Derecho de paso

Un gobierno puede crear un derecho de paso en terrenos de su propiedad, por ejemplo, en un parque público, o en terrenos sin dueño , o puede expropiar terrenos (o servidumbres) mediante dominio eminente (compra obligatoria). Las empresas privadas pueden comprar terrenos o servidumbres, y en algunos casos (como en el caso de las carreteras de peaje privadas , los canales y los ferrocarriles en los siglos XVIII y XIX) se les ha otorgado la facultad de dominio eminente con el propósito limitado de proporcionar un tipo específico de transporte entre lugares determinados. En el oeste de Estados Unidos, el ferrocarril transcontinental se financió mediante concesiones de tierras gubernamentales que otorgaban a las compañías ferroviarias tanto el derecho de paso físico como los terrenos circundantes, los cuales podían venderse una vez convertidos en parcelas valiosas conectadas a la red de transporte de larga distancia. En los nuevos desarrollos, el gobierno puede crear la red vial en cooperación con el promotor o los propietarios de las parcelas; los límites de las servidumbres se definen por escrito y las carreteras públicas se "dedican" formalmente al mantenimiento gubernamental. En algunas jurisdicciones, las compañías de servicios públicos pueden tener, por ley, una servidumbre general para acceder a ciertas áreas cuando sea necesario para construir y mantener sus redes. En muchos casos, deben solicitar permiso al propietario para expandirse o realizar actividades de construcción en una servidumbre de paso pública o privada.

Cuando una carretera, ferrocarril o canal deja de ser necesario, el efecto sobre los derechos de propiedad depende de la jurisdicción y de cómo se creó el derecho de paso. Muchas jurisdicciones cuentan con un proceso formal de interrupción o abandono voluntario, ^{[ 1 ]} que a menudo incluye la participación pública. Esto permite al gobierno aclarar qué instalaciones mantendrá y cuáles no, lo que puede afectar a los propietarios y al valor de las propiedades. También distingue claramente entre las instalaciones de transporte que no se utilizan temporalmente y las que están permanentemente fuera de servicio, y prevé una transferencia ordenada de derechos. Cuando se extingue una servidumbre, los derechos completos revierten automáticamente al propietario del inmueble sobre el que pasaba el derecho de paso. Algunas jurisdicciones tienen un proceso formal independiente para la extinción involuntaria de servidumbres de paso en desuso, como el abandono adverso para los ferrocarriles en Estados Unidos. Esto permite a los propietarios recuperar el uso completo después de que un ferrocarril deja de funcionar, pero no inicia por sí solo el proceso legal de abandono.

La conservación de servidumbres ferroviarias es una estrategia legal que evita el abandono total de una vía férrea, preservando su reactivación futura sin que los derechos de propiedad vuelvan a sus dueños. Los senderos ferroviarios suelen construirse en terrenos que ya no albergan vías férreas activas, lo que permite un uso productivo de la propiedad y evita la construcción de obstáculos como edificios o infraestructuras de cruce. Estos senderos pueden utilizarse para actividades recreativas o para el ciclismo urbano, dadas las suaves pendientes y la conectividad típicas de las servidumbres ferroviarias.

Algunos tribunales extenderán los límites de la propiedad real de los colindantes hasta el centro del derecho de paso abandonado, incluso si el derecho de paso está fuera de los límites definidos en la escritura de propiedad. Tratar la propiedad como si fuera una servidumbre no documentada de esta manera evita franjas largas y estrechas de tierra improductiva. Esto se conoce como la presunción de la línea central (anteriormente doctrina de franja y gore ). ^{[ 2 ]} Esta doctrina también puede usarse para hacer valer derechos mineros bajo caminos vecinos mantenidos por el gobierno en algunas jurisdicciones, una cuestión que se ha vuelto más relevante desde la invención de la perforación horizontal .

