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Referéndum

De arriba abajo: papeletas del referéndum constitucional de Costa de Marfil de 2016 ; folleto de un referéndum estadounidense de 1971; el referéndum institucional italiano de 19...

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De arriba abajo: papeletas del referéndum constitucional de Costa de Marfil de 2016 ; folleto de un referéndum estadounidense de 1971; el referéndum institucional italiano de 1946 que decidió entre república o monarquía.

Un referéndum , plebiscito o medida electoral es una votación directa del electorado (en lugar de sus representantes ) sobre una propuesta, ley o cuestión política. [ 1 ] Un referéndum puede ser vinculante , dando como resultado la adopción de una nueva política , o consultivo (o asesor ), funcionando como una encuesta de opinión a gran escala .

Etimología

«Referéndum» es la forma gerundiva del verbo latino referre , literalmente «llevar de vuelta» (del verbo ferre , «llevar, traer, transportar» más el prefijo inseparable re- , que aquí significa «de vuelta» [ 2 ] ). Como un gerundivo es un adjetivo , [ 3 ] no un sustantivo , [ 4 ] no puede usarse solo en latín y debe estar contenido dentro de un contexto unido a un sustantivo como Propositum quod referendum est populo , «Una propuesta que debe ser llevada de vuelta al pueblo». La adición del verbo sum (tercera persona del singular, est ) a un gerundivo denota la idea de necesidad u obligación, aquello que «debe» hacerse, en lugar de aquello que «es apropiado» para hacerse. Su uso como sustantivo en inglés no se considera un uso estrictamente gramatical de una palabra extranjera, sino más bien un sustantivo inglés de reciente creación, que sigue el uso gramatical inglés, no el latino. Esto determina la forma del plural en inglés, que según la gramática inglesa debería ser "referendums". El uso de "referenda" como plural en inglés (tratándolo como una palabra latina e intentando aplicarle las reglas de la gramática latina) es insostenible según las reglas de la gramática latina e inglesa. El Oxford English Dictionary plantea hipotéticamente el uso de "referenda" como plural como gerundio o gerundivo , descartando dicho uso en ambos casos como sigue: [ 5 ]

«Referéndums» es lógicamente preferible como forma plural, que significa «votaciones sobre un solo tema» (como gerundio latino, [ 6 ] referéndum no tiene plural). El gerundio plural latino «referéndum», que significa «cosas a referir», necesariamente connota una pluralidad de temas. [ 7 ]

Está estrechamente relacionado con agenda , "aquellos asuntos que deben impulsarse", de ago , impulsar o llevar adelante; y memorándum , "aquello que debe recordarse", de memoro , traer a la mente, corrigenda , de rego , gobernar, enderezar, aquellas cosas que deben enderezarse (corregirse), etc.

El término «plebiscito» tiene un significado generalmente similar en el uso moderno y proviene del latín plebiscita , que originalmente significaba un decreto del Concilium Plebis (Consejo Plebeyo), la asamblea popular de la República Romana . Hoy en día, un referéndum también suele denominarse plebiscito, pero en algunos países ambos términos se utilizan de forma diferente para referirse a votaciones con distintos tipos de consecuencias legales. [ 8 ]

En Australia, se suele decir que un «referéndum» es una votación para modificar la constitución federal y un «plebiscito» una votación que no afecta a la constitución federal. [ 8 ] Sin embargo, esto es erróneo, ya que no todos los referendos federales han sido sobre asuntos constitucionales (como el referéndum sobre el servicio militar obligatorio en Australia de 1916 ), y las votaciones estatales que tampoco afectan ni a la constitución federal ni a la estatal se denominan frecuentemente referendos (como el referéndum sobre el horario de verano en Australia Occidental de 2009 ). Históricamente, los australianos los utilizan indistintamente y un plebiscito se considera sinónimo de referéndum. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

En Irlanda, el término "plebiscito" se refiere a la votación para adoptar su constitución, pero una votación posterior para enmendar la constitución se denomina "referéndum", al igual que una consulta al electorado sobre un proyecto de ley no constitucional.

