Política de separación familiar de la administración Trump

La política de separación familiar bajo la primera administración Trump fue una controvertida estrategia de control migratorio implementada en los Estados Unidos de 2017 a 2018, destinada a disuadir la inmigración ilegal separando a los niños migrantes de sus padres o tutores. La política se presentó al público como un enfoque de " tolerancia cero ", con la intención de fomentar una legislación más estricta y desalentar los cruces no autorizados. ^{[ 1 ]} En algunos casos, las familias que seguían el procedimiento legal para solicitar asilo en los cruces fronterizos oficiales también fueron separadas. Bajo la política, las autoridades federales separaron a niños y bebés de los padres o tutores con quienes habían ingresado a los EE. UU. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Los adultos fueron procesados y recluidos en cárceles federales o deportados, y los niños fueron puestos bajo la supervisión del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. (HHS). ^{[ 2 ]} Antes de su transferencia al HHS, algunos niños pasaron tres semanas o más en centros de control fronterizo superpoblados, donde reportaron comida mínima, falta de acceso a ropa limpia o instalaciones para bañarse, y ausencia de cuidadores adultos; niñas de tan solo diez años cuidaban a niños más pequeños. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Las separaciones familiares comenzaron en el verano de 2017, antes del anuncio público de la política de "tolerancia cero" en abril de 2018. ^{[ 8 ]} La política se adoptó oficialmente en toda la frontera entre Estados Unidos y México desde abril de 2018 hasta junio de 2018. ^{[ 9 ]} La práctica de la separación familiar continuó durante al menos dieciocho meses después del fin oficial de la política, con un estimado de 1100 familias separadas entre junio de 2018 y finales de 2019. ^{[ 10 ]} En total, más de 5500 niños, incluidos bebés, fueron separados de sus familias. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

A principios de junio de 2018, se reveló que la política no incluía medidas para reunir a las familias que había separado. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} Scott Lloyd , director de la Oficina de Reasentamiento de Refugiados , había ordenado a su personal que no mantuviera una lista de niños que habían sido separados de sus padres. ^{[ 16 ]} Matthew Albence , jefe de operaciones de cumplimiento y expulsión del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas , había dicho a sus colegas que impidieran la reunificación incluso después de que los padres hubieran sido procesados por el sistema judicial, diciendo que la reunificación "socava todo el esfuerzo". ^{[ 16 ]} Tras las críticas nacionales e internacionales, ^{[ 17 ]} el 20 de junio de 2018, Trump firmó una orden ejecutiva que ponía fin a las separaciones familiares en la frontera. ^{[ 18 ]} El 26 de junio de 2018, la jueza de distrito estadounidense Dana Sabraw emitió una orden judicial preliminar a nivel nacional contra la política de separación familiar y ordenó que todos los niños fueran reunidos con sus padres en un plazo de treinta días. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]} En 2019, una publicación de correos electrónicos obtenidos por NBC News reveló que, si bien la administración había dicho que usaría la "base de datos central" del gobierno para reunir a las miles de familias que habían sido separadas, el gobierno solo tenía suficiente información para reunir a sesenta niños con sus padres. ^{[ 21 ]} La administración se negó a proporcionar fondos para cubrir los gastos de la reunificación familiar, y las organizaciones de voluntarios proporcionaron tanto voluntarios como financiación. ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]} Los abogados que trabajaban para reunir a las familias declararon que 666 niños aún no habían sido encontrados hasta noviembre de 2020, y para marzo de 2024 la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles aumentó la estimación a 2000. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}

Historia

Política anterior de Estados Unidos

Antes de la administración Trump, Estados Unidos no separaba de forma rutinaria a los padres migrantes de sus hijos. En cambio, las administraciones anteriores utilizaban centros de detención familiar (que permitían a las familias permanecer unidas en espera de las audiencias de deportación en el tribunal civil de inmigración ) o alternativas a la detención (por ejemplo, la liberación en espera de audiencias adicionales). ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} Las familias que viajaban juntas generalmente solo se separaban en circunstancias limitadas, como la sospecha de trata de personas , una orden de arresto pendiente o fraude. ^{[ 27 ]}^{[ 29 ]} Durante décadas, el gobierno no presentó cargos penales por entrada ilegal , que había sido un delito menor desde 1929. ^{[ 28 ]} La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 provocó un cambio significativo en la inmigración estadounidense, ^{[ 30 ]} con un aumento de la inmigración procedente de regiones como México y Centroamérica, incluyendo un aumento de niños inmigrantes. ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} A partir de la década de 1980, un número creciente de menores no acompañados emigró a Estados Unidos desde Centroamérica. ^{[ 33 ]}