En otras jurisdicciones o circunstancias, el derecho de paso es simplemente una parcela normal que casualmente tiene una forma inusual, y corresponde al propietario venderla a los colindantes, a una organización sin fines de lucro dedicada a la conservación, a otra empresa de transporte o a algún otro comprador. La plena propiedad de la tierra generalmente no se pierde por falta de uso, pero el gobierno puede tomar terrenos abandonados que forman parte de un derecho de paso por falta de pago del impuesto predial , por reversión al Estado si no se encuentra un propietario privado (debido a fallecimiento sin herederos o disolución de la sociedad), o por expropiación forzosa si desea devolver la propiedad a algún uso productivo. Es más probable que las propiedades fuera de los corredores lineales, especialmente si cuentan con edificios (como estaciones de ferrocarril y grandes intercambiadores de autopistas), sean de propiedad absoluta y se vendan como bienes inmuebles. La interrupción legal o el abandono pueden dar lugar a una subasta pública o a la venta negociada de terrenos propiedad del gobierno. ^{[ 3 ]}

Algunas servidumbres de paso se crean porque la única forma de acceder a ciertas parcelas desde una vía pública es atravesando la propiedad privada de un vecino. En estos casos, el propietario del predio sirviente (el que se atraviesa) puede simplemente dar permiso, o el predio dominante (el que necesita el acceso) puede adquirir la servidumbre, por ejemplo, para construir un camino de acceso. Dichas servidumbres están vinculadas al predio dominante, o son accesorias . El predio dominante no puede vender la servidumbre por separado de la propiedad vecina, y si se vende la propiedad, esta se transferiría a los nuevos propietarios. Los tribunales pueden declarar la existencia de este tipo de servidumbre por equidad para resolver una disputa, si la servidumbre aparentemente no se incluyó en las escrituras de propiedad a pesar de su evidente necesidad, si existía una intención aparente de crear una servidumbre pero esta nunca se formalizó, o en algunas jurisdicciones si un derecho de paso no documentado ha estado en uso continuo durante un cierto número de años sin obstrucción por parte del propietario. Los cambios en las circunstancias (como la construcción de una nueva carretera que conecte con la propiedad dominante), el desuso y la obstrucción por parte del propietario pueden afectar este tipo de derecho.

En otras situaciones geográficas, varios vecinos acuerdan mantener (o heredar del promotor original) un camino privado que conecta sus propiedades, ya sea como propiedad comunal o como servidumbre contractual. La propiedad privada suele otorgar a los propietarios mayor poder, como el derecho a restringir el estacionamiento a los propietarios y sus invitados. Las normas de tráfico (como respetar los límites de velocidad y las señales de stop) generalmente se aplican también a los caminos privados si están abiertos al público en general.

Las servidumbres transferibles (como el derecho a usar una rampa para botes específica que no utiliza el propietario del inmueble o a operarla como una concesión) se conocen como derechos absolutos y normalmente se crean mediante acuerdo.

Right-of-way easements that benefit the general public are often created for foot, bridle, mountain bike, and ATV paths (often carrying a mix of users). These routes are all formally highways, but have legally restricted modes of use. Such rights-of-way might extend a recreational trail network from land owned by the government or a conservation non-profit, to connect trails to public roads, to make long-distance trails, or provide access to a beach or waterfront. Especially in common law jurisdictions, these can be created by longstanding use, also known as easement by prescription. They can also be purchased or by a government or conservation group or created by eminent domain. Property owners can also explicitly grant permission to use a route, either through a deed restriction or informal means such as posted signs, and may place restrictions on times or types of traffic allowed. Whether this permission can be revoked or expire from disuse depends considerably on the legal jurisdiction, how it was granted, and the circumstances of public use. Some of these "permissive paths" are closed once a year to prevent the creation of a permanent public easement.^[4]

Some jurisdictions legally recognize the right to roam—to move through any undeveloped land unless otherwise posted or fenced. This allows wandering beyond established trails. Even without a general right to roam, not all rights-of-way have a physical indication of boundaries, and some easements do not specify any particular path to be taken when crossing. Some easements permit certain recreational activities across a broad swath of land, as do many government-owned conservation areas.

Some public rights-of-way are negotiated with government as a part of property development. This can result in a public-use right of way, such as an urban waterfront walkway, the public right to use a lobby as a shortcut during business hours, or public access to recreational land such as an urban park (which may include activities not limited to simply passing through).

