Planificación demográfica en Singapur

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945, se consideró que el crecimiento de la población de Singapur era insostenible para sus perspectivas económicas; nacieron alrededor de 1 millón de personas entre 1947 y 1964, con un aumento del 58 % en el total de nacimientos vivos. ^{[ 7 ]}

Durante este período, la tasa de crecimiento anual promedio fue del 4,4%, de la cual el 1% se debió a la inmigración. Singapur experimentó su tasa de natalidad más alta en 1957, con 42,7 nacimientos por cada mil habitantes. Los riesgos asociados a la superpoblación, como el agotamiento de los recursos, la degradación ambiental, el aumento del desempleo y el incremento del costo de vida, impulsaron la respuesta del gobierno de controlar el crecimiento demográfico. ^{[ 7 ]}

En el momento de la independencia, muchos singapurenses que vivían en el Área Central residían en casas-tienda superpobladas . En 1947, el Informe del Comité Británico de Vivienda señaló que Singapur tenía "uno de los peores barrios marginales del mundo , 'una vergüenza para una comunidad civilizada'", y la densidad promedio de personas por edificio era de 18,2 para ese año. El rápido crecimiento demográfico se percibía como una amenaza para la "estabilidad política y el nivel de vida". Esta tendencia conduciría a la superpoblación , que se creía que saturaría las oportunidades de empleo y los servicios sociales en educación, salud y saneamiento. ^{[ 8 ]} Estas preocupaciones también llevaron a la sustitución del Fideicomiso de Mejora de Singapur por la Junta de Vivienda y Desarrollo para proporcionar reasentamiento masivo a la población superpoblada de Singapur.

A pesar de su descenso desde 1957, las tasas de natalidad en la década de 1960 aún se consideraban elevadas. En promedio, nacía un bebé cada 11 minutos en 1965; el Hospital Kandang Kerbau (KKH), un hospital para mujeres donde nacían la mayoría de los bebés en Singapur, registraba más de 100 partos diarios en 1962. En 1966, el KKH atendió 39.835 partos, lo que le valió un lugar en el Libro Guinness de los Récords Mundiales por "mayor número de nacimientos en una sola maternidad" durante diez años consecutivos. Debido a la escasez generalizada de camas en aquella época, las madres con partos rutinarios recibían el alta hospitalaria en menos de 24 horas. ^{[ 9 ]}

La planificación familiar se introdujo en Singapur en 1949 gracias a un grupo de voluntarios liderado por la activista Constance Goh . Esta asociación informal de voluntarios se convirtió finalmente en la Asociación de Planificación Familiar de Singapur y estableció numerosas clínicas de salud sexual que ofrecían anticoncepción, tratamientos para dolencias ginecológicas menores y asesoramiento matrimonial . Hasta la década de 1960, no existía una política gubernamental legislada en materia de planificación familiar, pero la administración colonial británica de la posguerra y el posterior gobierno de Singapur proporcionaron subvenciones y terrenos para la red de instalaciones de la asociación. Esta cooperación culminó en 1960 con una campaña nacional de planificación familiar de tres meses de duración, llevada a cabo conjuntamente por la Asociación y el gobierno. La tasa de crecimiento demográfico se redujo del 4-5% anual en la década de 1950 a alrededor del 2,5% en 1965, cerca de la independencia. La tasa de natalidad había descendido a 29,5 por cada mil habitantes, y la tasa de crecimiento natural había caído al 2,5%. ^{[ 10 ]}

El crecimiento demográfico de Singapur se puede observar en el siguiente gráfico:

En 1959, el Partido de Acción Popular llegó al poder en las primeras elecciones tras la concesión de la autonomía interna de Singapur. En septiembre de 1965, el Ministro de Salud , Yong Nyuk Lin , presentó un libro blanco al Parlamento , recomendando un programa quinquenal de planificación familiar masiva que reduciría la tasa de natalidad a 20,0 por cada mil individuos para 1970. Esta iniciativa se conoció como el Programa Nacional de Familia. Un año después, en 1966, se estableció la Junta de Planificación Familiar y Población de Singapur (SFPPB) basándose en las conclusiones del libro blanco, proporcionando servicios clínicos y educación pública sobre planificación familiar. ^{[ 8 ]} Inicialmente se le asignó un presupuesto de 1 millón de dólares singapurenses para todo el programa, la SFPPB se enfrentó a una población reacia, pero finalmente atendió a más de 156.000 personas. La Asociación de Planificación Familiar de Singapur se integró en las actividades de la SFPPB. 

A finales de la década de 1960, Singapur era una nación en desarrollo y aún no había experimentado la transición demográfica ; si bien las tasas de natalidad disminuyeron entre 1957 y 1970, en 1970 aumentaron a medida que las mujeres, producto del baby boom de la posguerra, alcanzaban la madurez. Temiendo que el creciente número de hijos en Singapur pudiera sobrecargar la economía en desarrollo, Lee inició una enérgica campaña de planificación familiar llamada "Alto a dos hijos ". El aborto y la esterilización se legalizaron en 1970, y se instó a las mujeres a esterilizarse después de su segundo hijo. ^{[ 8 ] [ 11 ]}

El gobierno también agregó una serie de incentivos y desincentivos que aumentaron gradualmente entre 1968 y 1973, penalizando a los padres por tener más de dos hijos y aumentando los costos por hijo de cada hijo adicional: ^{[ 8 ] [ 12 ]}

• En 1968, con la Ley de Empleo, las empleadas no recibirían licencia de maternidad por su cuarto hijo ni por ningún hijo posterior; ^{[ 13 ]}
• En abril de 1969, la tarifa de parto de $10 que se cobraba en los hospitales de maternidad del gobierno se elevó a $50 después del tercer bebé; ^{[ 14 ]}
• En 1972 se introdujeron estas medidas: ^{[ 15 ] [ 16 ]}
  • Los incentivos:
    1. Exención de los gastos de parto en los hospitales de maternidad públicos para las mujeres que se someten a una esterilización después del parto.
    2. Para los pacientes de clase C en planta que se hayan sometido a esterilización, se les exime del pago de los gastos de la planta.
    3. Además, el gobierno exime del pago de los gastos de envío si el marido se somete a una esterilización dentro del mes siguiente al parto de la esposa.
    4. A los pacientes que se someten a esterilización se les concede una baja médica en condiciones muy favorables.
  • Los desincentivos:
    1. Los gastos de parto en los hospitales públicos aumentan con cada hijo adicional.
    2. No se concede permiso de maternidad remunerado para el nacimiento del cuarto hijo ni de los hijos posteriores.
    3. En la asignación de pisos de la Junta de Vivienda y Desarrollo, no se da prioridad a las familias numerosas.
• Las actualizaciones de estas medidas anteriores fueron anunciadas y debatidas en el Parlamento de Singapur el 24 de octubre de 1972 y entraron en vigor el 1 de agosto de 1973: ^{[ 17 ]}
  • Reducción de la desgravación fiscal sobre la renta para que solo cubra a los tres primeros hijos;
  • Reducción de la licencia de maternidad remunerada de tres a dos partos;
  • Disminuir la prioridad de asignación de pisos de la Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB) para familias más numerosas. Dos o menos miembros tienen la máxima prioridad, cuatro o más tendrían poca prioridad;
  • Incremento progresivo de las tarifas de parto que se cobran en los hospitales públicos según el orden de nacimiento. Estas tarifas se eximen si el hombre o la mujer se sometieron a una esterilización;

• A los terceros o cuartos hijos se les daba menor prioridad en la educación;
• La máxima prioridad en las escuelas primarias de élite se daría únicamente a los niños cuyos padres hubieran sido esterilizados antes de los cuarenta años.

