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Derecho de guerra

El Primer Convenio de Ginebra que regula la atención a los enfermos y heridos de las fuerzas armadas se firmó en 1864. El derecho de la guerra es la rama del derecho internacion...

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El Primer Convenio de Ginebra que regula la atención a los enfermos y heridos de las fuerzas armadas se firmó en 1864.

El derecho de la guerra es la rama del derecho internacional que regula las condiciones para iniciar la guerra ( ius ad bellum ) y la conducción de las hostilidades ( ius in bello ). Las leyes de la guerra definen la soberanía y la nacionalidad, los estados y territorios, la ocupación y otros términos jurídicos fundamentales. Entre otras cuestiones, las leyes modernas de la guerra abordan las declaraciones de guerra ; la aceptación de la rendición y el trato a los prisioneros de guerra ; los principios de distinción , así como la necesidad militar y la proporcionalidad ; y la prohibición de ciertas armas que causan sufrimiento innecesario o excesivo. [ 1 ] [ 2 ]

El derecho de la guerra se considera distinto de otros cuerpos jurídicos, como el derecho interno de un beligerante en particular en un conflicto, que pueden establecer límites legales adicionales a la conducta o justificación de la guerra .

Historia

Orígenes antiguos

Los Estados han empleado durante mucho tiempo el derecho para limitar sus conflictos. Los primeros vestigios de un derecho de guerra provienen de los babilonios. Se trata del Código de Hammurabi , [ 3 ] rey de Babilonia, que en el año 1750 a. C. explica sus leyes que imponen un código de conducta en caso de guerra:

Prescribo estas leyes para que los fuertes no opriman a los débiles.

Un ejemplo del Libro de Deuteronomio 20:19-20 limita el daño ambiental, permitiendo únicamente la tala de árboles no fructíferos para su uso en la operación de asedio, mientras que los árboles fructíferos deben conservarse como fuente de alimento. De manera similar, Deuteronomio 21:10-14 exige que las mujeres cautivas que fueron obligadas a casarse con los vencedores de una guerra, y que luego ya no son deseadas, sean liberadas a donde quieran, y exige que no sean tratadas como esclavas ni vendidas por dinero.

marcos religiosos

A principios del siglo VII, el primer califa Abu Bakr , al instruir a su ejército , estableció normas contra la mutilación de cadáveres, el asesinato de niños, mujeres y ancianos. También prohibió dañar el medio ambiente, como los árboles, y matar a los animales del enemigo.

Deténganse, oh pueblo, para que les dé diez reglas que los guíen en el campo de batalla. No cometan traición ni se desvíen del camino recto. No mutilen cadáveres. No maten a niños, ni a mujeres, ni a ancianos. No dañen los árboles ni los quemen, especialmente los que dan fruto. No maten al rebaño enemigo, salvo para alimentarse. Es probable que pasen junto a personas que han dedicado su vida a la vida monástica; déjenlas en paz. [ 4 ] [ 5 ]

En la historia de la iglesia cristiana primitiva, muchos escritores cristianos consideraban que los cristianos no podían ser soldados ni participar en guerras. Agustín de Hipona contradijo esta idea y escribió sobre la doctrina de la « guerra justa », en la que explicaba las circunstancias en las que la guerra podía o no estar moralmente justificada.

En 697, Adomnán de Iona reunió a reyes y líderes religiosos de toda Irlanda y Escocia en Birr , donde les entregó la « Ley de los Inocentes », que prohibía matar a mujeres y niños en la guerra y la destrucción de iglesias. [ 6 ]

Además de la caballería en la Europa medieval , la Iglesia Católica Romana también comenzó a promulgar enseñanzas sobre la guerra justa , reflejadas en cierta medida en movimientos como la Paz y la Tregua de Dios . El impulso por limitar el alcance de la guerra, y especialmente proteger la vida y los bienes de los no combatientes, continuó con Hugo Grocio y sus intentos de redactar leyes de guerra.

