Patrimonio común de la humanidad

El patrimonio común de la humanidad representa todas las habilidades y logros de la raza humana, considerados de dominio público. Como principio del derecho internacional , establece que las áreas territoriales y los elementos definidos del patrimonio común de la humanidad ( cultural y natural ) deben conservarse en fideicomiso para las generaciones futuras y protegerse de la explotación por parte de estados nacionales o corporaciones . Algunos ejemplos incluyen la comunicación global entre individuos a través de internet , la órbita geoestacionaria y la navegación marítima .

El patrimonio común de la humanidad también se denomina patrimonio general o común de la humanidad , ^{[ 1 ]} patrimonio común de la humanidad o principio de patrimonio común .

Al rastrear los orígenes del principio del patrimonio común, es importante distinguir su historia como término de su historia conceptual . El principio del patrimonio común se desarrolló bajo diferentes nombres, incluyendo «patrimonio» común, «propiedad» común y «patrimonio» común de la humanidad. Estos términos han descrito en ocasiones conceptos distintos; por ejemplo, en 1813, la «propiedad de la humanidad» podía referirse a las artes y las ciencias, ^{[ 2 ]} en lugar de a objetos o áreas. A principios del siglo XX, «patrimonio común» y términos similares solían referirse a áreas y los recursos que contenían, ^{[ 3 ]} mientras que otros referentes se conocían bajo términos como «patrimonio cultural de toda la humanidad», como en el preámbulo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado . ^{[ 4 ]}

Conceptualmente, el patrimonio común surgió en respuesta al principio del derecho civil romano de res communis , que describía bienes o áreas a los que cualquiera podía acceder o usar, pero que nadie podía poseer. ^{[ 5 ]} El patrimonio común, en cambio, describía áreas o bienes que pertenecían a la humanidad como colectivo. Por ejemplo, en su ensayo Hacia la paz perpetua , Immanuel Kant afirmó que la expansión de la hospitalidad con respecto al "uso del derecho a la superficie de la tierra que pertenece a la raza humana en común" "acercaría finalmente a la raza humana a una constitución cosmopolita". ^{[ 6 ]}

El primer uso conocido del Patrimonio Común de la Humanidad por un representante estatal en las Naciones Unidas, que constituye práctica estatal , tuvo lugar en la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar por el Príncipe Wan Waithayakon de Tailandia en 1958. ^{[ 7 ]} El papel de la «humanidad» como sujeto jurídico se mencionó en las negociaciones del Tratado del Espacio Ultraterrestre de 1967 , y se hacen referencias a la «humanidad» en los tratados espaciales. ^{[ 8 ]} La «humanidad» como sujeto en el derecho internacional también aparece en el Preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas , el Preámbulo del Tratado del Atlántico Norte (1949) y el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (1968). ^{[ 9 ]}

En 1970, la Resolución 2749 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la Declaración de Principios que rigen los fondos marinos y oceánicos , fue adoptada por 108 Estados nación y declaró que los fondos marinos profundos deben preservarse con fines pacíficos y son el "Patrimonio Común de la Humanidad". ^{[ 10 ]}

En 1982, el concepto de Patrimonio Común de la Humanidad se estableció para referirse a "los lechos marinos, el fondo oceánico y su subsuelo , más allá de los límites de la jurisdicción nacional" según el Artículo 136 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). ^{[ 11 ]}

En su libro titulado Gritos del mar: Desigualdad mundial, desarrollo sostenible y patrimonio común de la humanidad, Payoyo argumenta que el principio del patrimonio común de la humanidad en la Parte XI del Tratado sobre el Derecho del Mar debería favorecer a los Estados en desarrollo que fueron la voz de la conciencia en su establecimiento, y no simplemente de una manera transitoria de "acción afirmativa". ^{[ 12 ]} Sin embargo, afirma que el Acuerdo de Implementación de 1994 facilitó el control de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA) por parte de los países industrializados , permitiendo el acceso del sector privado a los fondos marinos profundos e inhibiendo un diálogo constructivo sobre el desarrollo sostenible. ^{[ 13 ]}

En julio de 2024, durante la 29.ª Asamblea General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, el presidente de Palaos , Surangel Whipps Jr. , en su discurso titulado «Defendiendo el patrimonio común de la humanidad», enfatizó la importancia de proteger el océano de la explotación y el colonialismo actual. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

