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Leyes de tierras (Irlanda)

Las Leyes de Tierras (oficialmente Leyes de Tierras de Irlanda ) [ 1 ] fueron una serie de medidas para abordar la cuestión de los contratos de arrendamiento y la propiedad camp...

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Las Leyes de Tierras (oficialmente Leyes de Tierras de Irlanda ) [ 1 ] fueron una serie de medidas para abordar la cuestión de los contratos de arrendamiento y la propiedad campesina de la tierra en Irlanda durante los siglos XIX y XX. Cinco de estas leyes fueron promulgadas por el gobierno del Reino Unido entre 1870 y 1909. Posteriormente, los gobiernos del Estado Libre Irlandés promulgaron más leyes , y se aprobaron otras más para Irlanda del Norte.

El éxito de las Leyes de Tierras en la reducción de la concentración de la propiedad de la tierra se evidencia en el hecho de que, en 1870, solo el 3 % de los agricultores irlandeses poseían sus propias tierras, mientras que el 97 % eran arrendatarios. Para 1929, esta proporción se había invertido, con un 97,4 % de los agricultores en propiedad absoluta de sus granjas. [ 2 ] Sin embargo, como Michael Davitt y otros georgistas habían previsto, la propiedad campesina no puso fin a las dificultades en el campo irlandés. La emigración y la desventaja económica persistieron [ 3 ] , mientras que los mayores beneficiarios de la reforma agraria fueron la clase media de agricultores medianos. [ 2 ]

Ley de Arrendamiento de Tierras (Irlanda) de 1870

Fondo

El primer ministro británico, William Ewart Gladstone , había abordado la " cuestión irlandesa " en un esfuerzo por ganar las elecciones generales de 1868 uniendo al Partido Liberal en torno a este único tema. El impacto de la violencia feniana , especialmente en Inglaterra, así como la creciente conciencia de la potencia de los fuertes sentimientos nacionalistas en la política paneuropea, fue una segunda razón para abordar la cuestión irlandesa. Gladstone deseaba traer la paz con justicia a Irlanda y, por extensión, al resto del Reino Unido, que entonces se encontraba en el apogeo del poder imperial mundial. La Ley de Propietarios e Inquilinos (Irlanda) de 1870 ( 33 y 34 Vict. c. 46) fue en parte obra de Chichester Fortescue , John Bright y Gladstone. [ 4 ] La situación irlandesa era favorable, con la agricultura mejorando y la presión sobre la tierra disminuyendo desde la Gran Hambruna Irlandesa . El Tribunal de Propiedades Hipotecadas (1849) y la agitación de la Liga de los Derechos de los Inquilinos habían llevado a la venta de propiedades por parte de terratenientes endeudados, en su mayoría ausentes . El gobierno liberal de Gladstone no tenía un mandato explícito para la Ley, a diferencia de la Ley de la Iglesia Irlandesa de 1869 , por lo que podía esperar cierta oposición de la clase terrateniente inglesa en la Cámara de los Lores , temerosa de las implicaciones de los derechos de propiedad en Inglaterra, muchos de los cuales eran Whigs en los que Gladstone confiaba para obtener apoyo en el Parlamento. En parte por esta razón, el enfoque de Gladstone fue cauteloso, incluso conservador, ya que estaba dedicado a mantener a la clase terrateniente cuya "influencia social y moral", dijo en 1863, era "absolutamente esencial para el bienestar del país". [ 5 ] Además, Gladstone encontró resistencia de Whigs en su propio Gabinete, especialmente de Robert Lowe , y la medida de compromiso resultante fue tan débil que tuvo poca dificultad para ser aprobada por ambas Cámaras del Parlamento, con una enmienda significativa. Además de la Ley de Tierras, el gobierno liberal también aprobó la Ley de la Iglesia Irlandesa de 1869 y presentó el Proyecto de Ley de la Universidad Irlandesa , que no logró ser aprobado por ninguna de las dos Cámaras del Parlamento .

Los responsables políticos hicieron un amplio uso de los datos estadísticos recopilados recientemente en la obra de Griffith, *Valoración* (1853-1868).

