Nuevo Ejército

Durante y después de las derrotas de la dinastía Qing en la Primera Guerra Sino-Japonesa, muchos funcionarios abogaron por la reforma del ejército. Hu Yufen, un funcionario progresista, propuso la creación de un ejército completamente nuevo, con 50.000 hombres en la región de Beiyang, 30.000 en la de Nanyang, 20.000 en Guangdong y Hubei, y 10.000 en cada una de las demás provincias, para un total de 250.000 soldados ( Manchuria aún no se había organizado en provincias). ^{[ 12 ]}

Constantin von Hanneken, asesor alemán del ejército Qing, propuso reclutar 100 000 hombres, recomendación que fue respaldada por el Duban Junwu chu , o el "Consejo de Guerra reunido durante la guerra". Este consejo dictó entonces una resolución del Gran Consejo solicitando reformas; si bien los manchúes del Consejo apoyaron las reformas, los miembros Han no lo hicieron. ^{[ 4 ]}

En respuesta a la propuesta de von Hanneken, Sheng Xuanhuai propuso que, debido al gasto anual de la Guardia Nacional Verde y la Guardia Nacional de Yong Ying , que ascendía a más de 20 millones de taeles cada una, sería mejor disolver estas fuerzas, que contaban con unos 800 000 efectivos, y reemplazarlas con 300 000 tropas de estilo occidental reclutadas según las condiciones locales, de forma similar a la idea de Hu Yufen. Sin embargo, el Zongli Yamen replicó que disolver un ejército tan grande sería extremadamente difícil y se mostró a favor de un programa de reforma más gradual, extendiendo la modernización a las fuerzas existentes. ^{[ 12 ]}

El Trono aprobó la creación de dos brigadas de estilo alemán, pero, a diferencia de reformas anteriores, esta no era una mera copia de instrucción y armamento, sino que seguía los patrones de organización alemanes, así como el entrenamiento y las tácticas alemanas, además de la instrucción y el armamento del Ejército de Autofortalecimiento de Zhang Zhidong y el Ejército de Nueva Creación de Yuan Shikai . ^{[ 13 ]}

A pesar de las críticas, comunes, al anticuado e ineficiente Ejército del Estandarte Verde y a las Ocho Banderas , no hubo propuestas inmediatas para su reforma, que los manchúes aún custodiaban celosamente, por parte de los funcionarios Han. ^{[ 12 ]}

A finales de 1895, Yinchang recibió la orden de seleccionar e instruir a oficiales manchúes en la Academia Militar de Tianjin en previsión de que asumieran el mando. ^{[ 13 ]}

En 1896, Zhang Zhidong declaró en un memorial al Trono que la razón de la preeminencia militar alemana era la educación universal de su cuerpo de oficiales y solicitó la creación de una academia militar y una escuela ferroviaria en Nanjing. Esta solicitud fue aprobada, y Zhang organizó la formación de 150 cadetes chinos bajo instrucción alemana en un curso de tres años que abarcaba técnicas, estrategia, tácticas de infantería, ingeniería de artillería (tanto de fortaleza como de campaña), topografía y cartografía. La escuela ferroviaria matriculó a 90 estudiantes. Zhang ya poseía la experiencia pertinente en la formación de oficiales mediante academias, habiendo introducido un programa similar para la educación de oficiales en Liangguang durante el Movimiento de Autofortalecimiento . La academia militar de Nanjing costaba 40 000 taeles al año, sin incluir la escuela ferroviaria anexa. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

