Política exterior de los Estados Unidos

Según su Estrategia de Seguridad Nacional 2025 , los objetivos declarados oficialmente de la política exterior de los Estados Unidos de América son asegurar la preeminencia estadounidense en el hemisferio occidental , "detener y revertir el daño continuo que los actores extranjeros infligen a la economía estadounidense, manteniendo al mismo tiempo el Indo-Pacífico libre y abierto", "impedir que una potencia adversaria domine Oriente Medio" y que "la tecnología y los estándares estadounidenses" sean preeminentes. ^{[ 1 ]}

El liberalismo ha sido un componente clave de la política exterior estadounidense desde su independencia de Gran Bretaña. ^{[ 2 ]} Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos ha tenido una gran estrategia que se ha caracterizado por estar orientada en torno a la primacía, el "compromiso profundo" y/o la hegemonía liberal . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Esta estrategia implica que Estados Unidos mantenga la predominancia militar; construya y mantenga una extensa red de aliados (ejemplificada por la OTAN, las alianzas bilaterales y las bases militares estadounidenses en el extranjero); integre a otros estados en instituciones internacionales diseñadas por Estados Unidos (como el FMI, la OMC/GATT y el Banco Mundial); y limite la proliferación de armas nucleares. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}

El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos establece entre sus objetivos jurisdiccionales: "controles de exportación, incluyendo la no proliferación de tecnología y equipos nucleares; medidas para fomentar la interacción comercial con naciones extranjeras y salvaguardar las empresas estadounidenses en el extranjero; acuerdos internacionales sobre productos básicos; educación internacional; protección de los ciudadanos estadounidenses en el extranjero; y expulsión". ^{[ 5 ]} La política exterior y la ayuda exterior de Estados Unidos han sido objeto de numerosos debates y críticas, tanto a nivel nacional como internacional.

desarrollo de la política exterior

El artículo dos de la Constitución de los Estados Unidos otorga al presidente de los Estados Unidos el poder de política exterior , ^{[ 6 ]} incluyendo la facultad de comandar las fuerzas armadas , negociar tratados y nombrar embajadores. El Departamento de Estado ejecuta la política exterior del presidente. El Departamento de Estado suele encontrarse entre los deseos del Congreso y los del presidente en funciones. ^{[ 7 ]} El Departamento de Defensa ejecuta la política militar del presidente. La Agencia Central de Inteligencia es una agencia independiente responsable de recopilar información sobre actividades extranjeras. Existen ciertos controles y contrapesos a los poderes de política exterior del presidente. Los tratados negociados por el presidente requieren la ratificación del Senado para entrar en vigor como ley de los Estados Unidos. Las nominaciones de embajadores del presidente también requieren la aprobación del Senado antes de asumir el cargo. Las acciones militares deben ser aprobadas previamente por ambas cámaras del Congreso.

La Constitución otorga al Congreso la facultad de aprobar los nombramientos de embajadores del presidente y la facultad de declarar la guerra. El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . Nombra a un secretario de Estado y a embajadores con el consejo y consentimiento del Senado. El secretario actúa de manera similar a un ministro de Relaciones Exteriores , ya que es el principal responsable de las relaciones exteriores. ^{[ 8 ]} Si bien la política exterior ha variado ligeramente de un presidente a otro, en general ha habido objetivos consistentemente similares a lo largo de las diferentes administraciones. ^{[ 9 ]}

En términos generales, existen cuatro corrientes de pensamiento en materia de política exterior. La primera es la neoaislacionista, que sostiene que Estados Unidos debe mantener un enfoque muy limitado y evitar toda intervención en el resto del mundo. La segunda es la del compromiso selectivo, que evita todo conflicto con otras naciones y adopta una política exterior semirrestrictiva. La tercera es la de la seguridad cooperativa, que exige una mayor participación a nivel mundial, contrarrestando ocasionalmente las amenazas al país. Finalmente, está la idea de la primacía, que busca posicionar a Estados Unidos muy por encima de todas las demás naciones del mundo, situándolo en primer lugar en todos los asuntos. ^{[ 10 ]}

La política exterior estadounidense incluye acuerdos internacionales celebrados con otros países. Los tratados se rigen por la Cláusula de Tratados de la Constitución de los Estados Unidos. Esta cláusula estipula que el presidente negocia tratados con otros países o entidades políticas y los firma. Para que un tratado sea ratificado según las disposiciones de esta cláusula, debe ser aprobado por dos tercios del Senado de los Estados Unidos . Por lo general, los tratados se discuten y votan primero en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado . Si se aprueban, Estados Unidos intercambia los instrumentos de ratificación con los estados extranjeros correspondientes. ^{[ 11 ]} En Missouri v. Holland , la Corte Suprema dictaminó que la facultad de celebrar tratados bajo la Constitución de los Estados Unidos es una facultad separada de las demás facultades enumeradas del gobierno federal, y por lo tanto, el gobierno federal puede usar tratados para legislar en áreas que de otro modo estarían dentro de la autoridad exclusiva de los estados. ^{[ 12 ]} Entre 1789 y 1990, el Senado aprobó más de 1500 tratados , rechazó 21 y retiró 85 sin tomar ninguna otra medida. ^{[ 13 ]} A partir de 2019, 37 tratados estaban pendientes de aprobación del Senado. ^{[ 14 ]}

Los acuerdos internacionales, a veces denominados colectivamente tratados, también pueden celebrarse mediante otros mecanismos, aunque tienen implicaciones jurídicas diferentes a las de los tratados ratificados por el Senado. El presidente puede celebrar acuerdos ejecutivos unilateralmente . Según las sentencias de la Corte Suprema en los casos Estados Unidos contra Pink (1942) y Reid contra Covert (1957), estos acuerdos tienen fuerza de ley únicamente en la medida en que se hayan celebrado ejerciendo una facultad dentro del ámbito de la autoridad presidencial.

Los acuerdos entre el Congreso y el poder ejecutivo se utilizan comúnmente para incorporar las disposiciones de un pacto internacional a la legislación federal. Mediante este procedimiento, el poder ejecutivo negocia el texto, que luego es aprobado por el Congreso y firmado por el Presidente como una ley ordinaria, requiriendo únicamente una mayoría simple de ambas cámaras. Este procedimiento ha sido ratificado por los tribunales federales, aunque algunos expertos cuestionan su constitucionalidad porque elude el procedimiento explícito de ratificación del Senado establecido para los tratados. ^{[ 15 ]}

El Departamento de Estado ha adoptado la postura de que la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados constituye derecho establecido. Tras su ratificación, Estados Unidos incorpora el derecho de los tratados al cuerpo del derecho federal estadounidense. En consecuencia, el Congreso puede modificar o derogar los tratados una vez ratificados. Esto puede anular una obligación contraída en virtud de un tratado, incluso si se considera una violación del mismo según el derecho internacional . Varias sentencias de tribunales estadounidenses confirmaron esta interpretación, incluidas las decisiones de la Corte Suprema en los casos Paquete Habana contra Estados Unidos (1900) y Reid contra Covert (1957), así como una sentencia de un tribunal inferior en el caso García-Mir contra Meese (1986). Como resultado de la decisión en el caso Reid contra Covert , Estados Unidos añade una reserva al texto de cada tratado que, en efecto, establece que Estados Unidos tiene la intención de cumplirlo, pero que si se determina que el tratado viola la Constitución, Estados Unidos no podrá legalmente cumplirlo, ya que la firma estadounidense sería ultra vires . ^[¹⁶^]

Resumen histórico

La principal tendencia en la historia de la política exterior estadounidense desde la Revolución Americana es el cambio del no intervencionismo antes y después de la Primera Guerra Mundial , a su crecimiento como potencia mundial y hegemonía global durante la Segunda Guerra Mundial y a lo largo de la Guerra Fría en el siglo XX. ^{[ 17 ]} Desde el siglo XIX, la política exterior estadounidense también se ha caracterizado por un cambio de la escuela realista a la escuela idealista o wilsoniana de relaciones internacionales. ^{[ 18 ]} Con el tiempo, otros temas, objetivos clave, actitudes o posturas se han expresado de diversas maneras a través de las «doctrinas» presidenciales . ^{[ 19 ]}

siglo XVIII

El Tratado de Jay de 1795 alineó a Estados Unidos más con Gran Bretaña y menos con Francia, lo que provocó una polarización política en el país.

Los temas de política exterior se expresaron considerablemente en el discurso de despedida de George Washington ; estos incluían, entre otras cosas, observar la buena fe y la justicia hacia todas las naciones y cultivar la paz y la armonía con todas, excluyendo tanto las "antipatías inveteradas contra naciones particulares como los apegos apasionados por otras", "evitar alianzas permanentes con cualquier parte del mundo extranjero" y abogar por el comercio con todas las naciones. ^[²⁰^] La política exterior en los primeros años de la independencia estadounidense constituyó el equilibrio de las relaciones con Gran Bretaña y Francia. El Partido Federalista apoyó la política exterior de Washington y buscó lazos estrechos con Gran Bretaña, pero el Partido Demócrata-Republicano favoreció a Francia. ^[²¹^] Bajo el gobierno federalista de John Adams , Estados Unidos se involucró en el conflicto con Francia en la Cuasi-Guerra , pero los rivales jeffersonianos temían a Gran Bretaña y favorecieron a Francia en la década de 1790, declarando la Guerra de 1812 a Gran Bretaña. Los jeffersonianos se opusieron enérgicamente a un gran ejército permanente y a cualquier armada hasta que los ataques contra la navegación estadounidense por parte de corsarios berberiscos impulsaron al país a desarrollar una armada, lo que resultó en la Primera Guerra de Berbería en 1801. ^[²²^]

siglo XIX

La política exterior estadounidense fue mayormente pacífica y se caracterizó por la constante expansión de su comercio exterior durante el siglo XIX. Cuando los jeffersonianos llegaron al poder en la década de 1800, se opusieron a un gran ejército permanente y a cualquier armada hasta que los ataques de corsarios berberiscos contra la navegación estadounidense impulsaron al país a desarrollar una capacidad de proyección de fuerza naval, lo que resultó en la Primera Guerra de Berbería en 1801. ^[²²^] La Compra de Luisiana en 1803 duplicó el área geográfica de la nación. La política de neutralidad estadounidense había provocado un aumento de las tensiones con Gran Bretaña en el Atlántico y con las naciones nativas americanas en la frontera. Esto condujo a la Guerra de 1812 y ayudó a consolidar la política exterior estadounidense como independiente de Europa. ^[²³^] Después de la Guerra de 1812, hubo desacuerdos sobre si Estados Unidos debía aislarse o involucrarse más en las actividades globales. ^[¹⁰^]

En la década de 1820, la Doctrina Monroe se estableció como la principal doctrina de política exterior de Estados Unidos, designando a Latinoamérica como una esfera de influencia estadounidense y rechazando la colonización europea en la región. Las décadas de 1830 y 1840 estuvieron marcadas por un creciente conflicto con México, exacerbado por la anexión de Texas y que culminó en la Guerra Mexicano-Estadounidense de 1846. Tras la guerra, Estados Unidos reclamó gran parte de lo que hoy es el suroeste del país , y la Compra de Gadsden amplió aún más este territorio. Las relaciones con Gran Bretaña continuaron siendo tensas debido a los conflictos fronterizos hasta que se resolvieron con el Tratado Webster-Ashburton en 1842. La Expedición Perry de 1853 propició el establecimiento de relaciones entre Japón y Estados Unidos.