Términos

1. La costumbre del Ulster , o cualquier costumbre similar que prevaleciera en otro lugar, adquirió fuerza de ley donde existía.
2. Los inquilinos que no disfrutaban de esta protección (la gran mayoría) obtuvieron mayor seguridad gracias a:
a) compensación por las mejoras realizadas en una granja si renunciaban a su contrato de arrendamiento (estas habían sido acreditadas previamente al propietario, por lo que no había ningún incentivo para el arrendatario);
b) indemnización por "perturbaciones", es decir, daños y perjuicios, para los inquilinos desalojados por causas distintas a la falta de pago del alquiler.
3. Las Cláusulas John Bright, que Gladstone aceptó a regañadientes, permitían a los arrendatarios obtener préstamos del gobierno por dos tercios del costo de compra de su propiedad, con un interés del 5% reembolsable en 35 años, siempre que el propietario estuviera dispuesto a vender (sin facultades de expropiación).

Para evitar los desahucios por alquileres abusivos y, por lo tanto, eludir el pago de indemnizaciones a los inquilinos, el proyecto de ley establecía que los alquileres no debían ser "excesivos", dejando esta definición a criterio de los tribunales. Sin embargo, la Cámara de los Lores, en una enmienda decisiva, sustituyó el término por "exorbitante". Esto permitió a los propietarios aumentar los alquileres por encima de la capacidad de pago de los inquilinos y, posteriormente, desalojarlos por impago sin ofrecerles ninguna compensación.

Consecuencias

Por muy bien intencionada que fuera, la Ley fue, en el mejor de los casos, irrelevante y, en el peor, contraproducente. Menos de 1000 arrendatarios se acogieron a las Cláusulas Bright, ya que los términos eran inalcanzables para la mayoría y muchos terratenientes no deseaban vender. Muchos agricultores arrendatarios importantes, que habían liderado la campaña por la reforma agraria, quedaron excluidos de la Ley porque sus arrendamientos eran superiores a 31 años. Las disputas legales sobre derechos consuetudinarios y rentas "exorbitantes" empeoraron aún más las relaciones entre terratenientes y arrendatarios. Las cifras no indican ningún impacto de la Ley en la tasa de desahucios, que de todos modos era baja. A finales de la década de 1870, cuando la depresión golpeó, los desahucios por impago de renta aumentaron, los arrendatarios no tenían protección y, en respuesta, los "ultrajes" y la campaña de la Liga Agraria , liderada por Michael Davitt , se conocieron como la Guerra de la Tierra . El gobierno tuvo que aprobar una Ley de Coerción ya en 1881 (la Ley de Protección de Personas y Propiedades (Irlanda) de 1881 ( 44 y 45 Vict. c. 4)) debido al aumento de la violencia en Irlanda; perdió apoyo frente al Movimiento de Autonomía , que ganó nueve de las 14 elecciones parciales irlandesas entre 1870 y 1874, principalmente escaños que antes estaban en manos de los liberales.

Friedrich Engels , un observador contemporáneo, afirmó no saber «qué podían tener los tories en contra de este proyecto de ley, tan indulgente con los terratenientes irlandeses y que finalmente pone sus intereses en las experimentadas manos de los abogados irlandeses». Pensó que «resultaría muy divertido que el valiente Gladstone creyera haber resuelto la cuestión irlandesa mediante esta nueva perspectiva de interminables pleitos». [ 6 ] Sin embargo, la legislación «tuvo un significado simbólico que trascendió sus efectos inmediatos». [ 7 ] La Ley de Tierras cambió el rumbo de la legislación de laissez-faire que favorecía el latifundismo capitalista y, en principio, si no en la práctica, supuso una derrota para el concepto del derecho absoluto de propiedad. Por primera vez en Irlanda, los arrendatarios tenían un interés legal en sus propiedades.

