Concesiones y arrendamientos en las relaciones internacionales

En las relaciones internacionales , una concesión es un « acto sinalagmático por el cual un Estado transfiere el ejercicio de derechos o funciones propias a una persona privada extranjera que, a su vez, participa en el desempeño de funciones públicas y, por lo tanto, obtiene una posición privilegiada frente a otros sujetos de derecho privado dentro de la jurisdicción del Estado en cuestión». ^{[ 1 ]} Las concesiones internacionales no están definidas en el derecho internacional y, por lo general, no se rigen por él. En cambio, se rigen por el derecho interno del Estado otorgante . Sin embargo, puede existir una ley de sucesión para dichas concesiones, mediante la cual la concesión continúa incluso cuando el Estado otorgante deja de existir. ^{[ 1 ]}

En derecho internacional, un arrendamiento es «un acuerdo mediante el cual el Estado propietario arrienda o pignora territorio a otro Estado. En tales casos, la soberanía se transfiere al Estado arrendatario durante la vigencia del arrendamiento». ^{[ 2 ]} El término «arrendamiento internacional» también se utiliza a veces para describir cualquier arrendamiento de bienes por parte de un Estado a otro o a un ciudadano extranjero, pero el arrendamiento normal de bienes, como en el caso de las sedes diplomáticas , se rige por el derecho interno, no por el derecho internacional. En ocasiones, se utiliza el término «arrendamiento cuasi internacional» para referirse a los arrendamientos entre Estados en los que la soberanía sobre un territorio es inferior a la plena. Un verdadero arrendamiento internacional, o arrendamiento «político», implica la transferencia de soberanía por un período de tiempo determinado. Si bien pueden tener el mismo carácter que las cesiones , la terminación de dichos arrendamientos está plenamente aceptada en la actualidad. ^{[ 2 ]}

• La concesión austrohúngara de Tianjin (Tientsin), en China (1901-1917). Entregada oficialmente por Austria en 1919 ( Tratado de Saint-Germain ) y por Hungría en 1920 ( Tratado de Trianon ).

• El parlamento guatemalteco emitió un decreto el 4 de mayo de 1843 en virtud del cual el distrito de Santo Tomás fue cedido "a perpetuidad" a la Compagnie belge de colonisation , una compañía privada belga bajo la protección del rey Leopoldo I. Los esfuerzos de colonización belgas cesaron después de unos años, debido a la falta de recursos financieros y al clima adverso.
• El enclave de Lado , en el Sudán anglo-egipcio , arrendado al Estado Libre del Congo (que no formaba parte de Bélgica propiamente dicha, sino que estaba en unión personal con Bélgica bajo el rey Leopoldo II ) (1894-1910).
• Concesión belga de Tianjin (Tientsin) (1902–1931)

Tras la Primera Guerra Mundial, la República Francesa concedió a Canadá el uso perpetuo de una porción de terreno en la cresta de Vimy, con la condición de que los canadienses lo utilizaran para establecer un parque y un monumento conmemorativo del campo de batalla. El parque, conocido como el Monumento Nacional Canadiense de Vimy , alberga un monumento a los caídos, un museo y recreaciones detalladas del sistema de trincheras de la época de la guerra, túneles conservados y cementerios.

Entre 1882 y 1884, el Imperio Qing obtuvo concesiones en Corea , concretamente en Incheon , Busan y Wonsan . La concesión china de Incheon , junto con las de Busan y Wonsan, fueron ocupadas por Japón en 1894 tras el estallido de la Primera Guerra Sino-Japonesa . Tras la derrota de China en dicha guerra, Corea (ahora con el apoyo de Japón) declaró nulos los tratados desiguales firmados con la China Qing y retiró unilateralmente la extraterritorialidad y demás poderes otorgados a China en virtud de las concesiones. Estas concesiones fueron abolidas formalmente en 1898.

En Japón, desde 1609, la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales había mantenido un puesto comercial en la isla de Hirado. Además, tras una rebelión protagonizada principalmente por conversos católicos , todos los portugueses fueron expulsados ​​de Dejima en 1639. Así, en 1641, los funcionarios del shogunato Tokugawa obligaron a los neerlandeses a trasladarse de Hirado a Dejima, en Nagasaki. ^{[ 9 ]} El puesto comercial de la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales en Dejima fue clausurado cuando Japón firmó el Tratado de Kanagawa con Estados Unidos en 1858.