La diplomacia de la Guerra Civil Estadounidense hizo hincapié en evitar la participación europea en la guerra. Durante la Guerra Civil, España y Francia desafiaron la Doctrina Monroe y expandieron su influencia colonial en la República Dominicana y México, respectivamente. ^{[ 24 ]} La Compra de Alaska se negoció con Rusia en 1867 y la Resolución Newlands anexó Hawái en 1898. La Guerra Hispano-Estadounidense tuvo lugar en 1898, resultando en que Estados Unidos reclamara Guam, Puerto Rico y Filipinas, y provocando que España retirara sus reclamaciones sobre Cuba. ^{[ 10 ]} En términos generales, la política exterior de Estados Unidos durante esta época se basó en una política de acumulación de riqueza para la nación. ^{[ 9 ]}

siglo XX

Tras la guerra hispano-estadounidense, Estados Unidos entró en el siglo XX como una potencia emergente con colonias en el Caribe y el Pacífico. Bajo el mandato de Theodore Roosevelt , Estados Unidos adoptó el Corolario Roosevelt , que indicaba la disposición estadounidense a utilizar su poderío militar para poner fin a los conflictos y las injusticias en América Latina. Tras la independencia de Panamá , Estados Unidos y Panamá negociaron la construcción del Canal de Panamá , durante la cual la Zona del Canal de Panamá quedó bajo jurisdicción estadounidense. Estados Unidos también estableció la Política de Puertas Abiertas con China durante este período. ^{[ 10 ]} El siglo XX estuvo marcado por dos guerras mundiales en las que las potencias aliadas, junto con Estados Unidos, derrotaron a sus enemigos, y gracias a esta participación, Estados Unidos aumentó su reputación internacional.

Primera Guerra Mundial y período de entreguerras

La entrada en la Primera Guerra Mundial fue un tema muy debatido en las elecciones presidenciales de 1916. ^{[ 25 ]} Los Catorce Puntos del presidente Wilson se desarrollaron a partir de su programa idealista wilsoniano de difundir la democracia y combatir el militarismo para prevenir futuras guerras. Se convirtieron en la base del Armisticio alemán (que equivalió a una rendición militar) y de la Conferencia de Paz de París de 1919. El Tratado de Versalles resultante , debido a las intenciones punitivas y territoriales de los aliados europeos, mostró una conformidad insuficiente con estos puntos, y Estados Unidos firmó tratados separados con cada uno de sus adversarios; debido también a las objeciones del Senado, Estados Unidos nunca se unió a la Sociedad de Naciones , que se estableció como resultado de la iniciativa de Wilson. En la década de 1920, Estados Unidos siguió un rumbo independiente y tuvo éxito en un programa de desarme naval y de recuperación de la economía alemana . Operando fuera de la Sociedad de Naciones, se convirtió en un actor dominante en los asuntos diplomáticos. Nueva York se convirtió en la capital financiera del mundo, ^[²⁶^] pero el crac de Wall Street de 1929 sumió al mundo industrializado occidental en la Gran Depresión . La política comercial estadounidense se basó en altos aranceles bajo los republicanos y en acuerdos comerciales recíprocos bajo los demócratas, pero en cualquier caso las exportaciones se mantuvieron en niveles muy bajos en la década de 1930. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos volvió a aislarse de los acontecimientos mundiales. Esto se debió en gran medida a la Gran Depresión de 1929. ^[¹⁰^]

Segunda Guerra Mundial

(Arriba) El rey Abdulaziz y (Abajo) el emperador Haile Selassie I con el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt a bordo del USS Quincy (CA-71) en Egipto después de la Conferencia de Yalta en febrero de 1945.

Estados Unidos adoptó una política exterior aislacionista entre 1932 y 1938, pero esta postura se vio cuestionada por el estallido de la Segunda Guerra Mundial en 1939. ^{[ 10 ]} Franklin D. Roosevelt abogó por un fuerte apoyo a los aliados , estableciendo a Estados Unidos como el Arsenal de la Democracia al proporcionar equipo militar sin entrar en la guerra. Tras el ataque a Pearl Harbor , Estados Unidos se unió a los aliados como combatiente en la Segunda Guerra Mundial.

Roosevelt mencionó cuatro libertades fundamentales que deberían ser disfrutadas por las personas "en todas partes del mundo"; estas incluían la libertad de expresión y de religión, así como la libertad de vivir sin miseria ni miedo. Roosevelt ayudó a establecer los términos para un mundo de posguerra entre los posibles aliados en la Conferencia del Atlántico ; se incluyeron puntos específicos para corregir fallas anteriores, lo que se convirtió en un paso hacia las Naciones Unidas . ^{[ 10 ]} La política estadounidense era contrarrestar a Japón, expulsar a China y evitar atacar a la Unión Soviética. Japón reaccionó con un ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, y Estados Unidos estaba en guerra con Japón, Alemania e Italia. En lugar de los préstamos otorgados a los aliados en la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos proporcionó subvenciones de Préstamo y Arriendo por valor de 50.000 millones de dólares. Trabajando estrechamente con Winston Churchill de Gran Bretaña y Joseph Stalin de la Unión Soviética, Roosevelt envió sus fuerzas al Pacífico contra Japón, luego al norte de África contra Italia y Alemania, y finalmente a Europa comenzando con Francia e Italia en 1944 contra los alemanes. La economía estadounidense experimentó un auge vertiginoso, duplicando la producción industrial y construyendo enormes cantidades de aviones, barcos, tanques, municiones y, finalmente, la bomba atómica. La Segunda Guerra Mundial culminó con la derrota de la Alemania nazi y el lanzamiento de las bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki. La posguerra vio el ascenso de Estados Unidos como líder mundial, lo que impulsó un esfuerzo estadounidense por instaurar la democracia liberal en todo el mundo. ^{[ 10 ]}

Guerra fría

Tras la guerra, Estados Unidos ascendió hasta convertirse en la potencia económica dominante con amplia influencia en gran parte del mundo, gracias a las políticas clave del Plan Marshall y la Doctrina Truman . Casi de inmediato, se formaron dos grandes bloques durante la Guerra Fría ; uno liderado por Estados Unidos y el otro por la Unión Soviética, situación que también propició la creación del Movimiento de Países No Alineados . Este periodo se prolongó casi hasta finales del siglo XX y se considera una lucha tanto ideológica como de poder entre las dos superpotencias. Estados Unidos extendió su influencia en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, implementando el Plan Marshall para apoyar el proceso de reconstrucción en los países europeos y buscando combatir el comunismo mediante la contención . ^{[ 10 ]} Esta estrategia de contención resultó en la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . La Guerra de Vietnam, en particular, fue muy controvertida, y sus fracasos percibidos redujeron la popularidad de la intervención extranjera en Estados Unidos. ^{[ 27 ]} La invasión de Afganistán por la Unión Soviética contribuyó directamente a avivar las tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Esto comenzó cuando el presidente Carter anunció el interés de Estados Unidos en mantener el statu quo en la región del Golfo Pérsico , lo que dio lugar a la Doctrina Carter. La administración Reagan intensificó las tensiones al apoyar a combatientes por la libertad en todo el mundo, especialmente en Afganistán durante la invasión soviética. La Unión Soviética y Estados Unidos no se enfrentaron directamente, sino que apoyaron a pequeños grupos interpuestos que se oponían mutuamente. ^{[ 19 ]}^{[ 10 ]} En 1991, la Unión Soviética se disolvió en naciones separadas, y la Guerra Fría terminó formalmente cuando Estados Unidos otorgó reconocimiento diplomático a la Federación Rusa y a otros antiguos estados soviéticos.

En la política interna, la política exterior no solía ser un tema central. Entre 1945 y 1970, el Partido Demócrata adoptó una postura anticomunista firme y apoyó las guerras de Corea y Vietnam. Posteriormente, el partido se dividió con un fuerte componente pacifista y moderado (representado por el candidato presidencial de 1972, George McGovern). Muchos partidarios de la guerra se unieron al movimiento neoconservador y comenzaron a apoyar a los republicanos, especialmente a Reagan, basándose en su política exterior . ^{[ 28 ]} Mientras tanto, hasta 1952, el Partido Republicano se dividió entre un ala aislacionista, con sede en el Medio Oeste y liderada por el senador Robert A. Taft , y un ala internacionalista, con sede en el Este y liderada por Dwight D. Eisenhower . Eisenhower derrotó a Taft en las primarias de 1952 principalmente por motivos de política exterior. Desde entonces, los republicanos se han caracterizado por el nacionalismo estadounidense , una fuerte oposición al comunismo y un firme apoyo a Israel . ^{[ 29 ]}

siglo XXI

Tras el fin de la Guerra Fría, Estados Unidos entró en el siglo XXI como la única superpotencia , aunque este estatus ha sido desafiado por China, India, Rusia y la Unión Europea . ^{[ 30 ]}^{[ 31 ]} Persisten problemas importantes, como el cambio climático , la proliferación nuclear y el espectro del terrorismo internacional . ^{[ 32 ]}

