Personas sin hogar en los Estados Unidos

En Estados Unidos, el número de personas sin hogar en una noche determinada de enero de 2024 fue de más de 770.000 según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano . ^{[ 4 ]} La falta de vivienda ha aumentado en los últimos años, en gran parte debido a una escasez de vivienda cada vez más grave y al aumento de los precios de las viviendas en Estados Unidos. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} La mayoría de las personas sin hogar vivían en California, Nueva York, Florida y Washington en 2022, según el Informe anual de evaluación de personas sin hogar. ^{[ 7 ]} La mayoría de las personas sin hogar en Estados Unidos han estado sin hogar durante menos de un año; dos encuestas de YouGov en 2022 y 2023 encontraron que poco menos del 20 por ciento de los estadounidenses informaron haber estado sin hogar alguna vez.

El principal factor que contribuye a la falta de vivienda es la escasez de oferta de vivienda y el aumento del valor de las propiedades. ^{[ 5 ]}^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} Los factores interpersonales e individuales, como las enfermedades mentales y las adicciones, también influyen en la explicación de la falta de vivienda. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} Sin embargo, las enfermedades mentales y las adicciones tienen una influencia menor que los factores socioeconómicos estructurales, ya que ciudades de la costa oeste como Seattle , Portland , San Francisco y Los Ángeles tienen tasas de personas sin hogar cinco veces superiores a las de áreas con costos de vivienda mucho más bajos como Arkansas , Virginia Occidental y Detroit , a pesar de que estas últimas presentan altos índices de adicción a los opioides y pobreza . ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Históricamente, la falta de vivienda surgió como un problema nacional en la década de 1870. ^{[ 11 ]} Las primeras personas sin hogar vivían en ciudades urbanas emergentes, como la ciudad de Nueva York . En el siglo XX, la Gran Depresión de la década de 1930 causó un aumento sustancial de la falta de vivienda. En 1990, la Oficina del Censo de los Estados Unidos estimó que la población sin hogar era de 228,621, o el 0.09% de los 248,709,873 enumerados en el censo de los Estados Unidos de 1990 , lo que los defensores de las personas sin hogar criticaron como un subregistro. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} En el siglo XXI, la Gran Recesión de finales de la década de 2000 y el estancamiento y la recesión económica resultantes han sido factores impulsores importantes y contribuyentes al aumento de las tasas de personas sin hogar. Los aumentos en la falta de vivienda batieron récords en 2022 y 2023. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}^{[ 17 ]} En 2023, se declararon niveles récord de personas sin hogar en Los Ángeles y la ciudad de Nueva York, y otras ciudades del país informaron de un aumento en los niveles de personas sin hogar, siendo los principales factores la escasez de viviendas asequibles y el aumento del costo de vida. ^{[ 6 ]}^{[ 17 ]} En 2024, la falta de vivienda aumentó en un récord del 18 %. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}

Las complicaciones de salud son una preocupación importante para las personas sin hogar, ya que la falta de residencia dificulta la higiene y el acceso a alimentos saludables, ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} y las expone al estrés por frío y calor, la violencia y las muertes por accidentes de tráfico. ^{[ 22 ]} Esto contribuye al aumento de las tasas de mortalidad. ^{[ 23 ]}^{[ 24 ]} En City of Grants Pass v. Johnson (2024), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las leyes contra la acampada no constituyen un castigo cruel e inusual según la Octava Enmienda , incluso cuando no hay refugio disponible, lo que permite a las ciudades encarcelar y multar a las personas sin hogar por dormir y acampar al aire libre. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}

Muchos estadounidenses que no pueden costearse una vivienda convencional viven en sus automóviles o vehículos recreativos (RV). ^{[ 27 ]} Según la Asociación de la Industria de Vehículos Recreativos, alrededor de un millón de personas en los EE. UU. viven a tiempo completo en vehículos recreativos; algunos simplemente no pueden costearse una vivienda convencional, pero muchos lo hacen por elección. ^{[ 28 ]}

Historia

Períodos precoloniales y coloniales

Tras la revuelta campesina de 1381 en Inglaterra , las leyes de asistencia social inglesas de 1383 autorizaron a los alguaciles a detener a los vagabundos y obligarlos a prestar ayuda. Si se negaban, la pena era la cárcel . ^[²⁹^]

Los vagabundos podían ser condenados a la picota durante tres días y tres noches. En 1530, se añadió el castigo con azotes . Se presumía que los vagabundos eran mendigos sin licencia . ^[²⁹^] En 1547, se aprobó una ley que sometía a los vagabundos a algunas de las disposiciones más extremas del derecho penal , a saber, dos años de servidumbre y la marcación con una "V" como pena para la primera infracción y la muerte para la segunda.

Un gran número de vagabundos figuraban entre los convictos transportados a las colonias americanas en el siglo XVIII. Muchos quedaron sin hogar. ^{[ 30 ]}

Personas sin hogar entre los afroamericanos

Según la historiadora Roberta Ann Johnson, la esclavitud estadounidense en las colonias del sur provocó la falta de vivienda entre los negros libres. Los esclavos fugitivos representaron un ejemplo temprano de la falta de vivienda en Estados Unidos. En ocasiones, los nativos americanos proporcionaron refugio a los esclavos fugitivos. Durante la Guerra Civil (1861-1865) , muchos esclavos escaparon y quedaron sin hogar. El Ejército de la Unión les brindó protección, cierta ayuda para la vivienda y empleo. Durante la era de la Reconstrucción , después de la guerra, las operaciones a gran escala de la Oficina de Libertos proporcionaron empleo a muchos sin hogar hasta su cierre en 1872. La mayoría de los antiguos esclavos se convirtieron en arrendatarios, aparceros o jornaleros en plantaciones de algodón o tabaco. ^{[ 31 ]}

Durante la Gran Migración posterior a 1914, muchos afroamericanos del sur se trasladaron a las grandes ciudades del norte, y algunos quedaron sin hogar en barrios segregados. El desempleo generalizado durante la Gran Depresión de la década de 1930 afectó de manera desproporcionada a los afroamericanos. Recibieron ayuda federal proporcional a su número, pero no a sus necesidades. El New Deal implementó un importante programa agrícola , pero benefició más a los propietarios que a los arrendatarios, muchos de los cuales quedaron sin hogar. Después de 1965, la renovación urbana redujo el número de viviendas asequibles disponibles para los afroamericanos, obligándolos a compartir vivienda en las zonas marginales restantes. ^{[ 31 ]}

La urbanización a finales del siglo XIX

La Misión Bowery en el número 36 de Bowery, en la ciudad de Nueva York, alrededor de la década de 1880.

La falta de vivienda se convirtió en un problema nacional en la década de 1870. Actualmente no existen cifras nacionales que documenten la demografía de las personas sin hogar. ^{[ 11 ]} Jacob Riis escribió, documentó y fotografió a los pobres y desamparados, aunque no específicamente a las personas sin hogar, en los barrios marginales de la ciudad de Nueva York a finales del siglo XIX. Su libro, Cómo vive la otra mitad , publicado en 1890, aumentó la conciencia pública sobre las condiciones de vida en los barrios bajos, lo que provocó algunos cambios en los códigos de construcción y en algunas condiciones sociales.

El creciente movimiento de preocupación social impulsó el desarrollo de misiones de rescate, como la primera misión de rescate de Estados Unidos, la Misión de Rescate de la Ciudad de Nueva York , fundada en 1872 por Jerry y Maria McAuley . ^{[ 32 ]}^{[ 33 ]} En pueblos más pequeños, había vagabundos que vivían temporalmente cerca de las vías del tren y se subían a trenes hacia diversos destinos. Especialmente después de la Guerra Civil Estadounidense , un gran número de hombres sin hogar formaron parte de una contracultura conocida como "hobohemia" en todo Estados Unidos. ^{[ 34 ]}^{[ 35 ]}

A finales del siglo XIX, muchas ciudades y pueblos estadounidenses tenían un número significativo de personas sin hogar. ^{[ 36 ]} En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, había una zona conocida como "el Bowery ". A lo largo de la avenida Bowery surgieron misiones de rescate que ofrecían "sopa, jabón y salvación", una frase introducida por el Ejército de Salvación , ^{[ 37 ]} incluyendo la más antigua, la Misión Bowery . La misión fue fundada en 1879 por el reverendo y la señora AG Ruliffson . ^{[ 38 ]}

siglo XX

Década de 1930: La Gran Depresión

La Gran Depresión de 1929-1939 provocó una devastadora epidemia de pobreza, hambre y falta de vivienda que afectó a entre uno y dos millones de personas simultáneamente, con una alta rotación. Ante el colapso de las organizaciones benéficas locales y las ciudades, las personas sin hogar crearon asentamientos precarios autogestionados conocidos como " Hoovervilles ". Construidos con materiales de desecho en solares baldíos cerca de las vías del tren, estos asentamientos, sumidos en la pobreza, albergaban a cientos o incluso miles de jóvenes desplazados, junto con algunas mujeres y niños. Los residentes vivían en chozas improvisadas y mendigaban comida o acudían a comedores sociales gestionados por organizaciones benéficas e iglesias. Las autoridades locales no reconocían oficialmente estos Hoovervilles, pero los toleraban por necesidad. A principios de 1933, alrededor de 1,5 millones de personas carecían de vivienda. Debido a que las leyes estatales negaban ayuda a los no residentes, el New Deal del presidente Franklin Roosevelt creó el Programa Federal de Asistencia para Personas sin Hogar (FTP, por sus siglas en inglés) en mayo de 1933 como parte de la nueva Administración Federal de Ayuda de Emergencia (FERA, por sus siglas en inglés), dirigida por Harry Hopkins . El FTP cubría el 100% de los costos del gobierno local para ayudar a las personas sin hogar (aquellas que vivían en un estado por menos de un año). En su apogeo, el FTP operaba más de 600 instalaciones, brindando alimentos, atención médica, vivienda y algunos empleos a cerca de un millón de personas. La mayoría de los beneficiarios eran hombres jóvenes, blancos, nacidos en el país y de clase trabajadora, aunque también había mujeres y afroamericanos. Para 1935, el gobierno federal comenzó a eliminar gradualmente la ayuda directa como el FTP en favor del Segundo New Deal. Varios factores impulsaron este cambio. El FTP tuvo tanto éxito en despejar las calles que la urgencia pública con respecto a las personas sin hogar disminuyó. Funcionarios como Harry Hopkins temían que la ayuda directa creara "dependencia" y alejara a los hombres de sus roles tradicionales como proveedores de la familia. La nueva política se orientó hacia las obras públicas gestionadas por la Works Progress Administration (WPA) y las redes de seguridad social a largo plazo, especialmente la Seguridad Social. El cierre del FTP en 1935 provocó un resurgimiento de la vida de los vagabundos y dejó a los migrantes del Dust Bowl —como los que aparecen en la famosa novela y película de 1939, Las uvas de la ira— con escaso apoyo federal. Finalmente, la crisis de personas sin hogar terminó entre 1939 y 1941, cuando las florecientes industrias de defensa de la Segunda Guerra Mundial contrataron a la mayor cantidad de personas posible con la mayor rapidez. ^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}

Décadas de 1960 y 1970

Una encuesta realizada en 1960 por la Universidad de Temple en los barrios pobres de Filadelfia reveló que el 75 por ciento de las personas sin hogar tenían más de 45 años y el 87 por ciento eran blancas . ^{[ 42 ]}

La Ley de Salud Mental Comunitaria de 1963 fue un factor predisponente que sentó las bases para la falta de vivienda en los Estados Unidos. ^{[ 43 ]} Los pacientes psiquiátricos de larga duración fueron dados de alta de los hospitales estatales a habitaciones individuales y enviados a centros de salud comunitarios para recibir tratamiento y seguimiento. Nunca con financiación adecuada, el sistema de salud mental comunitario tuvo dificultades para satisfacer las necesidades de los pacientes ^{[ 44 ]} y muchos de los "desinstitucionalizados" terminaron viviendo en las calles, sin un sistema de apoyo sostenible. ^{[ 45 ]}^{[ 46 ]} En los Estados Unidos, a finales de la década de 1970, la desinstitucionalización de pacientes de hospitales psiquiátricos estatales fue un factor precipitante que generó la población de personas sin hogar, especialmente en áreas urbanas como la ciudad de Nueva York. ^{[ 47 ]}

Décadas de 1980 y 1990

El número de personas sin hogar aumentó en la década de 1980, casi duplicándose entre 1984 y 1987. Según Don Mitchell , esto se debió en parte a las reformas neoliberales de la presidencia de Reagan , ya que aumentaron los recortes en vivienda y servicios sociales, y también la economía sufrió una recesión a principios de la década . ^[⁴⁸^]^[⁴⁹^] En 1984, el gobierno federal determinó que entre 200.000 y 500.000 estadounidenses no tenían hogar. ^[⁵⁰^] Hubo algunas iniciativas federales de EE. UU. que tenían como objetivo ayudar, acabar y prevenir la falta de vivienda. Sin embargo, no había programas específicos relacionados con las personas sin hogar en la Oficina de Administración y Presupuesto. ^[⁵¹^] Las ciudades de tiendas de campaña , que habían desaparecido en gran medida durante el período de posguerra, comenzaron a resurgir durante este tiempo. ^[⁴⁹^]