Historia

Se cree que el nombre y el uso del «referéndum» se originaron en el cantón suizo de los Grisones ya en el siglo XVI. [ 12 ] [ 13 ]

Tras una disminución en el número de referendos a mediados del siglo XX, el referéndum como herramienta política ha ido ganando popularidad desde la década de 1970. Este aumento se ha atribuido a la desalineación de la ciudadanía con los partidos políticos, ya que las cuestiones políticas específicas adquirieron mayor importancia para el público que las identificaciones partidistas. [ 14 ]

Tipos

Clasificación

El término «referéndum» abarca diversos significados, y la terminología varía según su uso. Un referéndum puede ser vinculante o consultivo. [ 15 ] En algunos países, se utilizan nombres diferentes para estos dos tipos de referéndum. Los referéndums pueden clasificarse además según quién los inicia. [ 16 ]

David Altman propone cuatro dimensiones por las que se pueden clasificar los referendos: [ 17 ]

Referéndums obligatorios

Un referéndum obligatorio es un tipo de referéndum que requiere votación si se cumplen ciertas condiciones o para que el gobierno pueda tomar ciertas medidas. No requiere firmas del público. En las regiones donde se utilizan referendos, el referéndum obligatorio se usa comúnmente como un paso legalmente requerido para la ratificación de cambios constitucionales, la ratificación de tratados internacionales, la adhesión a organizaciones internacionales y ciertos tipos de gasto público. [ 18 ]

Los tipos típicos de referendos obligatorios incluyen:

  • Cambios constitucionales: Algunos países o gobiernos locales optan por aprobar cualquier enmienda constitucional mediante referéndum obligatorio. Entre ellos se incluyen Australia , Irlanda , Suiza , Dinamarca y 49 de los 50 estados de EE. UU . (la única excepción es Delaware ).
  • Referéndum financiero : Muchas localidades requieren un referéndum para que el gobierno pueda emitir ciertos bonos, aumentar los impuestos por encima de una cantidad específica o contraer ciertas cantidades de deuda. En California , por ejemplo, el gobierno estatal no puede endeudarse por más de $300,000 sin una votación pública en una propuesta de bonos a nivel estatal . [ 19 ]
  • Relaciones internacionales: Suiza celebra referendos obligatorios sobre la ratificación de tratados internacionales relacionados con la seguridad colectiva y la adhesión a una comunidad supranacional. Este tipo de referéndum solo se ha celebrado una vez en la historia del país: un intento fallido en 1986 para que Suiza se uniera a las Naciones Unidas . [ 20 ]
  • Referéndum de guerra : Un tipo hipotético de referéndum, propuesto por primera vez por Immanuel Kant , es un referéndum para aprobar una declaración de guerra . Nunca ha sido promulgado por ningún país, pero fue debatido en los Estados Unidos en la década de 1930 como la Enmienda Ludlow .

Referéndum opcional

Un referéndum opcional es un tipo de referéndum que se somete a votación como resultado de una demanda. Esta puede provenir del poder ejecutivo, del poder legislativo o de una solicitud popular (a menudo tras cumplir con un requisito de firmas).

Los tipos de referendos opcionales incluyen:

  • Plebiscito de las autoridades : También conocido como consulta legislativa, es una iniciativa del poder legislativo o del gobierno. Puede tratarse de preguntas consultivas para medir la opinión pública o de cuestiones legales vinculantes.
  • Iniciativa popular o referéndum de iniciativa: un proceso liderado por los ciudadanos para proponer y votar nuevas leyes.
  • Referéndum popular : Un proceso liderado por los ciudadanos para oponerse a las leyes existentes y derogarlas.
  • Referéndum revocatorio : Procedimiento para destituir a funcionarios electos antes de que finalice su mandato . Dependiendo de la zona y el cargo, la revocación puede aplicarse a una persona específica, como un legislador individual, o ser más general, como la totalidad de una legislatura.

Razón fundamental

Desde una perspectiva político-filosófica, los referendos son una expresión de democracia directa , pero hoy en día, la mayoría deben entenderse en el contexto de la democracia representativa . Suelen utilizarse de forma bastante selectiva, abordando cuestiones como los cambios en los sistemas de votación, donde los funcionarios electos actualmente pueden carecer de la legitimidad o la voluntad para implementar tales cambios.

