Articulo de referencia

Guerra en Afganistán (2001–2021)

La guerra de Afganistán fue un conflicto armado prolongado que duró desde 2001 hasta 2021. Comenzó con una invasión de la coalición liderada por Estados Unidos, denominada Opera...

La guerra de Afganistán fue un conflicto armado prolongado que duró desde 2001 hasta 2021. Comenzó con una invasión de la coalición liderada por Estados Unidos, denominada Operación Libertad Duradera, en respuesta a los atentados del 11 de septiembre (11-S) perpetrados por Al Qaeda , grupo aliado de los talibanes con base en Afganistán . Las fuerzas lideradas por Estados Unidos, que apoyaban a la Alianza del Norte , derrocaron a los talibanes de los principales centros de población , derrocando así el Emirato Islámico gobernado por ellos . En 2004, se estableció la República Islámica , respaldada por Estados Unidos, pero para entonces, los talibanes, liderados por su fundador , el mulá Omar , se habían reorganizado e iniciado una insurgencia contra el gobierno afgano y las fuerzas de la coalición. El conflicto finalizó cuando la ofensiva talibán de 2021 restableció el Emirato Islámico. Fue la guerra más larga en la historia militar de Estados Unidos , superando a la Guerra de Vietnam por seis meses.

Tras el 11-S, orquestado por el líder de Al Qaeda, Osama bin Laden , el presidente estadounidense George W. Bush exigió a los talibanes su extradición inmediata a Estados Unidos y el cierre de los campamentos de Al Qaeda en Afganistán. Los talibanes se negaron y exigieron pruebas de la culpabilidad de bin Laden antes de ofrecer entregarlo a un país neutral. Estados Unidos rechazó estas ofertas y procedió con la invasión. Tras expulsar a los talibanes y sus aliados, la coalición liderada por Estados Unidos permaneció en Afganistán, formando la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), autorizada por las Naciones Unidas , con el objetivo de crear una nueva autoridad democrática en el país que impidiera el regreso de los talibanes al poder. [ 68 ] Se estableció una nueva Administración Provisional Afgana y se pusieron en marcha esfuerzos internacionales de reconstrucción . [ 69 ] Para 2003, los talibanes se habían reorganizado y habían lanzado una insurgencia generalizada contra el nuevo gobierno afgano y las fuerzas de la coalición. Los insurgentes talibanes y otros grupos islamistas libraron una guerra asimétrica , combatiendo con guerrillas en el campo, ataques suicidas contra objetivos urbanos y represalias contra los presuntos colaboradores afganos. Para 2007, gran parte de Afganistán había sido retomada por los talibanes. [ 70 ] [ 71 ] En respuesta, la coalición envió un gran contingente de tropas para operaciones de contrainsurgencia , con una estrategia de " limpiar y mantener " para pueblos y ciudades; este contingente alcanzó su punto máximo en 2011, cuando aproximadamente 140 000 soldados extranjeros operaban bajo el mando de la ISAF en todo Afganistán. [ 72 ]

Una operación encubierta estadounidense en el vecino Pakistán llevó a la muerte de Osama bin Laden en 2011, y los líderes de la OTAN comenzaron a planificar una estrategia de salida de Afganistán. [ 73 ] [ 74 ] En 2014, la OTAN puso fin formalmente a las operaciones de combate de la ISAF en Afganistán y transfirió oficialmente la plena responsabilidad de la seguridad al gobierno afgano. Incapaces de eliminar a los talibanes por medios militares, las fuerzas de la coalición (y por separado, el gobierno afgano liderado por Ashraf Ghani ) recurrieron a la diplomacia para poner fin al conflicto. [ 75 ] Estos esfuerzos culminaron en el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes en 2020, que estipulaba la retirada de todas las tropas estadounidenses de Afganistán para 2021. [ 76 ] A cambio, los talibanes se comprometieron a impedir que cualquier grupo militante realizara ataques desde territorio afgano contra Estados Unidos y sus aliados. [ 77 ] Sin embargo, el gobierno afgano no fue parte del acuerdo y rechazó sus términos. [ 78 ] Coincidiendo con la retirada de las tropas, los talibanes lanzaron una amplia ofensiva durante todo el verano de 2021, restableciendo con éxito su control sobre Afganistán, incluida la capital, Kabul, el 15 de agosto . Ese mismo día, Ghani huyó del país; los talibanes declararon la victoria y la guerra se dio por concluida formalmente. [ 79 ] Para el 30 de agosto, el último avión militar estadounidense partió de Afganistán , poniendo fin a la prolongada presencia militar liderada por Estados Unidos en el país. [ 80 ] [ 81 ]

En total, la guerra causó la muerte de entre 176.000 y más de 212.000 personas, incluidos 46.319 civiles. Además, 66.650 personas murieron en la guerra relacionada en el noroeste de Pakistán . [ 82 ] Si bien más de 5,7  millones de antiguos refugiados regresaron a Afganistán después de la invasión de 2001, [ 83 ] para la caída de Kabul, 2,6 millones de afganos seguían siendo refugiados , [ 84 ] mientras que otros 4 millones fueron desplazados internamente . [ 85 ] [ 86 ]

Nombres

Este conflicto, que tuvo lugar entre 2001 y 2021, se conoce como la guerra en Afganistán, [ 87 ] para distinguirla de las diversas guerras de Afganistán, [ 88 ] especialmente del conflicto afgano en curso del que formó parte, [ 89 ] y la guerra soviético-afgana . [ 90 ] Desde la perspectiva de Occidente , la guerra se divide entre 2001 y 2014 (la misión ISAF ), cuando la mayoría de las operaciones de combate fueron realizadas por las fuerzas de la coalición, y 2015 a 2021 (la Misión de Apoyo Resuelto ), cuando las fuerzas armadas afganas llevaron a cabo la mayor parte de los combates contra los talibanes. La guerra fue denominada Operación Libertad Duradera entre 2001 y 2014 [ 91 ] y Operación Centinela de la Libertad entre 2015 y 2021 por Estados Unidos. [ 92 ] Alternativamente, se la ha llamado la guerra de Estados Unidos en Afganistán. [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] En el propio Afganistán, la guerra se conoce simplemente como la "guerra en Afganistán". [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]

Preludio

La situación militar de la guerra civil afgana en 1996 entre los talibanes (rojo) y la Alianza del Norte (azul).

El ascenso de los talibanes

Los talibanes surgieron de estudiantes religiosos conocidos como talibanes que buscaban acabar con el caudillismo en Afganistán mediante una adhesión más estricta a la sharia . [ 99 ] [ 100 ] En 1996, los talibanes, con el apoyo militar de Pakistán y el apoyo financiero de Arabia Saudita , tomaron Kabul y fundaron el Emirato Islámico de Afganistán . [ 101 ] Los talibanes impusieron su interpretación fundamentalista deobandi del islam en las áreas bajo su control, emitiendo edictos que prohibían a las mujeres trabajar fuera del hogar, asistir a la escuela o salir de sus casas a menos que estuvieran acompañadas por un familiar varón. [ 102 ] Según las Naciones Unidas (ONU), los talibanes, mientras intentaban consolidar su control sobre el norte y el oeste de Afganistán, cometieron masacres sistemáticas contra civiles. Funcionarios de la ONU declararon que hubo "15 masacres" entre 1996 y 2001, muchas de ellas dirigidas contra chiítas y hazaras . [ 103 ] [ 104 ]

Para 2001, los talibanes controlaban hasta el 90% de Afganistán, mientras que la Alianza del Norte se limitaba al extremo noreste del país. Junto a las fuerzas talibanes luchaban entre 28.000 y 30.000 pakistaníes (generalmente también pastunes ) y entre 2.000 y 3.000 militantes de Al Qaeda . [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]

Al-Qaeda

La Comisión del 11-S en Estados Unidos determinó que, bajo el régimen talibán, Al Qaeda pudo utilizar Afganistán como base para entrenar combatientes, importar armas, coordinarse con otros yihadistas y planificar atentados terroristas. [ 108 ] Si bien Al Qaeda mantenía sus propios campamentos en Afganistán , también apoyaba los campos de entrenamiento de otras organizaciones. Se estima que entre 10 000 y 20 000 hombres pasaron por estas instalaciones antes del 11-S, la mayoría de los cuales fueron enviados a luchar con los talibanes contra la Alianza del Norte. Un número menor se unió a Al Qaeda. [ 109 ]

Tras los atentados contra las embajadas estadounidenses de 1998, vinculados a Bin Laden, el presidente estadounidense Bill Clinton ordenó ataques con misiles contra un campamento de Al Qaeda en Afganistán. Funcionarios estadounidenses presionaron a los talibanes para que entregaran a Bin Laden. En 1999, la comunidad internacional impuso sanciones a los talibanes para incentivar su extradición. Los talibanes rechazaron estas demandas. Equipos paramilitares de la División de Actividades Especiales de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) estuvieron activos en Afganistán durante la década de 1990 en operaciones clandestinas para localizar, matar o capturar a Bin Laden. Estos equipos planearon varias operaciones, pero no recibieron la orden de Clinton para llevarlas a cabo. Sus esfuerzos forjaron relaciones con líderes afganos que resultaron esenciales en la invasión de 2001. [ 110 ]

Atentados del 11 de septiembre

Zona cero en Nueva York tras los atentados del 11 de septiembre de 2001.

En la mañana del 11 de septiembre de 2001 (11-S), 19 miembros de Al Qaeda llevaron a cabo ataques coordinados en Estados Unidos secuestrando cuatro aviones comerciales. [ 111 ] [ 112 ] Los secuestradores estrellaron intencionalmente dos de ellos contra el World Trade Center en la ciudad de Nueva York. El centro se derrumbó como resultado. Los secuestradores estrellaron un tercer avión contra el Pentágono en Arlington , Virginia . El cuarto avión , que tenía como objetivo Washington, D.C. , se estrelló en un campo en Pensilvania . Nadie a bordo de los cuatro vuelos sobrevivió. [ 113 ] El total de muertos fue de 2996, incluidos los 19 secuestradores. [ 113 ]

Osama bin Laden planeó y coordinó los ataques, y el deseo de Estados Unidos de responsabilizarlo se convirtió en el casus belli para la invasión. Tras la declaración de invasión, bin Laden intentó, con éxito, involucrar a Estados Unidos en una guerra prolongada similar a la librada contra los soviéticos. [ 114 ] : 62–64 Los talibanes condenaron públicamente el 11-S. [ 115 ] También subestimaron enormemente la disposición de Estados Unidos a entrar en guerra. Estados Unidos se equivocó al creer que los talibanes y Al Qaeda eran prácticamente inseparables cuando, de hecho, tenían objetivos y líderes muy diferentes. [ 114 ] : 65–70

Ultimátum de Estados Unidos a los talibanes

Inmediatamente después del 11-S, el Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU. acordó que probablemente habría que tomar medidas militares contra Al Qaeda y los talibanes. Sin embargo, Bush decidió emitir primero un ultimátum a los talibanes, [ 114 ] : 54 exigiendo que entregaran a Bin Laden, "cerraran inmediatamente todos los campos de entrenamiento terrorista, entregaran a todos los terroristas y sus partidarios, y dieran a EE. UU. acceso completo a los campos de entrenamiento terrorista para su inspección". [ 115 ] Ese mismo día, eruditos religiosos se reunieron en Kabul y decidieron que Bin Laden debía ser entregado; sin embargo, el fundador de los talibanes, el mulá Omar, decidió que "entregar a Osama solo sería una deshonra para nosotros y el pensamiento y la creencia islámicos serían una debilidad", y que EE. UU. continuaría haciendo exigencias después de entregar a Bin Laden, a quien afirmó inocente. [ 114 ] : 56 Los talibanes rechazaron el ultimátum, diciendo que Osama bin Laden estaba protegido por las leyes tradicionales pastunes de hospitalidad . [ 116 ] [ 117 ]

En las semanas siguientes y al comienzo de la invasión estadounidense y de la OTAN a Afganistán, los talibanes exigieron pruebas de la culpabilidad de Bin Laden, pero posteriormente ofrecieron entregarlo a un tercer país si Estados Unidos cesaba sus bombardeos y proporcionaba pruebas de su culpabilidad. [ 118 ] [ 119 ] Un funcionario de la administración Bush declaró más tarde que sus demandas «no eran negociables» y que «era hora de que los talibanes actuaran». [ 120 ] La acción militar encubierta estadounidense comenzó poco después, y la guerra se inició oficialmente el 7 de octubre de 2001. [ 114 ] : 58

Historia

Resumen táctico

La guerra se dividió en dos facciones principales: la Coalición, integrada por Estados Unidos y sus aliados (que posteriormente apoyaron al gobierno de la República Islámica de Afganistán), que luchaba contra los talibanes, sus aliados y sus milicias. La lucha se complicaba por la presencia de grupos disidentes talibanes y otros grupos religiosos más radicales, como Al Qaeda y, más tarde, el Estado Islámico . Estos grupos radicales a veces luchaban del lado de los talibanes, a veces por sus propios objetivos y, en ocasiones, contra ambos, los talibanes y el gobierno.

Afganistán es un país rural; en 2020, aproximadamente el 80% de sus 33 millones de habitantes vivía en el campo. [ 114 ] : 12 Esto predispone a la guerra a las zonas rurales y proporciona amplios escondites para los guerrilleros. El país también tiene inviernos rigurosos, lo que favorece las ofensivas militares en primavera o verano tras las pausas en los combates invernales. [ 121 ] [ 122 ] Afganistán es 99,7% musulmán , [ 123 ] lo que influyó en la ideología tanto de los talibanes como del gobierno afgano. Siglos de invasión extranjera por parte de no musulmanes consolidaron la naturaleza religiosa de la resistencia a los extranjeros y la identidad afgana. [ 114 ] : 17–19 Los líderes religiosos locales ( mulás ) podían influir en la población tanto como el gobierno. Los mulás han sido tradicionalmente importantes a la hora de prescribir la resistencia a los extranjeros mediante llamamientos a la guerra santa o yihad. [ 114 ] : 23–24

Afganistán es una sociedad mayoritariamente tribal, lo que influye significativamente en su sociedad y política. El tribalismo es, en gran medida, una fuente de división, a diferencia del islam. Los pastunes constituyen el grupo étnico más numeroso de Afganistán, representando entre el 38 % y el 50 % de la población. [ 124 ] El Pashtunwali , la forma de vida tradicional de los pastunes, guiaba la mayoría de las decisiones tribales. La unidad tribal también solía ser débil debido al método del Pashtunwali para resolver las disputas. Tradicionalmente, los líderes afganos han dependido de las tribus para mantener el orden en las zonas rurales, ya que sin su cooperación el Estado solía ser ineficaz y débil. Los afganos eran más leales a su propia comunidad y tribu que al Estado, lo que significaba que las tribus se alineaban con los talibanes o con el Gobierno según les resultara más beneficioso. [ 114 ] : 19–22

La significativa diferencia de poder entre los ejércitos de alta tecnología de la Coalición y la guerrilla talibán condujo a una guerra asimétrica . Debido a sus raíces en los muyahidines antisoviéticos , los talibanes continuaron con las tácticas de guerrilla desarrolladas en la década de 1980. Los muyahidines operaban en pequeños grupos de 10 a 50 hombres, armados con una combinación de armas obsoletas y modernas (generalmente saqueadas). [ 114 ] : 31 Los talibanes utilizaron cada vez más tácticas de guerrilla como atentados suicidas, coches bomba y bombas colocadas al borde de la carretera ( IED ), y asesinatos selectivos. [ 125 ] Para 2009, los IED se habían convertido en el arma predilecta de los talibanes. [ 126 ] Los talibanes también utilizaron ataques internos a medida que avanzaba la guerra, infiltrando personal en las fuerzas militares y policiales afganas. [ 127 ]

2001: Invasión y primeras operaciones

Fuerzas Especiales del Ejército de EE. UU. y Controladores de Combate de la Fuerza Aérea de EE. UU. con tropas de la Alianza del Norte a caballo en la provincia de Samangan , 2001.

