «el artículo 80(1) del Código Penal instruye a los tribunales a tener en cuenta la gravedad del delito y el motivo del delincuente al imponer la pena, y por lo tanto, a otorgar importancia al motivo racista de los delitos al determinar la sentencia». ^{[ 62 ]} En los últimos años, los jueces han utilizado esta disposición para aumentar las penas basándose en motivos racistas. ^{[ 53 ]}^{[ 63 ]}

Desde 1992, el Servicio de Seguridad Civil danés (PET) ha publicado estadísticas sobre delitos con aparente motivación racista. ^{[ 53 ]}

Estonia

Según el artículo 151 del Código Penal de Estonia de 6 de junio de 2001, que entró en vigor el 1 de septiembre de 2002, con sus enmiendas y suplementos, y modificado por la Ley de 8 de diciembre de 2011, «las actividades que inciten públicamente al odio, la violencia o la discriminación por motivos de nacionalidad, raza, color, sexo, idioma, origen, religión, orientación sexual, opinión política o situación económica o social, si ello supone un peligro para la vida, la salud o la propiedad de una persona, se castigarán con una multa de hasta 300 unidades de multa o con prisión». ^{[ 64 ]}

Finlandia

El Código Penal de Finlandia 515/2003 (promulgado el 31 de enero de 2003) considera "cometer un delito contra una persona por su nacionalidad, raza, etnia o grupo equivalente" como circunstancia agravante en la imposición de penas. ^{[ 53 ]}^{[ 65 ]} Además, la agitación étnica ( en finés : kiihotus kansanryhmää vastaan ) está tipificada como delito y conlleva una multa o una pena de prisión de hasta dos años. La fiscalía no necesita probar que se cause un peligro real a un grupo étnico, sino solo que se transmita un mensaje malicioso. Un delito de odio más grave, la incitación a la guerra ( en finés : sotaan yllyttäminen ), conlleva una pena de prisión de uno a diez años. Sin embargo, en caso de incitación a la guerra, la fiscalía debe probar un acto manifiesto que aumente evidentemente el riesgo de que Finlandia se vea involucrada en una guerra o se convierta en objetivo de una operación militar. El acto en cuestión puede consistir en:

violencia ilegal dirigida contra un país extranjero o sus ciudadanos,
difusión sistemática de información falsa sobre la política exterior o la defensa finlandesa
influencia pública en la opinión pública hacia un punto de vista pro-guerra o
sugerencia pública de que un país extranjero o Finlandia deberían emprender un acto agresivo. ^{[ 66 ]}

Francia

En 2003, Francia promulgó leyes que endurecen las penas por delitos de odio motivados por prejuicios contra la etnia, nacionalidad, raza, religión u orientación sexual real o percibida de la víctima. Las penas por asesinato se incrementaron de 30 años (para delitos que no son de odio) a cadena perpetua (para delitos de odio), y las penas por ataques violentos que provocan discapacidad permanente se incrementaron de 10 años (para delitos que no son de odio) a 15 años (para delitos de odio). ^{[ 53 ]}^{[ 67 ]}

Georgia

"En la legislación georgiana no existe ninguna disposición general que considere la motivación racista como circunstancia agravante en los enjuiciamientos por delitos comunes. Sin embargo, ciertos delitos que implican motivación racista están tipificados como delitos específicos en el Código Penal georgiano de 1999, entre ellos el asesinato motivado por la intolerancia racial, religiosa, nacional o étnica (artículo 109); la causación de lesiones graves motivada por la intolerancia racial, religiosa, nacional o étnica (artículo 117); y la tortura motivada por la intolerancia racial, religiosa, nacional o étnica (artículo 126). ECRI no informó de ningún caso en el que se haya aplicado esta ley. No existe un sistema de seguimiento ni de recopilación de datos sobre discriminación en Georgia." ^{[ 53 ]}

Alemania

El Código Penal alemán no contiene legislación sobre delitos de odio; en cambio, penaliza el discurso de odio bajo diversas leyes, incluida la Volksverhetzung . En el marco jurídico alemán, la motivación no se tiene en cuenta al identificar los elementos del delito. Sin embargo, dentro del procedimiento de sentencia, el juez puede definir ciertos principios para determinar la pena. El artículo 46 del Código Penal alemán establece que "los motivos y objetivos del autor; el estado mental reflejado en el acto y la intencionalidad implicada en su comisión" ^{[ 68 ]} pueden tenerse en cuenta al determinar la pena ; en virtud de esta ley, el odio y los prejuicios se han considerado en la imposición de penas en casos anteriores. ^{[ 69 ]}

Los delitos de odio no son objeto de un seguimiento específico por parte de la policía alemana, pero se han estudiado por separado: un informe reciente de la UE sobre el racismo revela que los ataques por motivos raciales son frecuentes en Alemania, con 18.142 incidentes registrados en 2006, de los cuales 17.597 fueron motivados por ideologías de extrema derecha, lo que supone un aumento interanual de aproximadamente el 14%. ^{[ 70 ]} En relación con el tamaño de la población, esto representa una tasa de delitos de odio ocho veces mayor que la registrada en Estados Unidos durante el mismo período. ^{[ 71 ]} El conocimiento sobre los delitos de odio en Alemania sigue siendo bajo. ^{[ 72 ]}

Grecia

Artículo Ley 927/1979: «El artículo 1,1 penaliza la incitación a la discriminación, al odio o a la violencia contra individuos o grupos por razón de su origen racial, nacional o religioso, mediante expresiones públicas escritas u orales; el artículo 1,2 prohíbe la constitución y la pertenencia a organizaciones que organicen propaganda y actividades dirigidas a la discriminación racial; el artículo 2 castiga la expresión pública de ideas ofensivas; el artículo 3 penaliza el acto de negarse, en el ejercicio de la propia profesión, a vender un producto o prestar un servicio por motivos raciales». ^{[ 73 ]} Los fiscales pueden presentar cargos incluso si la víctima no presenta una denuncia. Sin embargo, hasta 2003, no se habían obtenido condenas en virtud de esta ley. ^{[ 74 ]}

Hungría

Los actos violentos, la crueldad y la coacción mediante amenazas basadas en la condición nacional, étnica o religiosa real o percibida de la víctima, o en su pertenencia a un grupo social determinado, son punibles según el artículo 174/B del Código Penal húngaro . ^{[ 53 ]} Este artículo se añadió al Código en 1996. ^{[ 75 ]} Hungría es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Islandia

El artículo 233a del Código Penal islandés establece: «Quienquiera que, de manera ridiculizante, calumniosa, insultante, amenazante o de cualquier otra forma, abuse públicamente de una persona o grupo de personas por motivos de nacionalidad, color de piel, raza, religión u orientación sexual, será multado o encarcelado hasta por dos años». ^{[ 76 ]} Islandia es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

India

India no cuenta con leyes específicas que regulen los delitos de odio en general, aparte del discurso de odio , que está contemplado en el Código Penal indio.