• La concesión francesa en Shanghái se estableció el 6 de abril de 1849 (había sido puerto de tratado desde el 17 de noviembre de 1843). El 17 de julio de 1854 se constituyó un Consejo Municipal. La Francia de Vichy cedió la concesión al gobierno títere patrocinado por Japón en China, y el Gobierno Provisional de la República Francesa la devolvió formalmente a China en 1946.
• Concesión francesa de Tianjin (1860–1946)
• Territorio francés arrendado de Guangzhouwan (1898–1945)
• Concesión francesa de Hankou (Hankow; 1898–1946; ahora parte de Wuhan )
• La concesión francesa en la isla de Shamian (isla Shameen) en Guangzhou (Cantón) (1861–1946)

• Canal de Saimaa : arrendado a Rusia en virtud de los tratados de 1963 y 2010 por un período de 50 años; administración civil y comercial.

Todo en China:

• El 6 de marzo de 1898, Qingdao (Tsingtao) fue arrendada a Alemania por 99 años ( concesión de la bahía de Kiautschou ); Alemania ya la ocupaba desde el 14 de noviembre de 1897. El 23 de agosto de 1914, la República de China canceló el arrendamiento alemán. La concesión fue ocupada por Japón el 7 de noviembre de 1914.
• Concesión alemana de Tianjin (Tientsin)
• Una de las concesiones en Hankou (Hankow; ahora parte de Wuhan )

La concesión italiana de Tianjin (Tientsin) fue otorgada al Reino de Italia por la China Qing el 7 de septiembre de 1901. Estaba administrada por el Cónsul de Italia y tenía una población de 6261 habitantes en 1935, incluyendo 536 extranjeros. Varios buques de la Marina Real Italiana ( Regia Marina ) tenían su base en Tianjin. Durante la Segunda Guerra Mundial , los principales buques italianos con base en Tianjin fueron el minador Lepanto y la cañonera Carlotto . El 10 de septiembre de 1943, la concesión italiana de Tianjin fue ocupada por Japón . En 1943, la República Social Italiana del dictador fascista italiano Benito Mussolini (aunque prácticamente sin poder) cedió la concesión al «Gobierno Nacional Chino» , un estado títere japonés patrocinado por Japón y liderado por Wang Jingwei ; nunca fue reconocida por el Reino de Italia, la República de China ni la mayoría de los gobiernos del mundo. El 10 de febrero de 1947, mediante tratado de paz , la República Italiana devolvió formalmente la zona a la China nacionalista .

En China:

• la concesión japonesa de Tianjin (Tientsin).
• la única concesión no occidental en Hankou (Hankow; hoy parte de Wuhan ).

En Corea (Chosen), antes de la anexión de Corea por Japón (1910):

• Busan
• Incheon

• Macao : Hacia 1552-1553, los portugueses obtuvieron permiso para establecer un asentamiento como recompensa por derrotar a los piratas y para mediar en el comercio entre China y Japón, y entre ambos países y Europa. El territorio fue arrendado al Imperio chino a partir de 1670. La concesión se convirtió en colonia portuguesa a mediados del siglo XIX. El gobierno chino asumió la soberanía sobre Macao el 20 de diciembre de 1999, poniendo fin a 329 años de dominio colonial portugués.
• India portuguesa : En 1498, Vasco da Gama logró obtener una carta de concesión de derechos comerciales del Zamorín , gobernante de Calicut en la costa de Malabar . En 1500, en Cochin y Cannanore , Pedro Álvares Cabral logró establecer tratados ventajosos de la ciudad-estado con los gobernantes locales. En 1502, los portugueses construyeron un puesto comercial en Pulicat porque su ubicación en la desembocadura de una laguna lo convertía en un gran puerto natural. ^{[ 10 ]} Luego, Timoji (vasallo del Imperio Vijayanagara y aliado del imperio portugués ) impulsó a los portugueses a conquistar Goa (controlada por musulmanes), el principal puerto para el comercio de caballos, por lo que Portugal invirtió en la captura de Goa para el Sultanato de Bijapur con el apoyo de Timoji y reconocido por el Raja de Cochin , Cannanore y el emperador Krishnadevaraya .
• Nagasaki y Dejima : En 1580, Ōmura Sumitada cede jurisdicción sobre Nagasaki y Mogi a los jesuitas portugueses , pero en 1588 Toyotomi Hideyoshi ejerce control directo sobre Nagasaki, Mogi y Urakami desde los jesuitas (después de que Hideyoshi desterrara a los misioneros cristianos de Kyūshū, para ejercer mayor control sobre el daimyō Kirishitan ). ^{[ 11 ]} Luego, los portugueses son internados en Dejima ( Cuarto Edicto de Aislamiento Nacional ) en 1636, pero después de la Rebelión de Shimabara , se prohíbe la entrada de barcos portugueses a Japón. En consecuencia, las concesiones portuguesas son expulsadas de Dejima y Japón.