Aunque Estados Unidos invadió oficialmente Afganistán el 7 de octubre de 2001 con el lanzamiento de la Operación Libertad Duradera, las operaciones encubiertas habían comenzado varias semanas antes. Quince días después del 11-S, Estados Unidos infiltró secretamente a miembros de la División de Actividades Especiales de la CIA en Afganistán, formando el Equipo de Enlace del Norte de Afganistán. [ 128 ] Se unieron a la Alianza del Norte en el valle de Panjshir, al norte de Kabul. [ 129 ] En octubre, equipos de doce hombres de las Fuerzas Especiales comenzaron a llegar a Afganistán para trabajar con la CIA y la Alianza del Norte. [ 129 ] En pocas semanas, la Alianza del Norte, con la ayuda de las fuerzas terrestres y aéreas estadounidenses, capturó varias ciudades clave a los talibanes. [ 130 ] [ 131 ] Los talibanes se retiraron por todo el país, manteniendo el control solo en la provincia de Kunduz , superados por el apoyo aéreo estadounidense. Para noviembre, los talibanes habían perdido el control de la mayor parte del país. [ 114 ] : 70–75

Estados Unidos no invadió solo: comenzó con la asistencia del Reino Unido y, finalmente, de más de una docena de países. [ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] Estados Unidos y sus aliados expulsaron a los talibanes del poder y construyeron bases militares cerca de las principales ciudades del país. La mayoría de los miembros de Al Qaeda y los talibanes no fueron capturados, sino que escaparon al vecino Pakistán o se retiraron a regiones rurales o montañosas remotas. [ 135 ] El 20 de diciembre de 2001, la ONU autorizó una Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), con el mandato de ayudar a los afganos a mantener la seguridad en Kabul y sus alrededores. [ 136 ] Su mandato no se extendió más allá del área de Kabul durante los primeros años. [ 137 ] Dieciocho países contribuyeron a la fuerza en febrero de 2002.

La CIA creó Equipos de Persecución Antiterrorista integrados por afganos al comienzo de la guerra. [ 138 ] [ 139 ] Esta fuerza creció hasta superar los 3000 efectivos en 2010 y fue considerada una de las «mejores fuerzas de combate afganas». [ 139 ] Estas unidades no solo fueron eficaces en operaciones contra los talibanes y las fuerzas de Al Qaeda en Afganistán, [ 140 ] sino que también extendieron sus operaciones a Pakistán. [ 141 ]

La cuestión de quién lideraría el país se convirtió en un asunto político crucial. En la Conferencia de Bonn , en diciembre de 2001, Hamid Karzai fue elegido para dirigir la Administración Provisional Afgana , que tras una loya jirga (gran asamblea) celebrada en Kabul en 2002, se convirtió en la Administración Transitoria Afgana . El acuerdo establecía pasos que conducirían a la democracia en el país. [ 142 ]

Poco después de la ascensión de Karzai a la presidencia el 5 de diciembre, los talibanes podrían haber intentado buscar una rendición condicional ante Karzai. Existen dos versiones contradictorias. La primera es que se llegó a un acuerdo, posiblemente firmado por el mulá Omar, en el que los talibanes se rendirían a cambio de inmunidad. La segunda es que el acuerdo se centraba más específicamente en la rendición de Kandahar . Fuentes talibanes, por otro lado, dijeron que Omar no formaba parte del acuerdo y que no entregaría Kandahar. Sea como fuere, Estados Unidos vetó cualquier tipo de negociación. Omar desapareció, partiendo hacia Pakistán o a otras partes de Afganistán. Los talibanes se escondieron o huyeron a Pakistán, aunque muchos también depusieron las armas. La mayoría de los líderes y miles de combatientes fueron a Pakistán. Se desconoce si los talibanes habían decidido iniciar una insurgencia en ese momento. [ 114 ] : 74–84 combatientes talibanes permanecieron escondidos en las regiones rurales de cuatro provincias del sur: Kandahar , Zabul , Helmand y Uruzgan . [ 143 ]

A finales de noviembre, Bin Laden se encontraba en un campo de entrenamiento fortificado en Tora Bora. La batalla de Tora Bora comenzó el 30 de noviembre. Equipos de la CIA que colaboraban con milicias tribales siguieron a Bin Laden hasta allí y comenzaron a solicitar ataques aéreos para despejar el campamento montañoso, con la llegada de fuerzas especiales poco después. Si bien la milicia tribal contaba con 1000 miembros, no combatía con entusiasmo durante el Ramadán . Aunque la CIA solicitó el envío de Rangers del Ejército de EE. UU. y los Marines estaban listos para desplegarse, la solicitud fue rechazada. Bin Laden finalmente logró escapar a Pakistán en algún momento de diciembre. [ 114 ] : 76–79

Soldados canadienses del 3.er Batallón del Regimiento de Infantería Ligera de Portland (3PPCLI ) buscan combatientes de Al Qaeda y los talibanes tras un ataque aéreo; se aproximan a un objetivo al norte de Qalati Ghilji , 2002.

La invasión representó un rotundo éxito militar para la Coalición. Menos de doce soldados estadounidenses murieron entre octubre y marzo, en comparación con los aproximadamente 15.000 talibanes muertos o hechos prisioneros. Los equipos de fuerzas especiales y sus aliados afganos realizaron la mayor parte del trabajo y se requirieron relativamente pocos soldados. Karzai era un líder respetado, legítimo y carismático. Sin embargo, escribe Malkasian, el fracaso en la captura de bin Laden, en las negociaciones con los talibanes o en su inclusión en el nuevo gobierno, marcó el rumbo de la larga guerra en la que bin Laden había soñado involucrar a Estados Unidos. [ 114 ] : 86–88

En los primeros años de la guerra, Pakistán había sido visto como un firme aliado, y su apoyo a los talibanes había generado poca preocupación. Pakistán también había ayudado a capturar a numerosos líderes de Al Qaeda, incluido Khalid Sheikh Mohammed . Sin embargo, internamente, Pakistán proporcionaba financiación significativa, acceso a refugios seguros y apoyo político a los talibanes. La opinión pública pakistaní favorecía mayoritariamente a los talibanes, y la invasión estadounidense fue vista con gran recelo. El gobierno no estaba en condiciones de expulsar a los talibanes, para evitar un conflicto interno en un país ya de por sí frágil. Por lo tanto, los talibanes continuaron utilizando Pakistán como base de operaciones y refugio seguro para recuperar fuerzas. [ 114 ] : 129–132

2002-2005: Resurgimiento de los talibanes

La coalición comete errores y los talibanes comienzan a reorganizarse.

Tras el éxito inicial, Estados Unidos carecía de un objetivo claro en Afganistán más allá de los objetivos antiterroristas de encontrar a los altos mandos talibanes y de Al Qaeda. La reconstrucción nacional fue inicialmente rechazada por la administración Bush, pero a medida que Estados Unidos permaneció en el país, esta se fue incorporando gradualmente a la justificación de su permanencia. En abril de 2002, Bush pronunció un discurso expresando su deseo de reconstruir Afganistán. Estados Unidos también buscó instaurar la democracia y los derechos de las mujeres como una cuestión moral. La comunidad internacional contribuyó al esfuerzo de desarrollo en Afganistán, que se centró en la ayuda y la creación de instituciones para administrar el país. Los esfuerzos de reconstrucción estadounidenses también se centraron en mejorar la educación, la atención médica y el desarrollo comunitario. Estados Unidos ayudó a crear y financió un nuevo ejército afgano a principios de 2002. Sin embargo, la formación del ejército fue lenta debido a intereses contrapuestos y a la creencia estadounidense de que los talibanes ya no representaban una amenaza importante. Algunos miembros de la administración Bush prefirieron utilizar a la Alianza del Norte y a los señores de la guerra como ejército en lugar de crear uno nuevo. El ejército quedó relegado a un segundo plano y recibió un entrenamiento y equipamiento deficientes, lo que fortaleció aún más a los talibanes. [ 114 ] : 89–105

El primer intento de organización de grupos talibanes a mayor escala tras la invasión tuvo lugar en abril de 2002 en el sur del país. Un grupo de exfuncionarios talibanes de nivel medio estableció una shura en Gardi Jangal, un campo de refugiados cerca de la frontera con Helmand. Esta shura operaba en las provincias centrales de Kandahar, Helmand, Zabul y Uruzgan. Estaba compuesta por 23 grupos de aproximadamente 50 personas cada uno, sumando un total de alrededor de 1200 miembros. En el distrito de Waziristán del Norte , en Pakistán, Jalaluddin Haqqani había comenzado a organizar la red Haqqani tras exiliarse allí en 2001. A principios de 2002, se estimaba que contaban con 1400 miembros y tenían presencia en las provincias de Paktia y Khost durante la segunda mitad de ese año, aunque con actividad limitada. A ellos se unieron miembros de Al Qaeda. Las operaciones Jacana y Cóndor , entre otras, intentaron expulsar a los talibanes con resultados diversos. [ 144 ] : 25–29

Mapa que detalla la expansión de la insurgencia talibán, 2002-2006.

Algunos miembros de los talibanes contactaron a Karzai varias veces entre 2002 y 2004 para iniciar negociaciones, pero Estados Unidos se opuso rotundamente y se aseguró de que todos los altos dirigentes talibanes fueran incluidos en una lista negra, impidiendo así que el gobierno afgano negociara con ellos. Malkasian argumenta que las negociaciones con los talibanes habrían sido de bajo costo, pero altamente efectivas en esta etapa, y lo atribuye al exceso de confianza y la arrogancia de Estados Unidos. Señala que toda la información sobre el posible resurgimiento de los talibanes estaba disponible, pero fue ignorada. [ 114 ] : 106–111 Algunos líderes talibanes consideraron unirse al proceso político, celebrándose reuniones sobre el tema hasta 2004, aunque estas no culminaron en una decisión al respecto. [ 144 ] : 19

Entre 2002 y 2005, los talibanes se reorganizaron y planearon un resurgimiento. La presión sobre las fuerzas de la Coalición para que persiguieran a los terroristas provocó excesos y generó cierto apoyo popular a los talibanes. Las tropas de la Coalición realizaban misiones con información de inteligencia dudosa, llegando incluso a ser víctimas de una información falsa proporcionada por los opositores políticos de un objetivo. Pocos líderes talibanes o de Al Qaeda de alto rango fueron capturados. Los capturados eran predominantemente operativos talibanes de bajo rango con escasa información sobre Al Qaeda. Numerosos civiles murieron en las operaciones, incluyendo una boda que fue malinterpretada como una reunión talibán . Los repetidos errores de las fuerzas de la Coalición impulsaron el reclutamiento talibán. Muchos líderes talibanes que habían depuesto las armas para marcharse pacíficamente, especialmente tras la promesa de amnistía de Karzai, fueron cada vez más acosados ​​por Estados Unidos y elementos del gobierno afgano. Para 2004, la mayoría de los líderes talibanes en Afganistán habían huido a Pakistán, donde se escondían los remanentes de los talibanes. Malkasian sostiene que Estados Unidos impulsó significativamente a los talibanes con sus propios errores, especialmente al centrarse en una agresiva lucha antiterrorista y en la venganza por el 11-S. Argumenta además que estas acciones por sí solas no reiniciaron el conflicto, ya que los talibanes habrían resurgido de todos modos debido a líderes como el mulá Omar y Jalaluddin Haqqani, quienes nunca depusieron las armas. [ 114 ] : 119–123

Soldados del ejército estadounidense abordan un helicóptero en la provincia de Zabul, 2003.

Los talibanes realizaron relativamente pocas acciones hasta 2005. A principios de 2003, aparecieron panfletos de los talibanes y otros grupos en pueblos y zonas rurales, instando a los musulmanes a emprender una guerra santa contra los estadounidenses y otras tropas extranjeras. [ 145 ] La atención de Estados Unidos se desvió de Afganistán cuando las fuerzas estadounidenses invadieron Irak en marzo de 2003. [ 146 ] En mayo de 2003, el presidente del Tribunal Supremo talibán, Abdul Salam, proclamó que los talibanes habían regresado, se habían reagrupado, rearmado y estaban listos para la guerra de guerrillas con el fin de expulsar a las fuerzas estadounidenses de Afganistán. [ 147 ]

A medida que avanzaba el verano de 2003, los ataques talibanes aumentaron gradualmente en frecuencia. Decenas de soldados del gobierno afgano, trabajadores humanitarios de ONG y varios soldados estadounidenses murieron en las incursiones, emboscadas y ataques con cohetes. Además de los ataques guerrilleros, los combatientes talibanes comenzaron a concentrar fuerzas en el distrito de Dey Chopan, en la provincia de Zabul. Los talibanes decidieron establecerse allí. Durante el verano, hasta 1000 guerrilleros se trasladaron a la zona. Más de 220 personas, entre ellas varias decenas de policías afganos, murieron en agosto de 2003. [ 148 ] El 11 de agosto, la OTAN asumió el control de la ISAF. [ 149 ]

Omar reorganizó el movimiento y, en 2003, lanzó una insurgencia contra el gobierno y la ISAF. [ 150 ] [ 151 ] Desde la segunda mitad de 2003 y durante 2004, las operaciones se intensificaron, con cartas nocturnas seguidas de secuestros y asesinatos de funcionarios gubernamentales y ancianos de aldeas que colaboraban con ellos para 2005, lo que provocó que los primeros sembraran el miedo en las aldeas. Se incendiaron escuelas y clínicas gubernamentales. [ 144 ] : 34

En secreto, los talibanes preparaban una gran ofensiva contra la Coalición. Su preparación llevaría varios años para reunir la fuerza suficiente. Dadullah fue puesto al mando. Sus tácticas resultaron en gran medida efectivas. Fue responsable de la popularización de los atentados suicidas alrededor de 2004, ya que anteriormente el suicidio o el asesinato de civiles solo habían sido tácticas de Al Qaeda. Una red de madrasas en Pakistán que acogían a refugiados afganos proporcionaba un flujo constante de reclutas extremistas dispuestos a morir. [ 114 ] : 125–127

Un sanitario de la Armada estadounidense busca combatientes talibanes en Mihtarlam , 2005.