La historia de Estados Unidos en la década de 1980 ilustra que fue una época de dificultades económicas y, en ocasiones, de alto desempleo, y el período en que la falta de vivienda crónica se convirtió en un problema social. En 1980, los fondos federales representaban el 22 % de los presupuestos de las grandes ciudades. Para 1989, esta ayuda constituía solo el 6 % de los ingresos urbanos, como parte de una disminución mayor del 60 % en el gasto federal destinado a apoyar a los gobiernos locales. ^{[ 52 ]} Fue principalmente, aunque no exclusivamente, en estas áreas urbanas donde la falta de vivienda se generalizó y alcanzó cifras sin precedentes. ^{[ 52 ]}

Lo más notable fueron los recortes a los programas federales de vivienda para personas de bajos ingresos. El Congreso redujo a la mitad el presupuesto para vivienda pública y la Sección 8 , el programa gubernamental de subsidios de vivienda mediante vales, y entre 1980 y 1989, la autoridad presupuestaria del HUD se redujo de 74 mil millones de dólares a 19 mil millones de dólares. ^{[ 52 ]} Se afirma que estos cambios dieron como resultado una oferta insuficiente de vivienda asequible para satisfacer la creciente demanda de las poblaciones de bajos ingresos. En 1970, había 300 000 unidades de alquiler de bajo costo más (6,5 millones) que hogares de inquilinos de bajos ingresos (6,2 millones). Para 1985, el grupo de defensa afirmó que el número de unidades de bajo costo había caído a 5,6 millones, y el número de hogares de inquilinos de bajos ingresos había aumentado a 8,9 millones, una disparidad de 3,3 millones de unidades. ^{[ 53 ]}

En respuesta a la crisis de personas sin hogar que se desató en la década de 1980, y tras muchos años de activismo y numerosas revisiones, el presidente Reagan promulgó la Ley McKinney-Vento de Asistencia para Personas sin Hogar en 1987. Esta sigue siendo la única ley federal que destina fondos a la atención directa de personas sin hogar. La Ley McKinney-Vento allanó el camino para los proveedores de servicios en los años siguientes. En la década de 1990, surgieron albergues para personas sin hogar , comedores sociales y otros servicios de apoyo en pueblos y ciudades de todo el país. A pesar de estos esfuerzos y del notable crecimiento económico de esta década, el número de personas sin hogar aumentó y se mantuvo elevado entre 1990 y 1999, según la página web de la "coalición para las personas sin hogar". ^{[ 54 ]}

Se hizo cada vez más evidente que la simple prestación de servicios para aliviar los síntomas de la falta de vivienda, como camas en albergues, comidas calientes y asesoramiento psiquiátrico, si bien eran necesarios, no lograban solucionar las causas profundas del problema. En 1987, el Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda (USICH, por sus siglas en inglés), una agencia federal dependiente del Poder Ejecutivo, se creó como requisito de la Ley McKinney-Vento de 1987.

Históricamente, Estados Unidos ha abordado el problema de la falta de vivienda mediante un enfoque de "Tratamiento Primero", que se basa en la idea de que la vivienda debe ganarse mediante la abstinencia del consumo de sustancias o el tratamiento de salud mental. En la década de 1980, el enfoque "Vivienda Primero" planteó un desafío al enfoque "Tratamiento Primero". Este enfoque, desarrollado inicialmente por defensores de las personas sin hogar, se basa en la idea de que la vivienda es un derecho y que las personas tienen la opción de abordar otros problemas subyacentes una vez que tienen una vivienda. ^{[ 55 ]}^{[ 56 ]} El gobierno federal adoptó "Vivienda Primero" como la principal solución para acabar con la falta de vivienda. Para implementar este modelo, se consideró la vivienda de apoyo permanente (VAP) como una solución clave para reducir la falta de vivienda. ^{[ 56 ]} Se argumenta que "Vivienda Primero" es más eficaz para abordar la falta de vivienda que "Tratamiento Primero", ya que prioriza el bienestar de la persona sobre la rentabilidad. La vivienda reduce la exposición de las personas sin hogar a riesgos para la salud y tensiones en la salud mental. ^{[ 56 ]}

Una encuesta de 1990 reveló que la mayoría de las personas sin hogar no podían bañarse ni ducharse. ^{[ 57 ]}

En 1992, la Comisión Nacional sobre Vivienda Pública en Situación de Grave Deterioro publicó un informe que identificaba al 6% de la vivienda pública como "en situación de grave deterioro". ^{[ 58 ]} Esto dio lugar a un paquete de financiación de 5 mil millones de dólares, HOPE VI, para reemplazar la vivienda pública deteriorada con proyectos de ingresos mixtos. ^{[ 59 ]} La demolición de las viviendas de ocupación individual (SRO) se vio incentivada por el aumento de los precios inmobiliarios y la presión vecinal, lo que resultó en la demolición de más unidades de las que se habían identificado inicialmente. Las reurbanizaciones no incluyeron tantas unidades de vivienda pública como las que se demolieron, lo que redujo el parque total de vivienda pública y provocó que más personas vivieran en la calle. ^{[ 60 ]}

siglo XXI

2001–2020

Según la Conferencia de Alcaldes de EE. UU., la demanda de refugio de emergencia en 270 ciudades estadounidenses aumentó un 13 por ciento en 2001 y un 25 por ciento en 2005. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]} El veintidós por ciento de quienes solicitaron refugio de emergencia fueron rechazados.

En respuesta a la Gran Recesión en Estados Unidos , el presidente Obama promulgó varias leyes que abordaron la crisis de las personas sin hogar. La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 trató la prevención de la falta de vivienda, en la que asignó 1.500 millones de dólares adicionales al Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para el Programa de Prevención de la Falta de Vivienda y Reubicación Rápida (HPRP). El propósito del HPRP era ayudar a personas y familias que, por lo demás, gozaban de buena salud y no sufrían de falta de vivienda crónica a salir de esta situación o prevenir la falta de vivienda en la población vulnerable. ^{[ 63 ]}

En mayo de 2009, el presidente Obama firmó la Ley de Asistencia de Emergencia para Personas sin Hogar y Transición Rápida a la Vivienda (HEARTH, por sus siglas en inglés), que reautorizó los programas de asistencia para personas sin hogar del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) . Esta ley formaba parte de la Ley de Ayuda a las Familias para Salvar sus Hogares de 2009. La Ley HEARTH permite la prevención de la falta de vivienda, el realojamiento rápido, la consolidación de programas de vivienda y la creación de nuevas categorías de personas sin hogar. ^{[ 64 ]}^{[ 65 ]}^{[ 66 ]}^{[ 67 ]}

En 2011, el gobierno federal lanzó Opening Doors: El plan estratégico federal para prevenir y acabar con la falta de vivienda. ^{[ 68 ]}^{[ 69 ]} Opening Doors es una publicación del Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda , que trabajó con todas las agencias federales y muchas partes interesadas estatales y locales en su creación y visión, estableciendo una hoja de ruta de diez años para prevenir y acabar con todos los tipos de falta de vivienda. Este plan fue presentado al Presidente y al Congreso en una ceremonia en la Casa Blanca en junio de 2010. ^{[ 70 ]}

En mi ciudad, el desempleo es prácticamente nulo, y hay miles de personas sin hogar que, a pesar de tener trabajo, no pueden permitirse una vivienda. No hay ningún lugar adonde puedan ir.

— Mike O'Brien, miembro del Consejo Municipal de Seattle, sobre el aumento exponencial de personas sin hogar en la Costa Oeste, 2019. ^[⁷¹^]

En la ciudad de Nueva York, el número de personas sin hogar que utilizaban el servicio de albergue nocturno se triplicó, pasando de aproximadamente 20 000 a más de 60 000 entre enero de 2000 y enero de 2015. ^{[ 72 ]} Para 2016, la falta de vivienda se consideraba una epidemia en varias ciudades de Estados Unidos. En 2016, el alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti, y siete de los quince concejales anunciaron que declararían el estado de emergencia e intentarían encontrar 100 millones de dólares «para curar lo que se ha convertido en una maldición municipal». ^{[ 73 ]}

En septiembre de 2018, en el caso Martin v. City of Boise , el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos dictaminó que las ordenanzas municipales sobre acampada y alteración del orden público violaban la prohibición de castigos crueles e inusuales de la Octava Enmienda . Las ciudades no pueden castigar a las personas sin hogar por dormir en la vía pública cuando los albergues para personas sin hogar están llenos. ^{[ 74 ]}

Durante la pandemia de COVID-19 en Estados Unidos , la pérdida masiva de empleos y el desempleo provocaron temores de desalojos masivos , ya que los inquilinos no podían pagar el alquiler. ^{[ 75 ]} Según fuentes del gobierno estadounidense, la falta de vivienda aumentó drásticamente, particularmente en el oeste del país, debido a la escasez de bienes raíces que elevó aún más los alquileres, cuando personas con bajos ingresos fueron despedidas y desalojadas de sus viviendas. Las estimaciones de personas sin hogar en Estados Unidos durante la pandemia de COVID-19 oscilan entre 600.000 y 1,5 millones, lo que convierte a Estados Unidos en el país industrializado más afectado en cuanto a personas sin hogar. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]}

En 2020, los gobiernos municipales de California y Oregón comenzaron a intensificar las campañas contra la falta de vivienda, con un éxito limitado, ya que los ciudadanos locales informaron de la presencia generalizada de personas sin hogar en parques y áreas públicas, lo que generó condiciones insalubres con efectos negativos en los pequeños negocios. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]} En marzo de 2021, se estimaba que 6,4 millones de hogares estadounidenses estaban atrasados en el pago del alquiler. ^{[ 78 ]}

Debido a la COVID-19, el informe de 2021 del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano al Congreso sobre la situación de las personas sin hogar en Estados Unidos no pudo realizar un recuento preciso de las personas sin hogar que viven a la intemperie. En cambio, el informe se centró en recuentos puntuales de personas sin hogar que se encuentran en albergues. ^{[ 79 ]}

Datos mejorados

En las últimas décadas, la disponibilidad y la calidad de los datos sobre la falta de vivienda han mejorado considerablemente, debido, en parte, a las iniciativas del gobierno de los Estados Unidos. Desde 2007, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos ha publicado un Informe Anual de Evaluación de la Falta de Vivienda , que reveló el número de personas y familias sin hogar, tanto las que contaban con refugio como las que no. ^{[ 80 ]}^{[ 81 ]}

En el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar de 2008 del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, las características demográficas más comunes de todas las personas sin hogar alojadas en albergues son: hombres, miembros de grupos minoritarios, mayores de 31 años y personas solas. Más del 40 por ciento de las personas sin hogar alojadas en albergues tienen una discapacidad. Al mismo tiempo, segmentos considerables de la población sin hogar alojada en albergues son blancos, no hispanos (38 por ciento), niños (20 por ciento) o parte de hogares de varias personas (33 por ciento). Alrededor del 68 por ciento de los 1,6 millones de personas sin hogar alojadas en albergues eran personas sin hogar individualmente y el 32 por ciento eran personas en familias. ^{[ 82 ]}

En 2008, más del 66% de todas las personas sin hogar alojadas en albergues se encontraban en las principales ciudades , y el 32% en jurisdicciones suburbanas o rurales. Alrededor del 40% de las personas que ingresaron a un albergue de emergencia o programa de vivienda transitoria durante 2008 provenían de otra situación de sinhogarismo (con o sin albergue), el 40% provenía de una situación de vivienda (en su propia casa o en la de otra persona), y el 20% restante se dividía entre entornos institucionales u otras situaciones como hoteles o moteles. La mayoría de las personas tuvieron estancias relativamente cortas en albergues de emergencia: el 60% se quedó menos de un mes y el 33% se quedó una semana o menos. ^{[ 82 ]}

En 2009, había aproximadamente 643.000 personas sin hogar, tanto alojadas como sin alojamiento, en todo el país. Alrededor de dos tercios de ellas se alojaban en albergues de emergencia o utilizaban programas de vivienda transitoria. El resto vivía en la calle, en edificios abandonados u otras áreas no destinadas a la vivienda humana. Alrededor de 1,56 millones de personas, o aproximadamente el 0,5% de la población de EE. UU., utilizaron un albergue de emergencia o un programa de vivienda transitoria entre el 1 de octubre de 2008 y el 30 de septiembre de 2009. ^{[ 83 ]} Alrededor del 44% de las personas sin hogar tenían empleo. ^{[ 84 ]} En 2009, se estimó que uno de cada 50 niños, o 1,5 millones de niños en los Estados Unidos de América , experimentaría alguna forma de falta de vivienda cada año. ^{[ 85 ]}

