Reforma educativa basada en estándares en los Estados Unidos

La reforma educativa en Estados Unidos desde la década de 1980 ^{[ 1 ]} se ha basado principalmente en el establecimiento de estándares académicos sobre lo que los estudiantes deben saber y ser capaces de hacer. Estos estándares pueden utilizarse para guiar todos los demás componentes del sistema. El movimiento de reforma de la educación basada en estándares (EBE) ^{[ 2 ]} aboga por estándares claros y medibles para todos los estudiantes. En lugar de clasificaciones basadas en normas ^{[ 3 ]} , un sistema basado en estándares evalúa a cada estudiante en función del estándar concreto. El currículo, las evaluaciones y el desarrollo profesional se alinean con los estándares.

Los estándares son una evolución de la anterior educación basada en resultados (OBE ) ^{[ 4 ]} , que fue ampliamente rechazada en Estados Unidos por considerarse inviable en la década de 1990, y que aún se implementa en algunos países y ha sido abandonada por otros. En contraste, la reforma más modesta de los "estándares" se ha limitado a los objetivos centrales de los programas OBE:

• la creación de marcos curriculares que describan los conocimientos o habilidades específicos que los estudiantes deben adquirir,
• un énfasis en evaluaciones referenciadas a criterios que estén alineadas con los marcos y
• la imposición de algunas pruebas de alto riesgo , como los exámenes de graduación que requieren un alto nivel de rendimiento para recibir un diploma.

En el proceso de establecer estándares para cada área curricular individual, como matemáticas y ciencias, se pueden implementar muchas otras reformas, como la ciencia basada en la indagación , pero estos no son aspectos centrales del programa de estándares. ^{[ 5 ]}

El movimiento de estándares se remonta a los esfuerzos de la NCEE de Marc Tucker ^{[ 6 ]} , que adaptó aspectos del movimiento OBE de William Spady ^{[ 7 ]} en un sistema basado en la creación de estándares y evaluaciones para un Certificado de Dominio Inicial . ^{[ 8 ]} Esta credencial ha sido abandonada desde entonces por todos los estados que adoptaron el concepto por primera vez, incluidos Washington y Oregón, y reemplazada en gran medida por exámenes de graduación. Su organización tenía contratos con estados y distritos que, según sus propias afirmaciones, cubrían hasta la mitad de todos los escolares estadounidenses, y muchos estados promulgaron legislación de reforma educativa a principios de la década de 1990 basada en este modelo, que también se conocía en ese momento como "educación basada en el desempeño", ya que la OBE (y las reformas progresistas no OBE que se comercializaban junto con ella) habían sido demasiado atacadas como para ser vendidas bajo ese nombre. Aunque el movimiento de estándares tiene un respaldo más fuerte de los conservadores que la OBE al adoptar una plataforma de elevar los estándares académicos, otros conservadores creen que es simplemente un cambio de nombre de una visión fallida y poco realista. Se considera que es el equivalente educativo de una economía planificada, que pretende exigir que todos los niños alcancen niveles de excelencia mundial simplemente elevando las expectativas e imponiendo castigos y sanciones a las escuelas y a los niños que no cumplen con los nuevos estándares.

La visión del movimiento de reforma educativa basada en estándares ^{[ 9 ]} es que todos los adolescentes reciban un diploma de bachillerato significativo que sirva esencialmente como garantía pública de que pueden leer, escribir y realizar operaciones matemáticas básicas (normalmente hasta el primer año de álgebra ) a un nivel que podría ser útil para un empleador. Para evitar un fracaso inesperado al final del bachillerato, los estándares se aplican gradualmente a todos los grados inferiores, con evaluaciones periódicas a través de diversos medios.

Ningún estudiante, por motivos de pobreza , edad, raza, género, origen cultural o étnico, discapacidad o situación familiar, estará exento de aprender el material requerido, aunque se reconoce que cada estudiante puede aprender de manera diferente y a ritmos diferentes.

