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Ciudad de Tránsito

Valla publicitaria que indica las siete líneas de tren ligero propuestas originalmente. Transit City fue un plan para desarrollar el transporte público en Toronto , Ontario , Ca...

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Valla publicitaria que indica las siete líneas de tren ligero propuestas originalmente.

Transit City fue un plan para desarrollar el transporte público en Toronto , Ontario , Canadá. Fue propuesto y anunciado por primera vez el 16 de marzo de 2007 por el alcalde de Toronto, David Miller, y el presidente de la Comisión de Tránsito de Toronto (TTC), Adam Giambrone . El plan contemplaba la construcción de siete nuevas líneas de tren ligero a lo largo de las calles de siete corredores de tránsito prioritarios, que eventualmente se habrían integrado con las rutas existentes de tránsito rápido , tranvía y autobús . [ 1 ] Otras mejoras de tránsito descritas en el plan incluían la modernización y extensión de la línea Scarborough RT (más tarde Línea 3 Scarborough), la implementación de nuevas líneas de autobús de tránsito rápido y la mejora de la frecuencia y los horarios de 21 rutas de autobús clave . [ 2 ] [ 3 ] El plan integró los objetivos de transporte público descritos en el Plan Oficial de la Ciudad de Toronto, la Estrategia de Crecimiento de Pasajeros de la TTC y la plataforma electoral de Miller de 2006 .

Para 2009, se habían realizado trabajos de ingeniería preliminares y evaluaciones de impacto ambiental para la construcción de las líneas de tren ligero. [ 4 ] La construcción de una de las líneas comenzó en diciembre de 2009.

El 1 de diciembre de 2010, Rob Ford asumió el cargo de nuevo alcalde de la ciudad basándose en una promesa electoral de expandir el sistema de metro, en lugar de implementar líneas de tren ligero. Como resultado, canceló la iniciativa Transit City. [ 5 ] Sin embargo, a principios de 2012, el Ayuntamiento de Toronto votó a favor de las mociones para reanudar las obras de los proyectos de tren ligero Sheppard East , Eglinton Crosstown y Etobicoke–Finch West, y para reemplazar el tren ligero Scarborough, derrotando así la campaña de Rob Ford a favor del metro. [ 6 ] [ 7 ] El acuerdo maestro para estas líneas se firmó el 28 de noviembre de 2012. Si bien estos proyectos se propusieron originalmente bajo Transit City, se convirtieron en parte de la implementación del plan de transporte regional The Big Move de Metrolinx . [ 8 ]

En 2016, la ciudad de Toronto ordenó a su personal que retomara y actualizara el plan Transit City de 2009 para el tren ligero Scarborough Malvern, renombrando el proyecto como tren ligero Eglinton East . Hasta 2021, la ciudad consideró convertir el EELRT en una extensión hacia el este de la Línea 5 Eglinton , pero para 2022, decidió que el tren ligero Eglinton East debía ser una línea independiente. [ 9 ] : 11, 12 Para 2018, la provincia había decidido abandonar el tren ligero Sheppard East, proponiendo en su lugar extender la Línea 4 Sheppard hasta McCowan Road en Scarborough, [ 10 ] después de lo cual la ciudad decidió incorporar la parte oriental del tren ligero Sheppard East a su propuesta para el tren ligero Eglinton East. [ 9 ] : 22

Dos líneas de tren ligero propuestas originalmente como parte de Transit City están terminadas: el Eglinton Crosstown LRT (ahora Línea 5 Eglinton) se inauguró en febrero de 2026 [ 11 ] y el Etobicoke–Finch West LRT (ahora Línea 6 Finch West ) se inauguró en diciembre de 2025. [ 12 ]

Proyectos

Mapa de las líneas propuestas de tren ligero y autobús de tránsito rápido.

Mapa de las líneas propuestas de tren ligero (LRT) y autobús de tránsito rápido (BRT) según Transit City. Las líneas de metro/tren ligero existentes incluyen la extensión norte propuesta de la línea Yonge-University-Spadina y la extensión este propuesta de la línea Scarborough RT. Las estaciones futuras, tanto de metro como de tren ligero, aparecen en cursiva. No se muestran las paradas propuestas para cada línea de tren ligero. Cabe destacar que la línea Scarborough RT aparece como una línea de metro/tren ligero existente, aunque su plan de revitalización formaba parte de Transit City.