Yuan fue nombrado comandante de la brigada en diciembre de 1895 e inmediatamente inició la reforma de la unidad. La infantería se dividió en dos regimientos con dos o tres batallones cada uno, la artillería en dos regimientos con dos o tres batallones cada uno, con componentes de artillería pesada, de reserva y de combate cuádruple, la caballería en cuatro compañías y los ingenieros en seis grupos según sus funciones. La unidad alcanzó rápidamente su límite máximo de 7000 hombres. Se estableció una escuela de alemán y tres oficiales extranjeros instruyeron a la caballería, la artillería y la infantería. La organización superior y el estado mayor de la unidad también se occidentalizaron, al igual que el mantenimiento de las comunicaciones telegráficas y la introducción del combate nocturno, algo que los ejércitos chinos habían evitado hasta entonces. Para combatir la corrupción, Yuan instituyó un nuevo sistema en el que los oficiales entregaban personalmente sus fondos a los soldados bajo su mando desde su propio cuartel general, bajo su supervisión personal. Yuan, al igual que Zhang, fue uno de los pocos funcionarios chinos que no solo pagaba bien a sus tropas, sino que además lo hacía puntualmente. ^{[ 16 ]}

La incompetencia de los oficiales y las deficiencias técnicas del ejército eran atacadas sistemáticamente por los censores imperiales, y el Trono ordenó a la Junta de Guerra que deliberara sobre la modernización del cuerpo de oficiales, algo que no se rectificó hasta varios años después con la abolición del examen militar. ^{[ 17 ]}

El ritmo y el alcance de las reformas se vieron diluidos y ralentizados por la corrupción, el favoritismo y la negligencia general en la burocracia. El Trono a menudo emitía edictos para exigir a los burócratas que despidieran a los viejos, incompetentes y débiles y los denunciaran ante la Junta de Castigo, pero los burócratas rara vez lo hacían, protegiéndose unos a otros, especialmente en los niveles superiores. Esto no creó un entorno propicio para la reforma. ^{[ 13 ]}

Solo se produjeron incrementos menores en el número de tropas modernizadas en el período comprendido entre 1897 y la Rebelión de los Bóxers . Si bien el apoyo a la reforma era casi universal, incluso entre los generales tártaros, el alcance real de la reforma fue mínimo. El general tártaro de Heilongjiang incluso elogió la capacidad de sus fuerzas para combatir bandidos y su falta de reforma, al tiempo que admitía que serían inútiles en un combate real. Además, las lanzas y los arcos seguían siendo comunes, y el general de Heilongjiang se quejó de que era demasiado caro equipar a toda su fuerza con fusiles y, en su lugar, solicitó permiso para fabricar jingales de retrocarga , un arma de menor costo. ^{[ 18 ]}

El general Nie Shicheng tomó 30 batallones del Yong Ying y los organizó en una fuerza de 15 000 hombres según los modelos organizativos alemanes, estableciendo una escuela militar donde dos alemanes impartían clases de idiomas y materias técnicas. Sin embargo, el ejército de Nie, si bien era superior a otros ejércitos chinos, no se acercaba al de Yuan ni al de Zhang. ^{[ 19 ]}

Las estimaciones de los ingresos del gobierno central oscilan entre 87.979.000 y 92.285.000 taeles, destinándose aproximadamente la mitad (45 millones de taeles) al ejército, incluyendo todos los gastos navales y terrestres. Se estimó que los ejércitos, armadas y fortalezas locales costarían 27.000.000 de taeles, con 10.000.000 para las flotas de Beiyang y Nanyang y 8.000.000 para los fuertes y su artillería. La Junta de Guerra y la Junta de Ingresos informaron conjuntamente que el costo de la milicia, el Ejército de Defensa, las fuerzas disciplinadas y las tropas de nuevo estilo superaba los 20.000.000 de taeles. Las únicas cifras exactas son las del gasto en arsenales, que ascendía a 3.385.000 taeles; el Estándar Verde, incluyendo las Fuerzas Disciplinadas (el Estándar Verde modernizado), que según se informa costaba 10.000.000 taeles anuales; y los Bannermen, 4.000.000 taeles y 1.000.000 piculs de arroz (60.000.000  kg). La razón por la que el número de partidas supera el total se debe a la importante superposición entre unidades, la práctica de las provincias de subvencionar a otras provincias y la subvención del gobierno central, mientras que algunas provincias proporcionaban y recibían subvenciones. Por ejemplo, en 1894, Zhejiang no solo sufragó los gastos de su propio ejército, sino también los de los manchúes y chinos en Pekín, la Flota de Beiyang y el coste de la reorganización en Manchuria. ^{[ 20 ]}

