Articulo de referencia

Presidente (título gubernamental)

Cinco presidentes estadounidenses en la Casa Blanca en 2009 (De izquierda a derecha: George H. W. Bush , Barack Obama , George W. Bush , Bill Clinton y Jimmy Carter ) Presidente...

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Cinco presidentes estadounidenses en la Casa Blanca en 2009 (De izquierda a derecha: George H. W. Bush , Barack Obama , George W. Bush , Bill Clinton y Jimmy Carter )

Presidente es un título común para el jefe de Estado en la mayoría de las repúblicas . El papel de un presidente puede variar según el país: algunos ejercen como jefe de gobierno , otros son figuras representativas o tienen alguna otra distinción.

Las funciones que ejerce un presidente varían según la forma de gobierno . En las repúblicas parlamentarias , suelen limitarse, aunque no siempre, a las del jefe de Estado y constituyen un papel principalmente ceremonial. Una excepción serían las repúblicas presidenciales-parlamentarias (por ejemplo, Botsuana [ 1 ] y Sudáfrica [ 2 ] ), donde el papel del presidente es más prominente y abarca más funciones propias de un jefe de gobierno . [ 3 ] El presidente de una república semipresidencial tiene ciertas facultades discrecionales, como la participación en asuntos exteriores o el nombramiento de los jefes de las agencias gubernamentales, pero no es él mismo el jefe de gobierno. [ 3 ] El líder de un Estado unipartidista también puede ocupar el cargo de presidente con fines ceremoniales o para mantener un cargo oficial del Estado. [ 4 ]

Los títulos como « Sr. Presidente » [ 5 ] o « Señora Presidenta » [ 6 ] pueden aplicarse a una persona que ostenta el título de presidente o que preside otros órganos gubernamentales. [ 7 ] Posteriormente, los gobiernos han utilizado «Sr. Presidente» para referirse a sus jefes de Estado. Es la traducción convencional de títulos no ingleses como Monsieur le Président para el presidente de la República Francesa . También tiene una larga historia de uso como título de los presidentes de órganos legislativos y judiciales. Al presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá se le llama président(e) de la Chambre des communes en francés y Mr. Speaker o Madam Speaker en inglés.

Historia

El título de presidente deriva del latín prae- "antes" + sedere "sentarse". La palabra "presidente" también se usa en la Biblia Douay-Rheims original en latín , sobre todo para traducir el título de Poncio Pilato en Mateo 27 , y el plural "presidentes" se usa en la Biblia King James en Daniel 6:2 para traducir el término arameo סָרְכִ֣ין (sā·rə·ḵîn) , una palabra de probable origen persa, que significa "funcionarios", "comisionados", "supervisores" o "jefes". Como tal, originalmente designaba al funcionario que preside o "se sienta delante" de una reunión y se asegura de que el debate se lleve a cabo según las reglas de orden ( véase también presidente y orador ), pero hoy en día se refiere más comúnmente a un funcionario ejecutivo en cualquier organización social. Los primeros ejemplos provienen de las universidades de Oxford y Cambridge (desde 1464) y del presidente fundador de la Royal Society , William Brouncker , en 1660. Este uso perdura hoy en día en títulos como « Presidente de la Junta de Comercio » y « Lord Presidente del Consejo » en el Reino Unido , así como en «Presidente del Senado» en los Estados Unidos (una de las funciones constitucionalmente asignadas al vicepresidente ). Al sacerdote que oficia en ciertos servicios religiosos anglicanos también se le denomina a veces «presidente» en este sentido.

El uso moderno más común es como título de jefe de estado en una república . El primer uso de la palabra presidente para designar al funcionario de mayor rango en un gobierno se dio durante la Commonwealth de Inglaterra .

Mancomunidad

Thomas Hungerford , primer presidente registrado de la Cámara de los Comunes inglesa en los registros del Parlamento de Inglaterra en 1376/7, [ 8 ] [ 9 ] , utilizó el título de "Sr. Presidente", un precedente seguido por los posteriores presidentes de la Cámara de los Comunes.

Tras la abolición de la monarquía, el Consejo de Estado inglés , cuyos miembros eran elegidos por la Cámara de los Comunes, se convirtió en el gobierno ejecutivo de la Commonwealth. El Consejo de Estado sucedió al Consejo Privado , que anteriormente había estado encabezado por el Lord Presidente ; su sucesor, el Consejo de Estado, también estuvo encabezado por un Lord Presidente, cuyo primer titular fue John Bradshaw . Sin embargo, el Lord Presidente no era el único jefe de Estado, ya que ese cargo recaía en el Consejo en su conjunto.

Al presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá , establecida en 1867, también se le denomina "Monsieur le Président" o "Madame la Présidente" en francés.