La Junta de Planificación Familiar y Población de Singapur creó una gran cantidad de material de educación pública para la campaña Stop-at-Two, en uno de los primeros ejemplos de las campañas de ingeniería social pública que el gobierno continuaría implementando ( Speak Mandarin , Speak Good English , National Courtesy , Keep Singapore Clean y Toilet Flushing Campaigns) que llevarían a su reputación como "paternalista" e "intervencionista" en asuntos sociales. ^{[ 11 ] [ 18 ]} La campaña mediática "Stop at Two" de 1970 a 1976 fue dirigida por Basskaran Nair, jefe de la sección de prensa del Ministerio de Cultura , y creó carteles con un legado duradero: un artículo del Straits Times de 2008 escribió, "muchos singapurenses de mediana edad recordarán el cartel de dos lindas niñas compartiendo un paraguas y una manzana: el paraguas era perfecto para dos. Tres habrían sido multitud". ^{[ 19 ]} Este mismo cartel también fue mencionado en el discurso del Primer Ministro Lee Hsien Loong en el Desfile del Día Nacional de 2008 . Muchos otros carteles de la "icónica" campaña incluían temas similares sobre la satisfacción de tener dos niñas, para contrarrestar la tendencia común en las sociedades asiáticas en desarrollo de que las familias con una sola hija sigan " intentando tener un niño ".

Además de promover tener solo dos hijos, el gobierno alentó a las personas a retrasar la llegada del segundo hijo y a casarse tarde, reforzando así la inevitable transición demográfica . Otros lemas y materiales de campaña exhortaron a los singapurenses con mensajes como:

• "Familias pequeñas – Un futuro más brillante: Dos son suficientes" (este mensaje acompañaba una foto de dos niñas pequeñas).
• "El segundo puede esperar" (se considera que una madre y un padre están felices con un solo hijo).
• " El matrimonio adolescente implica precipitarse hacia los problemas: un matrimonio feliz merece la pena la espera."
• "Uno, dos: Y eso es ideal: la esterilización, el mejor método para limitar la natalidad" (mostrado con una caricatura de los rostros de dos niñas).
• "Tómate tu tiempo para decir 'sí'" ^{[ 9 ]}
• Familia pequeña: un futuro más brillante
• "¡Por favor, deténgase en dos!" (una cigüeña transporta una familia nuclear de cuatro miembros) ^{[ 20 ]}

El Straits Times entrevistó a madres que fueron esterilizadas en esa época, señalando que era común esterilizarse a una edad temprana, citando a una mujer que se había sometido a una ligadura de trompas en el KKH a los 23 años, proveniente de una familia numerosa de diez hijos. "La presión [los desincentivos] era alta. El gobierno claramente no quería que tuviéramos más de dos hijos". Un ginecólogo que trabajaba en el KKH recordó que las tasas de esterilización se dispararon después de que se implementaran los desincentivos; era común que el personal del hospital reprendiera a las mujeres embarazadas de tercer orden o más, recomendándoles abortos, mientras que estas mujeres hablaban de su embarazo "[como si] hubieran cometido un delito". El Straits Times también sugirió que los desincentivos habían sido muy efectivos; una mujer mencionó cómo se debía mostrar el certificado de esterilización a la escuela para que un tercer hijo recibiera prioridad, mientras que ella y cuatro de sus cinco hermanas finalmente se sometieron a la esterilización. ^{[ 19 ]} Los costosos gastos de parto ("gastos de alumbramiento") para los nacimientos de tercer orden y superiores también se eximirían con la esterilización.

