Personas sin hogar en California

En enero de 2024, al menos 187.084 personas se encontraban sin hogar en California , según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos . ^{[ 1 ]}^{: 8} Esto representa el 0,48 % de la población de California, una de las tasas per cápita más altas del país. ^{[ 1 ]}^{: 8}

California tiene el mayor porcentaje de personas sin hogar sin refugio entre todos los estados de EE. UU., con dos tercios de su población sin hogar durmiendo en las calles, en campamentos o en sus automóviles. ^{[ 1 ]}^{: 8} Casi una de cada cuatro personas sin hogar en EE. UU., y el 45 % de las personas sin hogar sin refugio, viven en California. ^{[ 1 ]} Incluso aquellos que tienen refugio son tan inseguros : el 90 % de los adultos sin hogar en California pasaron al menos una noche sin refugio en un período de seis meses. ^{[ 2 ]}^{: 53}

El 5% de los escolares de California no tienen hogar (esto incluye a los estudiantes que se alojan temporalmente en la casa de otra familia). ^{[ 3 ]}

La escasez de viviendas en todo el estado impulsa la crisis de personas sin hogar. Un estudio de 2022 encontró que las diferencias en las tasas de personas sin hogar per cápita en los Estados Unidos no se deben a las diferentes tasas de enfermedades mentales, adicción a las drogas o pobreza , sino a las diferencias en el costo de la vivienda . Ciudades de la costa oeste como San Francisco , Los Ángeles y San Diego tienen tasas de personas sin hogar cinco veces más altas que áreas con costos de vivienda mucho más bajos como Arkansas , Virginia Occidental y Detroit , a pesar de que estas últimas tienen altas cargas de adicción a los opioides y pobreza. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} California tiene el segundo número más bajo de unidades de vivienda per cápita y una escasez estimada de un millón de viviendas asequibles para los inquilinos de menores ingresos. Otro estudio de 2022 encontró que disminuciones moderadas en los alquileres reducirían significativamente la falta de vivienda. ^{[ 8 ]} Un estudio de 2023 publicado por la Universidad de California, San Francisco también encontró que el alto costo de la vivienda era el mayor obstáculo para reducir la falta de vivienda. ^{[ 9 ]}

De 2007 a 2023, la población sin hogar de California creció más que la de cualquier otro estado. ^{[ 10 ]} Mientras que la población nacional sin hogar disminuyó un 18% entre 2010 y 2020, la de California aumentó un 31%. ^{[ 11 ]} Esta tendencia continuó de 2020 a 2022, cuando la población sin hogar de California creció un 6%, mientras que el resto del país experimentó un aumento de menos del 0,5%. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} Una encuesta de 2021 reveló que el 19% de los californianos informaron que ellos o alguien cercano a ellos había experimentado la falta de vivienda en los cinco años anteriores. ^{[ 14 ]}

El 36% de las personas sin hogar en California se clasifican como "sin hogar crónico" ^{[ 15 ]}^{: 24} , lo que significa que "tienen una discapacidad de larga duración que les impide significativamente vivir de forma independiente y han estado sin hogar durante un año consecutivo o en al menos cuatro ocasiones en un período de tres años". El 64% restante se clasifica como "sin hogar a corto plazo" ^{[ 16 ]} , aunque muchos pueden haber estado sin hogar durante períodos similares sin cumplir con el criterio de discapacidad para la falta de vivienda crónica. ^{[ 2 ]}^{: 24}

El 80% de las personas sin hogar en California son adultos sin hijos; el 40% de ellos tienen 50 años o más. El 14% son familias con hijos. El 7% son jóvenes no acompañados (definidos como menores de 25 años). ^{[ 16 ]} La falta de vivienda en California afecta de manera desproporcionada a los afroamericanos, los nativos americanos y los isleños del Pacífico. Una de cada cuatro personas sin hogar que utilizaron un proveedor de servicios para personas sin hogar era negra, a pesar de que representan solo el 5% de la población de California. ^{[ 17 ]}

Aspectos de salud

Entre 2019 y 2020, las personas sin hogar fueron hospitalizadas en California 237.541 veces y realizaron 658.644 visitas a urgencias. Esto representa aproximadamente el 3% de las atenciones hospitalarias en los hospitales de California. ^{[ 18 ]}

Entre los adultos sin hogar en California, el 45% describe su salud como "mala o regular" y el 60% informa tener una enfermedad crónica. ^{[ 2 ]}^{: 54}

En marzo de 2019, The Atlantic informó sobre brotes de tuberculosis y tifus en albergues para personas sin hogar en toda California. Estos brotes han sido descritos como una "crisis de salud pública" y un "desastre" por funcionarios de salud pública preocupados por su posible propagación a la población general. ^{[ 19 ]}

La medicina callejera se define como "servicios de salud y sociales desarrollados específicamente para abordar las necesidades y circunstancias únicas de las personas sin hogar, prestados directamente a ellas en su propio entorno". Los programas de medicina callejera brindan servicios de salud directamente a las personas sin hogar en sus entornos. Estos servicios incluyen el diagnóstico de afecciones crónicas, el manejo de enfermedades y la medicina preventiva. A partir de 2021En California operaban al menos 25 programas de medicina callejera . Si bien el programa promedio atiende a 615 pacientes y realiza 2352 consultas al año, la mayoría opera a menor escala, atendiendo a menos de 500 pacientes y realizando menos de 500 consultas. ^{[ 20 ]}

Una encuesta representativa reveló que el 82% de los adultos sin hogar habían experimentado algún problema de salud mental en algún momento, el 66% presentaban síntomas de enfermedad mental en la actualidad y el 27% habían requerido hospitalización por problemas de salud mental. ^{[ 2 ]}^{: 26, 59}

La encuesta reveló que el 65% había consumido drogas ilegales con regularidad en algún momento, y el 62% había experimentado periodos de consumo excesivo de alcohol. Si bien el 57% había recibido tratamiento para el trastorno por consumo de sustancias, el consumo actual de sustancias sigue siendo significativo: el 31% consume metanfetaminas y el 16% reporta abuso de alcohol. El 20% había requerido atención médica por una sobredosis. ^{[ 2 ]}^{: 27–28} El 24% consideraba su consumo de sustancias un problema. Entre quienes consumen drogas o alcohol con regularidad, el 20% desea recibir tratamiento pero no puede acceder a él. ^{[ 2 ]}^{: 62–63}

Posibles causas

Vivienda insuficiente

En California, los costos de la vivienda son excepcionalmente altos y la oferta de vivienda asequible es baja. California ocupa el puesto 49 entre los estados de EE. UU. en unidades de vivienda per cápita. ^{[ 21 ]} A partir de 2021California solo contaba con 24 viviendas disponibles que se consideraban asequibles por cada 100 hogares de inquilinos de bajos ingresos. Esto genera un déficit de aproximadamente un millón de viviendas asequibles. ^{[ 22 ]}

El libro de 2022, "La falta de vivienda es un problema de vivienda", analiza las tasas de personas sin hogar per cápita en todo el país y los factores que influyen en ellas. Concluye que las altas tasas de personas sin hogar se deben a la escasez de viviendas asequibles, no a enfermedades mentales, drogadicción o pobreza. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} Si bien las enfermedades mentales, la drogadicción y la pobreza existen en todo el país, las altas tasas de personas sin hogar se correlacionan específicamente con la escasez de viviendas y los altos costos de la vivienda. ^{[ 5 ]} Por ejemplo, Arkansas y Virginia Occidental tienen altas tasas de adicción a los opioides, pero bajas tasas de personas sin hogar debido a la vivienda asequible. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} De manera similar, Detroit, a pesar de la pobreza significativa, tiene una tasa de personas sin hogar que es solo una quinta parte de la de las principales ciudades de la Costa Oeste. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Grandes ciudades como Los Ángeles y San Francisco atribuyen el aumento en el número de personas sin hogar a la escasez de viviendas . ^{[ 23 ]}