Acuerdo de conciliación de Flores

En 1984, el director de la Región Occidental del INS introdujo una nueva política según la cual un inmigrante menor no acompañado detenido "solo podía ser entregado a un padre o tutor legal". Esto resultó en que los menores presuntamente fueran detenidos en malas condiciones durante períodos de tiempo "prolongados o indefinidos". ^{[ 34 ]}^{: 33} A partir de 1985, en respuesta a estas denuncias de maltrato a menores no acompañados en las instalaciones del INS, se inició una serie de demandas. ^{[ 35 ]} En 1997, tras años de litigio sobre estas demandas, que incluyeron Flores v. Meese y Reno v. Flores , se llegó a un decreto de consentimiento o acuerdo denominado Acuerdo de Conciliación Flores . Este estableció normas estrictas con respecto al trato de los menores por parte del Servicio de Inmigración y Naturalización . El gobierno acordó mantener a los niños en el entorno menos restrictivo posible y garantizar su pronta liberación de la detención. ^{[ 33 ]}^{: 1650}^{[ 36 ]}^{[ 37 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]} El acuerdo requería que a los menores se les proporcionara "alimentos y agua potable según correspondiera", "asistencia médica si el menor necesitaba servicios de emergencia", "inodoros y lavabos", "control de temperatura y ventilación adecuados", "supervisión adecuada para proteger a los menores de otros", "contacto con los miembros de la familia que fueron arrestados con el menor y separación de adultos no emparentados siempre que fuera posible". ^{[ 40 ]}^{: 3–4}^{[ 37 ]}

Administración Bush

En 2005, el presidente George W. Bush lanzó la Operación Streamline , un programa de "tolerancia cero" ^{[ 41 ]} dirigido a un tramo de la frontera entre Estados Unidos y México que remitía a los inmigrantes ilegales para su enjuiciamiento penal y aceleraba su deportación. ^{[ 42 ]}^{[ 16 ]}^{[ 28 ]} La Operación Streamline fue posteriormente renombrada como Iniciativa de Consecuencias Criminales. ^{[ 43 ]} Los padres que viajaban con niños menores de edad generalmente estaban exentos de la política. ^{[ 16 ]}^{[ 42 ]} En 2006, el Congreso designó una única instalación —el Centro Residencial T. Don Hutto— para albergar a familias juntas, y dicha instalación abrió sus puertas en 2006. ^{[ 44 ]} Sin embargo, en ocasiones los niños eran separados de sus padres como resultado de las prácticas de bienestar infantil y las políticas de inmigración; un informe de 2011 estimó que 5100 niños estaban bajo cuidado de crianza mientras sus padres estaban detenidos o deportados. ^{[ 45 ]}^{[ 46 ]}

Administración Obama

La administración Obama rechazó inicialmente la detención de familias y clausuró el Centro Hutto. ^{[ 44 ]} Pero, tras la crisis migratoria estadounidense de 2014 , que se caracterizó por un aumento repentino de mujeres y menores no acompañados que buscaban ingresar a Estados Unidos, Obama reunió un equipo interinstitucional encargado de elaborar nuevas políticas migratorias. ^{[ 42 ]} Esto dio lugar a la primera discusión sobre una política de separación familiar, propuesta por el funcionario del ICE Thomas Homan , ^{[ 16 ]} aunque la propuesta fue rápidamente rechazada. ^{[ 42 ]} En cambio, la administración optó por ampliar la política de detención y construyó nuevos centros de detención familiar, destinados a retener a las familias indefinidamente en espera de deportación. ^{[ 42 ]}^{[ 16 ]} La periodista Caitlin Dickerson describió a Homan como el "padre intelectual" de la política de separación familiar. ^{[ 47 ]}