El plan proponía 120 km (74,6 millas) de tranvía o tren ligero eléctrico a lo largo de siete rutas. La red propuesta transportaría a 175 millones de pasajeros al año, de los cuales 75 millones serían nuevos usuarios de la Comisión de Tránsito de Toronto (TTC). [ 13 ] Los siete corredores propuestos se dividieron en dos fases de prioridad del proyecto: actual y planificada. En mayo de 2009, el director ejecutivo de Metrolinx, Robert Prichard, anunció que, tras un estudio más exhaustivo, el proyecto propuesto se estaba reduciendo, con rutas acortadas o aplazamientos para ajustarse a la financiación provincial destinada a Transit City, sin tener en cuenta el anuncio de la provincia en marzo de 2010 de que aplazaría 4.000 millones de dólares en financiación. [ 14 ]     

La TTC estaba preparada para financiar el costo total de la red durante un período de tiempo más prolongado. La máxima prioridad se asignó a las líneas de tren ligero Sheppard East , Eglinton Crosstown y Etobicoke–Finch West , y a la revitalización de la línea de tren ligero Scarborough (Línea 3 Scarborough), cuya construcción se proyectaba para 2020. Además de las líneas mencionadas, era probable que se estableciera algún tipo de conexión entre las dos líneas para que pudieran compartir una única instalación de almacenamiento. La TTC completó las evaluaciones de impacto ambiental para la mayoría de estas líneas, la primera de las cuales se completó para la línea Sheppard East. [ 15 ] La construcción de esta línea comenzó en diciembre de 2009 [ 16 ] pero fue detenida un año después por el recién elegido alcalde Rob Ford. [ 17 ]

Tren ligero

A partir de 2025Había varias propuestas anteriores de Transit City en construcción o en fase de propuesta.

Las siguientes dos líneas de tren ligero ya están terminadas. Ambas se originaron a partir de la propuesta de Transit City, pero con algunas modificaciones. Se trata de proyectos de Metrolinx.

  • Línea 5 Eglinton (anteriormente Eglinton Crosstown LRT): El más largo de los corredores propuestos, esta línea eventualmente se extendería a lo largo de 33 km (20.5 mi) por la Avenida Eglinton , desde la estación de metro Kennedy hasta el Aeropuerto Internacional Toronto Pearson . La carretera entre Keele Street y Laird Drive se consideró demasiado estrecha para un derecho de paso, por lo que la línea correría en un túnel (con estaciones subterráneas), muy similar a la cancelada línea de metro Eglinton West . [ 18 ] Originalmente se esperaba que toda la ruta planificada estuviera terminada para 2020. La sección occidental entre Mount Dennis y el Aeropuerto Internacional Pearson se pospuso como resultado de los recortes de fondos provinciales. Es la única línea LRT que sobrevivió a los recortes de Rob Ford , aunque modificada para incluir una sección subterránea extendida en el este y la eliminación de la sección occidental. La extensión subterránea oriental se revisó nuevamente a una alineación en superficie en la votación de transporte de 2012. En febrero de 2026, se abrieron al público los tramos central y oriental, de 19 kilómetros (12 millas) de longitud. Como proyecto independiente, se estaba construyendo una extensión hacia el oeste entre Mount Dennis y la estación Renforth , pero, a diferencia de la propuesta de Transit City de 2009, esta se construirá completamente fuera de la vía pública mediante túneles y estructuras elevadas. El tramo occidental, desde la estación Renforth hasta el Aeropuerto Internacional Pearson, se ha pospuesto como un proyecto posterior que requeriría la planificación tanto de Metrolinx como de la Autoridad Aeroportuaria del Gran Toronto . [ 19 ]   
  • Línea 6 Finch West (anteriormente Etobicoke–Finch West LRT): Esta línea recorre Finch Avenue West , desde el campus norte de Humber College hasta la estación de metro Finch West de la Línea 1 Yonge–University . El plan original era mantener la terminal este de la línea en la estación de metro Finch y posteriormente extenderla hasta la estación de metro Don Mills, creando una conexión continua con el LRT Sheppard East, pero este plan se pospuso debido a recortes en la financiación provincial y, finalmente, se abandonó. Se esperaba que la construcción de su ruta actual estuviera terminada en 2019. La línea se inauguró en 2025.