Francia

En la Francia prerrevolucionaria , el presidente del Parlamento evolucionó hasta convertirse en un magistrado poderoso , miembro de la llamada nobleza de toga , con considerable autoridad judicial y administrativa. El nombre hacía referencia a su función principal de presidir juicios y otras audiencias. En los siglos XVII y XVIII, los escaños en los Parlamentos , incluidas las presidencias, se volvieron prácticamente hereditarios, ya que quien ocupaba el cargo podía asegurar su transmisión a un heredero pagando a la corona un impuesto especial conocido como paulette . Sin embargo, el cargo de primer presidente solo podía ser ocupado por los designados por el rey . Los Parlamentos fueron abolidos por la Revolución Francesa . En la Francia moderna, el juez principal de un tribunal se conoce como su presidente ( président de la cour ).

En el siglo XVIII, al presidente del parlamento francés se le llamaba «Monsieur le Président». En la novela de Pierre Choderlos de Laclos de 1782, Les Liaisons dangereuses («Las relaciones peligrosas»), a la esposa de un magistrado se la denomina Madame la Présidente de Tourvel («Señora Presidenta de Tourvel»). El nombre ficticio Tourvel no se refiere al parlamento en el que se sienta el magistrado, sino, a imitación de un título aristocrático, a su propiedad privada. Esto influyó en el uso parlamentario en Francia. Cuando se estableció la Segunda República Francesa en 1848, «Monsieur le Président» se convirtió en el título del presidente de la República Francesa.

Estados Unidos

El uso moderno del término presidente para designar a una sola persona que es jefe de Estado de una república se remonta directamente a la Constitución de los Estados Unidos de 1787, que creó el cargo de presidente de los Estados Unidos . Gobiernos estadounidenses anteriores habían incluido "presidentes" (como el presidente del Congreso Continental o el presidente del Congreso Provincial de Massachusetts ), pero estos eran funcionarios que presidían en el sentido antiguo, sin autoridad ejecutiva. Se ha sugerido que el uso ejecutivo del término se tomó prestado de los primeros colegios y universidades estadounidenses, que generalmente estaban dirigidos por un presidente . Las universidades británicas estaban dirigidas por un funcionario llamado " canciller " (generalmente un cargo ceremonial), mientras que el administrador principal ostentaba el título de " vicecanciller ". Pero las primeras instituciones de enseñanza superior de Estados Unidos (como la Universidad de Harvard y la Universidad de Yale ) no se parecían tanto a una universidad de tamaño completo como a uno de sus colegios constituyentes. Varios colegios de la Universidad de Cambridge tenían un funcionario llamado "presidente". El director, por ejemplo, del Magdalene College de Cambridge era llamado maestro y su segundo, presidente . El primer presidente de Harvard, Henry Dunster , se había educado en Magdalene. Algunos han especulado que adoptó el término por humildad, considerándose a sí mismo solo un cargo temporal. El rector del Yale College , originalmente llamado " rector " (siguiendo la terminología de las universidades europeas continentales), se convirtió en "presidente" en 1745.

Un tratamiento común para los presidentes, «Sr./Sra. Presidente», proviene de la tradición parlamentaria británica, donde al Presidente de la Cámara de los Comunes se le denomina «Sr./Sra. Presidente». Casualmente, este uso se asemeja a la antigua costumbre francesa de referirse al presidente del parlamento como « Monsieur/Madame le Président », un tratamiento que en la Francia moderna se aplica tanto al presidente de la República como a los jueces principales. En Estados Unidos, el título «Sr. Presidente» también se utiliza en diversas ocasiones formales: por ejemplo, a quien preside el Senado se le llama «Sr./Sra. Presidente», especialmente al vicepresidente, que preside el Senado . Otros usos del título incluyen a los presidentes de las legislaturas estatales y locales; sin embargo, solo el presidente de Estados Unidos lo utiliza fuera de las sesiones formales.

George Washington , el primer presidente de los Estados Unidos

La Constitución de los Estados Unidos de 1787 no especificaba la forma de dirigirse al presidente. Sin embargo, cuando George Washington juró como primer presidente de los Estados Unidos el 30 de abril de 1789, la administración del juramento del cargo terminó con la proclamación: "¡Larga vida a George Washington, Presidente de los Estados Unidos!". [ 10 ] No se utilizó oficialmente ningún título aparte del nombre del cargo del ejecutivo en la toma de posesión. Sin embargo, la cuestión de un título presidencial se estaba debatiendo en el Congreso en ese momento, habiéndose convertido en asunto legislativo oficial con la moción de Richard Henry Lee del 23 de abril de 1789. La moción de Lee pedía al Congreso que considerara "qué títulos sería apropiado anexar a los cargos de Presidente y Vicepresidente de los Estados Unidos , si alguno distinto de los dados en la Constitución". [ 11 ] El Vicepresidente John Adams , en su papel de Presidente del Senado de los Estados Unidos , organizó un comité del Congreso . Allí, Adams abogó por la adopción del tratamiento de Alteza (así como el título de Protector de Sus [las de los Estados Unidos] Libertades ) para el presidente. [ 12 ] Adams y Lee estuvieron entre los defensores más acérrimos de un título presidencial elevado. [ 11 ] 