Cuando la vivienda es cara, a las personas potencialmente sin hogar les resulta más difícil encontrar una vivienda propia, y también es menos probable que sus amigos o familiares tengan habitaciones libres o espacio adicional para alojarlos. ^{[ 24 ]}

Un estudio de 2002 encontró que "la incidencia de personas sin hogar [en California] varía inversamente con las tasas de desocupación de viviendas y positivamente con el alquiler de mercado para viviendas de nivel estándar" y concluyó que "aumentos moderados en las tasas de desocupación de viviendas y disminuciones moderadas en los alquileres de mercado son suficientes para generar reducciones sustanciales en las personas sin hogar". ^{[ 8 ]}

En San Diego, según un informe de 2023, los desalojos agresivos y los aumentos de alquiler de entre el 43 % y el 64 % en propiedades vacías han contribuido al problema. ^{[ 25 ]}

Un informe de 2024 de California Housing Partnership y San Diego Housing Federation encontró que el condado de San Diego tenía un déficit de más de 134,500 viviendas para inquilinos de bajos ingresos. ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}

Desinstitucionalización

Estados Unidos siguió una política de desinstitucionalización desde la década de 1960 hasta la de 1980, cerrando hospitales psiquiátricos estatales en favor de centros psiquiátricos comunitarios. Sin embargo, California (y otros estados) no pudieron cubrir eficazmente la brecha, proporcionando menos camas de hospitalización de las necesarias para apoyar a las personas que experimentan crisis de salud mental. ^{[ 28 ]} De 1955 a 2016, el número de hospitales psiquiátricos públicos se redujo de 558.239 a 37.209. ^{[ 28 ]} A partir de 2022, California tenía un déficit aproximado de 7.730 camas menos de las necesarias para pacientes agudos, pacientes subagudos y residentes comunitarios. ^{[ 28 ]} Esta falta lleva a que los pacientes con enfermedades mentales sean más frecuentes en otros centros, como urgencias, organizaciones comunitarias, cárceles y prisiones, o en las calles. ^{[ 28 ]} Una encuesta realizada a personas sin hogar en California reveló que el 82% de los participantes había experimentado un período de enfermedad mental grave y el 27% había sido hospitalizado. ^{[ 29 ]} Un estudio realizado también a personas sin hogar reveló que la experiencia y el estrés de vivir sin techo exacerbaban las enfermedades y los síntomas mentales, como la depresión, las alucinaciones, la ansiedad y los problemas de memoria. ^{[ 30 ]}

Sistema de justicia penal

A medida que los hospitales psiquiátricos cerraban, el sistema penitenciario se expandía, trasladando a muchas personas con enfermedades mentales graves de los hospitales a las cárceles y prisiones. ^{[ 31 ]}^{[ 8 ]} Para 2012, había aproximadamente diez veces más personas con enfermedades mentales encarceladas en Estados Unidos que hospitalizadas. ^{[ 32 ]}

Más del 75% de los adultos sin hogar en California informan haber estado encarcelados o encarcelados. ^{[ 2 ]}^{: 26} Las recientes reformas de California destinadas a reducir el encarcelamiento masivo han liberado a muchos presos con enfermedades mentales, quienes enfrentan desafíos particulares para encontrar vivienda debido a sus necesidades de salud mental, el trauma relacionado con el encarcelamiento y el estigma de los antecedentes penales. ^{[ 21 ]}

Una encuesta realizada a adultos sin hogar en California reveló que el 19% había quedado sin hogar directamente tras haber estado en una institución como una cárcel o prisión. La mayoría informó no haber recibido ningún tipo de servicio de transición para prevenir la falta de vivienda. ^{[ 2 ]}^{: 35}

Tanto los proveedores de servicios como las personas sin hogar reconocen un ciclo de falta de vivienda y encarcelamiento: ^{[ 33 ]}

Aplicación excesiva de la ley y criminalización
Órdenes de arresto, citaciones y detenciones
Períodos más largos en la cárcel y prisión.
Mayores obstáculos y restricciones para su liberación.

Esto se ha atribuido a barreras estructurales que pueden dificultar el acceso a los recursos y la navegación por los sistemas, así como a barreras internas como el estigma o la discriminación. ^[³⁴^] En California, la criminalización de la falta de vivienda ha aumentado. Las personas sin hogar entran en contacto con las fuerzas del orden con mayor frecuencia y reciben más citaciones y arrestos por comportamientos y actividades de supervivencia (por ejemplo, acampar al aire libre o solicitar ayuda). ^[³³^]^[³⁵^]

A continuación se explica cómo los responsables políticos han criminalizado la falta de vivienda.

Clima

El clima templado de California influye en las decisiones de vivienda de las personas de bajos recursos. En regiones con inviernos rigurosos, la gente prioriza el mantenimiento de su vivienda para evitar la exposición a condiciones climáticas peligrosas. Sin embargo, en el clima más templado de California, las personas con altos costos de vivienda pueden optar por destinar sus limitados recursos a otras necesidades, incluso si esto aumenta su riesgo de quedarse sin hogar. Las zonas de California con inviernos más fríos presentan menores tasas de personas sin hogar. ^{[ 8 ]}

No parece ser cierto que muchas personas sin hogar migren a California desde otros lugares. Una encuesta reveló que el 90% de los adultos sin hogar en California se quedaron sin hogar mientras ya vivían en el estado. Además, el 75% permanece en el mismo condado donde tuvo vivienda por última vez. ^{[ 2 ]}^{: 23}

Subgrupos

Juventud

Según la Ley federal McKinney-Vento , las escuelas están obligadas a contabilizar a sus estudiantes sin hogar durante todo el año escolar para garantizar que reciban servicios. Los estudiantes sin hogar también tienen derecho a permanecer matriculados en su escuela original incluso si se mudan. ^{[ 36 ]}

De todos los jóvenes sin hogar no acompañados (menores de 25 años sin la compañía de sus padres o tutores) en Estados Unidos, el 24% vive en California. ^{[ 37 ]} Representan aproximadamente el 5% de las personas sin hogar en California. ^{[ 1 ]}^{: 76} El 60% de ellos no tiene refugio. ^{[ 1 ]}^{: 44}

Los jóvenes experimentan la falta de vivienda sin acompañamiento debido a diversas circunstancias. Algunos son expulsados de sus hogares por padres que rechazan su identidad de género u orientación sexual, reaccionan negativamente ante su embarazo o perpetran abusos. Otros abandonan sus hogares para escapar del abuso, el abandono, los conflictos o la pobreza. ^{[ 38 ]}

Además, más de 220.000 estudiantes de escuelas públicas (K-12) en California experimentaron la falta de vivienda en 2020-21. ^{[ 39 ]}

En el año fiscal 2016, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) comenzó a financiar el Programa de Demostración para Jóvenes sin Hogar (YHDP), "un enfoque comunitario coordinado para prevenir y acabar con la falta de vivienda entre los jóvenes". ^{[ 40 ]} Para el año fiscal 2022, el HUD asignó 60 millones de dólares para abordar la falta de vivienda entre los jóvenes en 16 comunidades, incluido el condado de Riverside en California. ^{[ 40 ]} El HUD dijo que esto tenía como objetivo "apoyar una amplia gama de programas de vivienda, incluidos el realojamiento rápido, la vivienda de apoyo permanente, la vivienda de transición y los hogares de acogida". ^{[ 41 ]}

Durante el año escolar 2022-23, la tasa de estudiantes sin hogar matriculados en escuelas de California aumentó un 9% con respecto al año anterior, llegando a 230.443. Las escuelas atribuyeron este aumento a la situación financiera cada vez más precaria de las familias y a la mejora de los esfuerzos de identificación. ^{[ 42 ]}

Mujeres y personas LGBTQ+

Un estudio de 2023 examinó el papel del género y la orientación sexual en la falta de vivienda. ^{[ 43 ]}

El estudio reveló que las mujeres representan el 30% de la población sin hogar de California, y las personas transgénero o no binarias el 1%. Aproximadamente el 9% de los participantes se identificaron como lesbianas, gays, bisexuales, pansexuales, queer u otra identidad sexual no heterosexual. ^{[ 43 ]}