Se sabía que la campaña se dirigía particularmente a las personas sin educación; Lee creía que « la educación gratuita y la vivienda subvencionada conducen a una situación en la que las personas menos productivas económicamente... se reproducen a un ritmo mayor». Creía que implementar un sistema de desincentivos gubernamentales impediría que «los irresponsables, los delincuentes sociales» pensaran que tener más hijos les daría derecho a más servicios sociales proporcionados por el gobierno. ^{[ 21 ]}

Debemos alentar a quienes ganan menos de $200 al mes y no pueden permitirse criar y educar a muchos hijos a que nunca tengan más de dos... lamentaremos el tiempo perdido si no damos ahora los primeros pasos tentativos para corregir una tendencia que puede dejar a nuestra sociedad con un gran número de personas anémicas física, intelectual y culturalmente. Lee Kuan Yew , 1969 ^{[ 21 ]}

El gobierno justificó su política social como un medio para alentar a los pobres a concentrar sus limitados recursos en la crianza de sus hijos existentes, aumentando así las probabilidades de que se convirtieran en ciudadanos capaces y productivos. ^{[ 8 ]} El gobierno también tuvo que responder a las críticas de que esta política favorecía a los chinos sobre las minorías raciales ; se estereotipaba que los malayos e indios tenían tasas de natalidad más altas y familias más numerosas que los chinos, lo que alimentó aún más las acusaciones de eugenesia. ^{[ 22 ]}

A medida que Singapur se modernizaba en la década de 1970, la fecundidad continuó disminuyendo. La tasa de reemplazo natural alcanzó 1,006 en 1975; a partir de entonces, la tasa de reemplazo descendió por debajo de la unidad. Además, el llamado " don demográfico " se estaba produciendo en Singapur, al igual que en otros países; los aumentos en los ingresos, la educación y la salud, así como el papel de la mujer en la fuerza laboral, estaban fuertemente correlacionados con los bajos niveles de crecimiento demográfico. Según un documento de la Biblioteca del Congreso , en la década de 1980, "las estadísticas vitales de Singapur se asemejaban a las de otros países con niveles de ingresos comparables, pero sin las campañas publicitarias de Singapur ni su elaborada gama de incentivos administrativos". ^{[ 8 ]}

Lee Kuan Yew estaba alarmado por la tendencia demográfica que percibía: que las mujeres educadas —sobre todo las universitarias— tendrían menos probabilidades de casarse y tener hijos. Esta tendencia contradecía su política demográfica, y Lee conjeturó que parte de este fracaso se debía a «la aparente preferencia de los hombres universitarios por esposas con menor nivel educativo». En un discurso de 1983, esta tendencia se consideró «un grave problema social». ^{[ 8 ]} A partir de 1984, el gobierno de Singapur priorizó la educación y la vivienda, otorgó desgravaciones fiscales y otros beneficios a las madres con título universitario, así como a sus hijos. El gobierno también alentó a los hombres singapurenses a elegir mujeres con un alto nivel educativo como esposas, estableciendo ese mismo año la Unidad de Desarrollo Social (UDS) para promover la socialización entre hombres y mujeres graduados. Irónicamente, la UDS era conocida coloquialmente como «Soltera, Desesperada y Fea». ^{[ 8 ] [ 22 ]} El gobierno también ofreció incentivos a las madres con estudios para que tuvieran tres o cuatro hijos, lo que marcó el inicio de la reversión de la política original de " Detenerse en dos ". Estas medidas provocaron controversia y lo que se conoció en la prensa como el "Gran Debate sobre el Matrimonio ". Algunos sectores de la población, incluidas las mujeres graduadas, se mostraron molestos por las opiniones de Lee Kuan Yew, quien había cuestionado que tal vez la campaña por los derechos de las mujeres había tenido demasiado éxito:

Igualdad de oportunidades laborales, sí, pero no deberíamos permitir que nuestras mujeres accedan a empleos que les impidan, al mismo tiempo, ser madres. Nuestro activo más valioso reside en el talento de nuestra gente, pero lo estamos dilapidando debido a las consecuencias no deseadas de los cambios en nuestra política educativa y la falta de igualdad de oportunidades profesionales para las mujeres. Esto ha afectado su rol tradicional como madres, creadoras y protectoras de la próxima generación.