Se estima que en enero de 2017 había 37.878 veteranos sin hogar en Estados Unidos , o el 8,6 por ciento de todos los adultos sin hogar, en comparación con aproximadamente el 7 por ciento de la población adulta de EE. UU. en 2018 que eran veteranos militares . ^{[ 86 ]}^{[ 87 ]}^{[ 88 ]} En 2013, Texas, California y Florida tenían el mayor número de jóvenes sin hogar no acompañados menores de 18 años, que comprendían el 58% de la población total de jóvenes sin hogar menores de 18 años. ^{[ 89 ]} En 2020, la ciudad de Nueva York informó que tenía alrededor de 114.000 niños escolares temporalmente sin hogar. ^{[ 90 ]}

De 2007 a 2015, la falta de vivienda pareció estar disminuyendo, según la encuesta federal. A partir de 2016, las encuestas mostraron un aumento constante de la falta de vivienda, particularmente entre las personas sin hogar. ^{[ 91 ]}

La pandemia de COVID-19 y la consiguiente recesión económica, la escasez de viviendas y la inflación de los precios de la vivienda, que superaron el crecimiento salarial, y el fin de las protecciones y la asistencia gubernamentales para contrarrestar los efectos económicos de la COVID-19, junto con el crecimiento explosivo de las adicciones a la metanfetamina , los opioides y el fentanilo , contribuyeron a un fuerte aumento de la falta de vivienda a principios de la década de 2020. Para 2023, según la encuesta federal, se identificó un récord de 653.104 personas sin hogar en la encuesta federal anual, un aumento del 12 % con respecto al año anterior, el cuádruple del aumento de cualquier otro año, con incrementos en todas las categorías y grupos demográficos de personas sin hogar. ^{[ 91 ]}^{[ 81 ]}

En junio de 2024, la Corte Suprema de los Estados Unidos emitió un fallo en el caso Grants Pass v. Johnson que permitió a las ciudades prohibir los campamentos de personas sin hogar. ^{[ 92 ]} La población sin hogar en los Estados Unidos aumentó en más del 18 por ciento en un solo año en 2024, según funcionarios del gobierno, debido a los altos costos de la vivienda, los desastres naturales y el aumento de la migración a las grandes ciudades. Según la encuesta, el número de personas sin hogar en una noche determinada de enero de 2024 fue de más de 770 000. Los niños menores de 18 años experimentaron el mayor aumento, con casi 150 000 personas sin hogar la noche de la encuesta. En general, la falta de vivienda familiar aumentó un 39 por ciento con respecto al año anterior. ^{[ 93 ]}^{[ 94 ]}

Causas

La falta de vivienda disponible y asequible como causa de la falta de vivienda se mencionó en la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos de 2004, que encuestó a los alcaldes de las principales ciudades sobre la magnitud y las causas de la falta de vivienda urbana. ^{[ 61 ]} Las siguientes tres causas identificadas por los alcaldes, en orden de importancia, fueron la enfermedad mental o la falta de servicios necesarios, el consumo de sustancias y la falta de servicios necesarios, y los empleos mal remunerados. La causa con menor puntuación, citada por cinco alcaldes, fue la reinserción de exconvictos . Otras causas citadas fueron el desempleo, la violencia doméstica y la pobreza. ^{[ 61 ]}

Las principales causas de la falta de vivienda incluyen: ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}

La falta de vivienda asequible en gran parte del país se considera la "causa fundamental" de la crisis actual de personas sin hogar. En un artículo para The Atlantic en 2023, Jerusalem Demsas afirma que "la falta de vivienda es principalmente consecuencia de la crisis más amplia de inaccesibilidad a la vivienda, que a su vez es principalmente consecuencia de las dificultades que los gobiernos locales han puesto para construir nuevas viviendas en los lugares que más las necesitan". ^{[ 99 ]}
Falta de suficientes proyectos de vivienda urbana para proporcionar vivienda segura, protegida y asequible a las personas económicamente desfavorecidas. ^{[ 61 ]} Para los trabajadores con bajos salarios, los alquileres pueden ser inasequibles en las zonas donde se ubica su lugar de trabajo. ^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}^{[ 100 ]}
El movimiento de desinstitucionalización desde la década de 1950 en adelante en los sistemas estatales de salud mental , para cambiar hacia el tratamiento "comunitario" de los enfermos mentales, en contraposición al internamiento a largo plazo en instituciones . ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]} Existe una prevalencia desproporcionadamente mayor de trastornos mentales en relación con otros grupos de enfermedades dentro de las poblaciones de pacientes sin hogar, tanto en hospitales de internamiento como en departamentos de emergencias hospitalarias. ^{[ 101 ]}
Actividades de reurbanización y gentrificación instituidas por las ciudades, mediante las cuales los barrios de bajos ingresos son declarados deteriorados y demolidos, para dar paso a proyectos que generan mayores impuestos sobre la propiedad y otros ingresos, creando una escasez de viviendas asequibles para familias trabajadoras de bajos ingresos, ancianos pobres y discapacitados. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}
Casi la mitad de los niños en hogares de acogida en los Estados Unidos se quedan sin hogar cuando salen del sistema de acogida a los 18 años. ^{[ 102 ]}^{[ 103 ]}
Desastres naturales que destruyen viviendas: huracanes, inundaciones, terremotos, etc. Los lugares de trabajo a menudo resultan destruidos, lo que provoca desempleo e inestabilidad. ^{[ 104 ]}
Las personas que han estado en prisión, han consumido sustancias adictivas o tienen antecedentes de enfermedades mentales encuentran dificultades para encontrar empleo durante años debido a las verificaciones de antecedentes informáticas que realizan los posibles empleadores. Esto también incluye a los delincuentes sexuales registrados , quienes son considerados indeseables en algunas áreas metropolitanas. Véase reinserción de exconvictos . ^{[ 105 ]}
Personas con cargos penales prófugas que se encuentran escondidas tratando de evadir a las fuerzas del orden. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}
Adultos y niños que huyen de la violencia doméstica . ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}
Adolescentes que huyen o son expulsados por padres que desaprueban la orientación sexual o la identidad de género de sus hijos. Un estudio de 2010 del Center for American Progress muestra que un número desproporcionadamente alto de jóvenes sin hogar, entre el 20 y el 40%, son homosexuales o transgénero. ^{[ 106 ]}
Códigos de construcción complejos que pueden dificultar la edificación. Las chozas, los coches y las tiendas de campaña tradicionales pueden ser ilegales, clasificados como deficientes y pueden requerir ser retirados por el propietario o estar sujetos a la remoción por parte del gobierno. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}

Ejecuciones hipotecarias de viviendas, incluidas las de complejos de apartamentos que desplazan a los inquilinos que alquilan allí. ^{[ 107 ]}
Desalojos de propiedades alquiladas. ^{[ 107 ]}
Falta de apoyo de amigos o familiares. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}
Individuos que prefieren la indigencia y desean mantenerse al margen de la sociedad por motivos políticos e ideológicos. A menudo se autodenominan punks callejeros o supervivientes urbanos. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano rara vez informa sobre este movimiento contracultural , ya que sus seguidores suelen negarse a participar en estudios gubernamentales y no buscan asistencia gubernamental por motivos ideológicos o políticos. ^{[ 108 ]}
Falta de recursos en las comunidades para ayudar a prevenir la falta de vivienda antes de que se convierta en una crisis. ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}
Políticas neoliberales , reformas al estado de bienestar y reducción de la red de seguridad social . ^{[ 109 ]}^{[ 110 ]}^{[ 111 ]}^{[ 112 ]}^{[ 49 ]}
Los alquileres elevados, en particular en áreas donde las personas pueden destinar más de un tercio de sus ingresos al alquiler y los gastos relacionados, aumentan el riesgo de quedarse sin hogar. ^{[ 113 ]} En las comunidades pobres, los propietarios aumentan la carga del alquiler para los inquilinos en lo que perciben como inversiones arriesgadas, obteniendo mayores beneficios que sus homólogos en comunidades más prósperas, lo que, según el sociólogo Matthew Desmond y su colega, "contribuye directamente a su escasez y dificultades económicas y es una fuente de inseguridad residencial, desalojo y falta de vivienda". ^{[ 114 ]}
Los trabajadores de bajos ingresos corren un mayor riesgo de quedarse sin hogar, ya que los salarios del trabajador estadounidense promedio se han estancado en las últimas tres décadas, mientras que los costos de la vivienda han aumentado, según la Alianza Nacional para Acabar con la Falta de Vivienda . ^{[ 115 ]}

Experiencias adversas en la infancia

En un estudio sobre experiencias adversas en la infancia , "Casi nueve de cada diez adultos sin hogar han estado expuestos a al menos una experiencia traumática temprana, y más de la mitad de los adultos sin hogar han estado expuestos a cuatro o más experiencias traumáticas tempranas". ^{[ 116 ]}

Viviendas inasequibles

La falta de vivienda se debe a varias causas, pero una de las más directas es la falta de vivienda asequible. ^{[ 117 ]} Según el Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda , la escasez de vivienda asequible se encuentra entre las principales causas de la falta de vivienda relacionadas con las políticas, y entre el 40 % y el 60 % de las personas sin hogar tienen trabajo, pero aun así no pueden costearse una vivienda. ^{[ 118 ]} En la investigación académica, las tasas de personas sin hogar están directamente correlacionadas con los aumentos en los alquileres, sobre todo cuando el costo del alquiler en un área supera el 30 % del ingreso medio de esa área. ^{[ 119 ]}^{[ 120 ]} En 2023, el aumento de la falta de vivienda se ha vinculado con el aumento vertiginoso de los alquileres que erosionan cualquier aumento salarial de los trabajadores no solo en California y Washington, sino también en Arizona, Ohio, Tennessee y Texas. ^{[ 121 ]}

En 2024, en California en particular, se descubrió que los altos costos de la vivienda eran un factor clave de la falta de vivienda. ^{[ 122 ]} Una encuesta de 2023 a personas sin hogar en California encontró que, entre las causas típicas de la falta de vivienda, muchas personas se vieron abocadas a ella debido a los altos alquileres y los bajos ingresos que no podían cubrir el costo del alquiler. ^{[ 123 ]} En San Diego, según un informe de 2023 del Private Equity Stakeholder Project, Blackstone Inc. ha contribuido al problema mediante desalojos agresivos y aumentos de alquiler de entre el 43 % y el 64 % en propiedades vacías en dos años. ^{[ 124 ]}^{[ 125 ]}

En un libro de 2022 titulado "La falta de vivienda es un problema de vivienda", Clayton Page Aldern, analista de políticas y científico de datos en Seattle, y Gregg Colburn, profesor asistente de bienes raíces en la Facultad de Entornos Construidos de la Universidad de Washington , estudiaron las tasas de personas sin hogar en todo el país, junto con los posibles factores que podrían estar influyendo en dichas tasas. Encontraron que las altas tasas de personas sin hogar son causadas por la escasez de viviendas asequibles, no por enfermedades mentales, adicción a las drogas o pobreza. ^[⁹^]^[¹²⁶^]^[¹²⁷^] Encontraron que las enfermedades mentales, la adicción a las drogas y la pobreza ocurren en todo el país, pero no todos los lugares tienen costos de vivienda igualmente altos. ^[¹²⁶^]^:¹ Un ejemplo citado es que dos estados con altas tasas de adicción a los opioides, Arkansas y Virginia Occidental, tienen bajas tasas per cápita de personas sin hogar, debido a los bajos precios de la vivienda. ^[¹²⁶^]^:¹^[¹²⁷^]^:¹ Con respecto a la pobreza, la ciudad de Detroit es una de las ciudades más pobres, sin embargo, la tasa de personas sin hogar de Detroit es el 20% de la de ciudades de la Costa Oeste como Seattle, Portland, San Francisco, Los Ángeles y San Diego. ^[¹²⁶^]^:¹^[¹²⁷^]^:¹

Definiciones y categorías

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos reconoce cuatro categorías de personas que califican como personas sin hogar legalmente: (1) quienes actualmente no tienen hogar, (2) quienes se quedarán sin hogar en un futuro inminente, (3) ciertos jóvenes y familias con niños que sufren inestabilidad en el hogar causada por una dificultad, y (4) quienes sufren inestabilidad en el hogar causada por violencia doméstica . ^{[ 128 ]}

Según la Ley Stewart B. McKinney de 1994, una persona se considera sin hogar si "carece de una residencia nocturna fija, regular y adecuada y... tiene una residencia nocturna principal que es: (A) un refugio supervisado, público o privado, diseñado para proporcionar alojamiento temporal... (B) una institución que proporciona una residencia temporal para personas destinadas a ser institucionalizadas, o (C) un lugar público o privado no diseñado para, ni utilizado habitualmente como, un alojamiento regular para dormir para seres humanos". ^{[ 129 ]}

veteranos sin hogar

Los veteranos sin hogar son personas que han servido en las fuerzas armadas y que no tienen hogar o viven sin acceso a una vivienda segura y adecuada. En enero de 2020, según mediciones puntuales del HUD, se estimaba que había 37.252 veteranos sin hogar en Estados Unidos, lo que representa el 8 % del total de adultos sin hogar. En 2020, poco más del 8 % de los veteranos estadounidenses sin hogar eran mujeres. ^{[ 130 ]}