En California, el 8% de las mujeres sin hogar están embarazadas y el 26% han estado embarazadas mientras se encontraban en situación de calle. ^{[ 44 ]} Las personas sin hogar que están embarazadas a menudo tienen dificultades para acceder a la atención médica y sufren discriminación por parte de los proveedores de atención médica, lo que les impide buscar atención médica cuando la necesitan. ^{[ 45 ]}

El 66% de las familias sin hogar están encabezadas por mujeres. ^{[ 43 ]}

Víctimas de violencia

Un estudio de 2023 documentó altas tasas de victimización por violencia, siendo las personas transgénero y no binarias las que enfrentan el mayor riesgo. La violencia física afectó al 70% de los hombres, al 75% de las mujeres y al 87% de las personas transgénero y no binarias. La violencia sexual fue "más común entre las mujeres cisgénero (43%) y las personas trans/no binarias (74%) que entre los hombres cisgénero (17%)". ^{[ 43 ]}

Las parejas que sufren violencia doméstica pueden ser desalojadas por quejas de ruido o daños a la propiedad. Algunas víctimas son expulsadas de sus hogares por su agresor o porque este las acosa y causa daños a la propiedad, lo que conlleva el desalojo. Además, un historial crediticio deficiente, derivado del abuso financiero, puede impedir que las víctimas obtengan una nueva vivienda. Cuando las víctimas acuden a un refugio para víctimas de violencia doméstica, necesitan pruebas de haber sufrido abuso. Estas pruebas pueden provenir de los registros hospitalarios o de la policía, pero si no las tienen, no pueden ingresar al refugio. A menudo, las víctimas no pueden ingresar porque los refugios están llenos. Incluso si hay espacio disponible, las víctimas no pueden ir porque no pueden llevar a sus hijos o mascotas. ^{[ 46 ]}

Acción política a nivel estatal

California adoptó el modelo Vivienda Primero en 2016 para guiar sus programas para personas sin hogar, pero la grave escasez de viviendas del estado complicó la implementación. ^{[ 21 ]}

En 2021, el Auditor del Estado de California informó que "[al menos nueve agencias estatales administran y supervisan 41 programas diferentes que proporcionan fondos para mitigar la falta de vivienda, pero ninguna entidad supervisa los esfuerzos del Estado ni es responsable de desarrollar un plan estratégico estatal". ^{[ 47 ]}

Entre 2018 y 2021, California gastó 9600 millones de dólares en iniciativas para personas sin hogar y brindó servicios a 571 000 personas. Sin embargo, la mayoría de los beneficiarios permanecieron sin hogar y la población sin hogar del estado aumentó durante este período. ^{[ 48 ]}

En noviembre de 2022, el gobernador Newsom confrontó a los condados por lo que calificó de planes de reducción de la indigencia "simplemente inaceptables", que proyectaban una disminución de tan solo el 2% en cuatro años. Inicialmente amenazó con retener los fondos estatales, pero posteriormente los liberó después de que los condados acordaran desarrollar propuestas más ambiciosas. ^{[ 49 ]}

En 2023, el gobernador Newsom asignó 20 millones de dólares en subvenciones a 22 tribus nativas americanas de California para abordar la inseguridad habitacional y prevenir la falta de vivienda en las comunidades nativas americanas. ^{[ 50 ]}

Una investigación realizada en abril de 2024 por The Guardian y Type Investigations reveló que el estado había pagado 100 millones de dólares a empresas privadas para desalojar campamentos de personas sin hogar, en medio de denuncias de malos tratos. ^{[ 51 ]}

En 2024, los votantes de California aprobaron la Proposición 1 , que autoriza hasta 6.380 millones de dólares en bonos para financiar viviendas para veteranos y personas sin hogar, así como centros de tratamiento de salud mental y de adicciones. ^{[ 52 ]}

Sistema de integración de datos de personas sin hogar

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) creó el sistema Continuum of Care (CoC) en 1993 para organizar la distribución de fondos del HUD. Este sistema divide a los estados en regiones que incluyen proveedores de servicios para personas sin hogar y gobiernos locales. California cuenta con 44 regiones CoC. ^{[ 53 ]}

Para mejorar la coordinación de datos entre estas regiones, California adoptó el Sistema de Integración de Datos sobre Personas sin Hogar (HDIS, por sus siglas en inglés) en abril de 2021. El Consejo Interinstitucional de California sobre Personas sin Hogar administra el HDIS, que consolida los datos de todos los CoC estatales. ^{[ 54 ]}

reformas que obstaculizan la vivienda

California ha promulgado varias leyes para superar la resistencia local a la construcción de viviendas. Por ejemplo, la SB35 (2017) simplificó los procesos de aprobación para proyectos de viviendas multifamiliares, y la SB9 (2021) amplió los derechos de los propietarios para construir unidades de vivienda adicionales o subdividir sus propiedades. ^{[ 21 ]}

En 2022, Redondo Beach, Carson, Torrance, Del Mar y Whitter presentaron una demanda impugnando la constitucionalidad de la SB9. ^{[ 55 ]} En 2024, el Tribunal Superior de Los Ángeles dictaminó que la SB9 era inconstitucional porque no estaba estrictamente adaptada a su objetivo político, ^{[ 56 ]} e invadía la autonomía municipal otorgada a las ciudades con estatuto propio en virtud del Artículo XI, Sección 5 de la Constitución de California . ^{[ 56 ]} Hasta que la Legislatura enmiende la SB9 para relacionar razonablemente la política con el propósito, la ley no es vinculante para las cinco ciudades peticionarias. ^{[ 57 ]}

Históricamente, los gobiernos locales han restringido el desarrollo de viviendas mediante medidas como la zonificación para viviendas unifamiliares , a menudo apoyadas por propietarios que se benefician de la escasez de viviendas y el aumento del valor de las propiedades. ^{[ 21 ]} En 2021, California limitó el poder de los gobiernos locales para bloquear la construcción de viviendas. ^{[ 58 ]} En 2023, el gobierno estatal se mostró más firme al rechazar los planes locales de vivienda y zonificación que consideraba excesivamente restrictivos. En algunos casos, esto significó que los proyectos de vivienda podían recibir aprobación automática sin autorización del gobierno local. ^{[ 59 ]}

Aldeas de casas diminutas

En 2023, California inició un programa de minicasas de $30 millones como alternativa a los campamentos para personas sin hogar. ^{[ 60 ]} El estado planeó distribuir 1200 unidades en cuatro ubicaciones: 500 en Los Ángeles, 350 en Sacramento, 200 en San José y 150 en el condado de San Diego. Estas minicasas sirven como vivienda temporal para personas sin hogar y cuestan aproximadamente $73 000 cada una, significativamente menos que la construcción de viviendas permanentes en California. ^{[ 61 ]}^{[ 21 ]}

planes de alta hospitalaria

California ha intentado mejorar la transición a la atención médica para pacientes sin hogar. La SB 1152 (2019) exige que los hospitales elaboren planes de alta para pacientes sin hogar y garanticen que tengan alimentos, refugio, medicamentos y ropa para la atención posterior al alta hospitalaria. ^{[ 62 ]} Si bien Medi-Cal ofrece seguro médico gratuito a muchas personas sin hogar, solicitarlo puede ser arduo para ellas, lo que impide que muchas obtengan cobertura. ^{[ 63 ]}

Proyectos Roomkey y Homekey

California lanzó el Proyecto Roomkey en marzo de 2020 como respuesta de emergencia para proteger a las personas sin hogar de la COVID-19. Inicialmente financiado por FEMA , el programa alojó a personas sin hogar vulnerables —en particular a mayores de 65 años o con afecciones médicas preexistentes— en habitaciones vacías de hoteles y moteles. Aunque estaba previsto que finalizara a finales de 2020, el programa continuó con financiación estatal y local. ^{[ 65 ]}