Los siguientes proyectos, originados por Transit City, estaban siendo impulsados ​​por la ciudad de Toronto en lugar de Metrolinx. Se encuentran en fase de propuesta.

  • Waterfront West LRT : Una línea a lo largo de la costa oeste, que recorre Lake Shore Boulevard West desde la estación Long Branch GO hacia el este hasta Exhibition Grounds , donde continuaría hacia el este por Fort York Boulevard y Bremner Street hacia la estación Union . A diferencia de otros proyectos de Transit City, el Waterfront West LRT fue una expansión del sistema de tranvías de Toronto . Esta ruta se propuso ya que pasa por barrios emergentes densamente construidos y generadores de viajes como el Rogers Centre y la Torre CN. [ 18 ] [ 20 ] En enero de 2013, el proyecto fue cancelado por funcionarios de la ciudad de Toronto. [ 21 ] En 2015, un informe titulado Waterfront Transit Reset recomendó un "reinicio" para esta decisión, debido a la falta de un plan integral para una red de transporte que respondiera a los rápidos cambios que se estaban produciendo alrededor de la costa. [ 22 ] En 2017, se presentó un informe sobre el Waterfront Transit Reset a la junta de TTC. Incluía una serie de recomendaciones para mejorar el servicio de tranvía a lo largo de la costa del lago entre Long Branch y Leslie Street. Si se implementaran estas recomendaciones sobre el servicio de tranvía entre Long Branch y la estación Union, la ruta resultante sería similar a la del tren ligero Waterfront West. [ 23 ]
  • Tren ligero Scarborough Malvern : La línea originalmente habría ido desde la estación Kennedy hasta la intersección Morningside/Sheppard cerca del barrio de Malvern a través de Eglinton Avenue East, Kingston Road y Morningside Avenue . La línea pasaría cerca de la Universidad de Toronto Scarborough (UTSC); [ 18 ] se creía que esta línea comenzaría a operar mucho antes ya que UTSC fue sede de los Juegos Panamericanos de 2015. [ 24 ] En 2016, el tren ligero Scarborough Malvern fue denominado "Crosstown East" y más tarde " Eglinton East LRT " como la extensión oriental de la línea Eglinton Crosstown. [ 25 ] Para 2023, el tren ligero Eglinton East se convirtió en una línea independiente, separada de la Línea 5 Eglinton. [ 9 ] : 11, 12 A diferencia de la propuesta de Transit City, el LRT de Eglinton East daría servicio a Sheppard Avenue entre Morningside Avenue y McCowan Road, así como a Malvern Town Centre . [ 9 ] : 22

Los siguientes proyectos de Transit City quedaron inactivos o fueron cancelados:

  • LRT de Sheppard East : Esta línea habría recorrido Sheppard Avenue East desde la estación Don Mills, pasando por la futura estación Sheppard East RT en la línea Scarborough RT, y terminando en una instalación de almacenamiento planificada en Conlins Road, justo al este de Morningside Avenue. La línea se construiría aproximadamente 5  km más al este hasta Meadowvale Road, pero esa parte se pospuso como resultado de los recortes de financiación provinciales. [ 18 ] La construcción de la línea comenzó en diciembre de 2009, con la colocación de la primera piedra oficial a cargo del alcalde de Toronto, David Miller . La línea habría servido a Sheppard East Village, un barrio comercial a lo largo de Sheppard Avenue East. Se estaba considerando una extensión de la línea hacia el norte hasta el Zoológico de Toronto . Habiendo comenzado la construcción en 2009, se esperaba que la línea estuviera terminada e inaugurada en 2014, la primera de las siete líneas. En junio de 2012, la provincia de Ontario anunció que la construcción del LRT Sheppard East no se reanudaría hasta 2017 ni finalizaría hasta 2021. [ 26 ] Para 2017, la planificación de la línea se archivó indefinidamente. [ 27 ] Para 2018, la provincia decidió proponer la extensión de la Línea 4 Sheppard hasta McCowan Road en Scarborough. [ 10 ]
  • Línea Jane LRT : Una línea que recorría la calle Jane , desde la estación Pioneer Village de la línea de metro Yonge–University–Spadina (Línea 1 Yonge–University) al este de la intersección de la calle Jane y la avenida Steeles, conectando con el metro Bloor–Danforth (Línea 2 Bloor–Danforth) presumiblemente en la estación Jane . [ 18 ] Esta línea fue cancelada.
  • Línea LRT Don Mills : Una línea que recorre Don Mills Road desde Steeles Avenue , luego pasa por la estación Don Mills, luego por East York Centre (Overlea Boulevard), donde seguiría el puente Leaside hasta Pape Avenue, y viajaría por un túnel bajo Pape durante aproximadamente 2  km hasta Danforth (presumiblemente en la estación Pape ). [ 18 ] A partir de 2019, la parte de la línea al sur de Eglinton Avenue está planificada para formar parte de la Línea Ontario . [ 28 ]

Scarborough RT

Parte del proyecto Transit City fue la revitalización y extensión del Scarborough RT (más tarde Línea 3 Scarborough). En 2010, la TTC y la ciudad de Toronto completaron una evaluación ambiental para convertir la línea a tren ligero y extenderla hasta Malvern desde su terminal este, la estación McCowan , con posibles nuevas estaciones en Bellamy Road, el campus Progress de Centennial College y Sheppard Avenue , con una posible estación adicional en Brimley Road entre las estaciones existentes de Midland y Scarborough Centre . [ 29 ]

En 2007, la flota existente del sistema de transporte de capacidad intermedia ( ICTS ) del servicio se acercaba al final de su vida útil; dado que los trenes ya no se fabricaban según las especificaciones de esa línea, era necesario reemplazarla. Un cierre de varios años para modificar la infraestructura de la línea habría sido necesario independientemente de si se utilizaba un tren ligero o una versión mejorada del ICTS ( vehículos Mark II diseñados por Bombardier ). Por lo tanto, se decidió implementar un tren ligero similar al de otras líneas de tren ligero de Transit City. [ 30 ]

Durante su campaña para la alcaldía en 2010 , Rob Ford denunció la idea del tren ligero y en su lugar propuso reemplazar el Scarborough RT con una extensión de la Línea 2 Bloor–Danforth. [ 31 ] En 2011, la provincia persuadió a Rob Ford para que el Scarborough RT fuera reemplazado por una extensión del Eglinton Crosstown LRT para que este último conectara Mount Dennis con el centro de la ciudad de Scarborough. [ 32 ]

En junio de 2013, el Ayuntamiento de Toronto decidió reemplazar el Scarborough RT con una extensión de la Línea 2 Bloor–Danforth hacia el norte hasta Sheppard Avenue en lugar de un tren ligero. [ 33 ]

En abril de 2019, el primer ministro Doug Ford anunció que la provincia financiaría y construiría una extensión de tres paradas de la Línea 2 para reemplazar el Scarborough RT. [ 34 ]

Transporte rápido en autobús

Transit City también solicitó la construcción de seis nuevas líneas de derecho de vía para autobuses de tránsito rápido (BRT) una vez finalizada la construcción del tren ligero. Originalmente, se trataba de proyectos de la TTC; uno ya se ha construido, dos líneas propuestas fueron asumidas por Metrolinx y las demás han sido abandonadas. Las rutas propuestas eran: [ 35 ] : 24–26, 32

Financiación y costes

En abril de 2009, los proyectos de mejora y extensión del tren ligero Finch West, Eglinton Crosstown y Scarborough obtuvieron 7200  millones de dólares en financiación de la provincia, [ 36 ] mientras que el tren ligero Sheppard East recibió 613  millones de dólares en financiación de la provincia y 317  millones de dólares en financiación federal. [ 37 ] En noviembre de 2007, la TTC proporcionó una estimación actualizada de los costos de la propuesta en su presupuesto de capital. [ 38 ] El costo del proyecto que debía pagar el Gobierno de Ontario era de 8300  millones de dólares.

