Detención preventiva

Albania tiene una de las tasas más altas de prisión preventiva en Europa. En noviembre de 2025, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura (CAT) informó que aproximadamente el 57 por ciento de los detenidos en Albania se encontraban en prisión preventiva, describiendo su uso como sistemático en lugar de excepcional y señalando su contribución al grave hacinamiento en las cárceles. ^{[ 7 ]} El Comité, citando las conclusiones del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT), también expresó su preocupación por las condiciones de detención, incluyendo condiciones de vida inadecuadas y acceso limitado a la atención médica, particularmente en el Hospital Penitenciario de Tirana.

Armenia tiene una de las tasas más altas de prisión preventiva en Europa, con casi la mitad de su población carcelaria en espera de juicio en lugar de cumpliendo una condena. Si bien reformas como el Código de Procedimiento Penal de 2021 tenían como objetivo convertir la prisión preventiva en el último recurso, los críticos afirman que todavía se utiliza de forma rutinaria, lo que suscita preocupación por las garantías procesales, la presunción de inocencia y la confianza pública en el sistema de justicia. ^{[ 8 ]}

Según el artículo 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales y las Libertades Básicas de la República Checa , que tiene la misma validez legal que la Constitución checa , un sospechoso debe ser informado inmediatamente de los motivos de su detención, interrogado y, en un plazo de 48 horas, puesto en libertad o acusado y entregado a un tribunal. El tribunal dispone entonces de otras 24 horas para ordenar la prisión preventiva o la puesta en libertad de la persona detenida. ^{[ 9 ]}

Las normas detalladas sobre la detención se incluyen en el Código de Procedimiento Penal. La policía checa puede arrestar y detener a un sospechoso tras obtener el consentimiento del fiscal. En casos urgentes, la policía puede detener a un sospechoso sin dicho consentimiento. En ambos casos, sin embargo, la detención policial solo puede tener lugar cuando existan motivos para la prisión preventiva. ^{[ 10 ]} Deben cumplirse los límites legales de 48 + 24 horas y, al alcanzarse dicho plazo, siempre se debe proceder a la liberación inmediata, salvo que un tribunal haya ordenado la prisión preventiva. ^{[ 11 ]}

Cualquier persona puede detener a quien haya sido sorprendido cometiendo un delito (no una falta) o inmediatamente después, cuando la captura del perpetrador sea necesaria para determinar su identidad, impedir su fuga o asegurar pruebas. El perpetrador debe ser entregado inmediatamente a la policía o, si esto no es posible, su detención debe ser notificada inmediatamente a la policía. ^{[ 12 ]}

Según una respuesta del Tribunal Popular Supremo , la detención se refiere a la reclusión de un sospechoso o acusado en un lugar específico de conformidad con la ley, lo que restringe o priva temporalmente de su libertad. Las medidas coercitivas para la libertad personal incluyen el arresto y la detención. ^{[ 13 ]} La detención penal se produce cuando los departamentos de policía y las fiscalías tramitan casos penales, en los que los delincuentes actuales o los principales sospechosos son privados temporalmente de su libertad personal y detenidos en una situación de emergencia legal. ^{[ 14 ]}

En la República de Irlanda , una persona llevada ante el Tribunal de Distrito y acusada puede ser puesta en libertad bajo fianza o permanecer en prisión preventiva ( en irlandés : athchur ) mientras espera el juicio. ^{[ 30 ]} Normalmente, esto es por menos de 8 días, pero puede ser hasta 30 días. La prisión de Cloverhill es la principal prisión preventiva en el área de Dublín. Si la comparecencia del preso ante el tribunal es en 4 días o menos, puede permanecer en una comisaría de Garda . ^{[ 31 ]} En la década de 2020, ha habido un aumento en el número de presos en prisión preventiva por delitos menores, Peter McVerry señaló que la prisión preventiva se utilizaba casi siempre si el acusado no tenía hogar o padecía una enfermedad mental grave . ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