La Reforma de los Cien Días, iniciada por el emperador Guangxu, también afectó a los asuntos militares, ya que el emperador deseaba una reforma integral del Estado. El trono se quejó de la falta de reformas en las provincias, especialmente de la continua corrupción y el exceso de personal militar causados ​​por la manipulación de las listas de reclutamiento y la falta de disolución del Ejército del Estandarte Verde. En el mismo edicto, el trono solicitó la creación de nuevas milicias locales y unidades de voluntarios para reemplazar al Ejército del Estandarte Verde; este era el mismo enfoque utilizado 30 años antes por Zeng Guofan , y, si bien pudo haber impulsado temporalmente el poder militar, inevitablemente volvería a la corrupción y el estancamiento, como había sucedido con el Yong Ying. Sin embargo, el trono sí promulgó un edicto, por recomendación de Hu Yufen, para abolir el examen militar, que se acordó eliminar gradualmente para 1900; la Fuerza Expedicionaria de Pekín, compuesta por 10.000 hombres y que había permanecido inactiva desde 1865, recibiría un curso de actualización en entrenamiento de estilo occidental. Sin embargo, cuando murió el experimentado y más hábil políticamente Príncipe Gong (quien evitó provocar la ira de los conservadores), el ritmo de las reformas se aceleró aún más. Weng Tonghe, antiguo tutor del Emperador y conservador (el último consejero de este tipo), fue destituido, dejando el Gran Consejo completamente en manos de los reformistas. No obstante, el Emperador mantuvo a Ronglu, un conservador, como Virrey de Zhili , un error del que se arrepentiría, y su puesto en la Junta de Guerra fue otorgado al conservador K'ang-i. El Emperador incluso consideró la posibilidad de ordenar a los vasallos, que representaban una carga para el tesoro estatal, que se dedicaran a otra ocupación y no vivieran únicamente del estipendio estatal que se les otorgaba. El Trono también ordenó a las provincias que disolvieran a los soldados inútiles, y las provincias alzaron su oposición. Algunas contrapropusieron la reducción de la milicia y las tropas del Estandarte Verde o afirmaron que ya habían reducido sus fuerzas militares hasta tal punto que cualquier reducción adicional constituiría un peligro. En definitiva, el emperador Guangxu promulgó pocas reformas militares durante el breve período de reformas. ^{[ 21 ]}

El Emperador propuso y aprobó una propuesta de entrenamiento militar universal, lo que representó la mayor ruptura con la organización tradicional del ejército. Esta propuesta establecía que todos los hombres de una región recibirían entrenamiento militar y actuarían como reserva nacional. El fervor de la propuesta fue mayor en el sureste de China, especialmente en Guangxi y Guangdong, donde la fuerza de los reformadores era más evidente. Sin embargo, el Trono no asumió el liderazgo de este programa de reforma, delegándolo en los virreyes y gobernadores que habían fracasado en décadas anteriores, por lo que era probable que este programa también fracasara. El Emperador decretó además la adopción de instrucción militar moderna, y que los soldados debían poseer verdadera disciplina y armamento moderno, desechando las armas tradicionales. El Emperador llevó a la Emperatriz Viuda Cixi a inspeccionar las nuevas unidades del ejército, pero esto no impidió el golpe de Estado contra el Emperador. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