Flores contra Lynch

En 2016, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó en Flores v. Lynch que, de conformidad con el Acuerdo de Conciliación de Flores , tanto los menores no acompañados como los acompañados solo podían permanecer detenidos por un corto tiempo ^{[ 48 ]} —aproximadamente, 20 días. ^{[ 42 ]} La administración Obama cumplió con la orden y, enfrentando intensas críticas, también revirtió el rumbo de la detención familiar, adoptando nuevas reglas que tomaban en cuenta los intereses de los padres y reorientando la política de detención hacia los inmigrantes que habían cometido delitos previamente en los Estados Unidos. ^{[ 45 ]} Pocas familias fueron separadas durante la administración Obama, y dichas familias generalmente se reunían rápidamente una vez identificadas. ^{[ 49 ]} Los niños no acompañados permanecían en celdas de detención, separados por edad y género, mientras se encontraban ubicaciones apropiadas. ^{[ 50 ]}^{[ 51 ]} Los partidarios de Donald Trump afirmarían más tarde que su política de separación familiar era equivalente a las políticas de la administración Obama, pero grupos no partidistas y periodistas han descrito la afirmación como falsa. ^{[ 49 ]}^{[ 52 ]}

Administración Trump

Mientras se postulaba para presidente en 2016, el candidato Donald Trump dijo que terminar con la " captura y liberación " era la segunda de sus dos prioridades para la reforma migratoria, después de construir un muro alrededor de México. ^{[ 53 ]}^{[ 54 ]} Después de asumir el cargo en enero de 2017, Trump degradó a Daniel Ragsdale como director de ICE y lo reemplazó con Thomas Homan , quien durante mucho tiempo había defendido la separación de los niños de sus familias como un medio para disuadir la inmigración ilegal. Si bien las ideas de Homan habían sido rechazadas anteriormente, fueron bien recibidas dentro de la administración Trump. La periodista Caitlin Dickerson describió a Homan como el "padre intelectual" de la separación de niños, basándose en su investigación ganadora del premio Pulitzer sobre la política. ^{[ 16 ]} El asesor principal de Trump, Stephen Miller, también fue una fuerza impulsora detrás de la política de separación familiar de la administración Trump. ^{[ 55 ]}^{[ 56 ]}^{[ 42 ]}^{[ 57 ]}^{[ 58 ]} NBC News informó que funcionarios presentes en una reunión de asesores principales dijeron que "Miller advirtió que no hacer cumplir la política de inmigración de tolerancia cero de la administración 'es el fin de nuestro país tal como lo conocemos' y que oponerse a ella sería antiamericano". ^{[ 59 ]}

Propuestas iniciales (febrero-abril de 2017)

Dos semanas después de la investidura de Trump como presidente el 20 de enero de 2017, la administración revisó la idea de separar a los niños inmigrantes de sus madres como una forma de disuadir a los solicitantes de asilo. ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]} En marzo de 2017, se informó por primera vez que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) estaba considerando una propuesta para separar a los padres de sus hijos si eran capturados intentando cruzar la frontera hacia los Estados Unidos. ^{[ 60 ]}^{[ 62 ]}

John Kelly , entonces Secretario de Seguridad Nacional , confirmó que la política estaba en consideración, ^{[ 63 ]}^{[ 64 ]} pero luego la negó. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]} En declaraciones a Democracy Now!, el director del Centro Nacional de Leyes de Inmigración dijo que la política, de implementarse, equivaldría a "violencia sancionada por el Estado contra niños, contra familias que vienen a Estados Unidos en busca de seguridad" y que la administración no actuó con transparencia al explicar lo que se proponía. ^{[ 67 ]}

El 5 de abril de 2017, el DHS dijo que ya no estaban considerando la política en parte debido a la fuerte disminución de madres que intentaban viajar a los Estados Unidos con sus hijos. ^{[ 68 ]}

Intensificación de los enjuiciamientos por parte del Departamento de Justicia (abril de 2017)

