Política de Inglaterra

El Parlamento inglés remonta sus orígenes al Witenagemot anglosajón . Hollister sostiene que:

En una época que carecía de definiciones precisas de las relaciones constitucionales, la arraigada costumbre de que el rey gobernara en consulta con el Witan, implícita en casi todos los documentos reales importantes del período, convierte al Witenagemot en una de las instituciones políticas fundamentales de la Inglaterra anglosajona. ^{[ 1 ]}

En 1066, Guillermo de Normandía instauró un sistema feudal , en el que consultaba con un consejo de terratenientes y eclesiásticos antes de promulgar leyes. En 1215, los terratenientes consiguieron la Carta Magna del rey Juan , que establecía que el rey no podía imponer ni recaudar ningún impuesto (excepto los impuestos feudales a los que estaban acostumbrados hasta entonces), salvo con el consentimiento de su consejo real, que poco a poco se convirtió en un parlamento.

En 1265, Simon de Montfort, sexto conde de Leicester, convocó al primer Parlamento electo. El derecho al voto en las elecciones parlamentarias para las circunscripciones de condado era uniforme en todo el país, extendiéndose a todos aquellos que poseían tierras en propiedad absoluta con una renta anual de 40 chelines ( Propietarios con derecho a 40 chelines ). En los municipios , el derecho al voto variaba en todo el país; cada municipio tenía sus propias normas.

Esto preparó el terreno para el llamado " Parlamento Modelo " de 1295, adoptado por Eduardo I. Para el reinado de Eduardo II , el Parlamento se había dividido en dos cámaras: una que incluía a la nobleza y al alto clero, y la otra que incluía a los caballeros y burgueses, y no se podía promulgar ninguna ley ni recaudar ningún impuesto sin el consentimiento de ambas cámaras, así como del Soberano.

Las Leyes de Gales de 1535-1542 anexionaron Gales como parte de Inglaterra y llevaron representantes galeses al Parlamento.

Cuando Isabel I fue sucedida en 1603 por el rey escocés Jacobo VI (convirtiéndose así en Jacobo I de Inglaterra), ambos países quedaron bajo su dominio, pero cada uno conservó su propio Parlamento. El sucesor de Jacobo I, Carlos I , se enemistó con el Parlamento inglés y, tras provocar las Guerras de los Tres Reinos , su disputa derivó en la Guerra Civil Inglesa . Carlos fue ejecutado en 1649 y, bajo la Commonwealth de Inglaterra de Oliver Cromwell , la Cámara de los Lores fue abolida y la Cámara de los Comunes quedó subordinada a Cromwell. Tras la muerte de Cromwell, la Restauración de 1660 restauró la monarquía y la Cámara de los Lores.

Ante el temor a una sucesión católica, la Revolución Gloriosa de 1688 depuso a Jacobo II (Jacobo VII de Escocia) en favor del gobierno conjunto de María II y Guillermo III , cuyo acuerdo con la Declaración de Derechos inglesa introdujo una monarquía constitucional , aunque la supremacía de la Corona se mantuvo. Por tercera vez, fue necesario un Parlamento de Convención , es decir, uno no convocado por el rey, para determinar la sucesión.

La bandera de Inglaterra se incorporó a lo que hoy se conoce como Union Jack .

• Tratado de Unión acordado por los comisionados de cada parlamento el 22 de julio de 1706.
• Actas de Unión de 1707 , aprobadas tanto por el Parlamento de Inglaterra como por el Parlamento de Escocia para formar el Reino de Gran Bretaña .
• Acta de Unión de 1800 , aprobada por el Parlamento de Gran Bretaña y el Parlamento de Irlanda para formar el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda .

Una vez acordados los términos del Tratado de Unión en 1706, se aprobaron las Leyes de Unión tanto en el Parlamento de Inglaterra como en el de Escocia, creando así el nuevo Reino de Gran Bretaña . Dichas leyes disolvieron ambos parlamentos, sustituyéndolos por un nuevo Parlamento del Reino de Gran Bretaña, con sede en la antigua sede del Parlamento inglés. Se conservaron todas las tradiciones, procedimientos y reglamentos del Parlamento inglés, así como los cargos en funciones, y los miembros ingleses constituían la inmensa mayoría del nuevo órgano. Ni siquiera se consideró necesario celebrar nuevas elecciones generales. Si bien el derecho escocés y la legislación escocesa permanecieron independientes, la nueva legislación para ambos antiguos reinos pasó a ser competencia del nuevo Parlamento.

Tras la ascensión al trono del hannoveriano Jorge I en 1714 mediante una ley del Parlamento , el poder comenzó a desplazarse del soberano, y hacia el final de su reinado se consolidó la posición de los ministros, que dependían del Parlamento para obtener apoyo. Hacia finales del siglo XVIII, el monarca aún ejercía una considerable influencia sobre el Parlamento, dominado por la aristocracia inglesa y el clientelismo , pero había dejado de ejercer poder directo: por ejemplo, la última vez que se denegó la sanción real fue en 1708, por la reina Ana . En las elecciones generales, el voto se restringía a los terratenientes y propietarios de tierras, en circunscripciones obsoletas, de modo que en muchos distritos electorales corruptos se podían comprar escaños mientras que las principales ciudades permanecían sin representación. Los reformistas y radicales buscaban la reforma parlamentaria, pero con el desarrollo de las guerras napoleónicas, el gobierno se volvió represivo contra la disidencia y el progreso hacia la reforma se estancó.

Cuando el Reino Unido era miembro de la Unión Europea, los miembros del Parlamento Europeo por el Reino Unido eran elegidos por doce circunscripciones europeas , de las cuales nueve estaban en Inglaterra, y las otras eran una para Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Gibraltar , el único territorio británico de ultramar que entonces formaba parte de la Unión Europea, estaba incluido en la circunscripción europea del suroeste de Inglaterra. En las últimas elecciones al Parlamento Europeo en las que participó el Reino Unido, las circunscripciones europeas inglesas fueron

Mientras que Escocia , Gales e Irlanda del Norte votaron a favor de legislaturas descentralizadas en referéndums celebrados en 1997 y 1998 (véase el referéndum de descentralización escocés de 1997 , el referéndum de descentralización galés de 1997 y el referéndum del Acuerdo de Belfast de Irlanda del Norte de 1998 ), Inglaterra nunca ha celebrado ningún referéndum sobre la independencia ni sobre una asamblea o parlamento descentralizado.

El Parlamento escocés , el Senedd y la Asamblea de Irlanda del Norte fueron creados por el Parlamento británico con el firme apoyo de la mayoría de la población de Escocia, Gales e Irlanda del Norte, y no son independientes del resto del Reino Unido. Sin embargo, esto otorgó a cada país una identidad política propia y distinta, dejando a Inglaterra (con el 83 % de la población del Reino Unido) como la única parte del Reino Unido gobernada directamente en casi todos los asuntos por el gobierno británico en Londres, aunque Londres en sí es una entidad autónoma (véase más abajo).

Si bien Escocia e Irlanda del Norte siempre han tenido sistemas jurídicos distintos a los de Inglaterra (véase Derecho escocés y Derecho de Irlanda del Norte ), esto no ha ocurrido con Gales (véase Derecho inglés , Derecho galés y Derecho galés contemporáneo ). Sin embargo, las leyes relativas al idioma galés , así como al Senedd (Parlamento galés), han generado diferencias entre el derecho galés y el derecho inglés, ya que se aplican en Gales pero no en Inglaterra.