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 provocaron un cambio de política, en el que Estados Unidos declaró la « guerra contra el terror ». En 2001, Estados Unidos invadió Afganistán y en 2003, e Irak , haciendo hincapié en la reconstrucción nacional y la neutralización de las amenazas terroristas en Oriente Medio. Durante la guerra contra el terror, Estados Unidos amplió significativamente sus capacidades militares y de inteligencia, al tiempo que empleaba métodos económicos para atacar a gobiernos opositores. Tras una retirada gradual de Irak , en 2014, el Estado Islámico emergió como una importante potencia hostil en Oriente Medio, y Estados Unidos lideró una intervención militar en Irak y Siria para combatirlo. La prolongada participación estadounidense en Irak y Afganistán ha generado apoyo al aislacionismo y una menor intervención en conflictos extranjeros. ^{[ 33 ]}

En 2011, Estados Unidos lideró una intervención de la OTAN en Libia . En 2013, revelaciones sobre programas de vigilancia estadounidenses mostraron que la política de inteligencia de Estados Unidos incluía extensas actividades de vigilancia global contra gobiernos y ciudadanos extranjeros. ^{[ 34 ]}

En 2017, diplomáticos de otros países desarrollaron nuevas tácticas para interactuar con la versión de nacionalismo estadounidense del presidente Donald Trump . Peter Baker, de The New York Times, informó en vísperas de su primer viaje al extranjero como presidente que la comunidad diplomática mundial había ideado una estrategia de mantener las interacciones breves, elogiarlo y darle algo que pudiera considerar una victoria. ^[³⁵^] Antes de la presidencia de Trump, la política exterior en Estados Unidos era el resultado de un consenso bipartidista sobre una agenda para fortalecer su posición como la principal potencia. Ese consenso se ha fracturado desde entonces, y los políticos republicanos y demócratas piden cada vez más un enfoque más moderado. ^[³⁶^] La política exterior bajo la administración Trump implicó mayores tensiones con Irán, una guerra comercial a través de aranceles más altos y un papel reducido en las organizaciones internacionales.

Promover un " Indo-Pacífico libre y abierto " se ha convertido en el núcleo de la estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos y ha sido adoptado tanto por administraciones demócratas como republicanas. ^{[ 37 ]} Estados Unidos puso fin a sus guerras en el Gran Oriente Medio con la retirada de Afganistán en 2021. ^{[ 38 ]} A diferencia de la administración Trump, que está más preocupada por contener la influencia de China , la política exterior de la administración Biden-Harris se centró más en Rusia tras el intento de injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 y los acontecimientos en la guerra ruso-ucraniana . Con el ascenso de Rusia y China como superpotencias conjuntas, Estados Unidos ha tenido que orientar sus relaciones hacia una mayor cooperación en lugar de la coerción, mientras que Rusia y China persiguen un sistema global más egoísta. ^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}

En una reunión de julio de 2025 con la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas , el Director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Exteriores del Partido Comunista Chino , Wang Yi, declaró que China no deseaba que Rusia perdiera en Ucrania. ^[⁴¹^] Los diplomáticos informaron que China teme que Estados Unidos se centre más en Asia una vez finalizado el conflicto en Europa. ^[⁴²^]

La administración Trump boicoteó la cumbre de noviembre de 2025 con los líderes del G20, que tuvo lugar en Sudáfrica debido a la persecución continua de los ciudadanos blancos. ^{[ 43 ]}

A mediados de la década de 2020, los debates sobre la política exterior estadounidense se centraron cada vez más en si Washington estaba reevaluando sus prioridades globales en respuesta a la dinámica geopolítica cambiante. Analistas y medios internacionales señalaron posibles cambios en la política exterior estadounidense, particularmente con respecto a Irán. ^{[ 44 ]} Aunque la Estrategia de Seguridad Nacional de EE. UU. 2025-2026 sugería una menor atención general a Oriente Medio, los informes indicaban que Irán seguía siendo una preocupación estratégica clave. ^{[ 45 ]}^{[ 46 ]} Los centros de estudios y los analistas políticos destacaron cuestiones sin resolver como el programa nuclear de Irán, su influencia regional y las continuas tensiones diplomáticas. Al mismo tiempo, la cobertura mediática de los debates de seguridad entre EE. UU. e Israel relacionados con Irán subrayó el papel continuo de Teherán en la configuración de las consideraciones de política exterior de Washington. A mediados de la década de 2020, los debates sobre la política exterior estadounidense se centraron cada vez más en si Washington estaba reevaluando sus prioridades globales en respuesta a la dinámica geopolítica cambiante. Analistas y medios internacionales señalaron posibles cambios en la política exterior de EE. UU., particularmente en lo que respecta a Irán. ^{[ 44 ]} Aunque la Estrategia de Seguridad Nacional de EE. UU. para 2025-2026 sugería una menor atención general a Oriente Medio, los informes indicaban que Irán seguía siendo una preocupación estratégica clave. ^{[ 45 ]}^{[ 47 ]} Centros de estudios y analistas políticos destacaron cuestiones sin resolver como el programa nuclear de Irán, su influencia regional y las continuas tensiones diplomáticas. Al mismo tiempo, la cobertura mediática de las conversaciones de seguridad entre EE. UU. e Israel relacionadas con Irán subrayó el papel que Teherán sigue desempeñando en la configuración de las consideraciones de política exterior de Washington. ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}

En 2025-26, Estados Unidos desencadenó la crisis de Groenlandia , mientras que Trump declaró que ya no sentía "la obligación de pensar únicamente en la paz" en su política exterior tras no haber ganado el Premio Nobel de la Paz de 2025. ^{[ 51 ]}

La política exterior de la segunda administración Trump es un ejemplo de una política exterior realista de " Estados Unidos Primero ". ^{[ 52 ]} Se la ha calificado de imperialista , expansionista e intervencionista con respecto a las Américas y Oriente Medio, pero también aislacionista con respecto a Europa y África. ^{[ 53 ]} Trump ha utilizado la versión expansiva de la Doctrina Monroe , ^{[ 54 ]} que el propio Donald Trump denominó la "doctrina Donroe". ^{[ 55 ]} Su política exterior se ha comparado con la del expresidente William McKinley . ^{[ 56 ]}^{[ 57 ]}^{[ 58 ]} El subjefe de gabinete de Trump, Stephen Miller , explicó su política diciendo: "Somos una superpotencia. Y bajo el mandato del presidente Trump, nos comportaremos como una superpotencia". ^{[ 59 ]}

Política diplomática

La política diplomática de Estados Unidos es creada por el presidente y ejecutada por el Departamento de Estado. La misión declarada del departamento es "proteger y promover la seguridad, la prosperidad y los valores democráticos de Estados Unidos, y configurar un entorno internacional en el que todos los estadounidenses puedan prosperar". ^{[ 60 ]} Sus objetivos durante el período 2022-2026 incluyen renovar el liderazgo de Estados Unidos, promover la prosperidad global, fortalecer las instituciones democráticas, revitalizar el personal y las instituciones diplomáticas, y servir a los ciudadanos estadounidenses en el extranjero. ^{[ 61 ]} A partir de 2022, Estados Unidos mantiene relaciones bilaterales con todos los miembros de las Naciones Unidas, excepto cuatro. ^{[ 62 ]}

El gobierno de Estados Unidos ha hecho hincapié históricamente en los derechos humanos en su política exterior. ^{[ 63 ]} Los informes anuales elaborados por el Departamento de Estado, como «Promoviendo la Libertad y la Democracia» y los « Informes por País sobre las Prácticas de Derechos Humanos », hacen un seguimiento de la situación de los derechos humanos en todo el mundo, ^{[ 64 ]}^{[ 65 ]}^{[ 66 ]} aunque el contenido de los informes se redujo significativamente durante la segunda administración de Trump. ^{[ 67 ]} El Fondo Nacional para la Democracia proporciona ayuda financiera para promover la democracia a nivel internacional. ^{[ 68 ]}

acuerdos internacionales

Estados Unidos es parte de miles de acuerdos internacionales con otros países, territorios y organizaciones internacionales. Estos incluyen acuerdos de control de armas , tratados de derechos humanos, protocolos ambientales y acuerdos de libre comercio . ^{[ 69 ]} En virtud del Pacto de Libre Asociación , Estados Unidos también mantiene una relación de libre asociación con Micronesia, las Islas Marshall y Palaos, y concede acceso militar a estos países a cambio de protección militar, ayuda exterior y acceso a agencias estadounidenses nacionales. ^{[ 70 ]}

Estados Unidos es miembro de numerosas organizaciones internacionales. Es miembro fundador de las Naciones Unidas y ocupa un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . También es miembro de otras organizaciones globales, como la Organización Mundial del Comercio . Entre las organizaciones regionales de las que forma parte se encuentran la OTAN , la Organización de los Estados Americanos , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá y la Cooperación Económica Asia-Pacífico . Como la mayor economía del mundo, Estados Unidos también es miembro de organizaciones que agrupan a las naciones más desarrolladas, como la OCDE , el Grupo de los Siete y el G20 .

No participación en acuerdos multilaterales

Estados Unidos no participa en diversos acuerdos internacionales a los que se adhieren casi todos los demás países industrializados, casi todos los países de América o casi todos los demás países del mundo. Con una gran población y economía, en la práctica esto puede socavar el efecto de ciertos acuerdos, ^{[ 71 ]}^{[ 72 ]} o sentar un precedente para que otros países justifiquen su no participación en diversos acuerdos. ^{[ 73 ]}

En algunos casos, los argumentos en contra de la participación incluyen que Estados Unidos debería maximizar su soberanía y libertad de acción, o que la ratificación crearía una base para demandas que tratarían injustamente a los ciudadanos estadounidenses. ^{[ 74 ]} En otros casos, el debate se involucró en cuestiones políticas internas, como el control de armas , el cambio climático y la pena de muerte .

