La política sami se refiere a la política que concierne al grupo étnico sami en Noruega , Suecia , Finlandia y Rusia . En un sentido más estricto, se utiliza para designar la gestión de los asuntos sami por parte de instituciones políticas sami. Este artículo aborda las estructuras políticas sami, con especial énfasis en las instituciones contemporáneas.
Política sami preparlamentaria
Tiempos nómadas
Originalmente, los sami eran seminómadas : se desplazaban entre asentamientos fijos según las estaciones. Varios grupos solían unirse en invierno, lo que hacía que los asentamientos invernales ( en sami septentrional : dálvvadis ) fueran más grandes y diversos que los asentamientos de primavera, verano y otoño (los báiki ). En varios dálvvadis , como Jåhkamåhkke , se establecieron grandes mercados de invierno y crecieron pueblos.
El "Finnekonger"
Fuentes nórdicas del siglo XII en adelante, como Heimskringla y Volundarkvida , hablan de finnekonger ("reyes sami"), que en la historiografía contemporánea se interpretan como sami particularmente ricos, que quizás también eran jefes. Los hallazgos arqueológicos confirman que, en efecto, surgió cierto grado de sociedad de clases entre los sami, debido al comercio de pieles, a principios de la Edad Media . Sin embargo, se sabe poco sobre el estatus formal de los finnekonger . En cualquier caso, el nombre es engañoso, ya que la nobleza nunca ha formado parte de la cultura sami. [ 1 ]
El sistema Siida
Desde tiempos antiguos, el término siida se refiere a una unidad de personas que viajan juntas y/o comparten un asentamiento estacional. El relato de Väinö Tanner de principios del siglo XX sobre el funcionamiento de esta entidad política la denomina "comunismo primitivo", ya que existía un amplio reparto de bienes y tierras, aunque ciertas partes de la tierra eran privadas y no comunes a los miembros de la siida . Norraz , una asamblea de los jefes de todos los hogares, funcionaba como parlamento , gobierno y tribunal . [ 2 ]
Otras fuentes hablan de siida-isids , personas que eran primus inter pares en la unión de hogares. Esta persona podía ser simplemente el cabeza de familia del hogar más rico o más próspero, un líder natural [ 3 ] o incluso elegido por el consejo de familias. A veces se les denomina simplemente "ancianos de la aldea" [ 4 ] .
Elementos del sistema siida han sobrevivido entre los sami que se dedicaron al pastoreo de renos y han mantenido un estilo de vida seminómada hasta nuestros días. [ 3 ] Sin embargo, la mayoría de los sami se asentaron gradualmente en aldeas a partir de mediados del siglo XVI. El pastoreo de renos y el asentamiento en aldeas fueron estrategias diferentes destinadas a contrarrestar el mismo problema: la extinción del reno salvaje, que había sido una fuente clave de ingresos para los grupos nómadas. [ 5 ]
La División de Sápmi (siglo XIII – década de 1940)
Los estados nórdicos y el estado de Novgorod pronto comenzaron a expandirse hacia el norte, dividiendo las tierras sami en esferas de influencia. Se estableció un sistema de tributación conjunta para partes del área sami, de modo que, por ejemplo, los sami entre los Alpes de Lyngen y el Mar Blanco debían pagar impuestos tanto a Noruega / Dinamarca como a Novgorod/ Gran Ducado de Moscú / Zarado de Rusia . [ 6 ] Después del Período Tumultuoso y la Guerra de Kalmar, las fronteras se volvieron más concretas. Sin embargo, en algunas áreas, los sami todavía tenían que pagar doble tributación. [ 7 ] El siglo XVIII vio una nueva división de las tierras sami entre Dinamarca-Noruega y Suecia . El acuerdo final condujo a la creación del Codicilo Lapón de 1751 , que reconoció algunos derechos a la población indígena. Tras las Guerras Napoleónicas , Noruega pasó de Dinamarca a Suecia, mientras que Finlandia pasó de Suecia a Rusia. Esto significó la transferencia de la mayor parte de la población sami de un soberano a otro. En 1826 se finalizó la frontera terrestre entre Suecia-Noruega y el Imperio ruso en el noreste. Si bien originalmente los siida que se dividieron en dos debían conservar sus derechos a ambos lados de la frontera, esto solo duró hasta que Finlandia se convirtió en soberana y en 1920 obtuvo las regiones fronterizas de la Unión Soviética con Noruega. Noruega entonces firmó un acuerdo con Finlandia, lo que provocó que los siida divididos perdieran sus tierras ahora "noruegas". [ 8 ] Después de la Segunda Guerra Mundial , Finlandia perdió los territorios entre Noruega y la Unión Soviética, dejando las fronteras como están actualmente.