Comisión de Bessborough

El «Informe de los Comisionados de Su Majestad para la Investigación sobre el funcionamiento de la Ley de Arrendadores y Arrendatarios (Irlanda) de 1870 ( 33 y 34 Vict. c. 46) y las leyes que la modifican», presidido por el sexto conde de Bessborough y conocido comúnmente como el « Informe de la Comisión Bessborough », se publicó en 1881 tras largas audiencias en 1880. En él se constataba que la ley de 1870 no ofrecía una protección real al arrendatario, ya que la indemnización por mejoras solo podía reclamarse al rescindir el contrato de arrendamiento y porque los arrendatarios se veían obligados a aceptar aumentos de renta para no perder lo que habían invertido en sus propiedades. El informe declaraba: «La libertad contractual, en el caso de la mayoría de los arrendatarios irlandeses, grandes y pequeños, prácticamente no existe». Por una mayoría de cuatro a uno ( con el voto disidente de Arthur MacMorrough Kavanagh ), los comisionados se pronunciaron a favor de las "Tres F" exigidas por la Liga Agraria: renta justa, venta libre y estabilidad en la tenencia. [ 8 ]

depresión agrícola

Entre 1873 y 1896, los agricultores de Gran Bretaña e Irlanda sufrieron la " Gran Depresión " con sus consiguientes bajos precios. El grano procedente de Estados Unidos era más barato y de mejor calidad, y se exportaba a Europa en cantidades cada vez mayores. La carne podía enviarse en barcos refrigerados desde lugares tan lejanos como Nueva Zelanda y Argentina. Para muchos arrendatarios irlandeses, esto significó menores ingresos netos para pagar los alquileres acordados. Esta situación afectó principalmente a las zonas occidentales de la isla, más pobres y húmedas, que también sufrieron la hambruna de 1879. Esto proporcionó el contexto y los argumentos necesarios para nuevas reformas legales.

Ley de Tierras (Irlanda) de 1881

La Ley de Tierras (Irlanda) de 1881 ( 44 & 45 Vict. c. 49) otorgó a los arrendatarios una seguridad real, aunque para entonces los irlandeses exigían la propiedad. La Ley estableció el principio de la doble propiedad por parte del arrendador y el arrendatario, otorgó estatus legal a la Costumbre del Ulster en todo el país, previó una compensación por las mejoras y creó la Comisión de Tierras Irlandesa y un Tribunal de Tierras . En palabras de Gladstone, la intención de la ley era hacer imposible el latifundismo . [ 9 ] Sin embargo, se trataba de una legislación compleja, aunque sí preveía la compra de tierras, con el adelanto de tres cuartas partes del dinero por parte de la Comisión de Tierras, y su reembolso en 35 años con un interés del 5%. En virtud de la Ley, 731 arrendatarios se convirtieron en propietarios. [ 10 ] Más importante aún fue el hecho de que los arrendatarios tenían derecho a llevar sus rentas al Tribunal de Tierras para su reducción en virtud de la cláusula de renta justa, donde en la mayoría de los casos se concedió una reducción de entre el 15% y el 20%. [ 11 ]

A pesar de una reducción a corto plazo de los alquileres (en torno a un 20% en 1882), esta ley puede considerarse, en general, económicamente ineficaz. En lugar de reducir costes o aumentar la productividad, los agricultores irlandeses recurrieron cada vez más a los tribunales de tierras para reducir sus alquileres y aumentar sus menguantes ingresos. La compra de tierras puede describirse como contraproducente, ya que las condiciones de las que gozaban los arrendatarios en virtud de esta ley no les incentivaban a comprar. Además, algunos historiadores económicos cuestionan la eficacia de la compra de tierras como solución al problema agrario irlandés. La compra de tierras redujo significativamente la cantidad de capital en Irlanda que podría haberse invertido para mejorar la eficiencia y la competitividad de las explotaciones agrícolas irlandesas. Por lo tanto, se logró cierto avance hacia la reducción de los alquileres, pero a costa de menores tasas de crecimiento de la productividad en la agricultura irlandesa.

La Ley de Arrendamientos Impagados (Irlanda) de 1882 ( 45 & 46 Vict. c. 47) fue el resultado del Manifiesto contra el Arrendamiento y del posterior Tratado de Kilmainham, suscrito entre Parnell y Gladstone, por el cual la Comisión de Tierras fue facultada para cancelar los atrasos inferiores a treinta libras adeudados por los arrendatarios. Se estimó que se habían condonado dos millones de libras en atrasos. [ 12 ]

La ley fue modificada posteriormente por Arthur Balfour : la Ley de Tierras (Irlanda) de 1887 ( 50 & 51 Vict. c. 33) extendió los términos de la ley a los arrendatarios. [ 13 ]

Descripción general

La deficiente lógica económica que subyacía a estas leyes revelaba un objetivo político por parte de Gladstone: destruir la razón de ser de la Liga Agraria (tras la reciente Guerra de la Tierra ). Si bien la segunda Ley de Tierras propició un período de relativa calma, pronto quedó claro que eran necesarias nuevas reformas.