Tras el golpe de Estado, Cixi comenzó a mejorar su control sobre el ejército, principalmente manteniendo el mando descentralizado para evitar que un solo funcionario acumulara demasiado poder militar, al tiempo que aumentaba las fuerzas bajo su mando y las controladas por los manchúes. Continuó con la adopción de la instrucción militar occidental y la importación de armamento, pero los servicios de apoyo necesarios para un ejército moderno siguieron descuidados. Cixi prosiguió y reeditó los edictos relativos a la disolución de las antiguas unidades. Sin embargo, estas continuaron coexistiendo con las nuevas unidades modernas de estilo occidental, lo que generó un elevado coste que obstaculizó nuevas reformas, ya que las finanzas del Estado no podían mantener simultáneamente un gran ejército moderno y un ejército muy grande y obsoleto. No obstante, Cixi sí logró mantener la lealtad de las tropas, algo que el emperador Guangxu no consiguió, pues les otorgó generosamente dinero a las tropas de Yuan , Dong y Nie por su apoyo contra el emperador Guangxu y sus reformadores. ^{[ 24 ]}

Ronglu, de etnia manchú, recibió un poder militar sin precedentes, siendo nombrado simultáneamente Gran Consejero, Controlador de la Junta de Guerra y Comisionado Imperial sobre las fuerzas de Song Qing, Yuan Shikai, Nie Shicheng y Dong Fuxiang, centralizando así todas las fuerzas alrededor de la capital bajo un funcionario manchú leal. El comandante de las fuerzas en la región de Beiyang (el área alrededor de la bahía de Bohai ), el nuevo virrey manchú, debía asistirlo. Cixi no extendió dicha centralización a las demás provincias, pero sí continuó con el programa de servicio militar universal, ordenando a los funcionarios que fomentaran dichas organizaciones y que contrataran a ex bandidos y criminales para darles una carrera legítima en el ejército, lo cual no favorecía la eficacia militar, pero resultaba más económico que combatir a los bandidos. Cixi reinstauró el examen militar, que estaba en vías de ser abolido por orden de Guangxu, añadiendo una categoría sobre armas de fuego además de tiro con arco y esgrima. También rechazó una solicitud para abolir las asignaturas técnicas en los colegios provinciales y las escuelas modernas. ^{[ 25 ]}

K'ang-i, presidente de la Junta de Guerra, fue enviado en 1899 a una gira de inspección para mejorar las defensas de Liangguang y recaudar fondos. En el aspecto financiero, tuvo éxito, lo que le valió el apodo de "extorsionador imperial" por parte de la prensa extranjera. ^{[ 25 ]}

Cuerpo Wuwei

Ronglu propuso al Trono que el Cuerpo de Wuwei se formara a partir de 4 divisiones (posteriormente ampliadas a 5 con la división central adicional). El Trono accedió, y el Cuerpo se formó con las 5 divisiones: la Central, bajo el mando de Ronglu; la Frontal de Nie Shicheng, entrenada por alemanes y luego por rusos, armada con fusiles Mauser, artillería y ametralladoras Maxim, pero con escasa disciplina; la Izquierda de Song Qing, que poseía armas similares a las de la división Frontal; la Retaguardia de Dong Fuxiang, mal equipada y armada, pero potencialmente útil; y la Derecha de Yuan Shikai. De las 5 divisiones, la de Yuan era considerada la mejor de todas. Cixi ordenó además el entrenamiento de 12 000 soldados del ejército de Anhui y 19 000 soldados del Ejército Disciplinado, para un total de 31 000. ^{[ 26 ]}

Las 5 divisiones debían tener 8 ying (batallones): 5 de infantería y 1 de caballería, artillería e ingenieros, respectivamente. Cada división también debía tener un batallón de entrenamiento adjunto, compuesto por 4 compañías de 250 hombres (las formaciones antiguas tenían sus ying nominalmente en 500, en la práctica alrededor de 300). Nuevamente, los objetivos no se cumplieron, y solo las divisiones del Centro y la Derecha se adaptaron a la nueva organización. Ronglu también obtuvo grandes cantidades de fondos, unos 400.000 taeles, del Hubu para su fuerza de 10.000 hombres (sobre el papel). Simultáneamente, el ejército del Estandarte, que contaba con al menos 200.000 hombres y potencialmente hasta 350.000, tenía menos de 5 millones de taeles. Muchos oficiales fueron transferidos de todo el Imperio a este ejército a petición de Ronglu. ^{[ 26 ]}