La Operación Asbury Park expulsó a las fuerzas talibanes del distrito de Dey Chopan durante el verano de 2004. [ 152 ] A finales de 2004, Omar, entonces oculto, anunció una insurgencia contra Estados Unidos y las fuerzas del gobierno de transición afgano para "recuperar la soberanía de nuestro país". [ 153 ] Las elecciones presidenciales afganas de 2004 fueron un objetivo principal de los talibanes, aunque solo se afirmó que se impidió votar con éxito en 20 distritos y 200 aldeas en otros lugares. Karzai fue elegido presidente del país, ahora llamado República Islámica de Afganistán . [ 144 ] : 40

Estados Unidos comenzó a utilizar ataques con drones en Pakistán en 2004, inicialmente en las Áreas Tribales Federales contra militantes talibanes y de Al Qaeda. [ 154 ] [ 155 ]

En junio y julio de 2005, los SEAL de la Armada de los Estados Unidos llevaron a cabo la Operación Red Wings como una operación militar conjunta en la provincia de Kunar . La misión tenía como objetivo desarticular a los talibanes locales liderados por Ahmad Shah , con la esperanza de lograr la estabilidad y facilitar las elecciones al Parlamento afgano programadas para septiembre de 2005. La operación tuvo un superviviente y dejó 19 muertos. [ 156 ] [ 157 ] [ 158 ] La Operación Whalers completaría el trabajo varias semanas después. La actividad talibán disminuyó significativamente y Shah resultó gravemente herido. Shah no pudo emprender ninguna operación importante después de la Operación Whalers en Kunar ni en las provincias vecinas. [ 157 ] [ 159 ]

A finales de 2005, los talibanes recuperaron el control de varias aldeas del sur, frustrados por la falta de ayuda gubernamental y con la esperanza de que la vida mejorara bajo su dominio. Años de planificación estaban dando sus frutos. En comparación, el gobierno se encontraba en una posición muy débil. La policía carecía de fondos suficientes y, en promedio, cada distrito contaba con tan solo 50 agentes. Algunos distritos carecían por completo de presencia gubernamental. La mayoría de las milicias del país (con una fuerza de aproximadamente 100 000 hombres) habían sido desmovilizadas debido a la presión internacional para crear un ejército, pero este seguía siendo débil. Sumado al aumento de las disputas tribales, las condiciones eran perfectas para el resurgimiento de los talibanes. [ 114 ] : 134–136

2006-2007: Escalada de la guerra

Según los informes, los ataques insurgentes en el país se cuadruplicaron entre 2002 y 2006, [ 160 ] a finales de 2007 se decía que Afganistán corría un "grave peligro" de caer bajo el control talibán a pesar de la presencia de 40 000 soldados de la ISAF. [ 161 ]

Un helicóptero Apache proporciona protección desde el aire, Lwar Kowndalan en Kandahar, 2005.

Desde enero de 2006, un contingente multinacional de la ISAF comenzó a reemplazar a las tropas estadounidenses en el sur de Afganistán. El Reino Unido formó el núcleo de la fuerza, junto con Australia, Canadá, los Países Bajos y Estonia. [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ] [ 166 ] En enero de 2006, el enfoque de la OTAN en el sur de Afganistán fue formar Equipos Provinciales de Reconstrucción . Figuras locales talibanes prometieron resistir. [ 167 ] Dado que Canadá quería desplegarse en Kandahar, el Reino Unido obtuvo la provincia de Helmand. Helmand era un centro de producción de amapola, por lo que parecía una buena región para el Reino Unido, centrado en la lucha contra el narcotráfico. Sin embargo, los pastunes de Helmand nunca habían olvidado la Batalla de Maiwand de 1880 contra los británicos, y resultó ser una fuente de resistencia significativa por su parte. [ 114 ] : 138–142

La inteligencia local sugería que los talibanes iban a lanzar una brutal campaña en el verano de 2006. Los generales de la coalición transmitieron esta información a sus superiores, pero los responsables de la toma de decisiones ignoraron las advertencias. Estados Unidos estaba distraído en Irak, y el secretario de Estado Rumsfeld estaba más interesado en que el ejército afgano fuera asequible que en que fuera eficaz. De los 70 000 soldados que se suponía que debía tener el ejército afgano, solo 26 000 habían sido entrenados y mantenidos en servicio. [ 114 ] : 138–142

Médico del ejército sueco en la región de Mazar-e Sharif, 2006.

Las acciones de la Coalición durante la primavera y el verano de 2006 incluyeron la Operación Mountain Thrust , la Operación Medusa , una ofensiva neerlandesa/australiana , la Batalla de Panjwaii , la Operación Mountain Fury y la Operación Falcon Summit . La Coalición logró victorias tácticas y el control del territorio, pero los talibanes no fueron derrotados por completo.

El 29 de mayo de 2006, un camión militar estadounidense que formaba parte de un convoy en Kabul perdió el control y embistió a vehículos civiles, causando la muerte de una persona y heridas a seis. La multitud circundante se enfureció y se desató un motín que terminó con 20 muertos y 160 heridos. Cuando una multitud de unos 400 hombres arrojó piedras y disparó, las tropas estadounidenses utilizaron sus armas "para defenderse" mientras abandonaban el lugar, según declaró un portavoz militar estadounidense. Un reportero del Financial Times sugirió que esto fue el estallido de "una creciente ola de resentimiento" hacia los extranjeros que se había estado gestando desde 2004. [ 168 ] [ 169 ]

Las acciones del Reino Unido a principios de 2007 incluyeron la Operación Volcán , la Operación Aquiles y la Operación Lastay Kulang . El Ministerio de Defensa del Reino Unido también anunció su intención de aumentar el número de tropas británicas en el país hasta 7700. [ 170 ]

En marzo de 2007, Estados Unidos desplegó unos 3500 soldados más, aunque el despliegue fue lento debido a las prioridades estadounidenses en Irak. [ 171 ] [ 172 ] En los primeros cinco meses de 2008, las tropas estadounidenses en Afganistán aumentaron en más del 80%, con un incremento de 21 643 soldados más: de 26 607 en enero a 48 250 en junio. [ 173 ]

El 4 de marzo de 2007, presuntamente infantes de marina estadounidenses mataron al menos a 12 civiles e hirieron a 33 en Nangarhar, [ 174 ] en respuesta a una emboscada con bomba. [ 175 ] La unidad de infantería de marina de 120 miembros responsable del ataque recibió la orden de abandonar el país porque el incidente dañó las relaciones de la unidad con la población local. [ 176 ]

Evolución del número de efectivos de la ISAF entre 2007 y 2015.

Durante el verano, las fuerzas de la OTAN lograron victorias tácticas en la batalla de Chora en Orūzgān, donde se desplegaron fuerzas de la ISAF holandesas y australianas . La batalla de Musa Qala tuvo lugar en diciembre. Las unidades afganas fueron la principal fuerza de combate, apoyadas por las fuerzas británicas. [ 177 ] Las fuerzas talibanes fueron expulsadas de la ciudad.

En 2007, analistas occidentales estimaron que las fuerzas talibanes contaban con unos 10 000 combatientes desplegados en cualquier momento dado. De ese número, solo entre 2000 y 3000 eran insurgentes a tiempo completo altamente motivados. [ 178 ] El resto eran unidades de voluntarios, formadas por jóvenes afganos, indignados por la muerte de civiles afganos en ataques aéreos militares y la detención por parte de Estados Unidos de prisioneros musulmanes que habían estado retenidos durante años sin cargos. [ 179 ] En 2007, llegaron a Afganistán más combatientes extranjeros que nunca, según funcionarios. Aproximadamente entre 100 y 300 combatientes a tiempo completo eran extranjeros, muchos de Pakistán, Uzbekistán y Chechenia . Según los informes, eran más violentos e incontrolables, y a menudo aportaban conocimientos superiores en producción de vídeo o fabricación de bombas. [ 180 ] Para 2010, los talibanes contaban con hasta 25.000 soldados dedicados, casi tantos como antes del 11-S. [ 181 ]

El general McChrystal, recién nombrado comandante estadounidense en Afganistán, afirmó que los talibanes habían tomado la delantera. Como continuación de su estrategia habitual de ofensivas estivales, [ 182 ] los militantes extendieron agresivamente su influencia hacia el norte y el oeste de Afganistán e intensificaron sus ataques en un intento por perturbar las elecciones presidenciales. [ 183 ] ​​Añadió que la estrategia estadounidense consistía en frenar su avance y centrarse en proteger y salvaguardar a la población civil afgana, calificándolo de «trabajo arduo». [ 184 ]

2008-2009: Refuerzo de la OTAN, escaramuzas en Pakistán y reelección de Karzai.

El 13 de junio de 2008, los combatientes talibanes demostraron su fuerza, liberando a todos los prisioneros de la cárcel de Kandahar. La operación liberó a 1200 prisioneros, 400 de los cuales eran talibanes, lo que supuso una gran vergüenza para la OTAN. [ 185 ] A finales de 2008, los talibanes aparentemente habían cortado los vínculos restantes con Al Qaeda. [ 186 ] Según funcionarios estadounidenses, quizás quedaban menos de 100 miembros de Al Qaeda en Afganistán. [ 187 ]

En el verano de 2008, Bush autorizó incursiones contra militantes en Pakistán. Pakistán declaró que no permitiría la entrada de fuerzas extranjeras en su territorio y que protegería su soberanía. [ 188 ] En septiembre, afirmó haber dado órdenes de disparar contra los soldados estadounidenses que cruzaran la frontera. [ 189 ]

También en septiembre, Bush anunció la retirada de 8.000 soldados de Irak y un aumento de hasta 4.500 soldados en Afganistán. [ 190 ] Ese mismo mes, el Reino Unido perdió a su militar número 100. [ 191 ]

El 3 de septiembre, comandos estadounidenses aterrizaron en helicóptero y atacaron tres casas cerca de un conocido bastión enemigo en Pakistán. Pakistán condenó el ataque como "una grave violación del territorio pakistaní". [ 192 ] [ 193 ] El 6 de septiembre, en una aparente reacción, Pakistán anunció una desconexión indefinida de las líneas de suministro a las fuerzas de la OTAN. [ 194 ] Se produjo una nueva división cuando soldados pakistaníes dispararon contra aeronaves de la OTAN que habían cruzado la frontera el 25 de septiembre. [ 195 ] Sin embargo, a pesar de las tensiones, Estados Unidos aumentó sus ataques con drones en las regiones fronterizas de Pakistán , en particular en las Áreas Tribales Federales y Baluchistán ; para 2009, los ataques con drones habían aumentado un 183% desde 2006. [ 196 ]

Soldados de la 10.ª División de Montaña del Ejército de EE. UU. siendo evacuados por motivos médicos en la provincia de Nuristán, 2009.

Para 2009, existía un amplio consenso en Afganistán sobre la necesidad de poner fin a la guerra, pero la forma de lograrlo fue un tema crucial para los candidatos a las elecciones presidenciales afganas de ese año, en las que Karzai fue reelegido. [ 197 ] En un discurso televisado tras su elección, Karzai hizo un llamado a "nuestros hermanos talibanes para que regresen a casa y abracen su tierra" [ 198 ] y planeó la creación de una loya jirga . Estos esfuerzos se vieron socavados por el aumento de tropas estadounidenses en el país por parte de la administración Obama . [ 199 ] En enero de 2010, Karzai reiteró su deseo de tender puentes con los talibanes para que depusieran las armas. [ 200 ] La secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, apoyó la propuesta con cautela. [ 201 ]

Enero de 2009 trajo un cambio en el liderazgo estadounidense, con la investidura del presidente Barack Obama . Ese mes, soldados estadounidenses, junto con la Guardia Federal Afgana, se movieron a las provincias de Logar , Wardak y Kunar. Las tropas fueron la primera oleada de un aumento esperado de refuerzos ordenado originalmente por Bush y aumentado por Obama. [ 202 ] A mediados de febrero de 2009, se anunció que 17 000 soldados adicionales serían desplegados en dos brigadas y tropas de apoyo; la 2.ª Brigada Expedicionaria de Marines de unos 3500 y la 5.ª Brigada, 2.ª División de Infantería , una brigada Stryker con unos 4000. [ 203 ] El comandante de la ISAF, el general David McKiernan, había pedido hasta 30 000 soldados adicionales, duplicando efectivamente el número de tropas. [ 204 ] El 23 de septiembre, una evaluación clasificada de McChrystal incluyó su conclusión de que una estrategia exitosa de contrainsurgencia requeriría 500.000 soldados y cinco años. [ 205 ]

Un soldado del ejército estadounidense y un intérprete afgano en Zabul, 2009.

Los ataques con drones pakistaníes contra militantes talibanes y de Al Qaeda aumentaron sustancialmente durante la administración Obama. [ 206 ] Algunos medios de comunicación se refirieron a los ataques como una "guerra de drones". [ 207 ] [ 208 ] En agosto de 2009, Baitullah Mehsud , líder del Tehrik-i-Taliban Pakistan, murió en un ataque con drones. [ 209 ]

En junio de 2009 tuvo lugar la Operación Golpe de Espada en Helmand. [ 210 ] Esta siguió a una operación liderada por los británicos llamada Operación Garra de Pantera en la misma región, cuyo objetivo era asegurar varios cruces de canales y ríos para establecer una presencia a largo plazo de la ISAF. [ 211 ]

El 4 de septiembre de 2009, durante la Campaña de la Provincia de Kunduz , se llevó a cabo un devastador ataque aéreo de la OTAN al suroeste de Kunduz, donde combatientes talibanes habían secuestrado camiones de suministros civiles, matando hasta 179 personas, incluyendo más de 100 civiles. [ 212 ]

Helicóptero Mil Mi-8 de fabricación rusa aterrizando en la Base de Operaciones Avanzadas Aerotransportada para entregar correo y suministros, 2009.

Después de la supuesta victoria de Karzai con el 54% en 2009, que habría evitado una segunda vuelta, más de 400.000 votos de Karzai tuvieron que ser anulados tras acusaciones de fraude. Algunas naciones criticaron las elecciones como "libres pero no justas". [ 213 ] [ 214 ] La afirmación de los talibanes de que los más de 135 incidentes violentos perturbaron las elecciones fue ampliamente cuestionada. Sin embargo, se pidió a los medios de comunicación que no informaran sobre ningún incidente violento. [ 215 ] En el sur de Afganistán, donde los talibanes tenían el mayor poder, la participación electoral fue baja y la violencia esporádica se dirigió contra los votantes y el personal de seguridad. [ 216 ] Los talibanes publicaron un video días después de las elecciones, filmando en la carretera entre Kabul y Kandahar, deteniendo vehículos y pidiendo que mostraran sus dedos (los votantes fueron marcados sumergiendo sus dedos en tinta para que no pudieran votar dos veces). El video mostró a diez hombres que habían votado, escuchando a un militante talibán. Los talibanes indultaron a los votantes debido al Ramadán . [ 217 ] Los talibanes atacaron ciudades con cohetes y otros ataques indirectos. En medio de acusaciones de fraude generalizado, ambos contendientes principales, Karzai y Abdullah Abdullah , reclamaron la victoria. Los informes sugirieron que la participación fue menor que en las elecciones anteriores. [ 214 ] El 26 de noviembre, Karzai hizo un llamamiento público para que se negociaran directamente con la cúpula talibán, afirmando que había una "necesidad urgente" de negociaciones y dejando claro que la administración Obama se había opuesto a tales conversaciones. No hubo una respuesta formal de Estados Unidos. [ 218 ] [ 219 ]

En diciembre de 2009, un ataque contra la base de operaciones avanzada Chapman , utilizada por la CIA para recopilar información y coordinar ataques con drones contra líderes talibanes, causó la muerte de ocho personas que trabajaban para la CIA. [ 220 ]

El 1 de diciembre de 2009, Obama anunció que Estados Unidos enviaría 30 000 soldados más. [ 221 ] Las organizaciones pacifistas en Estados Unidos respondieron rápidamente, y el 2 de diciembre se produjeron protestas en ciudades estadounidenses. [ 222 ] Muchos manifestantes compararon la decisión con la expansión de la guerra de Vietnam bajo el mandato de Lyndon B. Johnson . [ 223 ]

2010-2011: Acuerdos estratégicos y muerte de Bin Laden

El despliegue de tropas estadounidenses adicionales continuó a principios de 2010, con 9000 de los 30 000 previstos en su lugar antes de finales de marzo y otros 18 000 esperados para junio. [ 224 ] El aumento de tropas apoyó un incremento de seis veces en las operaciones de las Fuerzas Especiales. [ 225 ] El aumento de personal estadounidense que comenzó a finales de 2009 terminó en septiembre de 2012. [ 226 ] Se produjeron 700 ataques aéreos solo en septiembre de 2010 frente a 257 en todo 2009. [ 227 ]

Miembros del Regimiento de la Real Fuerza Aérea Británica se detienen en una carretera mientras realizan una misión de combate cerca del aeródromo de Kandahar, 2010.