Por país

Desde finales del siglo XVIII, se han organizado cientos de referendos nacionales en el mundo; [ 21 ] casi 600 votaciones nacionales se han celebrado en Suiza desde su inauguración como estado moderno en 1848. [ 22 ] Italia ocupa el segundo lugar con 78 referendos nacionales : 72 referendos populares (51 de los cuales fueron propuestos por el Partido Radical ), 4 referendos constitucionales, un referendo institucional y un referendo consultivo . [ 23 ]

Por número

Referéndum sobre derechos civiles

Un referéndum sobre derechos civiles o derechos humanos es cualquier acto de democracia directa que permite votar sobre la concesión o modificación de los derechos civiles, libertades o asociaciones vigentes, reconocidos por un gobierno. Estos referendos se han propuesto con frecuencia como un medio para que la mayoría del electorado, en lugar de las cámaras judiciales o legislativas, determine qué debe reconocer o implementar el Estado. Sin embargo, han sido duramente criticados por organizaciones de derechos civiles y asociaciones profesionales, que los consideran un medio para que la mayoría del público vote sobre los derechos de una minoría vulnerable, según prejuicios contemporáneos.

Referéndum financiero

El referéndum financiero (también conocido como referéndum presupuestario) es una forma de referéndum y un instrumento de democracia directa . Siempre se refiere a partidas del presupuesto público de un gobierno y permite a los ciudadanos votar directamente sobre cada una de ellas.

Referéndum sobre minería

Un referéndum minero es una votación directa y universal en la que se invita a todo el electorado a votar sobre una propuesta minera . Se han celebrado referendos mineros en Tambo Grande , Perú en 2002, [ 24 ] Esquel , Argentina en 2003, [ 24 ] [ 25 ] y Cuenca , Ecuador en 2021. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] En cada uno de los tres casos, la comunidad local rechazó el establecimiento de nuevas minas en su territorio. [ 24 ] [ 26 ]

Referéndum de independencia

Un referéndum de independencia es un tipo de referéndum en el que los residentes de un territorio deciden si dicho territorio debe convertirse en un estado soberano independiente . Un referéndum de independencia que resulta en un voto a favor de la independencia no siempre conlleva finalmente la independencia.

Esta es una lista de referendos relacionados con la Unión Europea , o referendos relacionados con las Comunidades Europeas , que fueron predecesoras de la Unión Europea . Desde 1972, se han celebrado un total de 48 referendos en los Estados miembros de la UE , los Estados candidatos y sus territorios, además de varios referendos adicionales celebrados en países fuera de la UE. Los referendos se han celebrado principalmente sobre la adhesión a la Unión Europea como parte del proceso de adhesión, si bien la UE no exige a ningún país candidato que celebre un referéndum para aprobar la adhesión o como parte de la ratificación de un tratado . Otros referendos relacionados con la UE se han celebrado sobre la adopción del euro y sobre la participación en otras políticas relacionadas con la UE.

Diseño y procedimiento

Referéndums de opción múltiple

Un referéndum suele ofrecer al electorado una elección directa entre aceptar o rechazar una propuesta. Sin embargo, algunos referendos ofrecen a los votantes múltiples opciones, y otros utilizan el voto transferible. Esto también se conoce como preferente cuando las opciones dadas permiten a los votantes ponderar su apoyo a una política. [ 29 ]

En Suiza , por ejemplo, son comunes los referendos de opción múltiple. En Suecia se celebraron dos referendos de opción múltiple , en 1957 y 1980, en los que se ofrecieron tres opciones a los votantes. En 1977, se celebró un referéndum en Australia para elegir un nuevo himno nacional , en el que los votantes tuvieron cuatro opciones. En 1992, Nueva Zelanda celebró un referéndum con cinco opciones sobre su sistema electoral. En 1982, Guam celebró un referéndum con seis opciones, además de una opción en blanco para quienes desearan votar por su séptima opción.

Un referéndum de opción múltiple plantea la cuestión de cómo se determinará el resultado. Puede estar diseñado de tal manera que, si ninguna opción recibe el apoyo de una mayoría absoluta (más de la mitad) de los votos, se recurra al sistema de dos vueltas o votación por segunda vuelta instantánea , también conocido como IRV o PV.

En 2018, la Asamblea Ciudadana Irlandesa consideró la realización de futuros referendos en Irlanda , con 76 de los miembros a favor de permitir más de dos opciones y 52% a favor del voto preferencial en tales casos. [ 30 ] Otras personas consideran que una metodología no mayoritaria como el Recuento de Borda Modificado (MBC) es más inclusiva y más precisa.

