Historia del urbanismo

La planificación urbana es un proceso técnico y político que se ocupa del uso del suelo y del diseño del entorno urbano, incluyendo el aire, el agua y las infraestructuras que entran y salen de las zonas urbanas, como las redes de transporte y distribución.

La historia del urbanismo transcurre en paralelo a la historia de la ciudad , ya que la planificación se evidencia en algunos de los primeros emplazamientos urbanos conocidos.

Prehistoria

Durante los periodos preclásico y clásico se construyeron varias ciudades siguiendo planos fijos, aunque muchas tendieron a desarrollarse de forma orgánica. Las ciudades planificadas fueron características de las civilizaciones minoica , mesopotámica , harappana y egipcia del tercer milenio a. C. (véase Planificación urbana en el antiguo Egipto ). La primera descripción documentada de planificación urbana aparece en la Epopeya de Gilgamesh : «Sube a la muralla de Uruk y da una vuelta. Inspecciona la plataforma de los cimientos y examina la mampostería. Atestigua que sus ladrillos son ladrillos cocidos, y que los Siete Consejeros debieron de haber puesto sus cimientos. Una milla cuadrada es la ciudad, una milla cuadrada son los huertos, una milla cuadrada son las canteras de arcilla, así como el terreno abierto del templo de Ishtar. Tres millas cuadradas y el terreno abierto conforman Uruk. Busca la caja de la tablilla de cobre, abre su cerradura de bronce, abre la puerta a su secreto, saca la tablilla de lapislázuli y lee». ^[¹^]

Las características distintivas de la planificación urbana en los restos de las ciudades de Harappa , Lothal , Dholavira y Mohenjo-daro en la civilización del valle del Indo (en el actual noroeste de la India y Pakistán ) llevan a los arqueólogos a interpretarlas como los primeros ejemplos conocidos de ciudades planificadas y administradas deliberadamente. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Las calles de muchas de estas ciudades primitivas estaban pavimentadas y dispuestas en ángulo recto en un patrón de cuadrícula , con una jerarquía de calles desde grandes bulevares hasta callejones residenciales. La evidencia arqueológica sugiere que muchas casas de Harappa estaban dispuestas para protegerse del ruido y para mejorar la privacidad residencial; muchas también tenían sus propios pozos de agua, probablemente tanto para fines sanitarios como rituales. Estas ciudades antiguas eran únicas porque a menudo tenían sistemas de drenaje, aparentemente vinculados a un ideal bien desarrollado de saneamiento urbano . ^{[ 2 ]} Las ciudades dispuestas en un plano de cuadrícula podrían haber sido una consecuencia de la agricultura basada en campos rectangulares. ^{[ 4 ]}

La mayoría de las ciudades mesoamericanas del Posclásico tardío tenían centros urbanos muy organizados, que generalmente consistían en una o más plazas públicas rodeadas de edificios públicos. En contraste, las áreas residenciales circundantes generalmente mostraban pocos o ningún indicio de planificación. ^{[ 5 ]}

Asia oriental

China cuenta con una tradición de planificación urbana que se remonta a miles de años.

En Japón , algunas ciudades, como Nara y Heian-kyo , siguieron los principios de planificación clásicos chinos; ^{[ 6 ]} más tarde, durante el período feudal, surgió un tipo de ciudad llamada Jōkamachi . Estas eran ciudades fortificadas , planificadas y orientadas en torno a la defensa. Se trazaron caminos para alargar los senderos hacia los castillos; los castillos y otros edificios a menudo se ubicaban de manera que los castillos quedaran ocultos por los edificios circundantes densamente agrupados. Edo , más tarde Tokio , es un ejemplo de ciudad fortificada.

cultura grecorromana

Tradicionalmente, el filósofo griego Hipodamo (498-408 a. C.) es considerado el primer urbanista e «inventor» del trazado urbano ortogonal. Aristóteles lo llamó «el padre del urbanismo» ^{[ 7 ]} y, hasta bien entrado el siglo XX, se le consideró como tal. Sin embargo, esto solo se justifica parcialmente, ya que las ciudades griegas con planos ortogonales se construyeron mucho antes que Hipodamo ^[⁸^]^[⁹^] . El plano hipodámico, que lleva su nombre, es un trazado urbano ortogonal con manzanas de calles más o menos cuadradas. Los hallazgos arqueológicos del antiguo Egipto —entre otros— demuestran que Hipodamo no pudo haber sido realmente el inventor de este trazado ^[¹⁰^] . La crítica, e incluso el ridículo, de Aristóteles hacia Hipodamo, que aparece en la Política 2.8, es quizás el primer ejemplo conocido de una crítica al urbanismo.

Desde finales del siglo VIII en adelante, las ciudades-estado griegas comenzaron a fundar colonias a lo largo de las costas del Mediterráneo, centradas en pueblos y ciudades de nueva creación con planos ortogonales más o menos regulares. Gradualmente, los nuevos trazados se volvieron más regulares. ^{[ 11 ]} Tras la destrucción de Mileto por los persas en el 494 a. C., la ciudad fue reconstruida con una forma regular que, según la tradición, estuvo determinada por las ideas de Hipodamo de Mileto. ^{[ 12 ]} Los planos ortogonales regulares parecen haber sido diseñados particularmente para las nuevas ciudades coloniales y las ciudades que fueron reconstruidas en un corto período de tiempo después de su destrucción.

Siguiendo la tradición de Hipodamo, aproximadamente un siglo después, Alejandro encargó al arquitecto Dinócrates el diseño de su nueva ciudad de Alejandría , el ejemplo más grandioso de planificación urbana idealizada del antiguo mundo helenístico , donde la regularidad de la ciudad se veía facilitada por su ubicación llana cerca de una desembocadura del Nilo.

Los antiguos romanos también emplearon estructuras ortogonales regulares sobre las que modelaron sus colonias. ^{[ 13 ]} Probablemente se inspiraron en ejemplos griegos y helénicos, así como en las ciudades planificadas regularmente que construyeron los etruscos en Italia. ^{[ 14 ]} (Véase Marzabotto ). El ingeniero romano Vitruvio estableció principios de buen diseño cuya influencia aún se siente hoy. ^{[ 15 ]}

Los romanos emplearon un esquema consolidado para la planificación urbana, desarrollado para la conveniencia civil. El plano básico consistía en un foro central con servicios municipales, rodeado por una cuadrícula compacta y rectilínea de calles. Un río a veces fluía cerca o a través de la ciudad, proporcionando agua, transporte y eliminación de aguas residuales. ^{[ 16 ]} Los romanos construyeron cientos de pueblos y ciudades a lo largo de su imperio. Muchas ciudades europeas, como Turín , conservan restos de estos esquemas, que muestran la lógica con la que los romanos diseñaban sus ciudades. Trazaban las calles en ángulo recto, formando una cuadrícula cuadrada. Todas las calles tenían la misma anchura y longitud, excepto dos, que eran ligeramente más anchas que las demás. El decumano , que discurría de este a oeste, y el cardo , que discurría de norte a sur, se cruzaban en el centro para formar el núcleo de la cuadrícula. Todas las calles estaban hechas de losas cuidadosamente colocadas y rellenas con piedras y guijarros más pequeños y compactos. Se construían puentes donde era necesario. Cada plaza delimitada por cuatro calles se denominaba ínsula , el equivalente romano de una manzana moderna . Cada ínsula medía aproximadamente 73 metros cuadrados. A medida que la ciudad se desarrollaba, podía llenarse de edificios de diversas formas y tamaños, y estar surcada por callejones y pasajes.