Zhang Zhidong y Liu Kunyi propusieron conjuntamente la formación de un Estado Mayor Imperial, modelado según el equivalente japonés, y que el jefe del Estado Mayor fuera un soldado profesional competente, no solo un noble o un miembro de un clan imperial. Esto podría haber centralizado las fuerzas militares y permitido una estandarización del entrenamiento, la paga y el equipo, convirtiéndose en un motor de reforma. Sin embargo, el Trono no lo aprobó hasta 1909. Los dos funcionarios sí lograron que el Trono aboliera el examen militar en 1901, reemplazándolo por la solicitud directa a los ejércitos provinciales para los rangos 2.º y 3.º, y la espera de ser inscritos en escuelas militares a la espera de su establecimiento. Para obtener un flujo constante y numeroso de oficiales capacitados, un edicto obligó a todas las provincias a abrir academias militares y aquellas con academias (Yuan, Zhang y Liu) debían crear una normativa nacional sobre educación militar. ^{[ 28 ]} En 1902, incluso los abanderados estaban obligados a asistir a las escuelas militares, aunque los Guardias Imperiales aún eran evaluados en su destreza con el arco. ^{[ 29 ]}

El trono ordenó nuevamente desmovilizar el Estandarte Verde y la milicia para convertirlos en una fuerza más eficiente, eliminando a los inútiles. Las fuerzas restantes debían organizarse en un ejército permanente ( Changbei jun ), una primera reserva ( Xubei jun ) y una gendarmería ( Xunjing jun ). Las unidades del ejército permanente debían proliferar gradualmente por todo el Imperio y luego formar el nuevo ejército ( Lujun ). Las reservas servían como refugio seguro para las unidades antiguas, permitiéndoles seguir existiendo a pesar de las repetidas órdenes de disolverlas. En 1902, el trono informó nuevamente a las provincias de su intención de desmovilizar la mayor parte del Estandarte Verde y que las tierras anteriormente asignadas al mantenimiento de los soldados en sustitución de su salario volverían al trono. Los edictos de reforma no se cumplieron y el trono se quejó en 1902 de que los generales, virreyes y gobernadores manchúes estaban demorando su implementación. ^{[ 30 ]}

La creciente inutilidad de los Abanderados impulsó al Trono a actuar. A medida que el poder militar se volvía cada vez más chino Han, el Trono buscó contrarrestar esto ordenando a Yuan Shikai que entrenara a 3000 Abanderados, con planes posteriores para entrenar a otros 3000. También se rumoreaba que Ronglu había comenzado el entrenamiento de 30 000 Abanderados en 1901, pero su muerte puso fin a este proyecto antes de que comenzara. ^{[ 30 ] [ 28 ]}

El Trono también ordenó que el Estandarte Verde y los Valientes se redujeran entre un 20 y un 30 % en el plazo de un año. Dada la falta de cifras fiables, esto equivaldría a la baja de entre 200.000 y 400.000 hombres del ejército, una disminución considerable equivalente a la de los ejércitos permanentes de otros países. Dado que estas tropas tenían escaso valor militar real, esto representó una importante medida de ahorro. ^{[ 28 ]}

Como comandante del ejército, Yuan Shikai recibió la orden de formar dos divisiones, una de las cuales estaría compuesta por manchúes en lugar de chinos han. Yuan entrenó a la división manchú y preparó un cuerpo de cuatro divisiones, tres de las cuales eran chinas han. Las dos divisiones iniciales debían formar un cuerpo de 19 120 hombres organizados en 42 batallones, con un coste anual total de 2 387 600 taeles, sin incluir los costes de armamento. Yuan Shikai contrató instructores y asesores japoneses, estableciendo numerosas escuelas que ofrecían diversas materias como topografía y balística. También envió a sus cadetes a estudiar a Japón. ^{[ 31 ]}