• Territorio arrendado de Kwantung con las ciudades de Dalniy y Port Arthur .
• Ferrocarril Oriental Chino con la ciudad de Harbin .
• La concesión rusa de Tianjin (Tientsin).
• una de las concesiones de Hankou (Hankow; ahora parte de Wuhan ).
• La península de Hanko , cerca de Helsinki , la capital de Finlandia , fue arrendada por la Unión Soviética a Finlandia , su vecino del noroeste y antigua posesión en unión personal, por un período de 30 años , para su uso como base naval en el mar Báltico , cerca de la entrada del golfo de Finlandia , en virtud del Tratado de Paz de Moscú que puso fin a la Guerra de Invierno el 6 de marzo de 1940. Durante la Guerra de Continuación , las tropas soviéticas se vieron obligadas a evacuar Hanko a principios de diciembre de 1941, y la URSS renunció formalmente al arrendamiento —que inicialmente tenía una duración de hasta 1970— en el Tratado de Paz de París de 1947. La función de la base naval de Hanko fue sustituida por Porkkalanniemi , otra península finlandesa situada un poco más al este, en el golfo de Finlandia, en el armisticio entre Finlandia y la Unión Soviética del 19 de septiembre de 1944. La base naval de Porkkala fue devuelta a Finlandia en enero de 1956. En ambos casos, los soviéticos se limitaron a ejercer un mando militar, sin ninguna administración civil.
• La base aérea de Khmeimim en Siria está arrendada al gobierno ruso por un período de 49 años, y el gobierno ruso tiene jurisdicción extraterritorial sobre la base aérea y su personal. ^{[ 12 ] [ 13 ]}
• Desde 2015, tras la invasión del Donbás y Crimea, Rusia acordó arrendar 300.000 hectáreas a China por 50 años a cambio de 449 millones de dólares estadounidenses. El arrendamiento puede prorrogarse en 2018 si la primera etapa, de 2015 a 2018, resulta exitosa. Rusia necesitaba los fondos chinos para compensar el déficit provocado por las sanciones internacionales . ^{[ 14 ] [ 15 ]} La región de Transbaikalia limita con China, y el acuerdo de arrendamiento generó una gran controversia y ansiedad en Rusia. ^{[ 16 ]} China enviará una afluencia masiva de trabajadores chinos para asentarse y trabajar en la zona. ^{[ 17 ]}

• El 22 de julio de 1878, las fuerzas españolas que operaban desde Filipinas obligaron al sultán de Sulu a rendirse en el conflicto hispano-moro . El sultán de Sulu renunció a los derechos soberanos sobre todas sus posesiones en favor de la soberanía española , basándose en las "Bases de Paz y Capitulación" firmadas por el sultán de Sulu y la corona de España en Jolo el 22 de julio de 1878, y les permitió establecer una pequeña guarnición en la isla de Siasi y en la ciudad de Jolo. ^{[ 18 ]} Estas áreas estaban solo parcialmente controladas por los españoles, y su poder se limitaba a estaciones militares, guarniciones y pequeños asentamientos civiles. Esto provocó que Overbeck perdiera su título y territorio en las áreas nororientales que acababa de ganar al sultán en favor del Borneo británico . En 1885, Gran Bretaña , Alemania y España firmaron el Protocolo de Madrid para consolidar la influencia española sobre las islas Filipinas. En el mismo acuerdo, España renunció a toda reclamación sobre el norte de Borneo, que había pertenecido al sultanato en el pasado, en favor del gobierno británico. Borneo se dividió en una concesión española y otra británica del Sultanato de Sulu . ^{[ 19 ]}
• El Sultanato de Tidore estableció una alianza con las Indias Orientales Españolas en el siglo XVI, y España obtuvo varias fortalezas en la isla por concesión, conquistando también algunas para el Sultanato de Ternate (aliado con los portugueses y luego con la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales ). ^{[ 20 ]}
• Todas las concesiones portuguesas en África y Asia fueron también concesiones españolas durante la Unión Ibérica .