Algunos ejemplos son:

Tratado de Versalles y el Pacto de la Sociedad de Naciones (vigente entre 1920 y 1945, firmado pero no ratificado)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (entró en vigor en 1976, ratificado con importantes reservas)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (entró en vigor en 1976, firmado pero no ratificado).
Convención Americana sobre Derechos Humanos (entró en vigor en 1978)
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (entró en vigor en 1981, firmada pero no ratificada).
Convención sobre los Derechos del Niño (entró en vigor en 1990, firmada pero no ratificada)
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (entró en vigor en 1994)
Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (firmado en 1996 pero nunca ratificado y nunca entró en vigor)
Tratado sobre la prohibición de las minas antipersona (entró en vigor en 1999)
Corte Penal Internacional (entró en vigor en 2002)
Protocolo de Kioto (vigente entre 2005 y 2012, firmado pero no ratificado)
Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (entró en vigor en 2006)
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (entró en vigor en 2008, firmada pero no ratificada)
Convenio sobre Municiones en Racimo (entró en vigor en 2010)
Convenio Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (entró en vigor en 2010)
Tratado sobre el Comercio de Armas (entró en vigor en 2014)
Otros tratados de derechos humanos
Plan de Acción Integral Conjunto (entró en vigor en 2016 como parte de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Firmado por Estados Unidos, Francia, Alemania, la Unión Europea, el Reino Unido, Rusia, China e Irán, pero abandonado por Estados Unidos en 2018).

ayuda exterior

La asistencia exterior ha sido un componente central del presupuesto de asuntos internacionales del Departamento de Estado, y la ayuda se considera un instrumento esencial de la política exterior de EE. UU. ^{[ 75 ]} Hay cuatro categorías principales de asistencia exterior no militar: ayuda bilateral al desarrollo, asistencia económica que apoya los objetivos políticos y de seguridad de EE. UU., ayuda humanitaria y contribuciones económicas multilaterales (por ejemplo, contribuciones al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional ). ^{[ 76 ]} En términos absolutos de dólares, el gobierno de EE. UU. es el mayor donante de ayuda internacional. ^[⁷⁵^] La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) históricamente gestionó la mayor parte de la asistencia económica bilateral. La ayuda exterior se redujo significativamente durante la segunda administración Trump , que cerró efectivamente USAID, transfiriendo los programas restantes al Departamento del Tesoro, que gestiona la mayor parte de la ayuda multilateral. ^[⁷⁷^]^[⁷⁸^] La ayuda exterior ha sido un tema altamente partidista en EE. UU., con los liberales, en promedio, apoyando la ayuda exterior mucho más que los conservadores. ^[⁷⁹^]

Estados Unidos comenzó a distribuir ayuda exterior regular tras la Segunda Guerra Mundial y el inicio de la Guerra Fría. La ayuda exterior se ha utilizado para fomentar relaciones más estrechas con otras naciones, fortalecer a países que podrían convertirse en futuros aliados y socios comerciales, y brindar asistencia a las personas de los países más necesitados. La ayuda exterior estadounidense contribuyó a la Revolución Verde en la década de 1960 y a la democratización de Taiwán y Colombia. ^{[ 80 ]} Desde la década de 1970, las cuestiones de derechos humanos han adquirido una importancia creciente en la política exterior estadounidense, y varias leyes del Congreso sirvieron para restringir la ayuda exterior a gobiernos que "participan en un patrón constante de violaciones graves de los derechos humanos reconocidos internacionalmente". ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]} En 2011, el presidente Obama instruyó a las agencias a considerar los derechos LGBT al otorgar ayuda financiera a países extranjeros. ^{[ 83 ]} En el año fiscal 2019, Estados Unidos gastó 39.200 millones de dólares en ayuda exterior, lo que representa menos del uno por ciento del presupuesto federal. ^{[ 84 ]}

Guerra contra las drogas

La política exterior de Estados Unidos está influenciada por los esfuerzos del gobierno estadounidense para controlar las importaciones de drogas ilícitas , como la cocaína , la heroína , la metanfetamina y el cannabis . Esto es especialmente cierto en América Latina, un foco de la guerra contra las drogas de Estados Unidos. Estos esfuerzos de política exterior se remontan al menos a principios del siglo XX, cuando Estados Unidos prohibió la importación de opio no medicinal y participó en la Comisión Internacional del Opio de 1909 , una de las primeras conferencias internacionales sobre drogas. ^{[ 85 ]}

Más de un siglo después, la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores exige que el Presidente identifique los principales países de tránsito de drogas o los principales países productores de drogas ilícitas. En septiembre de 2005, ^{[ 86 ]} se identificaron los siguientes países: Bahamas , Bolivia , Brasil , Birmania , Colombia , República Dominicana , Ecuador , Guatemala , Haití , India , Jamaica , Laos , México, Nigeria , Pakistán, Panamá , Paraguay , Perú y Venezuela . Dos de ellos, Birmania y Venezuela, son países que Estados Unidos considera que no cumplieron con sus obligaciones en virtud de los acuerdos internacionales contra el narcotráfico durante los 12 meses anteriores. Cabe destacar la ausencia en la lista de 2005 de Afganistán , la República Popular China y Vietnam ; Canadá también fue omitido a pesar de la evidencia de que los grupos criminales de ese país están cada vez más involucrados en la producción de MDMA destinada a Estados Unidos y que continúa el tráfico transfronterizo a gran escala de cannabis cultivado en Canadá. Estados Unidos cree que los Países Bajos están contrarrestando con éxito la producción y el flujo de MDMA hacia Estados Unidos.

En 2011, las muertes por sobredosis en Estados Unidos disminuyeron, principalmente debido a los esfuerzos de interdicción y la cooperación internacional para reducir la producción de drogas ilícitas. Desde aproximadamente 2014, se observó un claro cambio en esta tendencia, ya que los opioides semisintéticos y los estimulantes de cocaína legales fueron reemplazados por el fentanilo y la metanfetamina totalmente sintéticos . Para 2022, las muertes por sobredosis causadas por fentanilo ilícito provocaron la peor crisis de drogas que Estados Unidos haya experimentado en su historia, con 1500 personas falleciendo cada semana por casos relacionados con sobredosis. Para 2022, las muertes causadas por fentanilo redujeron significativamente la esperanza de vida en Estados Unidos y también se consideraron un lastre importante para la economía estadounidense . A pesar de los esfuerzos por controlar el comercio de los productos químicos utilizados en la síntesis de fentanilo, la ola de muertes relacionadas con esta sustancia continúa siendo una grave amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos . ^{[ 87 ]}

diplomacia regional

África

Históricamente, la participación estadounidense en África ha sido limitada. Durante la guerra contra el terrorismo, Estados Unidos incrementó sus actividades en África para combatir el terrorismo en colaboración con países africanos, así como para apoyar la democracia en África a través de la Corporación del Desafío del Milenio . África también ha sido objeto de competencia entre las estrategias de inversión estadounidenses y chinas. ^{[ 88 ]} En 2007, Estados Unidos fue el principal mercado de exportación del África subsahariana, representando el 28% de las exportaciones (el segundo en total después de la UE, con el 31%). El 81% de las importaciones estadounidenses procedentes de esta región fueron productos derivados del petróleo. ^{[ 89 ]}

Asia

Las relaciones de Estados Unidos con Asia se han basado tradicionalmente en un modelo de "centro y periferia" en lugar de relaciones multilaterales, utilizando una serie de relaciones bilaterales donde los Estados se coordinan con Estados Unidos en vez de hacerlo a través de un bloque unificado. ^{[ 90 ]} El 30 de mayo de 2009, en el Diálogo de Shangri-La , el Secretario de Defensa Robert M. Gates instó a las naciones de Asia a aprovechar este modelo de centro y periferia a medida que establecían y fortalecían instituciones multilaterales como la ASEAN , la APEC y los acuerdos ad hoc en la región. En 2011, Gates afirmó que Estados Unidos debía ser la "nación indispensable" para la construcción de la cooperación multilateral. ^[⁹¹^]

Canadá

Canadá ha sido históricamente un aliado cercano de Estados Unidos, y sus políticas exteriores a menudo funcionan en conjunto. Las fuerzas armadas de Canadá y Estados Unidos tienen un alto nivel de interoperabilidad, y las operaciones de la fuerza aérea nacional se han integrado completamente entre los dos países a través de NORAD . ^{[ 92 ]} Casi todas las exportaciones de energía de Canadá van a Estados Unidos, lo que lo convierte en la mayor fuente extranjera de importaciones de energía de EE. UU.; Canadá se encuentra constantemente entre las principales fuentes de importaciones de petróleo de EE. UU., y es la mayor fuente de importaciones de gas natural y electricidad de EE. UU. ^{[ 93 ]} El comercio entre Estados Unidos y Canadá, así como México, se facilita a través del T-MEC .

Europa

Estados Unidos mantiene estrechos lazos con la Unión Europea y es miembro de la OTAN junto con varios países europeos. Mantiene relaciones cercanas con la mayoría de los países de Europa. Gran parte de la política exterior estadounidense se ha centrado en combatir a la Unión Soviética en el siglo XX y a Rusia en el siglo XXI.

América Latina

La Doctrina Monroe ha regido históricamente la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina. Según esta política, Estados Unidos considera a América Latina bajo su esfera de influencia y defiende a los países latinoamericanos de las hostilidades europeas. Estados Unidos tuvo una participación importante en la política de Panamá a principios del siglo XX para la construcción del Canal de Panamá . Cuba fue aliada de Estados Unidos tras su independencia, pero fue identificada como una grave amenaza para la seguridad nacional después de la Revolución Cubana ; las relaciones entre Cuba y Estados Unidos siguen siendo tensas.