Organización política del pueblo sami en la época moderna temprana (aprox. siglo XIX – 1950)
Imperio ruso
A mediados del siglo XIX, el zar Alejandro II de Rusia inició amplias reformas en aras de la democracia. Durante estas reformas, en 1868 se estableció en la parte rusa de Sápmi una asamblea para la población sami, el Kola Sobbar . Esta asamblea se reunía anualmente en Kola para debatir e incluso decidir sobre ciertos asuntos relevantes para el pueblo indígena. Se desconoce cuándo dejó de funcionar el Kola Sobbar, pero no sobrevivió a la Revolución Rusa . [ 9 ]
países nórdicos
A finales del siglo XIX y principios del XX, surgió en los condados noruegos de Finnmark y Troms un movimiento para preservar la cultura y la lengua sami. Figuras clave en estos esfuerzos fueron Per Fokstad e Isak Saba , ambos sami costeros. Ambos eran activistas del Partido Laborista , uno de los movimientos noruegos más favorables a la causa sami en aquel entonces. Saba se convirtió en el primer sami elegido a un parlamento nacional en 1907. Su poema "Sámi soga lávlla " sería posteriormente musicalizado y declarado la "Canción del pueblo sami" oficial. En 1917, tuvo lugar en Trondheim la primera conferencia internacional sami , que reunió a los sami del norte y del sur de Noruega y Suecia. Dos de los líderes más importantes de este movimiento fueron Elsa Laula Renberg y Daniel Mortensson, ambos sami del sur. [ 10 ] Esta reunión debatió en gran medida los problemas del pastoreo de renos y fue importante para el desarrollo posterior de la organización de los sami dedicados al pastoreo de renos. [ 11 ] También tiene un gran valor simbólico para el pueblo sami en sí, y el " Día del Pueblo Sami " oficial se estableció el 6 de febrero, fecha en que comenzó la reunión, para conmemorar la ocasión.
El Consejo Sami y la lucha de base (décadas de 1950 a 1980)
El Consejo Sami se fundó durante la 2ª Conferencia Sami celebrada en Karasjok , Noruega, el 18 de agosto de 1956, con el nombre de Consejo Sami Nórdico.
Las estructuras parlamentarias
La política sami moderna se basa principalmente en los Parlamentos Sami ( sami septentrional : Sámediggi , sami lule : Sámedigge , sami meridional : Saemiedigkie , sami kildin : Са̄мь Соббар , sami skolt : Sää´mte´ǧǧ , sami inari : Sämitigge ). Estos son órganos representativos de los pueblos de herencia sami en Finlandia , Suecia y Noruega , y se está trabajando para establecer un Parlamento Sami reconocido en Rusia . Los Parlamentos Sami también cuentan con un marco político común, el Consejo Parlamentario Sami, cuyos miembros son designados por el Consejo Sami , una ONG pan-sami. [ 12 ]
Finlandia

El Parlamento Sami de Finlandia se estableció el 2 de marzo de 1996; sin embargo, se basó en una "delegación sami" electa que precedió a todos los demás parlamentos sami e inspiró su creación. El parlamento tiene su sede en Aanaar (Inari). Actualmente cuenta con 21 representantes, elegidos cada cuatro años por voto directo en los municipios del Área de Domicilio Sami .