Otros favorecieron la variante de Alteza Electoral o el menor Excelencia , este último vehementemente rechazado por Adams, quien sostuvo que estaba muy por debajo de la dignidad presidencial, ya que los ejecutivos de los estados, algunos de los cuales también ostentaban el título de "Presidente" (por ejemplo, el presidente de Pensilvania ), en ese momento a menudo disfrutaban del tratamiento de Excelencia ; Adams dijo que el presidente "estaría al mismo nivel que los gobernadores coloniales o los funcionarios de los principados alemanes" si utilizara el tratamiento de Excelencia . Tanto Adams como Richard Henry Lee temían que las camarillas de senadores poderosos influyeran indebidamente en un ejecutivo débil, y veían un título exaltado como una forma de fortalecer la presidencia. [ 13 ] Tras una mayor reflexión, Adams consideró incluso Alteza insuficiente y en su lugar propuso que el ejecutivo, tanto el presidente como el vicepresidente (es decir, él mismo), fueran tratados como Majestad para evitar el "gran peligro" de un ejecutivo con dignidad insuficiente. [ 12 ] Los esfuerzos de Adams fueron recibidos con burla generalizada; Thomas Jefferson los calificó como "la cosa más ridícula que jamás haya oído", mientras que Benjamin Franklin lo consideró "una locura absoluta". [ 12 ]

Washington accedió a las demandas de James Madison y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de que el título se cambiara a "Sr. Presidente". [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] No obstante, más tarde "El Honorable" se convirtió en el título estándar del Presidente en el discurso formal, y "Su Excelencia" se convirtió en el título del presidente cuando se le dirigía formalmente a nivel internacional.

Históricamente, el título estaba reservado solo para el presidente en ejercicio y no debía usarse para expresidentes, pues se consideraba que no era apropiado usarlo como título de cortesía al dirigirse a un expresidente. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Según el sitio web oficial de los Estados Unidos de América, la forma correcta de dirigir una carta es usar "El Honorable John Doe" y el saludo correcto es "Sr. Doe". [ 23 ]

Una vez que Estados Unidos adoptó el título de "presidente" para su jefe de Estado, muchas otras naciones siguieron su ejemplo.

Otros países

Prabowo Subianto , el octavo presidente de Indonesia, es el presidente elegido democráticamente con el mayor número de votos populares del mundo.

Haití se convirtió en la primera república presidencial del Caribe cuando Henri Christophe asumió el título en 1807. Casi todas las naciones panamericanas que se independizaron de España a principios de las décadas de 1810 y 1820 eligieron un presidente al estilo estadounidense como jefe de Estado. El primer presidente europeo fue el de la República Italiana de 1802 , un estado satélite de la Francia revolucionaria, en la persona de Napoleón Bonaparte . El primer presidente africano fue el de Liberia (1848), [ 24 ] mientras que el primer presidente asiático fue el de Filipinas (1899). [ 25 ]

Descripción

En los siglos XX y XXI, los poderes de las presidencias han variado de un país a otro. El espectro de poder ha abarcado desde presidentes vitalicios y presidencias hereditarias hasta jefes de Estado con funciones ceremoniales .

En los países con sistemas de gobierno democráticos o representativos, los presidentes suelen ser elegidos por un período determinado y, en algunos casos, pueden ser reelegidos mediante el mismo proceso de elección, es decir, en muchas naciones, mediante elecciones populares periódicas. Los poderes que se les confieren varían considerablemente. Algunas presidencias, como la de Irlanda , son en gran medida ceremoniales, mientras que otros sistemas otorgan al presidente poderes sustantivos, como el nombramiento y la destitución de primeros ministros o gabinetes , la facultad de declarar la guerra y el derecho de veto sobre la legislación. En muchas naciones, el presidente también es el comandante en jefe de las fuerzas armadas, si bien esto varía significativamente en todo el mundo.

Las funciones del Presidente, independientemente del sistema de gobierno , se definen fundamentalmente por la tensión entre dos funciones constitucionales y políticas distintas: la de Jefe de Estado y la de Jefe de Gobierno. La forma en que la constitución de una nación delega o separa estas dos funciones determina el poder institucional, la estabilidad y la dinámica política del poder ejecutivo. [ 26 ]

Sistemas presidenciales

Los presidentes Xiomara Castro (izquierda) de Honduras y Alberto Fernández (derecha) de Argentina

En casi todos los estados con un sistema de gobierno presidencial, el presidente ejerce las funciones de jefe de Estado y jefe de gobierno ; es decir, dirige el poder ejecutivo. Cuando un presidente no solo es jefe de Estado, sino también jefe de gobierno, en Europa se le conoce como Presidente del Consejo (del francés Président du Conseil ), término utilizado entre 1871 y 1940, y entre 1944 y 1958 en la Tercera y Cuarta República Francesa . En Estados Unidos, el presidente siempre ha sido Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, y siempre ha ostentado el título de Presidente.