Las distintas designaciones de derecho de paso ferroviario son las siguientes:

• Una pista activa es cualquier pista que se utilice con regularidad o incluso solo de vez en cuando.
• Que una línea esté fuera de servicio o en reserva significa que se conserva el derecho de vía y que la compañía ferroviaria mantiene el derecho a activarla. La línea podría permanecer fuera de servicio durante décadas. Por lo tanto, las vías o los cruces que se hayan retirado deben ser reemplazados o rehabilitados.
• El embargo implica la eliminación del camino, pero se conserva el derecho de paso, que generalmente se convierte en una senda peatonal o ciclista u otro uso similar.
• El abandono es un proceso formal y prolongado mediante el cual la compañía ferroviaria renuncia a todos sus derechos sobre la línea. En la mayoría de los casos, se retiran las vías y se venden como chatarra, y se reconstruyen los cruces a nivel. La línea nunca volverá a estar operativa. La servidumbre de paso revierte a los propietarios de las propiedades colindantes.

La construcción de viviendas o edificios junto a las vías férreas supone un riesgo significativo para la seguridad. Por ejemplo, el Departamento de Turismo de Hanói, en Vietnam, ordenó el cierre permanente de cafés y tiendas a lo largo de la calle del tren de Hanói por motivos de seguridad, a pesar de ser un destino popular para los turistas extranjeros en la ciudad. ^{[ 12 ]}

En Francia existe una red de aproximadamente 120.000 kilómetros de senderos bien señalizados: los derechos de paso tradicionales adoptan la forma de servidumbre de paso y derecho de marcha a pie . ^{[ 13 ]} Muchos de ellos fueron antiguamente las principales rutas entre pueblos y suelen ser «más empinados y directos que las carreteras modernas». Además, existen también senderos de gran randonnée ( senderos de larga distancia ). ^{[ 14 ]}

En la República de Irlanda , los derechos de paso peatonales hacia las iglesias, conocidos como caminos de misa , existen desde hace siglos. En otros casos, la ley moderna no es clara; las leyes de la época victoriana sobre servidumbres protegen los derechos del propietario, ampliados por la constitución de 1937 , que estipula que un derecho de paso debe estar específicamente dedicado al uso público. ^{[ 15 ]} En oposición a esto, quienes reclaman derechos de paso generales se remontan a una postura contraria a la aristocracia terrateniente que duró desde la Guerra de la Tierra de la década de 1880 hasta el fin del dominio británico en 1922. Los derechos de paso pueden hacerse valer por prescripción adquisitiva , pero probar el uso continuo puede ser difícil. Un caso visto en 2010 sobre reclamaciones sobre la finca de Lissadell House se basó en las leyes históricas, posteriormente modificadas por la Ley de Reforma de la Ley de Tierras y Transmisión de 2009. ^{[ 16 ]}

La ley de 2009 abolió la doctrina de la concesión moderna perdida y permite a un usuario reclamar un derecho de paso después de 12 años de uso en terrenos privados propiedad de otro, 30 años en terrenos estatales y 60 años en la zona costera . ^{[ 17 ]} El reclamante debe solicitarlo a los tribunales, obtener la confirmación de su reclamación mediante una orden judicial y, posteriormente, registrarla debidamente en los títulos de propiedad, un proceso prolongado. El usuario debe probar el "disfrute sin coacción, sin secreto y sin el consentimiento oral o escrito del propietario", ^{[ 17 ]} una reafirmación del principio centenario de Nec vi, nec clam, nec precario . Una orden judicial que concede un derecho de paso es personal para el solicitante de por vida y no puede heredarse ni cederse.

En Inglaterra y Gales , a excepción de los doce distritos del centro de Londres y la City de Londres , los derechos de paso públicos son caminos por los que el público tiene el derecho legal de transitar. La legislación en Inglaterra y Gales difiere de la de Escocia en que los derechos de paso solo existen donde están designados como tales (o pueden designarse si aún no lo están), mientras que en Escocia cualquier ruta que cumpla ciertas condiciones se define como derecho de paso , y además existe una presunción general de acceso al campo. También existen derechos de paso privados o servidumbres .