La ley socavó a la Liga Agraria al otorgar un control justo de los alquileres, la estabilidad de la tenencia en los arrendamientos y la libertad de venta: todo ello supervisado por la nueva Comisión de Tierras Irlandesa, patrocinada por el gobierno. La ley de 1881 implicó la participación del Estado en la redistribución de la propiedad de la tierra. Debido a los ataques contra los terratenientes, la policía y los testigos, se aprobó la Ley de Protección de Personas y Propiedades (Irlanda) de 1881 , que aumentó el clima de desconfianza hacia las autoridades. En 1888, el periodista W. H. Hurlbert, católico irlandés-estadounidense, publicó un panorama general de la guerra por la tierra, las reformas y el efecto de la Ley de Coerción. [ 14 ]

Un aspecto simbólico de estas leyes sobre la tierra es el gran avance que Gladstone había experimentado desde sus inicios. El control judicial de los alquileres y el establecimiento de numerosos tribunales de tierras supusieron un cambio con respecto a la política de "reducción de gastos" de Gladstone y su compromiso con los mercados libres.

Una consecuencia adicional de las leyes de tierras fue el desplazamiento gradual de la Ascendencia Protestante durante los últimos siglos del siglo XIX y principios del XX, acompañado por la separación de la Iglesia de Irlanda del Estado mediante la Ley de la Iglesia Irlandesa de 1869. Algunas familias terratenientes de la "Ascendencia", como el Marqués de Headfort y el Conde de Granard, se habían convertido al catolicismo para entonces, y un número considerable de nacionalistas protestantes ya habían participado en la historia de Irlanda. Un estudio de los 4000 mayores terratenientes en 1872 reveló que el 43% eran católicos romanos, el 48% pertenecían a la Iglesia de Irlanda, el 7% eran presbiterianos y el 2% eran desconocidos. [ 15 ] El término "Ascendencia Protestante" se utilizó entre 1879 y 1890 en la Guerra de la Tierra y el Plan de Campaña como un término emotivo en lo que era una disputa económica. La afiliación religiosa se utilizó como factor, ya que el 55% de las mayores propiedades pertenecían a protestantes o presbiterianos en un país mayoritariamente católico. Sin embargo, la "guerra" afectaba a terratenientes de todas las religiones y también a quienes no profesaban ninguna.

El ritmo de las reformas de la legislación agraria se aceleró tras la Ley de Representación del Pueblo de 1884 , que otorgó un número mucho mayor de votos al electorado rural irlandés.

Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1885 (Ley de Tierras de Ashbourne)

Las continuas agitaciones por la tierra a lo largo de las décadas de 1880 y 1890 culminaron primero con la aprobación de la Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1885 ( 48 & 49 Vict. c. 73), denominada "Ley Ashbourne" en honor a Lord Ashbourne , que puso en marcha la compra limitada de tierras arrendadas. La Ley permitía a un arrendatario obtener un préstamo por el monto total del precio de compra, a ser reembolsado al 4% durante 49 años. Se pusieron a disposición cinco millones de libras esterlinas, y alrededor de 25.400 arrendatarios compraron sus propiedades durante el período hasta 1888, muchos de ellos en el Ulster. En total se compraron 942.600 acres (3.815 km² ) , lo que dio como resultado una propiedad promedio de 37 acres (150.000 m² ) . El precio de compra equivalía a 17 años y medio de renta.  