El 15 de junio de 2007, el Gobierno de Ontario anunció su plan MoveOntario 2020 , que contemplaba una importante reforma y expansión de los sistemas de transporte del Área Metropolitana de Toronto, incluyendo la propuesta Transit City, cuyo costo estimado ascendía a 17.500  millones de dólares en fondos provinciales y federales durante un período de 12 años. [ 39 ] El gobierno provincial propuso aportar dos tercios de los fondos (11.500  millones de dólares) y solicitó al gobierno federal que pagara el tercio restante (6.000 millones de dólares  ). [ 39 ] Sin embargo, el gobierno del Primer Ministro Stephen Harper no se comprometió con este plan de gastos. [ 39 ] El plan MoveOntario 2020 de la provincia, con un presupuesto de 17.500  millones de dólares, contemplaba la financiación de un total de 52 proyectos de transporte en el Área Metropolitana de Toronto, con el 95% de los proyectos finalizados para el año 2020. [ 40 ]

El 18 de junio de 2009, el alcalde de Toronto, David Miller, solicitó fondos federales del paquete de estímulo económico de 12.000 millones de dólares del gobierno de Harper para la compra de nuevos tranvías, como parte del plan Transit City. La ciudad tenía hasta el 27 de junio de 2009 para comprometerse con el acuerdo de 1.200 millones de dólares firmado con Bombardier para la adquisición de 204 tranvías. Miller y el primer ministro de Ontario, Dalton McGuinty, viajaron a Thunder Bay para anunciar su financiación, con la esperanza de convencer al gobierno de Harper de que aportara su tercio del coste. El ministro federal de Transporte, John Baird, rechazó la solicitud de plano. Baird declaró que la financiación de los tranvías claramente no cumplía con el requisito del paquete de estímulo económico de que los fondos debían gastarse en dos años, ya que este tenía como objetivo inyectar dinero rápidamente en la economía para impulsar la demanda y evitar la deflación, mientras que Transit City era un proyecto a largo plazo. El plan de estímulo también exigía que los fondos se invirtieran en infraestructura en el municipio donde se aprobó la solicitud para generar empleo local, mientras que los empleos creados por la construcción de tranvías estarían en Thunder Bay y no en Toronto. Baird señaló que Toronto fue el único de los 2700 solicitantes que no cumplió con los criterios de elegibilidad. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

El 25 de marzo de 2010, el gobierno provincial de Ontario anunció su decisión de posponer 4  mil millones de dólares de financiación a Metrolinx para el proyecto MoveOntario 2020, que incluía financiación para Transit City. Miller había expresado su descontento y condenado a McGuinty, quien anteriormente había prometido proporcionar financiación completa para Transit City para que se construyera antes de los Juegos Panamericanos de 2015 en Toronto. [ 44 ] Se proyectó que la inversión inicial crearía aproximadamente 100 000 empleos. [ 45 ] [ 46 ] La razón declarada para la decisión fue un  déficit de 21 300 millones de dólares en el presupuesto operativo provincial de 2010. [ 47 ] Sin embargo, las métricas económicas estándar muestran que, como estímulo, Transit City habría añadido significativamente a los ingresos fiscales provinciales y, dado el plazo de amortización de 50 años de la provincia, el plan en general habría reducido el déficit presupuestario anual de Ontario. [ 48 ] El aplazamiento de la financiación provocó un amplio debate, protestas y críticas al primer ministro McGuinty por parte de políticos y grupos locales. Como resultado del aplazamiento, el plan Transit City se redujo y las fechas de finalización previstas se retrasaron aún más. [ 49 ]