Irlanda

Desde el 31 de diciembre de 2024, Irlanda implementó una legislación integral y de amplio alcance sobre delitos de odio. ^{[ 77 ]}

La Ley de Prohibición de la Incitación al Odio de 1989 creó el delito de incitar al odio contra un grupo de personas por motivos de raza, color, nacionalidad, religión, origen étnico o nacional, pertenencia a la comunidad viajera (un grupo minoritario indígena) u orientación sexual. ^{[ 53 ]}^{[ 78 ]} La frustración por el bajo número de procesamientos (18 para 2011) se atribuyó a la idea errónea de que la ley abordaba los delitos de odio de forma más general, en lugar de la incitación en particular. ^{[ 79 ]}

En 2019, un relator de la ONU instó a los representantes irlandeses del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial , reunido en Ginebra , a introducir una nueva legislación sobre delitos de odio para combatir la baja tasa de enjuiciamiento de los delitos tipificados en la ley de 1989 —en particular, los relacionados con el discurso de odio en línea— y la falta de capacitación de la Garda Síochána (policía irlandesa) en materia de delitos por motivos raciales. Las observaciones del relator se produjeron en un contexto de aumento de la retórica antiinmigrante y los ataques racistas en Irlanda, y se basaron en recomendaciones presentadas por la Comisión Irlandesa de Derechos Humanos e Igualdad y muchas otras organizaciones de movimientos sociales . La Red Irlandesa contra el Racismo apoya estas reformas . ^{[ 80 ]}

El proyecto de ley de Justicia Penal (Incitación a la Violencia o al Odio y Delitos de Odio), conocido como la "Ley de Delitos de Odio", que prohíbe el discurso de odio o la incitación a delitos de odio basados en características protegidas, se encuentra en su tercera etapa en el Seanad , la cámara alta de Irlanda , desde junio de 2023. y el Irish Times informa que es probable que se convierta en ley a finales de 2023. ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]} Ha generado preocupación en el Consejo Irlandés para las Libertades Civiles y en todo el espectro político (específicamente de Michael McDowell , Rónán Mullen y People Before Profit ), así como internacionalmente, del magnate Elon Musk y el activista político Donald Trump Jr. ^{[ 82 ]} Paul Murphy de People Before Profit dijo que el proyecto de ley creaba un " delito de pensamiento " al criminalizar la posesión de material preparado para su circulación cuando dicha circulación incitaría al odio. ^{[ 82 ]} Pauline O'Reilly , senadora del Partido Verde, dijo que la legislación vigente "no era efectiva" y estaba desactualizada, y agregó que la Gardaí vio un aumento del 30% en los delitos de odio en Irlanda. ^{[ 83 ]}

Los datos publicados por la Gardaí mostraron un aumento del 29 % en los delitos de odio e incidentes relacionados con el odio, pasando de 448 en 2021 a 582 en 2022. ^{[ 84 ]} La Gardaí reconoce que "a pesar de las mejoras, los delitos de odio e incidentes relacionados con el odio siguen sin denunciarse lo suficiente". ^{[ 85 ]}

Italia

El derecho penal italiano , en el artículo 3 de la Ley n.º 205/1993, conocida como Legge Mancino ( Ley Mancino ), contiene una disposición que agrava las penas por delitos motivados por prejuicios raciales, étnicos, nacionales o religiosos. ^{[ 53 ]} Italia es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Kazajistán

En Kazajstán existen disposiciones constitucionales que prohíben la propaganda que promueve la superioridad racial o étnica. ^{[ 53 ]}

Kirguistán

En Kirguistán , "la Constitución del Estado parte prohíbe cualquier tipo de discriminación por motivos de origen, sexo, raza, nacionalidad, idioma, fe, convicciones políticas o religiosas o cualquier otro rasgo o circunstancia personal o social, y que la prohibición contra la discriminación racial también está incluida en otras leyes, como los Códigos Civil, Penal y Laboral". ^{[ 86 ]}

El artículo 299 del Código Penal define la incitación al odio nacional, racista o religioso como un delito específico. Este artículo se ha utilizado en juicios políticos contra presuntos miembros de la organización prohibida Hizb-ut-Tahrir . ^{[ 53 ]}^{[ 87 ]}

Países Bajos

En marzo de 2025, el Senado neerlandés votó a favor de un proyecto de ley que permite agravar en un tercio las penas por delitos con fines discriminatorios. Dado que la Cámara Baja del Parlamento ya aprobó el proyecto de ley, esta legislación entrará en vigor próximamente.

Polonia

El artículo 13 de la Constitución de Polonia prohíbe las organizaciones "cuyos programas o actividades sancionen el odio racial o nacional". ^{[ 88 ]}

Rusia

El artículo 29 de la Constitución de Rusia prohíbe la incitación a la revuelta con el fin de fomentar el odio social, racial, étnico y religioso, así como la promoción de la supremacía de estos. El artículo 282 del Código Penal incluye además protecciones contra la incitación al odio (incluido el de género) a través de diversos medios de comunicación, estableciendo sanciones penales que incluyen multas y prisión. ^{[ 89 ]} Si bien Rusia fue miembro del Consejo de Europa, no es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia.

Eslovenia

En 2023, Eslovenia introdujo una disposición para el agravamiento de las penas en su Código Penal. Si el origen nacional, racial, religioso o étnico, el sexo, el color, la ascendencia, el patrimonio, la educación, la condición social, la opinión política o de otra índole, la discapacidad, la orientación sexual o cualquier otra circunstancia personal de la víctima fue un factor que contribuyó a la comisión del delito, se tendrá en cuenta al determinar la pena. ^{[ 90 ]}

España

El artículo 22(4) del Código Penal español incluye una disposición que agrava la pena para los delitos motivados por prejuicios contra la ideología, creencias, religión, etnia, raza, nacionalidad, género, orientación sexual, enfermedad o discapacidad de la víctima. ^{[ 53 ]}

El 14 de mayo de 2019, la Fiscalía General de la República distribuyó una circular con instrucciones sobre la interpretación de la ley de delitos de odio. Esta nueva interpretación incluye a los nazis como colectivo que puede estar protegido por esta ley. ^{[ 91 ]}

Aunque España es miembro del Consejo de Europa, no es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia.