En lo que respecta a asuntos parlamentarios, surgió una anomalía conocida como la cuestión de West Lothian como resultado de la descentralización legislativa para Escocia, Gales e Irlanda del Norte sin una descentralización legislativa equivalente para Inglaterra. Antes de la descentralización, por ejemplo, la legislación puramente «escocesa» se debatía en Westminster en un Gran Comité Escocés compuesto únicamente por los diputados que representaban a las circunscripciones escocesas.

Sin embargo, la legislación seguía sujeta a la votación de toda la Cámara de los Comunes, lo que frecuentemente resultaba en la aprobación de leyes a pesar del voto en contra de la mayoría de los diputados escoceses. (Esto fue especialmente cierto durante el período de gobierno conservador, de 1979 a 1997, cuando el Partido Conservador tenía la mayoría absoluta de los diputados, pero solo unos pocos representaban a Escocia y Gales). Ahora que muchos asuntos escoceses son competencia del Parlamento escocés, el hecho de que los diputados que representan a Escocia, Gales e Irlanda del Norte no puedan votar sobre esos temas en lo que respecta a Escocia, pero sí puedan hacerlo en lo que respecta a Inglaterra, generó cierta inquietud. Entre 2015 y 2021, se implementó un procedimiento de votación inglesa para leyes inglesas con el fin de abordar esta situación.

La Campaña por un Parlamento Inglés es una organización que aboga por la creación de un parlamento inglés independiente.

Los diputados ingleses son elegidos al mismo tiempo que los del resto del Reino Unido. Existen 533 circunscripciones electorales inglesas. Debido a su gran número, constituyen una mayoría inherente en la Cámara de los Comunes . La cláusula 81 de la Ley de Escocia de 1998 igualó la cuota electoral inglesa y escocesa, reduciendo así el número de diputados escoceses en la Cámara de los Comunes de 72 a 59.

No existe un Gran Comité Inglés, aunque sí un Comité de Asuntos Regionales al que puede asistir cualquier miembro inglés. Durante muchos años ha existido una anomalía conocida como la cuestión de West Lothian , en la que los diputados de Escocia, Gales e Irlanda del Norte pueden votar sobre asuntos que solo afectan a Inglaterra cuando esos mismos asuntos se transfieren a sus propias instituciones. En mayo de 2015, el Partido Conservador obtuvo una inesperada mayoría absoluta y se comprometió a cumplir una promesa electoral de cambiar los procedimientos parlamentarios y crear un Gran Comité Legislativo para dar a los diputados ingleses un papel mucho más importante en los asuntos que afectan solo a Inglaterra (o a Inglaterra y Gales) como solución a este problema. Los procedimientos resultantes se conocieron como " votos ingleses para leyes inglesas ". El 22 de octubre de 2015, tras un acalorado debate en la Cámara de los Comunes, el Gobierno Conservador liderado por David Cameron aprobó las propuestas por 312 votos contra 270, las cuales entraron en vigor de inmediato. ^{[ 2 ]} Este sistema fue abolido en julio de 2021. ^{[ 3 ]}

La Cámara de los Lores también cuenta con una mayoría inglesa inherente.

Los miembros de la Cámara de los Lores que se sientan en virtud de sus cargos eclesiásticos son conocidos como los Lores Espirituales . Antiguamente, los Lores Espirituales constituían la mayoría en la Cámara de los Lores, incluyendo a los arzobispos , obispos diocesanos , abades y priores de la Iglesia de Inglaterra . Sin embargo, después de 1539, solo los arzobispos y obispos continuaron asistiendo, ya que la disolución de los monasterios suprimió los cargos de abad y prior. En 1642, durante la Guerra Civil Inglesa, los Lores Espirituales fueron excluidos por completo, pero regresaron en virtud de la Ley del Clero de 1661 .