El exembajador maltés Arvid Pardo , uno de los fundadores del concepto de patrimonio común de la humanidad en el derecho internacional, afirmó que este desafía la «relación estructural entre países ricos y pobres» y representa una «revolución no solo en el derecho del mar, sino también en las relaciones internacionales». ^{[ 17 ]} Uno de los principales artífices del principio en el derecho espacial internacional afirmó que es «el principio jurídico más importante alcanzado por el hombre a lo largo de miles de años en los que el derecho ha existido como elemento regulador del intercambio social». ^{[ 18 ]} Este elogio se relaciona con el hecho de que el derecho internacional, en el principio del patrimonio común de la humanidad, busca proteger, respetar y satisfacer los intereses de los seres humanos independientemente de cualquier Estado soberano con motivaciones políticas ; el concepto abarca a todos los seres humanos dondequiera que vivan, así como a las generaciones futuras. ^{[ 9 ] [ 19 ]}

Jennifer Frakes ha identificado cinco componentes centrales del concepto de Patrimonio Común de la Humanidad. ^{[ 20 ]} Primero, no puede haber apropiación privada ni pública; nadie es propietario legal de los espacios del patrimonio común. Segundo, los representantes de todas las naciones deben gestionar los recursos contenidos en dicha área territorial o conceptual en nombre de todos, ya que un área común se considera que pertenece a todos; esto requiere prácticamente una agencia especial para coordinar la gestión compartida. Tercero, todas las naciones deben compartir activamente entre sí los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos de la región del patrimonio común, lo que requiere restricciones a las actividades lucrativas de las entidades corporativas privadas; esto vincula el concepto con el de bien público global . Cuarto, no puede haber armamento ni instalaciones militares establecidas en áreas territoriales comunes. Quinto, los bienes comunes deben preservarse para el beneficio de las generaciones futuras y para evitar un escenario de " tragedia de los comunes ". ^{[ 20 ]} Se ha afirmado académicamente que cuando el principio requiere el establecimiento de un régimen internacional de gestión de recursos, antes del establecimiento de dicho régimen se debe imponer una moratoria sobre la explotación de recursos. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Tal posición no parece haber sido respaldada por la mayoría de los estados durante las respectivas negociaciones de redacción. ^{[ 23 ]}

Un principio similar del derecho internacional sostiene que el patrimonio cultural y natural del mundo (tal como lo proponen los Estados nación para su inclusión en la lista) debe ser protegido por los Estados partes de la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO . ^{[ 24 ]}

Un caso práctico sobre la aplicación de estas disposiciones fue la campaña de protesta no violenta de la presa Franklin contra la construcción de una represa en el último río salvaje de Australia ; el Tribunal Superior de Australia dictaminó que constituían una base válida para la legislación que protegía el río Franklin . El juez Lionel Murphy escribió en ese caso ( Commonwealth v. Tasmania ) sobre el principio del Patrimonio Común de la Humanidad: «La preservación del patrimonio mundial no debe considerarse de forma aislada, sino como parte de la cooperación entre naciones, la cual está destinada a lograr la solidaridad intelectual y moral de la humanidad y, por lo tanto, reforzar los lazos entre los pueblos que promueven la paz y desplazan aquellos del nacionalismo estrecho y la alienación que promueven la guerra ... [e]l estímulo a las personas para que piensen internacionalmente, para que consideren la cultura de su propio país como parte de la cultura mundial, para que conciban un patrimonio mundial físico, espiritual e intelectual, es importante en el esfuerzo por evitar la destrucción de la humanidad». ^{[ 25 ]} 

La Declaración Universal de la UNESCO sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos declara en su artículo 1 que: «El genoma humano es la base de la unidad fundamental de todos los miembros de la familia humana, así como del reconocimiento de su dignidad y diversidad inherentes. En un sentido simbólico, es patrimonio de la humanidad». El artículo 4 establece: «El genoma humano en su estado natural no dará lugar a ganancias financieras». ^{[ 26 ]} Estas Declaraciones no crean obligaciones vinculantes en virtud del derecho internacional (a menos que con el tiempo exista suficiente opinio juris y práctica estatal para que formen parte del derecho internacional consuetudinario ), por lo que el impacto de estos principios en la comercialización del genoma humano será problemático. ^{[ 27 ]} El sector empresarial cuestiona si el principio prohíbe la patentación del genoma humano. ^{[ 28 ]}

Proclamada el 12 de noviembre de 1997, la Declaración de la UNESCO sobre las Responsabilidades de las Generaciones Presentes hacia las Generaciones Futuras es un acuerdo internacional (que potencialmente forma parte del derecho internacional consuetudinario) que incluye disposiciones relacionadas con el patrimonio común de la humanidad . ^{[ 29 ]}

Las generaciones presentes tienen la responsabilidad de legar a las futuras generaciones una Tierra que no sufra daños irreversibles a causa de la actividad humana. Cada generación que herede la Tierra temporalmente debe velar por el uso racional de los recursos naturales y garantizar que la vida no se vea perjudicada por modificaciones nocivas de los ecosistemas, y que el progreso científico y tecnológico en todos los ámbitos no perjudique la vida en la Tierra.