Suecia

El artículo 29 del Código Penal sueco incluye una disposición que agrava la pena por delitos motivados por prejuicios contra la raza, el color, la nacionalidad, la etnia, la orientación sexual, la religión u "otra circunstancia similar" de la víctima. ^{[ 53 ]}^{[ 92 ]}

Ucrania

La constitución de Ucrania garantiza la protección contra los delitos de odio:

Artículo 10: "En Ucrania, se garantiza el libre desarrollo, uso y protección del ruso y de las demás lenguas de las minorías étnicas de Ucrania ".
Artículo 11: "El Estado promoverá el desarrollo de la identidad étnica, cultural, lingüística y religiosa de todos los pueblos indígenas y minorías étnicas de Ucrania".
Artículo 24: "No habrá privilegios ni restricciones por motivos de raza, color de piel, creencias políticas, religiosas o de otra índole, sexo, origen étnico o social, situación económica, lugar de residencia, idioma u otros motivos". ^{[ 93 ]}

Según el Código Penal, los delitos cometidos por odio se consideran delitos de odio y conllevan penas más severas en muchos artículos del código penal. Además, existen artículos específicos sobre el castigo para los delitos de odio.

Artículo 161: "Violaciones de la igualdad de los ciudadanos por razón de raza, etnia, creencias religiosas, discapacidad u otros motivos: Actos intencionales dirigidos a incitar al odio y la violencia étnica, racial o religiosa, a menoscabar el honor y la dignidad étnica, o a reprimir los sentimientos de los ciudadanos por razón de sus creencias religiosas, así como la restricción directa o indirecta de derechos o el establecimiento de privilegios directos o indirectos de los ciudadanos por razón de raza, color, creencias políticas, religiosas o de otra índole, sexo, discapacidad, origen étnico o social, situación económica, lugar de residencia, idioma u otros motivos" (pena máxima de prisión de hasta 8 años).

Artículo 300: "Importación, fabricación o distribución de literatura y otros medios que promuevan el culto a la violencia y la crueldad, la intolerancia racial, étnica o religiosa y la discriminación" (pena máxima de prisión de hasta 5 años). ^{[ 94 ]}

Reino Unido

Para Inglaterra y Gales , la Ley de Sentencias de 2020 convierte la hostilidad racial o religiosa, o la hostilidad relacionada con la discapacidad, la orientación sexual o la identidad transgénero, en un agravante en la imposición de penas por delitos en general. ^{[ 95 ]}

Por otra parte, la Ley de Delitos y Desórdenes Públicos de 1998 define delitos específicos, con penas más severas, para las agresiones con agravante racial o religioso, el acoso y algunos delitos contra el orden público.

Para Irlanda del Norte , la Orden Pública de 1987 (SI 1987/463 (NI 7)) cumple los mismos propósitos. ^{[ 96 ]} Un «grupo racial» es un grupo de personas definido por referencia a la raza, el color, la nacionalidad (incluida la ciudadanía) o los orígenes étnicos o nacionales. Un «grupo religioso» es un grupo de personas definido por referencia a la creencia religiosa o la falta de creencia religiosa.

La legislación sobre "delitos de odio" es distinta de la legislación sobre "discursos de odio". Véase la legislación sobre discursos de odio en el Reino Unido .

La Encuesta sobre Delincuencia en Inglaterra y Gales (CSEW) informó en 2013 que hubo un promedio de 278.000 delitos de odio al año, de los cuales el 40% fueron denunciados según una encuesta a las víctimas; los registros policiales solo identificaron alrededor de 43.000 delitos de odio al año. ^{[ 97 ]}Se informó que la policía registró un aumento del 57 por ciento en las denuncias por delitos de odio en los cuatro días posteriores al referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea ; sin embargo, un comunicado de prensa del Consejo Nacional de Jefes de Policía declaró que "esto no debe interpretarse como un aumento nacional del 57 por ciento en los delitos de odio". ^{[ 98 ]}^{[ 99 ]}

En 2013, la policía del Gran Manchester comenzó a registrar los ataques contra góticos, punks y otros grupos de cultura alternativa como crímenes de odio. ^{[ 100 ]}

El 4 de diciembre de 2013, la Policía de Essex lanzó la iniciativa «Alto al odio» como parte de un esfuerzo conjunto para encontrar nuevas formas de combatir los delitos de odio en Essex. El lanzamiento se celebró con una conferencia en Chelmsford , organizada por el Jefe de Policía Stephen Kavanagh, que reunió a 220 delegados de diversas organizaciones colaboradoras en este ámbito. El lema de la conferencia fue «Denúncialo para que podamos resolverlo» y se hizo hincapié en animar a la gente a denunciar a la policía si han sido víctimas de un delito de odio, ya sea por motivos de raza, religión, orientación sexual, identidad de género o discapacidad. ^{[ 101 ]}

La guía del Servicio de la Fiscalía de la Corona publicada el 21 de agosto de 2017 establecía que los delitos de odio en línea debían tratarse con la misma seriedad que los delitos cometidos en persona. ^{[ 102 ]}

Quizás el crimen de odio más sonado en la Gran Bretaña moderna ocurrió en Eltham , Londres , el 24 de abril de 1993, cuando Stephen Lawrence, un estudiante negro de 18 años, fue apuñalado mortalmente en un ataque perpetrado por una pandilla de jóvenes blancos. Dos adolescentes blancos fueron acusados posteriormente del asesinato, y al menos otros tres sospechosos fueron mencionados en los medios nacionales, pero los cargos contra ellos fueron retirados en un plazo de tres meses después de que la Fiscalía concluyera que no había pruebas suficientes para procesarlos. Sin embargo, una modificación de la ley una década después permitió que un sospechoso fuera acusado dos veces de un delito si surgían nuevas pruebas tras la retirada de los cargos originales o si se dictaba un veredicto de "no culpable" en el tribunal. Gary Dobson, quien había sido acusado del asesinato en la investigación inicial de 1993, fue declarado culpable del asesinato de Stephen Lawrence en enero de 2012 y condenado a cadena perpetua, al igual que David Norris, quien no había sido acusado en 1993. Un tercer sospechoso, Luke Knight, había sido acusado en 1993, pero no fue acusado cuando el caso llegó a los tribunales casi 20 años después.

En septiembre de 2020, la Comisión de Derecho propuso que se añadiera el sexo o el género a la lista de características protegidas. ^{[ 103 ]}^{[ 104 ]}

El Reino Unido es parte del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, pero no del Protocolo Adicional.