En Estados Unidos, la educación es más responsabilidad de los estados y los gobiernos locales. ^{[ 10 ]} Los estándares educativos son decididos principalmente por los distritos escolares locales y diversas organizaciones públicas y privadas. ^{[ 11 ]} Estos estándares se establecen, como se indica a continuación, para ayudar a estudiantes, maestros, padres, etc., a saber qué se espera de un niño determinado a una edad determinada al final de una unidad, trimestre, año escolar, etc. ^{[ 12 ]} Los estándares normalmente se publican y están disponibles gratuitamente para padres y contribuyentes, así como para educadores profesionales y autores de libros de texto. Hay algunos aspectos que no están controlados por los gobiernos estatales y locales, sino por el gobierno federal. Algunos de estos aspectos incluyen el establecimiento de leyes y estándares, la provisión de fondos y la garantía de que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad. ^{[ 13 ]} Los estándares se centran en el objetivo de una fuerza laboral alfabetizada y económicamente competitiva. ^{[ 14 ]}

• Los estándares describen lo que los estudiantes necesitan saber, comprender y ser capaces de hacer.
• Los estándares deben ser apropiados para el desarrollo y relevantes para las futuras necesidades laborales y educativas. ^{[ 15 ]} Los estándares generalmente deben redactarse de manera que todos los estudiantes sean capaces de alcanzarlos, y de manera que los estudiantes talentosos los superen.
• Se cree que todos los estudiantes son capaces de aprender y de cumplir con altas expectativas. Tanto los estudiantes avanzados como los que tienen dificultades pueden aprender cosas nuevas a su propio ritmo y a su manera.
• Se hace hincapié en la instrucción que ayuda a cada estudiante a aprender la información y las habilidades enumeradas en los estándares.
• Se valoran tanto la excelencia como la equidad . Se realizan análisis exhaustivos de los subgrupos para identificar y reducir el racismo sistémico , los prejuicios y la tiranía de las bajas expectativas.
• Los profesores profesionales tienen la autonomía para tomar las decisiones esenciales para un aprendizaje eficaz, en lugar de tener un estilo de enseñanza prescrito bajo los modelos educativos tradicionales .
• Se desaconseja la promoción por mérito propio . Los alumnos avanzan o repiten curso en función de sus logros académicos reales, en lugar de basarse en su edad, los logros de sus amigos o la tradición.

Algunos de los componentes comunes de la reforma educativa basada en estándares ^{[ 16 ]} son:

• Creación de estándares específicos, concretos y medibles dentro de un marco curricular integrado. Estos estándares se aplican a todas las escuelas de un estado o país, independientemente de la raza o el nivel socioeconómico.
• Pruebas con criterios de referencia basadas en estos estándares, en lugar de clasificaciones relativas basadas en normas (que comparan a un estudiante con otro).
• Afirmación de que los nuevos estándares son más altos que las expectativas previas a la reforma para los estudiantes de clase media o media-alta.
• Un requisito que exige que se preste atención a la reducción de las brechas académicas entre grupos como razas, ingresos o género.
• Los exámenes de graduación de la escuela secundaria , que son una forma de evaluación de alto riesgo que niega el diploma a los estudiantes que no cumplen con los estándares establecidos, como poder leer al nivel de octavo grado o realizar matemáticas de preálgebra. El examen Regents en Nueva York, administrado por primera vez en 1878, es el examen de graduación de la escuela secundaria más antiguo de los Estados Unidos. En la mayoría de los sistemas educativos, a los estudiantes que no pueden aprobar el examen se les entrega un certificado de asistencia en lugar de un diploma normal. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

La reforma educativa basada en estándares en los Estados Unidos comenzó con la publicación de A Nation at Risk en 1983. ^{[ 19 ]}

En 1989, una cumbre educativa en la que participaron los cincuenta gobernadores estatales y el presidente George H. W. Bush dio como resultado la adopción de objetivos educativos nacionales para el año 2000; dichos objetivos incluían estándares de contenido. ^{[ 19 ]} Ese mismo año, el Consejo Nacional de Profesores de Matemáticas publicó los Estándares de Currículo y Evaluación para las Matemáticas Escolares , un documento basado en estándares. ^{[ 19 ]}

En 1994, durante la administración Clinton se promulgó una visión basada en estándares. Se aprobó una reautorización de la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA) para garantizar que todos los estados contaran con estándares rigurosos para todas las áreas temáticas y niveles educativos. Esta visión fue impulsada posteriormente por la administración Bush en 2001 con la aprobación de la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB). ^{[ 20 ] [ 21 ]}