En abril de 2017, el fiscal general Jeff Sessions ordenó a los abogados del Departamento de Justicia que intensificaran los procesos federales por delitos de inmigración. Los padres eran acusados de delitos menores y encarcelados, mientras que sus hijos eran clasificados como menores no acompañados y puestos bajo la custodia del DHS. En cinco meses, se informó que cientos de niños habían sido separados de sus padres. ^{[ 69 ]}

Programas piloto del DHS en Yuma y El Paso (2017)

A partir de mayo de 2017, se implementó un programa llamado Iniciativa de Consecuencias Criminales en el Sector de la Patrulla Fronteriza de Yuma, Arizona . Bajo ese programa, se procesaba a quienes cruzaban la frontera por primera vez y los agentes de la Patrulla Fronteriza de EE . UU. comenzaron a separar a los padres migrantes de sus hijos, incluso de bebés de tan solo diez meses. ^{[ 70 ]}

Entre mayo y el 31 de diciembre de 2017, más de 234 familias fueron separadas en el sector de Yuma. ^{[ 70 ]} Estas separaciones familiares no se informaron públicamente en ese momento. ^{[ 70 ]} Algunas familias separadas por las autoridades estadounidenses en el sector de Yuma permanecieron separadas de sus hijos en 2021, cuatro años después, y algunos miembros de las familias separadas fueron deportados individualmente y no pudieron ser localizados. ^{[ 70 ]}

En el sector de la Patrulla Fronteriza de El Paso se implementó un programa de separación familiar independiente. ^{[ 70 ]} Denominado "programa piloto" de tolerancia cero, se llevó a cabo de mayo a octubre de 2017. Las familias fueron separadas, incluidas aquellas que solicitaban asilo, y los niños fueron reclasificados como "menores no acompañados" y enviados a una red de albergues sin que existiera un sistema para reunirlos con sus padres. ^{[ 71 ]}

A finales de abril de 2018, los medios informaron que una revisión de datos gubernamentales reveló que alrededor de 700 niños migrantes, más de 100 de ellos menores de 4 años, habían sido separados de sus padres desde octubre de 2017. En ese momento, funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional declararon que separaban a las familias no para disuadir la inmigración, sino para "proteger el interés superior de los menores que cruzan nuestras fronteras". ^{[ 72 ]}

Según un memorando de abril de 2018 obtenido por The Washington Post , el gobierno consideró exitoso el experimento de El Paso porque durante el programa hubo una disminución del 64 por ciento en las detenciones, mientras que estas comenzaron a aumentar en octubre, cuando se suspendió. Según un informe de la Patrulla Fronteriza, de los 1800 familiares procesados durante la iniciativa del sector de El Paso, aproximadamente 281 personas fueron separadas de sus familias. ^{[ 73 ]} Este "experimento" fue utilizado posteriormente por ICE, CBP y CIS para lanzar el programa de tolerancia cero en toda la frontera suroeste en abril. ^{[ 71 ]}

En mayo de 2018, NPR habló con un director del Young Center for Immigrant Children's Rights, una agencia que defiende el interés superior de los niños. Al preguntársele si el personal había notado un aumento en el número de niños que llegaban con sus padres y luego eran separados de ellos en la frontera, el director le dijo a NPR: "Ya a finales de la primavera de 2017, y durante el invierno y ahora la primavera de este año, hemos visto un número significativo de niños que nos han sido remitidos para la designación de un defensor infantil para niños separados de sus padres en la frontera". ^{[ 63 ]}

La existencia del "programa piloto" en El Paso se dio a conocer ampliamente por primera vez en junio de 2018, con un reportaje de NBC News basado en información proporcionada por el DHS. ^{[ 15 ]} En 2021, el Washington Post informó sobre datos gubernamentales recientemente revelados que evidenciaban la existencia del programa de Yuma, demostrando que la administración Trump comenzó a separar a familias migrantes meses antes de lo que se sabía. ^{[ 70 ]}

El programa de gestión de casos familiares finaliza en junio de 2017.

Con el argumento de que ahorraría 12 millones de dólares al año, en junio de 2017 la administración Trump puso fin al Programa de Gestión de Casos Familiares, un programa del ICE que evitaba la detención de madres solicitantes de asilo y sus hijos bajo la supervisión del ICE. ^{[ 74 ]}

La administración implementó una política de "tolerancia cero" en abril de 2018.