Oriente Medio

La región de Oriente Medio fue proclamada por primera vez como de interés nacional para los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial, y se establecieron relaciones con Arabia Saudita para asegurar suministros adicionales de petróleo. ^{[ 94 ]} Oriente Medio continuó siendo considerado un área de vital importancia para los Estados Unidos durante la Guerra Fría , y la política de contención estadounidense enfatizó la prevención de que la influencia soviética se afianzara en Oriente Medio. ^{[ 95 ]} Las doctrinas Truman , Eisenhower y Nixon desempeñaron papeles en la formulación de la Doctrina Carter , que establecía que los Estados Unidos usarían la fuerza militar si fuera necesario para defender sus intereses nacionales en la región del Golfo Pérsico . ^[⁹⁶^] El sucesor de Carter, el presidente Ronald Reagan , extendió la política en octubre de 1981 con la Doctrina Reagan , que proclamaba que los Estados Unidos intervendrían para proteger a Arabia Saudita, cuya seguridad se vio amenazada tras el estallido de la guerra Irán-Irak . ^[⁹⁷^] Durante la llamada guerra contra el terror, los Estados Unidos aumentaron su participación en la región; Algunos analistas han argumentado que la implementación de la Doctrina Carter y la Doctrina Reagan también influyó en el estallido de la Guerra de Irak de 2003. ^[⁹⁸^]^[⁹⁹^]^[¹⁰⁰^]^[¹⁰¹^]

Se estima que dos tercios de las reservas probadas de petróleo del mundo se encuentran en el Golfo Pérsico, ^{[ 102 ]}^{[ 103 ]} y Estados Unidos importa petróleo de varios países de Oriente Medio. Si bien sus importaciones han superado la producción nacional desde principios de la década de 1990, las nuevas técnicas de fracturación hidráulica y el descubrimiento de yacimientos de petróleo de esquisto en Canadá y las Dakotas estadounidenses ofrecen el potencial para una mayor independencia energética de los países exportadores de petróleo como la OPEP . ^{[ 104 ]}

Oceanía

Australia y Nueva Zelanda son aliados cercanos de Estados Unidos. Juntos, los tres países conforman el acuerdo de seguridad colectiva ANZUS . Estados Unidos y el Reino Unido también tienen un acuerdo independiente, AUKUS , con Australia. Tras la captura de las islas a Japón durante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos administró el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico desde 1947 hasta 1986 (1994 para Palaos). Las Islas Marianas del Norte se convirtieron en territorio estadounidense (parte de Estados Unidos), mientras que los Estados Federados de Micronesia , las Islas Marshall y Palaos se independizaron. Cada uno ha firmado un Pacto de Libre Asociación que otorga a Estados Unidos acceso militar exclusivo a cambio de protección de defensa estadounidense y la conducción de asuntos exteriores militares (excepto la declaración de guerra) y unos miles de millones de dólares en ayuda. Estos acuerdos también permiten, en general, que los ciudadanos de estos países vivan y trabajen en Estados Unidos con sus cónyuges (y viceversa), y prevén un libre comercio en gran medida. El gobierno federal también otorga acceso a servicios de agencias nacionales, incluyendo la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias , el Servicio Meteorológico Nacional , el Servicio Postal de los Estados Unidos , la Administración Federal de Aviación , la Comisión Federal de Comunicaciones y la representación de los Estados Unidos ante la Junta Internacional de Registro de Frecuencias de la Unión Internacional de Telecomunicaciones .

política de defensa

La política de defensa de los Estados Unidos es establecida por el presidente en su rol de comandante en jefe y es ejecutada por el Departamento de Defensa y el Departamento de Seguridad Nacional . A partir de 2022, el objetivo declarado del Departamento de Defensa es disuadir ataques contra los Estados Unidos y sus aliados para proteger al pueblo estadounidense, expandir la prosperidad de Estados Unidos y defender los valores democráticos. El departamento reconoce a China como la mayor amenaza extranjera para los Estados Unidos, y a Rusia, Corea del Norte, Irán y las organizaciones extremistas violentas como otras amenazas extranjeras importantes. ^{[ 105 ]} La mayoría de las tropas estadounidenses estacionadas en países extranjeros operan en funciones no de combate. A partir de 2021, aproximadamente 173 000 soldados están desplegados en 159 países. Japón, Alemania y Corea del Sur albergan el mayor número de tropas estadounidenses debido a la continua cooperación militar tras la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea. ^{[ 106 ]} Estados Unidos no ha participado en una guerra importante desde la conclusión de la guerra en Afganistán en 2021, aunque las fuerzas estadounidenses continúan operando contra grupos terroristas en Oriente Medio y África en virtud de la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar de 2001. ^{[ 38 ]} Estados Unidos también proporciona miles de millones de dólares en ayuda militar a países aliados cada año . ^{[ 107 ]}

La Constitución de los Estados Unidos exige que el Congreso autorice cualquier conflicto militar iniciado por el presidente. Esto se ha llevado a cabo mediante declaraciones formales de guerra, autorizaciones del Congreso sin declaración formal y mediante resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas reconocidas legalmente por el Congreso. La Resolución sobre Poderes de Guerra de 1973 limitó la capacidad del presidente para usar las fuerzas armadas sin autorización del Congreso. Antes de 2001, se habían identificado 125 casos de presidentes estadounidenses que usaron la fuerza militar sin autorización del Congreso. ^{[ 108 ]} Desde 2001, la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar de 2001 (AUMF) ha otorgado al presidente la facultad de participar en un conflicto militar con cualquier país, organización o persona involucrada en la ejecución de los ataques del 11 de septiembre. Desde entonces, los presidentes estadounidenses han interpretado la AUMF para autorizar campañas militares contra grupos terroristas asociados con Al Qaeda en varios países. ^{[ 109 ]}

Alianzas y asociaciones

El Departamento de Defensa considera que la cooperación con los aliados y socios estadounidenses es "fundamental" para lograr los objetivos de defensa de Estados Unidos. ^{[ 105 ]} El departamento distingue entre alianzas, que son acuerdos militares formales entre países mediante un tratado, y asociaciones estratégicas, que son acuerdos de cooperación militar que no están sujetos a términos específicos. ^{[ 110 ]} Las fuerzas armadas de Estados Unidos trabajan en cooperación con muchos gobiernos nacionales, y Estados Unidos tiene aproximadamente 750 bases militares en al menos 80 países diferentes. ^{[ 106 ]} Además de los acuerdos militares, Estados Unidos es miembro de múltiples organizaciones internacionales de desarme, incluyendo el Organismo Internacional de Energía Atómica y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas .

Estados Unidos es miembro fundador de la OTAN, una alianza de 29 naciones norteamericanas y europeas formada para defender a Europa Occidental de la Unión Soviética durante la Guerra Fría. Según la Carta de la OTAN , Estados Unidos reconoce legalmente cualquier ataque contra un miembro de la OTAN como un ataque contra todos los miembros de la OTAN. Estados Unidos también es miembro fundador del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , una alianza de 19 naciones norteamericanas y sudamericanas. Estados Unidos es uno de los tres miembros de ANZUS , junto con Australia y Nueva Zelanda, y también tiene alianzas militares con Japón , Corea del Sur , Filipinas y Tailandia . ^{[ 111 ]} Según el Pacto de Libre Asociación, Estados Unidos es responsable de la defensa de Micronesia, las Islas Marshall y Palaos. ^{[ 70 ]} Estados Unidos también ha designado a varios países como aliados importantes no pertenecientes a la OTAN . Estos son países que no son miembros de la OTAN pero a los que se les otorgan ciertos privilegios en materia de cooperación en defensa, comercio y seguridad, incluyendo la elegibilidad para ciertos acuerdos comerciales y colaboración en investigación. El presidente está facultado para designar a otros países extranjeros como aliados importantes que no pertenecen a la OTAN. ^{[ 112 ]}

Desde que se convirtió en superpotencia a mediados del siglo XX, Estados Unidos ha llevado a cabo principalmente operaciones de defensa liderando y participando en coaliciones multilaterales. Estas coaliciones pueden formarse en torno a alianzas defensivas existentes, como la OTAN, o mediante coaliciones separadas creadas a través de negociaciones diplomáticas y actuando en pro de un interés común. Estados Unidos no ha emprendido acciones militares unilaterales desde la invasión de Panamá en 1989. ^{[ 113 ]} Las acciones militares de Estados Unidos pueden tener lugar de acuerdo con los deseos de las Naciones Unidas o en oposición a ellos. Estados Unidos se ha opuesto a la expansión de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas más allá de su alcance anterior, apoyando en cambio el uso de coaliciones multilaterales en países y territorios hostiles. ^{[ 114 ]}

Ayuda militar

Estados Unidos proporciona ayuda militar a través de diversos canales, incluyendo financiación directa, apoyo para el entrenamiento y distribución de equipo militar. El gasto en ayuda militar ha variado a lo largo del tiempo, llegando a alcanzar los 35 mil millones de dólares en 1952, ajustados a la inflación. ^{[ 107 ]} Estados Unidos estableció una política de ayuda militar coherente durante la Segunda Guerra Mundial, cuando se implementó el programa de Préstamo y Arriendo para apoyar a las potencias aliadas . Tras la guerra, Estados Unidos continuó proporcionando ayuda militar en consonancia con otros programas de ayuda exterior para apoyar a sus aliados. Programas como el de Financiación Militar Extranjera y el de Ventas Militares Extranjeras supervisan la distribución de la ayuda militar.

Según un informe de 2016 del Servicio de Investigación del Congreso , Estados Unidos lideró el mercado mundial de ventas de armas en 2015, con 40 mil millones de dólares vendidos. Los mayores compradores fueron Qatar, Egipto, Arabia Saudita, Corea del Sur, Pakistán, Israel, los Emiratos Árabes Unidos e Irak. ^{[ 115 ]} En 2020, Estados Unidos distribuyó 11.6 mil millones de dólares en ayuda militar, la cifra más baja desde 2004. La ayuda militar es una de las principales formas de ayuda exterior, y el 23% de la ayuda exterior estadounidense en 2020 tomó la forma de ayuda militar. Afganistán fue el principal receptor de ayuda militar estadounidense en la década de 2010. En 2022, la política de ayuda militar de Estados Unidos cambió de Afganistán a Ucrania tras el fin de la guerra en Afganistán y la guerra ruso-ucraniana . ^{[ 107 ]} A partir de 2021, Estados Unidos tiene bases militares en al menos 80 países. ^{[ 106 ]}

La tabla que aparece a continuación describe los diez mayores receptores de ayuda militar de Estados Unidos en 2020 y la cantidad estimada de ayuda recibida en miles de millones. ^{[ 107 ]}

Defensa antimisiles

La Iniciativa de Defensa Estratégica (IDE) fue una propuesta del presidente estadounidense Ronald Reagan el 23 de marzo de 1983 ^{[ 116 ]} para utilizar sistemas terrestres y espaciales para proteger a Estados Unidos de un ataque con misiles balísticos nucleares estratégicos , ^[¹¹⁷^] posteriormente denominados "Guerra de las Galaxias" . ^[¹¹⁸^] La iniciativa se centró en la defensa estratégica en lugar de la doctrina anterior de ataque estratégico de destrucción mutua asegurada (MAD). Aunque nunca se desarrolló ni se desplegó por completo, la investigación y las tecnologías de la IDE allanaron el camino para algunos sistemas antimisiles balísticos actuales. ^[¹¹⁹^]

En febrero de 2007, Estados Unidos inició negociaciones formales con Polonia y la República Checa sobre la construcción de instalaciones de escudos antimisiles en esos países para un sistema de defensa antimisiles de fase intermedia terrestre ^{[ 120 ]} (en abril de 2007, el 57% de los polacos se oponía al plan). ^{[ 121 ]} Según informes de prensa, el gobierno de la República Checa aceptó (mientras que el 67% de los checos se oponía) ^{[ 122 ]} albergar un radar de defensa antimisiles en su territorio, mientras que se suponía que se construiría una base de interceptores de misiles en Polonia. ^{[ 123 ]}^{[ 124 ]}