Debido al mayor uso de IED por parte de los insurgentes, el número de soldados de la Coalición heridos, principalmente estadounidenses, aumentó significativamente. [ 228 ] A partir de mayo de 2010, las fuerzas especiales de la OTAN comenzaron a concentrarse en operaciones para capturar o matar a líderes talibanes específicos. En marzo de 2011, el ejército estadounidense afirmó que el esfuerzo había resultado en la captura o muerte de más de 900 comandantes talibanes de nivel bajo a medio. [ 229 ] [ 230 ] En general, 2010 registró el mayor número de ataques insurgentes de cualquier año desde que comenzó la guerra, alcanzando un pico en septiembre con más de 1500. [ 231 ]

En febrero de 2010, las fuerzas de la Coalición y afganas comenzaron a elaborar planes muy visibles para una ofensiva, denominada Operación Moshtarak , contra un bastión talibán cerca de la aldea de Marjah . [ 232 ]

La "Jirga de la Paz" se celebró en Kabul en junio de 2010, con la asistencia de 1600 delegados. Sin embargo, los talibanes y el Hezb-i Islami Gulbuddin , ambos invitados por Karzai como gesto de buena voluntad, no asistieron a la conferencia. [ 233 ] El cofundador y entonces segundo al mando de los talibanes, Abdul Ghani Baradar , fue uno de los principales miembros talibanes que favoreció las conversaciones con los gobiernos de Estados Unidos y Afganistán. Según se informa, la administración de Karzai mantuvo conversaciones con Baradar en febrero; sin embargo, a finales de ese mes, Baradar fue capturado en una redada conjunta estadounidense-pakistaní en Karachi , Pakistán. El arresto enfureció a Karzai y suscitó sospechas de que fue capturado porque la comunidad de inteligencia pakistaní se oponía a las conversaciones de paz afganas. [ 234 ] [ 235 ] Karzai inició conversaciones de paz con grupos de la Red Haqqani en marzo. [ 236 ]

Un vehículo blindado ligero del servicio australiano circula por el valle de Tangi , 2011.

En 2010, la administración Obama decidió permitir posibles negociaciones políticas para resolver la guerra. [ 237 ] Los propios talibanes se habían negado a hablar con el gobierno afgano, presentándolo como una "marioneta" estadounidense. Posteriormente se produjeron esfuerzos esporádicos para entablar conversaciones de paz entre Estados Unidos y los talibanes, y en octubre se informó que los comandantes de la cúpula talibán (la " Quetta Shura ") habían abandonado su refugio en Pakistán y habían sido escoltados a salvo a Kabul por aviones de la OTAN para dialogar, con la garantía de que el personal de la OTAN no los detendría. [ 238 ] Tras la conclusión de las conversaciones, se supo que el líder de esta delegación, quien afirmaba ser Akhtar Mansour , el segundo al mando de los talibanes, era en realidad un impostor que había engañado a funcionarios de la OTAN. [ 239 ]

El 25 de julio de 2010, se hizo público el lanzamiento de 91.731 documentos clasificados de la organización WikiLeaks . Los documentos abarcan informes de inteligencia e incidentes militares estadounidenses desde enero de 2004 hasta diciembre de 2009. [ 240 ] Algunos de estos documentos incluían relatos edulcorados y encubiertos de bajas civiles causadas por las Fuerzas de la Coalición . Los informes incluían numerosas referencias a otros incidentes con víctimas civiles, como el ataque aéreo de Kunduz y el incidente de Nangar Khel . [ 241 ] Los documentos filtrados también contienen informes sobre la colusión de Pakistán con los talibanes. Según Der Spiegel , «los documentos muestran claramente que la agencia de inteligencia pakistaní Inter-Services Intelligence (ISI) es el cómplice más importante de los talibanes fuera de Afganistán». [ 242 ]

El 2 de mayo de 2011, funcionarios estadounidenses anunciaron que bin Laden había muerto en la Operación Lanza de Neptuno , llevada a cabo por los SEAL de la Armada de los Estados Unidos en Abbottabad , Pakistán. [ 243 ] Tras la operación, Pakistán fue objeto de un intenso escrutinio internacional. El gobierno pakistaní negó haber dado refugio a bin Laden y afirmó haber compartido información con la CIA y otras agencias de inteligencia sobre el complejo desde 2009. [ 244 ]

La batalla de Kandahar de 2011 formó parte de una ofensiva que siguió al anuncio del 30 de abril de que los talibanes lanzarían su ofensiva de primavera. [ 245 ] El 7 de mayo, los talibanes lanzaron una importante ofensiva contra edificios gubernamentales en Kandahar. [ 246 ] La BBC la calificó como «el peor ataque en la provincia de Kandahar desde [2001] y una vergüenza para el gobierno [afgano]». [ 247 ]

Karzai confirmó en junio de 2011 que se estaban llevando a cabo conversaciones secretas entre Estados Unidos y los talibanes, [ 248 ] pero estas fracasaron en agosto. [ 249 ]

Un soldado de la Bundeswehr alemana , perteneciente al Comando Regional Norte de la ISAF en el Campamento Marmal , 2011.

El 22 de junio de 2011, Obama anunció que 10 000 soldados serían retirados para finales de año, y que otros 23 000 regresarían para el verano de 2012. Tras la retirada de 10 000 soldados estadounidenses, quedaron 80 000. [ 250 ] En 2011, Canadá retiró sus tropas de combate, pasando a desempeñar un papel de entrenamiento. Siguiendo su ejemplo, otros países de la OTAN anunciaron reducciones de tropas. Los ataques talibanes continuaron al mismo ritmo que en 2011, alrededor de 28 000 en 2013. [ 251 ]

Las tensiones entre Pakistán y Estados Unidos aumentaron a finales de septiembre de 2011, después de que varios soldados del Cuerpo de Fronteras de Pakistán resultaran muertos y heridos. Las tropas fueron atacadas por una aeronave pilotada por Estados Unidos que perseguía a fuerzas talibanes cerca de la frontera afgano-pakistaní, pero por razones desconocidas, abrió fuego contra dos puestos fronterizos pakistaníes. En represalia, Pakistán cerró el cruce fronterizo terrestre de Torkham a los convoyes de suministros de la OTAN durante un período indeterminado. Este incidente se produjo tras la publicación de un vídeo que supuestamente mostraba a soldados pakistaníes uniformados ejecutando a civiles desarmados. [ 252 ] Tras el cierre de la frontera, los talibanes pakistaníes atacaron convoyes de la OTAN, matando a varios conductores y destruyendo alrededor de 100 camiones cisterna. [ 253 ] Las fuerzas de la ISAF se enfrentaron en escaramuzas con las fuerzas armadas pakistaníes el 26 de noviembre, matando a 24 soldados pakistaníes. Cada bando afirmó que el otro disparó primero. Pakistán bloqueó las líneas de suministro de la OTAN y ordenó a los estadounidenses que abandonaran el aeródromo de Shamsi . [ 254 ] [ 255 ]

2012-2013: Incidentes con tropas estadounidenses, reuniones entre Obama y Karzai

Soldados del ejército estadounidense pasan junto a niños afganos locales durante una patrulla en Gardez , 2012.

A partir de enero de 2012 , ocurrieron incidentes que involucraron a tropas estadounidenses [ 256 ] [ 257 ] [ 258 ] [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ] que fueron descritos por The Sydney Morning Herald como "una serie de incidentes y revelaciones perjudiciales que involucran a tropas estadounidenses en Afganistán". [ 256 ] Estos incidentes fracturaron la asociación entre Afganistán y la ISAF, [ 262 ] plantearon la cuestión de si la disciplina dentro de las tropas estadounidenses se estaba rompiendo, [ 263 ] socavaron "la imagen de las fuerzas extranjeras en un país donde ya existe un profundo resentimiento debido a las muertes de civiles y una percepción entre muchos afganos de que las tropas estadounidenses carecen de respeto por la cultura y el pueblo afganos" [ 264 ] y tensaron las relaciones entre Afganistán y los Estados Unidos . [ 257 ] [ 258 ] Además de un incidente que involucró a tropas estadounidenses que posaron con partes del cuerpo de insurgentes muertos y un video que aparentemente muestra a la tripulación de un helicóptero estadounidense disparando un misil Hellfire contra un grupo de hombres afganos, [ 264 ] [ 265 ] estos "incidentes militares estadounidenses de alto perfil en Afganistán" [ 260 ] también incluyeron las protestas de quema del Corán en Afganistán en 2012 y la masacre de Panjwai .

Soldados del ejército estadounidense abordando un helicóptero Black Hawk en el distrito de Nari , cerca de la frontera con Pakistán, 2012.

Karzai visitó Estados Unidos en enero de 2012. En ese momento, Estados Unidos declaró su disposición a retirar todas sus tropas para finales de 2014. [ 266 ] Karzai y Obama acordaron transferir las operaciones de combate de la OTAN a las fuerzas afganas para la primavera de 2013 en lugar del verano de 2013. [ 267 ] [ 268 ] "Lo que va a suceder esta primavera es que los afganos estarán al mando en todo el país", dijo Obama. "Ellos [las fuerzas de la ISAF] seguirán luchando junto a las tropas afganas... nosotros estaremos en un papel de entrenamiento, asistencia y asesoramiento". [ 268 ] También declaró la razón de las retiradas que "Logramos nuestro objetivo central, o nos hemos acercado mucho... que es descapacitar a al-Qaeda" y asegurarnos de que "no puedan atacarnos de nuevo". [ 269 ] Añadió que cualquier misión estadounidense posterior a 2014 se centraría exclusivamente en operaciones y entrenamiento antiterroristas . [ 269 ] [ 270 ]

En 2012, los líderes de los países miembros de la OTAN respaldaron una estrategia de salida durante la Cumbre de la OTAN. [ 142 ] Las Fuerzas de la ISAF transferirían el mando de todas las misiones de combate a las fuerzas afganas a mediados de 2013, [ 271 ] mientras pasaban del combate al asesoramiento, entrenamiento y asistencia a las fuerzas de seguridad afganas . [ 272 ] [ 273 ] La mayoría de los 130 000 soldados de la ISAF se retirarían a finales de diciembre de 2014, [ 271 ] y una nueva misión de la OTAN asumiría entonces el papel de apoyo. [ 272 ] [ 274 ]

Tropas de los regimientos 31 y 33 del Ejército Nacional Afgano parten para la Operación Inundación del Valle, 2012.

Los intentos posteriores de reanudar las conversaciones fueron cancelados en marzo de 2012 [ 275 ] y junio de 2013, tras una disputa entre Afganistán y los talibanes en relación con la apertura de una oficina política de estos últimos en Qatar . Karzai acusó a los talibanes de presentarse como un gobierno en el exilio . [ 276 ]

El 2 de mayo de 2012 , Karzai y Obama firmaron un acuerdo de asociación estratégica entre ambos países, después de que este último llegara sin previo aviso a Kabul. [ 277 ] El 7 de julio, como parte del acuerdo, Estados Unidos designó a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN después de que Karzai y Clinton se reunieran en Kabul. [ 278 ] Ambos líderes acordaron que Estados Unidos transferiría prisioneros y cárceles afganas al gobierno afgano [ 268 ] [ 279 ] y retiraría tropas de las aldeas afganas en la primavera de 2013. [ 279 ] [ 280 ]

El 18 de junio de 2013 se completó la transferencia de responsabilidades de seguridad de la OTAN a las fuerzas afganas. [ 281 ] La ISAF seguía teniendo previsto finalizar su misión a finales de 2014. [ 282 ] Unos 100 000 efectivos de la ISAF permanecían en el país. [ 283 ]

2014-2015: Retirada y aumento de la insurgencia

Los colores de la campaña Resolute Support se presentaron en Kabul el 28 de diciembre de 2014, después de que los colores de la ISAF fueran encapsulados.

El Reino Unido y Estados Unidos pusieron fin oficialmente a su operación de combate en Afganistán el 26 de octubre de 2014. El Reino Unido entregó su última base en Afganistán, Camp Bastion , y Estados Unidos entregó su última base, Camp Leatherneck , a las fuerzas afganas. [ 284 ] Alrededor de 500 soldados británicos permanecieron en funciones "no de combate". [ 285 ] [ 286 ] El 28 de diciembre, la OTAN puso fin oficialmente a las operaciones de combate en una ceremonia celebrada en Kabul. [ 287 ] Las operaciones continuas de las fuerzas estadounidenses dentro de Afganistán se realizaron bajo la Operación Freedom's Sentinel ; [ 288 ] y la nueva misión de la OTAN fue la Operación Resolute Support . [ 289 ] La retirada de tropas no significó la retirada de la presencia militar. A medida que las tropas estadounidenses se retiraban de Afganistán, fueron reemplazadas por contratistas militares contratados por Estados Unidos y la ONU. Muchos de estos contratistas eran exmilitares de la Coalición. Esto permitió a Estados Unidos y Gran Bretaña continuar participando en acciones terrestres sin necesidad de estacionar sus propias fuerzas. [ 290 ]

Los talibanes comenzaron un resurgimiento debido a varios factores. La retirada de la mayoría de las fuerzas extranjeras de Afganistán redujo el riesgo que enfrentaban los talibanes de ser bombardeados y atacados. En junio de 2014, Pakistán lanzó la Operación Zarb-e-Azb en la zona tribal de Waziristán del Norte y desalojó a miles de militantes, principalmente uzbekos, árabes y pakistaníes, que inundaron Afganistán y aumentaron las filas de los talibanes. El grupo se envalentonó aún más por la relativa falta de interés de la comunidad internacional, ya que la atención se centró en las crisis de Siria , Irak y Ucrania . Las fuerzas de seguridad afganas carecían, entre otras cosas, de poder aéreo y reconocimiento. Los talibanes explotaron las luchas políticas internas en Kabul y la aparente debilidad de la gobernanza en diferentes niveles. [ 291 ] Los talibanes expandieron la gobernanza en las áreas bajo su control, intentando construir legitimidad a nivel local. [ 292 ] Su estrategia de gobierno se basaba particularmente en la provisión de justicia, que a menudo se consideraba menos corrupta que los tribunales del gobierno. [ 293 ] [ 294 ]

Se produjeron intensos combates en la provincia de Kunduz, [ 295 ] [ 296 ] que fue escenario de enfrentamientos desde 2009 en adelante . En mayo de 2015, los vuelos a la ciudad de Kunduz fueron suspendidos debido a semanas de enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad afganas y los talibanes en las afueras de la ciudad. [ 297 ] La intensificación del conflicto en el distrito de Char Dara Norte , dentro de la provincia de Kunduz, llevó al gobierno afgano a reclutar milicianos locales para reforzar la oposición a la insurgencia talibán. [ 298 ] En junio, los talibanes intensificaron los ataques alrededor de la ciudad de Kunduz como parte de una gran ofensiva para intentar capturarla; [ 299 ] [ 300 ] [ 301 ] decenas de miles de habitantes fueron desplazados internamente. El gobierno recapturó el distrito de Char Dara después de aproximadamente un mes de combates. [ 302 ]

A finales de septiembre, las fuerzas talibanes lanzaron un ataque contra la ciudad de Kunduz, tomando aldeas periféricas y entrando en la ciudad. Los talibanes asaltaron el hospital regional y se enfrentaron con las fuerzas de seguridad en la universidad cercana. Los combates vieron a los talibanes atacar desde cuatro distritos diferentes: Char Dara al oeste, Aliabad al suroeste, Khanabad al este e Imam Saheb al norte. [ 303 ] [ 304 ] Los talibanes tomaron las aldeas de Zakhel y Ali Khel en la carretera que conduce al sur, que conecta la ciudad con Kabul y Mazar-e Sharif a través del distrito de Aliabad. Según los informes, lograron sus mayores avances en el suroeste de Kunduz, donde algunas comunidades locales armadas habían comenzado a apoyar a los talibanes. [ 303 ] Supuestamente, combatientes talibanes habían bloqueado la ruta al aeropuerto para impedir que los civiles huyeran de la ciudad. [ 305 ] Un testigo informó que la sede de la Dirección Nacional de Seguridad fue incendiada. [ 306 ]

En enero de 2015, el califato del Estado Islámico (EI) estableció una rama en Afganistán llamada Khorasan (ISIS-K) y comenzó a reclutar combatientes [ 307 ] y a enfrentarse con los talibanes. [ 308 ] [ 309 ] Fue creada tras jurar lealtad al autoproclamado califa mundial Abu Bakr al-Baghdadi . [ 310 ] El 18 de marzo, Hafiz Wahidi, el sucesor del EI como viceemir en Afganistán, fue asesinado por las Fuerzas Armadas afganas, junto con otros 9 militantes del EI que lo acompañaban. [ 311 ]

Soldado del ejército estadounidense en la provincia de Nangarhar, 2015.