Es posible que la ciudad estuviera rodeada por una muralla para protegerla de los invasores y delimitar sus límites . Las zonas fuera de la ciudad se dejaron abiertas como tierras de cultivo. Al final de cada avenida principal había una gran puerta con torres de vigilancia. Una reja cubría la entrada cuando la ciudad estaba sitiada, y se construyeron torres de vigilancia adicionales a lo largo de las murallas. Un acueducto se construyó fuera de las murallas.

El desarrollo de la urbanización griega y romana es relativamente bien conocido, ya que existen numerosas fuentes escritas y se le ha prestado mucha atención, dado que los romanos y los griegos son generalmente considerados los principales ancestros de la cultura occidental moderna. Sin embargo, no debe olvidarse que también existieron otras culturas con asentamientos más o menos urbanos en Europa, principalmente de origen celta . ^{[ 17 ]} Entre estos, también hay casos que parecen haber sido planificados recientemente, como la ciudad lusaciana de Biskupin en Polonia.

Europa medieval (500–1400)

Tras la gradual desintegración y caída del Imperio Romano de Occidente en el siglo V y la devastación causada por las invasiones de hunos, pueblos germánicos, bizantinos, moros, magiares y normandos en los cinco siglos siguientes, poco quedó de la cultura urbana en Europa occidental y central. Sin embargo, en los siglos X y XI, parece haber habido una mejora general en la estabilidad política y la economía. Esto permitió el crecimiento del comercio y la artesanía, así como el resurgimiento de la economía monetaria y la cultura urbana. Inicialmente, la cultura urbana se recuperó particularmente en los asentamientos existentes, a menudo en los restos de pueblos y ciudades romanas, pero posteriormente se crearon cada vez más pueblos. Mientras tanto, la población de Europa occidental aumentó rápidamente y la superficie agrícola cultivada creció con ella. Las áreas agrícolas de los pueblos existentes se ampliaron y se crearon nuevos pueblos y ciudades en áreas no cultivadas como núcleos para nuevas recuperaciones de tierras. ^{[ 18 ]}

El desarrollo urbano en la Alta Edad Media, caracterizado por centrarse en una fortaleza, una abadía fortificada o un núcleo romano (a veces abandonado), se produjo "como los anillos anulares de un árbol" ^{[ 19 ]} , ya fuera en una aldea extendida o en el centro de una ciudad más grande. Dado que el nuevo centro solía estar en terreno elevado y defendible, el plano de la ciudad adquirió un carácter orgánico, siguiendo las irregularidades de los contornos de elevación como las formas que resultan de las terrazas agrícolas .

Entre los siglos IX y XIV, se construyeron cientos de ciudades nuevas en Europa, y muchas otras se ampliaron con nuevas extensiones planificadas. Estas ciudades nuevas y sus extensiones desempeñaron un papel fundamental en la configuración de la geografía europea, al igual que en la actualidad. Se fundaron ciudades nuevas en diferentes partes de Europa desde aproximadamente el siglo IX en adelante, pero la mayoría se materializaron entre los siglos XII y XIV, con un auge a finales del siglo XIII. Terratenientes de todos los rangos, desde los más altos hasta los más bajos, intentaron fundar ciudades nuevas en sus propiedades para obtener poder económico, político o militar. Los colonos de las nuevas ciudades generalmente se sentían atraídos por las ventajas fiscales, económicas y jurídicas otorgadas por el señor fundador, o se veían obligados a trasladarse desde otros lugares fuera de sus propiedades. La mayoría de las nuevas ciudades permanecieron relativamente pequeñas (como por ejemplo las bastidas del suroeste de Francia), pero algunas se convirtieron en ciudades importantes, como Cardiff , Leeds , 's-Hertogenbosch , Montauban , Bilbao , Malmö , Lübeck , Múnich , Berlín , Berna , Klagenfurt , Alessandria , Varsovia y Sarajevo . ^{[ 20 ]}

A partir de la evidencia de las ciudades conservadas, parece que la estructura formal de muchas de ellas fue planificada deliberadamente. Las ciudades de nueva fundación suelen mostrar una marcada regularidad en su forma de planta, en el sentido de que las calles suelen ser rectas y perpendiculares entre sí, y que los solares son rectangulares y, originalmente, en su mayoría del mismo tamaño. ^{[ 21 ]} Un ejemplo muy claro y relativamente extremo es Elburg , en los Países Bajos, que data de finales del siglo XIV. (véase la ilustración) Al observar planos urbanos como el de Elburg, resulta evidente que es imposible sostener que la calle recta y el plano urbano simétrico y ortogonal fueran invenciones recientes del «Renacimiento» y, por lo tanto, típicas de la «época moderna». ^{[ 22 ]}

La profunda depresión de mediados del siglo XIV marcó el final del periodo de gran expansión urbana. Solo en aquellas partes de Europa donde el proceso de urbanización había comenzado relativamente tarde, como en Europa del Este, continuaría durante uno o dos siglos más. No sería hasta la Revolución Industrial cuando se alcanzaría de nuevo el mismo nivel de expansión de la población urbana, aunque el número de nuevos asentamientos seguiría siendo mucho menor que en los siglos XII y XIII.

Europa renacentista y barroca (1400–1750)

Florencia fue un modelo temprano del nuevo urbanismo, que adoptó un trazado en forma de estrella adaptado del nuevo fuerte estrellado, diseñado para resistir el fuego de cañón. Este modelo fue ampliamente imitado, reflejando el enorme poder cultural de Florencia en esta época; «[e]l Renacimiento quedó hipnotizado por un tipo de ciudad que durante siglo y medio —desde Filarete hasta Scamozzi— se inspiró en esquemas utópicos: esta es la ciudad en forma de estrella». ^{[ 23 ]} Las calles radiales se extienden hacia afuera desde un centro definido de poder militar, comunal o espiritual.

Solo en las ciudades ideales se erigía una estructura centralizada en el corazón, como en el Sposalizio de Rafael ( Ilustración ) de 1504. Tal como se construyó, el único ejemplo de un nuevo centro urbano del Quattrocento con planificación racional, el de Vigevano (1493-1495), se asemeja más bien a un espacio cerrado, rodeado de arcadas.