Rusia amenazó con colocar misiles nucleares de corto alcance en su frontera con la OTAN si Estados Unidos se negaba a abandonar sus planes de desplegar 10 misiles interceptores y un radar en Polonia y la República Checa. ^{[ 125 ]}^{[ 126 ]} En abril de 2007, Putin advirtió de una nueva Guerra Fría si los estadounidenses desplegaban el escudo en Europa Central. ^{[ 127 ]} Putin también afirmó que Rusia estaba dispuesta a abandonar sus obligaciones en virtud del Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio de 1987 con Estados Unidos. ^{[ 128 ]}

El 14 de agosto de 2008, Estados Unidos y Polonia anunciaron un acuerdo para implementar el sistema de defensa antimisiles en territorio polaco , con un sistema de seguimiento ubicado en la República Checa. ^{[ 129 ]} «El hecho de que esto se firmara en un período de crisis muy difícil en las relaciones entre Rusia y Estados Unidos por la situación en Georgia demuestra que, por supuesto, el sistema de defensa antimisiles se desplegará no contra Irán , sino contra el potencial estratégico de Rusia», dijo Dmitry Rogozin, enviado de Rusia ante la OTAN. ^{[ 120 ]}^{[ 130 ]}

Keir A. Lieber y Daryl G. Press argumentan en Foreign Affairs que los sistemas de defensa antimisiles estadounidenses están diseñados para asegurar la primacía nuclear de Washington y se dirigen principalmente a potenciales rivales, como Rusia y China. Los autores señalan que Washington sigue evitando el primer ataque nuclear y sostienen que el despliegue de defensas antimisiles "sería valioso principalmente en un contexto ofensivo, no defensivo; como complemento de la capacidad de primer ataque de Estados Unidos, no como un escudo independiente".

Si Estados Unidos lanzara un ataque nuclear contra Rusia (o China), el país objetivo se quedaría con un arsenal superviviente mínimo, si es que le quedara alguno. En ese caso, incluso un sistema de defensa antimisiles relativamente modesto o ineficiente podría ser suficiente para protegerse de cualquier ataque de represalia. ^{[ 131 ]}

Este análisis se ve corroborado por la Guía de Planificación de Defensa (DPG) del Pentágono de 1992, elaborada por el entonces Secretario de Defensa Richard Cheney y sus adjuntos. La DPG declara que Estados Unidos debe usar su poder para "prevenir el resurgimiento de un nuevo rival", ya sea en territorio de la antigua Unión Soviética o en cualquier otro lugar. Los autores de la Guía determinaron que Estados Unidos debía "desplegar un sistema de defensa antimisiles como escudo contra lanzamientos accidentales de misiles o ataques limitados con misiles por parte de 'grupos internacionales delictivos'" y también debía "encontrar maneras de integrar las 'nuevas democracias' del antiguo bloque soviético en el sistema liderado por Estados Unidos". El Archivo Nacional señala que el Documento 10 de la DPG incluye un texto sobre "capacidades de desarme para destruir", seguido de varias palabras tachadas. "Esto sugiere que algunas de las páginas censuradas en los borradores de la DPG, aún clasificados, podrían incluir alguna discusión sobre acciones preventivas contra programas nucleares y de otras armas de destrucción masiva que representan una amenaza". ^{[ 132 ]}

Robert David English, en un artículo publicado en Foreign Affairs , observa que la segunda recomendación del DPG también se ha estado desarrollando según lo previsto. «Washington ha seguido políticas que han ignorado los intereses rusos (y a veces también el derecho internacional) para rodear a Moscú con alianzas militares y bloques comerciales que favorecen los intereses estadounidenses». ^{[ 133 ]}

El 12 de septiembre de 2024, Estados Unidos reveló que Rusia obtuvo misiles balísticos de Irán para su guerra en Ucrania, lo que dio lugar a nuevas sanciones contra entidades rusas implicadas. Estados Unidos también sancionó a Iran Air y a otras organizaciones vinculadas a las actividades de misiles de Irán, aunque este país niega haber suministrado las armas. El secretario de Estado, Antony Blinken, tiene previsto visitar Ucrania y Polonia para discutir un mayor apoyo, mientras Ucrania exige medidas más contundentes. ^{[ 134 ]}^{[ 135 ]}

Exportar la democracia

Se han realizado estudios sobre el éxito histórico de Estados Unidos en la exportación de la democracia al extranjero. Algunos estudios sobre la intervención estadounidense han sido pesimistas respecto a la eficacia general de los esfuerzos de EE. UU. para fomentar la democracia en naciones extranjeras. ^{[ 136 ]} Hasta hace poco, los académicos coincidían en general con el profesor de relaciones internacionales Abraham Lowenthal en que los intentos de EE. UU. por exportar la democracia han sido «insignificantes, a menudo contraproducentes y solo ocasionalmente positivos». ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]} Otros estudios concluyen que la intervención estadounidense ha tenido resultados mixtos, ^{[ 136 ]} y otro estudio de Hermann y Kegley ha encontrado que las intervenciones militares han mejorado la democracia en otros países. ^{[ 139 ]}

Política de inteligencia

La política de inteligencia es desarrollada por el presidente y ejecutada por la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos , dirigida por el Director de Inteligencia Nacional . La Comunidad de Inteligencia incluye 17 oficinas y departamentos dentro de varios departamentos ejecutivos, así como la Agencia Central de Inteligencia. ^{[ 140 ]}^{[ 141 ]} Su propósito declarado es utilizar información privilegiada, información protegida y conocimiento de los adversarios para promover la seguridad nacional, la fortaleza económica y la superioridad tecnológica. ^{[ 142 ]}

La Comunidad de Inteligencia brinda apoyo a todas las acciones diplomáticas y militares emprendidas por Estados Unidos y sirve para fundamentar la toma de decisiones gubernamentales y militares, además de recopilar y analizar información económica y ambiental global. Las funciones principales de la Comunidad de Inteligencia son la recopilación y el análisis de información, y es responsable de obtener información sobre asuntos extranjeros que no está disponible públicamente ni a través de canales diplomáticos. La recopilación de información generalmente adopta la forma de inteligencia de señales , inteligencia de imágenes e inteligencia humana . La información recopilada por la inteligencia estadounidense se utiliza para contrarrestar la inteligencia extranjera, el terrorismo, el narcotráfico, la proliferación de armas de destrucción masiva y el crimen organizado internacional. ^{[ 143 ]}

Contraespionaje

La comunidad de inteligencia es responsable de la contrainteligencia para proteger a Estados Unidos de los servicios de inteligencia extranjeros. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) es responsable de las actividades de contrainteligencia en el extranjero, mientras que la Oficina Federal de Investigación (FBI) es responsable de combatir las operaciones de inteligencia extranjeras en Estados Unidos. El objetivo de la contrainteligencia estadounidense es proteger la información gubernamental clasificada, así como los secretos comerciales de la industria estadounidense. Las operaciones ofensivas de contrainteligencia llevadas a cabo por Estados Unidos incluyen el reclutamiento de agentes de inteligencia extranjeros , el seguimiento de presuntos agentes extranjeros y la recopilación de información sobre las intenciones de los servicios de inteligencia extranjeros, mientras que las operaciones defensivas de contrainteligencia incluyen la investigación de presuntos casos de espionaje y la elaboración de análisis de amenazas de inteligencia extranjera. ^{[ 143 ]}

Las operaciones de contrainteligencia en Estados Unidos comenzaron cuando la Ley de Espionaje de 1917 se utilizó para procesar a infiltrados y saboteadores alemanes durante la Primera Guerra Mundial . Hoy en día, la contrainteligencia se aplica en Estados Unidos como una herramienta de seguridad nacional. Debido a su influencia global, Estados Unidos es considerado el principal objetivo mundial para las operaciones de inteligencia. Se ha constatado que terroristas, tiranos, adversarios extranjeros y competidores económicos participan en diversas actividades de inteligencia dirigidas contra Estados Unidos. Se ha descubierto que organizaciones terroristas como Al Qaeda emplean prácticas de inteligencia similares a las de potencias extranjeras, y las operaciones de contrainteligencia estadounidenses desempeñan un papel importante en la lucha contra el terrorismo . ^{[ 144 ]}

Acción encubierta

Además de la recopilación de inteligencia, la Agencia Central de Inteligencia (CIA) está autorizada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 a realizar operaciones encubiertas. Estas operaciones se llevan a cabo para influir en la situación en países extranjeros sin evidencia de participación estadounidense. Esto puede incluir campañas de propaganda, apoyo a facciones dentro de un país, asistencia logística a gobiernos extranjeros o la interrupción de actividades ilegales. El uso de operaciones encubiertas es controvertido dentro de la comunidad de inteligencia debido al daño potencial a las relaciones exteriores y la imagen pública, pero la mayoría de las personas involucradas en la inteligencia estadounidense lo citan como una opción "esencial" para prevenir el terrorismo, el narcotráfico y la proliferación de armas de destrucción masiva. ^{[ 143 ]}

Ejemplos de participación encubierta en el cambio de régimen

La política exterior de Estados Unidos también incluye acciones encubiertas para derrocar gobiernos extranjeros que se han opuesto a Estados Unidos. Según J. Dana Stuster, en un artículo publicado en Foreign Policy , existen siete "casos confirmados" en los que Estados Unidos —actuando principalmente a través de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), pero a veces con el apoyo de otras dependencias del gobierno estadounidense, como la Armada y el Departamento de Estado— ayudó secretamente al derrocamiento de un gobierno extranjero: Irán en 1953 , Guatemala en 1954 , Congo en 1960 , República Dominicana en 1961 , Vietnam del Sur en 1963 , Brasil en 1964 y Chile en 1973. Stuster afirma que esta lista excluye "insurgencias apoyadas por Estados Unidos e intentos de asesinato fallidos", como los dirigidos contra Fidel Castro de Cuba , así como casos en los que se ha alegado la participación estadounidense pero no se ha probado (como Siria en 1949 ). ^{[ 145 ]}