Noruega

El Parlamento Sami de Noruega se estableció el 9 de octubre de 1989 en Kárášjohka (Karasjok). Actualmente cuenta con 39 representantes, elegidos cada cuatro años por voto directo en siete circunscripciones: Nuortaguovlu (región oriental), Ávjovarri (Montaña Empinada), Davveguovlu (región norte), Gáiseguovlu (región montañosa), Viestarmearra (Mar Occidental), Åarjiel-Saepmie (Sápmi del Sur) y Lulli-Norga (Noruega del Sur). A diferencia de Finlandia, las circunscripciones abarcan todo Noruega; la circunscripción de Lulli-Norga comprende todo el territorio noruego fuera de Sápmi .
Suecia
El Parlamento Sami de Suecia se estableció el 26 de agosto de 1993 en Giron (Kiruna). Cuenta con 31 representantes, elegidos cada cuatro años por votación general. El parlamento está dirigido por el Riksdag sueco , por lo que sus acciones deben ajustarse a las decisiones del Riksdag, [ 13 ] que en ocasiones contradicen los programas de los partidos de los miembros electos del Parlamento Sami.
Rusia
La Asamblea Sami de Kola se estableció el 12 de diciembre de 2010 en Murmansk . [ 14 ] En 2012, representantes de organizaciones sami rusas visitaron el Parlamento Sami noruego en Kárášjohka para conocer mejor su estructura y funcionamiento. [ 15 ] [ 16 ] A partir de 2017La Asamblea Sami de Kola no fue reconocida como órgano legislativo (" parlamento ") por los gobiernos federal ruso ni local del óblast de Murmansk con el pretexto de "combatir el separatismo" y sigue siendo un órgano puramente representativo con relaciones poco claras con el gobierno. [ 17 ] [ 14 ]
Existe una estructura paralela, una organización pública, la Asociación Sami de Kola , dentro de la Asociación Rusa de Pueblos Indígenas del Norte [ 18 ] (RAIPON) y, junto con la Asociación de Samis en el Óblast de Murmansk , una asociación miembro del Consejo Sami . [ 19 ]
La Conferencia y el Consejo Parlamentario Sami
Desde 2005, los parlamentos se han unido a través de la Conferencia de Parlamentarios Sami. En esta reunión trienal, un pleno de parlamentarios sami de Finlandia, Noruega, Suecia y Rusia se reúne para debatir los problemas que afectan al pueblo sami en todo Sápmi, independientemente de las fronteras nacionales. Entre sesiones, funciona el Consejo Parlamentario Sami, cuyos miembros son designados por el Consejo Sami . [ 12 ]
Los Presidentes

Los líderes contemporáneos del pueblo sami son los presidentes sami. Cada Parlamento sami elige un presidente de entre sus miembros, por lo que el sistema político sami actual podría considerarse una cooperación entre democracias parlamentarias que forman parte de tres estados soberanos.
Los presidentes sami cooperan mediante reuniones anuales, en las que también participan los ministros responsables de los asuntos sami en Finlandia, Noruega y Suecia. Estas reuniones se organizan a través del Consejo Nórdico de Ministros . La dirección formal del Consejo Parlamentario Sami rota entre los presidentes.
El lado finlandés
El actual presidente del lado finlandés de Sápmi es Tuomas Aslak Juuso. [ 20 ]
El lado noruego
La actual presidenta en Noruega es Silje Karine Muotka , quien asumió el cargo en octubre de 2021. Representa a la Asociación Sami Noruega . [ 21 ]
El lado sueco
El presidente de la Junta también es llamado Presidente del Parlamento Sami. El actual presidente es Per Olof Nutti. [ 22 ]
El lado ruso
El comité para establecer un Parlamento Sami en Rusia, el Consejo de Representantes Plenipotenciarios, está presidido por la diputada sami Valentina Sovkina, de la Asociación Sami de Kola . Existe también un comité paralelo de personas sami elegidas por las autoridades regionales, presidido por la diputada sami Lyubov' Vatonena.