La ciudad ideal de Filarete , basada en el De re aedificatoria de Leon Battista Alberti , fue llamada " Sforzinda " en honor a su mecenas; su forma de doce puntas, circunscrita por una figura pitagórica "perfecta" , el círculo, no tuvo en cuenta su terreno ondulado en el manuscrito de Filarete. ^[²⁴^] Este proceso ocurrió en las ciudades, pero normalmente no en los suburbios industriales característicos de esta época (véase Braudel, Las estructuras de la vida cotidiana ), que permanecieron desordenados y se caracterizaron por el hacinamiento y el crecimiento orgánico.

Uno de los programas de planificación urbana más significativos del período barroco fue Roma. Inspirado por el ideal de la ciudad renacentista, el ambicioso programa de reforma urbana del Papa Sixto V transformó el entorno antiguo para emular las "largas calles rectas, los amplios espacios regulares, la uniformidad y la repetición de las estructuras, el uso suntuoso de elementos conmemorativos y ornamentales, y la máxima visibilidad tanto desde la perspectiva lineal como circular". El Papa no puso límites a sus planes y logró mucho en su corto pontificado, siempre llevado a cabo a toda velocidad: la finalización de la cúpula de San Pedro ; la logia de Sixto en la Basílica de San Juan de Letrán ; la capilla del Praesepe en Santa María la Mayor ; ampliaciones o reparaciones en los palacios del Quirinal , Letrán y Vaticano ; la erección de cuatro obeliscos , incluido el de la Plaza de San Pedro ; la apertura de seis calles; la restauración del acueducto de Septimio Severo (" Acqua Felice "); la integración de la Ciudad Leonina en Roma como XIV Rione ( Borgo ).

Durante este periodo, los gobernantes a menudo emprendieron ambiciosos intentos de rediseñar sus capitales como escaparate de la grandeza de la nación. Los desastres solían ser un importante catalizador para la reconstrucción planificada. Una excepción a esto fue Londres tras el Gran Incendio de 1666 , cuando, a pesar de los numerosos proyectos de reconstrucción radicales de arquitectos como John Evelyn y Christopher Wren , no se logró un rediseño a gran escala debido a la complejidad de las disputas por la propiedad. Sin embargo, se introdujeron mejoras en la higiene y la seguridad contra incendios con calles más anchas, construcciones de piedra y acceso al río . El Gran Incendio, no obstante, estimuló la reflexión sobre el diseño urbano, lo que influyó en la planificación de las ciudades de Norteamérica. El Gran Modelo para la Provincia de Carolina , desarrollado tras el Gran Incendio, estableció un modelo para la planificación colonial. El famoso Plan Oglethorpe para Savannah (1733) estuvo influenciado en parte por el Gran Modelo.

Tras el bombardeo de Bruselas en 1695 por las tropas francesas del rey Luis XIV , que destruyó gran parte del centro de la ciudad, el gobernador Max Emanuel propuso aprovechar la reconstrucción para cambiar por completo el trazado y el estilo arquitectónico de la ciudad. Su plan consistía en transformar la ciudad medieval en una ciudad del nuevo estilo barroco , inspirada en Turín , que desde 1600 fue transformada por Carlos Manuel I, duque de Saboya, en una de las primeras ciudades barrocas. ^{[ 25 ]} Con un trazado lógico de las calles, las avenidas rectas ofrecían vistas largas e ininterrumpidas flanqueadas por edificios de tamaño uniforme. Este plan fue rechazado por los residentes y las autoridades municipales, que deseaban una reconstrucción rápida, carecían de recursos para propuestas grandiosas y rechazaban lo que consideraban la imposición de un estilo arquitectónico nuevo y extranjero. En la reconstrucción real, se conservó el trazado general de la ciudad, pero no fue idéntico al que tenía antes del cataclismo. A pesar de la necesidad de una reconstrucción rápida y la falta de recursos financieros, las autoridades tomaron varias medidas para mejorar la circulación, el saneamiento y la estética de la ciudad. Muchas calles se ensancharon lo máximo posible para facilitar el tránsito vehicular.

La Ilustración en Europa y América (1700-1800)

A diferencia del Gran Incendio de Londres, tras el terremoto de Lisboa de 1755 , el rey José I de Portugal y sus ministros emprendieron de inmediato la reconstrucción de la ciudad. El arquitecto Manuel da Maia propuso audazmente arrasar secciones enteras de la ciudad y «trazar nuevas calles sin restricciones». Esta última opción fue la elegida por el rey y sus ministros, a pesar de su énfasis en el comercio y la industria en contraposición a las estructuras religiosas y reales. ^{[ 26 ]} Deseoso de tener una ciudad nueva y perfectamente ordenada, el rey encargó la construcción de grandes plazas, avenidas amplias y calles ensanchadas , los nuevos lemas de Lisboa. Los edificios pombalinos fueron de las primeras construcciones sismorresistentes de Europa. ^{[ 27 ]}

Otro plan urbanístico significativo del período de la Ilustración fue el de la Ciudad Nueva de Edimburgo , ^{[ 28 ]} construida por etapas entre 1767 y 1850. La Ilustración había llegado a Edimburgo, y el anticuado tejido urbano no se ajustaba a las clases profesionales y mercantiles que allí residían. En enero de 1766 se celebró un concurso de diseño para encontrar un trazado moderno y adecuado para el nuevo suburbio. El ganador fue James Craig, de 26 años, quien propuso una sencilla cuadrícula axial, con una vía principal a lo largo de la cresta que conectaba dos plazas ajardinadas. La Ciudad Nueva se concibió como un suburbio principalmente residencial con varias oficinas profesionales de distribución doméstica. Tenía pocos locales comerciales en planta baja, sin embargo, no tardó en hacerse evidente el potencial comercial del lugar.

Planificación urbana moderna (1800 en adelante)

A partir de 1800, la planificación urbana se desarrolló como una disciplina técnica y jurídica, aumentando su complejidad. Regent Street fue uno de los primeros proyectos urbanísticos planificados de Londres. La estructura ordenada de las calles londinenses, que sustituía al trazado medieval, se había planificado desde poco después del Gran Incendio de Londres (1666), cuando Sir Christopher Wren y John Evelyn elaboraron los planos para la reconstrucción de la ciudad según el modelo clásico. La calle fue diseñada por John Nash (quien había sido nombrado para la Oficina de Bosques y Bosques en 1806 y anteriormente había sido asesor del Príncipe Regente) y por el promotor James Burton. El diseño fue aprobado por una ley del Parlamento, la Ley de Nuevas Calles de 1813 ( 53 Geo. 3 . c. 121), que autorizó a los comisionados a obtener un préstamo de 600 000 libras esterlinas para la construcción. La calle estaba destinada a fines comerciales y se esperaba que la mayor parte de los ingresos proviniera de capital privado. Nash se encargó del diseño y la valoración de todas las propiedades. La construcción de la carretera requirió la demolición de numerosas propiedades, lo que interrumpió el comercio y contaminó el aire con polvo. Los inquilinos existentes tuvieron prioridad para adquirir los contratos de arrendamiento de las nuevas propiedades.