La reforma escolar basada en estándares se ha convertido en un tema predominante que enfrentan las escuelas públicas. Para la Cumbre Nacional de Educación de 1996, 44 gobernadores y 50 directores ejecutivos de empresas establecieron las prioridades (Achieve, 1998) ^{[ 22 ].}

• Altos estándares y expectativas académicas para todos los estudiantes.
• Pruebas más rigurosas y exigentes para medir si los estudiantes cumplen con esos estándares.
• Sistemas de rendición de cuentas que ofrecen incentivos y recompensas para que educadores, estudiantes y padres trabajen juntos para ayudar a los estudiantes a alcanzar estos estándares.

Para 1998, casi todos los estados habían implementado o estaban en proceso de implementar estándares académicos para sus estudiantes en matemáticas y lectura. Directores y maestros recibieron bonificaciones o fueron despedidos, algunos estudiantes fueron promovidos o retenidos en su grado actual, y se aprobó legislación para que los estudiantes de secundaria se graduaran o no obtuvieran un diploma según si habían cumplido o no con los estándares, generalmente medidos mediante una prueba con criterios de referencia .

Los Objetivos Nacionales de Educación basados ​​en estándares ( Objetivos 2000 ) fueron establecidos por el Congreso de los Estados Unidos en la década de 1990. Muchos de estos objetivos se basaban en los principios de la educación basada en resultados , y no todos se lograron para el año 2000 como se había previsto. Este movimiento dio lugar a la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB, por sus siglas en inglés) de 2001, que exigía que los estados progresaran anualmente para que todos los estudiantes alcanzaran el nivel de competencia requerido para 2014, según lo evidenciado por las pruebas estandarizadas anuales. En respuesta a la creciente desaprobación pública de la NCLB a medida que se acercaba la fecha límite sin que ningún estado lograra este objetivo, la administración Obama comenzó a otorgar exenciones a los estados, eximiéndolos de los requisitos de las pruebas de la NCLB. Las exenciones estaban vinculadas a diversas reformas, como la adopción de estándares comunes por parte de un consorcio de estados, de los cuales Common Core era el único. En diciembre de 2015, el presidente Obama promulgó la Ley Cada Estudiante Triunfa (Every Student Succeeds Act, por sus siglas en inglés), que delegó muchos de los requisitos de las pruebas de la NCLB a los estados.

Algunos aspectos de la reforma educativa basada en estándares fueron objeto de escrutinio en la década de 1990. Algunos investigadores educativos, como Gary Orfield de la UCLA , discreparon de que todos los estudiantes debieran aprobar una prueba rigurosa solo para obtener un diploma de bachillerato. ^{[ 23 ]} Otros, como el sitio web Mathematically Correct , cuestionaron el enfoque de los estándares del NCTM para la enseñanza de las matemáticas entre 1997 y 2003. ^{[ 24 ]} Algunos estándares estatales han sido criticados por no ser específicos en cuanto al contenido académico o por no implementar currículos que sigan los nuevos estándares. Los defensores de la educación tradicional creen que no es realista esperar que todos los estudiantes tengan el mismo rendimiento que los mejores, ni castigar a los estudiantes simplemente porque no rinden tan bien como los más talentosos académicamente. ^{[ 25 ]}

• Inventario de conceptos
• educación basada en resultados
• Reformar las matemáticas , haciendo hincapié en la comprensión profunda y las aplicaciones prácticas en lugar de las matemáticas académicas abstractas.
• Algunos programas de OBE y SBE recomiendan programas de transición de la escuela al trabajo.

• Temas candentes de la AFT: Reforma basada en estándares
• Coalición para la Reinventación de las Escuelas
• Requisitos esenciales de aprendizaje académico del estado de Washington
• Plan de estudios estándar de Carolina del Norte
• Marco Curricular de Massachusetts

Estándares, evaluaciones y rendición de cuentas. Academia Nacional de Educación https://web.archive.org/web/20110727105857/http://www.naeducation.org/Standards_Assessments_Accountability_White_Paper.pdf