La prisión preventiva en Inglaterra y Gales permite a los tribunales mantener a los acusados ​​en prisión preventiva antes de la condena, lo que afecta al derecho a la libertad y a la presunción de inocencia, y se rige principalmente por la Ley de Libertad Bajo Fianza de 1976, que establece una presunción refutable a favor de la liberación. La investigación empírica reveló que, a pesar de las reformas legales introducidas en 2017 para exigir una mayor divulgación de información, tiempo suficiente para la toma de decisiones y una argumentación más clara, las audiencias de prisión preventiva suelen ser breves, carecen de fundamentos sólidos y se caracterizan por una escasa consideración de los factores específicos de cada caso. En consecuencia, las reformas han tenido un impacto mínimo en la práctica, lo que demuestra una brecha persistente entre las normas legales formales y la arraigada cultura de toma de decisiones sobre la prisión preventiva en los tribunales del Reino Unido. ^{[ 35 ]}

No obstante, se reconoce que Inglaterra y Gales tienen una tasa de prisión preventiva relativamente baja en comparación con muchos países europeos y mundiales, a pesar del elevado número absoluto de acusados ​​que permanecen en prisión preventiva cada año. Esto se ha atribuido a características estructurales del marco jurídico, como una fuerte presunción legal de libertad bajo fianza, límites de tiempo para la detención, restricciones a la detención por delitos no punibles con prisión, un uso limitado de la fianza monetaria y la disponibilidad de alternativas personalizadas a la prisión, todo lo cual contribuye a limitar el uso rutinario o desproporcionado de la prisión preventiva. ^{[ 36 ]}

En Estados Unidos , la Constitución federal protege a las personas de ser encarceladas ilegalmente. El derecho a que un juez revise su detención se denomina hábeas corpus . La Constitución estadounidense establece que «El privilegio del recurso de hábeas corpus no se suspenderá, salvo en casos de rebelión o invasión, cuando la seguridad pública así lo requiera». La declaración de estado de emergencia puede suspender el derecho al hábeas corpus .

La Sexta Enmienda exige que los acusados ​​en casos penales sean informados de la naturaleza y la causa de la acusación. La Carta de Derechos de los Estados Unidos, por lo tanto, otorga cierta protección contra la detención sin cargos penales, sujeta a la interpretación que los tribunales hagan del debido proceso . Las autoridades federales también han ejercido la facultad de arrestar a personas por ser testigos clave . El internamiento involuntario de enfermos mentales es otra categoría de detención sin enjuiciamiento penal, pero el derecho de hábeas corpus sigue vigente. El alcance de dichas detenciones también está limitado por la Carta de Derechos.

Los poderes militares del ejecutivo se han utilizado para justificar la detención de combatientes enemigos como prisioneros de guerra , combatientes ilegales e internados civiles ; estas dos últimas prácticas han sido controvertidas, especialmente en lo que respecta a la detención indefinida que implica la incertidumbre sobre cuándo podría declararse el fin de la " guerra contra el terror ". La detención administrativa , término que se aplica a muchas de estas categorías, también se utiliza para encarcelar a inmigrantes ilegales .

En la legislación sueca , la prisión preventiva (häktning) es una medida de supervisión previa al juicio, mediante la cual un sospechoso puede ser encarcelado por delitos que conllevan una pena de prisión de al menos un año. Existen dos grados de sospecha: la sospecha razonable es el nivel inferior y la causa probable es el nivel superior. ^{[ 37 ]} La prisión preventiva se produce si el delito cometido tiene una pena mínima legal de al menos un año e incluye:

1. un riesgo de reincidencia ,
2. un riesgo de que el sospechoso destruya pruebas o afecte de otro modo la investigación del delito , o
3. Existe el riesgo de que el sospechoso huya de la justicia o del castigo.

Alternativamente, la prisión preventiva se produce por sospecha fundada (y delitos menores) cuando:

1. El sospechoso no tiene residencia permanente en Suecia y se puede suponer que quiere abandonar Suecia. ^{[ 38 ]}
2. La identidad del sospechoso no se establece si este se niega a proporcionarla o ha dado una identidad falsa.