En París se llevó a cabo una reconstrucción aún más ambiciosa . En 1852, Georges-Eugène Haussmann recibió el encargo de remodelar el trazado medieval de las calles de la ciudad, demoliendo amplias zonas de los barrios antiguos y creando amplios bulevares que se extendían más allá de los límites de la antigua ciudad. El proyecto de Haussmann abarcaba todos los aspectos de la planificación urbana, tanto en el centro de París como en los distritos circundantes, con regulaciones impuestas a las fachadas de los edificios, los parques públicos, las alcantarillas y las redes de agua, las instalaciones municipales y los monumentos públicos. Más allá de las consideraciones estéticas y sanitarias, las amplias vías facilitaban el movimiento de tropas y la vigilancia policial. ^{[ 29 ]}

Un plan simultáneo para extender Barcelona se basó en un análisis científico de la ciudad y sus necesidades modernas. Fue elaborado por el ingeniero catalán Ildefons Cerdà para ocupar el espacio más allá de las murallas de la ciudad tras su demolición a partir de 1854. Se le atribuye la invención del término « urbanización » y su enfoque fue codificado en su Teoría General de la Urbanización ( 1867). El Eixample de Cerdà (extensión) constaba de 550 manzanas regulares con esquinas achaflanadas para facilitar la circulación de tranvías, atravesadas por tres avenidas más anchas. Sus objetivos eran mejorar la salud de los habitantes, para lo cual las manzanas se construyeron alrededor de jardines centrales y se orientaron de noroeste a sureste para maximizar la luz solar recibida, y favorecer la integración social. ^{[ 30 ]}

También se elaboraron propuestas a partir de 1857 para la Ringstrasse de Viena . Este gran bulevar se construyó para reemplazar las murallas de la ciudad. En 1857, el emperador Francisco José I de Austria emitió el decreto que ordenaba la demolición de las murallas y los fosos de la ciudad. Durante los años siguientes, se erigieron numerosos edificios públicos y privados opulentos. De manera similar, Berlín finalizó su "Bebauungsplan der Umgebungen Berlins" ( Plan de Ordenación Territorial de los Alrededores de Berlín ) en 1862, con una vigencia aproximada de 50 años. El plan no solo abarcaba el área alrededor de las ciudades de Berlín y Charlottenburg, sino que también describía la planificación espacial regional de un amplio perímetro. El plan dio como resultado grandes áreas de densas manzanas urbanas conocidas como "estructuras blockrand", con edificios de uso mixto que llegaban hasta la calle y ofrecían un patio de uso común, que posteriormente a menudo se sobreconstruyeron con estructuras adicionales para albergar a más personas.

La planificación y la arquitectura continuaron su transformación a principios del siglo XX. Las ciudades industrializadas del siglo XIX habían crecido a un ritmo vertiginoso, con un ritmo y un estilo de construcción a menudo dictados por intereses empresariales privados. Los problemas de la vida urbana para los trabajadores pobres se hacían cada vez más evidentes y se convertían en un asunto de interés público. El estilo de gestión gubernamental de la economía basado en el laissez-faire , en boga durante la mayor parte de la época victoriana , comenzaba a ceder ante un Nuevo Liberalismo que defendía la intervención en favor de los pobres y desfavorecidos, más allá de la planificación urbana como una mera cuestión estética y técnica, como ocurría en los principales programas de planificación urbana de las ciudades europeas. Alrededor de 1900, los teóricos comenzaron a desarrollar modelos de planificación urbana para mitigar las consecuencias de la era industrial , proporcionando a los ciudadanos, especialmente a los obreros de las fábricas, entornos más saludables.

La legislación moderna sobre zonificación y otras herramientas como la expropiación forzosa y la reordenación de terrenos, ^{[ 31 ]} que permitieron a los planificadores delimitar legalmente secciones de las ciudades para diferentes funciones o determinar la forma y profundidad de las manzanas urbanas, se originaron en Prusia y se extendieron a Gran Bretaña, Estados Unidos y Escandinavia. ^{[ 32 ]} La salud pública se citó como una razón para mantener las ciudades organizadas. ^{[ 33 ]}

Profesión y legislación de planificación urbana

En este periodo, la planificación urbana se profesionalizó gracias a la contribución de visionarios utópicos , ingenieros de infraestructuras pragmáticos y concejales locales , quienes se unieron para crear nuevos modelos de diseño para su consideración política. Reinhard Baumeister fue un ingeniero y urbanista alemán, autor de uno de los primeros textos sobre planificación urbana, Stadterweiterungen in technischer, baupolizeilicher und Wirtschaftlicher Beziehung (Extensiones urbanas: su relación con cuestiones técnicas, económicas y normativas de construcción), publicado en 1876. Este texto se utilizó como libro de texto en el primer curso de planificación urbana de Alemania, impartido en la escuela técnica de Aquisgrán en 1880.

Igualmente influyente fue la publicación de Josef Stübben de 1890, Der Stadtebau , publicada en 1890 y nuevamente en 1907 y 1924. Stübben fue el principal urbanista de Colonia entre 1881 y 1898 y fue influyente por su defensa de los objetivos sociales de la planificación urbana, particularmente para los pobres de las ciudades. ^{[ 34 ]}

La publicación nunca se tradujo al inglés, pero Stübben presentó ponencias en numerosas conferencias de planificación urbana, incluida la conferencia de 1910 sobre planificación urbana patrocinada por el Real Instituto de Arquitectos Británicos, junto con Daniel Burnham, Ebenezer Howard, Patrick Geddes y Raymond Unwin. Ese mismo año, el Senado de los Estados Unidos publicó directrices sobre planificación urbana que contenían ejemplos de legislación urbanística alemana directamente influenciada por Stübben. Si bien algunos teóricos han reconocido que la planificación estadounidense estuvo influenciada principalmente por las prácticas alemanas y británicas, la influencia alemana no ha sido tan ampliamente estudiada como resultado de las tensiones geopolíticas durante y alrededor de las Guerras Mundiales. ^{[ 35 ]}

La legislación que permitía a los municipios elaborar planes urbanísticos y les otorgaba facultades de expropiación forzosa se estableció en la Ley Federal Alemana de Líneas de Edificación de 1875, ^{[ 36 ]} pero el Allgemeines Landrecht de 1794 ya confería a la autoridad estatal local, concretamente a la policía, el derecho a indicar las Fluchtlinien, es decir, los límites de las zonas que debían reservarse para calles. Tras la reforma municipal prusiana de 1808, la Baupolizei pasó a depender de la administración municipal (con la importante excepción de Berlín), que, por lo tanto, también se hizo responsable de la función de planificación. ^{[ 37 ]}

Estas herramientas ya se utilizaban ampliamente en Francia, donde desde 1807 se exigía a los asentamientos de más de 2000 habitantes que elaboraran un plano de servidumbre obligatoria que detallara las líneas de edificación y el ancho de las calles entre ellas. En 1889, el arquitecto y teórico urbano Camillo Sitte publicó *Planificación urbana según principios artísticos* , en el que examinó y documentó el enfoque tradicional e incremental del urbanismo en Europa, con especial atención a los espacios públicos en Italia y los países germánicos. La obra de Sitte tuvo una enorme influencia en el urbanismo europeo y, con cinco ediciones publicadas entre 1889 y 1922, fue citada por planificadores desde Raymond Unwin hasta Berlage .