Una investigación realizada en 2021 por Newsnight y The Law Society Gazette reveló que los presuntos delitos de odio en los que la víctima era un agente de policía tenían una probabilidad significativamente mayor de resultar en una condena. La investigación constató que, en varias zonas, los delitos contra agentes y personal policial constituían hasta la mitad de todas las condenas por delitos de odio, a pesar de representar una proporción mucho menor de los incidentes denunciados. ^{[ 105 ]}

Escocia

Según el derecho consuetudinario escocés, los tribunales pueden tener en cuenta cualquier factor agravante al dictar sentencia a alguien declarado culpable de un delito. ^[¹⁰⁶^]^[¹⁰⁷^] Existe legislación que trata los delitos de incitación al odio racial, acoso agravado por motivos raciales y prejuicios relacionados con creencias religiosas, discapacidad, orientación sexual e identidad transgénero. ^[¹⁰⁸^] Un grupo de trabajo del Ejecutivo escocés examinó el tema de los delitos de odio y las formas de combatir los delitos motivados por prejuicios sociales, informando en 2004. ^[¹⁰⁹^] Sus principales recomendaciones no se implementaron, pero en sus manifiestos para las elecciones al Parlamento escocés de 2007, varios partidos políticos incluyeron compromisos para legislar en esta área, incluido el Partido Nacional Escocés , que ahora forma el Gobierno escocés. El proyecto de ley sobre delitos (agravamiento por prejuicio) (Escocia) fue presentado el 19 de mayo de 2008 por Patrick Harvie MSP, ^[¹¹⁰^] habiendo sido preparado con el apoyo del Gobierno escocés, y fue aprobado por unanimidad por el parlamento el 3 de junio de 2009. ^[¹¹¹^]

La Ley de Delitos de Odio y Orden Público (Escocia) de 2021 entrará en vigor el 1 de abril de 2024. ^{[ 112 ]} Su introducción fue criticada por la Asociación de Superintendentes de Policía de Escocia , que expresó su temor de que la Policía de Escocia se viera desbordada por los casos, desviando a los agentes de la lucha contra los delincuentes violentos, y que la Ley amenazaba con alimentar las acusaciones de "sesgo institucional" contra la fuerza policial. ^{[ 113 ]}

Incidentes de odio no delictivos

En marzo de 2024, el diputado conservador escocés Murdo Fraser amenazó a la policía escocesa con emprender acciones legales después de que su crítica a la política transgénero del gobierno escocés fuera registrada como un "incidente de odio" tras ser informado de que su nombre figuraba en los registros policiales por expresar su opinión sobre la política, a pesar de no haber cometido ningún delito. ^{[ 114 ]} Fraser había compartido una columna escrita por Susan Dalgety para The Scotsman , que afirmaba que el "plan de acción para la igualdad no binaria" del gobierno escocés llevaría a que los niños fueran "perjudicados por este culto" y comentaba: "Elegir identificarse como 'no binario' es tan válido como elegir identificarse como un gato. No estoy seguro de que los gobiernos deban dedicar tiempo a planes de acción para ninguno de los dos". ^{[ 115 ]}

Países euroasiáticos sin leyes contra los delitos de odio

El famoso fresco *del Baño de Cristo , tras ser vandalizado por una* turba albanokosovar durante los disturbios de 2004 en Kosovo.

Albania , Chipre , San Marino y Turquía no tienen leyes contra los delitos de odio. ^{[ 53 ]} No obstante, todos ellos, excepto Turquía, son partes del Convenio sobre la Ciberdelincuencia y su Protocolo Adicional.

América del norte

Canadá

"En Canadá, la definición legal de un delito de odio se encuentra en los artículos 318 y 319 del Código Penal". ^{[ 116 ]}

En 1996, el gobierno federal modificó una sección del Código Penal relativa a la imposición de penas. Específicamente, la sección 718.2. Dicha sección establece (con respecto al delito de odio):

El tribunal que imponga una sentencia deberá tener en cuenta también los siguientes principios:

La gran mayoría (84%) de los perpetradores de crímenes de odio eran hombres, con una edad promedio de poco menos de 30 años. Menos del 10% de los acusados tenían antecedentes penales, y menos del 5% habían participado en crímenes de odio anteriormente. ^{[ 117 ]} Solo el 4% de los crímenes de odio estaban vinculados a un grupo organizado o extremista. ^{[ 118 ]}

En 2004, los judíos eran el grupo étnico más afectado por los crímenes de odio, seguidos por las personas negras, los musulmanes, los asiáticos del sur y los homosexuales (Silver et al., 2004). ^{[ 118 ]} Más recientemente, los crímenes de odio contra los judíos representaron el 67% de todos los crímenes de odio denunciados contra las religiones en 2022. ^{[ 119 ]}

Durante el régimen nazi en Alemania, el antisemitismo fue causa de violencia motivada por el odio en Canadá. Por ejemplo, el 16 de agosto de 1933, durante un partido de béisbol en Toronto, uno de los equipos estaba compuesto mayoritariamente por jugadores judíos. Al finalizar el partido, un grupo de simpatizantes nazis desplegó una bandera con la esvástica y gritó «Heil Hitler». Este suceso desencadenó una pelea multitudinaria entre judíos e italianos y canadienses anglosajones, que se prolongó durante horas. ^{[ 116 ]}

La primera vez que alguien fue acusado de incitación al odio a través de internet ocurrió el 27 de marzo de 1996. "Un adolescente de Winnipeg fue arrestado por la policía por enviar un correo electrónico a un activista político local que contenía el mensaje 'Muerte a los homosexuales... ¡está escrito en la Biblia! Mejor ten cuidado la próxima Semana del Orgullo Gay ' " . ^{[ 118 ]}

Durante la pandemia de COVID-19 , Canadá experimentó un aumento repentino de los delitos de odio basados en la raza, la religión y la orientación sexual. ^{[ 120 ]} Statistics Canada informó que hubo un aumento del 72 % en los delitos de odio entre 2019 y 2021. ^{[ 121 ]}

México

Alejandro Gertz Manero, Procurador General de México , recomendó en agosto de 2020 que todos los homicidios que involucran a mujeres sean investigados como feminicidios . Un promedio de 11 mujeres son asesinadas cada día. ^{[ 122 ]}

Los asesinatos de personas LGBTQ no están clasificados legalmente como crímenes de odio en México , aunque Luis Guzmán de la Cohesión de Diversidades para la Sustentabilidad (Codise) señala que existe mucha homofobia en México, particularmente en los estados de Veracruz , Chihuahua y Michoacán . Entre 2014 y mayo de 2020, se registraron 209 asesinatos de este tipo. ^{[ 123 ]}