A lo largo del siglo XXI, los proveedores de servicios para personas sin hogar y el gobierno federal han logrado reducir la falta de vivienda crónica y la falta de vivienda entre los veteranos mediante esfuerzos específicos y la cooperación interinstitucional en iniciativas como el programa HUD-VASH . ^{[ 131 ]} De hecho, el papel destacado del Departamento de Asuntos de Veteranos y su enfoque integral para el bienestar de los veteranos contribuyen a diferenciar la respuesta de Estados Unidos a la falta de vivienda entre los veteranos a nivel internacional. ^{[ 132 ]}

Jóvenes sin hogar

El número de niños sin hogar en los EE. UU. aumentó de 1,2 millones en 2007 a 1,6 millones en 2010. Los EE. UU. definen la falta de vivienda como "individuos que carecen de una residencia nocturna fija, regular y adecuada", según la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento de 1987. ^{[ 137 ]} El número de niños sin hogar alcanzó máximos históricos en 2011, ^{[ 134 ]} 2012, ^{[ 135 ]} y 2013 ^{[ 136 ]} aproximadamente tres veces su número en 1983. ^{[ 135 ]} En 2010, un estudio encontró que "se estima que dos millones [de jóvenes] huyen o son expulsados de sus hogares cada año" en los Estados Unidos. ^{[ 138 ]}

En 2009, uno de cada 50 niños, o 1,5 millones de niños en Estados Unidos, se encontraba sin hogar cada año. ^{[ 85 ]} En 2013, esa cifra aumentó a uno de cada 30 niños, o 2,5 millones. ^{[ 139 ]}

Texas, California y Florida tienen el mayor número de jóvenes sin hogar no acompañados menores de 18 años; que comprenden el 58% de la población total de jóvenes sin hogar menores de 18 años. ^{[ 89 ]}

Los niños de la calle en Estados Unidos tienden a permanecer en el estado. El 83% no abandona su estado de origen. ^{[ 140 ]} Si lo hacen, es probable que terminen en grandes ciudades, especialmente en Nueva York , Los Ángeles , Portland (Oregón ) y San Francisco . ^[¹⁴¹^] En 2010, los niños de la calle en Estados Unidos eran predominantemente caucásicos y mujeres, y el 42% se identificaba como lesbiana, gay, bisexual o transgénero ( LGBT ). ^[¹⁴²^]

El gobierno de Estados Unidos ha estado haciendo esfuerzos desde finales de la década de 1970 para atender a este sector de la población. ^{[ 143 ]} La Ley de Jóvenes Fugitivos y Sin Hogar de 1978 proporcionó fondos para albergues y financió la Central Nacional de Atención a Jóvenes Fugitivos . Otros esfuerzos incluyen la Ley de Abuso y Tratamiento Infantil de 1974, el Sistema Nacional de Datos sobre Abuso y Negligencia Infantil y la Ley de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia . ^{[ 144 ]} Ha habido una disminución en las tasas de arresto de jóvenes de la calle, con una reducción de 30 000 arrestos entre 1998 y 2007. En cambio, las autoridades están remitiendo a los jóvenes sin hogar a agencias estatales de servicios sociales. ^{[ 145 ]}

En 2020, el Centro Nacional para la Educación de las Personas sin Hogar informó que en el sistema de educación pública de EE. UU., más de 1,5 millones de estudiantes experimentaron la falta de vivienda durante su año escolar 2017 y 2018. ^{[ 146 ]}

Según los datos, entre 2023 y 2024, los niños menores de 18 años experimentaron un aumento del 33 % en la falta de vivienda, con 150 000 niños que sufrieron esta crisis. ^{[ 18 ]}^{[ 147 ]}

jóvenes LGBTQ+

Según la Encuesta de Comportamiento de Riesgo Juvenil de Massachusetts, uno de cada cuatro adolescentes que participaron en esta encuesta y que se identifican como gais o lesbianas no tienen hogar. Diversas fuentes informan que entre el 20 y el 40 por ciento se identifican como LGBT. Una investigación de 2015 muestra que un número desproporcionado de jóvenes sin hogar en los Estados Unidos se identifican como lesbianas, gais, bisexuales o transgénero , o LGBT. ^{[ 148 ]}

Familias sin hogar

El tema de las familias sin hogar surgió por primera vez en Estados Unidos durante la década de 1980, cuando se recortaban los programas de asistencia social y las altas tasas de desigualdad de ingresos , la pobreza infantil y la falta de vivienda asequible se convirtieron en un problema. El problema de las familias sin hogar resurgió en 2009 después de la recesión, que reprodujo los mismos problemas de los años 80. ^{[ 149 ]} La década de 2000 vio una nueva población de personas sin hogar: familias con niños. Si bien era un problema emergente al comienzo de la década, ^{[ 150 ]} el problema continuó persistiendo hasta 2010.

Al cierre de la década, la tendencia continuó, con un aumento en el número de personas en familias sin hogar de 431.541 en 2007 a 535.447 en 2009. ^{[ 131 ]} Aunque el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) realiza un recuento anual puntual de personas sin hogar, incluidas familias sin hogar, su metodología ha sido criticada por subestimar el número de familias sin hogar. El HUD informó que el número de familias sin hogar disminuyó un 2% entre 2017 y 2018, y un 23% entre 2007 y 2018. Sin embargo, el 85% de los servicios locales para personas sin hogar reportaron un aumento durante el mismo período. Mientras que el HUD reportó 111.592 menores sin hogar en 2018, el Departamento de Educación de los Estados Unidos reportó 1,3 millones de menores sin hogar en el año escolar 2016-2017. ^{[ 151 ]}

En 2019, el estado de Nueva York tuvo el mayor número de familias sin hogar, con 15.901. California tuvo el segundo mayor número, con 7.044, seguido de Massachusetts con 3.766. Wyoming tuvo el menor número, con 37. ^{[ 152 ]}

En 2024, el porcentaje de familias con niños sin hogar aumentó un 39%. ^{[ 147 ]}

Mujeres sin hogar con niños

Un estudio de 2007 descubrió que los tres factores de riesgo más importantes que contribuyen a la falta de vivienda familiar en los Estados Unidos son: la etnia, la falta de recursos (específicamente fondos) y los niños pequeños/el embarazo. ^{[ 153 ]} Existe una fuerte correlación entre las familias sin hogar y los hogares dirigidos y financiados por una mujer soltera, especialmente una perteneciente a un grupo minoritario y con al menos dos hijos. ^{[ 153 ]} Las familias con un solo ingreso, especialmente aquellas por debajo del umbral federal de pobreza, tienen más dificultades para encontrar vivienda que otras familias, especialmente dada la limitada oferta de viviendas asequibles. ^{[ 154 ]}

Las familias sin hogar no siempre se refugian en albergues, pero estar sin hogar tampoco significa necesariamente vivir en la calle. Las mujeres sin hogar con hijos tienen más probabilidades de vivir con familiares o amigos que aquellas sin hijos, y este grupo recibe un trato prioritario tanto por parte del gobierno como de la sociedad. ^{[ 154 ]} En 2020, las madres sin hogar presentaban una prevalencia mucho mayor de depresión , entre el 40 y el 85 %, en comparación con el 12 % en mujeres de todos los grupos socioeconómicos. Las madres sin hogar tienen tasas más altas de consumo de sustancias, trastornos de ansiedad y TEPT. Casi todas ellas (92 %) sufren abuso físico o sexual. ^{[ 151 ]}

Personas sin hogar crónicas

Cambios en los diferentes tipos de personas sin hogar en Estados Unidos entre 2011 y 2020.

En 2017, aproximadamente 85.000 personas sin hogar crónicas dormían en las calles o en albergues. ^{[ 155 ]} Una persona sin hogar crónica se define como una persona no acompañada que ha estado sin hogar durante un año consecutivo, o cuatro o más períodos de falta de vivienda en los últimos tres años, con una discapacidad que le impide trabajar. ^{[ 156 ]} Esta definición se amplió en 2009 debido a la Ley HEARTH, para incluir a las familias que experimentaban falta de vivienda prolongada o recurrente debido a un padre discapacitado. Un estudio de 2017 encontró que dejar a estas personas en las calles puede costar a los contribuyentes hasta $50.000 por año por una sola persona sin hogar crónica, debido a que entran y salen constantemente de centros de tratamiento, cárceles, hospitales y otros centros de atención institucional. ^{[ 155 ]} Desde 2007, el número de personas sin hogar crónicas ha disminuido en un 33%, y Utah informó haber logrado el fin de la falta de vivienda crónica. ^{[ 155 ]}

Falta de vivienda episódica

Una persona sin hogar episódica es aquella que ha experimentado tres episodios de falta de vivienda en un año determinado. Tras cuatro episodios en un año, se la clasifica como persona sin hogar crónica. ^{[ 3 ]} La falta de vivienda episódica suele afectar a personas jóvenes que luchan contra problemas de salud o adicciones.

Personas sin hogar en transición

La falta de vivienda transitoria es un tipo de falta de vivienda que resulta de un cambio importante en la vida o un evento catastrófico. ^{[ 157 ]} Estos eventos vitales pueden incluir la pérdida del empleo, una condición médica, el divorcio, la violencia doméstica, entre otros. Es probable que las personas que experimentan falta de vivienda episódica sean jóvenes y terminen alojándose en albergues por un breve período.

Personas sin hogar ocultas

La falta de vivienda oculta no se denuncia ni se documenta. Las personas que se clasifican como tales viven temporalmente con otras sin garantías a largo plazo. ^{[ 158 ]}

La comunidad de personas sin hogar en los Estados Unidos recibe ayuda de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, en 2017, el número de personas sin hogar que vivían en lugares sin refugio aumentó por segundo año consecutivo en un 9 % entre 2016 y 2017. ^{[ 159 ]} Este problema se debe en parte a la falta de vivienda asequible y se agrava por la criminalización de las conductas asociadas con la falta de vivienda. Este problema también resulta costoso para el país en términos de apoyo a estas personas. Diversos estudios han demostrado el éxito en la reducción de la población sin hogar, así como sus efectos financieros y sociales perjudiciales, al proporcionar a estas personas una combinación de vivienda sin condiciones previas y atención de apoyo. Estos estudios incluyen la implementación de Vivienda Primero en 2014 del Centro Nacional sobre la Falta de Vivienda entre Veteranos del Departamento de Asuntos de Veteranos ^{[ 160 ]} y un estudio realizado a través de la Universidad de Brown . ^{[ 161 ]}

Empleo

Muchas personas sin hogar en Estados Unidos trabajan, tanto a tiempo parcial como a tiempo completo. ^{[ 162 ]} Las oportunidades de empleo pueden ser útiles para brindar estabilidad financiera a las personas sin hogar. Las estimaciones de desempleo dentro de la población sin hogar oscilan entre el 57 % y el 90 %. ^{[ 163 ]}^{[ 164 ]} Los programas que buscan ayudar a las personas sin hogar a encontrar y mantener empleos generalmente se centran en las características individuales de las personas sin hogar como barreras, tales como la adicción y la enfermedad mental . ^{[ 165 ]}^{[ 166 ]}

Las investigaciones indican que existen factores sistémicos que excluyen a las personas sin hogar del mercado laboral, como las expectativas y la estructura general del mismo . El auge del empleo temporal en el mercado laboral actual ha impedido que las personas sin hogar consigan un empleo e ingresos estables que les permitan costear y mantener una vivienda. ^{[ 162 ]}

Salud

La falta de vivienda es una epidemia de salud pública en los Estados Unidos. Cualquier período de indigencia conlleva consecuencias negativas para la salud. ^{[ 167 ]} Estas consecuencias se asocian con malas condiciones de vida y la falta de acceso a centros de tratamiento. Debido a la pobreza extrema, es improbable que una persona o familia cuente con un seguro médico. Estos seguros son fundamentales para recibir tratamiento para enfermedades o lesiones. Sin ellos, las personas y familias deben afrontar sus dolencias por sí mismas o incurrir en una mayor carga financiera al recibir tratamiento sin un seguro médico.