En los sistemas presidenciales puros , como el de Estados Unidos, el presidente ostenta simultáneamente el rol ceremonial de jefe de Estado y el rol político de jefe de gobierno . Esta presidencia unificada proporciona un liderazgo fuerte y decisivo, pero es propensa a tensiones inherentes y conflictos estructurales. [ 27 ]

En este sistema, los presidentes son elegidos directamente por voto popular o indirectamente por un colegio electoral u otro organismo elegido democráticamente.

En Estados Unidos , el presidente es elegido indirectamente por el Colegio Electoral, compuesto por electores elegidos por los votantes en las elecciones presidenciales. En la mayoría de los estados, cada elector se compromete a votar por un candidato específico, determinado por el voto popular en cada estado. De esta manera, al votar por cada elector, el pueblo vota, en efecto, por el candidato. Sin embargo, por diversas razones, es improbable que el número de electores a favor de cada candidato sea proporcional al voto popular. Así, en cinco elecciones estadounidenses muy reñidas ( 1824 , 1876 , 1888 , 2000 y 2016 ), el candidato con mayor número de votos populares perdió las elecciones.

Los presidentes Otunbayeva (izquierda) y Putin (derecha) de Kirguistán y Rusia.

En México , el presidente es elegido directamente por voto popular para un mandato de seis años. El candidato que obtiene la mayor cantidad de votos es elegido presidente, incluso sin mayoría absoluta. El presidente solo puede ejercer un mandato.

En Brasil , el presidente es elegido directamente por voto popular para un mandato de cuatro años. Un candidato debe obtener más del 50% de los votos válidos. Si ningún candidato alcanza la mayoría absoluta, se realiza una segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor número de votos. Nuevamente, un candidato necesita la mayoría absoluta para ser elegido. En Brasil, un presidente no puede ser reelegido para más de dos mandatos consecutivos, pero no existe límite en el número de mandatos que puede ejercer.

Muchas naciones sudamericanas , centroamericanas , africanas y algunas asiáticas siguen el modelo presidencial.

Los presidentes al-Sharaa (izquierda) de Siria y Alyev (derecha) de Azerbaiyán.

El principal desafío de la presidencia unificada es que el Presidente debe actuar como un líder político partidista para lograr sus objetivos políticos ( jefe de gobierno ), pero al mismo tiempo servir como un símbolo nacional unificador y suprapartidista ( jefe de estado ).

Cuando un presidente de Estados Unidos impulsa legislación controvertida o veta proyectos de ley, cumple con su deber como jefe de gobierno . Sin embargo, estas acciones partidistas inevitablemente alejan a la oposición, lo que dificulta enormemente mantener la autoridad moral y simbólica necesaria para el cargo de jefe de Estado . Este conflicto de roles suele alimentar la polarización política , obligando al presidente a elegir entre ser un líder político eficaz y un símbolo nacional respetado .

El uso de decretos presidenciales ilustra perfectamente esta tensión. Se trata de poderes unilaterales que el jefe de gobierno utiliza para administrar el Estado . Cuando un presidente los emplea para promulgar cambios políticos radicales que eluden al poder legislativo, sus opositores suelen acusarlo de abusar de su poder político, socavando así la legitimidad que se le atribuye como jefe de Estado imparcial que defiende las normas constitucionales.

La doble legitimidad de Linz: Este diseño institucional también se relaciona con la teoría de la doble legitimidad de Juan Linz. El conflicto entre el presidente ( jefe de gobierno con mandato popular) y el Congreso ( jefe de Estado con mandato popular) en un gobierno dividido (como la situación de «gobierno dividido» de Corea del Sur) es una manifestación directa de esta tensión estructural, donde la rigidez del mandato fijo impide una fácil resolución del conflicto entre los dos poderes que reclaman igual legitimidad democrática . Por ejemplo, en Corea del Sur , el presidente Yoon ha vetado 18 veces solo en el año 2024 y 25 veces desde que asumió el cargo. Este es el segundo récord histórico después del expresidente Seungman Lee. [ 28 ]

Sistemas semipresidenciales

Emmanuel Macron , presidente de Francia
Anura Kumara Dissanayake , presidente de Sri Lanka