Véase también
Referencias
- ↑ Hansen, Lars Ivar og Olsen, Bjørnar: Samenes historie fram hasta 1750 . (Cappelen 2004): 125
- ^ Hansen y Olsen 2004: 178–181
- 1 2 "El programa de la biblioteca digital de la Universidad de Indiana" (PDF) . Consultado el 27 de abril de 2023 .
- ↑ Jukka Nyyssönen (2007). "Todos reconocían que no éramos blancos". Política de identidad sami en Finlandia, 1945-1990 (tesis doctoral). Universidad de Tromsø. hdl : 10037/1147 .
- ↑ Hansen y Olsen 2004: 209
- ^ Hansen, Lars Ivar y Olsen, Bjørnar (2004): Samenes historie fram hasta 1750 , págs.
- ↑ Hansen, Lars Ivar y Olsen, Bjørnar (2004): Samenes historie fram hasta 1750 , p. 264–65, 274
- ↑ Sergejeva (Porsanger), Jelena: "Los sami orientales: un breve relato de su historia e identidad", en Acta Borealia vol. 17, 2-2000 pp. 15–18.
- ^ Berg-Nordlie, Mikkel: "Eastern Sápmi - the Borderland and its people" Archivado el 30 de abril de 2011 en Wayback Machine ( Blog internacional de NIBR 12.05.10), citando a Kalstad, Johan Albert: Дорогой надежд: политика Российского государства и положение саамского народа в России (1864-2003) [ Expectativas costosas: la política del Estado ruso y la situación del pueblo sámi en Rusia (1864-2003) ]. (Murmask, Rusia: Мурманское книж. изд-во, 2009).
- ↑ Regnor Jernsletten: "Trondheimsmøtet 1917 og Samebevegelsen". I Årjel Saemieh - Samer i Sør, årbok nr. 4, Snåsa 1991.
- ^ Berg, Bård A: "Mot en korporativ reindrift". (Dieđut 2/2000, págs. 139-143).
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- ↑ "Sametinget har ingen egentlig makt" . Radio Suecia . 8 de mayo de 2005 . Consultado el 1 de febrero de 2012 .
- 1 2 Artieva, Alexandra (20 de noviembre de 2014). "Parlamento Sami de la península de Kola: lucha por el derecho a la autodeterminación" . Barents Observer . Archivado del original el 11 de agosto de 2015. Recuperado el 12 de noviembre de 2015 .
- ↑ Kropp, Sabina; Aasland, Aadne; Berg-Nordlie, Mikkel; Holm-Hansen, Jørn; Schuhmann, Johannes (2017). Gobernanza en las regiones rusas: una comparación de políticas . Cham, Suiza: Springer International Publishing. pag. 202.ISBN 978-3-319-61702-2Consultado el 23 de junio de 2020 .
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- ↑ "Региональные отделения" [ Sucursales Regionales ] . Asociación Rusa de Pueblos Indígenas del Norte (en ruso). Archivado desde el original el 27 de junio de 2020 . Consultado el 22 de junio de 2020 .
- ↑ "Acerca del Consejo Sami: Organizaciones miembros" . Consejo Sami . Consultado el 22 de junio de 2020 .
- ↑ "Etusivu" .
- ↑ «Keskitalo guodá – Muotká joarkká» . NRK Sápmi (en lule sami). 21 de octubre de 2021 . Consultado el 25 de octubre de 2021 .
- ↑ "Páginas en inglés" .
Enlaces externos
- Parlamento sami de Suecia
- Parlamento sami de Finlandia
- Parlamento sami de Noruega
- Escandinavia
- Política sami