Las opiniones de Lee reflejaban sus posturas anteriores: en 1967, Lee afirmó que creía que el cinco por ciento de la población de una sociedad, «aquellos dotados física y mentalmente de forma excepcional», debían recibir lo mejor de los limitados recursos del país para impulsar el progreso de dicha sociedad. Teorizó que esta política para Singapur garantizaría que Singapur mantuviera su posición preeminente en el sudeste asiático. Opiniones similares influyeron en la política educativa y la meritocracia de Singapur . ^{[ 23 ]}

Sin embargo, el revuelo causado por la propuesta provocó un descenso del 12,9 por ciento en los votos contra el gobierno del Partido de Acción Popular en las elecciones generales de 1984. En 1985, las partes más controvertidas de la política, que daban prioridad a la educación y la vivienda a las mujeres con estudios superiores, fueron finalmente abandonadas o modificadas. ^{[ 8 ] [ 12 ]}

Un estudio de 1992 señaló que el 61% de las mujeres que daban a luz tenían educación secundaria o superior, pero esta proporción disminuyó para los partos de tercer orden (52%) y los partos de cuarto orden o superiores (36%), lo que respalda la idea de que siguen naciendo más niños per cápita de mujeres con menos cualificaciones y, en consecuencia, con menores ingresos. ^{[ 24 ]} Se ofrecieron muchos incentivos a las mujeres graduadas para que se casaran y dieran a luz para producir bebés que se creía que eran "altamente inteligentes" para maximizar el grupo de talentos en Singapur. A las mujeres sin cualificaciones de nivel O , consideradas de bajos ingresos y con poca educación, el gobierno les ofreció siete días de baja por enfermedad remunerada y 10 000 SGD en incentivos en efectivo para que se sometieran voluntariamente al procedimiento de esterilización. ^{[ 11 ]}

En 1986, el Gobierno de Singapur reconoció que la baja tasa de natalidad era un problema grave y comenzó a revertir su política anterior de "Detenerse en dos", fomentando en cambio tasas de natalidad más altas. Para el 30 de junio de ese año, las autoridades habían abolido la Junta de Planificación Familiar y Población, ^{[ 25 ]} y para 1987, la tasa de fecundidad total había caído a 1,44. Ese año, Goh Chok Tong anunció un nuevo eslogan: " Ten tres o más (si puedes permitírtelo) ", anunciando que el gobierno ahora promovía un tamaño de familia más grande de tres o más hijos para las parejas casadas que podían permitírselo, y promovía "las alegrías del matrimonio y la paternidad". ^{[ 8 ]} La nueva política tomó en cuenta la baja tasa de fecundidad de Singapur y su creciente proporción de ancianos, pero seguía preocupada por la "procreación desproporcionada" de los educados en comparación con los no educados, y desaconsejaba tener más de dos hijos si la pareja no tenía ingresos suficientes, para minimizar la cantidad de ayuda social gastada en esas familias. ^{[ 24 ]} El gobierno también flexibilizó sus políticas de inmigración.

En octubre de 1987, el futuro Primer Ministro Lee Hsien Loong , entonces un joven Brigadier General, exhortó a los singapurenses a procrear en lugar de "observar pasivamente nuestra extinción". ^{[ 26 ]} United Press International señaló la reacción "perpleja" de los padres, muchos de los cuales habían crecido en una época en la que se les decía que tener más de dos hijos era "antisocial". Un padre comentó: "¿Se nos dice que tengamos más hijos por el bien del país o por nosotros mismos?". ^{[ 27 ]} Goh Chok Tong, a pesar del escepticismo, se mantuvo optimista de que la tasa de población se restablecería a la tasa de reemplazo para 1995. Sin embargo, un sociólogo de la NUS observó que Singapur tenía "una nueva generación de mujeres" —una "involucrada en sus carreras [y] acostumbrada a cierto grado de ocio y más posesiones materiales"— y, por lo tanto, no sería tan receptiva a los incentivos financieros como las mujeres de las décadas de 1960 y 1970. A partir de 2011, la tasa de natalidad de Singapur aún no se ha restablecido al nivel de reemplazo. ^{[ 28 ]}