La ley fue enmendada por la Ley de Tierras (Irlanda) de 1888 ( 51 y 52 Vict. c. 13), que proporcionó cinco millones más al monto otorgado para compra bajo la Ley de Ashbourne. [ 16 ]

Ley de Tierras (Irlanda) de 1887 (Balfour)

La Ley de Tierras (Irlanda) de 1887 ( 50 & 51 Vict. c. 33) fue la principal ley de tierras de Arthur Balfour , promulgada al final de la agitación del « Plan de Campaña ». Destinó 33.000.000 de libras esterlinas para la compra de tierras, pero contenía numerosas cláusulas legales complejas, por lo que no se implementó por completo hasta que se modificó cinco años después. En ese momento, solo se habían utilizado 13.500.000 libras esterlinas. Esta ley sustituyó la propiedad campesina por la propiedad dual como principio de tenencia de la tierra. Al mismo tiempo, Balfour creó la Junta de Distritos Congestionados para abordar la difícil situación de las zonas más atrasadas del oeste de Irlanda.

La ley fue enmendada por la Ley de Tierras (Irlanda) de 1896 ( 59 & 60 Vict. c. 47), aumentando la cantidad disponible para la compra y eliminando las cláusulas que la habían hecho poco atractiva. Los Tribunales de Tierras fueron facultados para vender 1500 propiedades en quiebra a los arrendatarios. Un total de 47 000 propiedades fueron compradas entre 1891 y 1896. [ 17 ]

El gobierno local se introdujo dos años más tarde mediante la revolucionaria Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898 , que a su vez contribuyó al éxito de la Liga Irlandesa Unida (UIL) en las elecciones generales de 1900 , sentando las bases para una solución duradera en la cuestión de la tierra.

Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1903 (Ley de Tierras de Wyndham)

Presionado tanto por el gobierno como por la UIL y la IPP, el Secretario Jefe para Irlanda , George Wyndham , respaldó una Conferencia de Tierras en diciembre de 1902, compuesta por cuatro representantes de terratenientes moderados, liderados por Lord Dunraven , y cuatro representantes de arrendatarios, liderados por William O'Brien , John Redmond , TW Russell (quien habló en nombre de los arrendatarios agrícolas del Ulster) y Timothy Harrington . Elaboraron un nuevo plan para la compra de tierras arrendadas, en el que la venta no sería obligatoria, sino atractiva para ambas partes, basándose en que el gobierno pagaría la diferencia entre el precio ofrecido por los arrendatarios y el exigido por los terratenientes. Esta fue la base de la «Ley Wyndham» —la Ley de Tierras Irlandesas de 1903 ( 3 Edw. 7. c. 37) o Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1903— que O'Brien impulsó en el Parlamento. [ 18 ] [ 19 ]

Se diferenciaba de la legislación anterior, que inicialmente adelantaba a los arrendatarios la suma necesaria para comprar sus propiedades, reembolsable durante un período de años en términos determinados por una comisión independiente, mientras que la Ley Wyndham acabó con el control de los terratenientes ausentes sobre los arrendatarios y facilitó a estos últimos la compra de tierras, facilitando la transferencia de aproximadamente 9 millones de acres (36.000 km² ) hasta 1914. Para entonces , el 75% de los ocupantes estaban comprando las propiedades a sus terratenientes en virtud de la Ley de Tierras Irlandesas de 1903 y la posterior  La Ley de Tierras Irlandesas de 1909 (9 Edw. 7.c. 42) deAugustine Birrell, que extendió la Ley de Tierras Irlandesas de 1903 al permitir lacompra obligatoriade tierras agrícolas arrendadas por la Comisión de Tierras, pero se quedó muy corta en sus disposiciones financieras. En total, bajo estas Leyes de Tierras anteriores a 1921, más de 316.000 arrendatarios compraron sus propiedades, que ascendían a11,5millones de acres (47.000km²),de un total de20 millones de acres (81.000km²)en el país. [ 20 ] [ 21 ]    

Las leyes otorgaron a los arrendatarios irlandeses más derechos que a los arrendatarios del resto del Reino Unido. Los arrendatarios de Munster recurrieron a la compra de tierras en cifras excepcionalmente altas, alentados por el líder de su Asociación Irlandesa de Tierras y Trabajo, DD Sheehan, después de que él y O'Brien establecieran un Comité Asesor para mediar entre terratenientes y arrendatarios en las condiciones de compra, lo que produjo una mayor participación en la compra de tierras que en cualquier otra provincia. [ 22 ]