Un segundo sistema es el semipresidencial , también conocido como modelo francés . En este sistema, al igual que en el parlamentario, hay un presidente y un primer ministro; pero a diferencia del sistema parlamentario, el presidente puede tener un poder considerable en el día a día. Por ejemplo, en Francia, cuando su partido controla la mayoría de los escaños en la Asamblea Nacional , el presidente puede colaborar estrechamente con el parlamento y el primer ministro , y trabajar por una agenda común. Sin embargo, cuando la Asamblea Nacional está controlada por la oposición, el presidente puede verse marginado, con el primer ministro del partido de la oposición ejerciendo la mayor parte del poder. Aunque el primer ministro sigue siendo designado por el presidente, este debe acatar las reglas del parlamento y elegir a un líder del partido mayoritario. Así, a veces el presidente y el primer ministro pueden ser aliados, a veces rivales; esta última situación se conoce en Francia como cohabitación . Variantes del sistema semipresidencial francés, desarrollado al comienzo de la Quinta República por Charles de Gaulle , se utilizan en Francia , Portugal , Rumania , Sri Lanka y varios países poscoloniales que han emulado el modelo francés. En Finlandia, aunque la constitución del año 2000 se inclinó hacia una presidencia ceremonial, el sistema sigue siendo formalmente semipresidencial, y el presidente de Finlandia conserva, por ejemplo, poderes de política exterior y de nombramiento. Sri Lanka , anteriormente el Dominio de Ceilán , se declaró República en 1972. Introdujo un sistema parlamentario al estilo de Westminster, con William Gopallawa como jefe de Estado nominal, denominado Presidente. En 1978, J.R. Jayawardene introdujo la Segunda Constitución Republicana con un sistema semipresidencial.

Las presidentas Pratibha Patil (izquierda) de India y Lee Myung-bak (derecha) de Corea del Sur.

El sistema semipresidencial (o sistema ejecutivo dual o de primer ministro-presidente), instaurado de forma más emblemática en la Quinta República Francesa , ofrece un modelo en el que las funciones duales no están completamente separadas, sino que se comparten institucionalmente entre dos cargos: el presidente y el primer ministro . Este sistema formaliza explícitamente la estructura ejecutiva dual.

El presidente, elegido por voto popular, funge como jefe de Estado principal , pero conserva importantes poderes como jefe de gobierno , particularmente en materia de política exterior y defensa nacional (el dominio reservado). El primer ministro , quien debe contar con la confianza de la Asamblea Nacional , se centra en la política y la administración internas, ejerciendo como jefe de gobierno funcional . La función política de ambos roles se hace más evidente durante la " cohabitación ". Esto ocurre cuando el presidente y la mayoría parlamentaria pertenecen a partidos políticos diferentes. En este escenario:

El presidente ( jefe de Estado ) se ve obligado a nombrar un primer ministro del partido de la oposición . El poder de gobierno pasa efectivamente al primer ministro , quien controla la agenda de política interna . El presidente queda relegado en gran medida a las funciones centrales de jefe de Estado y política exterior , lo que crea una separación de poderes temporal y funcional dentro del poder ejecutivo .

La primera vez que un presidente y un primer ministro franceses pertenecieron a partidos políticos diferentes se denominó cohabitación, y tuvo lugar entre 1986 y 1988. El presidente socialista, François Mitterrand , tuvo que elegir a un conservador, Jacques Chirac , como primer ministro, ya que los conservadores obtuvieron la mayoría de los escaños en el parlamento . Chirac asumió el control total de la política interna, como la venta de empresas estatales ( privatización ). Esto demostró que estaba al frente del gobierno . Mitterrand se centró principalmente en ser jefe de Estado , manteniendo el control de la política exterior y las fuerzas armadas. Esta situación demostró que, incluso con un presidente fuerte, el sistema podía transferir el poder en función de los resultados electorales , obligando al presidente a compartir sus funciones ejecutivas. [ 29 ]

repúblicas parlamentarias

La república parlamentaria es un sistema parlamentario en el que la presidencia es en gran medida ceremonial, con una autoridad ejecutiva de facto o nula (como el presidente de Austria ) o de jure nula (como el presidente de Irlanda ), y el poder ejecutivo recae en el primer ministro, quien asume automáticamente el cargo como jefe de un partido mayoritario o coalición, pero presta juramento ante el presidente. Sin embargo, el presidente es jefe de la administración pública, comandante en jefe de las fuerzas armadas y, en algunos casos, puede disolver el parlamento. Los países que utilizan este sistema incluyen Austria , Armenia , Albania , Bangladesh , República Checa , Alemania , Grecia , Hungría , Islandia , India , Irlanda , Israel , Italia , [ 30 ] Malta , Pakistán y Singapur .

Una variante de la república parlamentaria es un sistema con un presidente ejecutivo en el que el presidente es el jefe de Estado y de Gobierno, pero a diferencia de un sistema presidencial , es elegido por un parlamento y rinde cuentas ante él, y se le denomina presidente. Algunos países que utilizan este sistema son Botsuana , Nauru y Sudáfrica .

En muchas repúblicas parlamentarias , las dos funciones están completamente separadas, tanto a nivel constitucional como colectivo, dejando al presidente únicamente con las funciones de jefe de Estado .

En países como Alemania o India , al presidente se le despoja deliberadamente de su autoridad real como jefe de gobierno . Su función es estrictamente ceremonial y simbólica. Actúa como jefe de Estado , firma la ley decisiva y nombra formalmente al primer ministro elegido por la mayoría parlamentaria .

Esta separación radical garantiza que el presidente pueda desempeñar el papel unificador y suprapartidista de jefe de Estado sin la interferencia de los conflictos políticos cotidianos del gobierno. Al eliminar el componente político del poder ejecutivo, el cargo evita los conflictos internos que enfrenta la presidencia unificada .