Según Miller, el retraso en la financiación significó que las líneas prioritarias de LRT (Scarborough RT, Etobicoke–Finch West y Eglinton Crosstown) no podrían cumplir con sus fechas de construcción e inauguración previstas, mientras que el trabajo en la línea Sheppard East debía continuar ya que su construcción había comenzado. [ 50 ] A pesar de la controversia sobre la financiación, Metrolinx negoció un acuerdo con Bombardier Transportation para una nueva flota de vehículos de tren ligero que se utilizarían en futuras líneas de Transit City. [ 51 ]

Tras el anuncio, la ciudad de Toronto y grupos comunitarios iniciaron una campaña de presión para restablecer la financiación, similar a la que condujo a la financiación inicial. El alcalde Miller condenó el retraso en la financiación y solicitó a los usuarios que contactaran a sus representantes en el Parlamento Provincial para que el gobierno restableciera los fondos. Otros defensores del transporte público de la ciudad presentaron peticiones y organizaron manifestaciones para promover la construcción inmediata de los proyectos.

La Coalición de Transporte Público fue creada por usuarios del transporte público para contrarrestar la demora en la financiación de Transit City. El 21 de abril de 2010, el grupo celebró un evento en la Sala del Consejo del Ayuntamiento de Toronto . [ 52 ]

Efecto económico

Si el proyecto se hubiera implementado según lo propuesto originalmente, se esperaba que Transit City creara aproximadamente 200 000 nuevos empleos en Ontario con  una inversión de 8300 millones de dólares. [ 53 ] Esto incluía la operación, la construcción y el efecto de estímulo económico del gasto. El desempleo alcanzó el 9 % en 2010, el nivel más alto del GTA desde 1995. [ 54 ]

Se proyectó que la financiación prometida por el gobierno de Ontario para Transit City habría generado un crecimiento económico a corto plazo de 12.400  millones de dólares anuales, [ 55 ] lo que añadiría un 2,1% al PIB de Ontario a corto plazo, según la Asociación Estadounidense de Transporte Público . [ 56 ]

Según la investigación de la Federación de Municipios Canadienses , Transit City habría generado un aumento del PIB de 17.300  millones de dólares en su primer año, si todo el dinero se hubiera gastado en ese período. Después de cinco años, el proyecto habría añadido 8.000  millones de dólares anuales al PIB, y cada 1.000 millones de dólares  invertidos en transporte público habrían contribuido con un 0,06% al PIB de Canadá anualmente. Esto se asemeja mucho al testimonio ante el Congreso de los Estados Unidos, que mostró que la inversión en infraestructura estimula el PIB anual con un multiplicador de 1,69 en un año, o 14.000  millones de dólares anuales para Transit City. [ 57 ] Ambos estudios solo consideraron el impacto directo del gasto. [ 58 ]

Además de esta consecuencia directa, se proyectó que los efectos indirectos a largo plazo sobre los costos empresariales, la productividad y el gasto de los consumidores , derivados de la reducción de la congestión y los costos de viaje, habrían añadido 14.100  millones de dólares anuales a la economía de Ontario. [ 53 ] Otros efectos indirectos no medidos fueron la mejora de la calidad del aire y la salud pública, así como la reducción de las emisiones de carbono gracias a la ampliación del transporte público rápido a 1,1  millones de personas más.

Los impuestos de Ontario capturan el 12% del PIB de Ontario, lo que significa que el efecto de estímulo de Transit City habría aumentado directamente los ingresos fiscales provinciales. [ 59 ] [ 60 ] El impacto económico directo proyectado de Transit City de $12.4  mil millones por año habría generado para el tesoro de Ontario $1.4  mil millones en ingresos fiscales anuales. Sus efectos indirectos sobre la congestión y los costos del transporte habrían producido $1.7  mil millones adicionales por año en ingresos fiscales. En 2010, los bonos del Gobierno de Canadá ofrecían un interés del 4% a 10 años. [ 60 ] La financiación de expansión de Transit City de $8.3  mil millones, si se amortizara durante 10 años a las tasas de bonos vigentes en 2010, le habría costado a la provincia $1.2  mil millones por año. [ 61 ]

Véase también

Referencias

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  61. ↑ Calculadora de amortización
  • Página web de proyectos de TTC
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