Se han notificado infecciones respiratorias y brotes de tuberculosis y otras infecciones transmitidas por aerosoles. Los usuarios de drogas intravenosas sin hogar tienen un mayor riesgo de contraer el VIH y las infecciones por hepatitis B y C. ^{[ 168 ]}

Los espacios reducidos de zonas como Skid Row en California crean un entorno propicio para la propagación de enfermedades infecciosas. Estas áreas, con una alta concentración de personas sin hogar, son entornos insalubres, con escasos recursos para la higiene personal. Un informe de 2018 al Congreso estimó que el 35 % de las personas sin hogar se encontraban en lugares sin refugio, no aptos para la vivienda humana. ^{[ 169 ]}

Existe una relación bidireccional entre la falta de vivienda y la mala salud. ^{[ 170 ]} La falta de vivienda tiene graves consecuencias para las personas. Cuanto más tiempo permanezcan sin hogar, mayor será la probabilidad de que sufran problemas de salud y un mayor riesgo de muerte prematura. ^{[ 171 ]} Las afecciones de salud, como el consumo de sustancias y las enfermedades mentales, pueden aumentar la susceptibilidad de las personas a la falta de vivienda. A la inversa, la falta de vivienda puede causar más problemas de salud, debido a la exposición constante a amenazas ambientales como la violencia y las enfermedades contagiosas. Las personas sin hogar presentan tasas desproporcionadamente altas de consumo de múltiples sustancias, enfermedades mentales, problemas de salud física y dificultades/barreras legales para acceder al empleo. ^{[ 172 ]}

Un estudio de 2000 encontró que un gran número de personas sin hogar trabajan, pero pocas logran generar ingresos significativos solo con el empleo. ^{[ 173 ]} Los problemas de salud física limitan el trabajo y las actividades diarias, lo que constituye una barrera para el empleo. El consumo de sustancias se asocia positivamente con un menor nivel de trabajo y negativamente con un mayor nivel de trabajo. ^{[ 174 ]} Las personas con problemas de salud física tienen una probabilidad sustancialmente mayor que las personas con problemas de salud mental de estar en los programas de discapacidad más generosos. Los trastornos por consumo de sustancias son una barrera para la participación en los programas de discapacidad. Un estudio de 2015 encontró que las tasas de participación en los programas gubernamentales son bajas y que las personas con trastornos mentales graves tienen una baja tasa de participación en los programas de discapacidad. ^{[ 175 ]}

Muertes de personas sin hogar

Las muertes de personas sin hogar en Estados Unidos aumentaron un 77 % entre 2016 y 2020. Un análisis publicado en febrero de 2022 en The Guardian reveló que unas 18 000 personas sin hogar fallecieron en las calles, campamentos y albergues durante un período de cinco años, de las cuales 5000 ocurrieron en 2020. El Consejo Nacional de Atención Médica para Personas sin Hogar, una organización sin fines de lucro, estima que las muertes de personas sin hogar oscilan entre 17 000 y 40 000 al año. Muchas de estas muertes nunca se contabilizan, dado que el gobierno federal no lleva un registro nacional de las muertes de personas sin hogar. ^{[ 22 ]}

Las principales causas directas de muerte entre la población sin hogar incluyen "sobredosis de drogas, violencia, muertes por accidentes de tráfico y mortalidad prematura por afecciones tratables como las enfermedades cardíacas". En cuanto a las muertes por drogas, la metanfetamina es una causa importante de mortalidad, ya que las personas sin hogar consumen este estimulante para mantenerse despiertas y alerta y así protegerse de la violencia. El informe señala que, además de las causas médicas directas de muerte, un factor importante que contribuye tanto a la epidemia de personas sin hogar como al aumento de muertes entre esta población es la falta de vivienda asequible en gran parte del país. ^{[ 22 ]}

Personas sin hogar entre los ancianos

Un informe de 2023 encontró que la falta de vivienda entre los ancianos ha ido en aumento. ^{[ 176 ]} Un informe de 2002 del Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles encontró que las personas sin hogar mueren a tasas más altas que la población general por causas específicas. ^{[ 177 ]} Tienen más probabilidades de morir por: 35 veces por sobredosis de alcohol o drogas, 16 veces por accidentes automovilísticos, 14 veces por homicidio, 8 veces por suicidio y 4 veces por enfermedad cardíaca. ^{[ 177 ]} Datos del HUD de septiembre de 2023 encontraron que los ancianos son el grupo demográfico de más rápido crecimiento de la población sin hogar. ^{[ 178 ]}

En 2023, el juez Milan Smith Jr., jurista estadounidense, afirmó que la falta de vivienda es "actualmente la crisis de salud y seguridad pública más grave del oeste de Estados Unidos". ^{[ 179 ]} Según datos de la Autoridad de Servicios para Personas sin Hogar de Los Ángeles de 2023, en promedio, seis personas sin hogar mueren cada día en Los Ángeles. Las causas de muerte reportadas son sobredosis, enfermedades cardíacas, accidentes de tráfico, homicidios, hipotermia y agotamiento por calor. Va Lecia Adams Kellum, directora ejecutiva de LAHSA, cree que "las principales causas de la falta de vivienda son económicas". ^{[ 180 ]}

Atención médica integral

La atención sanitaria integral suele referirse a una forma de atención médica que satisface todas las necesidades del paciente mediante la prestación de una amplia gama de servicios de salud. ^{[ 181 ]} Esta forma de atención holística en relación con las personas sin hogar suele ser difícil de acceder para ellas, debido a problemas de ubicación, estigma , etc., y difícil de realizar y gestionar para los cuidadores, como resultado de la imprevisibilidad de las personas sin hogar en el día a día. ^{[ 182 ]}

Enfoque de atención personalizado

Como personas de alto riesgo y socialmente desfavorecidas, los pacientes sin hogar tienden a requerir mucha atención aguda , de tratamiento activo a corto plazo, con malos resultados. Debido a las condiciones que crea la falta de vivienda, la atención aguda y la salud son difíciles de manejar y mantener. ^{[ 183 ]} El enfoque de Atención Personalizada reconoce la situación de las personas sin hogar y busca brindar atención especializada a la comunidad sin hogar. Los estudios han encontrado que el enfoque personalizado es bueno para involucrar a las personas sin hogar que buscan atención médica por primera vez. ^{[ 184 ]} Estos centros de atención médica se ubican en refugios para personas sin hogar o en áreas de fácil acceso para la población sin hogar. Algunos de estos proveedores de atención médica también proporcionan kits de comida, duchas en el lugar, transporte y kits de higiene. ^{[ 184 ]} Esta forma de atención holística y personalizada conduce a la reducción del uso de servicios de emergencia y hospitalizaciones entre la comunidad sin hogar. ^{[ 185 ]}

Este enfoque se ha utilizado en el Modelo de Atención Médica para Personas sin Hogar (Modelo HCH), patrocinado por el gobierno. ^{[ 186 ]} Cada proyecto HCH está financiado por el gobierno federal y funciona como un centro de salud calificado a nivel federal que trabaja en la intersección de múltiples disciplinas. ^{[ 186 ]} Estos centros de salud generalmente brindan a sus pacientes acceso a servicios de salud como atención primaria, servicios de salud mental y servicios para adicciones, así como servicios sociales como servicios posteriores a la cárcel y gestión de casos. ^{[ 186 ]}^{[ 187 ]} No existe una estructura establecida que cada centro de salud deba seguir; cada centro de salud tiene la capacidad de proporcionar una variedad de servicios según sus redes y conexiones con el vecindario local, el gobierno o la comunidad, pero no está obligado a hacerlo excepto para brindar atención primaria. ^{[ 186 ]}

Salud infantil

Para los niños, buscar refugio en albergues conlleva riesgos que se acentúan y se hacen más evidentes en su caso. Los riesgos para la salud de los niños sin hogar incluyen la desnutrición por falta de acceso a alimentos nutritivos, problemas de comportamiento relacionados con la adaptación, inseguridad social por crecer en un entorno inestable y enfermedades mentales como el trastorno de estrés postraumático y el trauma. ^{[ 188 ]}

Salud materna

Así como los niños que provienen de familias sin hogar tienen un mayor riesgo de desarrollar problemas de salud conductual, mental y física que sus pares, sus madres también tienen un mayor riesgo, especialmente de desarrollar enfermedades mentales. ^{[ 189 ]} Hay muchos factores que contribuyen a que las mujeres sin hogar tengan una mayor tasa de desarrollar una enfermedad mental en comparación con la población general, pero ha habido un tema recurrente entre los estudios centrados en este problema. ^{[ 190 ]}

Salud mental

En 2006, las personas sin hogar reportaron la enfermedad mental como la tercera razón principal para quedarse o permanecer sin hogar. ^{[ 191 ]} Estas enfermedades suelen estar estrechamente relacionadas con la cuarta razón: el consumo de sustancias; por lo tanto, se acepta generalmente que ambos problemas deben tratarse simultáneamente. ^{[ 192 ]} Si bien existen muchos servicios médicos, psiquiátricos y de asesoramiento para atender estas necesidades, se cree comúnmente que, sin el apoyo de una vivienda confiable y estable, dichos tratamientos resultan ineficaces. En ausencia de un plan de salud universal , muchas personas necesitadas no pueden costear estos servicios.

Una muestra representativa de jóvenes sin hogar de 2020 en varias ciudades de EE. UU. encontró que, en cada ciudad, más del 80 % de los individuos muestreados cumplían los criterios para al menos un diagnóstico psiquiátrico. ^{[ 193 ]} Un estudio epidemiológico de 2020 encontró que solo alrededor del 25-30 % de las personas sin hogar tienen una enfermedad mental grave como la esquizofrenia . ^{[ 194 ]} Estudios anteriores, que compararon a personas sin hogar, encontraron que la depresión y los pensamientos suicidas eran muy prevalentes, junto con síntomas de trauma y abuso de sustancias. ^{[ 194 ]}

Respuestas ante la falta de vivienda

En 2004, la asociación del centro de Nashville, Tennessee , realizó un censo de empresas. El sesenta por ciento de los encuestados indicó que las personas ebrias en la vía pública, los transeúntes y los vagabundos afectaban a sus empleados, clientes y consumidores. Se solicitó a las empresas que identificaran los problemas que debían abordarse; los transeúntes y los mendigos figuraban entre los cinco problemas principales. ^{[ 195 ]}

Disuasivos acústicos

En 2019, dos establecimientos de 7-Eleven —uno en Sacramento, California , y otro en Portland, Oregón— emplearon brevemente un dispositivo que emitía un sonido agudo para ahuyentar a mendigos y vagabundos. ^{[ 196 ]} En Portland, una fuente de noticias local (750 KXL) describió la acera frente al 7-Eleven del centro de Portland como transformada de "apenas transitable" a limpia y ordenada por primera vez en años, después de que el propietario del edificio, Standard Insurance Company , instalara el dispositivo repelente . El gerente del 7-Eleven declaró a los periodistas que veía hasta una docena de personas sin hogar merodeando simultáneamente frente a su tienda, ^{[ 197 ]} y que esta situación afectaba negativamente a su negocio. El propietario del edificio emitió un comunicado en el que afirmaba que el objetivo era proteger la "seguridad de sus empleados, inquilinos y clientes en una zona que ha estado constantemente plagada de consumo de drogas en público y comportamiento amenazante". ^{[ 198 ]}

En 2019, el gerente de un 7-Eleven en Modesto, California , también atestiguó la efectividad del sonido para disuadir actividades indeseables, comentando que "Una vez que comenzó la música, la chusma se fue". ^{[ 199 ]}

Criminalización

En 2011, existían leyes que criminalizaban, tanto directa como indirectamente, a las personas sin hogar . ^{[ 200 ]} En 2012, algunas jurisdicciones habían ilegalizado el intento de alimentar a personas sin hogar al aire libre. ^{[ 201 ]} En 2014, al menos 31 ciudades habían criminalizado la alimentación de personas sin hogar. ^{[ 202 ]}^{[ 203 ]}

En 2014, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas criticó a Estados Unidos por la criminalización de las personas sin hogar, señalando que tal " trato cruel, inhumano y degradante " viola las obligaciones de los tratados internacionales de derechos humanos. ^{[ 204 ]}^{[ 205 ]}^{[ 206 ]} Un informe de 2018 de Philip Alston , Relator Especial de la ONU sobre la pobreza extrema y los derechos humanos, encontró que las personas sin hogar han sido criminalizadas de hecho en muchas ciudades de Estados Unidos, y señaló que "castigar y encarcelar a los pobres es la respuesta distintivamente estadounidense a la pobreza en el siglo XXI". ^{[ 207 ]} A partir de 2023, Missouri, Tennessee y Texas han aprobado leyes para prohibir que las personas sin hogar acampen en espacios públicos, castigando a menudo tal comportamiento con cargos por delitos graves, y otros estados están considerando legislación similar. ^{[ 208 ]}^{[ 209 ]}

Vagancia

A partir de 2024, algunos municipios de EE. UU. tipifican como delito proporcionar alimentos o refugio a personas sin hogar. ^{[ 210 ]}^{[ 211 ]} Algunas jurisdicciones locales prohíben a las personas sin hogar el uso de mantas o jabón. ^{[ 212 ]}^{[ 213 ]}

En agosto de 2012, un juez federal de distrito en Filadelfia dictaminó que las leyes que prohibían servir comida a personas sin hogar al aire libre eran inconstitucionales. ^{[ 214 ]}

En junio de 2014, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos anuló una ordenanza de 1983 en la ciudad de Los Ángeles que "prohibía a las personas vivir en automóviles o vehículos recreativos en las calles de la ciudad o en estacionamientos" por ser inconstitucionalmente vaga , afirmando: "Este estatuto amplio y críptico criminaliza conductas inocentes, lo que imposibilita que los ciudadanos sepan cómo mantener su conducta dentro de los límites legales. ... A diferencia de otras ciudades, que prohíben estacionar o dormir en vehículos durante la noche, la ley de Los Ángeles prohíbe usar automóviles como 'viviendas' tanto durante la noche como 'día a día o de cualquier otra forma'". ^{[ 215 ]}