En estos sistemas, el primer ministro (o canciller ) es el jefe de gobierno indiscutible y único . Su poder es enteramente político, derivado del poder legislativo y responsable ante él mediante un mecanismo continuo de confianza (o censura). El presidente alemán es un jefe de Estado puramente ceremonial , carente de la autoridad de jefe de gobierno que ostenta el canciller . Esto quedó claro en 2017 cuando fracasaron las negociaciones de coalición . [ 31 ] El presidente Frank-Walter Steinmeier no impuso políticas ni forzó una solución. En cambio, utilizó su autoridad imparcial y su deber constitucional para facilitar el diálogo entre los líderes de los partidos . Su papel se limitó estrictamente a salvaguardar el orden constitucional y permitir que el proceso político formara el nuevo gobierno, demostrando el poder de un símbolo no partidista.

Dictaduras

Suharto (izquierda), Idi Amin (centro) y Saddam Hussein (derecha) son ejemplos de líderes dictatoriales que utilizaron el título de "Presidente".

En las dictaduras , el título de presidente suele ser ostentado por líderes autoproclamados o respaldados por los militares. Tal es el caso en muchos estados: Idi Amin en Uganda , Mobutu Sese Seko en Zaire , Ferdinand Marcos en Filipinas , Suharto en Indonesia y Saddam Hussein en Irak son algunos ejemplos. Otros presidentes en estados autoritarios han ejercido un poder meramente simbólico o nulo, como Craveiro Lopes en Portugal y Joaquín Balaguer durante la era de Trujillo en la República Dominicana .

El título de presidente vitalicio es un arrogancia adoptada por algunos dictadores para asegurar que su autoridad o legitimidad jamás sea cuestionada. Presidentes como Alexandre Pétion , Rafael Carrera , Josip Broz Tito y François Duvalier fallecieron en el cargo. Kim Il Sung fue nombrado líder eterno de la República tras su muerte.

Presidencia colectiva

El Consejo Federal Suizo, compuesto por siete miembros, funge como jefe de gobierno y de Estado colectivo de Suiza .

Solo una pequeña minoría de repúblicas modernas no tiene un único jefe de Estado. Algunos ejemplos de esto son:

Estados de partido único

República Popular de China

Xi Jinping , el presidente de China

El presidente de China es el representante del Estado de la República Popular China . Si bien el cargo posee muchas de las características de un jefe de Estado nominal , la Constitución china no lo define como tal. Según la Constitución del país, la presidencia es un cargo mayormente ceremonial, sin poder real. Sin embargo, desde 1993, por convención, la presidencia ha sido ejercida simultáneamente por el Secretario General del Partido Comunista Chino , el máximo líder del sistema de partido único .

Entre 1982 y 2019, la constitución china estipulaba que el presidente no podía ejercer más de dos mandatos consecutivos. Antes de la Revolución Cultural , y también desde marzo de 2018, no existían límites de mandato para este cargo. Bajo la administración de Xi Jinping , se abolieron los límites de mandato de la presidencia, pero sus poderes y su función ceremonial permanecieron inalterados. [ 32 ] En marzo de 2023, Xi obtuvo un tercer mandato presidencial sin precedentes.

El título del cargo ( chino :国家主席; pinyin : Guójiā Zhǔxí ), que se traduce literalmente como "presidente del Estado", permaneció sin cambios en el texto chino, pero desde la restauración en 1982 se ha adoptado una nueva traducción al inglés: "Presidente de la República Popular China". En 2025, el gobierno estadounidense retomó parcialmente el uso del término "Presidente del Estado" en lugar de "Presidente de China". [ 33 ]

República Democrática Popular Lao

En Laos , un estado unipartidista similar al de China, el presidente es elegido por la Asamblea Nacional y se le considera jefe de Estado. Sin embargo, desde 1998, quienes ocupan la presidencia en Laos suelen desempeñar simultáneamente el cargo de Secretario General del Partido Revolucionario Popular Lao , ejerciendo así poder político a través de dicho cargo. De acuerdo con la Constitución laosiana vigente (revisada en 2015) , el presidente no puede ejercer más de dos mandatos consecutivos y las elecciones se celebran cada cinco años. [ 34 ] [ 35 ]

El Presidente de Laos es el comandante en jefe de jure de las Fuerzas Armadas Populares de Laos . También posee la autoridad (con el consentimiento de la Asamblea Nacional) para nombrar al primer ministro y al vicepresidente , así como para otros cargos. El actual Presidente de Laos, elegido en marzo de 2021, es Thongloun Sisoulith . [ 34 ]