• El 21 de septiembre de 1863 (tras el rechazo de la propuesta de 1862 para convertir a Shanghái en una "ciudad libre" independiente) se creó un asentamiento internacional en Shanghái mediante la unión de las concesiones estadounidense y británica (consumada en diciembre de 1863); en 1896, la concesión se amplió. El 7 de julio de 1927, se estableció formalmente el gobierno municipal chino del Gran Shanghái. Su carácter internacional se refleja en la bandera del Ministerio de Industria y Comercio de Shanghái: banderas de Austria-Hungría , Dinamarca , la Tercera República Francesa , el Reino de Italia , los Países Bajos , el Imperio Alemán , el Reino Unido de Suecia-Noruega , el Reino de Portugal , el Imperio Ruso , el Reino de España , el Reino Unido y los Estados Unidos de América . Bélgica , Perú , México , Japón y Suiza también formaron parte de la concesión internacional. El gobierno de la República de China se negó a otorgar derechos de tratado a nuevos países después de la Primera Guerra Mundial, como Alemania, Austria y Hungría (anteriormente el Imperio Austrohúngaro y Alemán, cuyos privilegios fueron abolidos después de 1918), Polonia , Checoslovaquia , Yugoslavia , los Estados bálticos y Finlandia . Rusia renunció a sus derechos por conveniencia política soviética. China declaró que Bélgica había perdido sus derechos en 1927. ^{[ 21 ]} En enero/febrero de 1931, los japoneses ocuparon el distrito de Hongkou (Hongkew), y el 9 de noviembre de 1937 la ciudad china de Shanghái, pero solo el 8 de diciembre de 1941 las tropas japonesas ocuparían el Asentamiento Internacional (pero no la concesión francesa); fue disuelto por Japón en 1942. En febrero de 1943 el asentamiento fue oficialmente abolido por Estados Unidos y Gran Bretaña; en septiembre de 1945, el último territorio fue restituido a China.
• El 10 de enero de 1902, los cónsules de Gran Bretaña , Estados Unidos , Alemania , Francia , Italia , España , Dinamarca , Países Bajos , Suecia-Noruega , Japón y otros ocho países firmaron la "carta de delimitación de Gulangyu" en el consulado japonés de Gulangyu. Posteriormente, en enero de 1903, se estableció el Consejo Municipal del Asentamiento Internacional de Gulangyu . ^{[ 22 ]}
• Barrio de las Legaciones de Beijing : una concesión de facto.
• Zona Internacional de Tánger : Bajo la Convención de París, Tánger se convirtió en una zona neutral bajo administración conjunta de los países participantes (España, Francia y Reino Unido). ^{[ 23 ]} La Convención de París fue propuesta para su ratificación a las demás potencias que fueron parte de la Conferencia de Algeciras , excepto Alemania , Austria y Hungría , despojadas de poder por los tratados de paz (de Versalles , Saint-Germain y Trianon , respectivamente ), y la Unión Soviética , entonces alejada del sistema internacional. ^{[ 24 ]} La demanda de Italia de unirse al marco internacional en igualdad de condiciones con los signatarios de la Convención de París fue apoyada por España desde 1926, luego por el Reino Unido, y finalmente se inició una nueva conferencia en París en marzo de 1928. ^{[ 25 ]} Luego, Portugal , Bélgica , los Países Bajos e Italia se unieron al gobierno de la ciudad. Luego, tras la Segunda Guerra Mundial y la ocupación española de Tánger , se celebró en París en agosto de 1945 una conferencia cuatripartita ( Francia , Unión Soviética , Reino Unido y Estados Unidos ), que concluyó un acuerdo anglo-francés provisional el 31 de agosto de 1945, en el que las dos potencias establecieron disposiciones para el restablecimiento del marco institucional internacional de la Zona, invitando a Estados Unidos y a la Unión Soviética a unirse, y logrando que ambos estuvieran presentes en el gobierno de la ciudad. ^{[ 26 ]}
• Dobruja : Las Potencias Centrales ocuparon toda Dobruja y, según el Tratado de Bucarest , el territorio desde el sur del ferrocarril Cernavodă - Constanța hasta el Danubio y el ramal de Sfântu Gheorghe en un condominio conjunto reconocido por los estados de Rumania y Bulgaria (luego Bulgaria lo anexó).

• Sede de la ONU : Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York . Bajo las leyes de los Estados Unidos, a cambio de servicios policiales locales, protección contra incendios y otros servicios.
• Palacio de las Naciones : Palacio/oficina de las Naciones Unidas en Ginebra .
• Centro Internacional de Viena : Complejo/oficina de las Naciones Unidas en Viena .
• Oficina de la ONU en Nairobi : Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi . Sede del PNUMA y de ONU-Hábitat .
• Oficinas de la ONU en Bonn : Más de 19 oficinas de las Naciones Unidas en Bonn.
• Corte Internacional de Justicia : Tribunal perteneciente a las Naciones Unidas con sede en La Haya .
• Tribunal Internacional del Derecho del Mar : tribunal dependiente de las Naciones Unidas con sede en Hamburgo .
• Otras oficinas de la ONU

• Concesiones en Tianjin
• Zona del Ferrocarril Oriental Chino
• Guangzhouwan
• Bahía de Kiautschou
• Weihaiwei bajo el dominio británico
• Dalian, Rusia
• Territorio arrendado de Kwantung
• Concesión francesa de Shanghái
• Asentamiento Internacional de Shanghái
  • Concesión Británica (Shanghái)
  • Concesión Americana (Shanghái)

• Contrato de arrendamiento por 99 años
• Expropiación forzosa
• Empresas constituidas
• Colonización
• Cronología de la independencia nacional