Ley de Constitución de Obras ( alemán : Betriebsverfassungsgesetz , pronunciada [ bəˈtʁiːpsfɛɐ̯fasʊŋsɡəˌzɛt͡s ]ⓘ ), abreviadoBetrVG,es unaley federal alemanaque regula los derechos y deberes de uncomité de empresa. [ 1 ]
Historia
En el Acuerdo Stinnes-Legien de 1918, durante el colapso del Imperio Alemán tras la Primera Guerra Mundial , se alcanzó un acuerdo entre el líder sindical Carl Legien y el líder industrial Hugo Stinnes para que el capital y el trabajo cooperaran en igualdad de condiciones en todos los aspectos de la gestión económica. Este acuerdo quedó plasmado en el artículo 165 de la Constitución de Weimar . Para implementar este principio, en 1920 la ley predecesora, la Betriebsrätegesetz (Ley de Comités de Empresa), estableció órganos consultivos para los trabajadores de empresas con más de 20 empleados. Sin embargo, Hitler abolió en 1933 todos los derechos de voto y los comités de empresa, sustituyéndolos por órganos de gestión controlados por los nazis . [ 2 ]
Tras la Segunda Guerra Mundial y la derrota del fascismo, los comités de empresa fueron reactivados mediante convenios colectivos promovidos en virtud de la Ley de Consejos de Control n.º 22 ( Kontrollratsgesetz n.º 22) de las fuerzas de ocupación aliadas en 1946. Esto permitió a los sindicatos crear comités de empresa con derechos de participación vinculantes y la aplicación de los convenios colectivos. [ 2 ] [ 3 ] : 72
ratificación de 1952
Posteriormente, la regulación de los comités de empresa se codificó en la Ley de Constitución de las Empresas, aprobada el 11 de octubre de 1952 en Alemania Occidental . Sin embargo, los sindicatos exigían mayores derechos, [ 4 ] incluyendo la formalización de los miembros de los comités de empresa como representantes sindicales y la ampliación de la Ley de Cogestión del Carbón de 1951 a todas las industrias. La Ley de Constitución de las Empresas reservaba un tercio de los puestos del Consejo de Supervisión para los representantes de los trabajadores, a diferencia de la Ley de Cogestión del Carbón, que reservaba la mitad del Consejo para la industria del carbón. [ 3 ] : 74 El gobierno conservador, en cambio, hizo hincapié en las restricciones legales a los comités de empresa y su independencia formal de los sindicatos. [ 3 ] : 64
Reforma importante de 1972
En 1972, la Ley de Constitución de las Empresas se actualizó significativamente y constituye en gran medida la base de la legislación actual. Fortaleció el poder de los comités de empresa a nivel de planta , al tiempo que los subordinaba a los sindicatos en lo que respecta a la negociación colectiva . [ 3 ] : 65
reformas posteriores
La reforma de 2001 fue aprobada por el gabinete del SPD-Verdes en junio de 2001. Amplía el número de miembros del comité de empresa exentos de su trabajo , introducía un procedimiento electoral simplificado para los pequeños centros de trabajo, aumentaba los derechos de participación en materia de medio ambiente, lucha contra el racismo, reciclaje profesional , promoción de contratos laborales estables y mayor flexibilidad para establecer estructuras alternativas de comités de empresa que se ajusten a las estructuras corporativas modernas . Ampliaba la participación femenina mediante cuotas de género , nuevas disposiciones para los miembros del comité de empresa a tiempo parcial (muchos de ellos mujeres) y reconocía la tensión entre la vida laboral y familiar . [ 5 ]
Veinte años después, en 2021, se aprobó la Ley de Modernización de los Comités de Empresa ( Betriebsrätemodernisierungsgesetz ), que amplía los derechos de cogestión para incluir la inteligencia artificial en el lugar de trabajo, establece un nuevo marco para las reuniones en línea/híbridas de los procedimientos de los comités de empresa, amplía el procedimiento electoral simplificado y reduce la edad para votar a 16 años. [ 6 ]
Secciones de la Ley
La BetrVG está dividida en 132 secciones diferentes (§1 – 132) que se agrupan en los siguientes temas.
Disposiciones generales § 1 – 5
Los criterios de elegibilidad para la formación de comités de empresa en establecimientos grandes y pequeños , y su relación con los sindicatos y las asociaciones empresariales .
Procedimientos electorales § 7 – 20
Los procedimientos para las elecciones del comité de empresa, incluyendo la formación de la junta electoral , el tamaño del comité de empresa, la elegibilidad de los votantes y los candidatos, los plazos, la cuota de género de los candidatos y la posibilidad de presentarse a las elecciones.
Duración del mandato del comité de empresa § 21 – 25
La duración del mandato en el comité de empresa, los miembros suplentes cuando un miembro del comité de empresa no esté disponible temporal o permanentemente, la rescisión del mandato, tanto voluntaria como involuntaria.
Procedimiento de gestión del comité de empresa § 26 – 41
Se describe la organización interna del comité de empresa, incluyendo sus comités , grupos de trabajo, responsabilidades del presidente, estructura de las reuniones internas, mecanismos de toma de decisiones y el carácter honorífico de la función. Asimismo, se detallan los derechos de la delegación de jóvenes y aprendices , la delegación de personas con discapacidad y los sindicatos a participar en las reuniones del comité de empresa.
Reunión de obras § 42 – 46
Cada tres meses, el comité de empresa debe organizar reuniones de trabajo para todos los empleados en el centro de trabajo, con el fin de informarles sobre las actividades del comité de empresa y el rendimiento de la compañía.