Estados Unidos

Las leyes contra los delitos de odio tienen una larga historia en Estados Unidos. Las primeras leyes contra los delitos de odio ^{[ 124 ]} se aprobaron después de la Guerra Civil estadounidense , comenzando con la Ley de Derechos Civiles de 1871 , para combatir el creciente número de delitos motivados por el racismo que se estaban cometiendo durante la era de la Reconstrucción , como el Ku Klux Klan . Tras la Reconstrucción, surgió la era de Jim Crow. Estas leyes se crearon y aplicaron para segregar y privar del derecho al voto a los afroamericanos. Estas leyes estaban vigentes para mantener una jerarquía racial castigando a los afroamericanos que se resistían o desafiaban el sistema. La aplicación de Jim Crow a menudo implicaba violencia e intimidación, incluyendo linchamientos, atentados con bombas y arrestos falsos. En respuesta, los afroamericanos participaron en diversas formas de resistencia, como protestas públicas y sentadas. La era moderna de la legislación sobre delitos de odio comenzó en 1968 con la aprobación del estatuto federal 18 USCA § 249, parte de la Ley de Derechos Civiles, que ilegalizó "por la fuerza o por la amenaza de fuerza, lesionar, intimidar o interferir con cualquier persona que participe en seis actividades protegidas específicas, por razón de su raza , color , religión u origen nacional ". ^{[ 125 ]} Sin embargo, "El enjuiciamiento de tales delitos debe ser certificado por el fiscal general de los Estados Unidos". ^{[ 126 ]}

Durante los últimos dos siglos, algunos ejemplos típicos de crímenes de odio en Estados Unidos incluyen el linchamiento de afroamericanos , principalmente en el Sur ; el linchamiento de europeos en el Este ; y el linchamiento de mexicanos y chinos en el Oeste ; la quema de cruces para intimidar a activistas negros o expulsar a familias negras de barrios predominantemente blancos, tanto durante como después de la Reconstrucción ; agresiones contra personas LGBTQ ; la pintura de esvásticas en sinagogas ; y respuestas xenófobas hacia diversos grupos étnicos minoritarios . ^[¹²⁷^]

La primera ley estatal sobre delitos de odio, la Sección 190.2 de California , se aprobó en 1978 y establecía penas más severas en casos donde los asesinatos estaban motivados por prejuicios contra cuatro categorías de "estatus protegido": raza, religión, color y origen nacional. Washington incluyó la ascendencia en una ley aprobada en 1981. Alaska incluyó la religión y el sexo en 1982, y posteriormente la discapacidad , la orientación sexual y la etnia . En la década de 1990, algunas leyes estatales comenzaron a incluir la edad , el estado civil , la pertenencia a las fuerzas armadas y la pertenencia a organizaciones de derechos civiles . ^{[ 128 ]}

Hasta que la legislación estatal de California incluyó todos los delitos como posibles delitos de odio en 1987, los actos delictivos que podían considerarse delitos de odio en varios estados incluían agresión con agravantes , agresión y lesiones , vandalismo , violación , amenazas e intimidación , incendio provocado , allanamiento de morada , acoso y varios actos "menores". ^{[ 129 ]}

Según la Encuesta Nacional de Víctimas de Delitos de 1999, "un delito de odio es un delito penal. En Estados Unidos , es posible el enjuiciamiento federal por delitos de odio cometidos por motivos de raza, religión u origen nacional de una persona que participe en una actividad protegida por la ley federal". En 2009, culminando una amplia campaña pública que duró más de una década, el presidente Barack Obama promulgó la Ley de Prevención de Delitos de Odio Matthew Shepard y James Byrd Jr. Esta ley añadió el género real o percibido , la identidad de género , la orientación sexual y la discapacidad a la definición federal de delito de odio, y eliminó el requisito de que la víctima participara en una actividad protegida por la ley federal. Encabezada por los padres de Shepard y una coalición de grupos de derechos civiles, con la ADL ( Liga Antidifamación ) ^{[ 130 ]}^{[ 131 ]} a la cabeza, la campaña para aprobar la Ley Matthew Shepard duró 13 años, en gran parte debido a la oposición a incluir el término "orientación sexual" como una de las bases para considerar un delito como un delito de odio. ^{[ 132 ]}

ADL también redactó legislación modelo sobre delitos de odio en la década de 1980 que sirve de modelo para la legislación que la mayoría de los estados han adoptado. ^{[ 133 ]} A finales de 2020, 46 de los 50 estados y Washington, D.C. tienen estatutos que penalizan varios tipos de delitos de odio. ^{[ 134 ]} Treinta y un estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que crean una causa de acción civil además de la pena penal para actos similares. Veintisiete estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que exigen al estado recopilar estadísticas sobre delitos de odio. ^{[ 135 ]} En mayo de 2020, el asesinato del corredor afroamericano Ahmaud Arbery revitalizó los esfuerzos para adoptar una ley sobre delitos de odio en Georgia , que era uno de los pocos estados sin dicha legislación. Liderada en gran parte por la Coalición Georgia Libre de Odio, un grupo de 35 organizaciones sin fines de lucro organizadas por la ADL del estado de Georgia, ^{[ 136 ]} la legislación fue adoptada en junio de 2020, después de 16 años de debate. ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]}

Según el informe de estadísticas de delitos de odio del FBI de 2006, los delitos de odio aumentaron casi un 8 % en todo el país, con un total de 7722 incidentes y 9080 delitos denunciados por los organismos policiales participantes. De los 5449 delitos contra las personas, el 46 % se clasificaron como intimidación y el 32 % como agresiones simples. Los actos de vandalismo o destrucción constituyeron el 81 % de los 3593 delitos contra la propiedad. ^{[ 139 ]}

Sin embargo, según las estadísticas de delitos de odio del FBI de 2007, el número de delitos de odio disminuyó a 7624 incidentes reportados por las agencias policiales participantes. ^{[ 140 ]} Estos incidentes incluyeron nueve asesinatos y dos violaciones (de los casi 17 000 asesinatos y 90 000 violaciones cometidas en los EE. UU. en 2007). ^{[ 141 ]}

En junio de 2009, el fiscal general Eric Holder dijo que los recientes asesinatos demostraban la necesidad de una ley estadounidense más estricta contra los crímenes de odio para detener la "violencia disfrazada de activismo político". ^{[ 142 ]}

La Leadership Conference on Civil Rights Education Fund publicó un informe en 2009 que revelaba que el 33% de los autores de delitos de odio eran menores de 18 años, mientras que el 29% tenían entre 18 y 24 años. ^{[ 143 ]}