En 2015, los talibanes iniciaron una ofensiva que les permitió tomar partes de la provincia de Helmand. Para junio, habían tomado el control de Dishu y Baghran, matando a 5588 miembros de las fuerzas de seguridad del gobierno afgano (3720 de ellos eran policías). [ 312 ] A finales de julio, los talibanes habían tomado el distrito de Nawzad [ 313 ] y el 26 de agosto, tomaron el control de Musa Qala . [ 314 ] En octubre, las fuerzas talibanes intentaron tomar Lashkar Gah , la capital de la provincia de Helmand. El 215.º Cuerpo afgano y las fuerzas de operaciones especiales lanzaron una contraofensiva contra los talibanes en noviembre, [ 315 ] Si bien el asalto fue repelido, las fuerzas talibanes permanecieron atrincheradas en los suburbios de la ciudad hasta diciembre de 2015. [ 316 ]

El 22 de junio de 2015, los talibanes detonaron un coche bomba frente a la Asamblea Nacional en Kabul y atacaron el edificio con fusiles de asalto y lanzagranadas . [ 317 ] [ 318 ] El atentado puso de manifiesto las diferencias internas de los talibanes en su enfoque de las conversaciones de paz. [ 319 ] [ 320 ]

En julio de 2015, Pakistán fue sede de las primeras conversaciones de paz oficiales entre representantes talibanes y el gobierno afgano. Estados Unidos y China asistieron a las conversaciones, mediadas por Pakistán en Murree, como observadores. [ 321 ] En enero de 2016, Pakistán fue sede de una ronda de conversaciones a cuatro bandas con funcionarios afganos, chinos y estadounidenses, pero los talibanes no asistieron. [ 322 ] Los talibanes sí mantuvieron conversaciones informales con el gobierno afgano en 2016. [ 323 ] La razón de China para la negociación fue que la situación de seguridad afgana afectaba a sus propios grupos separatistas y a la actividad económica con Pakistán. Los talibanes rechazaron la propuesta. [ 324 ] [ 325 ]

El 11 de noviembre de 2015, se informó que en la provincia de Zabul, combatientes talibanes leales al nuevo líder talibán, el mulá Akhtar Mansoor, lucharon contra una facción disidente pro-EI de los talibanes liderada por el mulá Mansoor Dadullah. Si bien la facción de Dadullah contaba con el apoyo de combatientes extranjeros del EI, incluidos uzbekos y chechenos, los leales a Mansoor llevaban la ventaja. Según un funcionario de la provincia de Zabul, más de 100 militantes de ambos bandos murieron en el conflicto. [ 326 ] Los enfrentamientos internos obstaculizaron las conversaciones de paz. [ 327 ] [ 328 ]

Las luchas internas llevaron a Mansoor a centrarse en una campaña para sofocar la disidencia contra su liderazgo; esto propició que Sirajuddin Haqqani , entonces jefe de la Red Haqqani, fuera elegido sublíder de los talibanes en el verano de 2015. Sirajuddin y otros líderes de la Red Haqqani asumieron cada vez más el control de las operaciones militares cotidianas de los talibanes, en particular organizando ataques terroristas urbanos y construyendo una compleja red internacional de recaudación de fondos. También nombraron gobernadores talibanes y comenzaron a unificar al grupo. Como resultado, la Red Haqqani, hasta entonces mayormente autónoma, se integró profundamente con los talibanes y aumentó su influencia dentro de la insurgencia. Las tensiones con el ejército pakistaní se intensificaron debido a que funcionarios estadounidenses y afganos los acusaron de dar refugio a los Haqqani como grupo interpuesto. [ 329 ] [ 330 ]

Asesores de TAAC-E en 2015

En diciembre de 2015 se produjo una nueva ofensiva talibán en Helmand, centrada en la ciudad de Sangin . El distrito de Sangin cayó en manos de los talibanes el 21 de diciembre tras intensos enfrentamientos que causaron la muerte de más de 90 soldados en dos días. [ 331 ] Se informó que 30 miembros del SAS , junto con 60 operadores de las fuerzas especiales estadounidenses, se unieron al Ejército afgano en la batalla para recuperar partes de Sangin de manos de los insurgentes talibanes. [ 332 ] Además, unos 300 soldados estadounidenses y un pequeño número de británicos permanecieron en Helmand para asesorar a los comandantes afganos a nivel de cuerpo de ejército . [ 333 ] [ 334 ] Altos mandos estadounidenses afirmaron que las tropas afganas en la provincia carecían de líderes eficaces, así como de las armas y municiones necesarias para repeler los persistentes ataques talibanes. Algunos soldados afganos en Helmand habían combatido en duras condiciones durante años sin poder ver a sus familias, lo que provocó una baja moral y una alta tasa de deserción. [ 333 ]

En Afganistán comenzaron a surgir movimientos por la paz, entre ellos el movimiento Tabassum en 2015, el Movimiento de la Ilustración durante 2016-2017, el Levantamiento por el Cambio en 2017 y el Movimiento Popular por la Paz en 2018.

2016-2017: Fracaso de las conversaciones de paz, surgimiento del Estado Islámico.

En enero de 2016, el gobierno estadounidense otorgó al Pentágono nueva autoridad legal para una ofensiva estadounidense contra militantes afiliados al ISIS-K, luego de que el Departamento de Estado designara al EI en Afganistán y Pakistán como una organización terrorista extranjera. El número de militantes comenzó con alrededor de 60 o 70, la mayoría provenientes de Pakistán, pero finalmente osciló entre 1000 y 3000. [ 335 ] Eran principalmente desertores de los talibanes afganos y pakistaníes, y generalmente se encontraban confinados a la provincia de Nangarhar y, parcialmente, a la provincia de Kunar. [ 335 ] [ 336 ]

A principios de febrero de 2016, los insurgentes talibanes reanudaron su asalto a Sangin, después de haber sido rechazados previamente en diciembre de 2015, lanzando muchos ataques fuertes contra las fuerzas del gobierno afgano a principios de mes. Como resultado, Estados Unidos envió tropas del 2.º Batallón, 87.º Regimiento de Infantería y 10.ª División de Montaña para apoyar al 215.º Cuerpo afgano en la provincia de Helmand, particularmente alrededor de Sangin, uniéndose a las fuerzas de operaciones especiales estadounidenses que ya estaban en la zona. [ 337 ] [ 338 ] [ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] El 14 de marzo de 2016, el distrito de Khanneshin en la provincia de Helmand cayó en manos de los talibanes; y distrito por distrito, las tropas afganas se estaban retirando de regreso a los centros urbanos en Helmand. [ 325 ] [ 341 ] A principios de abril de 2016, 600 soldados afganos lanzaron una ofensiva importante para retomar las zonas ocupadas por los talibanes en Sangin y sus alrededores. [ 342 ] Una ofensiva del ejército afgano para retomar la ciudad de Khanisheen fue repelida por los talibanes, y las deserciones en el ejército fueron frecuentes. [ 343 ]

A pesar de los ataques aéreos estadounidenses, los militantes sitiaron Lashkar Gah, controlando, según informes, todas las carreteras que conducen a la ciudad y áreas a pocos kilómetros de distancia. Estados Unidos intensificó los ataques aéreos en apoyo de las fuerzas terrestres afganas. Se informó que las fuerzas afganas en la ciudad estaban "agotadas", mientras que los puestos de control policiales alrededor de la capital caían uno por uno. Mientras tanto, los talibanes enviaron una nueva fuerza de comandos de élite a Helmand llamada " Sara Khitta " en pastún. [ 344 ] [ 345 ] [ 346 ] Las fuerzas de seguridad afganas repelieron ataques de combatientes talibanes que invadían Chah-e-Anji cerca de Lashkar Gah; las fuerzas especiales afganas, respaldadas por ataques aéreos estadounidenses, lucharon contra militantes talibanes cada vez mejor armados y disciplinados. Un comandante de las fuerzas especiales afganas dijo: "Los talibanes tienen unidades uniformadas y fuertemente armadas que están equipadas con visión nocturna y armas modernas". [ 347 ]

El 10 de marzo de 2016, las autoridades informaron que los talibanes se enfrentaron con un grupo disidente talibán (liderado por Muhammad Rasul) en el distrito de Shindand, en Herat , y que murieron hasta 100 militantes. [ 327 ] [ 328 ]

En abril de 2016, el presidente afgano Ashraf Ghani puso fin al fallido intento de su gobierno de iniciar conversaciones de paz con los talibanes. [ 348 ] Además, debido a la integración de las Redes Haqqani en el liderazgo talibán, se dificultaría la celebración de conversaciones de paz. [ 329 ] [ 330 ] Aunque el líder de los talibanes, Haibatullah Akhundzada , afirmó que un acuerdo de paz era posible si el gobierno de Kabul renunciaba a sus aliados extranjeros. [ 349 ]

El 23 de julio de 2016, las fuerzas afganas y estadounidenses iniciaron una ofensiva para expulsar a los militantes del EI de la provincia de Nangarhar horas después del atentado de Kabul . La operación, denominada "Furia de la Tormenta", involucró tanto al ejército regular afgano como a las fuerzas especiales, y fue la primera gran ofensiva del ejército afgano ese verano. El tamaño estimado del EI-K en enero de 2016 era de alrededor de 3000, pero para julio se había reducido a entre 1000 y 1500, con el 70 % de sus combatientes provenientes del TTP. [ 350 ] [ 351 ] [ 352 ]

En julio de 2016, se estimaba que al menos el 20% de Afganistán estaba bajo control talibán, siendo la provincia de Helmand, en el extremo sur , un importante bastión, [ 353 ] mientras que el general John Nicholson declaró que las bajas de las Fuerzas Armadas afganas habían aumentado un 20% en comparación con 2015. [ 350 ] El 22 de agosto, Estados Unidos anunció el envío de 100 soldados estadounidenses a Lashkar Gah para ayudar a impedir que los talibanes la tomaran, en lo que el general de brigada Charles Cleveland denominó un "esfuerzo temporal" para asesorar a la policía afgana. [ 354 ]

El 22 de septiembre de 2016, el gobierno afgano firmó un borrador de acuerdo de paz con Hezb-i-Islami. [ 355 ] [ 356 ]

Los Boinas Verdes del 10.º Grupo de Fuerzas Especiales rinden homenaje a dos compañeros que murieron en combate durante la Batalla de Boz Qandahari en 2016.

El 31 de diciembre de 2016, los talibanes continuaron su ofensiva contra la provincia con ataques a los distritos de Sangin y Marjah. [ 357 ] Algunas estimaciones sugieren que los talibanes habían retomado más del 80% de la provincia de Helmand. [ 358 ]

A principios de enero de 2017, el Marine Corps Times informó que las fuerzas afganas buscaban reconstruirse tras una agotadora temporada de combates en 2016; 33 distritos, repartidos en 16 provincias afganas, estaban bajo control insurgente, mientras que 258 estaban bajo control gubernamental y casi 120 distritos seguían en disputa. [ 358 ] Según los informes, el ejército afgano contaba con unos 169.000 soldados, pero en 2016 sufrió una tasa de desgaste del 33%, un aumento del 7% con respecto a 2015. [ 358 ]

A principios de marzo de 2017, las fuerzas estadounidenses y afganas lanzaron la Operación Hamza para expulsar al ISIS-K de su bastión en el este de Afganistán, participando en combates terrestres regulares. [ 359 ] En abril de 2017, un portavoz de la OTAN declaró que las fuerzas afganas e internacionales habían reducido en dos tercios el territorio controlado por el ISIS-K en Afganistán y habían abatido a cerca de la mitad de sus combatientes en dos años. Desde principios de 2017, se habían realizado 460 ataques aéreos contra terroristas (solo los ataques con drones mataron a más de 200 militantes del EI); añadió que la filial contaba con un estimado de 600 a 800 combatientes en dos provincias del este de Afganistán. [ 360 ]

El 23 de marzo de 2017, el distrito de Sangin fue capturado por los talibanes, quienes tomaron el centro del distrito de la ciudad de Sangin. Durante la fase inicial de la guerra, casi una cuarta parte de las bajas británicas se debieron a los combates por la ciudad, mientras que más recientemente cientos de soldados afganos murieron defendiéndola. [ 361 ] [ 362 ] El 29 de abril, Estados Unidos desplegó 5000 infantes de marina adicionales en la provincia sureña de Helmand. [ 363 ]

Pilotos de la USAF vuelan un helicóptero CH-47 Chinook en Nangarhar, 2017.

El 21 de abril de 2017, los talibanes atacaron el campamento Shaheen cerca de Mazar-e-Sharif, matando a más de 140 soldados afganos. [ 364 ] [ 365 ] [ 366 ]

El 15 de septiembre de 2017, se informó que la CIA estaba buscando autorización para realizar sus propios ataques con drones en Afganistán y otras zonas de guerra, según funcionarios militares y de inteligencia actuales y anteriores, y que la Casa Blanca estaba considerando el cambio de autorización como parte de la nueva estrategia a pesar de las preocupaciones del Pentágono. [ 367 ] El 19 de septiembre, la administración Trump desplegó otros 3000 soldados estadounidenses en Afganistán, sumándose a los aproximadamente 11 000 soldados estadounidenses que ya se encontraban allí. [ 368 ] El 4 de octubre, el secretario de Defensa, Jim Mattis, aprobó un cambio en las reglas de enfrentamiento como parte de la nueva estrategia, de modo que ya no era necesario que las tropas estadounidenses estuvieran en contacto con las fuerzas enemigas en Afganistán antes de abrir fuego. [ 369 ]

El 20 de noviembre de 2017, el general Nicholson anunció que los ataques aéreos estadounidenses y afganos tenían como objetivo instalaciones de producción de drogas controladas por los talibanes en Afganistán, en el marco de una nueva estrategia destinada a cortar la financiación talibán, afirmando que estos se estaban convirtiendo en una organización criminal que obtenía unos 200 millones de dólares anuales de actividades relacionadas con las drogas. Ghani respaldó firmemente los ataques aéreos. [ 370 ]

2018-2019: Iniciativas de paz

Mapa que muestra la guerra a enero de 2019.
  Bajo el control del Gobierno afgano , la OTAN y sus aliados.
  Bajo el control de los talibanes , Al-Qaeda y sus aliados.
  Bajo el control del Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) y sus aliados.
  Bajo el control del Ejército pakistaní

En enero de 2018, los talibanes estaban abiertamente activos en el 70% del país (controlando por completo 14 distritos y con una presencia física activa y abierta en otros 263) y el EI estaba más activo en el país que nunca antes. Tras los recientes ataques de los talibanes (incluido el atentado con bomba contra una ambulancia en Kabul el 27 de enero) y del EI que mataron a decenas de civiles, el presidente estadounidense Donald Trump y funcionarios afganos decidieron descartar cualquier diálogo con los talibanes. [ 371 ] Sin embargo, el 27 de febrero, tras un aumento de la violencia, Ghani propuso conversaciones de paz incondicionales con los talibanes, ofreciéndoles el reconocimiento como partido político legal y la liberación de los prisioneros talibanes. La oferta fue la más favorable para los talibanes desde que comenzó la guerra. Fue precedida por meses de búsqueda de consenso nacional, que demostró que los afganos apoyaban abrumadoramente un fin negociado a la guerra. [ 372 ] [ 373 ] Dos días antes, los talibanes habían pedido conversaciones con Estados Unidos. [ 374 ] El 27 de marzo, una conferencia de 20 países en Tashkent , Uzbekistán , respaldó la oferta de paz del gobierno afgano. [ 375 ] Los talibanes no respondieron públicamente.