In Britain, the Town and Country Planning Association was founded in 1899 and the first academic course on urban planning in Britain was offered by the University of Liverpool in 1909.^[38] The first official consideration of these new trends in Britain was embodied in the Housing, Town Planning, &c. Act 1909 that compelled local authorities to introduce coherent systems of town planning across the country using the new principles of the 'garden city', and to ensure that all housing construction conformed to specific building standards,^[39] while similar yet more comprehensive legislation was enacted in the Netherlands under the Housing Act 1901, known as the Woningwet. Following Britain's 1909 Act, surveyors, civil engineers, architects, lawyers and others began working together within local government in the UK to draw up schemes for the development of land and the idea of town planning as a new and distinctive area of expertise began to be formed. In 1910, Thomas Adams was appointed as the first Town Planning Inspector at the Local Government Board, and began meeting with practitioners. The Town Planning Institute was established in 1914 with a mandate to advance the study of town-planning and civic design.^[40] The first university course in America was established at Harvard University in 1924.

Garden city movement

El primer gran teórico del urbanismo en Gran Bretaña fue Sir Ebenezer Howard , quien impulsó el movimiento de las ciudades jardín en 1898. Este movimiento se inspiró en comunidades planificadas anteriores, construidas por filántropos industriales en el campo, como Bournville de Cadbury , Port Sunlight de Lever y Pullman en Chicago , que lleva el nombre de George Pullman . Todos estos asentamientos descentralizaron el entorno laboral del centro de las ciudades y proporcionaron un espacio vital saludable para los trabajadores de las fábricas. Howard generalizó este logro, convirtiéndolo en un movimiento de planificación urbana para todo el país. También influyó en él la obra del economista Alfred Marshall, quien argumentó en 1884 que la industria necesitaba mano de obra que, en teoría, podía obtenerse en cualquier lugar, y que las empresas tenían un incentivo para mejorar el nivel de vida de los trabajadores, ya que asumían gran parte del coste derivado de las condiciones urbanas insalubres en las grandes ciudades. ^[⁴¹^]

Las ideas de Howard, aunque utópicas, también eran muy prácticas y fueron adoptadas en todo el mundo en las décadas siguientes. Sus ciudades jardín estaban concebidas como comunidades planificadas y autosuficientes, rodeadas de parques, con áreas proporcionadas y separadas para residencias, industria y agricultura. Inspirado por la novela utópica Mirando hacia atrás y la obra de Henry George, Progreso y pobreza , Howard publicó su libro Ciudades jardín del mañana en 1898, considerado comúnmente como el libro más importante en la historia del urbanismo. ^{[ 42 ]} Su ciudad jardín idealizada albergaría a 32 000 personas en un terreno de 2428 hectáreas (6000 acres) , planificada en un patrón concéntrico con espacios abiertos, parques públicos y seis bulevares radiales de 37 metros (120 pies) de ancho que se extendían desde el centro. La ciudad jardín sería autosuficiente y, cuando alcanzara su plena población, se desarrollaría otra ciudad jardín en las cercanías. Howard imaginó un conjunto de varias ciudades jardín como satélites de una ciudad central de 50.000 habitantes, conectadas por carretera y ferrocarril. ^[⁴³^]

Fundó First Garden City, Ltd. en 1899 para crear la primera ciudad jardín en Letchworth , Hertfordshire . ^{[ 44 ]} Los donantes del proyecto cobraban intereses sobre su inversión si la ciudad jardín generaba ganancias a través de alquileres o, como Fishman llama al proceso, «especulación filantrópica de tierras». ^{[ 45 ]} Howard intentó incluir organizaciones cooperativas de la clase trabajadora, que contaban con más de dos millones de miembros, pero no pudo obtener su apoyo financiero. ^{[ 46 ]} En 1904, Raymond Unwin , un destacado arquitecto y urbanista, junto con su socio Richard Barry Parker , ganó el concurso organizado por First Garden City, Limited para planificar Letchworth, un área a 34 millas de Londres. ^{[ 47 ]} Unwin y Parker planificaron la ciudad en el centro de la finca de Letchworth con el gran cinturón verde agrícola de Howard rodeando la ciudad, y compartían la idea de Howard de que la clase trabajadora merecía una vivienda mejor y más asequible. Sin embargo, los arquitectos ignoraron el diseño simétrico de Howard, reemplazándolo en su lugar por un diseño más «orgánico». ^{[ 48 ]}

Welwyn Garden City , también en Hertfordshire, se construyó siguiendo los principios de Howard. Su sucesor como presidente de la Garden City Association fue Sir Frederic Osborn , quien extendió el movimiento a la planificación regional. ^{[ 49 ]} Los principios de la ciudad jardín pronto se aplicaron a la planificación de los suburbios urbanos. El primer proyecto de este tipo fue el Hampstead Garden Suburb, fundado por Henrietta Barnett ^{[ 50 ]} y planificado por Parker y Unwin . Los ideales utópicos del proyecto eran que estuviera abierto a todas las clases sociales con libre acceso a bosques y jardines, y que las viviendas fueran de baja densidad con amplias calles arboladas. El Comité Tudor Walters, que recomendó la construcción de urbanizaciones después de la Primera Guerra Mundial, incorporó las ideas del discípulo de Howard, Raymond Unwin , quien demostró que las viviendas podían construirse de forma rápida y económica manteniendo estándares satisfactorios para jardines, privacidad familiar y espacios interiores. Unwin se distanció de Howard al proponer que los nuevos desarrollos fueran «satélites» periféricos en lugar de ciudades jardín en toda regla. ^{[ 51 ]}

En Norteamérica, el movimiento de las ciudades jardín también fue popular y evolucionó hacia la forma de desarrollo de "Unidad Vecinal". A principios del siglo XX, con la introducción de los automóviles en las calles de las ciudades, los residentes se preocuparon cada vez más por la cantidad de peatones heridos por el tráfico vehicular. La respuesta, observada por primera vez en Radburn, Nueva Jersey , fue el desarrollo de la Unidad Vecinal, que orientaba las casas hacia un sendero público común en lugar de hacia la calle. El vecindario se organiza de manera distintiva alrededor de una escuela, con la intención de proporcionar a los niños una forma segura de ir caminando a la escuela. ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]}

En Europa, las ciudades jardín también fueron promovidas por diversas organizaciones, entre ellas la Asociación Internacional de Ciudades Jardín y Planificación Urbana, la rama internacional de la Asociación Británica de Ciudades Jardín y Planificación Urbana. La Asociación Internacional celebró una serie de conferencias en toda Europa, incluyendo Bruselas en 1919, París en 1922; Gotemburgo en 1923; Ámsterdam en 1924; Nueva York en 1925 y, finalmente, Viena en 1926. Estos congresos debieron de tener una gran acogida entre los reformadores de la vivienda y los urbanistas, con más de 300 asistentes en Gotemburgo en 1923; más de 500 en Ámsterdam en 1924; y más de 1000 en Viena en 1926. ^{[ 54 ]} Bélgica, Francia, Suecia, los Países Bajos y Austria experimentaron la influencia del movimiento de las ciudades jardín durante este período.