El historiador RK Webb atribuye la mayor parte del mérito de la Ley Wyndham al líder conservador Arthur Balfour. Según él, la ley fue:

Un éxito rotundo. Para cuando se creó el Estado Libre Irlandés en 1922, el sistema de propiedad campesina se había generalizado... Se había resuelto un problema de tierras con más de un siglo de antigüedad, aunque para ello se necesitaron más de 30 años de educación del Parlamento y de los terratenientes. El plan también pretendía «acabar con el autogobierno mediante la benevolencia». [ 23 ]

Ley de Trabajadores (Irlanda) de 1906

Casa original construida en 1906 según la Ley de Trabajadores, tal como se veía en 1977.

Tras haber resuelto en gran medida la cuestión de la tierra irlandesa, William O'Brien, convencido del éxito de combinar la "doctrina de la conciliación" con la "conferencia más negocios", centró su atención en una segunda fase en las demandas de la Asociación Irlandesa de Tierras y Trabajo para que los trabajadores irlandeses se asentaran en la tierra. Su labor parlamentaria logró la aprobación de la Ley de Trabajadores (Irlanda) de 1906 ( 6 Edw. 7 . c. 37) (iniciada por James Bryce ), sin precedentes, seguida de la Ley de Trabajadores (Irlanda) de 1911 ( 1 & 2 Geo. 5 . c. 19) (iniciada por Augustine Birrell ).

Para proporcionar pequeñas parcelas de tierra a las personas para que cultivaran sus propias verduras y frutas, el Parlamento aprobó la Ley de Gobierno Local (Huertos Urbanos y Cultivo de Tierras) (Irlanda) de 1917 .

Finalmente, la Ley de Trabajadores (Irlanda) de 1919 ( 9 y 10 Geo. 5 . c. 55), que en conjunto estableció un programa de viviendas sociales rurales a gran escala financiadas por el Estado, en el que los consejos de condado locales construyeron más de 40.000 casas de campo propiedad de los trabajadores en 1 acre (4.000 m 2 ) de terreno. 

Las leyes proporcionaron vivienda, con bajas rentas anuales, a más de un cuarto de millón de trabajadores rurales y sus familias, que anteriormente vivían en chozas, lo que transformó el campo irlandés. [ 24 ]

Ley de Tierras Irlandesas (Provisión para Marineros y Soldados) de 1919

Tras la Gran Guerra , se construyeron otras 5.000 viviendas en ambas partes de Irlanda para los soldados que regresaban , en virtud de la Ley de Tierras Irlandesas (Provisión para Marineros y Soldados) de 1919 ( 9 & 10 Geo. 5 . c. 82), que se definió como "Una ley para facilitar la provisión de tierras en Irlanda para los hombres que hayan servido en las Fuerzas Navales, Militares o Aéreas de la Corona en la presente guerra, y para otros fines incidentales a la misma", y, "en lo que respecta a la provisión de propiedades en virtud de las Leyes de Compra de Tierras, se interpretará como una con dichas leyes, y, en lo que respecta a la provisión de casas de campo, parcelas o jardines en virtud de las Leyes de Trabajadores (Irlanda), de 1883 a 1919, se interpretará como una con las últimas leyes mencionadas". [ 25 ] Fue llevado a cabo por el Irish Soldiers' and Sailors' Land Trust, que cooperó con el nuevo Estado Libre Irlandés , construyendo principalmente pequeñas urbanizaciones nuevas para veteranos en las afueras de las ciudades. [ 26 ] El objetivo de la Ley era facilitar la reinserción en la vida civil de los exmilitares y sus dependientes con la provisión de 800 000 libras esterlinas para alojamiento por parte de la Junta de Gobierno Local.