Comité Central de Obras § 47 – 53
Cuando existen dos o más comités de empresa en una misma compañía, debe establecerse un comité de empresa central .
Comité de obras combinado § 54 – 59a
Cuando dos o más filiales del mismo grupo empresarial tienen representación en el comité de empresa (central), se puede constituir un comité de empresa conjunto .
Delegación de jóvenes y aprendices § 60 – 73b
Una vez constituido el comité de empresa, si hay jóvenes y aprendices en el centro de trabajo, se deberá crear una delegación de jóvenes y aprendices . Esta delegación representará a todos los trabajadores menores de 18 años y a los empleados en formación interna (aprendices, becarios, estudiantes en prácticas) menores de 25 años.
La delegación puede asistir a todas las reuniones internas del comité de empresa e incluso retrasar las decisiones de votación si no se tienen en cuenta los intereses de los jóvenes y los aprendices. En las empresas con un comité de empresa central o colectivo , se puede formar una delegación correspondiente de jóvenes y aprendices, con derechos similares en los respectivos comités.
Colaboración de los empleados y codecisión – General § 74 – 80
El empleador y el comité de empresa deben reunirse mensualmente para debatir y negociar temas de su interés. En caso de que ni el empleador ni el comité de empresa logren llegar a un acuerdo sobre asuntos de resolución conjunta vinculante, cualquiera de las partes podrá constituir un comité de conciliación .
Los miembros del comité de empresa tienen derecho a toda la información necesaria para el desempeño de sus funciones. Asimismo, pueden acceder a secretos comerciales y datos personales , por lo que están obligados a mantener la confidencialidad más allá de lo que expresamente se les permite compartir.
Derechos de los empleados a participar y a presentar quejas – General § 81 – 86a
Los derechos de los empleados representados por un comité de empresa, incluidos los procedimientos de reclamación. En los casos más graves, si el comité de empresa determina que el empleador no resolvió satisfactoriamente la reclamación de un empleado, puede constituir un comité de conciliación .
Asuntos sociales § 87 – 89
Los derechos de codecisión más sólidos incluyen la capacidad de celebrar acuerdos de obras sobre 14 asuntos sociales diferentes definidos en el § 87(1).
También pueden celebrarse acuerdos de trabajo voluntario sobre cuestiones sociales definidas en el artículo 88. A diferencia del artículo 87, no se puede convocar a un comité de conciliación si fracasan las negociaciones. Además, el comité de empresa tiene derecho a ser consultado y a participar en las inspecciones de seguridad y salud .
Asuntos financieros § 106 – 113
Todos los asuntos financieros están regulados en los artículos 106 a 113, que incluyen la creación de un comité de finanzas , los derechos de información sobre asuntos financieros y, en caso de cambios o modificaciones importantes en el lugar de trabajo , como despidos masivos, el comité de empresa tiene derecho a elaborar un plan de compensación social para todos los empleados afectados.
Reglamento especial para determinados tipos de establecimientos § 114 – 118
Se aplican disposiciones especiales relativas a la formación de comités de empresa a las organizaciones marítimas, aeronáuticas y sociales, benéficas y religiosas.
Delitos castigados con pena de prisión o multas § 119 – 121
La obstrucción a un comité de empresa u otros órganos mencionados constituye un delito. Del mismo modo, si algún miembro del comité de empresa o del sindicato filtra secretos comerciales de la compañía, también se comete un delito. Se trata de una forma de protección contra la represión sindical .
Modificación de otras leyes § 122 – 124
(obsoleto)
Disposiciones transitorias y finales § 125 – 132
Aquí se enumeran las modificaciones a las secciones existentes, así como las medidas temporales. El Ministerio de Trabajo regula los procedimientos electorales para la celebración de elecciones al Comité de Empresa mediante modificaciones al Reglamento Electoral, de conformidad con el artículo 126. Las medidas que han expirado, como las reuniones híbridas digitales/por videoconferencia durante la pandemia de COVID-19, se mencionan en el artículo 129.
Véase también
Referencias
- ↑ "Alemania - Ley de Constitución de la Obra" . Organización Internacional del Trabajo . Archivado del original el 15 de mayo de 2022. Consultado el 21 de febrero de 2021 .
- 1 2 McGaughey, Ewan (25 de marzo de 2015). "Los acuerdos de codeterminación: la historia del derecho corporativo y laboral alemán" . Columbia Journal of European Law . 23 (1). Rochester, NY. doi : 10.2139/ssrn.2579932 . SSRN 2579932 .
- 1 2 3 4 Thelen, Kathleen Ann (1991). «Los orígenes del sistema dual». Unión de partes : política laboral en la Alemania de posguerra . Cornell University Press . ISBN 978-1-5017-1756-7. JSTOR 10.7591/j.ctv1nhj1n . OCLC 1037272916 .
- ↑ "Constitución de Obras" . Eurofound . Archivado del original el 18 de noviembre de 2021. Consultado el 21 de febrero de 2021 .
- ↑ Behrens, Martin (27 de julio de 2001). "Se aprueba la reforma de la Ley de Constitución de Obras" . Eurofound . Archivado del original el 8 de noviembre de 2023. Recuperado el 28 de mayo de 2023 .
- ↑ Becher, Anja (20 de agosto de 2021). «Ley alemana de Constitución de Obras: Cambios importantes en la legislación que entrarán en vigor en junio de 2021» . The National Law Review . Archivado del original el 30 de noviembre de 2021.
Enlaces externos
- Texto legal del BMJV – Alemán , traducción al inglés
- Comité de empresa (Alemania)
- Derecho laboral alemán