El 6 de abril de 2018, el Fiscal General Jeff Sessions ordenó a los fiscales federales "adoptar de inmediato una política de tolerancia cero para todos los delitos" relacionados con el delito menor de entrada indebida a los Estados Unidos, y que esta "política de tolerancia cero reemplazará cualquier política existente". ^{[ 75 ]} Esto tendría como objetivo condenar penalmente a los infractores primerizos cuando históricamente se enfrentarían a la expulsión civil y administrativa, mientras que las condenas penales generalmente se reservaban para aquellos que cometían el delito grave de reingreso ilegal después de la expulsión. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]} El 7 de mayo de 2018, el Fiscal General Jeff Sessions anunció:

Si cruzas la frontera ilegalmente ... te procesaremos. Si pasas de contrabando a un inmigrante ilegal a través de la frontera, te procesaremos. ... Si estás traficando con un niño, te procesaremos, y ese niño será separado de ti, probablemente, como lo exige la ley. ^{[ 2 ]}^{[ 78 ]}

Numerosos informes de los medios, así como testimonios directos de migrantes detenidos ante miembros del Congreso, informaron que las familias inmigrantes que se presentaban legalmente en los puertos de entrada para solicitar asilo también estaban siendo separadas. ^{[ 79 ]}^{[ 80 ]}^{[ 4 ]} En declaraciones a Face the Nation el 17 de junio, la senadora Susan Collins dijo que la secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, había testificado ante el Senado que los solicitantes de asilo con familias no serían separados si se presentaban en un puerto de entrada legal, "Sin embargo, hay numerosos informes creíbles de los medios que muestran que eso es exactamente lo que está sucediendo, y la administración debe ponerle fin de inmediato". ^{[ 3 ]} Más tarde ese mismo día, Nielsen tuiteó: "No tenemos una política de separar familias en la frontera. Punto". ^{[ 81 ]}

Los departamentos de Salud y Servicios Humanos (HHS) y Seguridad Nacional no tomaron medidas antes del anuncio de abril de 2018 para planificar las separaciones familiares o un posible aumento en el número de niños que serían remitidos a la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR) del HHS porque no tuvieron aviso previo del anuncio, según funcionarios de la agencia entrevistados por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental. Aunque no recibieron aviso previo del anuncio de abril de 2018, los funcionarios de la ORR dijeron que estaban al tanto de que se estaban produciendo más separaciones de padres e hijos antes del anuncio de abril, y dijeron que el porcentaje de niños remitidos a la agencia que se sabía que habían sido separados de sus padres aumentó en más de diez veces entre noviembre de 2016 y agosto de 2017. ^{[ 82 ]}

La política fue notablemente impopular, más que cualquier otro proyecto de ley o acción ejecutiva importante en ese momento. ^{[ 83 ]} Los agregados de encuestas mostraron que aproximadamente el 25 por ciento de los estadounidenses apoyaba la política, aunque la mayoría de los republicanos la apoyaban. ^{[ 83 ]}^{[ 84 ]} Tras el anuncio de mayo, se llevaron a cabo decenas de manifestaciones de protesta que atrajeron a miles de personas. En Washington, D.C., miembros demócratas del Congreso marcharon en protesta. ^{[ 85 ]} La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos pidió a la administración Trump que "detuviera de inmediato" su política de separar a los niños de sus padres, ^{[ 86 ]}^{[ 87 ]} y los activistas de derechos humanos criticaron que la política, en la medida en que también se aplica a los solicitantes de asilo, desafiaba el Artículo 31 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados . ^{[ 88 ]}

Entre enero y junio de 2018, la oficina de derechos civiles del Departamento de Seguridad Nacional recibió 850 denuncias relacionadas con la separación de familias, la mayoría provenientes de otra agencia del gobierno federal, la ORR. Más de 100 denuncias eran anteriores a la política de "tolerancia cero". ^{[ 89 ]}

Orden ejecutiva para detener los despidos (20 de junio de 2018)