En 2015, los defensores de los derechos de las personas sin hogar impulsaron proyectos de ley sobre el "Derecho al Descanso" en varios estados, para revocar leyes que discriminan a las personas sin hogar por sentarse, comer y dormir en lugares públicos. ^{[ 216 ]}

En 2018, en Martin v. Boise, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que las ordenanzas municipales que prohíben dormir al aire libre no pueden aplicarse si no hay suficientes camas disponibles en los albergues de la ciudad. ^{[ 217 ]}

En 2024, en Grants Pass v. Johnson, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las ciudades pueden criminalizar la falta de vivienda, ya que esta constituye una conducta, no un estatus, y que el precedente establecido en Robinson v. California no es aplicable. ^{[ 218 ]}

Delitos contra personas sin hogar

Desde la década de 1990, se ha observado un número creciente de actos violentos contra personas sin hogar. La tasa de estos delitos documentados en 2005 fue un 30 % superior a la de 1999. ^{[ 219 ]} Algunos adolescentes participan en esta actividad como fuente de diversión. ^{[ 220 ]} CNN informó en 2007 que estos incidentes iban en aumento. ^{[ 220 ]}

En 2006, el Centro para el Estudio del Odio y el Extremismo (CSHE) de la Universidad Estatal de California , San Bernardino, en conjunto con el NCH, descubrió que 155 personas sin hogar fueron asesinadas por personas que no eran sin hogar en "asesinatos por odio", mientras que 76 personas fueron asesinadas en todas las demás categorías tradicionales de homicidios por delitos de odio , como raza y religión, combinadas. ^{[ 221 ]}

Estudios y encuestas indican que las personas sin hogar tienen una tasa de victimización criminal mucho mayor que las personas con hogar, pero que la mayoría de los incidentes nunca se denuncian a las autoridades. Un estudio de 2007 encontró que el número de delitos violentos contra personas sin hogar está aumentando. ^{[ 221 ]}^{[ 222 ]} En 2013, hubo 109 ataques contra personas sin hogar, un aumento del 24 por ciento con respecto al año anterior, según el NCH. Dieciocho personas murieron como resultado de los ataques. En julio de 2014, tres chicos de 15, 16 y 18 años fueron arrestados y acusados de golpear hasta la muerte a dos hombres sin hogar con ladrillos y un poste de metal en Albuquerque, Nuevo México . ^{[ 223 ]}

Al igual que en otros países, los delincuentes —tanto individuos como grupos organizados— a veces explotan a las personas sin hogar, cometiendo delitos que van desde el robo de identidad hasta estafas fiscales y de asistencia social. ^{[ 224 ]}^{[ 225 ]}^{[ 226 ]} Se sabe que las personas sin hogar y las organizaciones que trabajan con ellas también son acusadas o condenadas por fraudes y estafas. Estos incidentes suelen generar una percepción negativa de las personas sin hogar por parte del público en general. ^{[ 227 ]}

Esfuerzos de promoción

La importancia de los defensores de las personas sin hogar ha sido crucial para generar narrativas humanizadoras que desafían la representación tradicional de esta población en los medios de comunicación. El auge de estos defensores desempeñó un papel fundamental en la formación del creciente enfoque de Vivienda Primero . Algunos académicos atribuyen la labor de Mitch Snyder , uno de los innumerables defensores de las personas sin hogar de la década de 1980, a cambios significativos en los enfoques federales sobre la falta de vivienda durante la era Reagan. Esto incluye legislación crucial para financiar y coordinar la ayuda a las personas sin hogar, como la creación del programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos y la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar Stewart B. McKinney, también conocida como Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento . Existe un discurso que enfatiza la importancia de crear soluciones políticas desarrolladas con y respaldadas por personas sin hogar. ^{[ 56 ]}

Esfuerzos para acabar con la falta de vivienda

Alojamiento

En 2006, las personas sin hogar informaron que la falta de vivienda asequible era la principal razón para quedarse sin hogar. ^{[ 191 ]}

Los dos tipos principales de programas de vivienda para personas sin hogar son la vivienda transitoria y la vivienda permanente. Los programas de vivienda transitoria se operan con un objetivo en mente: ayudar a las personas y familias a obtener una vivienda permanente lo más rápido posible. Estos programas brindan asistencia a las personas sin hogar por un tiempo determinado, o hasta que puedan obtener una vivienda por su cuenta y desenvolverse con éxito en la comunidad, o lo que ocurra primero. ^{[ 228 ]}^{[ 229 ]}^{[ 230 ]}

Las barreras en los procesos de selección de inquilinos a menudo impiden los esfuerzos de vivienda. Algunos estados han sellado los registros de desalojo para facilitar que los inquilinos sean realojados. ^{[ 231 ]} Los defensores también han hecho campaña a favor de programas de derecho a la asesoría legal para inquilinos que brindan asesoría legal gratuita a quienes enfrentan un desalojo. El objetivo de estos programas es prevenir los desalojos y los registros públicos de desalojo. ^{[ 232 ]}^{[ 233 ]}

Algunos refugios y fundaciones benéficas asociadas han comprado edificios y terrenos para convertirlos en viviendas permanentes para personas sin hogar en lugar de viviendas transitorias. ^{[ 235 ]}

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos y la Administración de Veteranos cuentan con un programa especial de vales de vivienda de la Sección 8 llamado VASH (Vivienda con Apoyo de la Administración de Veteranos), o HUD-VASH, que otorga un número determinado de vales de vivienda subsidiados de la Sección 8 a veteranos elegibles sin hogar y en situación de vulnerabilidad de las fuerzas armadas estadounidenses. ^{[ 237 ]} El programa HUD-VASH ha tenido éxito al proporcionar vivienda a muchos veteranos sin hogar. ^{[ 238 ]}

En 2018, el número de ciudadanos estadounidenses que residían en sus vehículos por no poder encontrar vivienda asequible se disparó, especialmente en ciudades con fuertes aumentos en el costo de vida como Seattle, Los Ángeles, Portland y San Francisco. ^{[ 239 ]}^{[ 240 ]} Bloomberg informó en noviembre de 2018 que las ciudades más ricas de Estados Unidos, en particular las de los estados occidentales, están experimentando una crisis de personas sin hogar impulsada en gran medida por salarios estancados y alquileres disparados. ^{[ 241 ]}

En 2019, Google se comprometió a invertir mil millones de dólares estadounidenses en la financiación de 20 000 viviendas durante la próxima década en toda el Área de la Bahía de San Francisco. ^{[ 242 ]} El Área de la Bahía está experimentando un auge con personas económicamente exitosas, lo que termina elevando el precio de la vivienda y aumentando la brecha entre quienes necesitan vivienda y las nuevas viviendas que se construyen. ^{[ 243 ]} En particular, el área metropolitana de San Francisco tiene algunos de los bienes raíces más caros de Estados Unidos. ^{[ 244 ]}

Vivienda primero

El programa Vivienda Primero es un enfoque basado en la evidencia que reconoce la vivienda como uno de los determinantes sociales de la salud más influyentes que afectan a las personas sin hogar. ^{[ 245 ]}^{[ 246 ]}^{[ 185 ]}^{[ 247 ]} Vivienda Primero ha tenido éxito desde su implementación inicial en 2009, al proporcionar vivienda prácticamente sin condiciones a personas sin hogar con problemas de trastornos por consumo de sustancias o problemas de salud mental. Vivienda Primero permite que hombres y mujeres sin hogar sean trasladados directamente de la calle a apartamentos privados comunitarios, sin requerir tratamiento previo. Esto permite que las personas sin hogar regresen a cierta normalidad, lo que se cree que les permite estar mejor preparados para abordar sus adicciones o enfermedades. La tasa de recaída a través de este tipo de programas es menor que la de los programas convencionales para personas sin hogar. ^{[ 248 ]}^{[ 249 ]}^{[ 250 ]}

El BHH Collective es un programa que ha implementado el enfoque de Vivienda Primero. Comenzó en 2015 como una iniciativa en Chicago, Illinois, entre BHH y el Hospital de la Universidad de Illinois para brindar alojamiento a pacientes del departamento de emergencias que frecuentemente no tienen hogar. ^{[ 251 ]} El hospital y los subsidios federales para vivienda financiaron el alojamiento. El programa proporciona a las personas administradores de casos, servicios de salud especializados según sus necesidades y otros servicios que requieran. ^{[ 251 ]} El BHH Collective busca abordar la conexión entre vivienda y salud al proporcionar vivienda con apoyo a personas sin hogar para mejorar su salud y, al mismo tiempo, abordar el problema de la falta de vivienda. ^{[ 252 ]}

Otras intervenciones de vivienda transitoria

Se han realizado estudios para demostrar la capacidad de las personas sin hogar para obtener y mantener viviendas y empleos cuando se les brinda el apoyo adecuado. En el programa HOPE (Homeless Opportunity Providing Employment) de Los Ángeles, dirigido a adultos sin hogar con enfermedades mentales, las características individuales relacionadas con enfermedades mentales específicas o el abuso de sustancias tuvieron poca influencia en la diferencia sistémica en los resultados laborales. Sin embargo, estos factores, incluyendo la raza y la etnia, afectaron los resultados individuales en materia de vivienda. ^{[ 253 ]}

La provisión de vivienda para personas sin hogar reduce los costos de atención médica, las hospitalizaciones y los costos de las salas de emergencia. Cuando se les proporciona vivienda con apoyo, muchas personas sin hogar son elegibles para la cobertura de atención médica. Las personas con vivienda tienen menos probabilidades de necesitar servicios de salud, ya que un hogar estable proporciona protección contra las inclemencias del tiempo, prevención de enfermedades, heridas e infecciones, y un entorno generalmente más seguro que las calles. ^{[ 254 ]}^{[ 255 ]} Esto es lo que apoyan los programas de realojamiento rápido (RRHP). Diseñados para ayudar a las familias que experimentan la falta de vivienda, los RRHP brindan acceso a mercados de vivienda privada asequible para una mejor transición de regreso a una vivienda estable. ^{[ 256 ]} Las tres partes principales necesarias para el éxito del programa son: encontrar propietarios y vivienda apropiada, brindar asistencia para la mudanza; brindar administración de casos y servicios de apoyo para garantizar el éxito prolongado y eventual del realojamiento permanente de cada familia. ^{[ 256 ]}

A principios de la década de 2000, la provisión de vivienda para personas sin hogar dependía de su tratamiento y abstinencia de sustancias adictivas. ^{[ 257 ]} Sin embargo, los enfoques emergentes de vivienda de apoyo permanente invirtieron los requisitos y proporcionaron vivienda a personas sin hogar sin evidencia de tratamiento para enfermedades mentales o abuso de sustancias. ^{[ 258 ]} Estas intervenciones generalmente se combinan con gestores de casos. Con la inclusión de programas de asistencia económica, hay un aumento significativo en el número de días que las personas participantes pasan con una vivienda estable. ^{[ 258 ]}

Otras intervenciones incluyen servicios de apoyo que se presentan en diversas formas y que pueden realizarse de forma independiente o combinadas con vivienda, como la intervención en momentos críticos, los vales de vivienda, el tratamiento residencial, la gestión de casos de alta intensidad y combinaciones de los anteriores. Se ha comprobado que estos servicios son eficaces para reducir la falta de vivienda y, cuando se combinan con vivienda, para aumentar la estabilidad habitacional; en particular, cualquier forma de participación en la gestión de casos suele ser igualmente eficaz. ^{[ 259 ]}

Vivienda de apoyo permanente

La vivienda de apoyo permanente (VAP) es una intervención que proporciona vivienda sin limitar la duración de la estancia de los residentes, junto con servicios de apoyo a los que pueden acceder voluntariamente. Los programas de VAP suelen priorizar a las personas sin hogar crónicas, pero también pueden atender a otras subpoblaciones de la población sin hogar. ^{[ 260 ]}^{[ 55 ]} Se argumenta que la VAP, en particular, complementará y aliviará la presión del sistema de bienestar social convencional y de las soluciones de vivienda a corto plazo, como los albergues, al tiempo que reduce los costos de abordar la falta de vivienda. ^{[ 260 ]}

Existe un debate constante sobre cómo lograr que el PSH sea lo más efectivo posible. Estas consideraciones incluyen la evaluación de la vivienda, los servicios de apoyo y la intensidad de los recursos disponibles. Evaluar estos factores ha sido un desafío, ya que estos modelos de vivienda suelen estar fragmentados. Se considera que la efectividad de los programas PSH depende de la calidad y la ubicación de la vivienda. Algunos beneficios del PSH incluyen la eliminación de numerosos riesgos potenciales para la salud mediante la reducción de riesgos ambientales y factores de estrés externos. ^{[ 55 ]}

