Jura regalia

En Inglaterra, la práctica exacta anterior a la conquista normanda de Inglaterra en 1066 no está clara, pero en el caso de los monasterios, es probable que el obispo o el prior administraran las propiedades y que los ingresos no fueran a parar al rey. Bajo el reinado de Guillermo el Conquistador , los registros tampoco son claros, pero la ausencia de quejas monásticas sugiere que los ingresos no iban al tesoro real. ^{[ 3 ]}

Se menciona por primera vez en relación con el rey Guillermo II de Inglaterra , quien, tras la muerte de Lanfranco en 1089, mantuvo vacante la diócesis de Canterbury durante más de tres años, periodo durante el cual el rey se apropió de todos los ingresos arzobispales. Guillermo II también era conocido por mantener vacantes otros obispados y abadías para que sus propios funcionarios pudieran administrarlos y conservar los ingresos para el rey, ^{[ 4 ]} aunque estudios recientes han demostrado que esto no era tan común como indican las quejas de los cronistas medievales. ^{[ 5 ]} Los ingresos del derecho regalía eran una fuente importante, aunque irregular, de ingresos para los reyes. ^{[ 6 ]} Al menos en Inglaterra bajo Guillermo II, existía una tendencia natural a mantener vacantes los cargos más lucrativos durante más tiempo que los menos lucrativos, permitiendo así que se incrementaran los ingresos reales.

Aunque el sucesor de Guillermo, el rey Enrique I , dijo al comienzo de su reinado que abandonaría la práctica de dejar vacantes los cargos eclesiásticos para asegurarse sus ingresos, los acontecimientos pronto le obligaron a explotar también los derechos regalíarios. ^{[ 7 ]} El biógrafo más reciente de Enrique, C. Warren Hollister , sostuvo que Enrique nunca tuvo la intención de renunciar al ejercicio del derecho regalíario, sino simplemente a los abusos del mismo de los que Guillermo II fue acusado por los cronistas monásticos. El registro de Pipe de 1130 muestra varios beneficios vacantes cuyos ingresos iban a parar a las arcas reales. ^{[ 8 ]}

Durante el reinado de Enrique II de Inglaterra (1154–1189), se había convertido en una práctica establecida que el Rey de Inglaterra tomara posesión de los ingresos de todas las diócesis vacantes, aunque generalmente permitía una división de los ingresos entre los monjes y el cargo abacial y no administraba ni tocaba los ingresos de los monjes. ^{[ 3 ]} Los ingresos de los derechos regalianos normalmente se pagaban al Tesoro, que los registraba en los registros fiscales. ^{[ 9 ]} Que el papa no reconociera el derecho es evidente por el hecho de que el papa Alejandro III condenó el Artículo 12 del Concilio de Clarendon (1164), que establecía que el rey debía recibir, como derecho señorial ( sicut dominicos ), todos los ingresos ( omnes reditus et exitus ) de un arzobispado, obispado, abadía o priorato vacante en su dominio. ^{[ 10 ]} En 1176, Enrique II prometió al legado papal no ejercer jamás el derecho de las insignias reales más allá de un año. Salvo algunos breves periodos, los reyes ingleses siguieron ejerciendo este derecho hasta la Reforma Protestante . La Corona británica aún hoy lo ejerce sobre los bienes temporales de las diócesis (anglicanas) vacantes.

En Alemania, se sabe que los emperadores Enrique V (1106-1125), Conrado III (1138-1152) y Federico I (1155-1189) fueron los primeros en reclamarlo. Federico I lo ejerció con el máximo rigor y lo describió como "un antiguo derecho de reyes y emperadores". ^{[ 11 ]} El rey Felipe de Alemania renunció a regañadientes a este derecho, junto con el jus spolii, al papa Inocencio III en 1203. ^{[ 12 ]} El emperador Otón IV hizo lo mismo en 1209. ^{[ 13 ]} El emperador Federico II renunció a él ante Inocencio III primero en Eger , el 12 de julio de 1213 ^{[ 14 ]} y luego en el Privilegio de Würzburg , en mayo de 1216, ^{[ 15 ]} y nuevamente ante el papa Honorio III , en Hagenau , en septiembre de 1219. ^{[ 16 ]} En 1238, comenzó a ejercerlo de nuevo ^{[ 17 ]} pero solo durante la vacante real de las diócesis, no durante un año entero, como lo había hecho anteriormente. Después de la muerte de Federico II, las reclamaciones de los emperadores alemanes a este derecho cesaron gradualmente. Los ingresos de las diócesis vacantes en Prusia pasaron al obispo sucesor; en Baviera , a la iglesia catedral; en Austria , al "Religionsfond".