Período moderno temprano

En parte debido a Grocio y al desarrollo del derecho internacional moderno, durante casi tres siglos después de la conclusión de la Guerra de los Treinta Años, Europa entró en un período que podría denominarse «la edad de oro del jus in bello , de las restricciones positivas en la conducción de la guerra». [ 7 ] Generalmente, los conflictos internacionales en Europa eran batallas preestablecidas libradas por ejércitos profesionales que luchaban por objetivos políticos limitados y fijos. Los civiles y las poblaciones civiles solían quedar más o menos indemnes ante las fuerzas militares.

El Tratado de Armisticio y Regularización de la Guerra, firmado el 25 y 26 de noviembre de 1820 entre el presidente de la República de Colombia , Simón Bolívar, y el jefe de las Fuerzas Militares del Reino de España , Pablo Morillo , es el precursor del Derecho Internacional Humanitario. [ 8 ] El Tratado de Guadalupe Hidalgo , firmado y ratificado por Estados Unidos y México en 1848, articula normas para cualquier guerra futura, incluyendo la protección de civiles y el trato a los prisioneros de guerra. [ 9 ] El Código Lieber , promulgado por la Unión durante la Guerra Civil Estadounidense , fue fundamental en el desarrollo de las leyes de la guerra terrestre. [ 10 ]

A medida que avanzaba el siglo XIX, el esfuerzo por codificar y desarrollar el derecho de la guerra y controlar el uso de las armas se intensificó. Existía la profunda esperanza de que la guerra pudiera abolirse con el tiempo, dado el gran avance de la civilización. Dicha esperanza estaba ligada a la idea de que la resolución de conflictos y el arbitraje internacionales podrían sustituir a la guerra como medio para la solución de disputas internacionales. En 1864, doce países firmaron el Convenio de Ginebra sobre la Cruz Roja, que protegía al personal de hospitales y ambulancias. [ 11 ]

Entre 1899 y 1907, se emitieron numerosos y detallados Convenios de La Haya, fruto de dos Conferencias de Paz de La Haya. La primera conferencia se convocó en 1899, tras una convocatoria del zar Nicolás II en 1898, quien declaró:

Que el momento actual sería muy favorable para buscar, mediante el diálogo internacional, los medios más eficaces para asegurar a todos los pueblos los beneficios de una paz real y duradera y, sobre todo, para poner fin al desarrollo progresivo de los armamentos actuales. [ 12 ]

El historiador Geoffrey Best denominó al periodo comprendido entre 1856 y 1909 la «época de mayor prestigio» del derecho de la guerra. [ 13 ] El aspecto definitorio de este periodo fue el establecimiento, por parte de los Estados, de una base jurídica o legislativa positiva (es decir, escrita) que sustituyó a un régimen basado principalmente en la religión, la caballería y las costumbres. [ 14 ] Es durante esta era «moderna» que la conferencia internacional se convirtió en el foro para el debate y el acuerdo entre los Estados, y el «tratado multilateral» sirvió como mecanismo positivo para la codificación.

desarrollo del siglo XX

La sentencia del juicio de guerra de Núremberg sobre "La ley relativa a los crímenes de guerra y a los crímenes de lesa humanidad" [ 15 ] sostuvo, bajo las directrices de los Principios de Núremberg , que los tratados como el Convenio de La Haya de 1907 , que habían sido ampliamente aceptados por "todas las naciones civilizadas" durante aproximadamente medio siglo, eran para entonces parte de las leyes consuetudinarias de la guerra y vinculantes para todas las partes, fueran o no signatarias del tratado específico.