El Proyecto Homekey, una extensión del Proyecto Roomkey, se centra en la conversión de hoteles, moteles, apartamentos vacíos y otros edificios en viviendas de bajo costo. La primera fase del programa, financiada con 600 millones de dólares de la ayuda federal por la COVID-19 ( Ley CARES ) y el fondo general de California, finalizó en diciembre de 2020. ^{[ 66 ]} Esta fase convirtió 94 hoteles y moteles en aproximadamente 6000 unidades de vivienda permanente. ^{[ 67 ]} A principios de 2024, el Proyecto Homekey había creado 15 000 unidades de vivienda, agotando su asignación total de 3500 millones de dólares. ^{[ 68 ]}

En septiembre de 2024, se presentó Homekey+. Se trata de un programa de 2200 millones de dólares para crear viviendas de apoyo permanente para veteranos y personas con trastornos de salud mental o de consumo de sustancias. ^{[ 69 ]}

Tratamiento forzoso de salud mental y adicciones

En septiembre de 2022, California estableció los "tribunales CARE" con amplio apoyo bipartidista. ^{[ 70 ]} Estos tribunales a nivel de condado pueden ordenar programas de vivienda y tratamiento para personas con esquizofrenia o psicosis no tratadas. Bajo este sistema, las familias, los médicos, los socorristas y los especialistas en salud conductual pueden presentar una petición ante el tribunal. Si la evaluación clínica determina que un individuo está en grave peligro o amenaza a otros debido a la esquizofrenia o psicosis no tratada, los jueces pueden ordenar hasta 24 meses de medicación, tratamiento para el abuso de sustancias y vivienda.

Un grupo bipartidista de alcaldes dio un apoyo tentativo, ^{[ 71 ]} pero el grupo Disability Rights California demandó para detener la implementación de la ley. ^{[ 72 ]}

En octubre de 2023, se aprobó la SB 43 para facilitar que el gobierno confine y trate involuntariamente a una persona con una enfermedad mental o un trastorno por consumo de sustancias que sea "incapaz de velar por su seguridad personal o la atención médica necesaria". ^{[ 73 ]} La SB 43 revocó parcialmente la Ley Lanterman-Petris-Short , una ley que data del mandato del gobernador Ronald Reagan en 1967, la cual restringía la capacidad del gobierno para confinar y tratar involuntariamente a personas con enfermedades mentales. ^{[ 74 ]}

Viviendas y servicios residenciales para personas con problemas de salud mental

En 2024, la Proposición 1 de California fue aprobada por una escasa mayoría de los votantes californianos. Según sus disposiciones, el estado proporcionará servicios adicionales de salud mental y emitirá hasta 6380 millones de dólares en bonos para financiar viviendas para veteranos y personas sin hogar. También transfiere aproximadamente 140 millones de dólares de asignaciones anuales para atención de salud mental y tratamiento de adicciones de los condados al estado. ^{[ 75 ]}

Asistencia para la vivienda a través de Medi-Cal

California lanzó el programa CalAIM en 2022, que permite a algunos pacientes vulnerables usar sus planes de seguro médico para cubrir necesidades relacionadas con la vivienda, como encontrar vivienda asequible, pagar depósitos de alquiler, prevenir desalojos y abordar riesgos para la salud en el hogar. Un programa piloto realizado en el condado de Alameda entre 2016 y 2021 ayudó a 30 000 pacientes. De los que no tenían hogar, el 36 % obtuvo una vivienda permanente. ^{[ 76 ]}

La autorización federal para usar Medi-Cal (el programa Medicaid de California ) para fines de vivienda se extiende hasta 2026. ^{[ 77 ]}

California solicitó autorización federal para ampliar estos servicios proporcionando subsidios de alquiler a corto plazo a pacientes sin hogar y a aquellos en riesgo de perder sus hogares. ^{[ 78 ]}

Criminalización de la falta de vivienda

Véase más arriba, en Sistema de justicia penal, cómo la criminalización de la falta de vivienda conduce a un ciclo de falta de vivienda y encarcelamiento .

Los gobiernos locales de California han experimentado con la criminalización de la falta de vivienda. Por ejemplo, algunas jurisdicciones han tipificado como delito dormir al aire libre o en vehículos motorizados. ^{[ 79 ]}

La sentencia de 2018 del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito en el caso Martin v. Boise restringió temporalmente la capacidad de los gobiernos de California para hacer cumplir leyes contra la vagancia. El tribunal dictaminó que las ciudades no podían criminalizar el hecho de dormir al aire libre en propiedad pública si no había suficientes camas disponibles en albergues para personas sin hogar, ya que esto violaría la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . ^{[ 80 ]}

La Octava Enmienda prohíbe la imposición de sanciones penales por sentarse, dormir o tumbarse al aire libre en propiedad pública a las personas sin hogar que no pueden obtener refugio... Es decir, mientras no haya opción de dormir en un lugar cerrado, el gobierno no puede criminalizar a las personas indigentes y sin hogar por dormir al aire libre, en propiedad pública, bajo la falsa premisa de que tenían opción al respecto.

— Martin contra Boise

En septiembre de 2022, el Noveno Circuito reafirmó esta restricción, invalidando el uso de ordenanzas contra el descanso nocturno, la acampada y la exclusión de parques para criminalizar la falta de vivienda:

...la ciudad de Grants Pass no puede, de conformidad con la Octava Enmienda, hacer cumplir sus ordenanzas contra la acampada contra las personas sin hogar por el mero hecho de dormir al aire libre con una protección rudimentaria contra las inclemencias del tiempo, o por dormir en su coche por la noche, cuando no hay otro lugar en la ciudad al que puedan ir.

— Opinión, Johnson v. Grants Pass ^{[ 81 ]}

Sin embargo, en junio de 2024, la Corte Suprema en City of Grants Pass v. Johnson , dictaminó que el Noveno Circuito había resuelto el caso erróneamente y que "la aplicación de leyes de aplicación general que regulan acampar en propiedad pública no constituye un 'castigo cruel e inusual' prohibido por la Octava Enmienda". ^{[ 82 ]}

El fallo permitió a los gobiernos de California volver a criminalizar la falta de vivienda (no directamente, criminalizando la condición de persona sin hogar, lo cual seguiría siendo inconstitucional según los precedentes vigentes, sino indirectamente, criminalizando, por ejemplo, dormir al aire libre). ^{[ 83 ]}

Tras el fallo de la Corte Suprema, el gobernador de California, Gavin Newsom, emitió una orden ejecutiva que instruía a los Departamentos de Parques y Recreación y de Pesca y Vida Silvestre de California a adoptar el modelo del Departamento de Transporte de California de desmantelar los campamentos de personas sin hogar, independientemente de si existían albergues disponibles. El Centro Nacional de Derecho para Personas sin Hogar afirmó que la orden era "una desviación de un problema sistémico hacia las víctimas". La orden no exigía que se proporcionara un albergue alternativo a los residentes de los campamentos de personas sin hogar, pero sí requería que las agencias (e instaba a los líderes locales) conectaran a las personas con proveedores de servicios. ^{[ 84 ]}

baños públicos

La ley de California exige que los establecimientos administrados por agencias públicas tengan baños disponibles para el público, proporcionados sin ningún costo ni cargo. ^{[ 85 ]}

Una propuesta de Ley del Derecho a los Baños Públicos exigiría que los gobiernos locales inventaríen las instalaciones de baños públicos existentes en bases de datos públicas a las que podrían acceder tanto el público como los proveedores de servicios para personas sin hogar. ^{[ 86 ]} El proyecto de ley no prosperó en el comité. ^{[ 87 ]}

Comparaciones con Texas y lecciones aprendidas de la misma.