Las estadísticas de delitos de odio de 2011 muestran que el 46,9% fueron motivados por la raza y el 20,8% por la orientación sexual. ^{[ 144 ]}

En 2015, el informe de Estadísticas de Crímenes de Odio identificó 5.818 incidentes de prejuicio único que involucraron 6.837 delitos, 7.121 víctimas y 5.475 delincuentes conocidos ^{[ 124 ].}

En 2017, el FBI publicó datos que mostraban un aumento del 17% en los delitos de odio entre 2016 y 2017. ^{[ 145 ]}

En 2018, el informe de Estadísticas de Crímenes de Odio mostró que el 59,5% fueron motivados por prejuicios raciales y el 16,9% por orientación sexual. ^{[ 146 ]}

En Estados Unidos, los enjuiciamientos por crímenes de odio han sido difíciles. Recientemente, los gobiernos estatales han intentado reabrir investigaciones y volver a juzgar crímenes de odio del pasado. Un ejemplo notable fue la decisión de Misisipi de volver a juzgar a Byron De La Beckwith en 1990 por el asesinato de Medgar Evers en 1963 , una figura prominente de la NAACP y líder del movimiento por los derechos civiles . ^{[ 147 ]} Esta fue la primera vez en la historia de Estados Unidos que se reabrió un caso de derechos civiles sin resolver. De La Beckwith, miembro del Ku Klux Klan, fue juzgado por el asesinato en dos ocasiones anteriores, con jurados sin veredicto . Un jurado de composición mixta lo declaró culpable de asesinato y fue sentenciado a cadena perpetua en 1994. ^{[ 148 ]}

Según un informe del FBI de noviembre de 2016, los delitos de odio están en aumento en Estados Unidos. ^{[ 149 ]} El número de delitos de odio aumentó de 5.850 en 2015 a 6.121 incidentes de delitos de odio en 2016, un aumento del 4,6 por ciento. ^{[ 150 ]}^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}

La Ley Nacional de Oposición al Odio, la Agresión y las Amenazas a la Igualdad Khalid Jabara-Heather Heyer (NO HATE), presentada por primera vez en 2017, fue reintroducida en junio de 2019 para mejorar la denuncia de delitos de odio y ampliar el apoyo a las víctimas como respuesta a los ataques anti-LGBTQ+, antimusulmanes y antisemitas. El proyecto de ley financiaría líneas telefónicas estatales de ayuda para delitos de odio y apoyaría la ampliación de los programas de denuncia y capacitación en los organismos encargados de hacer cumplir la ley. ^{[ 153 ]}

Según un estudio de 2021, entre 1992 y 2014, las personas blancas fueron las autoras del 74,5% de los delitos de odio contra personas de origen asiático, del 99% de los delitos de odio contra personas negras y del 81,1% de los delitos de odio contra personas hispanas. ^{[ 154 ]}

Víctimas en los Estados Unidos

Una de las mayores oleadas de crímenes de odio en la historia de Estados Unidos tuvo lugar durante el movimiento por los derechos civiles en las décadas de 1950 y 1960. La violencia y las amenazas de violencia eran comunes contra los afroamericanos , y cientos de personas murieron a causa de tales actos. Los miembros de este grupo étnico sufrieron violencia por parte de grupos como el Ku Klux Klan , así como por parte de individuos comprometidos con el mantenimiento de la segregación . ^{[ 156 ]} En ese momento, líderes de los derechos civiles como Martin Luther King Jr. y sus partidarios lucharon arduamente por el derecho al voto de los afroamericanos, así como por la igualdad en su vida cotidiana. Los afroamericanos han sido blanco de crímenes de odio desde la Guerra Civil , ^{[ 157 ]} y la humillación de este grupo étnico también era deseada por muchos individuos anti-negros. Otras motivaciones de prejuicio reportadas con frecuencia fueron el prejuicio contra una religión, el prejuicio contra una orientación sexual particular y el prejuicio contra una etnia o un origen nacional particular. ^{[ 158 ]} En ocasiones, estas motivaciones de prejuicio se superponían, porque la violencia puede ser tanto antigay como antinegra, por ejemplo. ^{[ 159 ]}

Los analistas han comparado grupos en términos de la tasa per cápita de delitos de odio cometidos contra ellos para tener en cuenta las diferencias entre las poblaciones. En general, el número total de delitos de odio cometidos desde que se aprobó la primera ley contra los delitos de odio en 1997 es de 86.582. ^{[ 160 ]}

Entre los grupos mencionados en la Ley de Estadísticas de Crímenes de Odio , el mayor número de crímenes de odio se comete contra los afroamericanos. ^{[ 171 ]} Durante el Movimiento por los Derechos Civiles, algunos de los crímenes de odio más notorios incluyeron el asesinato de Martin Luther King Jr. en 1968 , los asesinatos de Charles Moore y Henry Dee en 1964, el atentado con bomba contra la Iglesia Bautista de la Calle 16 en 1963 , el asesinato de Emmett Till en 1955 , ^{[ 157 ]} y la quema de cruces, iglesias, sinagogas judías y otros lugares de culto de religiones minoritarias. Estos actos comenzaron a ocurrir con mayor frecuencia después de la integración racial de muchas escuelas e instalaciones públicas. ^[¹⁷¹^]

Desde entonces, los crímenes de odio contra los judíos han aumentado drásticamente; en 2023, los crímenes de odio antisemitas aumentaron un 63%, alcanzando un máximo histórico de 1832 incidentes en Estados Unidos. ^{[ 172 ]} Además, los judíos representan aproximadamente el 2% de la población estadounidense, pero constituyen el 68% de todos los crímenes de odio por motivos religiosos en el país. ^{[ 173 ]}

Los asesinatos de alto perfil dirigidos a víctimas por su orientación sexual han impulsado la aprobación de leyes contra los delitos de odio, en particular los casos de Sean W. Kennedy y Matthew Shepard . El asesinato de Kennedy fue mencionado por el senador Gordon Smith en un discurso en el pleno del Senado de los Estados Unidos mientras abogaba por dicha legislación. La Ley de Prevención de Delitos de Odio Matthew Shepard y James Byrd, Jr. fue promulgada en 2009. Incluía la orientación sexual, la identidad y expresión de género, la discapacidad y el personal militar y sus familiares. ^{[ 174 ]}^{[ 175 ]} Este es el primer proyecto de ley inclusivo jamás aprobado en los Estados Unidos, y tardó 45 años en completarse.