Zhang había organizado una guardia personal de 7750 soldados modernizados, organizados en una brigada de 11 batallones: 8 de infantería y 1 de caballería, artillería e ingenieros. Sin embargo, el capitán Gadoffre informó que había 14 750 hombres entrenados en el extranjero, mientras que Zhang informó al trono de 9500. En Hubei, había 15 700 tropas modernizadas, incluyendo 7000 abanderados y 42 000 soldados descritos como "coolies armados". Zhang también había estandarizado el armamento de sus fuerzas utilizando el Arsenal de Hanyang y armas importadas de Alemania. Según el informe de Gadoffre, las unidades modernas eran competentes en instrucción y en el campo de desfiles, pero el control sobre las unidades se rompía en ejercicios y maniobras prolongadas; la artillería estaba generalmente infrautilizada y la puntería era mediocre. Zhang comenzó a transferir a los oficiales modernos de su guardia personal a las fuerzas provinciales, pero estos oficiales descuidaron los principios extranjeros aprendidos y volvieron a los métodos antiguos, lo que impulsó la formación de escuelas militares para oficiales y suboficiales. ^{[ 32 ]}

Liu Kunyi, virrey de Liangjiang, controlaba la vital región del bajo Yangtsé y comenzó a organizar nuevas fuerzas militares. Liu utilizó el Ejército de Defensa ( Yong Ying ) para organizar dos unidades de ejército permanente, mientras que los cuarenta batallones restantes se reorganizarían como reservas de primera clase. Sin embargo, Liu mantuvo la antigua organización en su guardia personal; sus tropas estaban mal entrenadas y mal equipadas, y no se admitía a oficiales capacitados en la formación. Liu también organizó escuelas militares similares a las de Zhang Zhidong, pero empleó a graduados chinos de estas escuelas para entrenar a sus hombres en lugar de que fueran entrenados directamente por extranjeros. Todos los oficiales con rango inferior al de teniente coronel recibieron la orden de asistir a conferencias sobre ciencia militar. ^{[ 33 ]}

En otras provincias, la modernización se limitó al paso de la oca alemán y al suministro de fusiles de repetición a los hombres, aunque estos se organizaron en ejército permanente y reservas de primera clase en todo el imperio, si bien no de forma universal. Este cambio a menudo fue solo nominal, y la nueva organización no se siguió. ^{[ 33 ]}

Robert Hart , inspector general del Servicio Imperial de Aduanas Marítimas, argumentó que la imprudencia de la dinastía Qing al permitir que Rusia y Japón libraran la guerra en Manchuria se debía a la debilidad fiscal. Por lo tanto, propuso un impuesto territorial uniforme a una tasa baja que generaría 400 millones de taeles para el gobierno central. Este dinero se utilizaría, en primer lugar, para formar cuatro ejércitos de 50 000 hombres cada uno, con reservas de primera y segunda clase. Posteriormente, se adquirirían tres escuadrones modernos de buques de guerra y se organizarían cuatro arsenales modernos para la producción de equipo y cuatro escuelas militares para la formación de oficiales. El ejército costaría 90 millones de taeles, y 160 millones se destinarían a pagar salarios justos para reducir la necesidad de que los funcionarios recurrieran a la corrupción para su sustento. La propuesta fue rechazada debido a la oposición provincial, aunque no era tan revolucionaria como otras propuestas similares presentadas anteriormente por el Trono y los propios funcionarios, que no llegaron a implementarse. ^{[ 38 ]}