Tras la oferta de Ghani de conversaciones de paz incondicionales con los talibanes, surgió un creciente movimiento por la paz en Afganistán durante 2018, particularmente después de una marcha por la paz del Movimiento Popular por la Paz , [ 376 ] que los medios afganos denominaron el "Convoy de Paz de Helmand". [ 377 ] [ 378 ] Los manifestantes caminaron varios cientos de kilómetros desde Lashkar Gah en la provincia de Helmand, a través de territorio controlado por los talibanes, [ 379 ] hasta Kabul. Allí, se reunieron con Ghani y realizaron protestas sentadas frente a la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA) y las embajadas cercanas. [ 380 ] Sus esfuerzos inspiraron otros movimientos en otras partes de Afganistán. [ 381 ] Después de la marcha, Ghani y los talibanes acordaron un alto el fuego mutuo, sin precedentes, durante las celebraciones del Eid al-Fitr en junio. Durante el alto el fuego, miembros de los talibanes acudieron en masa a Kabul, donde se comunicaron con los lugareños y las fuerzas de seguridad del Estado. Creando un ambiente de esperanza y temor, muchos civiles dieron la bienvenida a los talibanes y hablaron de paz. [ 382 ] Aunque los civiles pidieron que el alto el fuego se hiciera permanente, los talibanes rechazaron una prórroga y reanudaron los combates después de que el alto el fuego terminara el 18 de junio, mientras que el alto el fuego del gobierno afgano terminó una semana después. [ 383 ] [ 384 ] [ 385 ]

Fuerzas de seguridad estadounidenses, británicas y afganas entrenan juntas en un ejercicio de fuerza de reacción aérea en el campamento Qargha en Kabul, 2018.

Funcionarios estadounidenses se reunieron en secreto con miembros de la comisión política de los talibanes en Qatar en julio de 2018. [ 386 ] En septiembre de 2018, Trump nombró a Zalmay Khalilzad asesor especial para Afganistán en el Departamento de Estado de EE. UU., con el objetivo declarado de facilitar un proceso de paz político intraafgano. [ 387 ] Khalilzad dirigió nuevas conversaciones entre EE. UU. y los talibanes en Qatar en octubre. [ 388 ] Rusia organizó una conversación de paz separada en noviembre entre los talibanes y funcionarios del Alto Consejo de Paz de Afganistán. [ 389 ] Las conversaciones en Qatar se reanudaron en diciembre, [ 390 ] aunque los talibanes se negaron a permitir que el gobierno afgano fuera invitado, [ 391 ] considerándolo un gobierno títere de EE. UU. [ 392 ] Los talibanes hablaron con afganos, incluido Karzai, en Moscú en febrero de 2019, pero nuevamente estas conversaciones no incluyeron al gobierno afgano. [ 393 ]

En julio de 2018, los talibanes llevaron a cabo la ofensiva de Darzab y capturaron el distrito de Darzab, tras la rendición del ISIS-K al gobierno afgano. En agosto, los talibanes lanzaron una serie de ofensivas. La mayor fue la ofensiva de Ghazni , en la que los talibanes atacaron la importante ciudad de Ghazni durante varios días, pero finalmente se retiraron. [ 394 ] [ 395 ]

El 25 de enero de 2019, Ghani declaró que más de 45 000 miembros de las fuerzas de seguridad afganas habían muerto desde que asumió la presidencia en 2014. También afirmó que durante ese mismo período se habían registrado menos de 72 bajas internacionales. [ 396 ] Un informe de enero de 2019 de Estados Unidos estimó que el 53,8 % de los distritos afganos estaban bajo control o influencia del gobierno, el 33,9 % en disputa y el 12,3 % bajo control o influencia insurgente. [ 397 ]

El 30 de abril de 2019, las fuerzas del gobierno afgano llevaron a cabo operaciones de limpieza dirigidas contra el ISIS-K y los talibanes en la provincia oriental de Nangarhar, después de que ambos grupos se enfrentaran durante más de una semana por el control de varias aldeas en una zona de extracción ilegal de talco . La Dirección Nacional de Seguridad afirmó que 22 combatientes del ISIS-K murieron y dos depósitos de armas fueron destruidos, mientras que los talibanes afirmaron que las fuerzas afganas mataron a siete civiles. [ 398 ] El 28 de julio, la oficina del compañero de fórmula de Ghani, Amrullah Saleh , fue atacada por un atacante suicida y algunos militantes. Al menos 20 personas murieron; Saleh y otras 49 resultaron heridas. [ 399 ]

En agosto, los talibanes controlaban más territorio que en cualquier otro momento desde 2001. [ 400 ] Las negociaciones de paz entre Estados Unidos y los talibanes fracasaron en septiembre. [ 401 ]

El 25 de febrero de 2019, comenzaron las conversaciones de paz entre los talibanes y Estados Unidos en Qatar, con la presencia destacada de Abdul Ghani Baradar. [ 392 ] Las negociaciones de paz se reanudaron en diciembre. [ 402 ] Esta ronda de conversaciones resultó en un alto el fuego parcial de siete días que comenzó el 22 de febrero de 2020. [ 403 ]

2020: Acuerdo entre EE. UU. y los talibanes, inicio de la retirada estadounidense.

El representante estadounidense Zalmay Khalilzad (izquierda) y el representante talibán Abdul Ghani Baradar (derecha) firman el Acuerdo para la Paz en Afganistán el 29 de febrero de 2020.

El 29 de febrero de 2020, Estados Unidos y los talibanes firmaron un acuerdo de paz condicional en Doha , Qatar, [ 404 ] que contemplaba un intercambio de prisioneros en un plazo de diez días y que debía conducir a la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán en un plazo de 14 meses. [ 77 ] [ 405 ] Sin embargo, el gobierno afgano no fue parte del acuerdo y, en una conferencia de prensa al día siguiente, Ghani criticó el acuerdo por haber sido «firmado a puerta cerrada». Afirmó que el gobierno afgano «no se había comprometido a liberar a 5000 prisioneros talibanes» y que tal acción «no es competencia de Estados Unidos», sino de Afganistán. [ 406 ] [ 407 ] [ 78 ] [ 408 ]

Después de firmar el acuerdo con los EE. UU., los talibanes reanudaron las operaciones ofensivas contra el ejército y la policía afganos el 3 de marzo, llevando a cabo ataques en las provincias de Kunduz y Helmand. [ 409 ] El 4 de marzo, los EE. UU. respondieron lanzando un ataque aéreo contra combatientes talibanes en Helmand. [ 410 ] A pesar del acuerdo de paz entre los EE. UU. y los talibanes, los ataques insurgentes contra las fuerzas de seguridad afganas aumentaron en el país. En los 45 días posteriores al acuerdo (del 1 de marzo al 15 de abril), los talibanes llevaron a cabo más de 4500 ataques en Afganistán, lo que mostró un aumento de más del 70 % en comparación con el mismo período del año anterior. [ 411 ] Más de 900 miembros de las fuerzas de seguridad afganas murieron en el período, frente a los aproximadamente 520 del mismo período del año anterior. Debido a una reducción significativa en el número de ofensivas y ataques aéreos de las fuerzas afganas y estadounidenses contra los talibanes a raíz del acuerdo, las bajas talibanes se redujeron a 610 en ese período, frente a las aproximadamente 1660 del mismo período del año anterior. [ 411 ] Mientras tanto, el ISIS-K continuó siendo una amenaza por sí mismo, matando a 32 personas en un tiroteo masivo en Kabul el 6 de marzo, [ 412 ] matando a 25 fieles sijs en Kabul el 25 de marzo, [ 413 ] y una serie de ataques en mayo, entre los que destaca la muerte de 16 madres y bebés recién nacidos en Kabul. [ 414 ]

El 31 de marzo de 2020, una delegación talibán de tres personas llegó a Kabul para discutir la liberación de prisioneros, [ 415 ] [ 416 ] los primeros representantes talibanes en visitar oficialmente Kabul desde 2001. [ 415 ] El 7 de abril, los talibanes se retiraron de las conversaciones de intercambio de prisioneros, que el portavoz talibán Suhail Shaheen dijo que no tuvieron éxito. [ 417 ] [ 418 ] Shaheen tuiteó horas después que el equipo negociador talibán fue llamado de Kabul. [ 418 ] Los talibanes no lograron obtener la liberación de ninguno de los 15 comandantes que buscaban liberar. [ 417 ] Las discusiones sobre qué prisioneros intercambiar resultaron en un retraso del intercambio de prisioneros planeado. [ 417 ] Tras una larga demora debido a disputas sobre la liberación de prisioneros, el gobierno afgano había liberado en agosto a 5100 prisioneros, [ 419 ] y los talibanes a 1000. [ 420 ] Sin embargo, el gobierno afgano se negó a liberar a 400 prisioneros cuya liberación solicitaban los talibanes, ya que estaban acusados ​​de delitos graves. [ 421 ] Ghani también afirmó carecer de la autoridad constitucional para liberarlos, por lo que convocó una loya jirga del 7 al 9 de agosto para discutir el asunto. [ 422 ] La jirga acordó liberar a los 400. [ 421 ] Las conversaciones entre el gobierno afgano y los talibanes comenzaron en Doha el 12 de septiembre. [ 423 ]

El 22 de junio, Afganistán registró su "semana más sangrienta en 19 años", durante la cual 291 miembros de las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad Afganas (ANDSF) murieron y otros 550 resultaron heridos en 422 ataques perpetrados por los talibanes. Al menos 42 civiles, entre ellos mujeres y niños, también murieron y otros 105 resultaron heridos. [ 424 ] Durante la semana, los talibanes secuestraron a 60 civiles en la provincia central de Daikundi . [ 425 ]

2021: Fin de la retirada estadounidense, última ofensiva talibán.

La insurgencia talibán se intensificó considerablemente en 2021, coincidiendo con la retirada de las tropas estadounidenses y aliadas de Afganistán . [ 426 ] Desde la retirada de Estados Unidos, el número de mujeres víctimas mortales en el conflicto afgano aumentó casi un 40 % solo en el primer trimestre de 2021. [ 427 ]

El 6 de marzo, Ghani expresó que su gobierno negociaría la paz con los talibanes, dialogando con ellos sobre la celebración de nuevas elecciones y la formación de un gobierno democrático. [ 428 ] El 13 de abril, la administración de Joe Biden en Estados Unidos anunció que retiraría sus 2500 soldados restantes de Afganistán antes del 11 de septiembre. [ 429 ] Estados Unidos también reiteró su apoyo al gobierno afgano ante una posible victoria militar de los talibanes. [ 430 ]

Un mapa de Afganistán que muestra la ofensiva talibán de 2021.

Los talibanes iniciaron su última gran ofensiva el 1 de mayo, que culminó con la caída de Kabul , una victoria talibán y el fin de la guerra. [ 431 ] [ 432 ] [ 433 ] En los primeros tres meses de la ofensiva, los talibanes lograron importantes avances territoriales en el campo, aumentando el número de distritos que controlaban de 73 a 223. [ 434 ]

El 5 de julio, los talibanes anunciaron su intención de presentar un plan de paz por escrito al Gobierno afgano en agosto, pero al 13 de agosto esto no se había hecho. [ 435 ] [ 436 ] Fuentes afirmaron que el 12 de agosto, Abdullah Abdullah, presidente del Alto Consejo para la Reconciliación Nacional, entregó un plan titulado "Salir de la crisis" que fue compartido con los talibanes; en él se pedía la creación de un "gobierno conjunto". [ 437 ]

Los talibanes tomaron el control de varias ciudades durante junio y julio. El 6 de agosto, capturaron Zaranj, la primera capital provincial . Durante los siguientes diez días, avanzaron rápidamente por todo el país, capturando capital tras capital. El 14 de agosto, Mazar-i-Sharif fue capturada cuando los comandantes Rashid Dostum y Atta Nur huyeron a través de la frontera hacia Uzbekistán, cortando la vital ruta de suministro del norte de Kabul. [ 438 ]

El 15 de agosto, Jalalabad cayó, cortando la única ruta internacional restante a través del paso de Khyber . [ 438 ] Al mediodía, las fuerzas talibanes avanzaron desde el distrito de Paghman hasta las puertas de Kabul; Ghani discutió la protección de la ciudad con los ministros de seguridad, mientras que fuentes afirmaban que un acuerdo de paz de unidad con los talibanes era inminente. Sin embargo, Ghani no pudo contactar con altos funcionarios de los ministerios del interior y de defensa, y varios políticos de alto perfil ya se habían apresurado al aeropuerto. A las 2 de la tarde, los talibanes habían entrado en la ciudad sin encontrar resistencia; el presidente pronto huyó en helicóptero del Palacio Presidencial , y en cuestión de horas, se fotografió a combatientes talibanes en el escritorio de Ghani en el palacio. [ 439 ] Con el virtual colapso de la república, los talibanes declararon el fin de la guerra ese mismo día. [ 440 ]

Combatientes talibanes en Kabul, 17 de agosto de 2021

Cuando los talibanes tomaron el control, la necesidad de evacuar a las poblaciones vulnerables a ellos, incluidos los intérpretes y asistentes que habían trabajado con las fuerzas de la coalición, las minorías étnicas y las mujeres, se volvió urgente. Durante más de dos semanas, personal diplomático, militar y civil internacional, así como civiles afganos, fueron evacuados del país por vía aérea desde el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai . El 16 de agosto, el general de división Hank Taylor confirmó que los ataques aéreos estadounidenses habían terminado al menos 24 horas antes y que el objetivo del ejército estadounidense sería mantener la seguridad en el aeropuerto mientras continuaban las evacuaciones. [ 441 ] El último vuelo, un C-17 de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, partió el 30 de agosto, [ 442 ] marcando el final de la guerra más larga de Estados Unidos. [ 81 ] [ 443 ] [ 444 ] [ 445 ]

Impacto

Damnificados

Víctimas del ataque nocturno de Narang que causó la muerte de al menos 10 civiles afganos, diciembre de 2009.