Los referendos suizos ofrecen una votación separada para cada una de las múltiples opciones, así como una decisión adicional sobre cuál de ellas debe preferirse. En el caso sueco, en ambos referendos la opción "ganadora" fue elegida por el sistema de mayoría simple ("primero en pasar el poste"). En otras palabras, la opción ganadora se consideró aquella apoyada por una pluralidad , en lugar de una mayoría absoluta, de los votantes. En el referéndum australiano de 1977, el ganador fue elegido por el sistema de votación preferencial de segunda vuelta (IRV). Las elecciones en Terranova (1949) y Guam (1982), por ejemplo, se contabilizaron bajo una forma del sistema de dos vueltas , y se utilizó una forma inusual de TRS en la elección de Nueva Zelanda de 1992.

Si bien California no ha celebrado referendos de opción múltiple al estilo suizo o sueco (en los que solo una de varias contrapropuestas puede resultar ganadora, y las perdedoras quedan totalmente anuladas), sí celebra tantos referendos de sí o no en cada jornada electoral que surgen conflictos. La constitución estatal prevé un método para resolver conflictos cuando se aprueban dos o más propuestas incompatibles el mismo día. Se trata de una forma de votación de facto por aprobación : la propuesta con el mayor número de votos afirmativos prevalece sobre las demás en caso de conflicto.

Otros sistemas de votación que podrían utilizarse en un referéndum de opción múltiple son el método Condorcet y la votación cuadrática (incluida la financiación cuadrática ).

Referéndum electrónico

Un referéndum electrónico (o e-referéndum) es un referéndum en el que la votación se realiza mediante medios electrónicos . El e-referéndum utiliza tecnologías de la información y la comunicación, como internet (votación electrónica) o teléfonos digitales, en lugar de la urna tradicional o los métodos de votación convencionales. [ 31 ] Tradicionalmente, los e-referéndums son organizados por organismos gubernamentales, pero hoy en día existen empresas privadas que pueden facilitar referéndums en línea u otros tipos de votación electrónica . [ 32 ]

Quórum de participación

Proyecto artístico y humorístico de Nedko Solakov "Référendum Against référendums", para la exposición suiza de escultura Utopics en 2009

El quórum de participación —el requisito adicional de que se emita un número mínimo de votos para que un referéndum sea legalmente válido— implica que a los opositores de una propuesta les conviene abstenerse en lugar de votar en contra, para que no se alcance el quórum. [ 33 ] Los opositores solo necesitan abandonar la urna para imponer su punto de vista, incluso cuando son una minoría. [ 33 ] Todos los demás que no votan por otros motivos, incluidos aquellos que no tienen opinión, también están votando efectivamente en contra del referéndum.

El requisito de quórum de participación fomenta una serie de prácticas electorales controvertidas, como la falsificación de la tasa de participación, [ 33 ] la supresión del voto y la manipulación de la fecha del referéndum para reducir la participación. Se ha demostrado, tanto empírica como matemáticamente, que un requisito de quórum de participación reduce la participación por debajo del umbral de quórum, lo que se conoce como la "paradoja del quórum" (una forma de la paradoja de la no presentación ). [ 34 ] [ 35 ]

La "paradoja del quórum" surge del hecho de que, a diferencia de los órganos deliberativos como los parlamentos, donde una votación puede aplazarse a una reunión posterior si no se alcanza el quórum, los referendos no pueden reprogramarse.

Un ejemplo del fenómeno del quórum de participación es el referéndum italiano de 2005 sobre las leyes de fertilidad , en el que la oposición a la propuesta de flexibilizar las leyes sobre investigación con embriones y permitir la fecundación in vitro hizo campaña para que la gente se abstuviera de votar con el fin de reducir la participación. Aunque la mayoría votó a favor de los cambios en la ley, los resultados fueron inválidos debido a la baja participación. [ 7 ]

La Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho (Comisión de Venecia) recomienda no exigir ningún requisito de quórum en su Código de Buenas Prácticas sobre Referéndums [ 36 ].