• Las madres con un tercer hijo recibirían 750 SGD en concepto de ayuda por hijo (considerando los tipos de cambio históricos, esto equivaldría a unos 662 dólares estadounidenses en 2010). Si una madre obtenía tres aprobados en el examen de nivel 'O' en una sola convocatoria, podría optar a un reembolso mayor por hijo (reducido del umbral de cinco aprobados). Tener un cuarto hijo daría derecho a una ayuda mayor por hijo de 750 SGD más el 15 % de los ingresos de la madre, hasta un máximo de 10 000 SGD.
• Se eliminarán todos los desincentivos y sanciones que se apliquen en la matriculación escolar a las familias con más de dos hijos; en caso de competencia, se dará prioridad a las familias con más de dos hijos.
• Subsidios por cada niño en un centro de cuidado infantil administrado o aprobado por el gobierno.
• Ahora se puede autorizar el uso de Medisave para cubrir los gastos hospitalarios de un tercer hijo (algo que antes estaba prohibido bajo la política " Stop at Two ").
• Las familias con más de dos hijos que tengan un piso HDB de tres habitaciones o más recibirán prioridad si desean mudarse a un piso más grande.
• Se desaconsejan los "abortos de conveniencia" y se impone asesoramiento obligatorio sobre el aborto.
• Las mujeres que se someten a esterilización y tienen menos de tres hijos recibirán asesoramiento obligatorio.
• Ampliación del papel y la autoridad de la SDU; reconociendo que la baja tasa de natalidad reflejaba matrimonios tardíos, la SDU también buscó atraer a personas con cualificaciones de nivel A postsecundario en lugar de solo a graduados universitarios.
• A partir de 1990, se otorgó un reembolso de impuestos de 20.000 SGD (18.000 dólares estadounidenses en 2010, teniendo en cuenta los tipos de cambio históricos) a las madres que tuvieron su segundo hijo antes de los 28 años.
• A partir de 1993, se liberalizó la subvención en efectivo para la esterilización destinada a mujeres con bajo nivel educativo, permitiéndoles optar por el uso de anticonceptivos reversibles en lugar de la esterilización; se añadieron becas educativas para los hijos ya existentes como prestaciones habituales, siempre que el número no superara los dos. ^{[ 24 ]}

La segunda fase comenzó a principios de la década de 1960. La tasa natural de crecimiento (por cada 1000 habitantes) entre 1955 y 1960 (cinco años antes de la segunda fase) fue de 35,4. Cinco a diez años después, la tasa natural de crecimiento disminuyó a 27,8. ^{[ 29 ]} Posteriormente, 20 años más tarde, la tasa natural de crecimiento continuó disminuyendo. La tasa natural de crecimiento entre 1980 y 1985 fue de 12,2, y varios años después, entre 2010 y 2015, continuó disminuyendo a 4,6. ^{[ 29 ]} La tasa natural de crecimiento más baja observada en Singapur y, según datos de las Naciones Unidas (2017), continuará disminuyendo. Se prevé que la tasa de crecimiento natural en Singapur disminuya a 1,2 entre 2025 y 2030. ^{[ 29 ]}

La moderna SDU, rebautizada como Red de Desarrollo Social en 2009, anima a todas las parejas singapurenses a procrear y casarse para revertir la tasa de reemplazo negativa de Singapur . Algunas de las políticas de bienestar social, fomento de las citas y el matrimonio, y planificación familiar también son gestionadas por el Ministerio de Desarrollo Comunitario, Juventud y Deportes . ^{[ 30 ]}