El informe abogaba por la implementación de un sistema militar de estilo occidental y japonés en China, así como por el mantenimiento de un equilibrio entre el gasto excesivo y el insuficiente. El objetivo general era la estandarización y modernización de todas las áreas del ejército, desde la organización y la remuneración hasta el entrenamiento y el equipamiento. Se mantuvo el sistema básico de ejércitos administrados provincialmente, que podían movilizarse en tiempos de guerra, pero con nuevas formaciones y el apoyo de un sistema logístico centralizado. De este modo, el reclutamiento, el entrenamiento y las finanzas de las nuevas tropas eran gestionados por las provincias, pero el mando general recaía en los altos mandos del gobierno. La comisión detalló las diversas deficiencias del ejército y las formas de corregirlas, con la notable excepción de las Ocho Banderas. Se ordenó a cada provincia que conformara un estado mayor provincial y una brigada de nuevas tropas. ^{[ 39 ]}

Recomendaciones de la comisión: ^{[ 39 ] [ 36 ]}

• Un cuerpo de oficiales especializados y capacitados para el personal de estado mayor y los oficiales de línea, con prioridad para los oficiales formados en academias y con salarios más altos para cubrir su costo de vida real y para combatir la corrupción.
• Un sistema de inspecciones más riguroso.
• La publicación de un reglamento detallado que especificara las responsabilidades de los oficiales, sus funciones y cómo controlar eficazmente las unidades. La dependencia de los instructores de instrucción se iría eliminando gradualmente cuando se dispusiera de oficiales de la academia.
• Los estrictos criterios de reclutamiento exigían que el 20% de los aspirantes supieran leer y escribir para poder convertirse en suboficiales. Solo se reclutaban soldados de entre 20 y 25 años, con una estatura mínima de  1,69 m en el norte de China y de  1,63 m en el sur, capaces de levantar 60 kg en buen estado de salud y que no fueran adictos al opio. 
• Un sistema de pensiones en caso de fallecimiento o discapacidad, así como otro para exmilitares, que fomente el espíritu de cuerpo .
• Implementación de un servicio logístico y médico adecuado, desde primeros auxilios hasta hospitales militares, y una cadena logística capaz de operar desde depósitos interiores directamente a las unidades de combate.
• También se hizo hincapié en la estandarización del equipamiento, con el objetivo de que el ejército utilizara las armas más modernas, sencillas y duraderas. Los uniformes se estandarizaron con el negro para el invierno y el caqui para el verano, aunque el objetivo de la comisión de lograr la estandarización en 5 años era demasiado optimista.
• El ejército ( Lu-jun ) se dividiría en tres categorías: el ejército permanente ( Changbei jun ), la reserva de primera clase ( Xubei jun ) y la reserva de segunda clase ( Houbei jun ). El servicio en el Changbei jun sería de tres años con un salario mensual de 4,2 taels, mientras que el Xubei jun tendría un período de servicio de tres años con instrucción en los momentos asignados y un salario de 1 tael al mes cuando no estuviera en servicio activo. El Houbei jun tendría un período de servicio de cuatro años con menos entrenamiento asignado y un salario mensual de medio tael, excepto cuando estuviera en servicio activo.
• La organización debía estandarizarse para que una división contara con 12.512 hombres (748 oficiales, 10.436 suboficiales y soldados rasos, y 1.328 de apoyo). Un cuerpo debía tener 1.595 oficiales y 23.760 soldados rasos, con una dotación de 4.469 caballos y 108 piezas de artillería.
• Se implementó una nomenclatura estandarizada. Dajun se refería a un ejército; jun a un cuerpo; zhen a una división; biao a un regimiento; ying a un batallón (o escuadrón de caballería); dui a una compañía, tropa o batería; y pai a un pelotón.
• La comisión estimó que una sola división costaría 1.300.000 taeles y un cuerpo 2.778.222,76 taeles, sin incluir los costos de armas, equipo y cuarteles.
• Para 1922 se debían formar 36 divisiones con un total aproximado de 450.000 hombres y un coste de 48.000.000 de taeles. Posteriormente, este plazo se modificó y se fijó para 1913.