Modernismo

Partizánske, en Eslovaquia , es un ejemplo de ciudad industrial planificada típica, fundada en 1938 junto con una fábrica de calzado en la que trabajaban prácticamente todos los habitantes adultos de la ciudad.

En la década de 1920, las ideas del modernismo comenzaron a aflorar en el urbanismo, impulsadas en particular por el Congreso Internacional de Arquitectura Moderna a partir de 1928. El influyente arquitecto modernista Le Corbusier presentó en 1922 su proyecto para una "Ciudad Contemporánea" para tres millones de habitantes ( Ville Contemporaine ). La pieza central de este proyecto era un conjunto de rascacielos cruciformes de sesenta pisos , edificios de oficinas con estructura de acero revestidos con enormes fachadas de vidrio. Estos rascacielos se ubicaban en amplios espacios verdes rectangulares, similares a parques. En el centro se encontraba un enorme nudo de transporte que, en diferentes niveles, albergaba depósitos de autobuses y trenes, así como intersecciones de autopistas, y en la cima, un aeropuerto. Le Corbusier tenía la fantasiosa idea de que los aviones comerciales aterrizarían entre los enormes rascacielos. Separó las vías peatonales de las carreteras y exaltó el automóvil como medio de transporte. A medida que uno se alejaba de los rascacielos centrales, los habitantes se encontraban con bloques de apartamentos más pequeños, de poca altura y dispuestos en zigzag (ubicados lejos de la calle, en medio de zonas verdes). Le Corbusier esperaba que los industriales franceses con conciencia política lideraran la reorganización de la sociedad con sus eficientes estrategias tayloristas y fordistas , adoptadas de los modelos industriales estadounidenses. ^{[ 55 ]}

En 1925, Le Corbusier exhibió su Plan Voisin , en el que proponía arrasar la mayor parte del centro de París al norte del Sena y reemplazarlo con sus torres cruciformes de sesenta pisos de la Ciudad Contemporánea, ubicadas dentro de una cuadrícula de calles ortogonales y un espacio verde a modo de parque. En la década de 1930, Le Corbusier amplió y reformuló sus ideas sobre urbanismo, publicándolas finalmente en La Ville radieuse (La Ciudad Radiante) en 1935. Quizás la diferencia más significativa entre la Ciudad Contemporánea y la Ciudad Radiante es que esta última abandonó la estratificación basada en clases de la primera; la vivienda ahora se asignaba según el tamaño de la familia, no la posición económica. ^{[ 56 ]} Las teorías de Le Corbusier fueron adoptadas esporádicamente por los constructores de vivienda pública en Europa y Estados Unidos. Muchos de sus discípulos se hicieron notables por derecho propio, incluido el pintor y arquitecto Nadir Afonso , quien absorbió las ideas de Le Corbusier en su propia teoría estética. El plan urbanístico de Brasilia , obra de Lúcio Costa, y el de la ciudad industrial de Zlín , proyectada por František Lydie Gahura en la República Checa, son ejemplos notables basados en sus ideas. El propio arquitecto diseñó el plan para Chandigarh, en la India. El pensamiento de Le Corbusier también se vio profundamente influenciado por la filosofía del futurismo y el constructivismo en Rusia a principios del siglo XX.

Paralelamente a la obra de Le Corbusier, en Alemania, bajo la República de Weimar , un grupo de teóricos se reunió en torno a la Bauhaus y participó activamente en el desarrollo de nuevos proyectos de vivienda en Fráncfort y otras ciudades alemanas, como Stuttgart y Berlín. El proyecto de Nueva Fráncfort (en alemán: Neues Frankfurt ) fue un programa de vivienda pública asequible que comenzó en 1925 y finalizó en 1930. El proyecto fue impulsado por el alcalde de Fráncfort, Ludwig Landmann , quien contrató al arquitecto Ernst May como director general de varios departamentos municipales. En Stuttgart, el complejo residencial Weissenhof (en alemán: Weißenhofsiedlung ) fue construido para la exposición de la Deutscher Werkbund de 1927. Fue un escaparate internacional de la aspiración de la arquitectura moderna de proporcionar viviendas económicas, sencillas, eficientes y de buena calidad. Dos edificios diseñados por Le Corbusier fueron declarados Patrimonio de la Humanidad en 2016 como parte de la exposición «La obra arquitectónica de Le Corbusier: una contribución excepcional al movimiento moderno» .

De manera similar, los conjuntos residenciales modernistas de Berlín , declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO , comprenden seis conjuntos de viviendas subvencionadas independientes en Berlín . Datan principalmente de los años de la República de Weimar (1919-1933), cuando la ciudad de Berlín era particularmente progresista en los ámbitos social, político y cultural. Son ejemplos sobresalientes del movimiento de reforma de la construcción que contribuyó a mejorar la vivienda y las condiciones de vida de las personas de bajos ingresos mediante enfoques innovadores de la arquitectura y el urbanismo. Estos conjuntos residenciales también ofrecen ejemplos excepcionales de nuevas tipologías urbanas y arquitectónicas, con soluciones de diseño novedosas, así como innovaciones técnicas y estéticas. Bruno Taut , Martin Wagner y Walter Gropius fueron algunos de los arquitectos más destacados de estos proyectos, que ejercieron una considerable influencia en el desarrollo de la vivienda en todo el mundo.

Otro teórico importante fue Sir Patrick Geddes, quien comprendió la importancia de tener en cuenta el entorno regional y la relación entre los problemas sociales y la planificación urbana, y previó el surgimiento de grandes conurbaciones . En 1927, se le encargó la planificación de la ciudad de Tel Aviv , entonces en el Mandato Británico de Palestina . Esta constaba de unos 40 bloques, de aproximadamente 150 metros cuadrados. Cada bloque albergaba un pequeño jardín público interior, con una disposición de calles de acceso internas en forma de molino de viento, lo que dificultaba el tráfico vehicular. Los grandes bloques formaban un trazado de calles suavemente ondulado, con una orientación norte-sur comercial y este-oeste orientada para aprovechar la brisa marina. Esta fue una manera sencilla y eficiente de modernizar los históricos trazados de cuadrícula fija. Una serie de bulevares sombreados acortaban el sistema, con algunas plazas públicas que daban acceso al paseo marítimo. El plan de la nueva ciudad resultó un éxito.