Channel NewsAsia informó en enero de 2011 que la tasa de fertilidad de los singapurenses en 2010 era de 1,02 para los chinos , 1,13 para los indios y 1,65 para los malayos . En 2008, el primer ministro Lee Hsien Loong dijo que la tasa de natalidad por debajo del promedio nacional para los chinos era una "tendencia preocupante". ^{[ 31 ]} Ese mismo año, se le citó diciendo: "[Si] te casas con alguien que no es graduado universitario, entonces te preocuparás de si tu hijo o hija logrará ingresar a la universidad". ^{[ 21 ] [ 32 ]}

Diversas fuentes han ofrecido juicios distintos sobre el impacto de las políticas gubernamentales en la estructura demográfica de Singapur. Si bien la mayoría coincide en que las políticas han sido muy intervencionistas, integrales y amplias, el Estudio de País de la Biblioteca del Congreso argumenta que " es imposible separar los efectos de las políticas gubernamentales de las fuerzas socioeconómicas más amplias que promueven matrimonios tardíos y familias más pequeñas ", sugiriendo que el gobierno solo podía trabajar a favor o en contra de tendencias demográficas naturales mucho más poderosas. Para los investigadores del estudio, los métodos utilizados en 1987 para intentar revertir la caída de la tasa de natalidad demostraron "la suposición [continua] del gobierno" de que los ciudadanos eran receptivos a los incentivos monetarios y a la asignación administrativa de servicios sociales en materia de planificación familiar. ^{[ 8 ]}

Sin embargo, Saw Swee Hock, estadístico y demógrafo citado en el Straits Times en 2008, argumentó que la transición demográfica "fue rápida debido a las fuertes medidas de control de la población del gobierno", pero también admitió que, "incluso sin la política de Stop at Two, la [tasa de fecundidad total] habría caído por debajo de 2,1 debido a [la transición demográfica]". ^{[ 19 ]} Cuando se examinan las estadísticas de la transición demográfica (en 1960, la tasa de fecundidad total era de aproximadamente ~6), la investigadora del Asian MetaCentre, Theresa Wong, señala que las tasas de natalidad y mortalidad de Singapur cayeron drásticamente en un período que ocurrió en "un período de tiempo mucho más corto que en los países occidentales", sin embargo, un período de tiempo tan corto también se observa en otros países del sudeste asiático, donde las campañas de planificación familiar fueron mucho menos agresivas. ^{[ 11 ]} Según Saw Swee Hock, "las medidas fueron integrales y fuertes, pero no se revirtieron con la suficiente rapidez".

Aunque las políticas modernas más recientes muestran indicios de que el gobierno está empezando a reconocer la ineficacia de un enfoque puramente monetario para aumentar la natalidad, un exfuncionario público señaló que el gobierno necesita aprender a conectar con las emociones en lugar de centrarse en el dinero. Debería apelar más a la satisfacción que produce tener hijos. Entre estas medidas se incluyen la promoción de entornos laborales que fomenten el tiempo en familia y la creación de una campaña llamada "Romancing Singapore" que evitó directamente vincularse con iniciativas a favor de la infancia y la familia, ya que la gente se siente incómoda cuando el gobierno parece intervenir en asuntos sociales tan íntimos como el matrimonio. Sin embargo, algunos ciudadanos aún consideran que esto trivializa el amor y la expresión emocional, que no deberían ser manipulados. ^{[ 19 ] [ 11 ]} En 2001, el gobierno anunció un plan de Bonificación por Nacimiento , que pagaba $ 9000 SGD por el segundo hijo y $ 18000 SGD por el tercero durante seis años para "sufragar los gastos de tener hijos", y que igualaría "dólar por dólar" el dinero que los padres depositaran en una Cuenta de Desarrollo Infantil (CDA) hasta $ 6000 y $ 12000 SGD para el segundo y tercer hijo respectivamente. En 2002, Goh Chok Tong aconsejó a los "pragmáticos" que se casaban tarde "que actuaran rápido. El momento es bueno ahora para conseguir un buen piso para empezar una familia". ^{[ 33 ]}