Fuentes modernas

El derecho moderno de la guerra se compone de tres fuentes principales: [ 16 ]

Las interpretaciones del derecho internacional humanitario cambian con el tiempo, y esto también afecta al derecho internacional humanitario. Por ejemplo, Carla Del Ponte , fiscal jefe del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, señaló en 2001 que, si bien no existe un tratado que prohíba específicamente el uso de proyectiles de uranio empobrecido , existe un creciente debate científico y una creciente preocupación respecto a los efectos de su uso, y es posible que, en el futuro, exista un consenso en los círculos jurídicos internacionales de que el uso de dichos proyectiles viola los principios generales del derecho aplicable al uso de armas en conflictos armados. [ 17 ]

Propósitos

A menudo se ha comentado que crear leyes para algo tan inherentemente ilegal como la guerra parece una lección de absurdo. Pero, basándose en la adhesión a lo que equivalía al derecho internacional humanitario consuetudinario por parte de las partes en conflicto a lo largo de los siglos, muchos creían, especialmente después del siglo XVIII, que codificar las leyes de la guerra sería beneficioso. [ 18 ] La clasificación del tipo de conflicto que se está desarrollando también es importante. Dependiendo de cómo se clasifique un conflicto, ciertos actores pueden o no usar la fuerza contra otra potencia. Esto puede llevar a una clasificación táctica de un conflicto de modo que un actor tenga el derecho exclusivo de usar la fuerza. A veces, incluso se crea un nuevo cuerpo de leyes para tal fin. [ 19 ]

Algunos de los principios centrales que sustentan las leyes de la guerra son: [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

Con este fin, las leyes de la guerra tienen como objetivo mitigar las dificultades de la guerra mediante:

La idea de que existe un derecho a la guerra se refiere, por un lado, al jus ad bellum, el derecho a hacer la guerra o a entrar en ella, asumiendo un motivo como la defensa propia ante una amenaza o peligro, lo que presupone una declaración de guerra que advierte al adversario: la guerra es un acto de lealtad; y por otro lado, al jus in bello, el derecho de guerra, la forma de hacer la guerra, que implica comportarse como soldados investidos con una misión para la cual no se permite toda violencia. En cualquier caso, la idea misma de un derecho a la guerra se basa en una idea de guerra que puede definirse como un conflicto armado, limitado en el espacio, limitado en el tiempo y por sus objetivos. La guerra comienza con una declaración (de guerra), termina con un tratado (de paz) o un acuerdo de rendición, un acto de reparto, etc. [ 23 ] Las leyes de la guerra sirven a los conflictos que se están desarrollando en ese momento. A medida que los conflictos cambian con el tiempo, también lo hacen las leyes que los rigen. Por lo tanto, se pueden crear nuevas leyes. Esto se observa recientemente en las " políticas de asesinato " adoptadas durante la " guerra contra el terror ". [ 24 ]

Principios

Un artículo de 1904 que describe los principios básicos del derecho de la guerra, publicado en el Tacoma Times.

La necesidad militar , junto con la distinción , la proporcionalidad , la humanidad (a veces denominada sufrimiento innecesario) y el honor (a veces denominado caballerosidad) son los cinco principios más citados del derecho internacional humanitario que rigen el uso legalen un conflicto armado.

La necesidad militar se rige por varias restricciones: un ataque o acción debe tener como objetivo contribuir a la derrota del enemigo; debe ser un ataque contra un objetivo militar legítimo , [ 25 ] y el daño causado a civiles protegidos o a bienes civiles debe ser proporcional y no excesivo en relación con la ventaja militar concreta y directa prevista. [ 26 ]

La distinción es un principio del derecho internacional humanitario que rige el uso legal de la fuerza en un conflicto armado, según el cual los beligerantes deben distinguir entre combatientes y civiles protegidos . [ a ] ​​[ 27 ]