República de Cuba

En Cuba , oficialmente la República de Cuba, el presidente, reconocido oficialmente como presidente de la República , es considerado el jefe de Estado. Es el segundo cargo más importante de Cuba, pero aún se sitúa por debajo del de Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba . Sin embargo, el actual presidente, Miguel Díaz-Canel , ha ostentado ambos títulos simultáneamente desde abril de 2021, tras haber recibido el rango de Primer Secretario por la Asamblea Nacional del Poder Popular después de la renuncia y retiro de Raúl Castro . [ 36 ]

El presidente es elegido por los representantes del Parlamento cubano, la Asamblea Nacional del Poder Popular , y, de acuerdo con la Constitución cubana , reformada en febrero de 2019 tras un referéndum nacional , su mandato está limitado a dos períodos consecutivos de cinco años. El presidente también es responsable ante la Asamblea Nacional. El actual presidente fue elegido por la Asamblea Nacional en diciembre de 2019 con una votación casi unánime y reelegido de manera similar en abril de 2023. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

Símbolos presidenciales

Como jefe de Estado del país, en la mayoría de los países el presidente tiene derecho a ciertas prerrogativas y puede tener una residencia prestigiosa, a menudo una mansión o palacio suntuoso, a veces más de una (por ejemplo, residencias de verano e invierno, o una casa de campo). Los símbolos habituales del cargo pueden incluir un uniforme oficial, condecoraciones, un sello presidencial, un escudo de armas, una bandera y otros accesorios visibles, así como honores militares como salvas de cañón , volantes y adornos , y una guardia presidencial. Un símbolo presidencial común es la banda presidencial que suelen usar los presidentes en América Latina y África como símbolo de la continuidad del cargo. [ 40 ]

Cronologías presidenciales

Los países miembros de las Naciones Unidas aparecen en columnas y otras entidades al principio:

Títulos para personas que no son jefes de Estado

El presidente del Estado de Eritrea, Isaias Afwerki, ofrece una rueda de prensa en la capital, Asmara, en 2002.

Como jefe de gobierno

Algunos países con sistemas parlamentarios utilizan un término que significa/se traduce como "presidente" (en algunos idiomas indistinguible de presidente del consejo) para el jefe del gobierno parlamentario, a menudo como Presidente del Gobierno, Presidente del Consejo de Ministros o Presidente del Consejo Ejecutivo .

Sin embargo, dicho funcionario no es explícitamente el presidente del país . A estos funcionarios se les denomina «presidente» en un sentido antiguo del término, para indicar que encabezan el gabinete . Generalmente, en su país existe un jefe de Estado independiente que ejerce como presidente o monarca.

Por lo tanto, dichos funcionarios son en realidad primeros ministros , y para evitar confusiones, a menudo se les describe simplemente como "primer ministro" cuando se les menciona internacionalmente.

Existen varios ejemplos de este tipo de presidencia:

Otros puestos ejecutivos

Subnacional

El título de presidente también puede referirse al jefe del ejecutivo en un nivel administrativo inferior, como los presidentes de las parroquias del estado estadounidense de Luisiana , el presidente del consejo municipal de los pueblos del estado estadounidense de Illinois o los presidentes municipales de los municipios de México . Quizás los presidentes subnacionales más conocidos sean los presidentes de los cinco distritos de la ciudad de Nueva York .

Polonia

En Polonia, el presidente de la ciudad ( en polaco : Prezydent miasta ) es la máxima autoridad ejecutiva del municipio, elegido mediante elecciones directas, equivalente al alcalde . El cargo de presidente (o alcalde) también existe en Alemania y Suiza.

Rusia

Los gobernadores de las repúblicas étnicas de la Federación Rusa solían ostentar el título de Presidente, a veces junto con otros títulos secundarios como Presidente del Gobierno (también utilizado por el Primer Ministro de Rusia ). Esto probablemente refleja el origen de las repúblicas rusas como patrias de diversos grupos étnicos: si bien todos los sujetos federales de Rusia son actualmente iguales de jure , sus predecesoras, las RASS , gozaban de más privilegios que los krais y óblasts ordinarios de la RSFSR (como una mayor representación en el Soviet de Nacionalidades ). Por lo tanto, las RASS y sus eventuales sucesoras tendrían más en común con los estados-nación que con las divisiones administrativas ordinarias, al menos en espíritu, y elegirían los títulos en consecuencia.

A lo largo de la década de 2010, los presidentes de las repúblicas rusas cambiaron progresivamente su título al de Jefe ( en ruso : глава ), una propuesta sugerida por el presidente de Chechenia, Ramzan Kadyrov , y posteriormente convertida en ley por el Parlamento de Rusia y el presidente Dmitriy Medvedev en 2010. Sin embargo, a pesar de esto, los presidentes de Tatarstán se resistieron a la medida, hasta que en 2023 se cambió a Jefe o Rais , que se puede traducir del tártaro como "Presidente" .

Reino Unido

El Lord Presidente del Consejo es uno de los altos funcionarios del Reino Unido que preside las reuniones del Consejo Privado británico ; el Gabinete, encabezado por el Primer Ministro, es técnicamente un comité del Consejo, y todas las decisiones del Gabinete se aprueban formalmente mediante Órdenes del Consejo . Si bien el Lord Presidente es miembro del Gabinete, el cargo es en gran medida ceremonial y tradicionalmente se otorga al líder de la Cámara de los Comunes o al líder de la Cámara de los Lores .