El número de Lores Espirituales se vio aún más restringido por la Ley del Obispado de Manchester de 1847 y por leyes posteriores. Ahora, no puede haber más de 26 Lores Espirituales en la Cámara de los Lores, pero siempre incluyen a los cinco prelados más importantes de la Iglesia: el Arzobispo de Canterbury , el Arzobispo de York , el Obispo de Londres , el Obispo de Durham y el Obispo de Winchester . La membresía de la Cámara de los Lores también se extiende a los 21 obispos diocesanos de otras diócesis con más años de servicio de la Iglesia de Inglaterra. Por lo tanto, los actuales Lores Espirituales representan únicamente a la Iglesia de Inglaterra, aunque miembros de otras iglesias y religiones pueden ser designados por el monarca a título individual y no ex officio .

El gobierno central del Reino Unido conserva los siguientes poderes en relación con Inglaterra, que son ejercidos por los gobiernos autónomos en el resto del Reino Unido: ^{[ 4 ]}

• Agricultura
• Cultura
• Educación
• Ambiente
• Salud (incluida la asistencia social)
• Alojamiento
• gobierno local
• Transporte por carretera (incluidos autobuses , bicicletas y transporte público local)
• Deporte
• Turismo

Varios departamentos gubernamentales ministeriales , departamentos gubernamentales no ministeriales , agencias ejecutivas y organismos públicos no departamentales del gobierno del Reino Unido tienen responsabilidades en asuntos que afectan únicamente a Inglaterra. ^{[ 5 ]}

• Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local
• Departamento de Educación
• Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra)
• Departamento de Salud y Asistencia Social

Los siguientes departamentos ministeriales se ocupan principalmente de asuntos que afectan a Inglaterra, aunque también tienen algunas responsabilidades a nivel del Reino Unido en determinadas áreas.

• Departamento de Transporte
• Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte

• Comisión Forestal
• Oficina de Normas en Educación, Servicios para la Infancia y Competencias (Ofsted)
• Oficina de Regulación de Cualificaciones y Exámenes (Ofqual)

• Viajes activos en Inglaterra
• Agencia de Seguridad Sanitaria
• Inspección de Planificación
• Agencia de Pagos Rurales
• Agencia de Normas y Pruebas
• Agencia de Regulación de la Enseñanza

• Consejo de las Artes de Inglaterra
• Comisión de Calidad de la Atención
• Comisionado para la Infancia de Inglaterra
• Agencia de Medio Ambiente
• Silvicultura de Inglaterra
• Inglaterra histórica
• Hogares Inglaterra
• Oficina de Auditoría Local
• Inglaterra Natural
• Servicio Nacional de Salud de Inglaterra
• Resolución del NHS
• Oficina para Estudiantes
• Oficina del Defensor de las Escuelas
• Organismo regulador de la vivienda social
• Órgano de revisión de profesores escolares
• Habilidades Inglaterra
• Trabajo Social de Inglaterra
• Deporte de Inglaterra
• VisitEngland

• Tribunal de Valoración de Inglaterra

• Defensor del Pueblo de la Vivienda
• Defensor del Pueblo para el Gobierno Local y la Asistencia Social

• Alianzas para la Salud Comunitaria
• Genómica de Inglaterra
• Carreteras nacionales
• Servicios inmobiliarios del NHS
• Profesionales del NHS
• Servicios empresariales compartidos del NHS

Tras la transferencia de competencias a Escocia, Irlanda del Norte y Gales sin un contrapeso en Inglaterra, se planificaron varios referendos para establecer asambleas regionales electas en las regiones inglesas . El primero se celebró en Londres en 1998 y fue aprobado, con un 72 % de los votos a favor de la descentralización del Gran Londres. La Autoridad del Gran Londres se creó en el año 2000.

El 4 de noviembre de 2004 se celebró un referéndum en el noreste de Inglaterra, pero la propuesta de una asamblea electa fue rechazada. Posteriormente, se cancelaron los planes para celebrar nuevos referendos en otras regiones. Las ocho cámaras regionales restantes fuera del Gran Londres fueron abolidas en 2010 como parte de una Revisión Subnacional del Desarrollo Económico y la Regeneración, y la mayoría de sus funciones se transfirieron a la Agencia de Desarrollo Regional correspondiente y a las Juntas de Líderes de las Autoridades Locales . ^{[ 6 ]} Las nueve Agencias de Desarrollo Regional inglesas fueron abolidas en 2012.