Escuelas militares

La Comisión y el Trono, a su vez, reconocieron que este nuevo ejército requeriría un cuerpo de oficiales capacitado y formado para ser eficaz. Por lo tanto, ordenaron conjuntamente la creación de escuelas militares primarias en cada provincia, cuatro escuelas intermedias, una escuela de oficiales y una Escuela Superior de Estado Mayor. Posteriormente, se planificó la creación de escuelas técnicas y especializadas. Asimismo, se priorizó la formación de suboficiales mediante la creación de escuelas de suboficiales y el entrenamiento de batallones formados específicamente para la producción de suboficiales. Para evitar que los oficiales superiores frenaran el desarrollo de los oficiales subalternos y perpetuaran ideas militares obsoletas, estos también recibirían instrucción militar moderna en las capitales provinciales.

El proceso para convertirse en oficial comenzaba a los 15 años con la inscripción en las escuelas primarias de cada provincia. Los estados miembros y la capital albergaban una de estas escuelas, con una matrícula de entre 90 y 300 alumnos cada una. A continuación, se realizaba un curso de formación de cadetes durante tres años en la escuela militar básica para adquirir conocimientos generales y aprender los fundamentos de las ciencias militares. Posteriormente, los alumnos asistían a una escuela intermedia durante dos años (en Jiangsu, Shaanxi, Hubei y Zhili), que incluía un currículo civil y militar. Los cadetes debían servir cuatro meses en las filas, luego pasar dieciocho meses en la escuela de oficiales de Baoding, que contaba con una matrícula total de 1140 oficiales, y seis meses más en las filas antes de recibir su nombramiento como oficiales, siempre que completaran el curso. Si los oficiales, ya nombrados, prestaban dos años de servicio excepcional, asistían durante dos años al curso de la Escuela de Estado Mayor, con una matrícula total de 40 alumnos, y se convertían en oficiales del Cuerpo de Estado Mayor. Este modelo de educación militar era similar al utilizado en el Japón contemporáneo y habría producido oficiales educados y competentes de manera constante en el plazo de una década. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

Escuela militar para príncipes y nobles

Esta escuela militar ofrecía formación de oficiales durante 5 años (posteriormente reducida a 3) a 120 estudiantes. Solo ciertas personas privilegiadas podían asistir, incluidos los hijos de nobles, miembros de clanes de rango superior al 4, oficiales militares manchúes y chinos metropolitanos y provinciales de segundo rango o superior de entre 18 y 25 años, y funcionarios civiles de segundo rango o superior de entre 18 y 25 años. Quienes obtenían las mejores calificaciones eran nombrados tenientes de inmediato. ^{[ 42 ]}

* donde se dan alternativas, la primera la da Powell y la segunda Brunnert.

En 1906, las fuerzas armadas contaban con 35 escuelas, con una matrícula total de 787 oficiales, 3448 cadetes y 2072 suboficiales, además de 691 en formación en Japón y 15 en Europa. Dado que los oficiales navales también recibían instrucción en guerra terrestre, potencialmente se podrían añadir 350 guardiamarinas a la matrícula. La Academia de Baoding ofrecía formación veterinaria, mientras que Hubei y Zhili impartían formación especializada, y Baoding, Chengdu y Guangzhou ofrecían formación médica. El curso de formación general incluía historia y literatura chinas, un idioma extranjero (generalmente alemán o japonés y, ocasionalmente, inglés), matemáticas, ciencias, geografía, historia general y ciencias militares. Los instructores solían ser japoneses, chinos formados por japoneses y alemanes (aunque estos últimos eran considerados indeseables en Alemania, por lo que sus contratos rara vez se renovaban). Aun así, Zhili, Anhui y Hubei formaban a los mejores oficiales, a pesar de que, en teoría, seguían siendo inferiores a los formados en Japón. Muchos oficiales seguían siendo funcionarios civiles, oficiales ancianos sin formación, oficiales del ejército Green Standard que simplemente se habían incorporado, oficiales navales no cualificados y estudiantes civiles que regresaban del extranjero. ^{[ 47 ]}

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