En 1953, la CIA, en colaboración con el gobierno británico, inició la Operación Ajax contra el primer ministro de Irán, Mohammad Mossadegh , quien había intentado nacionalizar el petróleo iraní, amenazando los intereses de la Anglo-Persian Oil Company . Esto tuvo como consecuencia la restauración y el fortalecimiento del régimen monárquico autoritario del Shah Mohammad Reza Pahlavi . ^{[ 146 ]} En 1957, la CIA y el Mossad israelí ayudaron al gobierno iraní a establecer su servicio de inteligencia, la SAVAK , posteriormente culpada de la tortura y ejecución de opositores al régimen. ^[¹⁴⁷^]^[¹⁴⁸^]

Un año después, en la Operación PBSuccess , la CIA ayudó a los militares locales a derrocar al gobierno de izquierda democráticamente electo de Jacobo Árbenz en Guatemala e instalar al dictador militar Carlos Castillo Armas . La United Fruit Company presionó para derrocar a Árbenz, ya que sus reformas agrarias ponían en peligro sus propiedades en Guatemala, y presentó estas reformas como una amenaza comunista. El golpe de Estado desencadenó una guerra civil que duró décadas y que cobró la vida de aproximadamente 200 000 personas (se han documentado 42 275 casos individuales), principalmente a través de 626 masacres contra la población maya perpetradas por el ejército guatemalteco, respaldado por Estados Unidos. ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]}^{[ 151 ]}^{[ 152 ]} Una Comisión de Aclaración Histórica independiente determinó que las corporaciones y los funcionarios gubernamentales estadounidenses "ejercieron presión para mantener la estructura socioeconómica arcaica e injusta del país", ^{[ 150 ]} y que la asistencia militar estadounidense tuvo una "influencia significativa en las violaciones de derechos humanos durante la confrontación armada". ^{[ 153 ]}

Durante la masacre de al menos 500.000 supuestos comunistas en la Indonesia de la década de 1960, funcionarios del gobierno estadounidense alentaron y aplaudieron los asesinatos en masa mientras proporcionaban asistencia encubierta al ejército indonesio que ayudó a facilitarlos. ^{[ 154 ]}^{[ 155 ]}^{[ 156 ]}^{[ 157 ]}^{[ 158 ]} Esto incluyó que la Embajada de los Estados Unidos en Yakarta proporcionara a las fuerzas indonesias listas de hasta 5.000 nombres de presuntos miembros del Partido Comunista de Indonesia (PKI), que posteriormente fueron asesinados en las masacres. ^{[ 159 ]}^{[ 160 ]}^{[ 161 ]}^{[ 162 ]} En 2001, la CIA intentó impedir la publicación del volumen del Departamento de Estado Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1964-1968 , que documenta el papel de los Estados Unidos en la prestación de asistencia encubierta al ejército indonesio con el propósito expreso de la extirpación del PKI. ^{[ 158 ]}^{[ 163 ]}^{[ 164 ]} En julio de 2016, un panel internacional de jueces dictaminó que los asesinatos constituyen crímenes de lesa humanidad y que Estados Unidos, junto con otros gobiernos occidentales, fueron cómplices de estos crímenes. ^{[ 165 ]}

En 1970, la CIA colaboró con golpistas chilenos en el intento de secuestro del general René Schneider , quien fue atacado por negarse a participar en un golpe militar tras la elección de Salvador Allende . Schneider recibió un disparo durante el fallido intento y murió tres días después. Posteriormente, la CIA pagó al grupo 35 000 dólares por el secuestro fallido. ^{[ 166 ]}^{[ 167 ]}

Según un estudio revisado por pares, Estados Unidos intervino en 81 elecciones extranjeras entre 1946 y 2000. ^{[ 168 ]}^{[ 169 ]}

La fallida invasión de Bahía de Cochinos en Cuba en 1961, llevada a cabo por la CIA, fue un intento del gobierno estadounidense de derrocar un régimen. ^{[ 170 ]}^{[ 171 ]} Esto no solo provocó una vergüenza diplomática, sino que también dañó la credibilidad internacional de la CIA. ^{[ 172 ]}

Imagen pública

La política exterior de Estados Unidos ha sido objeto de debate, recibiendo elogios y críticas tanto a nivel nacional como internacional. En 2019, la opinión pública en Estados Unidos estaba dividida casi por completo respecto a la participación estadounidense en los asuntos mundiales. El 53% de los estadounidenses deseaba que Estados Unidos participara activamente en los asuntos mundiales, mientras que el 46% prefería una menor participación en el extranjero. La participación estadounidense en la economía global es recibida de forma más positiva por el pueblo estadounidense, con un 73% que la considera algo beneficioso. ^{[ 173 ]}

Opinión global

La opinión internacional sobre Estados Unidos ha variado con frecuencia según las distintas administraciones presidenciales. Por ejemplo, en 2009, la opinión pública francesa favorecía a Estados Unidos cuando el presidente Barack Obama (75% de aprobación) sucedió al presidente George W. Bush (42%). Tras la llegada de Donald Trump al poder en 2017, la opinión pública francesa sobre Estados Unidos descendió del 63% al 46%. Estas tendencias también se observaron en otros países europeos. ^{[ 174 ]} Según el informe Pew de 2025, la confianza en el presidente estadounidense en los países de altos ingresos cayó del 53% en 2024, cuando Joe Biden era presidente, al 22% tras el regreso de Trump a la Casa Blanca. ^{[ 175 ]}

Muchas democracias mantienen vínculos militares voluntarios con Estados Unidos. Véase la OTAN , ANZUS , el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , el Tratado de Defensa Mutua con Corea del Sur y el principal aliado no perteneciente a la OTAN. Estas naciones con alianzas militares con Estados Unidos pueden reducir su gasto militar, ya que cuentan con la protección estadounidense. Esto puede generar la falsa impresión de que Estados Unidos es menos pacífico que dichas naciones. ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]} Una encuesta mundial realizada en 2013 en 65 países reveló que Estados Unidos es percibido como la mayor amenaza para la paz mundial, con un 24 % de los encuestados que lo identificaron como tal. La mayoría de los encuestados rusos también señalaron a Estados Unidos como la mayor amenaza, al igual que importantes minorías en China, Bosnia y Herzegovina, Argentina, Grecia, Turquía y Pakistán. ^{[ 178 ]} Una encuesta de Pew de 2025 en 24 países, incluidos 10 países europeos, encontró que la proporción de encuestados que tienen una visión positiva de los Estados Unidos había disminuido en la mayoría de ellos en comparación con 2024. ^{[ 179 ]} Según una encuesta de Pew de 2025 realizada en 25 países, solo el 35% de los encuestados tenía una visión positiva de los Estados Unidos, frente al 51% en 2024. ^{[ 175 ]}

Intervención extranjera

Estudios empíricos (véase democidio ) han encontrado que las democracias, incluyendo Estados Unidos, infligen significativamente menos bajas civiles que las dictaduras. ^{[ 181 ]}^{[ 182 ]} Los medios de comunicación pueden tener un sesgo contra Estados Unidos en lo que respecta a la información sobre violaciones de derechos humanos. Los estudios han encontrado que la cobertura de The New York Times sobre violaciones de derechos humanos en todo el mundo se centra predominantemente en las violaciones de derechos humanos en naciones donde hay una clara participación de Estados Unidos, mientras que tiene relativamente poca cobertura de las violaciones de derechos humanos en otras naciones. ^{[ 183 ]}^{[ 184 ]} Por ejemplo, la guerra más sangrienta en los últimos tiempos, que involucró a ocho naciones y mató a millones de civiles, fue la Segunda Guerra del Congo , que fue casi completamente ignorada por los medios de comunicación. ^{[ 185 ]}

Periodistas y organizaciones de derechos humanos han criticado los ataques aéreos liderados por Estados Unidos y los asesinatos selectivos con drones que, en algunos casos, han causado daños colaterales a poblaciones civiles. ^{[ 186 ]}^{[ 187 ]}^{[ 188 ]} A principios de 2017, Estados Unidos fue criticado por algunos académicos, activistas y medios de comunicación por lanzar 26.171 bombas sobre siete países a lo largo de 2016: Siria, Irak, Afganistán, Libia, Yemen, Somalia y Pakistán. ^{[ 189 ]}^{[ 190 ]}^{[ 191 ]}

Las investigaciones sobre la teoría de la paz democrática han concluido, en general, que las democracias, incluyendo Estados Unidos, no se han declarado la guerra entre sí. Si bien ha habido apoyo estadounidense a golpes de Estado contra algunas democracias, Spencer R. Weart argumenta, por ejemplo, que parte de la explicación radicaba en la percepción, correcta o no, de que estos estados se estaban convirtiendo en dictaduras comunistas. También fue importante el papel de las agencias gubernamentales estadounidenses, rara vez transparentes, que en ocasiones engañaron o no implementaron completamente las decisiones de los líderes civiles electos. ^{[ 192 ]}

Los críticos de izquierda citan episodios que debilitaron a los gobiernos de izquierda o mostraron apoyo a Israel. Otros citan abusos contra los derechos humanos y violaciones del derecho internacional. Los críticos han acusado a los presidentes estadounidenses de utilizar la democracia para justificar la intervención militar en el extranjero. ^{[ 193 ]}^{[ 194 ]} Los críticos también señalan documentos desclasificados que indican que la CIA, bajo la dirección de Allen Dulles , y el FBI, bajo la de J. Edgar Hoover, reclutaron agresivamente a más de 1000 nazis, incluidos aquellos responsables de crímenes de guerra, para utilizarlos como espías e informantes contra la Unión Soviética durante la Guerra Fría. ^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}

Se han realizado estudios sobre el éxito histórico de Estados Unidos en la exportación de la democracia al extranjero. Algunos estudios sobre la intervención estadounidense han sido pesimistas respecto a la eficacia general de los esfuerzos de EE. UU. para fomentar la democracia en naciones extranjeras. ^{[ 136 ]} Algunos académicos han coincidido en general con el profesor de relaciones internacionales Abraham Lowenthal en que los intentos de EE. UU. por exportar la democracia han sido «insignificantes, a menudo contraproducentes y solo ocasionalmente positivos». ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]} Otros estudios encuentran que la intervención estadounidense ha tenido resultados mixtos, ^{[ 136 ]} y otro de Hermann y Kegley ha encontrado que las intervenciones militares han mejorado la democracia en otros países. ^{[ 139 ]}