La Autoridad del Gran Londres es una autoridad regional estratégica con cierto grado de autonomía . Está compuesta por el alcalde de Londres, elegido directamente , y la Asamblea de Londres . En el Gran Londres, los 32 distritos londinenses son autoridades unitarias , pero dependen de la Autoridad del Gran Londres , que ejerce supervisión sobre algunas de sus funciones.

A partir de 2011 se crearon otras autoridades estratégicas que otorgaron competencias transferidas a zonas de Inglaterra fuera del Gran Londres, empezando por la Autoridad Combinada del Gran Manchester en 2011.

En 2014 se anunció la creación de un alcalde para el Gran Manchester, elegido directamente como líder de la Autoridad Combinada del Gran Manchester. En 2017 se celebraron elecciones a la alcaldía del Gran Manchester , la región metropolitana de Liverpool , Tees Valley , el oeste de Inglaterra y las Midlands Occidentales , en el marco de los acuerdos de descentralización permitidos por la Ley de Descentralización de Ciudades y Gobiernos Locales de 2016 .

A partir de junio de 2026En Inglaterra existen 20 autoridades estratégicas , 14 de las cuales tienen un alcalde elegido directamente . Hay propuestas para que se establezcan más autoridades estratégicas en el futuro. ^{[ 7 ]}

En 2012, el primer ministro David Cameron propuso que los alcaldes elegidos directamente formaran parte de un "Gabinete de Alcaldes", lo que les brindaría la oportunidad de compartir ideas y representar a sus regiones a nivel nacional. El gabinete de alcaldes estaría presidido por el primer ministro y se reuniría al menos dos veces al año. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

En 2022, el Partido Laborista también propuso un organismo similar, conocido como el "Consejo de Inglaterra", presidido por el primer ministro, para reunir a los alcaldes de las autoridades combinadas, representantes del gobierno local y otras partes interesadas. ^{[ 10 ]}

En 2024, el nuevo gobierno laborista estableció un Consejo de Alcaldes para Inglaterra que incluía a ministros del gobierno del Reino Unido y a los alcaldes de las autoridades estratégicas inglesas . ^{[ 11 ]} Dado que el gobierno laborista aspira a que se establezcan autoridades estratégicas en toda Inglaterra, el Consejo de Alcaldes eventualmente evolucionaría hasta convertirse en un foro para toda Inglaterra. ^{[ 12 ]} A partir de octubre de 2024, el 48% de la población y el 26% de la superficie terrestre de Inglaterra estaban representados en el Consejo Municipal. ^{[ 13 ]}

Un viceministro responsable de la descentralización en Inglaterra fue nombrado por primera vez en julio de 2024. El cargo de subsecretario parlamentario de Estado para la Descentralización, el Crecimiento Local y las Comunidades fue ocupado más recientemente por Nesil Caliskan . ^{[ 14 ]}

Después de que Andy Burnham se convirtiera en primer ministro el 20 de julio de 2026, se estableció un departamento de descentralización con sede en el número 10 Norte de Manchester para asumir la responsabilidad del crecimiento económico local y la estrategia de descentralización del Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG), y la política de crecimiento económico local del Tesoro de Su Majestad . ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Algunas de las autoridades estratégicas y locales de Inglaterra están representadas internacionalmente.

La mayoría de los partidos que operan exclusivamente en Inglaterra suelen estar interesados ​​únicamente en asuntos ingleses, como la independencia de Inglaterra o un Parlamento inglés . Algunos ejemplos son los Demócratas Ingleses , One England, el Partido Popular Inglés, la Alianza Radical Inglesa, el Partido England First y el Partido de la Independencia Inglesa.