Leyes de Tierras del Estado Libre

Tras la formación del Estado Libre Irlandés en 1922, la comisión fue reconstituida por la Ley de Tierras (Comisión) de 1923 , [ 27 ] que también disolvió la Junta de Distritos Congestionados .La Ley de Tierras de 1923 adoptó muchas propuestas para un acuerdo definitivo sobre la tierra, provenientes de las decisiones alcanzadas durante la Convención Irlandesa de 1918, presidida por Horace Plunkett . Las propuestas de la convención constituyeron la base de la Ley. [ 28 ]

La Comisión de Tierras adquirió 13 millones de acres (53 000 km² ) de tierras agrícolas entre 1885 y 1920 , cuya propiedad se cedió mediante hipoteca a arrendatarios y trabajadores agrícolas. El objetivo principal era la expropiación de fincas sin arrendar para dividirlas en unidades más pequeñas destinadas a familias locales, algunas de las cuales resultaron ser antieconómicas. Esta política se aplicó de forma desigual en todo el país, y algunas grandes fincas sobrevivieron si sus propietarios podían demostrar que sus tierras se cultivaban activamente. Se previó la expropiación de tierras propiedad de personas no irlandesas hasta su derogación en 1966.  

Desde 1923, los importes pendientes de pago en virtud de leyes anteriores se abonaban al gobierno británico en forma de «rentas de tierras», que se acumulaban en un Fondo de Compra de Tierras. Este se fijó en 250 000 libras esterlinas anuales en 1925. En diciembre de 1925, WT Cosgrave lamentó que ya existieran: «250 000 ocupantes de propiedades improductivas, propiedades con una valoración tal que no permitían un sustento digno para los propietarios». [ 29 ] A pesar de ello, su gobierno continuó subdividiendo grandes propiedades, principalmente para obtener apoyo electoral.

La Ley de Tierras de 1933 , aprobada por 70 votos a favor y 39 en contra, permitió al Ministro de Hacienda desviar las anualidades para proyectos de gobierno local. [ 30 ] Este fue un factor en la Guerra Comercial Anglo-Irlandesa entre 1932 y 1938, y se resolvió mutuamente mediante un pago único de 10  millones de libras esterlinas a Gran Bretaña en 1938. Desde 1932, el gobierno argumentó firmemente que los agricultores irlandeses ya no deberían estar obligados, por razones históricas, a pagar a Gran Bretaña por las tierras irlandesas, pero cuando Gran Bretaña salió del sistema de pagos, ilógicamente siguió exigiendo a los agricultores que continuaran pagando sus anualidades al gobierno irlandés como antes.

La Ley de Tierras de 1965 se diseñó para impedir las compras especulativas de terrenos por parte de personas no irlandesas. La Ley de Sucesiones de 1965 consideró por primera vez los bienes inmuebles propiedad de una persona fallecida como bienes muebles . [ 31 ]

La comisión dejó de adquirir tierras en 1983; esto significó el comienzo del fin de la reforma de la propiedad de la tierra irlandesa por parte de la comisión, aunque las transferencias de propiedad absoluta de tierras agrícolas todavía debían ser firmadas por la comisión hasta la década de 1990. La comisión fue disuelta el 31 de marzo de 1999, por la Ley de Disolución de la Comisión de Tierras Irlandesa de 1992 , y la mayoría de los pasivos y activos restantes fueron transferidos al Ministro de Agricultura y Alimentación . [ 32 ] Muchos registros históricos relevantes se conservan en los Archivos Nacionales de Irlanda .

Alquileres de terrenos

Un «renta del suelo» es un alquiler anual nominal que se paga cuando una propiedad se posee bajo un contrato de arrendamiento a largo plazo. La legislación ha reformado las rentas del suelo junto con las leyes de tierras agrícolas (véase más arriba). Si bien la mayor parte de la legislación de reforma de arrendamientos se promulgó para tierras agrícolas, a los ocupantes/arrendatarios urbanos y suburbanos se les ha permitido «comprar» sus rentas del suelo a los propietarios, y así, en la práctica, pueden convertir un contrato de arrendamiento a largo plazo en un derecho de propiedad plena , más recientemente en virtud de las Leyes de 1978 [ 33 ] y 2005. [ 34 ] Cabe destacar que las rentas del suelo en Castlebar , condado de Mayo, se han retenido tras la desaparición de Lord Lucan en 1974. [ 35 ]