Disputas

Los referendos importantes suelen ser impugnados ante los tribunales. En las disputas previas al referéndum, los demandantes a menudo han intentado impedir su celebración. En una de estas impugnaciones, en 2017, el Tribunal Constitucional español suspendió el referéndum de independencia de Cataluña . [ 37 ] En las disputas posteriores al referéndum, impugnan el resultado. Los tribunales británicos desestimaron las impugnaciones posteriores al referéndum del Brexit . [ 38 ]

Tradicionalmente, los tribunales internacionales no han intervenido en las controversias sobre referendos. En 2021, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos amplió su jurisdicción a los referendos en su sentencia Toplak y Mrak contra Eslovenia , interpuesta por dos votantes con discapacidad en relación con el acceso a los centros de votación . [ 39 ]

Críticas

Crítica del aspecto populista

Manifestantes prorrusos en Odesa , Ucrania, exigiendo un referéndum, 30 de marzo de 2014.
Referéndum sobre el rescate financiero griego de 2015. Manifestación por el "NO", Plaza Syntagma , Atenas , Grecia.

En Gobernanza Política se afirma que los votantes en un referéndum son más propensos a dejarse llevar por caprichos pasajeros que por una deliberación cuidadosa, o que no están suficientemente informados para tomar decisiones sobre cuestiones complejas o técnicas. [ 40 ] Además, los votantes podrían verse influenciados por la cobertura mediática , la propaganda , las personalidades fuertes, la intimidación y las costosas campañas publicitarias. [ 41 ]

Cierta oposición al referéndum ha surgido de su uso por dictadores como Adolf Hitler y Benito Mussolini , quienes, según se argumenta, [ 42 ] utilizaron el plebiscito para disfrazar políticas opresivas como populismo . Los dictadores también pueden utilizar referéndums, así como elecciones ficticias, para legitimar aún más su autoridad, como António de Oliveira Salazar en 1933 ; Benito Mussolini en 1934 ; Adolf Hitler en 1934 , 1936 ; Francisco Franco en 1947 ; Park Chung Hee en 1972 ; y Ferdinand Marcos en 1973. Se argumenta que el uso de plebiscitos por parte de Hitler es la razón por la cual, desde la Segunda Guerra Mundial , no ha habido ninguna disposición en Alemania para la celebración de referéndums a nivel federal.

En los últimos años, varios gobiernos europeos han utilizado estratégicamente los referendos para intentar alcanzar objetivos políticos y electorales. [ 43 ]

En 1995, John Bruton consideró que

Todos los gobiernos son impopulares. Si tuvieran la oportunidad, la gente votaría en contra de ellos en un referéndum. Por lo tanto, eviten los referendos. Por lo tanto, no planteen cuestiones que los requieran, como la de los estados grandes frente a los pequeños. [ 44 ]

Preguntas cerradas y el problema de la separabilidad

Algunos críticos del referéndum atacan el uso de preguntas cerradas. Un problema conocido como el de la separabilidad puede afectar a un referéndum sobre dos o más temas. Si un tema está relacionado, de hecho o en apariencia, con otro en la papeleta, la votación simultánea impuesta de primera preferencia para cada tema puede resultar en un resultado que desagrade a la mayoría.

Limitaciones indebidas al poder ordinario del gobierno

Varios comentaristas han señalado que el uso de iniciativas ciudadanas para enmendar las constituciones ha condicionado tanto al gobierno a un conjunto confuso de demandas populares que lo ha vuelto inviable. Un artículo de 2009 en The Economist argumentó que esto había restringido la capacidad del gobierno estatal de California para recaudar impuestos y aprobar el presupuesto, y abogó por una constitución californiana completamente nueva. [ 45 ]

Un problema similar surge cuando los gobiernos electos acumulan deudas excesivas. Esto puede reducir drásticamente el margen de maniobra de los gobiernos posteriores.