Los senderos peatonales , caminos para caballos y otros derechos de paso en la mayor parte de Inglaterra y Gales se muestran en mapas definitivos . Un mapa definitivo es un registro de los derechos de paso públicos en Inglaterra y Gales. Legalmente, es el registro definitivo de la ubicación de un derecho de paso. La autoridad vial (normalmente el consejo del condado o la autoridad unitaria en áreas con un sistema de un solo nivel) tiene la obligación legal de mantener un mapa definitivo, aunque en los parques nacionales suele ser la autoridad del parque nacional quien se encarga de mantenerlo.

En Escocia , un derecho de paso es una ruta por la que el público ha podido transitar sin obstáculos durante al menos 20 años . ^{[ 18 ] [ 19 ]} La ruta debe conectar dos «lugares públicos», como pueblos, iglesias o carreteras. A diferencia de Inglaterra y Gales, las autoridades locales escocesas no tienen la obligación de señalizar los derechos de paso. Sin embargo, la organización benéfica Scotways , fundada en 1845 para proteger los derechos de paso, registra y señaliza las rutas. ^{[ 20 ]}

La Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 codificó en la ley las prácticas tradicionales de acceso no motorizado a la tierra y al agua. Conforme a la ley de 2003, Scottish Natural Heritage publica una explicación clara de los derechos: el Código Escocés de Acceso al Aire Libre . Ciertas categorías de terrenos quedan excluidas de esta presunción de acceso libre, como terrenos ferroviarios, aeródromos y jardines privados. ^{[ 21 ] : 11–13}

La sección 4 del código de acceso explica cómo los administradores de tierras pueden solicitar al público que evite ciertas áreas durante un período limitado para realizar tareas de gestión; sin embargo, las restricciones a largo plazo deben ser aprobadas por la autoridad local . ^{[ 21 ] : 60–62} La capacidad de restringir temporalmente el acceso público es ejercida comúnmente sin previo aviso por operadores de caza, silvicultura o parques eólicos, pero no se extiende a los derechos de paso públicos. ^{[ 21 ] : 15, 36} En Escocia, el público tiene un mayor grado de libertad en los derechos de paso que en terrenos abiertos. Bloquear un derecho de paso en Escocia es una obstrucción criminal según la Ley de Carreteras, al igual que en Inglaterra y Gales, pero la falta de mapas de derechos de paso accesibles al público en Escocia dificulta mucho su aplicación. ^{[ 22 ]}

El Catálogo Nacional no oficial de Derechos de Paso (CROW), compilado por la Sociedad Escocesa de Derechos de Paso y Acceso (Scotways), en colaboración con Scottish Natural Heritage y con la ayuda de las autoridades locales. Hay tres categorías de derechos de paso en CROW: ^{[ 18 ]}

• Reivindicadas: rutas declaradas como derechos de paso por algún proceso legal.
• Reivindicadas: rutas que han sido aceptadas como derechos de paso por el propietario del terreno, o donde las autoridades locales están dispuestas a emprender acciones legales para protegerlas.
• Reclamadas: otras rutas de derecho de paso que no han sido reivindicadas ni afirmadas, pero que parecen cumplir las condiciones del derecho consuetudinario y aún no han sido objeto de disputa legal.

Irlanda del Norte cuenta con muy pocos derechos de paso públicos y el acceso a la tierra es más restringido que en otras partes del Reino Unido, por lo que en muchas zonas los excursionistas solo pueden disfrutar del campo gracias a la buena voluntad y tolerancia de los propietarios. Se ha obtenido permiso de todos los propietarios de terrenos por los que discurren las Rutas Señalizadas y la Ruta del Ulster . Gran parte de las tierras públicas de Irlanda del Norte son accesibles, por ejemplo, las tierras del Servicio de Aguas y del Servicio Forestal , así como las tierras propiedad de organizaciones como el National Trust y el Woodland Trust , y gestionadas por ellas . ^{[ 23 ]}

Irlanda del Norte tiene un sistema legal muy similar al de Inglaterra, incluyendo conceptos sobre la propiedad de la tierra y los derechos de paso públicos, pero tiene su propia estructura judicial, sistema de precedentes y legislación específica en materia de derechos de paso y derecho de libre circulación. ^{[ 24 ]}