De 2012 a 2022, la población sin hogar de California aumentó un 43%, mientras que la de Texas disminuyó un 28%. ^{[ 88 ]}^{: •} Para ciudades y localidades seleccionadas, la divergencia fue aún mayor, con un aumento del 230% en la falta de vivienda en el condado de Sacramento durante el mismo período, un aumento del 106% en el condado de Los Ángeles , mientras que la de Houston disminuyó un 57%. ^{[ 88 ]}

El factor principal detrás de la mayor tasa de personas sin hogar en California —cinco veces mayor que la de Texas per cápita— son los costos de la vivienda. El alquiler promedio de un apartamento de una habitación en California es de $2,200 mensuales, en comparación con $1,200 en Texas. ^{[ 88 ]}^{: •} Esta diferencia de costos se debe en gran medida a las regulaciones más estrictas de uso del suelo y zonificación de California , que limitan la construcción de viviendas. Houston, por ejemplo, no tiene zonificación. En 2022, a pesar de tener nueve millones menos de residentes, Texas emitió más del doble de permisos de vivienda que California. ^{[ 88 ]}

Los estados también difieren en sus enfoques políticos. Texas concentra sus fondos para personas sin hogar en viviendas permanentes, mientras que California divide los recursos entre refugios temporales y viviendas permanentes. Las agencias de Texas coordinan sus esfuerzos de manera efectiva, a diferencia de California, donde a menudo compiten por los fondos. Por ejemplo, en el condado de Los Ángeles, cuatro agencias gubernamentales distintas compiten por los mismos fondos estatales. ^{[ 88 ]}

Políticos y responsables de políticas públicas de California han visitado ciudades de Texas y organizaciones de servicios para personas sin hogar para ver si las lecciones aprendidas en Texas se pueden aplicar en California. ^{[ 88 ]}^{: •}

Acción política a nivel de condado y local.

Condado de Alameda

Ciudad de Fremont

En febrero de 2025, el Ayuntamiento de Fremont aprobó una ordenanza municipal que prohíbe acampar en toda la ciudad. La ordenanza también tipifica como delito menor a quien "ayude, instigue u oculte" un campamento de personas sin hogar, con la posibilidad de una multa de 1000 dólares y seis meses de cárcel. La profesora de Derecho de la UC Berkeley, Laura Riley, declaró a CalMatters que la ordenanza no especifica qué se considera ayudar, instigar u ocultar, lo que genera incertidumbre sobre su aplicación. ^{[ 89 ]}^{[ 90 ]}

Condado de Fresno

Ciudad de Fresno

Fresno ha experimentado un aumento significativo de personas sin hogar a pesar de tener algunas de las viviendas más asequibles de California. ^{[ 91 ]}

La pandemia de COVID-19 empeoró la inestabilidad financiera de muchos residentes de Fresno, lo que provocó que más personas vivieran sin hogar. ^{[ 92 ]} El recuento puntual de Fresno-Madera Continuum of Care de 2023 mostró el mayor aumento en una década de personas sin hogar entre 2019 y 2020. ^[⁹³^]

Los costos de vivienda relativamente bajos de Fresno atrajeron a muchas personas con dificultades económicas de toda California durante la pandemia. Esta afluencia creó una escasez de viviendas asequibles para los residentes sin hogar que ya vivían en Fresno. ^{[ 91 ]} La combinación de pobreza preexistente y crecimiento demográfico aumentó la inseguridad habitacional entre los residentes de bajos ingresos, mientras que el aumento de los alquileres redujo aún más la disponibilidad de viviendas asequibles. ^{[ 94 ]}

Condado de Los Ángeles

A partir de febrero de 2022Más del 40% de las personas sin hogar en California vivían en el condado de Los Ángeles . ^{[ 16 ]} La población sin hogar allí aumentó un 65% entre 2020 y 2022. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

En 2023, más de 75.500 personas estaban sin hogar en el condado, un aumento con respecto a las 69.000 del año anterior y un 70% más que en 2015. ^{[ 95 ]} El número de personas sin refugio aumentó a un ritmo aún mayor, a 55.000 (el número de personas con refugio disminuyó ligeramente). ^{[ 95 ]} El número de personas que estaban "crónicamente sin hogar" (sin hogar durante más de un año con una condición discapacitante) aumentó a 32.000 personas. ^{[ 95 ]} El 25% informó haber experimentado una enfermedad mental grave y el 30% informó tener un trastorno por consumo de sustancias. ^{[ 95 ]} El 43% eran latinos, el 31% negros y el 2% asiáticos. ^{[ 95 ]}

Un recuento de 2018 encontró 565 nativos americanos sin hogar en el condado de Los Ángeles. ^{[ 96 ]} Un segundo recuento en 2019 encontró 1692 nativos americanos sin refugio. La mayoría se identificó como hombres y tenía más probabilidades de identificarse como LGBT en comparación con la población general sin refugio. ^{[ 97 ]} En 2020, el 1,1 % de los 66 436 sin hogar contabilizados en el condado de Los Ángeles se identificaron como indígenas americanos/nativos de Alaska. ^{[ 98 ]}

Se estima que en el condado de Los Ángeles hay 4.021 jóvenes sin hogar cada noche en 2019., un aumento del 22% con respecto a 2018, según el recuento de jóvenes sin hogar del área metropolitana de Los Ángeles, que define a los jóvenes como personas de 24 años o menos. ^{[ 99 ]} Un censo de 2013 señaló que el 18,2% de las personas sin hogar tenían una discapacidad física; el 68,2% eran hombres y el 57,6% tenían entre 25 y 54 años. ^{[ 100 ]}

En 2016, la Junta de Supervisores del Condado instó al gobernador a "declarar el estado de emergencia con respecto a las personas sin hogar". ^{[ 101 ]} En 2019, el gobernador accedió a esta solicitud. ^{[ 102 ]}

El supervisor del condado, Mark Ridley-Thomas, afirmó que la falta de vivienda había alcanzado niveles críticos, con más de 900 personas fallecidas en las calles en 2018 y más de mil que se proyectaban para 2019. La exposición a la intemperie reduce la esperanza de vida de quienes sobreviven en la calle en 20 años. Atribuyó la crisis al aumento de los alquileres, la falta de viviendas asequibles y el estancamiento de los salarios. ^{[ 103 ]}

En 2019, Los Ángeles gastó 619 millones de dólares en 36 000 personas sin hogar, aproximadamente 17 194 dólares por persona. Sin embargo, el número de personas sin hogar sigue aumentando. ^{[ 104 ]} Peter Lynn, director de la Autoridad de Servicios para Personas sin Hogar de Los Ángeles, quien vio aumentar la falta de vivienda un 33 % durante sus cinco años a pesar de 780 millones de dólares en fondos adicionales, renunció a su cargo a finales de 2019. ^{[ 105 ]}

Ciudad de Los Ángeles

El 95% de los que respondieron a una encuesta del Los Angeles Times de 2019 calificaron la falta de vivienda como un problema grave o muy grave en la ciudad. ^{[ 106 ]} En 2019, más de 39.000 personas no tenían hogar en la ciudad. ^{[ 107 ]}

A pesar de que Los Ángeles tiene inviernos más suaves que la ciudad de Nueva York (temperaturas mínimas promedio en invierno de 49 °F (9 °C) frente a 26 °F (−3 °C) ), en Los Ángeles mueren más personas sin hogar por hipotermia. ^[¹⁰⁸^]

El aumento de los alquileres y la limitada protección de los inquilinos son factores importantes que impulsan la falta de vivienda en Los Ángeles. ^{[ 109 ]}

En septiembre de 2006, el Departamento de Policía de Los Ángeles lanzó la Iniciativa Ciudades Más Seguras, asignando cincuenta agentes para desalojar los campamentos de personas sin hogar en el centro de la ciudad y emitir multas a quienes vivían en la calle. ^{[ 110 ]} Para 2015, la ciudad gastaba aproximadamente 100 millones de dólares al año en la lucha contra la falta de vivienda, y la mitad de estos fondos se destinaban a la vigilancia policial. ^{[ 111 ]}

En 2016, los votantes aprobaron una medida de bonos de 1200 millones de dólares para crear viviendas de apoyo permanente . Sin embargo, un informe de la oficina del Contralor de Los Ángeles reveló que cinco años después, solo se había completado el 14 % de las viviendas, a un costo promedio de 600 000 dólares por unidad. ^{[ 21 ]}^{[ 112 ]}