Ambos problemas pueden mitigarse mediante una combinación de otras medidas, como

  • normas estrictas para una correcta contabilidad de los planes presupuestarios y un gasto público eficaz;
  • Evaluación obligatoria por parte de una institución pública independiente de todas las implicaciones presupuestarias de todas las propuestas legislativas, antes de que puedan ser aprobadas;
  • Evaluación previa obligatoria de la coherencia constitucional de cualquier propuesta;
  • Prohibición de gastos extrapresupuestarios (los contribuyentes, tarde o temprano, tendrán que financiarlos).

perturbación desproporcionada

Los referendos se celebran ocasionalmente, a diferencia de las elecciones, que se realizan periódicamente, y no ofrecen el mismo tipo de oposición formal. En las repúblicas, los referendos podían utilizarse para eludir a las legislaturas y a los representantes mediante el poder ejecutivo. Zurcher sostiene que el uso de los referendos nazis consistía en eliminar los requisitos de participación para impulsar ventajas intrínsecas de una manera que, de otro modo, habría sido más lenta y exigente para los cambios constitucionales y políticos. [ 46 ]

Fuentes

  • Las autoridades federales de la Confederación Suiza, estadísticas (alemán). Estadística Suiza – Stimbeteiligung
  • Turcoane, Ovidiu (2015). "Una propuesta de evaluación contextual del quórum de referéndum utilizando lógica difusa" (PDF) . Journal of Applied Quantitative Methods . 10 (2): 83– 93.

Véase también

Referencias

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  2. ↑ Marchant & Charles, Diccionario latino de Cassell, 1928, pág. 469.
  3. ↑ Un gerundivo es un adjetivo verbal (Kennedy's Shorter Latin Primer, edición de 1962, pág. 91).
  4. ↑ Un gerundio es un sustantivo verbal (Kennedy's Shorter Latin Primer, edición de 1962, pág. 91), pero no tiene caso nominativo, para el cual un infinitivo ( referre ) cumple la función.
  5. ↑ Diccionario Oxford de Inglés: 'Referéndum'
  6. ↑ Un gerundio es un sustantivo verbal (Kennedy's Shorter Latin Primer, edición de 1962, pág. 91), pero no tiene caso nominativo, para el cual se usa el infinitivo ( referre ). Solo tiene casos acusativo, genitivo, dativo y ablativo (Kennedy's Shorter Latin Primer, edición de 1962, págs. 91-92).
  7. 1 2 ie. Proposita quae referenda sunt popolo , "Propuestas que deben ser llevadas de vuelta al pueblo"
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  42. ↑ Qvortrup, Matt (2013). Democracia directa: Un estudio comparativo de la teoría y la práctica del gobierno popular . Manchester: Manchester University Press. ISBN 978-0-7190-8206-1.
  43. ↑ Sottilotta, Cecilia Emma (2017). "El uso estratégico de los referendos patrocinados por el gobierno en la Europa contemporánea: problemas e implicaciones" . Journal of Contemporary European Research . 13 (4): 1361– 1376. doi : 10.30950/jcer.v13i4.836 . S2CID 158825358. Archivado del original el 17 de diciembre de 2017. Recuperado el 16 de diciembre de 2017 . 
  44. ↑ Bowcott, Owen; Davies, Caroline (31 de diciembre de 2019). "Los referendos son una mala idea, dijo el líder irlandés a la UE en 1995" . The Guardian . Archivado del original el 31 de diciembre de 2019. Recuperado el 31 de diciembre de 2019 .
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  46. ↑ Qvortrup, Matt; Trueblood, Leah (2023). "Argumentos a favor de los requisitos de supermayoría en los referendos" . Revista Internacional de Derecho Constitucional . 21 : 187–204 . doi : 10.1093/icon/moad013 .
  • Desde 1777 inclusive

Lecturas adicionales

  • Smith, Julie (ed.). 2021. Manual Palgrave de Referéndums Europeos . Palgrave.
  • Qvortrup, Matt; O'Leary, Brendan; Wintrobe, Ronald (2018). "Explicando la paradoja de los plebiscitos". Gobierno y oposición . 55 (2): 1– 18. doi : 10.1017/gov.2018.16 . S2CID 149756080 . 
  • Topaloff, Liubomir (2017). "¿Estrategia de élite o arma populista?" . Journal of Democracy . 28 (3): 127– 140. doi : 10.1353/jod.2017.0051 . S2CID 157760485 . 
  • Qvortrup, Matt (2017). "Desmitificando la democracia directa" . Revista de Democracia . 28 (3): 141– 152. doi : 10.1353/jod.2017.0052 . S2CID 157819009 . 
  • Morel, L. (2011). 'Referenda'. En: B. Badie, D. Berg-Schlosser y L. Morlino (eds.), Enciclopedia Internacional de Ciencia Política . Thousand Oaks: Sage: 2226–2230.