Según el Proyecto Costos de la Guerra , la guerra causó la muerte de 46.319 civiles afganos en Afganistán. Sin embargo, es posible que la cifra de muertos sea mayor debido a muertes no contabilizadas por "enfermedades, pérdida de acceso a alimentos, agua, infraestructura y/u otras consecuencias indirectas de la guerra". [ 82 ] Los Médicos por la Responsabilidad Social , los Médicos por la Supervivencia Global y los Médicos Internacionales para la Prevención de la Guerra Nuclear (IPPNW) concluyeron que entre 106.000 y 170.000 civiles murieron como resultado de los combates en Afganistán por parte de todos los bandos en el conflicto. [ 446 ] Más de 80.000 combatientes talibanes murieron. [ 64 ]

La mayoría de las bajas civiles se atribuyeron a elementos antigubernamentales cada año, aunque la cifra varió del 61% al 80%, con un promedio que rondaba el 75% debido a los talibanes y otros elementos antigubernamentales. [ 447 ] [ 448 ] [ 449 ] [ 450 ] [ 451 ] La UNAMA comenzó a publicar cifras de bajas civiles en 2008. Estas cifras atribuyeron alrededor del 41% de las bajas civiles a las fuerzas alineadas con el gobierno en 2008, disminuyendo a alrededor del 18% en 2015. [ 452 ]

Las muertes de civiles causadas por fuerzas de la Coalición no afganas fueron bajas en la última etapa de la guerra, después de que la mayoría de las tropas extranjeras se retiraran y la coalición pasara a los ataques aéreos. Por ejemplo, en 2015, las fuerzas progubernamentales causaron el 17 % de las muertes y lesiones de civiles, incluidas las tropas estadounidenses y de la OTAN, que fueron responsables de solo el 2 % de las bajas. [ 453 ] En 2016 se registró una cifra similar del 2 %. Las muertes de civiles también fueron más elevadas en la última parte de la guerra, y tanto en 2015 como en 2016 se batió consecutivamente el récord de muertes anuales de civiles. [ 454 ]

En BMJ Open se publicó un estudio prospectivo sobre las lesiones causadas por artefactos explosivos improvisados ​​(IED) antipersonales . Este estudio demostró que las lesiones eran mucho peores con los IED que con las minas terrestres , provocando amputaciones múltiples de extremidades y mutilación de la parte inferior del cuerpo. [ 455 ] En un comunicado de prensa adjunto , BMJ consideró que los IED antipersonales causaban «lesiones superfluas y sufrimiento innecesario». El uso de armas que causan lesiones superfluas y sufrimiento innecesario se considera un crimen de guerra. [ 456 ]

Refugiados

Ropa donada por extranjeros siendo entregada por un funcionario civil afgano a niños en un campo de refugiados, 2011.

Millones de afganos han sido desplazados internamente o se han convertido en refugiados como resultado de décadas de conflicto en Afganistán desde 1979. De 2002 a 2012, más de 5,7  millones de antiguos refugiados regresaron a Afganistán, aumentando la población del país en un 25 %. [ 457 ] [ 458 ] 2,6  millones de afganos seguían siendo refugiados en 2021 cuando los talibanes tomaron el poder, [ 84 ] [ 459 ] mientras que otros 4 millones fueron desplazados internamente . [ 84 ] Tras la toma del poder por los talibanes, más de 122 000 personas fueron evacuadas al extranjero desde el aeropuerto de Kabul, durante la evacuación de Afganistán , incluyendo afganos, ciudadanos estadounidenses y otros ciudadanos extranjeros. [ 460 ]

crímenes de guerra

Ambos bandos han cometido crímenes de guerra, entre ellos masacres de civiles, bombardeos de objetivos civiles, terrorismo, tortura y asesinato de prisioneros de guerra . Otros delitos comunes incluyen robo, incendio provocado y destrucción de bienes sin justificación militar .

Los talibanes cometieron crímenes de guerra , incluyendo masacres, atentados suicidas, uso de artefactos explosivos improvisados ​​antipersonal, terrorismo y ataques contra civiles (como el uso de escudos humanos ). [ 461 ] [ 462 ] Hasta 2011, los talibanes fueron responsables de 3/4 de todas las muertes de civiles en la guerra de Afganistán. [ 463 ] [ 464 ] Los informes de la ONU culparon sistemáticamente a los talibanes y otras fuerzas antigubernamentales de la mayoría de las muertes de civiles en el conflicto. [ 454 ] [ 447 ] [ 465 ] Otros crímenes incluyen violaciones masivas y la ejecución de soldados rendidos. [ 466 ] [ 467 ]

Un niño afgano fue asesinado el 15 de enero de 2010 por un grupo de soldados del ejército estadounidense llamado el Equipo de la Muerte.

Los crímenes de guerra cometidos por la Coalición, las fuerzas de seguridad afganas y la Alianza del Norte incluyeron masacres, maltrato a prisioneros, bombardeos masivos de aldeas, [ 468 ] y asesinatos de civiles. Amnistía Internacional acusó al Pentágono de encubrir pruebas relacionadas con crímenes de guerra, tortura y asesinatos ilegales en Afganistán. [ 469 ] Entre los incidentes más notables se encuentran la masacre de Dasht-i-Leili , [ 470 ] la tortura y el abuso de prisioneros en Bagram , [ 471 ] la masacre de Kandahar, [ 472 ] entre otros.

En 2020, la investigación de la Corte Penal Internacional en Afganistán comenzó formalmente, investigando crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos por todas las partes en Afganistán desde el 1 de mayo de 2013. [ 473 ] En 2023, el Reino Unido inició una investigación pública para investigar informes de presuntos asesinatos ilegales por parte de personal de las Fuerzas Especiales del Reino Unido durante la guerra en Afganistán. [ 474 ]

tráfico de drogas

En el año 2000, Afganistán representaba aproximadamente el 75% del suministro mundial de opio, [ 475 ] que era la principal fuente de ingresos de los talibanes a través de los impuestos sobre las exportaciones de opio. [ 476 ] Sin embargo, en julio de 2000, el mulá Omar prohibió todo cultivo de opio, reduciendo la cosecha en un 94%. [ 477 ] Los observadores señalaron que esto fue un intento de obtener reconocimiento internacional , elevar los precios del opio e incrementar las ganancias de la venta de las grandes reservas existentes. [ 476 ]

Durante y después de la invasión de 2001, Estados Unidos se alió con poderosos señores de la guerra pastunes que habían estado involucrados en el contrabando de drogas en el sureste del país. Según el historiador Alfred McCoy , esto significó que cuando los talibanes fueron derrocados, "ya se habían sentado las bases para la reanudación del cultivo de opio y el tráfico de drogas a gran escala". [ 478 ] Ahmed Wali Karzai , hermano menor de Hamid Karzai, era presuntamente un importante narcotraficante y estaba en la nómina de la CIA, aunque él lo negó. [ 479 ] [ 480 ] En 2008, The New York Times informó que, a pesar de los informes creíbles sobre su participación en el tráfico, estos no fueron investigados por el gobierno estadounidense. [ 481 ] Para 2005, Afganistán producía el 90% del opio mundial. [ 482 ]

Para 2018, Estados Unidos había gastado 8.600 millones de dólares desde 2002 para detener el narcotráfico en Afganistán. Un informe de 2021 estimó que los talibanes obtenían el 60% de sus ingresos de este comercio, mientras que funcionarios de la ONU estimaron que los talibanes ganaron más de 400 millones de dólares entre 2018 y 2019; sin embargo, otros expertos estimaron que los talibanes ganaban como máximo 40 millones de dólares anuales. [ 483 ] En 2010, Peter Dale Scott , citando estimaciones de la ONU, afirmó que la participación de los talibanes en el comercio de opio afgano era mucho menor que la de los partidarios del gobierno de Karzai. [ 484 ] Entre 2004 y 2015, la CIA llevó a cabo un programa encubierto para intentar reducir el comercio de opio en Afganistán mediante el lanzamiento de semillas de amapola especialmente desarrolladas que producirían plantas con muy pocos de los químicos utilizados para fabricar heroína. [ 485 ]

Tras la caída de Kabul, el comercio de opio experimentó un auge inicial. [ 486 ] Los talibanes volvieron a prohibir la producción de opio en 2022 durante la cosecha de amapola. La prohibición también se produjo en medio de una grave crisis económica. [ 487 ] [ 488 ] Un informe de la ONU de 2023 estimó que el cultivo de amapola en Afganistán había disminuido en más del 95%, lo que hizo que el país perdiera su posición como el mayor productor mundial de opio y fuera reemplazado por el estado de Chin y la región de Sagaing de Myanmar. [ 489 ] [ 490 ]

El fracaso de la OTAN en garantizar la seguridad de Afganistán

Los observadores han argumentado que la misión en Afganistán se vio obstaculizada por la falta de acuerdo sobre los objetivos, la falta de recursos, la falta de coordinación, un enfoque excesivo en el gobierno central a expensas de los gobiernos locales y provinciales, y un enfoque excesivo en el país en lugar de la región. [ 491 ]

Entre los fracasos de los esfuerzos de la coalición liderada por la OTAN para poner fin a la insurgencia en Afganistán se incluyen fallos sistemáticos en la creación de estructuras institucionales y de gobernanza, dado que la política estadounidense priorizó la lucha antiterrorista. Asimismo, las fuerzas gubernamentales en Afganistán se volvieron demasiado dependientes financieramente de las potencias occidentales, lo que les impidió establecer un sistema de gobierno independiente en las zonas rurales. [ 492 ]

Medio ambiente y tráfico de drogas

El cambio climático aumentó significativamente la inestabilidad en Afganistán y fortaleció a los talibanes. En 2021, más del 60 % de la población afgana dependía de la agricultura, y Afganistán era el sexto país más vulnerable al cambio climático del mundo, según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Agencia Nacional de Protección Ambiental de Afganistán. Los talibanes aprovecharon el resentimiento por la inacción del gobierno ante la sequía y las inundaciones provocadas por el cambio climático para fortalecer su apoyo, y los afganos pudieron obtener más dinero apoyando a los talibanes que con la agricultura. [ 493 ]

A pesar de los esfuerzos por erradicar la amapola, Afganistán siguió siendo el mayor productor mundial de opiáceos ilícitos al final de la guerra. Los talibanes obtuvieron ganancias anuales de al menos decenas de millones de dólares provenientes del opio y la heroína hasta 2018. [ 494 ]

Errores iniciales y la otra guerra de Estados Unidos

El periodista Jason Burke señala que los "errores estratégicos de Estados Unidos y sus aliados inmediatamente después de la invasión de 2001" fueron una de las razones por las que la guerra se prolongó tanto. También mencionó las "oportunidades perdidas al principio" para "construir un acuerdo político estable". [ 495 ]

Steve Coll cree que «una parte importante del fracaso final de la OTAN para estabilizar Afganistán se debió a la desastrosa decisión de George W. Bush de invadir Irak en 2003.  ... El resurgimiento de los talibanes, la inicial falta de atención de Estados Unidos al respecto y la atracción que la ideología talibán de resistencia nacional bajo principios islámicos ejercía sobre algunos afganos y pakistaníes —todas estas causas del fracaso no pueden entenderse de forma aislada de la guerra de Irak». Coll señala además que ni la administración Bush ni la Obama lograron un consenso sobre cuestiones clave como la importancia relativa de la construcción nacional frente a la lucha antiterrorista, si la estabilidad de Afganistán tenía prioridad sobre la de Pakistán o el papel del narcotráfico, aunque «el fracaso en resolver el enigma del ISI y en detener su injerencia encubierta en Afganistán se convirtió en  ... el mayor fracaso estratégico de la guerra estadounidense». [ 496 ]

Corrupción interna y política

Los presidentes Hamid Karzai y Barack Obama en 2009.

En 2009, Afganistán fue clasificado como el segundo país más corrupto del mundo. [ 497 ] Un extenso informe de SIGAR, junto con otros hallazgos, reveló que la creciente corrupción en Afganistán durante la década de 2000 no fue detenida por Estados Unidos. Durante este período, muchas figuras de la élite del país se convirtieron de hecho en cleptócratas, mientras que los afganos comunes luchaban por sobrevivir. [ 494 ]

Se ha argumentado que la restauración de la monarquía en Afganistán no debería haber sido vetada, ya que esto podría haber proporcionado estabilidad al país. [ 498 ] [ 499 ] [ 500 ] [ 501 ]

Influencia de actores no pertenecientes a la OTAN

Pakistán desempeñó un papel central en el conflicto. Un informe de 2010 afirmaba que el ISI tenía una "política oficial" de apoyo a los talibanes. [ 502 ] "Pakistán parece estar jugando un doble juego de asombrosa magnitud", afirma el informe. [ 502 ] Respecto a la filtración de documentos de la guerra de Afganistán, Der Spiegel escribió que "los documentos muestran claramente que [el ISI de Pakistán] es el cómplice más importante que tienen los talibanes fuera de Afganistán". [ 503 ] Amrullah Saleh, exdirector del servicio de inteligencia de Afganistán, declaró: "Hablamos de todos estos grupos interpuestos [talibanes, Haqqanis], pero no del maestro de los grupos interpuestos, que es el ejército pakistaní. ... Quieren ganar influencia en la región". [ 504 ] Al igual que cuando financiaron a los muyahidines afganos en la guerra soviético-afgana, el objetivo de Pakistán era asegurar que Afganistán fuera favorable a sus intereses y proporcionar "profundidad geopolítica en cualquier conflicto futuro con la India". [ 505 ]

En la guerra, Irán y los talibanes forjaron lazos con la ayuda rusa para debilitar a las fuerzas estadounidenses. Irán y Rusia, envalentonados por su alianza en la guerra civil siria , iniciaron una guerra indirecta en Afganistán contra Estados Unidos. Los talibanes recibieron apoyo económico de Dubái, Emiratos Árabes Unidos y Baréin. Pakistán brindó apoyo económico y fomentó el fortalecimiento de los lazos entre Irán y los talibanes. [ 506 ]

China expandió silenciosamente su influencia. Desde 2010, China firmó contratos mineros con Kabul [ 507 ] y está construyendo una base militar en Badakhshan para contrarrestar el terrorismo regional (del ETIM ). [ 508 ] China donó miles de millones de dólares en ayuda a lo largo de los años a Afganistán, que desempeña un papel estratégico en la Iniciativa de la Franja y la Ruta . [ 508 ] Además, después de 2011, Pakistán expandió sus lazos económicos y militares con China como una medida de protección contra la dependencia de Estados Unidos. Coll observa que "En general, la guerra le dio a China una considerable libertad de acción en Asia Central, sin haber incurrido en ningún gasto de sangre, recursos o reputación". [ 509 ]

Engañar al público estadounidense

En 2019, The Washington Post publicó 2000 páginas de documentos gubernamentales, en su mayoría transcripciones de entrevistas con más de 400 figuras clave involucradas en la conducción de la guerra. Según el Post y The Guardian , los documentos (conocidos como los Papeles de Afganistán ) demostraron que los funcionarios estadounidenses engañaron sistemática y deliberadamente al público estadounidense sobre la imposibilidad de ganar el conflicto, [ 510 ] y algunos comentaristas y expertos en política exterior posteriormente establecieron comparaciones con la publicación de los Papeles del Pentágono. [ 510 ] [ 511 ]

Apoyo extranjero a los talibanes

Pakistán

La victoria de los talibanes fue facilitada por Pakistán. Si bien Pakistán fue un importante aliado de Estados Unidos antes y después de la invasión de 2001, elementos de sus servicios militares y de inteligencia mantuvieron, durante décadas, fuertes vínculos con militantes talibanes, y este apoyo contribuyó a la insurgencia en Afganistán. [ 512 ] [ 513 ] Por ejemplo, la Red Haqqani contó con un fuerte apoyo del ISI. [ 512 ] Los líderes talibanes encontraron un refugio seguro en Pakistán; allí vivieron, hicieron negocios, obtuvieron fondos y recibieron atención médica. [ 512 ] [ 513 ] Algunos sectores del establishment pakistaní simpatizaban con la ideología talibán, y muchos funcionarios pakistaníes consideraban a los talibanes como un activo contra la India . [ 512 ] [ 513 ]

Rusia e Irán

Tras el 11-S, las fuerzas iraníes lideradas por Qassem Soleimani cooperaron inicialmente, en secreto, con funcionarios estadounidenses contra Al Qaeda y los talibanes, pero esa cooperación terminó después del discurso de Bush sobre el " eje del mal " el 29 de enero de 2002, en el que calificó a Irán como un Estado patrocinador del terrorismo y una amenaza para la paz regional. Posteriormente, Irán se volvió cada vez más hostil hacia las fuerzas estadounidenses en la región. [ 134 ]

El analista de terrorismo Antonio Giustozzi escribió: «Tanto los rusos como los iraníes ayudaron a los talibanes a avanzar a un ritmo vertiginoso entre mayo y agosto de 2021. Contribuyeron a su financiación y equipamiento, pero quizás aún más importante, los ayudaron intermediando en acuerdos con partidos, grupos y personalidades cercanas a cualquiera de los dos países, o incluso a ambos. [...] La Guardia Revolucionaria ayudó al avance de los talibanes en el oeste de Afganistán, incluso presionando a varios caudillos y comandantes de milicias vinculados a Irán para que no opusieran resistencia a los talibanes». [ 514 ]

Reacciones

Reacciones internas

Un infante de marina estadounidense interactúa con niños afganos en la provincia de Helmand.