La planificación urbana en los países comunistas a menudo se ha inspirado en el modernismo occidental, utilizando la autoridad del Estado para implementar diseños urbanos eficientes producidos en centros administrativos. (En Rusia, este proceso se descentralizó nominalmente tras el fin de la URSS, pero Moscú sigue siendo la fuente de gran parte de la experiencia en planificación urbana del país). ^{[ 57 ]} Alemania, bajo el nacionalsocialismo, también emprendió grandiosos planes de rediseño urbano . ^{[ 58 ]}

Nuevas ciudades

Los conceptos de planificación urbana de Ebenezer Howard solo se adoptaron a gran escala después de la Segunda Guerra Mundial . Los daños causados por la guerra provocaron un gran interés público en cómo sería la Gran Bretaña de la posguerra, interés que fue alentado por el gobierno, que facilitó el discurso sobre una "Gran Bretaña mejor" para levantar la moral. Las iniciativas de reconstrucción de la posguerra vieron la elaboración de nuevos planes para Londres, que, por primera vez, abordaron el tema de la descentralización. En primer lugar, el Plan del Condado de Londres de 1943 reconoció que el desplazamiento de la población y el empleo era necesario para reconstruir la ciudad con una densidad deseable. Además, el Plan del Gran Londres de 1944 fue más allá al sugerir que más de un millón de personas tendrían que ser reubicadas en una combinación de suburbios satélite, pueblos rurales existentes y nuevas ciudades . ^{[ 59 ]} La Ley de Nuevas Ciudades de 1946 ( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) dio como resultado la construcción de muchas nuevas ciudades en Gran Bretaña durante las décadas siguientes. ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]}

En Suecia, el Programa del Millón ( en sueco : Miljonprogrammet ) fue un ambicioso programa de vivienda pública implementado entre 1965 y 1974 por el gobernante Partido Socialdemócrata Sueco para garantizar el acceso a viviendas asequibles y de alta calidad para todos los ciudadanos suecos. El programa buscaba construir un millón de nuevas viviendas en un período de diez años, lo cual se logró mediante el desarrollo de numerosas ciudades nuevas. Francia y los Países Bajos emprendieron programas de crecimiento similares en la posguerra.

En Estados Unidos se construyeron nuevas ciudades a partir de la década de 1960 ; ejemplos de ello son Reston (Virginia ), Columbia (Maryland) , Jonathan (Minnesota) y Riverside Plaza . Este esfuerzo constructivo se combinó con amplias subvenciones del gobierno federal para la erradicación de barrios marginales , la mejora y ampliación de viviendas y la construcción de carreteras, así como con proyectos integrales de renovación urbana . Otros países europeos, como Francia, Alemania, Italia y Suecia, también tuvieron cierto éxito con la creación de nuevas ciudades, especialmente como parte de los esfuerzos de reconstrucción de la posguerra.

Contemporáneo

La planificación urbana ha adquirido mayor relevancia con el aumento de la urbanización . ^{[ 62 ]}

Reacción contra el modernismo

A finales de la década de 1960 y principios de la de 1970, muchos planificadores consideraban que las líneas limpias del modernismo y la falta de escala humana restaban vitalidad a la comunidad, culpándolas de las altas tasas de delincuencia y los problemas sociales. ^{[ 63 ]}

La planificación modernista entró en declive en la década de 1970, cuando la construcción de bloques de apartamentos baratos y uniformes cesó en la mayoría de los países, como Gran Bretaña y Francia. Desde entonces, muchos han sido demolidos y reemplazados por otros tipos de vivienda. En lugar de intentar eliminar todo desorden, la planificación ahora se centra en el individualismo y la diversidad en la sociedad y la economía; esta es la era posmoderna. ^{[ 63 ]}

Todavía existen ciudades con una planificación mínima. Houston es una gran ciudad (con una población metropolitana de 5,5 millones de habitantes) en un país desarrollado que carece de una ordenanza de zonificación integral . Sin embargo, Houston restringe la densidad de construcción y exige estacionamiento, aunque no regula los usos específicos del suelo. Además, los promotores inmobiliarios privados de Houston utilizan convenios de subdivisión y restricciones de escritura para imponer limitaciones al uso del suelo similares a las leyes de zonificación. Los votantes de Houston han rechazado ordenanzas de zonificación integral en tres ocasiones desde 1948.

Behaviorismo

La psicología conductista influyó en la planificación urbana, especialmente en la década de 1960 y posteriormente, manifestándose en teorías como el espacio defendible y la prevención del delito mediante el diseño ambiental . ^{[ 64 ]}

Nuevo Urbanismo

Diversos movimientos actuales en diseño urbano buscan crear entornos urbanos sostenibles con estructuras y edificios duraderos y una gran habitabilidad para sus habitantes. La forma más claramente definida de urbanismo transitable se conoce como la Carta del Nuevo Urbanismo . Es un enfoque para reducir con éxito los impactos ambientales mediante la modificación del entorno construido para crear y preservar ciudades inteligentes que apoyen el transporte sostenible . Los residentes en barrios urbanos compactos conducen menos kilómetros y tienen impactos ambientales significativamente menores en una variedad de medidas en comparación con aquellos que viven en suburbios dispersos . ^{[ 65 ]} El concepto de gestión del uso del suelo de flujo circular también se ha introducido en Europa para promover patrones de uso del suelo sostenibles que buscan ciudades compactas y una reducción de terrenos no urbanizados ocupados por la expansión urbana.

En la construcción sostenible , el reciente movimiento de la Nueva Arquitectura Clásica promueve un enfoque sostenible hacia la construcción urbana que aprecia y desarrolla el crecimiento inteligente , la transitabilidad, la tradición arquitectónica y el diseño clásico . ^{[ 66 ]}^{[ 67 ]} Esto contrasta con la arquitectura modernista y efímera , uniforme a nivel mundial , y se opone a las urbanizaciones aisladas y la expansión suburbana . ^{[ 68 ]} Ambas tendencias comenzaron en la década de 1980. ^{[ 69 ]}