Los delitos de género también pueden considerarse delitos de odio. Esta perspectiva designaría la violación y la violencia doméstica , así como la violencia no interpersonal contra las mujeres, como la masacre de la École Polytechnique en Quebec , como delitos de odio. ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}^{[ 178 ]}

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos experimentó un aumento drástico en los delitos de odio contra personas musulmanas. El año anterior, solo se habían registrado 28 delitos de odio contra musulmanes; en 2001, esta cifra se disparó a 481. Si bien el número disminuyó en los años siguientes, la cantidad de delitos de odio contra musulmanes sigue siendo mayor que antes de 2001. ^{[ 179 ]} Después del inicio de la guerra de Gaza el 7 de octubre de 2023, los delitos de odio comenzaron a aumentar nuevamente debido a la alianza de Estados Unidos con Israel. Los palestino-estadounidenses se convirtieron en blanco de delitos de odio y fueron culpados del conflicto que condujo a la violencia, incluido el caso del asesinato de Wadea al-Fayoume , un niño palestino-estadounidense de 6 años asesinado por un hombre blanco motivado por el extremismo antimusulmán.

En mayo de 2018, ProPublica revisó los informes policiales de 58 casos de supuestos delitos de odio antiheterosexuales. ProPublica descubrió que aproximadamente la mitad de los casos eran delitos de odio anti-LGBT que habían sido mal clasificados, y que el resto estaban motivados por el odio hacia judíos, negros o mujeres, o que no presentaban ningún elemento de delito de odio. ProPublica no encontró ningún caso de delitos de odio impulsados por prejuicios antiheterosexuales. ^{[ 180 ]}

Debido a la pandemia de COVID-19 , la violencia contra personas de origen chino aumentó significativamente en el contexto de la acusación de propagar el virus. ^{[ 181 ]}^{[ 182 ]}^{[ 183 ]} En mayo de 2020, la Asociación "Nunca Más" con sede en Polonia publicó su informe titulado El Virus del Odio: El Libro Marrón de la Epidemia , que documentó numerosos actos de racismo, xenofobia y discriminación que ocurrieron a raíz de la pandemia de COVID-19, así como casos de propagación de discursos de odio y teorías conspirativas sobre la epidemia por parte de la Alt-Right . ^{[ 184 ]} En los EE. UU., esta ola de odio trajo de vuelta viejos y dañinos estereotipos. La idea del "Peligro Amarillo", la creencia de que los asiáticos son una amenaza para la sociedad occidental, reapareció en las noticias y las redes sociales, reforzando los miedos y sospechas de larga data. Al mismo tiempo, el mito de la "minoría modelo" dificultó que se viera la realidad de las dificultades que enfrentan los estadounidenses de origen asiático, presentándolos como personas silenciosas y exitosas, y a menudo excluyéndolos de los debates sobre la injusticia racial. Como resultado, los estadounidenses de origen asiático en todo el país experimentaron un aumento drástico de los crímenes de odio, desde insultos y escupitajos hasta ataques físicos en lugares públicos. Las personas mayores fueron especialmente atacadas, y varios asaltos impactantes fueron grabados en video. Se vandalizaron negocios y muchas personas fueron acosadas simplemente por usar mascarilla o hablar su idioma nativo. Estos no fueron incidentes aislados, sino síntomas de un racismo profundamente arraigado que se reavivó en un momento de miedo, incertidumbre y desinformación.

delitos de odio contra personas trans

En 2017, poco después de que el presidente Donald Trump asumiera el cargo, aumentaron los crímenes de odio contra personas transgénero . ^{[ 185 ]} En junio de 2020, después de que la muerte de varios afroamericanos a manos de agentes de policía —en particular, George Floyd— desencadenara protestas en todo el mundo como parte del movimiento Black Lives Matter , ^{[ 186 ]} comenzaron a aumentar los crímenes de odio contra la comunidad trans negra. ^{[ 187 ]}

Sudamerica

Brasil

En Brasil , las leyes contra los delitos de odio se centran en el racismo , la discriminación racial y otros delitos motivados por prejuicios específicos, como, por ejemplo, el asesinato por escuadrones de la muerte ^{[ 188 ]} y el genocidio por motivos de nacionalidad , etnia, raza o religión. ^{[ 189 ]} El asesinato por escuadrones de la muerte y el genocidio se clasifican legalmente como "crímenes atroces" ( crimen hediondos en portugués). ^{[ 190 ]}

Los delitos de racismo y de injurias raciales, aunque similares, se castigan de forma ligeramente distinta. ^{[ 191 ]} El artículo 140, párrafo tercero, del Código Penal establece una pena más severa, de un mínimo de un año a un máximo de tres años, para las injurias motivadas por «elementos relacionados con la raza, el color, la etnia , la religión , el origen o la condición de anciano o discapacitado ». ^{[ 192 ]} Por otro lado, la Ley 7716/1989 abarca «los delitos resultantes de la discriminación o el prejuicio por motivos de raza, color, etnia, religión u origen nacional». ^{[ 193 ]}

Asimismo, la Constitución brasileña define como "objetivo fundamental de la República" (Artículo 3, inciso IV) "promover el bienestar de todos, sin prejuicios de origen , raza, sexo, color, edad ni ninguna otra forma de discriminación". ^{[ 194 ]}

Chile

En 2012, la Ley Antidiscriminación modificó el Código Penal añadiendo una nueva circunstancia agravante de responsabilidad penal, como sigue: "Cometer o participar en un delito motivado por la ideología, opinión política, religión o creencias de la víctima; nación, raza, grupo étnico o social; sexo, orientación sexual , identidad de género , edad, afiliación, apariencia personal o padecer de enfermedad o discapacidad". ^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}

Oriente Medio

Israel es el único país de Oriente Medio que cuenta con leyes contra los delitos de odio. Según la legislación israelí ( Knesset ), el delito de odio se define como aquel cometido por motivos de raza, religión, género u orientación sexual.

Oceanía

Australia aprobó en febrero de 2025 una legislación integral y extensa sobre delitos de odio a nivel del gobierno federal. ^{[ 197 ]}

Apoyo y oposición a las leyes contra los delitos de odio

Apoyo

Las justificaciones para castigos más severos por crímenes de odio se centran en la idea de que estos crímenes causan un mayor daño individual y social. ^{[ 198 ]} En un libro de 2014, la autora Marian Duggan afirma que cuando se ataca el núcleo de la identidad de una persona, la degradación y la deshumanización son especialmente graves, y es probable que se produzcan problemas emocionales y fisiológicos adicionales. La sociedad en general puede sufrir la pérdida de poder de un grupo de personas. ^{[ 198 ]} Además, se afirma que las posibilidades de que se produzcan crímenes de represalia son mayores cuando se ha cometido un crimen de odio. Los disturbios de Los Ángeles de 1992 en California, que siguieron a la paliza que un grupo de policías blancos propinó a Rodney King , un automovilista negro , se citan como apoyo a este argumento. ^[¹²⁷^] La paliza que Reginald Denny, camionero blanco, propinada por manifestantes negros durante los mismos disturbios, es también un ejemplo que apoya este argumento.