Esfuerzos federales y presidenciales

En 2001, el presidente Bush incluyó el fin de la falta de vivienda crónica para 2012 como parte de su Agenda de Compasión , ya que su campaña prometió financiar completamente la Ley McKinney . ^{[ 261 ]}^{[ 262 ]}^{[ 263 ]} La Comisión de Vivienda para la Generación del Milenio , bipartidista y con mandato del Congreso, incluyó el fin de la falta de vivienda crónica en 10 años entre sus principales recomendaciones en su Informe al Congreso en 2002. ^{[ 261 ]} Para 2003, el Consejo Interinstitucional sobre la Falta de Vivienda había sido reactivado y encargado de llevar a cabo el plan de 10 años del Presidente. ^{[ 261 ]}^{[ 264 ]}

En octubre de 2003, la Administración anunció la concesión de más de 48 millones de dólares en subvenciones destinadas a atender las necesidades de las personas sin hogar crónicas, a través de dos iniciativas. La iniciativa "Poner fin a la falta de vivienda crónica mediante el empleo y la vivienda" fue una subvención colaborativa ofrecida conjuntamente por el HUD y el Departamento de Trabajo (DOL). ^{[ 265 ]}^{[ 163 ]} Con el enfoque en proporcionar vivienda y empleo a la población sin hogar, no se prestó mucha atención a su salud integral. ^{[ 265 ]} Abordar la salud de las personas sin hogar es difícil en un entorno de atención médica tradicional, debido a la naturaleza compleja de las necesidades de las personas sin hogar y la multitud de consecuencias para la salud que enfrentan. En 2003-04, durante la 108.ª sesión del Congreso de los Estados Unidos, la propuesta de la Ley "Bringing America Home" tenía como objetivo proporcionar tratamiento integral para muchos pacientes sin hogar con trastornos mentales y por consumo de sustancias; no fue aprobada ni financiada. ^{[ 266 ]}

En 2010, durante la administración del presidente Obama, se publicó un plan estratégico federal para acabar con la falta de vivienda. Este plan estableció cuatro objetivos clave: prevenir y acabar con la falta de vivienda entre los veteranos en 5 años; completar la tarea de acabar con la falta de vivienda crónica en 7 años; prevenir y acabar con la falta de vivienda para familias, jóvenes y niños en 10 años; establecer un camino para acabar con todos los tipos de falta de vivienda. ^{[ 55 ]} Aprovechando estas ideas, el Plan se basó en reformas anteriores y en la intención de la administración Obama de abordar directamente la falta de vivienda mediante la cooperación intergubernamental para rehabilitar a la población sin hogar y prevenir la falta de vivienda en aquellos en alto riesgo. ^{[ 267 ]} En 2015, la primera dama Michelle Obama pidió la colaboración de alcaldes, gobernadores y funcionarios del condado para comprometerse a acabar con la falta de vivienda de los veteranos en sus comunidades, y se puso en contacto con otros alcaldes y líderes locales para que participaran. ^{[ 267 ]}

La Ley McKinney-Vento de Asistencia para Personas sin Hogar

La falta de vivienda tiene un impacto tremendo en la educación de un niño. Se considera que la educación de los jóvenes sin hogar es esencial para romper el ciclo de la pobreza . La Ley McKinney-Vento de Asistencia para Personas sin Hogar de 1987 exige igualdad de oportunidades para una educación pública gratuita para los estudiantes sin hogar. Se supone que esta ley elimina las barreras que enfrentan los estudiantes sin hogar para recibir educación. Estas barreras incluyen restricciones de residencia, verificación de historial médico y problemas de transporte. ^{[ 268 ]}

Una vez que un estudiante supera estas barreras, sigue estando sujeto al estigma de la falta de vivienda y a la humillación que siente debido a su situación. Algunas familias no denuncian su situación de calle, mientras que otras desconocen las oportunidades disponibles. Muchos afirman que mantener un entorno escolar estable ayuda a los estudiantes porque es lo único que permanece normal. ^{[ 268 ]} Muchos estudiantes sin hogar se rezagan con respecto a sus compañeros en la escuela debido a trastornos de conducta y falta de asistencia. ^{[ 269 ]}

Desde el estallido de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos , ha aumentado el número de estudiantes sin hogar. En diciembre de 2008, la NAEHCY (Asociación Nacional para la Educación de Niños y Jóvenes sin Hogar) informó de un incremento del 99 % en el número de estudiantes sin hogar en San Diego en un período de tres meses. ^{[ 270 ]}

De las 1636 escuelas en diciembre de 2008, 330 no reportaron un aumento en el número de estudiantes sin hogar, 847 reportaron un aumento del 50 % y 459 reportaron un aumento del 25 % o más. Debido a la falta de fondos, muchos distritos escolares tuvieron dificultades para brindar los servicios necesarios para apoyar a los estudiantes sin hogar, tal como lo exige la Ley McKinney-Vento, tales como las crecientes necesidades de transporte y la mayor variedad y utilidad de los servicios. Heather Lisitza, enlace para estudiantes sin hogar de las Escuelas Públicas de Wisconsin Rapids, afirma:

Uno de los mayores desafíos que enfrenta nuestro distrito es brindar transporte a los estudiantes sin hogar. Existen pocas alternativas para proporcionar transporte a estos estudiantes. Nuestra ciudad cuenta con un solo servicio de taxis y no tiene sistema de autobuses públicos. Nuestra compañía de taxis es pequeña y simplemente no puede satisfacer todas las solicitudes de transporte. Cuando es posible, agregamos a los estudiantes a las rutas de autobús existentes o establecemos un acuerdo contractual con el padre/madre o tutor legal del estudiante. Sin embargo, ha habido muchas situaciones en las que ninguna de estas opciones ha funcionado. Otro desafío que enfrenta nuestro distrito es proporcionar ropa de abrigo adecuada a los estudiantes sin hogar. Dado que vivimos en el centro de Wisconsin y tenemos inviernos largos y fríos, todos los estudiantes necesitan ropa de abrigo adecuada para salir. Esta ropa incluye botas de nieve, gorro, guantes, pantalones de nieve y una chaqueta de invierno con cremallera o botones que funcionen. Este gasto se acumula rápidamente y es difícil de cubrir para el creciente número de estudiantes sin hogar. ^{[ 270 ]}

Esto es especialmente preocupante ya que los estudiantes sin hogar tienen 1) 1,5 veces más probabilidades de tener un rendimiento inferior al de su grado en lectura; 2) 1,5 veces más probabilidades de tener un rendimiento inferior al de su grado en ortografía; y 3) 2,5 veces más probabilidades de tener un rendimiento inferior al de su grado en matemáticas. ^{[ 270 ]} Hay cierta preocupación de que se produzcan informes falsos sobre estudiantes sin hogar, pero en general no es un problema. ^{[ 268 ]}

El Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda (USICH) se estableció en 1987 mediante la Ley de Asistencia McKinney-Vento . Estuvo en funcionamiento desde 1987 hasta 1994 y se reinstauró en 2001 hasta 2028. El USICH es un organismo del poder ejecutivo responsable de colaborar con agencias gubernamentales para evaluar programas específicos, también conocidos como programas orientados a ayudar a las personas sin hogar. Estos programas abordan el impacto de la falta de vivienda en las personas y abarcan diversas agencias federales como el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), el Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) y el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS). La Iniciativa para la Falta de Vivienda Crónica, uno de los proyectos liderados por el USICH, fue un plan decenal para erradicar la falta de vivienda crónica, iniciado en 2002 mediante programas de vivienda como la vivienda de bajo umbral y la vivienda de apoyo permanente. ^{[ 271 ]}

Discurso

Se ha generado un intenso debate sobre quién tiene la responsabilidad de acabar con la falta de vivienda; entre los actores considerados responsables se incluyen individuos, gobiernos locales, gobiernos estatales y el gobierno federal. ^{[ 272 ]} Los académicos debaten qué soluciones deberían utilizarse para acabar con la falta de vivienda. Las recomendaciones incluyen evaluar el sistema actual de asistencia a las personas sin hogar y formas alternativas de reorganizarlo para que las soluciones, como la vivienda de apoyo permanente y los programas de transición residencial, se dirijan a los grupos más afectados de personas sin hogar y se proporcionen durante un período adecuado. ^{[ 260 ]}

Algunos académicos piden al gobierno federal que amplíe su tolerancia hacia las soluciones para la falta de vivienda más allá de la vivienda permanentemente subsidiada. ^{[ 56 ]} Los argumentos presentados reconocen que el cambio a Vivienda Primero ha reducido las tácticas punitivas, pero no ha incluido las diversas necesidades de la población sin hogar y exige que las soluciones sean más compasivas, inclusivas y eficientes que el sistema actual. ^{[ 273 ]} Otras críticas al sistema actual de ayuda para personas sin hogar incluyen desajustes en la puntualidad, cantidad y calidad de las necesidades y los recursos disponibles.

Bibliotecas públicas

En mayo de 1991, Richard Kreimer, un hombre sin hogar de Morristown, Nueva Jersey, demandó a la biblioteca pública local y al municipio de Morristown por expulsarlo de la biblioteca, luego de que otros usuarios se quejaran de su comportamiento disruptivo y su fuerte olor corporal. Posteriormente ganó el caso y llegó a un acuerdo por 250 000 dólares. ^{[ 274 ]}^{[ 275 ]}

Las bibliotecas públicas pueden ayudar, y a menudo lo hacen, significativamente a abordar los problemas que plantea la falta de vivienda. En muchas comunidades, la biblioteca es el único lugar que ofrece acceso gratuito a computadoras e internet. Es allí donde muchas personas sin hogar acuden para buscar servicios que cubran necesidades básicas, como atención médica, educación y vivienda. Las computadoras de la biblioteca son necesarias para elaborar un currículum, buscar empleos disponibles en la zona y completar solicitudes de trabajo. ^{[ 266 ]}

Un artículo y video de 2010 titulado "La biblioteca de San Francisco ofrece servicios sociales a personas sin hogar" ^{[ 186 ]} habla sobre la biblioteca de San Francisco, que cuenta con una trabajadora social a tiempo completo para atender y ayudar a las personas sin hogar. Menciona que Leah Esguerra, trabajadora social psiquiátrica, tiene una rutina habitual de visitar a diferentes personas sin hogar y saludarlas para ver si puede ayudarlas. Ofrece ayuda de diversas formas, desde conectar a las personas con servicios hasta brindarles asesoramiento en salud mental. Supervisa un programa vocacional de 12 semanas que culmina con un empleo remunerado en la biblioteca para las personas que antes no tenían hogar. ^{[ 187 ]}

La Biblioteca de la Universidad de San José se convirtió en una de las primeras bibliotecas académicas en prestar atención a las necesidades de las personas sin hogar e implementar cambios para servir mejor a esta población. En 2007, la Biblioteca Universitaria y la Biblioteca Pública, fusionadas, optaron por ser proactivas en su acercamiento. Las colaboraciones con organizaciones sin fines de lucro de la zona culminaron en la impartición de clases de informática, así como clases de nutrición, programas de alfabetización familiar y grupos de debate de libros. ^{[ 276 ]} Después de dieciocho meses, el personal de la biblioteca consideró que aún no estaban haciendo lo suficiente y "analizaron las tendencias de participación en los programas, complementadas con observaciones y anécdotas" para comprender mejor las necesidades de información de las personas sin hogar. Al comprender que estas necesidades son complejas, se brindó capacitación adicional en atención al cliente a todo el personal interesado. ^{[ 276 ]}

Una vez que el personal comprendió mejor las necesidades de las personas sin hogar, se determinó que muchos programas ya existentes, con algunos ajustes menores, serían útiles para ellas. Por ejemplo, los clubes de lectura han demostrado ser un puente muy eficaz entre los bibliotecarios y las personas sin hogar. ^{[ 277 ]} Los programas se adaptaron para satisfacer estas necesidades. Otros cambios implementados incluyeron pases temporales para computadoras y un amplio espacio de lectura interno para contrarrestar las políticas vigentes que podrían impedir que una persona sin hogar obtuviera una tarjeta de biblioteca. ^{[ 276 ]}

La Biblioteca Pública de Dallas inició "Café y Conversación", que forma parte de su Iniciativa de Participación de Personas sin Hogar. El personal espera que estos eventos bimensuales entre el personal y los usuarios sin hogar les ayuden a brindar un mejor servicio a la población sin hogar de Dallas. ^{[ 278 ]} Patrocinan el podcast Street View, un podcast producido por la biblioteca que presenta las historias y experiencias de la población sin hogar de la ciudad. Entre los invitados suelen figurar proveedores de servicios sociales. ^{[ 279 ]}

Situaciones en ciudades y estados

En 2023, el problema de la falta de vivienda en Estados Unidos era grave, con estados como California, Nueva York, Florida, Texas y Washington que sumaban más de 330 000 personas sin hogar. Solo California tenía más de 161 000 en ese mismo año. Si bien la mendicidad es una de las formas en que las personas sin hogar pueden obtener dinero, en Kansas, Misisipi y Maryland se consideran delitos. ^{[ 280 ]} En junio de 2024, un fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos, con una votación de 6 a 3, permitió a las ciudades prohibir que las personas sin hogar durmieran en lugares públicos. ^{[ 281 ]}