La proporcionalidad es un principio del derecho internacional humanitario que rige el uso legal de la fuerza en un conflicto armado, según el cual los beligerantes deben asegurarse de que el daño causado a civiles protegidos o a bienes civiles no sea excesivo en relación con la ventaja militar concreta y directa que se espera de un ataque a un objetivo militar legítimo. [ 26 ] Sin embargo, como señala Robbie Sabel, profesor de derecho internacional en la Universidad Hebrea, quien ha escrito sobre este tema: «Cualquiera con experiencia en un conflicto armado sabe que uno quiere golpear a las fuerzas enemigas con más fuerza de la que ellas golpean a uno… si uno es atacado con un rifle, no hay ninguna regla que estipule que solo se pueda disparar con un rifle, pero usar una ametralladora no sería justo, o que si uno es atacado con un solo tanque no pueda disparar con dos». [ 28 ]

La humanidad es un principio basado en la IV Convención de La Haya de 1907 sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre, que restringe el uso de armas, proyectiles o materiales diseñados para causar sufrimiento o lesiones manifiestamente desproporcionados a la ventaja militar obtenida con el uso del arma para fines militares legítimos. En algunos países, las armas se revisan antes de su uso en combate para determinar si cumplen con el derecho de la guerra y si no están diseñadas para causar sufrimiento innecesario cuando se usan según lo previsto. Este principio también prohíbe usar un arma que, de otro modo, sería legal, de una manera que cause sufrimiento innecesario. [ 29 ]

El honor es un principio que exige cierta equidad y respeto mutuo entre adversarios. Las partes en un conflicto deben aceptar que su derecho a adoptar medios para perjudicarse mutuamente no es ilimitado, deben abstenerse de aprovecharse de la adhesión del adversario a la ley invocando falsamente sus protecciones, y deben reconocer que pertenecen a una profesión común que lucha no por hostilidad personal, sino en nombre de sus respectivos Estados. [ 29 ]

Ejemplos sustantivos

Para cumplir con los propósitos antes mencionados, las leyes de la guerra imponen límites sustanciales al ejercicio legítimo del poder de un beligerante. En términos generales, las leyes exigen que los beligerantes se abstengan de emplear violencia que no sea razonablemente necesaria para fines militares y que lleven a cabo las hostilidades respetando los principios de humanidad y caballerosidad .

Sin embargo, debido a que las leyes de la guerra se basan en el consenso (ya que la naturaleza del derecho internacional a menudo depende de la autorregulación de los estados individuales), el contenido y la interpretación de dichas leyes son extensos, controvertidos y en constante cambio. [ 30 ]

Los siguientes son ejemplos concretos de algunos de los aspectos esenciales de las leyes de la guerra, tal como se interpretan en la actualidad.

Declaración de guerra

La Sección III de la Convención de La Haya de 1907 exigía que las hostilidades fueran precedidas por una declaración de guerra motivada o por un ultimátum con una declaración de guerra condicional.

Algunos tratados, en particular el artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas (1945) [ 31 ] y otros artículos de la Carta, buscan limitar el derecho de los Estados miembros a declarar la guerra; al igual que el antiguo Pacto Kellogg-Briand de 1928 para las naciones que lo ratificaron. [ 32 ] Esto ha provocado que menos conflictos armados modernos estén precedidos por declaraciones formales de guerra, lo que socava los objetivos de la Convención de La Haya.

Conducta lícita de los actores beligerantes

Las leyes modernas de la guerra relativas a la conducta durante la guerra ( ius in bello ), como los Convenios de Ginebra de 1949 , establecen que es ilegal que los beligerantes participen en combate sin cumplir ciertos requisitos. El artículo 4(a)(2) del Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra reconoce a los combatientes legítimos por las siguientes características:

  • (a) La de estar al mando de una persona responsable de sus subordinados;
  • b) El de tener un signo distintivo fijo reconocible a distancia;
  • c) El de portar armas abiertamente; y
  • d) La de llevar a cabo sus operaciones de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra. [ 33 ]

Suplantar la identidad de combatientes enemigos vistiendo el uniforme del enemigo posiblemente esté permitido, sin embargo, el asunto no está resuelto. Luchar con ese uniforme es una perfidia ilegal , [ 34 ] al igual que la toma de rehenes .