En la ciudad de Quebec , Canadá, que fue construida originalmente en el acantilado ribereño Cap Diamant en el siglo XVII, hay escaleras públicas estratégicamente ubicadas que conectan el acantilado con las partes bajas de la ciudad. ^{[ 25 ]} La Ciudad Alta es el sitio de los sitios históricos más importantes del Viejo Quebec, incluidas capillas de los siglos XVII y XVIII, la Ciudadela y las murallas de la ciudad. Las Escaleras Breakneck o Escaleras Breakneck (en francés: Escalier casse-cou ), la escalera más antigua de la ciudad de Quebec, fueron construidas en 1635. Originalmente llamadas escalier Champlain "Escaleras Champlain", escalier du Quêteux "Escaleras de los Mendigos" o escalier de la Basse-Ville "Escaleras de la Ciudad Baja", recibieron su nombre actual a mediados del siglo XIX, debido a su inclinación. Las escaleras han sido restauradas varias veces, incluida una renovación en 1889 por Charles Baillargé . ^{[ 26 ]}

Algunos derechos de paso en Norteamérica tienen cientos de años. En Terranova , el East Coast Trail , establecido por un grupo de entusiastas del senderismo, utiliza senderos tradicionales entre comunidades locales a lo largo de la costa de la península de Avalon . ^{[ 27 ]}

En Estados Unidos se han creado derechos de paso, tanto por uso histórico ( prescripción ) como por concesiones realizadas por los gobiernos nacionales y estatales, las autoridades locales y los propietarios privados.

Los europeos que se asentaron en Norteamérica utilizaron senderos establecidos por los pueblos indígenas . Algunos se convirtieron en carreteras, mientras que otros se han incorporado recientemente a rutas de senderismo. Algunos ejemplos son: Natchez Trace , Santa Fe Trail y Bozeman Trail .

En Seattle , hay más de 500 escaleras públicas. ^{[ 28 ]}

En Filipinas , las disputas sobre derechos de paso suelen surgir cuando los propietarios de terrenos bloquean el acceso a caminos o carreteras que han sido utilizados por el público o por particulares durante un período considerable. El problema generalmente se centra en si las partes afectadas tienen derecho legal a usar la ruta que atraviesa propiedad privada para llegar a una vía pública o una carretera nacional . ^{[ 29 ]} Esto provoca retrasos en muchos proyectos de infraestructura y un proceso laborioso a nivel del gobierno local. ^{[ 30 ]}

• Callejón – Calle estrecha que generalmente discurre entre, detrás o dentro de los edificios. 
• Camino secundario (Reino Unido) – Sendero británico más pequeño que una carretera 
  • Caminos restringidos : caminos que generalmente están abiertos a peatones, jinetes y ciclistas, pero (por ejemplo) solo se permite la circulación de vehículos motorizados de residentes y de vehículos agrícolas. 
• Camino de cadáveres : Camino utilizado históricamente para transportar cadáveres a los cementerios. 
• Camino de los arrieros : ruta para arrear ganado a pie. 
• Camino rural (carretera) – Ruta rural sin pavimentar más ancha que un sendero. 
• Caminos y senderos históricos – Sendero o carretera histórica 
• Carreteras militares de Escocia : red de carreteras creada tras las rebeliones jacobitas. 
• Vía férrea – Infraestructura ferroviaria (a veces conocida como "la vía permanente"). 
• Autopista – Carretera diseñada para un flujo de tráfico regulado y de alta velocidad. Páginas que muestran breves descripciones de los destinos de redireccionamiento. 
• Vía principal : ruta de transporte que conecta un lugar con otro. 
• Carretera de peaje : Vía por la que se cobra una tarifa (o peaje) para transitar. 
• Sendero – Camino para desplazamientos principalmente no motorizados a través de un área natural. 

• Derechos aéreos – Tipo de derecho de propiedad inmobiliaria 
• Libertades del aire – Conjunto de derechos internacionales de aviación comercial 
• Derecho a la luz : forma de servidumbre en el derecho inglés. 
• Derecho a la propiedad – Derecho humano a poseer propiedad 
• Derechos de paso en Inglaterra y Gales

• Servidumbres en el derecho inglés
• Nec vi, nec clam, nec precario – "sin fuerza, sin secreto, sin permiso"
• Barrera acústica : Estructura exterior en la infraestructura utilizada para evitar que escapen sonidos fuertes. 
• Allanamiento de morada : concepto legal de interferencia intencional.