En noviembre de 2001, la CNN informó del alivio generalizado entre los residentes de Kabul tras la huida de los talibanes de la ciudad: los jóvenes se afeitaban la barba y las mujeres se quitaban el burka. [ 515 ] Más tarde ese mismo mes, la reportera de la BBC, Kate Clark, afirmó que «casi todas las mujeres de Kabul siguen optando por el velo», pero que muchas tenían la esperanza de que la expulsión de los talibanes mejorara su seguridad y su acceso a los alimentos. [ 516 ]

Una encuesta de opinión de la WPO de 2006 reveló que la mayoría de los afganos apoyaba la presencia militar estadounidense: el 83 % manifestó tener una opinión favorable de las fuerzas militares de EE. UU. en su país. Solo el 17 % expresó una opinión desfavorable. El 82 % de los afganos, entre todos los grupos étnicos, incluidos los pastunes, afirmó que el derrocamiento de los talibanes fue positivo. Sin embargo, la mayoría de los afganos tenía una opinión negativa de Pakistán y también afirmó creer que el gobierno pakistaní permitía que los talibanes operaran desde su territorio. [ 517 ]

Una encuesta realizada en 2015 por Langer Research Associates reveló que el 80% de los afganos creía que fue positivo que Estados Unidos derrocara a los talibanes en 2001. Un mayor porcentaje de afganos culpó a los talibanes o a Al Qaeda por la violencia en el país (53%) que a Estados Unidos (12%). [ 518 ] Una encuesta realizada en 2019 por The Asia Foundation reveló que el 13,4% de los afganos simpatizaba con los talibanes, mientras que el 85,1% de los encuestados no sentía ninguna simpatía por ellos. El 88,6% de los residentes urbanos no sentía ninguna simpatía, en comparación con el 83,9% de los residentes rurales. [ 519 ]

Manifestación del 22 de junio de 2007 en la ciudad de Quebec contra la intervención militar canadiense en Afganistán.

Opinión pública internacional

En octubre de 2001, las encuestas indicaron que alrededor del 88% de los estadounidenses y alrededor del 65% de los británicos apoyaban la acción militar. [ 520 ] Una encuesta de Ipsos-Reid realizada entre noviembre y diciembre de 2001 mostró que las mayorías en Canadá (66%), Francia (60%), Alemania (60%), Italia (58%) y el Reino Unido (65%) aprobaban los ataques aéreos estadounidenses, mientras que las mayorías en Argentina (77%), China (52%), Corea del Sur (50%), España (52%) y Turquía (70%) se oponían a ellos. [ 521 ]

En 2008, hubo una fuerte oposición a la guerra en Afganistán en 21 de los 24 países encuestados. Solo en EE. UU. y Gran Bretaña la mitad de la población apoyaba la guerra, con un porcentaje mayor (60 %) en Australia. [ 522 ] De los siete países de la OTAN incluidos en la encuesta, ninguno mostró una mayoría a favor de mantener las tropas de la OTAN en Afganistán; uno, EE. UU., se acercó a la mayoría (50 %). De los otros seis países de la OTAN, cinco tenían mayorías de su población que deseaban la retirada de las tropas de la OTAN de Afganistán lo antes posible. [ 522 ] Una encuesta del Pew Research Center de 2011 mostró pocos cambios en las opiniones estadounidenses, con aproximadamente el 50 % afirmando que el esfuerzo iba muy bien o bastante bien y solo el 44 % apoyando la presencia de tropas de la OTAN en Afganistán. [ 523 ]

Protestas, manifestaciones y concentraciones

La guerra fue objeto de grandes protestas en todo el mundo , desde los días previos a la invasión hasta cada año posterior. Muchos manifestantes consideraron que el bombardeo y la invasión de Afganistán constituían una agresión injustificada. [ 524 ] Decenas de organizaciones realizaron una marcha nacional por la paz en Washington, D.C., el 20 de marzo de 2010. [ 525 ]

Secuelas

Formación del gobierno talibán y reconocimiento internacional

Combatientes talibanes en un mercado de Kabul, septiembre de 2021. Se puede ver a un vendedor que ofrece banderas de los Emiratos Árabes Unidos.

El 7 de septiembre de 2021, los talibanes proclamaron un gobierno interino encabezado por Mohammad Hassan Akhund como primer ministro. [ 526 ]

Conflicto continuo

A pesar de la caída del gobierno republicano y la toma total del poder por los talibanes, el conflicto en Afganistán persistió hasta 2025 bajo diversas formas, incluyendo la participación de grupos republicanos y grupos terroristas opuestos a los talibanes. Esto plantea importantes desafíos para su gobierno y la estabilidad del país. La presencia de grupos terroristas contrarios a los talibanes o aliados con ellos también abre la posibilidad de una intervención militar extranjera contra dichos grupos o contra el gobierno talibán si se considera que les proporciona refugio. [ 527 ]

insurgencia republicana

Un último reducto republicano que operaba en el valle de Panjshir, que hasta entonces no había sido tomado por las fuerzas talibanes, fue derrotado a mediados de septiembre de 2021, y según informes, los líderes de la resistencia huyeron al vecino Tayikistán. [ 528 ] Sin embargo, los combates entre los talibanes y las fuerzas prorrepublicanas continuaron en otras provincias.

Varias regiones se habían convertido en escenario de una campaña guerrillera a principios de 2022. [ 529 ] A octubre de 2022, al menos 14 grupos armados de resistencia antitalebán, entre ellos el Frente de Resistencia Nacional , el Frente de Libertad de Afganistán , el Consejo Supremo de Resistencia y el Levantamiento por la Libertad , [ 530 ] están activos en Afganistán.

Grupos terroristas y terrorismo contra el gobierno talibán

En el Acuerdo de Doha de 2020, los talibanes prometieron romper sus vínculos con Al Qaeda y dejar de brindar refugio a grupos terroristas. Si bien han tomado medidas significativas para reprimir a los grupos hostiles y someter a otros, múltiples grupos armados (incluida Al Qaeda) continúan operando en Afganistán. La relación entre estos grupos y los talibanes no es uniforme, y algunos se oponen al gobierno talibán mediante acciones militares. [ 531 ] [ 527 ] [ 532 ]

Actividad del Estado Islámico

Para 2014, ISIS-K se convirtió en el grupo terrorista más grande y fuerte activo en Afganistán, [ 527 ] y los talibanes lo consideraban la principal amenaza para su gobierno. [ 531 ]

Tras el ataque al aeropuerto de Kabul en 2021 perpetrado por el grupo, Estados Unidos declaró que podría colaborar con los talibanes para combatir al EI como parte de la intervención militar internacional contra el EI . [ 533 ]

Otros grupos armados activos

En Afganistán operan otros grupos armados además del ISIS-K y los grupos republicanos. Desde la toma del poder por los talibanes, algunos grupos aliados de estos desempeñan funciones específicas para el Emirato Islámico de Afganistán. [ 534 ]

Algunos de ellos incluyen:

  • Red Haqqani : Un grupo altamente organizado y conectado que con el tiempo se ha convertido en un elemento talibán. Al grupo se le han encomendado asuntos de seguridad interna en Kabul [ 534 ] o más allá [ 535 ] después de que la ciudad fue tomada.
  • Al-Qaeda en el subcontinente indio (AQIS): La rama regional de Al-Qaeda, aliada de los talibanes.
  • Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP): Un grupo colectivo con baja cohesión que opera a lo largo de la frontera afgano-pakistaní en resistencia al actual Estado pakistaní. Su líder juró formalmente lealtad a los talibanes (quienes la rechazaron públicamente), pero los grupos bajo el TTP han jurado lealtad al Estado Islámico en diversas ocasiones. El grupo se ha fracturado y recombinado muchas veces, creando escisiones tanto efímeras como duraderas que dificultan las declaraciones sobre su lealtad. [ 536 ]
    • Jundullah : Un antiguo afiliado del TTP que ahora jura lealtad al EI. [ 537 ]
    • Tehreek-e-Jihad Pakistan (TJP): Afirma ser un grupo independiente, pero se le acusa de ser una fachada del TTP para evitar la condena pública o para permitir la continuación de los ataques en Pakistán, protegiendo a los talibanes de las acusaciones pakistaníes de dar refugio a militantes del TTP. [ 538 ] [ 539 ]
  • Partido Islámico del Turkistán (TIP): Un grupo que busca establecer un estado islámico en Asia centro-oriental y Xinjiang. Mantienen una relación cordial con los talibanes, pero estos últimos parecen haber hecho esfuerzos por expulsarlos de la región fronteriza con China para no molestar a este país. [ 540 ]
  • Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU): Algún tiempo después de que el IMU original fuera absorbido por ISIS-K a mediados de 2015, apareció una facción que utilizó el nombre del grupo. El nuevo grupo ha manifestado lealtad a Al Qaeda y a los talibanes, al tiempo que se opone al Estado Islámico. [ 541 ]
  • Jamaat Ansarullah (JA): Grupo nacionalista islámico opuesto al gobierno de Tayikistán. Se les encomienda la seguridad fronteriza en la frontera afgano-tayika. [ 542 ]

Medidas de los talibanes para contrarrestar las amenazas internas

Los talibanes han realizado grandes esfuerzos para reprimir a los grupos hostiles y someter a los elementos disidentes. Su primer método para combatirlos consistió en minimizar públicamente cualquier amenaza mientras los aplastaban con fuerza bruta, incluyendo castigos colectivos, discriminación étnica y religiosa, detenciones arbitrarias, tortura y ejecuciones extrajudiciales. Posteriormente, los talibanes reconocieron que tales métodos pueden ser contraproducentes para la estabilidad y la legitimidad de su gobierno, y desde entonces han experimentado con enfoques como el desarme y la reconciliación. Entre los métodos más suaves se incluyen el traslado de personal para prevenir conflictos, la liberación de prisioneros en cooperación con los líderes tribales y la contratación de líderes religiosos para disuadir a la población de la resistencia violenta. [ 527 ]

También han ofrecido nuevamente amnistía a sus antiguos oponentes para que cooperen y no luchen contra ellos con el fin de reconstruir el Estado, sus instituciones y su aparato de seguridad. [ 527 ]

Los talibanes asesinaron o hicieron desaparecer por la fuerza a más de 100 exmiembros de las fuerzas de seguridad afganas en los tres meses posteriores a la toma del poder en las provincias de Ghazni, Helmand, Kandahar y Kunduz. Los talibanes identificaron objetivos para arrestar y ejecutar mediante operaciones de inteligencia y el acceso a los registros laborales que dejaron atrás. Los talibanes también asesinaron a exmiembros de las fuerzas de seguridad a los pocos días de haberse registrado con ellos para recibir una carta que garantizaba su seguridad. [ 543 ]

Abandono de los aliados afganos

Hasta 150.000 afganos que ayudaron a Estados Unidos permanecieron en Afganistán, incluyendo personas que trabajaron estrechamente con las fuerzas estadounidenses. [ 544 ] A cientos de exmiembros de las fuerzas especiales afganas que lucharon junto a las tropas británicas en Afganistán se les ha prohibido reasentarse en el Reino Unido. [ 545 ] [ 546 ] Un exoficial de las Fuerzas Especiales del Reino Unido declaró que «En un momento en que ciertas acciones de las Fuerzas Especiales del Reino Unido están siendo investigadas por una comisión de investigación pública , su cuartel general también tenía el poder de impedir que excompañeros de las Fuerzas Especiales afganas y posibles testigos de estas acciones llegaran al Reino Unido de forma segura». [ 547 ]

Crisis humanitaria

Tras la toma del poder por los talibanes, las naciones occidentales suspendieron la ayuda humanitaria, y el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional también detuvieron los pagos a Afganistán. [ 548 ] [ 549 ] La administración Biden congeló alrededor de 9 mil millones de dólares en activos pertenecientes a los bancos centrales afganos , impidiendo que los talibanes accedieran a miles de millones de dólares depositados en cuentas bancarias estadounidenses. [ 550 ] Para octubre de 2021, más de la mitad de los 39 millones de habitantes de Afganistán se enfrentaban a una grave escasez de alimentos. [ 551 ] Para noviembre, Afganistán se enfrentaba a una hambruna generalizada debido al colapso de la economía y al sistema bancario roto. [ 549 ] Los líderes mundiales prometieron 1.200 millones de dólares en ayuda humanitaria a Afganistán. [ 550 ] En diciembre, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó por unanimidad una resolución propuesta por Estados Unidos para ayudar a que la ayuda llegara a los afganos desesperados, al tiempo que buscaba mantener los fondos fuera del alcance de los talibanes. [ 552 ]

En agosto de 2022, el jefe de asuntos humanitarios de la ONU, Martin Griffiths, advirtió sobre el agravamiento de la pobreza en Afganistán, con 6 millones de personas en riesgo de hambruna. Afirmó que el conflicto, la pobreza, los desastres climáticos y la inseguridad alimentaria "han sido durante mucho tiempo una triste realidad" en Afganistán, pero casi un año después de la toma del poder por los talibanes, la interrupción de la ayuda al desarrollo a gran escala ha hecho que la situación sea crítica. [ 553 ]

En 2025, la segunda administración Trump congeló la ayuda exterior y recortó la financiación a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), lo que afectó negativamente la crisis humanitaria. Como resultado, el 40% de los centros de salud humanitarios del país cerraron o suspendieron sus operaciones. La administración Trump afirmó que nadie había muerto a causa de los recortes de ayuda. CNN desmintió esta afirmación, y un pediatra en Afganistán les dijo que la tasa de mortalidad infantil había aumentado entre un 3% y un 4%. [ 554 ]

Véase también

Notas

  1. Las zonas fronterizas de Pakistán también se vieron afectadas ( Guerra en el noroeste de Pakistán ) y durante algún tiempo fueron consideradas por Estados Unidos como un único teatro de operaciones ( AfPak ).
  2. Según cifras publicadas por el Departamento de Defensa Nacional de Canadá en junio de 2013, 635 fueron catalogados como heridos en combate (WIA) y 1436 como heridos no relacionados con el combate (NBI). [ 59 ]

Referencias

  1. Múltiples fuentes:
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