El pago de los cánones de arrendamiento sigue siendo considerado por algunos como una parte sin resolver de la historia de Irlanda como parte del Reino Unido; el propio Gobierno irlandés paga cánones de arrendamiento por edificios públicos emblemáticos, como los Edificios del Gobierno , los Tribunales de Justicia , el Castillo de Dublín y el Jardín Botánico . Si bien el coste individual de cada uno es relativamente pequeño, teniendo en cuenta la inflación, se estima que aún existen unos 250.000 cánones de arrendamiento en Irlanda, y el Estado paga anualmente, por ejemplo, al Duque de Leinster por algunos edificios. Brian Hayes, Ministro de Estado para la Oficina de Obras Públicas en 2011, declaró que sería necesario un referéndum para poner fin a esta práctica. Los residentes de la circunscripción de Hayes siguen recibiendo requerimientos de pago, muchos de los cuales los ignoran, aunque, dado que las deudas pendientes por los cánones de arrendamiento dificultan la venta de las viviendas, se presentan alrededor de 1.600 solicitudes anuales para la compra de dichos cánones. [ 36 ]

Ley de Reforma del Derecho Inmobiliario y de Transmisión de Propiedades de 2009 (República de Irlanda)

La Ley de Reforma del Derecho de Tierras y Transmisiones de 2009 reformó integralmente el derecho de transmisiones, hipotecas, registro y reclamaciones de títulos, derechos de paso y servidumbres en Irlanda. Algunos derechos poco utilizados relacionados con la tenencia feudal , los usufructos vitalicios , los arrendamientos vitalicios y los derechos de usufructo vitalicio fueron formalmente abolidos. [ 37 ] [ 38 ]

Irlanda del Norte

El Parlamento del Reino Unido en Westminster aprobó nuevas Leyes de Tierras para Irlanda del Norte después de la Partición de Irlanda , como laLey de Tierras de Irlanda del Norte de 1925 (15 y 16 Geo. 5. c. 34), laLey de Tierras de Irlanda del Norte de 1929 (19 y 20 Geo. 5. c. 14) y laLey de Compra de Tierras de Irlanda del Norte (Liquidación) de 1935 (25 y 26 Geo. 5. c. 21).

El Parlamento de Irlanda del Norte aprobó laLey de Registro de Tierras (Irlanda del Norte) de 1970 (c. 18 (NI)).

Véase también

Notas

  1. ↑ Sección 24.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ley de entrada en vigor de las leyes del Parlamento de 1793 .
  3. 1 2 Sección 2.
  4. ↑ Sección 35.
  5. ↑ Sección 1.
  6. ↑ Sección 51.
  7. ↑ Sección 101.
  8. ↑ Sección 102.
  9. ↑ Sección 69.
  10. ↑ Sección 36.
  11. ↑ Sección 37.
  12. ↑ Sección 10.
  13. 1 2 Sección 2(2).
  14. ↑ Sección 8.
  15. ↑ Sección 36(1).
  16. ↑ Sección 8(1).
  17. ↑ Sección 15(1).
  18. ↑ Sección 15(2).
  19. ↑ Sección 99(1).
  20. ↑ Sección 99(3).

Referencias

  1. ↑ Ley de Títulos Abreviados de 1896 , artículo 2(1) y Anexo 2
  2. 1 2 Bew 2007 , pág. 568.
  3. ↑ King 2009 , pág. 81.
  4. ↑ Matthew, HCG (1986). Gladstone 1809–1874 . Oxford: Clarendon Press. pág.  192.
  5. ↑ "SE PROPUESTA AL COMITÉ SELECTO" . Hansard. 12 de junio de 1863. Archivado del original el 9 de diciembre de 2018. Consultado el 7 de diciembre de 2018 .
  6. ↑ Friedrich Engels a Karl Marc (17 de febrero de 1870) reimpreso en Karl Marx y Friedrich Engels, Irlanda y la cuestión irlandesa (PDF) . Nueva York: International Publishers. 1972. pág. 401. Archivado (PDF) del original el 12 de agosto de 2021. Recuperado el 7 de febrero de 2023 . 
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  8. ↑ McDonnell 1908 , págs. 61–62.
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Lecturas adicionales

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Fuentes primarias

  • Des Keenan, Irlanda después de la hambruna: la estructura social de Irlanda tal como era en realidad. Capítulo 2. La economía I: la agricultura.
  • William Macafee. Estudios históricos locales de zonas rurales: métodos y fuentes.