Con el debido respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, las generaciones presentes deben velar por la preservación de la diversidad cultural de la humanidad. Tienen la responsabilidad de identificar, proteger y salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial, y de transmitir este patrimonio común a las generaciones futuras.

«Las generaciones presentes podrán utilizar el patrimonio común de la humanidad, tal como se define en el derecho internacional, siempre que ello no implique comprometerlo de forma irreversible».

1. Las generaciones presentes deben garantizar que tanto ellas como las futuras aprendan a convivir en paz, seguridad y respeto al derecho internacional, los derechos humanos y las libertades fundamentales. 2. Las generaciones presentes deben evitar a las futuras generaciones el flagelo de la guerra. Para ello, deben evitar exponerlas a las consecuencias nocivas de los conflictos armados, así como a cualquier otra forma de agresión y uso de armas contraria a los principios humanitarios.

La declaración afirma en su preámbulo que los pueblos indígenas contribuyen al patrimonio común de la humanidad.

En la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información se argumentó , y ha sido defendido por académicos, que la comunicación global entre individuos a través de internet debería considerarse parte del Patrimonio Común de la Humanidad. ^{[ 30 ]} Los países ecuatoriales han propuesto que la órbita geoestacionaria sobre alta mar sea declarada patrimonio común de la humanidad . ^{[ 31 ]}

Kemal Baslar afirmó que el principio del Patrimonio Común de la Humanidad «es una idea filosófica que cuestiona los regímenes de los recursos de importancia mundial, independientemente de su situación, y requiere cambios importantes en el mundo para aplicar sus disposiciones. En otras palabras, la aplicación y el cumplimiento del patrimonio común de la humanidad exigen una revisión crítica de muchos principios y doctrinas bien establecidos del derecho internacional clásico , como la adquisición de territorio, las fuentes del derecho internacional basadas en el consentimiento, la soberanía , la igualdad , la asignación de recursos y la personalidad jurídica internacional». ^{[ 32 ]}

El principio del patrimonio común de la humanidad en el derecho internacional se ha considerado una solución al dilema de la tragedia de los bienes comunes descrito en un influyente artículo del mismo nombre escrito por Garrett Hardin en la revista Science en 1968. ^{[ 33 ] [ 34 ]} El artículo analiza críticamente un dilema en el que múltiples individuos, actuando de forma independiente tras considerar racionalmente su propio interés, acaban destruyendo un recurso compartido limitado, incluso cuando cada uno reconoce que el resultado no beneficia a nadie a largo plazo. La conclusión de Hardin de que las áreas comunes solo son factibles en condiciones de baja densidad de población y, por lo tanto, su continuidad requiere la restricción estatal de la libertad de reproducción, generó controversia, en particular por su menosprecio del papel de la conciencia en el logro de la justicia y la igualdad en la sociedad. ^{[ 35 ]} Las opiniones de Hardin han sido tenidas en cuenta por académicos y responsables políticos que apoyan la privatización de los espacios comunes y sugieren un racionalismo económico en tales ecosistemas sociales. ^{[ 36 ]}

El grado en que el principio del Patrimonio Común de la Humanidad controla o debería controlar las actividades de las corporaciones multinacionales privadas, así como de los estados nación , particularmente en lo que respecta a las actividades mineras , sigue siendo controvertido. ^{[ 37 ]} Las naciones menos desarrolladas a menudo ven el principio como un medio para proteger los recursos críticos de la explotación por parte de las naciones capitalistas y sus corporaciones. ^{[ 20 ]} A medida que se agotan las reservas mundiales de petróleo, carbón y minerales, habrá una presión creciente para explotar comercialmente las áreas del Patrimonio Común de la Humanidad. ^{[ 38 ]} Parece que en la actualidad es improbable que la exploración del espacio exterior se lleve a cabo inicialmente bajo la jurisdicción de una organización supranacional, sino más bien a través de la coordinación de los programas espaciales nacionales. ^{[ 39 ]} Se ha argumentado que la fotosíntesis, en sus formas naturales o artificiales, debería considerarse patrimonio común de la humanidad. ^{[ 40 ]}

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