La historia de no intervención de Estados Unidos también ha sido criticada. En su reseña para el World Policy Journal del libro de Bill Kauffman de 1995, America First! Its History, Culture, and Politics , Benjamin Schwartz describió la historia del aislacionismo estadounidense como una "tragedia" y afirmó que tenía sus raíces en el pensamiento puritano . ^{[ 197 ]}

Históricamente, Estados Unidos ha afirmado que las naciones democráticas son las que mejor apoyan los intereses nacionales estadounidenses. ^{[ 198 ]} Según el expresidente estadounidense Bill Clinton , «En última instancia, la mejor estrategia para garantizar nuestra seguridad y construir una paz duradera es apoyar el avance de la democracia en otros lugares. Las democracias no se atacan entre sí». ^{[ 199 ]} En una opinión mencionada por el Departamento de Estado de Estados Unidos, la democracia también es buena para los negocios. Los países que adoptan reformas políticas también son más propensos a emprender reformas económicas que mejoren la productividad de las empresas. En consecuencia, desde mediados de la década de 1980, bajo la presidencia de Ronald Reagan , ha habido un aumento en los niveles de inversión extranjera directa hacia las democracias de mercados emergentes en comparación con los países que no han emprendido reformas políticas. ^{[ 200 ]} Los cables filtrados en 2010 sugirieron que «la oscura sombra del terrorismo todavía domina las relaciones de Estados Unidos con el mundo». ^{[ 201 ]}

Estados Unidos sostuvo oficialmente que apoya la democracia y los derechos humanos a través de varias herramientas. ^{[ 63 ]} Algunos ejemplos de estas herramientas son los siguientes:

Un informe anual publicado por el Departamento de Estado titulado "Promoviendo la libertad y la democracia" ^{[ 64 ]} emitido en cumplimiento de la Ley ADVANCE Democracy de 2007 (anteriormente el informe se conocía como "Apoyando los derechos humanos y la democracia: El historial de EE. UU." y se emitió en cumplimiento de una ley de 2002). ^{[ 65 ]}
Un informe anual publicado sobre las prácticas de derechos humanos en los países . ^{[ 66 ]}
En 2006 (bajo la presidencia de George W. Bush ), Estados Unidos creó un "Fondo para Defensores de los Derechos Humanos" y los "Premios a la Libertad". ^{[ 202 ]}
El “Premio al Logro en Derechos Humanos y Democracia” reconoce el logro excepcional de los funcionarios de agencias de asuntos exteriores destinados en el extranjero. ^{[ 203 ]}
La "Serie de Mesas Redondas de Embajadores", creada en 2006, consiste en debates informales entre embajadores estadounidenses recién confirmados y organizaciones no gubernamentales de derechos humanos y democracia. ^{[ 204 ]}
La Fundación Nacional para la Democracia , una organización privada sin fines de lucro creada por el Congreso en 1983 (y promulgada por el presidente Ronald Reagan ), que se financia principalmente con fondos del gobierno de los Estados Unidos y otorga subvenciones en efectivo para fortalecer las instituciones democráticas en todo el mundo. ^{[ 205 ]}

Apoyo a gobiernos autoritarios

Tanto en la actualidad como históricamente, Estados Unidos ha estado dispuesto a cooperar con gobiernos autoritarios para alcanzar sus objetivos geopolíticos. ^{[ 207 ]} Estados Unidos ha sido criticado por respaldar a dictadores de derecha que violaron sistemáticamente los derechos humanos, como Augusto Pinochet de Chile, ^{[ 208 ]} Alfredo Stroessner de Paraguay, ^{[ 209 ]} Efraín Ríos Montt de Guatemala, ^{[ 210 ]} Jorge Rafael Videla de Argentina, ^{[ 211 ]} Hissène Habré de Chad ^{[ 212 ]}^{[ 213 ]} Yahya Khan de Pakistán, ^{[ 214 ]} y Suharto de Indonesia. ^{[ 157 ]}^{[ 161 ]} Los críticos también han acusado a Estados Unidos de facilitar y apoyar el terrorismo de Estado en el Sur Global durante la Guerra Fría, como la Operación Cóndor , una campaña internacional de asesinato político y terrorismo de Estado organizada por dictaduras militares de derecha en el Cono Sur de Sudamérica. ^{[ 215 ]}^{[ 216 ]}^{[ 209 ]}^{[ 217 ]}

Respecto al apoyo a ciertas dictaduras anticomunistas durante la Guerra Fría , una respuesta es que se las consideraba un mal necesario, siendo las alternativas aún peores las dictaduras comunistas o fundamentalistas. David Schmitz afirma que esta política no sirvió a los intereses de Estados Unidos. Los tiranos amistosos se resistieron a las reformas necesarias y destruyeron el centro político (aunque no en Corea del Sur), mientras que la política « realista » de congraciarse con los dictadores provocó una reacción adversa entre poblaciones extranjeras con buena memoria. ^{[ 218 ]}^{[ 219 ]} Algunos académicos y periodistas críticos, entre ellos Jason Hickel y Vincent Bevins , sostienen que Estados Unidos apoyó a dichos dictadores para reforzar los intereses comerciales occidentales y expandir el capitalismo a países del Sur Global que intentaban seguir caminos alternativos . ^{[ 220 ]}^{[ 215 ]}^{[ 221 ]}

Estados Unidos ha sido acusado de complicidad en crímenes de guerra por respaldar la intervención liderada por Arabia Saudita en la guerra civil yemení , que ha desencadenado una catástrofe humanitaria, incluyendo un brote de cólera y millones de personas enfrentando la hambruna . ^{[ 222 ]}^{[ 223 ]}^{[ 224 ]}

Niall Ferguson argumenta que se culpa erróneamente a Estados Unidos de todas las violaciones de derechos humanos perpetradas por gobiernos apoyados por Estados Unidos. Ferguson escribe que existe un consenso general en que Guatemala fue el peor de los regímenes respaldados por Estados Unidos durante la Guerra Fría, pero que no se puede culpar creíblemente a Estados Unidos de las aproximadamente 200 000 muertes ocurridas durante la larga Guerra Civil guatemalteca . ^{[ 219 ]} La Junta de Supervisión de Inteligencia de Estados Unidos escribe que la ayuda militar se redujo durante largos períodos debido a dichas violaciones, que Estados Unidos ayudó a detener un golpe de Estado en 1993 y que se hicieron esfuerzos para mejorar la conducta de los servicios de seguridad. ^{[ 225 ]}

Derechos humanos

Desde la década de 1970, las cuestiones de derechos humanos se han vuelto cada vez más importantes en la política exterior estadounidense. ^{[ 226 ]}^{[ 227 ]} El Congreso tomó la iniciativa en la década de 1970. ^{[ 228 ]} Tras la Guerra de Vietnam , el representante Donald M. Fraser (demócrata por Minnesota) , líder del Subcomité de Organizaciones y Movimientos Internacionales, aprovechó la sensación de que la política exterior estadounidense se había alejado de los valores tradicionales estadounidenses para criticar la política exterior republicana bajo la administración Nixon . A principios de la década de 1970, el Congreso concluyó la Guerra de Vietnam y aprobó la Ley de Poderes de Guerra . Como "parte de una creciente firmeza del Congreso sobre muchos aspectos de la política exterior", ^{[ 229 ]} las preocupaciones sobre derechos humanos se convirtieron en un campo de batalla entre los poderes legislativo y ejecutivo en la formulación de la política exterior. David Forsythe señala tres ejemplos específicos y tempranos de la intervención del Congreso con sus propias ideas sobre política exterior:

El apartado (a) de la Ley de Asistencia Financiera Internacional de 1977 garantizaba que la asistencia a través de instituciones financieras internacionales se limitaría a países «distintos de aquellos cuyos gobiernos incurran en un patrón constante de violaciones graves de los derechos humanos reconocidos internacionalmente». ^{[ 229 ]}
El artículo 116 de la Ley de Asistencia Exterior de 1961, enmendada en 1984, dice en parte: "No se podrá prestar asistencia en virtud de esta parte al gobierno de ningún país que incurra en un patrón constante de violaciones graves de los derechos humanos reconocidos internacionalmente". ^{[ 229 ]}
Artículo 502B de la Ley de Asistencia Exterior de 1961, enmendada en 1978: "No se podrá proporcionar asistencia de seguridad a ningún país cuyo gobierno incurra en un patrón constante de violaciones graves de los derechos humanos reconocidos internacionalmente". ^{[ 229 ]}

Estas medidas fueron utilizadas repetidamente por el Congreso, con éxito variable, para influir en la política exterior de EE. UU. hacia la inclusión de las preocupaciones de derechos humanos. Ejemplos específicos incluyen El Salvador , Nicaragua , Guatemala y Sudáfrica . El Ejecutivo (desde Nixon hasta Reagan) argumentó que la Guerra Fría requería colocar la seguridad regional a favor de los intereses de EE. UU. por encima de cualquier preocupación de comportamiento de los aliados nacionales. El Congreso argumentó lo contrario, a favor de distanciar a Estados Unidos de los regímenes opresores. ^{[ 228 ]} Sin embargo, según el historiador Daniel Goldhagen , durante las últimas dos décadas de la Guerra Fría, el número de estados clientes de EE. UU. que practicaban asesinatos en masa superó al de la Unión Soviética . ^{[ 230 ]} John Henry Coatsworth , historiador de América Latina y rector de la Universidad de Columbia, sugiere que el número de víctimas de la represión solo en América Latina superó con creces el de la URSS y sus satélites de Europa del Este durante el período de 1960 a 1990. ^{[ 231 ]} W. John Green sostiene que Estados Unidos fue un "facilitador esencial" del "hábito de asesinatos políticos de América Latina, sacando a la luz y permitiendo que florecieran algunas de las peores tendencias de la región". ^{[ 232 ]}

El 6 de diciembre de 2011, Obama instruyó a las agencias a considerar los derechos LGBT al otorgar ayuda financiera a países extranjeros. ^{[ 233 ]} También criticó la ley rusa que discrimina a los homosexuales, ^{[ 234 ]} sumándose a otros líderes occidentales en el boicot a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 en Rusia. ^{[ 235 ]}

En junio de 2014, un tribunal chileno dictaminó que Estados Unidos desempeñó un papel clave en los asesinatos de Charles Horman y Frank Teruggi , ambos ciudadanos estadounidenses, poco después del golpe de Estado chileno de 1973. ^{[ 236 ]}

Véase también

Diplomacia

Inteligencia

Política y doctrina

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