En Wisconsin v. Mitchell , la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó por unanimidad que las leyes que aumentan las penas por delitos de odio no entran en conflicto con el derecho a la libertad de expresión , ya que no castigan a una persona por ejercer dicha libertad ; más bien, permiten a los tribunales considerar el motivo al sentenciar a un delincuente por una conducta que no está protegida por la Primera Enmienda . ^[¹⁹⁹^] En el caso de Chaplinsky v. New Hampshire , el tribunal definió las "palabras provocadoras" como "aquellas que, por su mera enunciación, causan daño o tienden a incitar a una alteración inmediata del orden público". ^[²⁰⁰^]

David Brax argumenta que los críticos de las leyes contra los delitos de odio se equivocan al afirmar que estos castigan los pensamientos o motivos; sostiene que no es así, sino que castigan a las personas por elegir estas razones para cometer un acto delictivo. ^{[ 201 ]} De manera similar, Andrew Seidel escribe: «Los delitos de odio o los delitos de intimidación por prejuicio no son delitos de pensamiento. La mayoría de los delitos requieren dos cosas: un acto y una intención... Si simplemente odias a alguien por su raza, sexualidad o credo, ese pensamiento no es punible. Solo el pensamiento combinado con una acción ilegal es delictivo». ^{[ 202 ]}

Oposición

La Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó por unanimidad que la Ordenanza de St. Paul sobre Delitos Motivados por Prejuicios constituía discriminación basada en el punto de vista, en conflicto con el derecho a la libertad de expresión, ya que criminalizaba selectivamente el discurso motivado por prejuicios o el discurso simbólico sobre temas desfavorables, mientras que permitía dicho discurso sobre otros temas. ^{[ 203 ]} Muchos críticos afirman además que entra en conflicto con un derecho aún más fundamental: la libertad de pensamiento. El argumento es que la legislación sobre delitos de odio convierte de hecho ciertas ideas o creencias, incluidas las religiosas, en delitos de pensamiento . ^{[ 204 ]} Heidi Hurd argumenta que los delitos de odio criminalizan ciertas disposiciones, pero no demuestran por qué el odio es una disposición moralmente peor para un delito que una motivada por celos, avaricia, sadismo o venganza, ni por qué el odio y los prejuicios responden de manera única a la sanción penal en comparación con otras motivaciones. Hurd argumenta que determinar si una disposición es peor que otra depende del caso y, por lo tanto, es difícil argumentar que algunas motivaciones son categóricamente peores que otras. ^{[ 205 ]}

En su libro Crímenes de odio: Derecho penal y política de identidad , James B. Jacobs y Kimberly Potter critican la legislación sobre crímenes de odio por exacerbar los conflictos entre grupos. Afirman que, al definir los crímenes como cometidos por un grupo contra otro, en lugar de como cometidos por individuos contra su sociedad, la etiqueta de "crímenes de odio" hace que los grupos se sientan perseguidos entre sí, y que esta impresión de persecución puede incitar una reacción violenta y, por lo tanto, conducir a un aumento real de la delincuencia. ^{[ 206 ]} Jacobs y Potter también argumentaron que la legislación sobre crímenes de odio puede terminar cubriendo solo la victimización de algunos grupos en lugar de todos, lo cual es una forma de discriminación en sí misma, y que los intentos de remediar esto haciendo que todos los grupos identificables estén cubiertos por la protección contra los crímenes de odio hacen que estos crímenes sean conexos con el derecho penal genérico. Los autores también sugieren que los argumentos que intentan presentar los crímenes de odio como peores que los crímenes normales porque siembran el miedo en una comunidad son insatisfactorios, ya que los actos delictivos normales también pueden sembrar el miedo, pero solo los crímenes de odio son señalados. ^{[ 206 ]} De hecho, se ha argumentado que las víctimas tienen reacciones variadas ante los crímenes de odio, por lo que no es necesariamente cierto que los crímenes de odio se consideren más dañinos que otros crímenes. ^{[ 207 ]}^{[ 208 ]} Dan Kahan argumenta que el argumento del "mayor daño" es conceptualmente erróneo, ya que es solo porque las personas valoran sus identidades grupales que los ataques motivados por la animosidad contra esas identidades se consideran peores, lo que convierte la reacción de la víctima y la sociedad ante el crimen en lugar del crimen en sí. ^{[ 209 ]}

Heidi Hurd sostiene que el delito de odio representa un esfuerzo del Estado por fomentar un determinado carácter moral en sus ciudadanos y, por lo tanto, refleja la idea de que la inculcación de la virtud y la eliminación del vicio son objetivos legítimos del Estado, lo cual, según ella, contradice los principios del liberalismo. Hurd también argumenta que aumentar la pena por un delito porque el perpetrador estuvo motivado por el odio, en comparación con otra motivación, significa que el sistema de justicia trata el mismo delito de manera diferente, a pesar de que tratar casos similares de manera similar es un pilar fundamental de la justicia penal. ^{[ 210 ]}

Algunos han argumentado que las leyes contra los delitos de odio desacreditan la ley y dividen aún más a la sociedad, ya que los grupos solicitan que se silencie a sus críticos. ^{[ 211 ]} La psicóloga forense estadounidense Karen Franklin afirmó que el término "delito de odio" es algo engañoso, ya que presupone una motivación de odio que no está presente en muchas ocasiones; ^{[ 212 ]} en su opinión, las leyes para castigar a quienes cometen delitos de odio pueden no ser el mejor remedio para prevenirlos, porque la amenaza de un castigo futuro no suele disuadir tales actos delictivos. ^{[ 213 ]} Algunos en la izquierda política han criticado las leyes contra los delitos de odio por expandir el sistema de justicia penal y abordar la violencia contra los grupos minoritarios mediante medidas punitivas. ^{[ 11 ]} Briana Alongi argumenta que la legislación sobre delitos de odio es inconsistente, redundante y se aplica arbitrariamente, además de estar motivada en parte por el oportunismo político y el sesgo mediático, más que por principios puramente legales. ^{[ 214 ]}

Véase también

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