Los combatientes también deben estar al mando de un oficial responsable. Es decir, un comandante puede ser considerado responsable ante un tribunal por las acciones indebidas de sus subordinados. Existe una excepción a esta regla si la guerra estalló tan repentinamente que no hubo tiempo para organizar la resistencia, por ejemplo, como resultado de una ocupación extranjera .

Personas saltando en paracaídas desde una aeronave en peligro.

Las leyes modernas de la guerra, específicamente el Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, prohíben atacar a personas que se lanzan en paracaídas desde una aeronave en peligro, independientemente del territorio sobre el que se encuentren. Una vez que aterrizan en territorio controlado por el enemigo, se les debe dar la oportunidad de rendirse antes de ser atacados, a menos que sea evidente que están participando en un acto hostil o intentando escapar. Esta prohibición no se aplica al lanzamiento de tropas aerotransportadas , fuerzas especiales , comandos , espías , saboteadores , oficiales de enlace ni agentes de inteligencia . Por lo tanto, dicho personal que desciende en paracaídas es un objetivo legítimo y, en consecuencia, puede ser atacado, incluso si su aeronave está en peligro.

Cruz Roja, Media Luna Roja, Estrella de David Adom y la bandera blanca.

El emblema del Comité Internacional de la Cruz Roja (en francés: Comité international de la croix-rouge )

Las leyes modernas de la guerra, como los Convenios de Ginebra de 1949, también incluyen prohibiciones de atacar a médicos , ambulancias o buques hospitalarios que exhiban una Cruz Roja , una Media Luna Roja , una Estrella de David Adom , un Cristal Rojo u otro emblema relacionado con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja . También está prohibido disparar contra una persona o vehículo que porte una bandera blanca , ya que esto indica intención de rendirse o deseo de comunicarse. [ 35 ]

En ambos casos, se espera que las personas protegidas por la Cruz Roja, la Media Luna Roja, la Estrella Roja o la bandera blanca mantengan la neutralidad y no participen en actos bélicos. De hecho, participar en actividades bélicas bajo un símbolo protegido constituye en sí mismo una violación de las leyes de la guerra, conocida como perfidia . El incumplimiento de estos requisitos puede resultar en la pérdida de la protección y convertir a la persona que los infringe en un objetivo legítimo. [ 35 ]

Aplicabilidad a estados e individuos

El derecho de la guerra es vinculante no solo para los Estados como tales, sino también para los individuos y, en particular, para los miembros de sus fuerzas armadas . Las partes están obligadas por el derecho de la guerra en la medida en que su cumplimiento no interfiera con el logro de objetivos militares legítimos. Por ejemplo, están obligadas a hacer todo lo posible para evitar dañar a personas y bienes que no participen en el combate o en el esfuerzo bélico , pero no son culpables de un crimen de guerra si una bomba impacta por error o de forma incidental en una zona residencial.

Del mismo modo, los combatientes que intencionalmente utilizan a personas o bienes protegidos como escudos humanos o camuflaje son culpables de violaciones de las leyes de la guerra y son responsables de los daños causados ​​a quienes deberían estar protegidos. [ 35 ]

Mercenarios

El uso de combatientes contratados en la guerra ha representado una situación particularmente compleja para el derecho internacional humanitario. Algunos académicos sostienen que los contratistas de seguridad privada se asemejan tanto a las fuerzas estatales que resulta difícil discernir si los actos de guerra son perpetrados por agentes privados o públicos. [ 36 ] El derecho internacional aún no ha alcanzado un consenso sobre este tema.

Remedios para las infracciones

Durante un conflicto, el castigo por violar las leyes de la guerra puede consistir en una violación específica, deliberada y limitada de dichas leyes como represalia .