Una persona puede permanecer detenida normalmente por un máximo de 14 días (o siete días si el grado de sospecha es razonable). Transcurrido este plazo, se celebra una nueva audiencia para determinar si procede o no prorrogar la detención preventiva . En el caso de sospechosos menores de 18 años, se requieren «motivos graves» para la decisión de detención, los cuales deben notificarse al tribunal. A partir de julio de 2021, una persona detenida preventivamente no puede permanecer en prisión preventiva por un período superior a seis o nueve meses en total (tres meses para menores). ^{[ 39 ]}

Cuando una persona enfrenta delitos menos graves, los fiscales le imponen una pena sumaria. ^{[ 40 ]} Una persona que fue puesta en prisión preventiva pero no fue sentenciada ni puesta en libertad tras el juicio tiene derecho a una compensación económica, que determina el Canciller de Justicia . La compensación puede variar, pero generalmente es de 30 000 SEK para el primer mes; 20 000 SEK para cada mes subsiguiente, hasta el sexto mes inclusive; y 15 000 SEK para cada mes posterior. ^{[ 41 ]} Cualquier pérdida de ingresos también es compensada. En 2007, 1200 personas fueron compensadas. ^{[ 42 ]}

Si un preso es condenado, el tiempo de detención preventiva se contabiliza como parte de la pena de prisión, de modo que queda menos tiempo después del juicio. El Comité para la Prevención de la Tortura del Consejo de Europa ha criticado reiteradamente la detención preventiva en Suecia por el alto porcentaje de casos en los que se aplican restricciones a la comunicación. ^{[ 43 ]} En Suecia, las restricciones a la comunicación incluyen la prohibición de visitas, llamadas telefónicas, periódicos y televisión. ^{[ 44 ]}

La detención preventiva en Turquía, como ilustra el caso de varios políticos, se ha prolongado en algunos casos por períodos superiores a siete años. Esta práctica ha sido objeto de escrutinio por parte de organismos internacionales de derechos humanos, que han expresado su preocupación por la justificación de una detención tan prolongada, especialmente cuando se trata de personas acusadas de delitos relacionados con la libertad de expresión política. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha emitido sentencias que exigen la liberación en casos específicos, al constatar violaciones de los derechos a la libertad y a la libertad de expresión. La continuación de la detención a pesar de estas sentencias pone de relieve los debates en curso sobre los procedimientos legales y el cumplimiento de las normas internacionales de derechos humanos. ^{[ 45 ]}

En Turquía, las recientes sentencias han aplicado la prisión preventiva de manera diferente en distintos casos. En un caso, los tribunales ordenaron la continuación de la prisión preventiva de dos periodistas acusados ​​en relación con sus reportajes, mientras que concedieron la libertad bajo fianza a dos personas acusadas de agredir a un periodista. ^{[ 46 ]} Más recientemente, el uso de la prisión preventiva se ha puesto de relieve en el caso del alcalde de Estambul, Ekrem İmamoğlu , quien permanece en prisión preventiva desde marzo después de que la fiscalía lo acusara de 142 delitos de corrupción con penas potenciales de entre 828 y 2352 años, una medida ampliamente interpretada en el contexto de su condición de principal rival político del presidente Recep Tayyip Erdoğan . ^{[ 47 ]}

Según el artículo 8 (5) de la Carta de los Derechos Fundamentales y Libertades Básicas , que tiene la misma jerarquía jurídica que la Constitución , nadie podrá ser detenido salvo por decisión judicial, por las razones y durante el período de detención estipulados por la ley. ^{[ 9 ]} Las normas detalladas sobre la prisión preventiva se encuentran en el Código de Procedimiento Penal. Una persona solo podrá ser puesta en prisión preventiva por decisión judicial cuando se cumplan de forma acumulativa una serie de condiciones previas:

• Han sido acusados ​​de cometer un delito que es punible por ^{[ 49 ].}
  • más de dos años de prisión en caso de delito cometido intencionalmente, o
  • más de tres años de prisión en caso de delito cometido por negligencia,

(la regla de los 2/3 años está sujeta a ciertas excepciones legales definidas, por ejemplo, cuando un sospechoso ya ha estado eludiendo el proceso) y

• Existen motivos razonables que indican que el presunto acto fue cometido y que posee todas las características del delito en cuestión, y
• Existen razones evidentes para sospechar que el acto fue cometido por la persona acusada, y
• Debido a la personalidad del acusado, la naturaleza del delito y su gravedad, el objetivo de la custodia puede no alcanzarse mediante otra medida. ^{[ 50 ]}

Al mismo tiempo, debe existir una preocupación razonable de que la persona acusada pueda:

• (a) escapar o eludir los procedimientos penales, o
• b) influir en los testigos o frustrar de manera similar los procedimientos, o
• c) continuar la actividad delictiva de la que fueron acusados, o terminar un acto delictivo que habían intentado, o cometer un acto delictivo que estaban preparando o amenazando con cometer. ^{[ 51 ]}

La persona acusada podrá ser puesta en prisión preventiva sujeta a los siguientes términos máximos: ^{[ 52 ]}

• un año en casos de delitos que son juzgados por un solo juez,
• dos años en casos de delitos que son juzgados por un panel de tres jueces,
• tres años en casos de delitos graves (es decir, delitos intencionales punibles con una pena máxima de prisión de al menos 10 años ^{[ 53 ]} )
• cuatro años en casos castigados con una pena excepcional (es decir, 20-30 años o cadena perpetua ^{[ 54 ]} )

Un tercio del tiempo máximo de detención puede agotarse en los procedimientos previos al juicio y dos tercios durante el juicio. ^{[ 55 ]} Alcanzar el tiempo máximo siempre es motivo de liberación inmediata. Una excepción a los límites de tiempo anteriores surge en casos de prisión preventiva debido a la preocupación de (b) interferir con los testigos o frustrar de manera similar los procedimientos, en cuyo caso el período máximo de detención previa al juicio puede ser de solo tres meses, excepto cuando la persona acusada ya haya estado influyendo en los testigos o frustrando de otro modo los procedimientos. ^{[ 56 ]}

El tribunal debe revisar los motivos de la prisión preventiva cada tres meses y decidir si la continúa o si libera a la persona acusada. ^{[ 57 ]} Tanto el fiscal como la persona detenida pueden presentar una queja contra cualquier decisión sobre la prisión preventiva, lo que conlleva una revisión por un tribunal de apelación. ^{[ 58 ]} Las normas especiales de prisión preventiva se aplican a las personas que son procesadas para extradición, por ejemplo, extranjeros ilegales, aquellos detenidos en virtud de una orden de detención internacional (extranjera) o la Orden Europea de Detención .

En la República de Irlanda , una persona también puede permanecer en prisión preventiva durante el juicio. ^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}

En Inglaterra y Gales , un sospechoso puede ser puesto en prisión preventiva después de ser acusado si: ^{[ 64 ]}

• El sospechoso ha sido acusado de un delito grave.
• El sospechoso ya había sido condenado por un delito grave en el pasado.
• El sospechoso ha incumplido las condiciones de su libertad bajo fianza o no se ha entregado, ya sea ahora o en el pasado.
• La policía cree que el sospechoso podría no comparecer ante el tribunal.
• La policía cree que el sospechoso podría cometer otro delito si queda en libertad bajo fianza.

La detención preventiva de un sospechoso tras su arresto y hasta su primera audiencia ante un tribunal de magistrados es una decisión policial que toma según los criterios establecidos anteriormente. Toda persona detenida preventivamente será trasladada desde las celdas policiales al tribunal de magistrados más próximo disponible. Esto puede ocurrir el mismo día o requerir que el detenido permanezca bajo custodia policial durante la noche o el fin de semana. En la primera audiencia, el tribunal decidirá si es necesario mantener al sospechoso en prisión preventiva hasta el final del juicio. Si no se mantiene al sospechoso en prisión preventiva, el tribunal puede imponer condiciones de libertad bajo fianza que deberá cumplir hasta el juicio. Los adultos permanecerán en prisión preventiva en una cárcel ordinaria, mientras que los menores de 18 años permanecerán en un centro de menores. ^{[ 64 ]} Si un sospechoso en prisión preventiva es condenado a prisión, el tiempo que pasó en prisión preventiva se deduce de la duración de la condena. Un sospechoso condenado puede ser puesto en libertad inmediatamente después de la sentencia si el tiempo que pasó en prisión preventiva fue mayor o igual a la condena recibida. ^{[ 65 ]}

La Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos prohíbe la fianza excesiva . Según el Código de los Estados Unidos, la detención preventiva de sospechosos federales solo se permite en determinadas circunstancias, como cuando el acusado representa un peligro para los testigos o el jurado. ^{[ 66 ]}