Históricamente, el presidente de la Cámara de Comercio era miembro del gabinete.

dependencias británicas

En Alderney , el jefe de gobierno electo se llama presidente de los Estados de Alderney .

En la Isla de Man hay un presidente del Tynwald .

España

En España , los líderes ejecutivos de las comunidades autónomas (regiones) se denominan presidentes. En cada comunidad, pueden recibir otros nombres , como Presidente de la Comunidad o Presidente del Consejo . Son elegidos por sus respectivas asambleas regionales y tienen poderes similares a los de un presidente o gobernador de un estado.

Diputados

Debajo de un presidente, puede haber varios vicepresidentes (o, en ocasiones, subdirectores) y, a veces, varios vicepresidentes adjuntos o vicepresidentes adjuntos, según la organización y su tamaño. Estos cargos no tienen el mismo poder, sino que son posiciones subordinadas al presidente. Sin embargo, en circunstancias especiales, el poder puede transferirse al vicepresidente o subdirector. Normalmente, los vicepresidentes tienen cierto poder y responsabilidades especiales por debajo del presidente. La diferencia entre los vicepresidentes/subdirectores y los vicepresidentes adjuntos/asociados radica en que los primeros están legalmente autorizados a dirigir una organización, ejerciendo los mismos poderes (además de ser el segundo al mando), mientras que los segundos no.

Legislaturas

En algunos países, el presidente de sus legislaturas unicamerales, o de una o ambas cámaras de las legislaturas bicamerales, ostenta el título de presidente del "cuerpo", como en el caso de España , donde el presidente del Congreso es el presidente del Congreso de los Diputados y el presidente del Senado es el presidente del Senado .

Judicial

El término "Presidente" se utiliza habitualmente en el ámbito judicial para referirse al presidente de los tribunales constitucionales .

Francia

En la terminología jurídica francesa , el presidente de un tribunal compuesto por varios jueces es el juez principal; preside la sesión del tribunal y dirige los debates (y, por lo tanto, se le llama «Sra. Presidenta», «Madame la Présidente», «Sr. Presidente» o «Monsieur le Président»). En general, un tribunal consta de varias salas, cada una con su propio presidente; por lo tanto, al de mayor rango se le llama «primer presidente» (como en: «el Primer Presidente del Tribunal de Casación es el juez de mayor rango en Francia»). De manera similar, en la práctica jurídica inglesa, el juez de mayor rango en cada división utiliza este título (por ejemplo, Presidente de la División de Familia, Presidente del Tribunal de Apelación).

España

En el sistema judicial español , el presidente de un tribunal compuesto por varios jueces se denomina Presidente del Tribunal. Lo mismo ocurre con los distintos órganos del sistema judicial español, donde encontramos un Presidente del Tribunal Supremo , un Presidente de la Audiencia Nacional y presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales. El órgano rector del sistema judicial español es el Consejo General de la Judicatura , y su presidente es el Presidente del Tribunal Supremo, que normalmente se denomina Presidente del Tribunal Supremo y del GCJ .

El Tribunal Constitucional no forma parte del Poder Judicial, pero su líder se denomina Presidente del Tribunal Constitucional .

Reino Unido

En el Tribunal Supremo del Reino Unido , de reciente creación , el juez de mayor rango se denomina Presidente del Tribunal Supremo . El Presidente del Tribunal de Sesiones es el máximo responsable del poder judicial en Escocia y juez presidente (y Senador) del Colegio de Justicia y del Tribunal de Sesiones , además de ser Juez General de Escocia y presidente del Tribunal Superior de Justicia , cargos que se fusionaron en 1784.

Títulos conyugales

Los títulos para la esposa de un presidente, si es mujer, han variado desde "Marquesa" hasta "Lady" o simplemente "Sra." (o "Sra."). [ 16 ] Si es hombre, el título del cónyuge del presidente puede ser "Marqués", "Lord" o simplemente "Sr."

Estados Unidos

La esposa del presidente George Washington, Martha Washington , era a menudo llamada "Lady Washington". Para la década de 1850 en Estados Unidos, el término "lady" había pasado de ser un título nobiliario a un término de tratamiento para una mujer respetada y de buenos modales. El uso de " Primera Dama " para referirse a la esposa del presidente de Estados Unidos se popularizó alrededor de la época de la Guerra Civil estadounidense . Dolley Madison , la esposa del presidente James Madison , fue recordada tras su muerte en 1849 por el presidente Zachary Taylor como "verdaderamente nuestra Primera Dama durante medio siglo". [ 41 ] A las primeras damas generalmente se las llama simplemente "Sra. [apellido]". [ 42 ]

Véase también

Jefe de estado

Otro jefe de gobierno

Fuentes

Referencias

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