California ha sido identificada como particularmente vulnerable a la falta de vivienda debido a los altos costos de la vivienda, que resultan inasequibles, y a la escasez de albergues, lo que ha dejado a una gran parte de la población sin hogar. La falta de vivienda en California es especialmente frecuente debido a la creciente demanda de vivienda, mientras que la construcción de nuevas viviendas ha estado muy por debajo del promedio nacional. La falta de vivienda en California se concentra de manera desproporcionada en ciertas ciudades como San Francisco y Los Ángeles. Algunos académicos enfatizan que este no es un problema del que estas ciudades sean las únicas responsables, ni tienen la capacidad de resolverlo. Afirman que el gobierno federal no ha desempeñado un papel significativo en la mitigación de la falta de vivienda. ^{[ 273 ]}

Actitudes del público

Muchos defensores de las personas sin hogar sostienen que una dificultad clave es el estigma social que rodea a la falta de vivienda. Muchos asocian la falta de un hogar permanente con la falta de un baño adecuado y el acceso limitado a la higiene personal. Por lo tanto, las personas sin hogar se vuelven "estéticamente poco atractivas" para el público en general. Las investigaciones muestran que " las personas físicamente atractivas son juzgadas más positivamente que las personas físicamente poco atractivas en diversos rasgos... que reflejan la competencia social". ^{[ 282 ]}

Además del componente físico de la estigmatización, existe una asociación entre las personas sin hogar y las enfermedades mentales. Muchas personas consideran a los enfermos mentales irresponsables e infantiles, y los tratan con miedo y exclusión , utilizando su incapacidad mental como justificación para excluirlos de las comunidades. ^{[ 283 ]}

Persiste la idea errónea de que muchas personas que piden limosna no son realmente indigentes, sino que utilizan la lástima y la compasión para financiar su estilo de vida, ganando hasta 20 dólares por hora y viviendo con lujos. ^{[ 284 ]} Esta excepción a la regla parece más frecuente debido a la atención de los medios, pero en realidad, solo existen unos pocos casos. ^{[ 285 ]}

Las encuestas de opinión pública muestran un apoyo relativamente escaso a esta postura. Un artículo de 1995 publicado en el American Journal of Community Psychology concluyó que, si bien las personas sin hogar están claramente estigmatizadas, existen pocas pruebas que sugieran que el público haya perdido la compasión y no esté dispuesto a apoyar políticas para ayudarlas. ^{[ 286 ]} Un estudio de Penn State de 2004 concluyó que la familiaridad genera simpatía y un mayor apoyo para abordar el problema. ^{[ 287 ]}

Una encuesta realizada en 2007 por Public Agenda, una organización sin fines de lucro que ayuda a líderes y ciudadanos a abordar problemas sociales complejos, reveló que el 67% de los neoyorquinos coincidía en que la mayoría de las personas sin hogar carecían de refugio debido a "circunstancias ajenas a su voluntad", como el alto costo de la vivienda y la falta de empleo estable y digno. Más de un tercio (36%) manifestó su preocupación por quedarse sin hogar, y el 15% expresó estar "muy preocupado". El 90% de los neoyorquinos creía que todos tienen derecho a un refugio, y el 68% consideraba que el gobierno es responsable de garantizar ese derecho a sus ciudadanos. La encuesta también encontró apoyo para las inversiones en prevención, asistencia para el alquiler y vivienda permanente para personas sin hogar. ^{[ 288 ]}

Una investigación de Public Agenda concluyó que la compasión del público tiene límites. En una encuesta nacional de 2002, la organización encontró que el 74 por ciento opinaba que la policía debería dejar en paz a una persona sin hogar si no molestaba a nadie. Por el contrario, el 71 por ciento opinaba que la policía debería desalojar a las personas sin hogar si impedían el acceso de los clientes a una zona comercial. El 51 por ciento opinaba que se debería desalojar a las personas sin hogar si ahuyentaban a otras personas de un parque público. ^{[ 289 ]}

Un libro de Anthony Marcus de 2005 ^{[ 290 ]} argumentó que la falta de vivienda como preocupación política en las décadas de 1980 y 1990 se construyó en torno a la oposición regional y nacional del Partido Demócrata a las políticas de austeridad durante la Revolución Reagan (1981-1993). Apareciendo principalmente en estados y municipios como Massachusetts, California, la ciudad de Nueva York, Santa Mónica y San Francisco, donde un fuerte apoyo al bienestar social y poderosas maquinarias políticas liberales del Partido Demócrata tenían gran influencia, la política de la falta de vivienda se convirtió en un estandarte de batalla en la resistencia anti-Reagan, creando una preocupación generalizada por "las personas sin hogar" en ausencia de una preocupación o apoyo significativos para la "vivienda social" en general. Según Marcus, casi inmediatamente después de la elección del candidato demócrata Bill Clinton a la presidencia en 1992, la preocupación por "las personas sin hogar" se desvaneció en todo Estados Unidos, independientemente de las situaciones regionales y municipales de bienestar social y los entornos de vivienda.

Estadísticas y demografía

Obtener estadísticas completamente precisas y exhaustivas es difícil para cualquier estudio social, pero especialmente al medir la ambigua, oculta e impredecible realidad de la falta de vivienda. Todas las cifras presentadas son estimaciones. Estas estimaciones representan promedios nacionales generales. Las proporciones de comunidades específicas de personas sin hogar pueden variar sustancialmente según la geografía local. ^{[ 291 ]}

Informe anual de evaluación de la situación de las personas sin hogar al Congreso

Quizás los datos más precisos, completos y actualizados sobre la falta de vivienda en los Estados Unidos son los que publica anualmente el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) en el Informe Anual de Evaluación de la Falta de Vivienda al Congreso (AHAR), que se publica cada año desde 2007. El informe AHAR se basa en datos de dos fuentes: recuentos puntuales de una sola noche de la población sin hogar, tanto alojada como no alojada, reportados en las solicitudes del Programa de Asistencia Continua (Continuum of Care) al HUD; y recuentos de la población sin hogar alojada durante un año completo, proporcionados por una muestra de comunidades con base en los datos de sus Sistemas de Información de Gestión (HMIS). ^{[ 82 ]}^{[ 292 ]}

Otras estadísticas

Número total

Durante el año (octubre de 2009 - septiembre de 2010), el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar de 2010 encontró que 1.593.150 personas experimentaron la falta de vivienda. ^{[ 293 ]}^{[ 294 ]} La mayoría estaban sin hogar temporalmente. La población crónicamente sin hogar, aquellos con episodios repetidos o que han estado sin hogar durante largos períodos, disminuyó de 175.914 en 2005 a 123.833 en 2007. ^{[ 295 ]} En el AHAR (Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar) de 2017, alrededor de 553.742 personas experimentaron la falta de vivienda, lo que fue un aumento del 1% con respecto a 2016. ^{[ 296 ]} Una encuesta de YouGov de abril de 2022 encontró que el 19 por ciento de los estadounidenses informaron haber estado sin hogar alguna vez, mientras que una encuesta de diciembre de 2023 encontró que el 17 por ciento de los estadounidenses informaron haber estado sin hogar en algún momento de sus vidas. ^{[ 297 ]}^{[ 298 ]}

Composición familiar

En el informe NCHWIH de 2010: ^{[ 299 ]}

El 51,3% son hombres solteros.
El 24,7% son mujeres solteras.
El 23% son familias con hijos, el segmento de mayor crecimiento.
El 5% son menores de edad no acompañados por adultos.
El 39% de la población total sin hogar son niños menores de 18 años.

Estado civil

En el informe NCHWIH de 2014: ^{[ 299 ]}

El 24% están casados.
El 76% son solteros.
El 67,5% son hombres solteros dentro del porcentaje de solteros.
El 32,5% son mujeres solteras dentro del porcentaje de personas solteras.

Raza y etnia

En el informe de SAMHSA de 2010, entre todas las personas protegidas durante el transcurso de un año (octubre de 2009-septiembre de 2010): ^{[ 293 ]} Género, Edad, Raza/Etnia

El 41,6% son blancos no hispanos.
El 9,7% son blancos e hispanos.
El 37% son negros/afroamericanos.
El 4,5% son otras razas únicas;
El 7,2% son de razas múltiples.

En el informe NCHWIH de 2014: ^{[ 299 ]}

El 42% son afroamericanos (una sobrerrepresentación de 3,23 veces en comparación con el 13% de la población general).
El 38% son caucásicos (una subrepresentación de 0,53 veces en comparación con el 72% de la población general).
El 20% son hispanos (una sobrerrepresentación de 1,25 veces en comparación con el 16% de la población general).
El 4% son nativos americanos (una sobrerrepresentación de 4 veces en comparación con el 1% de la población general).
El 2% son estadounidenses de origen asiático (una subrepresentación de 0,4 veces en comparación con el 5% de la población general).

Salud mental

En el informe de SAMHSA de 2010: ^{[ 293 ]}

El 26,2% de todas las personas sin hogar alojadas en albergues padecían una enfermedad mental grave.
Alrededor del 30% de las personas sin hogar de forma crónica padecen problemas de salud mental.

En los análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: ^{[ 301 ]}

Más del 60% de las personas que viven en la calle de forma crónica han experimentado problemas de salud mental a lo largo de su vida.

Consumo de sustancias

En el informe de SAMHSA de 2010: ^{[ 293 ]}

El 34,7% de todos los adultos sin hogar alojados en albergues tenían problemas crónicos de consumo de sustancias.
Aproximadamente el 50% de las personas sin hogar de forma crónica presentaban problemas concurrentes de consumo de sustancias.

En los análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: ^{[ 301 ]}

Más del 80% ha experimentado problemas de alcohol y/o drogas a lo largo de su vida.

Educación

Según los hallazgos del Urban Institute de 1996 del informe de la Encuesta Nacional de Proveedores y Clientes de Asistencia para Personas sin Hogar (UIHAC) ^{[ 302 ]}

El 53% tiene menos de un título de bachillerato.
El 21% ha completado la escuela secundaria.
El 27% tiene algún tipo de educación superior a la secundaria.

Empleo

En el informe UIHAC de 1996: ^{[ 302 ]}

El 44 por ciento realizó trabajo remunerado durante el último mes. De estos:
El 20 por ciento trabajaba en un empleo que duraba o se esperaba que durara al menos tres meses.
El 25 por ciento trabajaba en un empleo temporal o por día.
El 2 por ciento obtuvo ingresos mediante la venta ambulante o la venta de pertenencias personales.

Un estudio longitudinal de hombres sin hogar realizado en 2010 en Birmingham, Alabama , encontró que la mayoría ganaba un promedio de noventa dólares por semana, mientras trabajaba un promedio de treinta horas por semana ^{[ 303 ].}

Ubicación

En el informe de SAMHSA de 2010: ^{[ 293 ]}

El 71% reside en las ciudades centrales.
El 21% se encuentra en los suburbios .
El 9% se encuentra en zonas rurales .

En 2019, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos informó: ^{[ 304 ]}

78.676 personas sin hogar en la ciudad de Nueva York
75.000 ^{[ 180 ]} personas sin hogar en Los Ángeles
12.112 personas sin hogar en Seattle

Duración

En el informe de SAMHSA de 2010, la investigación sobre el uso de refugios en la ciudad de Nueva York y Filadelfia concluyó que: ^{[ 293 ]}

Las personas que experimentan una situación de sinhogarismo transitorio constituyen el 80% de los usuarios de albergues.
Las personas que sufren sinhogarismo episódico representan el 10% de los usuarios de albergues.

En la ciudad de Nueva York

Las personas sin hogar en situación de transición experimentan un promedio de 1,4 estancias en alojamientos temporales durante un período de 3 años, lo que supone un total de 58 días de media a lo largo de esos 3 años.
Las personas sin hogar de forma intermitente, en promedio, experimentan 4,9 episodios de estancia en albergues durante un período de 3 años, lo que suma un total de 264 días, con una duración media de estancia de 54,4 días.

Los datos de la encuesta NSHAPC de 1996 muestran que aproximadamente el 50% de las personas sin hogar estaban experimentando su primer o segundo episodio de falta de vivienda, que normalmente duraba desde unas pocas semanas o meses hasta un año.

Género

En el Informe Anual de Evaluación de la Falta de Vivienda de 2017: ^{[ 305 ]}

El 60,5% son hombres.
El 39% son mujeres.
El 0,4% son transgénero.
El 0,2% no se identifica como hombre, mujer o persona transgénero.

Edad

En el Informe Anual de Evaluación de la Falta de Vivienda de 2017: ^{[ 305 ]}

El 20,7% son menores de 18 años.
El 9,7% tiene entre 18 y 24 años.
El 69,6% tiene más de 24 años.

Véase también

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Enlaces externos

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