Los críticos del Nuevo Urbanismo han argumentado que su aspecto ambiental se centra demasiado en el transporte y la excesiva movilidad individual . Afirman que el verdadero problema de la naturaleza insostenible de las ciudades modernas no se limita a los automóviles y el exceso de conducción, sino que se refiere al metabolismo urbano en su conjunto (del cual la automovilidad representa menos de la mitad de la huella ecológica total y aproximadamente la mitad de las emisiones de GEI/huella de carbono). También han argumentado que la planificación del uso del suelo puede hacer poco para lograr la sostenibilidad sin regular el diseño y la tecnología asociada del desarrollo real dentro de un área zonificada. Las distancias y la densidad son relativamente poco importantes, afirman; es el metabolismo total del desarrollo lo que determina el impacto ambiental. Además, dicen que el énfasis debe cambiar de la sostenibilidad a la resiliencia, y el alcance espacial de la ciudad a toda la región urbana. ^{[ 70 ]} Otra crítica es que el proyecto del Nuevo Urbanismo de compactar la forma urbana es un proceso difícil y lento. En la nueva situación global, con el crecimiento horizontal y de baja densidad irreversiblemente dominante, y con el cambio climático ya en marcha, dicen que sería más prudente centrar los esfuerzos en la resiliencia de regiones urbanas enteras, reacondicionando la expansión urbana existente para la sostenibilidad y la autosuficiencia, e invirtiendo fuertemente en " infraestructura verde ". ^{[ 71 ]}

Desarrollo sostenible y sostenibilidad

El desarrollo sostenible ha surgido en las últimas décadas como un tema rector para la planificación urbana. Este término fue definido y promovido en el informe de 1987 Nuestro Futuro Común , publicado por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo . ^{[ 72 ]}

Algunos planificadores argumentan que los estilos de vida modernos consumen demasiados recursos naturales, contaminando o destruyendo ecosistemas , aumentando la desigualdad social , creando islas de calor urbanas y provocando el cambio climático . Por lo tanto, muchos planificadores urbanos abogan por ciudades sostenibles . ^{[ 69 ]}^{[ 73 ]}

Sin embargo, el desarrollo sostenible es un concepto reciente y controvertido. ^{[ 73 ]} Wheeler, en su libro de 2004, define el desarrollo urbano sostenible como «el desarrollo que mejora la salud social y ecológica a largo plazo de las ciudades y pueblos». Describe las características de una ciudad «sostenible»: uso compacto y eficiente del suelo; menor uso de automóviles, pero mejor acceso; uso eficiente de los recursos; menor contaminación y residuos; restauración de los sistemas naturales; buenas viviendas y entornos de vida; una ecología social saludable; una economía sostenible; participación e implicación de la comunidad; y preservación de la cultura y la sabiduría locales. ^{[ 73 ]} Los planificadores urbanos promueven ahora un modelo de ciudad sostenible , que consiste en ciudades diseñadas teniendo en cuenta los impactos ambientales, como la minimización del uso de energía, agua y la generación de residuos y contaminación. ^{[ 69 ]}

Debido a las estructuras políticas y de gobernanza en la mayoría de las jurisdicciones, las medidas de planificación sostenible deben contar con un amplio respaldo antes de que puedan tener impacto en las instituciones y las regiones. La implementación real suele ser un compromiso complejo. ^{[ 74 ]}

La naturaleza en las ciudades A menudo, una parte integral de las ciudades sostenibles es la incorporación de la naturaleza dentro de la ciudad .

La sostenibilidad sin coches en la planificación urbana puede incluir grandes zonas peatonales o ser totalmente libre de coches .

Planificación colaborativa en los Estados Unidos

La planificación colaborativa surgió en Estados Unidos como respuesta a la insuficiencia de las técnicas tradicionales de participación pública para brindar oportunidades reales a la ciudadanía en la toma de decisiones que afectan a sus comunidades. La planificación colaborativa es un método diseñado para empoderar a las partes interesadas, elevándolas al nivel de quienes toman las decisiones mediante la participación directa y el diálogo entre las partes interesadas y las agencias públicas, con el fin de recabar ideas, fomentar la participación activa y contribuir al proceso de planificación comunitaria. La participación pública activa puede ayudar a los planificadores a lograr mejores resultados al permitirles conocer las necesidades y preferencias de la ciudadanía y al utilizar el conocimiento local para fundamentar los proyectos. Cuando se administra adecuadamente, la colaboración puede generar una participación más significativa y resultados mejores y más creativos para problemas persistentes que los métodos de participación tradicionales. Permite a los planificadores tomar decisiones que reflejen las necesidades y los valores de la comunidad, fomenta la confianza en la sabiduría y la utilidad del proyecto resultante, y otorga a la comunidad un interés personal en su éxito. ^{[ 75 ]}

Las experiencias en Portland y Seattle han demostrado que la planificación colaborativa exitosa depende de una serie de factores interrelacionados: el proceso debe ser verdaderamente inclusivo, con la participación de todas las partes interesadas y los grupos afectados; la comunidad debe tener la autoridad final para la toma de decisiones; debe manifestarse el compromiso total del gobierno (tanto de recursos financieros como intelectuales); el personal de planificación debe proporcionar objetivos claros a los participantes, facilitando el proceso mediante orientación, consultoría, opiniones de expertos e investigación; y los facilitadores deben estar capacitados en resolución de conflictos y organización comunitaria. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]}

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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La mejora de pueblos y ciudades , Charles Mulford Robinson , 1901
Planificación urbana en la práctica , Raymond Unwin, 1909
Los principios de la administración científica , Frederick Winslow Taylor , 1911
Las ciudades en evolución , Patrick Geddes , 1915
La imagen de la ciudad , Kevin Lynch , 1960
El paisaje urbano conciso , Gordon Cullen , 1961
Muerte y vida de las grandes ciudades americanas , Jane Jacobs , 1961
La ciudad en la historia , Lewis Mumford , 1961
La ciudad es la frontera , Charles Abrams , Harper & Row Publishing, Nueva York, 1965.
Un lenguaje de patrones , Christopher Alexander , Sara Ishikawa y Murray Silverstein , 1977
¿Qué hacen los planificadores?: Poder, política y persuasión , Charles Hoch , American Planning Association, 1994. ISBN 978-0-918286-91-8
Planificación de la ciudad estadounidense del siglo XX , Christopher Silver y Mary Corbin Sies (eds.), Johns Hopkins University Press , 1996.
"La ciudad moldeada: patrones y significados urbanos a través de la historia", Spiro Kostof , 2.ª edición, Thames and Hudson Ltd, 1999 ISBN 978-0-500-28099-7
La ciudad estadounidense: una historia social y cultural , Daniel J. Monti Jr., Oxford, Inglaterra y Malden, Massachusetts: Blackwell Publishers , 1999. 391 págs. ISBN 978-1-55786-918-0.
Desarrollo urbano: La lógica de la planificación , Lewis D. Hopkins , Island Press, 2001. ISBN 978-1-55963-853-1
Readings in Planning Theory, Susan Fainstein and Scott Campbell, Oxford, England and Malden, Massachusetts: Blackwell Publishers, 2003.
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External links

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[15] Jerke, Porter y Lassar (2008), págs. 8-9: "En su opinión [la de Mark Salette de Gehry Partners], las cualidades esenciales del buen diseño —basadas libremente en los principios establecidos por Vitruvio en el siglo I a. C. y en innumerables reconceptualizaciones posteriores— son generalmente la funcionalidad y la durabilidad, la compatibilidad con el contexto y el respeto y valor perdurables."

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