En 2022, los votantes aprobaron la Medida ULA , un impuesto sobre las ventas de bienes raíces de alto precio para financiar viviendas asequibles y servicios para personas sin hogar. El impuesto entró en vigor en 2023. ^{[ 113 ]}

También en 2022, la nueva alcaldesa Karen Bass declaró el estado de emergencia y emitió una orden ejecutiva para acelerar la construcción de viviendas asequibles y refugios. La orden exige que las agencias municipales tramiten la documentación pertinente en un plazo de 60 días, en lugar de los seis a nueve meses habituales, y reduce las barreras regulatorias. ^{[ 114 ]}

El New York Times informó que, a partir de julio de 2025, la población sin hogar en Los Ángeles disminuyó por segundo año consecutivo. ^{[ 115 ]}

Ciudad de Santa Mónica

En 2019, Santa Mónica reportó resultados mixtos en la lucha contra la falta de vivienda: las áreas del centro experimentaron una disminución del 19 % en el número de personas sin hogar, pero la población total de personas sin hogar en la ciudad aumentó un 3 %. Las autoridades atribuyen la mejora en el centro a estrategias específicas de divulgación y participación. ^{[ 116 ]}^{[ 104 ]} Sin embargo, la crisis de vivienda en la región de Los Ángeles continúa impulsando el aumento de la población sin hogar en Santa Mónica. ^{[ 117 ]}

La ciudad ofrece aproximadamente 400 camas en albergues de emergencia y 330 unidades de vivienda permanente con servicios de apoyo, además de un centro de acceso que ofrece duchas, servicio de correo y asistencia médica.

Ciudad de Long Beach

Long Beach , la séptima ciudad más poblada de California , reportó 3296 personas sin hogar en 2022, un aumento del 62 % con respecto a 2020. ^{[ 118 ]} En respuesta, la ciudad declaró el estado de emergencia en enero de 2023 para agilizar los procesos de aprobación de contratos y proyectos relacionados con la falta de vivienda. ^{[ 119 ]}

En agosto de 2024, Long Beach introdujo un enfoque doble para abordar la falta de vivienda: una ordenanza contra la acampada que impondría multas por delitos menores a las personas sin hogar, y un aumento propuesto en la financiación para vales de motel y vivienda permanente, así como para el personal del Departamento de Servicios para Personas sin Hogar y agencias relacionadas. ^{[ 120 ]}

Ciudad de Norwalk

El 6 de agosto de 2024, el Ayuntamiento de Norwalk promulgó una moratoria de emergencia que prohibía la construcción de nuevos albergues, hoteles de habitaciones individuales, viviendas públicas y viviendas de transición . El ayuntamiento justificó esta medida amparándose en la Ley de Crisis de Vivienda de California de 2019, que permite a los gobiernos locales prohibir las instalaciones de vivienda que representen una "amenaza inminente" para la salud y la seguridad públicas. ^{[ 121 ]} El Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Estado impugnó esta decisión, enviando al alcalde Ríos y a otros funcionarios una carta de infracción en la que calificaba la ordenanza de "ilegal". El estado argumentó que Norwalk no había demostrado ninguna amenaza específica derivada de los tipos de vivienda prohibidos ni ninguna amenaza a nivel de toda la ciudad. El gobierno estatal presentó una demanda en noviembre de 2024 para intentar obligar a la ciudad a revocar la moratoria. ^{[ 122 ]}

Condado de Orange

La población sin hogar del condado de Orange creció significativamente entre 2017 y 2019. El recuento de 2017, exigido por el gobierno federal, contabilizó a 4792 personas sin hogar, y se registraron 193 muertes entre este grupo, principalmente por sobredosis de drogas y suicidios. ^{[ 123 ]} Para 2019, el recuento identificó a 6860 personas sin hogar en el condado: 2899 en albergues y 3961 sin albergue. ^{[ 124 ]}

Condado de Riverside

En enero de 2025, el condado de Riverside realizó su encuesta bienal de recuento puntual, que confirmó que 3990 personas estaban clasificadas como personas sin hogar. En 2023, la encuesta identificó a 3725 personas. Los funcionarios del condado señalaron que el componente de "personas sin refugio" disminuyó un 19 % con respecto a la encuesta anterior de 2023, pasando de 2440 a 2050. ^{[ 125 ]} En marzo de 2025, la Junta de Supervisores del Condado de Riverside aprobó 12,6 millones de dólares en fondos estatales para desalojar los campamentos de personas sin hogar a lo largo del sendero Murrieta Creek . ^{[ 126 ]}

Ciudad de Palm Springs

La ciudad de Palm Springs ha invertido más de 40 millones de dólares en el Centro de Navegación de Palm Springs, que puede albergar a 80 residentes en unidades privadas y ofrece una amplia gama de servicios de apoyo. Junto a la instalación principal hay un Centro de Acceso Temprano, con 50 camas para pernoctar. ^{[ 127 ]} En enero de 2025, un estudio del Recuento Puntual del Condado de Riverside citó una disminución del 63 % en su población sin hogar desde 2023. La ciudad atribuyó esta disminución al desarrollo del Centro de Navegación de Palm Springs. ^{[ 128 ]}

Condado de San Bernardino

Ciudad de Redlands

En 2021, la ciudad de Redlands utilizó el programa estatal Project Homekey para recibir 30 millones de dólares en fondos destinados a la compra y rehabilitación de un motel, ampliando así la oferta de vivienda para personas sin hogar o en riesgo de quedarse sin hogar. En 2023, el motel remodelado, con 98 unidades, fue inaugurado y recibió el nombre de «Step Up». ^{[ 129 ]}^{[ 130 ]}

Condado de San Diego

El condado de San Diego contabilizó 9.160 personas sin hogar en 2017, cifra que disminuyó a 8.576 en 2018, siendo entonces la cuarta cifra más alta de Estados Unidos. ^{[ 131 ]}

En 2023, se contabilizaron 10.203 personas sin hogar, un aumento del 14% con respecto a 2022. ^{[ 132 ]} La población de veteranos sin hogar alcanzó los 814 en 2023, un aumento del 17% con respecto al año anterior. ^{[ 133 ]}

En 2017, San Diego enfrentó una crisis de salud pública cuando la higiene deficiente —que incluía la escasez de lavamanos y baños públicos cerrados con llave— contribuyó a un brote de hepatitis A entre la población sin hogar. Tanto el condado de San Diego como la gobernadora Brown declararon emergencias sanitarias. ^{[ 134 ]} La ciudad respondió abriendo tres refugios de emergencia, cuyo funcionamiento se estimaba en 12,9 millones de dólares anuales, y creando un centro de almacenamiento con capacidad para 500 contenedores para las pertenencias de las personas sin hogar. ^{[ 135 ]}

Ciudad de San Diego

Los agentes de policía de San Diego participaron en el desplazamiento sistemático de personas sin hogar a finales de la década de 1980. Durante un juicio penal en 1990, los agentes y supervisores testificaron que regularmente reunían a personas sin hogar antes del amanecer y las transportaban a otras jurisdicciones como National City o zonas no incorporadas del condado de San Diego. ^{[ 136 ]}

En 1989, la mayoría de las personas sin hogar en San Diego no tenían acceso regular a la atención médica. ^{[ 137 ]}

San Diego implementó varios programas para ayudar a su población sin hogar. En 2017, la ciudad creó un estacionamiento con baños y duchas para las personas que viven en vehículos. En febrero de 2019, la ciudad derogó la prohibición de vivir en vehículos. ^{[ 138 ]}

En 2018, San Diego adoptó un programa de "Vivienda Primero" con un presupuesto de 79,7 millones de dólares. ^{[ 139 ]} Este programa financia el desarrollo de viviendas temporales y permanentes, la asistencia para el alquiler y los incentivos para que los propietarios alquilen a personas sin hogar.