El 20 de junio de 2018, Trump cedió a una intensa presión política y firmó una orden ejecutiva que establecía que la Administración intentaría detener a las familias juntas en lugar de separarlas. ^{[ 90 ]}^{[ 91 ]}^{[ 92 ]} La orden instruyó al Departamento de Seguridad Nacional a mantener la custodia conjunta de padres e hijos, "en la medida permitida por la ley y sujeta a la disponibilidad de asignaciones". Esto representó un cambio con respecto a la política anterior, en la que los adultos eran detenidos por ICE y los niños eran detenidos primero por ICE y luego transferidos al Departamento de Salud y Servicios Humanos. ^{[ 93 ]} También instruyó al Departamento de Justicia a solicitar la modificación del Acuerdo Flores, que limitaba el tiempo de detención de niños y familias con niños a veinte días, para permitir que las familias fueran detenidas indefinidamente en espera de procedimientos penales o de inmigración. ^{[ 93 ]} La orden ejecutiva instruyó además al Departamento de Defensa, previa solicitud, a proporcionar instalaciones "para el alojamiento y cuidado de familias extranjeras" y a construir dichas instalaciones si fuera necesario. ^{[ 92 ]} La administración Trump dijo que usaría una "base de datos central" para reunir a las miles de familias que habían sido separadas. Sin embargo, correos electrónicos obtenidos por NBC News en 2019 mostraron que no existía tal base de datos central y que el gobierno solo tenía suficiente información para reunir a sesenta niños con sus padres. ^{[ 94 ]}

Fin de la política de "tolerancia cero" (25 de junio de 2018)

Al firmar la orden ejecutiva, Trump había declarado que la política de "tolerancia cero" seguía vigente. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]} Sin embargo, quedó claro que la "tolerancia cero" no podía mantenerse mientras se mantenía a las familias unidas dentro del alcance de las sentencias judiciales. Así que el 25 de junio, el comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza, Kevin McAleenan, anunció que la agencia dejaría de remitir a toda persona detenida cruzando la frontera ilegalmente para su enjuiciamiento, poniendo fin de hecho a la política de "tolerancia cero". ^{[ 99 ]} McAleenan anunció una suspensión temporal de la detención de adultos migrantes que viajaban con niños. ^{[ 100 ]}^{[ 101 ]} En este contexto, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Sanders, explicó que el gobierno estaba "sin recursos" y no podía retener a todas las familias indocumentadas que cruzaban la frontera entre Estados Unidos y México. ^{[ 101 ]} Implementar la "tolerancia cero" había sido un "enorme desafío operativo para nuestros agentes", dijo McAleenan: Las estaciones de la Patrulla Fronteriza estaban desbordadas por la cantidad de niños que se encontraban en condiciones de hacinamiento en celdas de detención mientras sus padres eran procesados en los tribunales y permanecían detenidos por motivos de inmigración, y los agentes dedicaban más tiempo a procesar a los inmigrantes detenidos que a vigilar la frontera. ^{[ 99 ]}

Separaciones continuas (junio de 2018–julio de 2019)

Numerosos periodistas informaron que las separaciones familiares continuaron después de la acción ejecutiva y los fallos judiciales que prohibían la práctica. Algunos de los informes incluyeron USA Today en febrero de 2019, ^{[ 102 ]} The Boston Globe en marzo de 2019, ^{[ 103 ]} Los Angeles Times en abril de 2019, ^{[ 104 ]} CBS News en mayo de 2019, ^{[ 105 ]} y Houston Chronicle en junio de 2019. ^{[ 106 ]}

En marzo de 2019, el gobierno informó al juez Sabraw que 245 niños fueron separados de sus familias, en algunos casos sin documentación clara para rastrearlos y reunirlos con sus padres. ^{[ 103 ]}^{[ 107 ]} El Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara informó en julio de 2019 que más de 700 niños habían sido separados de sus padres después del fin oficial de la política. ^{[ 108 ]} En julio, se informó que hasta cinco niños por día estaban siendo separados, ^{[ 109 ]} y para finales de año, el total había alcanzado más de 1100. ^{[ 10 ]}