Las insignias importantes fueron las siguientes:

• Derecho a asignar cargos episcopales y a convocar sínodos ,
• Capacidad para disponer de ducados, condados, margraviatos y territorios no reclamados,
• Deber de garantizar la paz interna (ley y orden),
• Capacidad para otorgar protección a personas que no estaban bajo la protección del clan,
• Derecho a ejercer el más alto nivel de jurisdicción,
• Derecho a construir palacios reales ( Pfalzen ),
• Derecho a nombrar cónsules,
• Soberanía sobre las rutas de transporte,
• Derecho a cobrar peajes ( Zollregal ),
• Derecho de acuñación ( Münzregal ),
• Derechos mineros ( Bergregal ),
• Derechos de mercado ( Marktregal ),
• Derechos de sal ( Salzregal ),
• Fodrum (servicios para el mantenimiento de las cortes imperiales),
• Derechos sobre el tesoro ( Schatzregal ) (los derechos sobre el tesoro encontrado ),
• Derechos de fortificación Befestigungsrecht ,
• Derecho de escolta ( Geleitrecht ),
• Derecho judío de protección Judenregal (Judenschutzrecht),
• Derechos de agua ( Wasserregal ),
• Derechos de caza y pesca ( Jagd- und Fischereiregal ) o derechos forestales ( Forstregal ),
• Derecho a la propiedad no heredada, incluido el derecho de despojo ( Jus Spolii o Spolienrecht )
• Derechos del ámbar ( Bernsteinregal ).

En Francia, la primera mención de esto se encuentra durante el reinado de Luis VII , cuando en 1143, Bernardo de Claraval se quejó en una carta al obispo de Palestrina de que en la iglesia de París, el rey había extendido el droit de régale a lo largo de todo un año. ^{[ 18 ]} El papa Bonifacio VIII , en su bula Ausculta fili , del 5 de diciembre de 1301, instó a Felipe el Hermoso a renunciar a él pero sin éxito. En Francia, el derecho no pertenecía exclusivamente al rey sino que también lo ejercían los duques de Normandía , duques de Bretaña , duques de Borgoña , condes de Champaña y condes de Anjou . Estaban completamente exentas de él las provincias eclesiásticas de Burdeos , provincia de Auch , provincia de Narbona , provincia de Arlés , provincia de Aix , provincia de Embrun y provincia de Vienne .

El Segundo Concilio de Lyon (1274) prohibió a cualquiera, bajo pena de excomunión , extender el jus regaliae sobre cualquier diócesis que estuviera entonces exenta de él, ^{[ 19 ]} y en 1499, Luis XII dio órdenes estrictas a sus funcionarios de no ejercerlo sobre las diócesis exentas. Hacia finales del siglo XVI, la restricción del Concilio de Lyon comenzó a ser ignorada, y el 24 de abril de 1608, el Parlamento decidió que el rey tenía el droit de régale sobre todas las diócesis de Francia, pero Enrique IV de Francia no llevó a cabo esa decisión parlamentaria.

El 10 de febrero de 1673, Luis XIV emitió una declaración extendiendo el derecho de regalía a toda Francia. El Parlamento se mostró complacido, y la mayoría de los obispos cedieron sin protestas serias, con la única excepción de Nicolas Pavillon de Alet y François de Caulet , obispo de Pamiers , ambos jansenistas , quienes se resistieron. Inicialmente buscaron reparación a través de sus metropolitanos, pero cuando estos se pusieron del lado del rey, apelaron en 1677 al papa Inocencio XI . En tres breves sucesivos, Inocencio instó al rey a no extender el derecho a las diócesis que previamente habían estado exentas. La Asamblea General del clero francés , celebrada en París entre 1681 y 1682, se puso del lado del rey, y a pesar de las protestas de Inocencio XI, Alejandro VIII e Inocencio XII , el derecho se mantuvo hasta la Revolución Francesa .

Napoleón I intentó restablecerlo mediante un decreto del 6 de noviembre de 1813, pero su caída al año siguiente frustró su plan. En 1880, la Tercera República volvió a reivindicar el derecho e incluso sobrepasó los límites de su aplicación anterior.

En lo que hoy es Suiza, los derechos regalías pasaron por primera vez a los señores regionales a través de las donaciones y concesiones de condados hechas por el rey borgoñón Rodolfo III a los obispos de Basilea y Sión (ambas en 999) y Lausana (1011); a finales de la Edad Media, el obispo de Lausana remontó sus derechos aún más atrás, a una donación de 896 interpretada como la prima donatio regalium . ^{[ 20 ]}

La distancia del emperador y la expansión general de la Alta Edad Media permitieron a la nobleza regional adquirir el derecho de fortificación (el derecho a construir castillos) y las insignias forestales, como se observa en los señores que encargaron la tala de tierras en los Prealpes , como los condes de Gruyère . Las grandes dinastías —los Zähringen , Kyburg , Habsburgo y Saboya— consolidaron su poder territorial ejerciendo derechos regios. Desde los siglos XIV y XV, las ciudades, las comunidades rurales y los señores eclesiásticos que gozaban de la inmediatez imperial siguieron una política similar, en la que los cantones confederados tuvieron un éxito particular: los privilegios imperiales otorgados por Carlos IV , Wenceslao y Segismundo sirvieron para legitimar la autonomía que los cantones ya habían alcanzado o para posibilitar su pleno desarrollo. Sin embargo, algunos derechos regianos permanecieron durante mucho tiempo en manos del landgrave , como en el Buchsgau según la costumbre del 9 de noviembre de 1386. ^{[ 20 ]}

En la época moderna temprana, cada cantón soberano ejercía la totalidad de los derechos reales dentro de su territorio, aunque su importancia disminuyó. En 1848, las insignias reales que se conservaron pasaron en parte al nuevo estado federal , para el cual se convirtieron en una importante fuente de ingresos en forma de monopolios (monedas y billetes, el derecho postal, aduanas, alcohol y pesas y medidas ); otras permanecieron en manos de los cantones o fueron privatizadas (salinas, minas y minerales, caza, pesca y bosques). ^{[ 20 ]}