A partir de 2019La ciudad cuenta con 2040 refugios de emergencia y puentes para alojamiento temporal. ^{[ 140 ]}

En junio de 2023, San Diego promulgó una prohibición de acampar en espacios públicos. ^{[ 141 ]} La ordenanza establece un nuevo sistema de "tres avisos": los infractores primerizos reciben información sobre los servicios disponibles, los reincidentes reciben una citación por delito menor y los reincidentes pueden conllevar un arresto. ^{[ 142 ]} La aplicación general de la ley depende de la disponibilidad de espacio en refugios, pero la policía puede emitir citaciones independientemente de la disponibilidad de refugios a cualquier persona que acampe cerca de escuelas, refugios existentes, a lo largo de las vías del tren y del tranvía, y en espacios públicos donde el campamento pueda crear un riesgo para la salud pública. ^{[ 142 ]}

Para abordar la falta de camas en albergues, la ciudad creó dos espacios para "dormir de forma segura" en el estacionamiento de la calle B y el estacionamiento O del Parque Balboa . ^{[ 143 ]} Los sitios pueden albergar entre 516 y 1032 personas. Los sitios proporcionan sus propias tiendas de campaña, así como baños, duchas, comidas, asistencia para acceder a servicios de vivienda adicionales y seguridad las 24 horas. ^{[ 144 ]} Los residentes pueden traer mascotas domésticas como gatos y perros.

Ciudad de Escondido

En 2023, el Grupo de Trabajo Regional sobre Personas sin Hogar contabilizó 304 personas sin hogar en Escondido. ^{[ 145 ]} En febrero de 2024, el Ayuntamiento de Escondido votó 4-1 para rechazar las iniciativas estatales y del condado de "Vivienda Primero", optando en cambio por implementar su propia estrategia de "seguridad pública primero". ^{[ 146 ]}

Ciudad de Oceanside

En abril de 2024, California otorgó 11,4 millones de dólares a Oceanside y Carlsbad a través del Consejo Interinstitucional para las Personas sin Hogar. Los fondos tienen como objetivo proporcionar servicios y vivienda a aproximadamente 350 personas que acampan a lo largo del corredor de la autopista 78. En agosto de 2024, Oceanside recibió 6,1 millones de dólares de la subvención, mientras que Carlsbad recibió 5,3 millones de dólares. ^{[ 147 ]}

En octubre de 2024, el Ayuntamiento de Oceanside modificó sus ordenanzas sobre campamentos de personas sin hogar. Las nuevas normas eliminan el requisito de ofrecer plazas en albergues o vales de motel antes de aplicar la prohibición de acampar en espacios públicos. Los cambios también permiten a la policía desalojar los campamentos independientemente de la disponibilidad de camas en albergues y reducen el plazo de preaviso para desalojar campamentos grandes de 48 a 24 horas. ^{[ 148 ]}

Condado de Sacramento

Ciudad de Sacramento

En agosto de 2019, la ciudad de Sacramento presentó una demanda contra siete personas sin hogar acusadas de robo, posesión de drogas, agresiones y posesión de armas. La demanda busca impedirles el acceso al corredor comercial que rodea Land Park y Curtis Park. ^{[ 149 ]}

El Área de la Bahía de San Francisco

San Francisco tiene un problema de personas sin hogar significativo y visible, con un estimado de entre 7.000 y 10.000 personas que se encuentran en situación de calle.

La mayoría de ellos —el 61%— se quedaron sin hogar mientras vivían y trabajaban en San Francisco. ^{[ 150 ]} Muchos evitan los albergues por temor a la violencia y la discriminación. La ciudad ofrece solo 1339 camas en albergues. ^{[ 151 ]}

San Francisco gasta 200 millones de dólares al año en programas relacionados con las personas sin hogar. ^{[ 152 ]} El 3 de mayo de 2004, San Francisco adoptó el plan " Cuidado, no dinero ", que, sin embargo, resultó decepcionante. En 2010, se aprobó una ordenanza municipal que prohíbe sentarse y tumbarse en las aceras públicas durante la mayor parte del día.

Entre 2005 y 2017, el programa "Homeward Bound" de San Francisco envió a 10.500 personas sin hogar fuera de la ciudad en autobús. ^{[ 153 ]}^{[ 154 ]} Un artículo del New York Times de 2019 informó que muchos beneficiarios de boletos de autobús estaban desaparecidos, ilocalizables, encarcelados o sin hogar un mes después de salir de San Francisco, y uno de cada ocho regresó a la ciudad en el plazo de un año. ^{[ 153 ]}

Un informe de octubre de 2018 de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a una Vivienda Adecuada afirmó que las condiciones "crueles e inhumanas" que sufren las personas sin hogar en el Área de la Bahía violan los derechos humanos, entre los que se incluyen el acceso al agua, el saneamiento, los servicios de salud y otras necesidades básicas. La misión de investigación de Farha constató que las condiciones en los campamentos de personas sin hogar rivalizaban con las de los barrios más pobres de Bombay , Delhi y Ciudad de México . Instó al Área de la Bahía a proporcionar viviendas más asequibles. ^{[ 155 ]}

En 2018, los votantes aprobaron una propuesta (Proposición C) para aplicar un impuesto a los ingresos brutos de las empresas más grandes de San Francisco. Los ingresos de este impuesto sumarían hasta 300 millones de dólares anuales al presupuesto municipal para personas sin hogar (duplicándolo). También financiaría albergues , servicios de salud mental, tratamiento de adicciones y prevención de la falta de vivienda. ^{[ 156 ]} Superó los desafíos legales y entró en vigor en 2020. ^{[ 157 ]}

Condado de San Luis Obispo

La Junta de Supervisores del Condado de San Luis Obispo aprobó un "Plan Decenal para Acabar con la Falta de Vivienda" que comenzaría en enero de 2008, "con el objetivo de acabar con la falta de vivienda en diez años". ^{[ 158 ]} Según el recuento realizado en 2008, había 850 personas sin hogar en el condado. Diez años después, esa cifra había aumentado a 1483.

En 2022, el condado aprobó otro plan quinquenal ("Plan del Condado de San Luis Obispo para Abordar la Falta de Vivienda"). Como sugiere el título, este plan es más modesto en sus aspiraciones: "reducir el número de personas sin hogar al 50% del nivel actual en un plazo de cinco años". ^{[ 159 ]}

En el condado de San Luis Obispo hay un centro de día y dos albergues de emergencia nocturnos. Estos ofrecen camas suficientes para entre el 20 % y el 30 % de las personas sin hogar que se sabe que viven en una noche determinada. ^{[ 159 ]}^{: 5} En parte debido a esta escasez de albergues, el condado tiene el tercer porcentaje más alto de personas sin hogar que viven a la intemperie entre los condados "en su mayoría suburbanos" de los Estados Unidos. ^{[ 159 ]}^{: 6}

En sus censos puntuales, el condado de San Luis Obispo reduce artificialmente el número aparente de personas sin hogar que viven a la intemperie. Abre sus centros de acogida, que normalmente solo abren durante condiciones climáticas extremas, la noche anterior al censo. Las personas sin hogar que de otro modo se considerarían sin hogar, se contabilizan como personas con refugio si permanecen en el centro de acogida esa noche. ^{[ 160 ]}

El condado de San Luis Obispo coincide con el distrito CA-614 "Continuum of Care" (CoC). En el recuento puntual de 2024:

El 8% de las personas sin hogar encuestadas en ese distrito eran menores de 18 años, el 4% tenían entre 18 y 24 años, el 15% entre 25 y 34 años, el 23% entre 35 y 44 años, el 22% entre 45 y 54 años, el 20% entre 55 y 66 años, y el 9% tenían 65 años o más.
Entre las personas sin hogar encuestadas había 43 familias con niños. Además, había 28 menores no acompañados.
El 42,9% afirmó estar experimentando la falta de vivienda por primera vez.
El 24% cumplía con la definición de "persona sin hogar crónica". De ellos, el 80% no tenía techo.
46 eran veteranos militares.
El 30% de los encuestados declaró tener al menos una condición discapacitante (definida como "una discapacidad del desarrollo, VIH/SIDA o una deficiencia física o mental a largo plazo que afecta la capacidad de una persona para vivir de forma independiente, pero que podría mejorar con una vivienda estable"). El 46% padecía trastorno de estrés postraumático. El 23% había sufrido una lesión cerebral traumática. El 11% tenía una discapacidad del desarrollo.