Tras la finalización de un conflicto, toda persona que haya cometido u ordenado alguna violación de las leyes de la guerra, especialmente atrocidades, podrá ser considerada responsable individualmente por crímenes de guerra . Asimismo, los Estados signatarios de los Convenios de Ginebra están obligados a buscar, juzgar y castigar a quienes hayan cometido u ordenado ciertas «violaciones graves» de las leyes de la guerra. ( Tercer Convenio de Ginebra , artículos 129 y 130).

Los combatientes que infringen disposiciones específicas de las leyes de la guerra son denominados combatientes ilegítimos . Los combatientes ilegítimos capturados pueden perder el estatus y las protecciones que les corresponderían como prisioneros de guerra , pero solo después de que un tribunal competente determine que no reúnen los requisitos para dicho estatus (por ejemplo, Tercer Convenio de Ginebra, artículo 5). En ese momento, un combatiente ilegítimo puede ser interrogado, juzgado, encarcelado e incluso ejecutado por su violación de las leyes de la guerra, de conformidad con la legislación interna de su captor, pero aún conserva ciertas protecciones adicionales, entre ellas, el derecho a ser tratado con humanidad y, en caso de juicio, a no ser privado del derecho a un juicio justo y regular ( Cuarto Convenio de Ginebra , artículo 5).

Tratados internacionales sobre las leyes de la guerra

Lista de declaraciones, convenciones, tratados y sentencias sobre las leyes de la guerra: [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ En este caso, civil protegido se refiere a civiles que son nacionales de países enemigos o ciudadanos neutrales cuya presencia se encuentra fuera del territorio de unanación beligerante . El artículo 51.3 del Protocolo I de los Convenios de Ginebra explica que «Los civiles gozarán de la protección que otorga esta sección, a menos que participen directamente en las hostilidades, y mientras dure ese tiempo».

Referencias

Citas

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  51. ↑ "Convención sobre la seguridad del personal de las Naciones Unidas y asociado" . UN.org . 31 de diciembre de 1995. Consultado el 6 de julio de 2013 .

Fuentes generales

  • Greenberg, Joel (2011), "Ataques ilegales contra civiles" , www.crimesofwar.org , archivado del original el 6 de julio de 2013 , consultado el 4 de julio de 2013.
  • Johnson, James Turner (198), La tradición de la guerra justa y la moderación de la guerra: una investigación moral e histórica , Nueva Jersey: Princeton University Press
  • Lamb, A. (2013), Ética y leyes de la guerra: La justificación moral de las normas jurídicas , Routledge
  • Moreno-Ocampo, Luis (9 de febrero de 2006), Carta de la OTP a los remitentes sobre Irak (PDF) , Corte Penal Internacional
  • Moseley, Alex (2009), "Teoría de la guerra justa", La enciclopedia de filosofía en Internet
  • Roberts, Adam; Guelff, Richard, eds. (2000), Documentos sobre las leyes de la guerra (Tercera  ed.), Oxford University Press, ISBN 978-0-19-876390-1
  • Textos y comentarios de los Convenios de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales.
  • Walzer, Michael (1997), Guerras justas e injustas: Un argumento moral con ilustraciones históricas (2.ª  ed.), Nueva York: Basic Books, archivado del original el 10 de septiembre de 2011.

Lecturas adicionales

  • Witt, John Fabian. El Código de Lincoln: Las leyes de la guerra en la historia estadounidense (Free Press; 2012) 498 páginas; sobre la evolución y el legado de un código encargado por el presidente Lincoln en la Guerra Civil.
  • Índice de guerra y derecho. Archivado el 15 de agosto de 2014 en Wayback Machine — Sitio web del Comité Internacional de la Cruz Roja.
  • Asociación de Derecho Internacional de la Guerra
  • El Instituto Europeo de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales
  • Proyecto sobre el Estado de Derecho en los Conflictos Armados
  • Manual de Derecho de la Guerra , Departamento de Defensa de los Estados Unidos (2015, actualizado en diciembre de 2016)