El condado de San Luis Obispo es uno de los mercados inmobiliarios menos asequibles del país. Dos de sus ciudades (San Luis Obispo y Santa María) figuran entre las diez ciudades más caras de EE. UU., según el nivel de ingresos necesario para comprar una vivienda, en un informe de 2025. En cada una de estas ciudades, se necesitaría aproximadamente tres veces el ingreso familiar medio para poder comprar una vivienda. ^{[ 161 ]}

Condado de Santa Bárbara

El aumento de los alquileres y los precios de las propiedades obliga a cientos de personas de clase media, entre ellas maestros, cocineros y enfermeros, a vivir en sus coches. En 2017, una encuesta contabilizó 1489 personas sin hogar. ^{[ 162 ]} En 2016, 44 personas sin hogar fallecieron en el condado de Santa Bárbara. ^{[ 163 ]}

Condado de Ventura

La población sin hogar del condado de Ventura alcanzó las 1299 personas en 2018, según la junta de Ventura County Continuum of Care Alliance. ^{[ 164 ]} La población sin refugio del condado aumentó un 24 % . ^[¹⁶⁵^]

Ciudad de Ventura

La ciudad de Ventura experimentó un aumento de dos dígitos en la falta de vivienda entre 2016 y 2017, ^{[ 166 ]} y 63 personas sin hogar fallecieron. ^{[ 167 ]} Los residentes de Ventura han presionado a los líderes de la ciudad para que tomen más medidas ante el creciente problema de la falta de vivienda. ^{[ 168 ]}

Impactos

La falta de vivienda afecta a las personas sin hogar, pero también a otros aspectos de la sociedad.

Ambiental

Una investigación del Los Angeles Times de 2021 reveló que más del 54 por ciento de todos los incendios que requirieron la intervención del Departamento de Bomberos de Los Ángeles (LAFD) estaban relacionados con personas sin hogar. La mayoría son accidentales, resultado del uso de equipos de cocina con llama abierta o fogatas cerca de tiendas de campaña y otros materiales inflamables. Hasta junio de 2024, la ciudad no podía prohibir que las personas sin hogar realizaran actividades vitales como cocinar, y los intentos de desalojar campamentos de zonas de alto riesgo habían sido bloqueados por el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , que dictaminó que la ciudad estaba obligada a proporcionar vivienda a los residentes de un campamento desalojado. ^{[ 169 ]}^{[ 170 ]}

Aproximadamente un tercio de los incendios relacionados con personas sin hogar son clasificados como incendios provocados por el Departamento de Bomberos de Los Ángeles (LAFD, por sus siglas en inglés). El LAFD solo remite los casos de incendios provocados al Departamento de Policía para su investigación cuando hay daños materiales significativos o cuando creen que la víctima era el objetivo del ataque. Por lo tanto, muy pocos incendios provocados relacionados con personas sin hogar son procesados. El problema de los incendios relacionados con personas sin hogar se agrava con cada año que pasa.

En 2021, Los Ángeles tuvo, en promedio, 24 incendios relacionados con personas sin hogar cada día (más del 54% de todos los incendios). ^{[ 171 ]}
En 2024, Los Ángeles tuvo, en promedio, 46 incendios relacionados con personas sin hogar cada día. ^{[ 172 ]}

Económico

La falta de vivienda es costosa y afecta a la economía y a los contribuyentes. Un informe de 2023 reveló que California gastó casi 10 mil millones de dólares en tres años en el problema de la falta de vivienda. ^{[ 173 ]} Si bien parte del dinero se destinó a la financiación de servicios, el estado perdió el rastro de la mayor parte. ^{[ 173 ]}

Un informe de 2015 en Los Ángeles encontró que más de 15 agencias, algunas de las cuales tenían departamentos que incurrían en costos importantes, trabajaban de manera constante con poblaciones sin hogar. ^[¹⁷⁴^] En California, el costo promedio para los hospitales por tratar a un paciente con problemas de consumo de sustancias es de $8,300 para las personas en tratamiento y de $14,740 para las personas que no lo están. ^[¹⁷⁵^] El condado de Santa Clara gastó el 53% de su presupuesto de servicios para personas sin hogar en atención médica, el 34% en costos relacionados con el sistema de justicia y el 13% en bienestar social. ^[¹⁷⁶^] A partir de 2012, el costo público anual promedio por persona sin hogar era de $5,148. ^[¹⁷⁶^]

Véase también

Personas sin hogar en los Estados Unidos por estado

Referencias

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 Kushel, Margot; Moore, Tiana (junio de 2023), "Hacia una nueva comprensión: Estudio estatal de California sobre personas sin hogar" (PDF) , Iniciativa de Vivienda y Personas sin Hogar de UCSF Benioff
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1 2 3 4 5 Warth, Gary (11 de julio de 2022). "¿Causa de la falta de vivienda? No son las drogas ni las enfermedades mentales, dicen los investigadores" . Los Angeles Times . En su libro de University of California Press "La falta de vivienda es un problema de vivienda", los autores Clayton Page Aldern y Gregg Colburn examinaron varios problemas que contribuyen a la falta de vivienda, incluidas las enfermedades mentales y la adicción, y la tasa per cápita de personas sin hogar en todo el país. Al observar la tasa de personas sin hogar por cada 1000 personas, encontraron que las comunidades con los costos de vivienda más altos tenían algunas de las tasas más altas de personas sin hogar, algo que podría pasarse por alto cuando se observa solo el número total de personas sin hogar.
1 2 3 4 Greenstone, Scott (22 de marzo de 2022). "¿Es la falta de vivienda un problema de vivienda? Dos expertos de Seattle presentan sus argumentos en un nuevo libro" . The Seattle Times . Pero cuando Colburn comparó ciudades con altos y bajos índices de personas sin hogar basándose en factores como la pobreza, el consumo de drogas y el tratamiento de salud mental, hubo una respuesta clara: la vivienda juega un papel fundamental en la falta de vivienda, y la mayoría de los académicos han estado de acuerdo en ello desde hace tiempo. Simplemente, el público en general aún no lo ha aceptado.
1 2 Demsas, Jerusalén (12 de diciembre de 2022). "La respuesta obvia a la falta de vivienda: y por qué todos la ignoran" . The Atlantic . En su libro, La falta de vivienda es un problema de vivienda, el profesor de la Universidad de Washington, Gregg Colburn, y el científico de datos Clayton Page Aldern demuestran que "la crisis de personas sin hogar en las ciudades costeras no puede explicarse por niveles desproporcionados de consumo de drogas, enfermedades mentales o pobreza". Más bien, los factores más relevantes en la crisis de personas sin hogar son los precios de los alquileres y las tasas de desocupación. Colburn y Aldern señalan que algunas áreas urbanas con tasas de pobreza muy altas (Detroit, condado de Miami-Dade, Filadelfia) tienen algunas de las tasas de personas sin hogar más bajas del país, y algunos lugares con tasas de pobreza relativamente bajas (condado de Santa Clara, San Francisco, Boston) tienen tasas de personas sin hogar relativamente altas. El mismo patrón se aplica a las tasas de desempleo: "La falta de vivienda abunda", escriben los autores, "solo en áreas con mercados laborales sólidos y bajas tasas de desempleo: ciudades costeras en auge".
1 2 3 4 Quigley, John M.; Raphael, Stephen; Smolensky, Eugene (febrero de 2001). "Personas sin hogar en Estados Unidos, personas sin hogar en California" (PDF) . The Review of Economics and Statistics . 83 (1): 37– 51. doi : 10.1162/003465301750160027 .
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Enlaces externos

Artículos sobre vivienda de CalMatters

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