En abril de 2019, funcionarios de la administración Trump alegaron que, desde finales de 2018, Trump había intentado repetidamente convencer a la secretaria del Departamento de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, de reanudar y extender las separaciones familiares, independientemente de su legalidad y a pesar de la preocupación pública. Nielsen anunció su renuncia como jefa del departamento el 7 de abril de 2019. ^{[ 110 ]} Dos días después, Trump negó los informes que indicaban que planeaba renovar y ampliar su política de separación familiar, afirmando: «El presidente Obama tenía separación de niños. Miren, la prensa lo sabe, ustedes lo saben, todos lo sabemos. Yo fui quien la detuvo». A diferencia de la política sistemática de separación familiar de Trump para disuadir a los migrantes de entrar a Estados Unidos, la política de separación de Obama se utilizaba solo en casos en que la seguridad del niño estaba en entredicho o el adulto tenía antecedentes penales. ^{[ 111 ]}^{[ 112 ]}

Según la revista Forbes, "Después de que se puso fin a la separación familiar, Trump quiso reinstaurarla... 'Durante el resto de su presidencia, Trump presionó para relanzar la separación familiar', informó Caitlin Dickerson." ^{[ 113 ]}

La última separación familiar reportada tuvo lugar el 20 de julio de 2019. ^{[ 114 ]}

Audiencias del Congreso

En enero de 2019, el Subcomité de Supervisión e Investigaciones del Congreso anunció que celebraría audiencias "para evaluar la preparación y respuesta del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) a la Política de Separación Familiar, sus esfuerzos caóticos para reunificar a los niños con sus familias y los efectos a largo plazo de la separación en la salud y el bienestar de estos niños". ^{[ 115 ]}

En febrero de 2019, la Cámara de Representantes celebró la primera de tres audiencias previstas para volver a examinar los acontecimientos y efectos relacionados con la política de tolerancia cero de Trump. ^{[ 116 ]} El secretario Alex Azar rechazó la solicitud de testificar y la secretaria Kirstjen Nielsen dijo que comparecería en la segunda audiencia en marzo. Jonathan White, quien supervisaba el cuidado de menores para el HHS, testificó que ni él ni ningún otro funcionario de carrera en la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR) del departamento habían sido informados de la nueva política de Trump y que, de haberlo sido, no la habrían apoyado. Advirtió que «Separar a los niños de sus padres supone riesgos significativos de daño psicológico traumático para el niño. Las consecuencias de la separación para muchos niños serán de por vida». ^{[ 117 ]}

La segunda reunión se celebró el 6 de marzo. El comité interrogó a Nielsen sobre el trato a los migrantes en la frontera y sus afirmaciones de que la administración Trump nunca tuvo una política de separación familiar. Nielsen negó que la administración tuviera la intención de separar familias, sino que simplemente estaba haciendo cumplir la ley estadounidense: «El objetivo era aumentar los enjuiciamientos de quienes infringen la ley». Cuando se le preguntó sobre las «jaulas», como se las ha llamado, utilizadas como recintos en una instalación de control fronterizo, Nielsen respondió: «Señor, no son jaulas». ^{[ 118 ]}

Condiciones controvertidas de las instalaciones

Malas condiciones en las instalaciones de ICE

En junio de 2019, un grupo de abogados que participaron en el acuerdo Flores visitó un centro de la Patrulla Fronteriza en Clint, Texas. Las instalaciones albergaban a 250 niños, entre ellos uno de 1 año, dos de 2 años, uno de 3 años y "docenas más menores de 12 años". Los abogados informaron que "los niños se cuidan entre sí y la comida, el agua y la higiene son insuficientes". Informaron que los niños no dormían en camas, sino en el suelo de cemento con solo mantas de aluminio. No se les proporcionaban jabón ni cepillos de dientes. Al ser interrogado, un abogado del Departamento de Justicia argumentó que los niños estaban siendo atendidos adecuadamente según las normas legales, pero dichas normas no mencionaban que los niños necesitaran jabón o cepillos de dientes. Los niños dijeron a los abogados que las comidas consistían en avena instantánea, una galleta y una bebida azucarada para el desayuno, fideos instantáneos para el almuerzo y un burrito congelado caliente y una galleta para la cena. Dijeron que no habían tenido ropa limpia ni se habían bañado en semanas. No había cuidadores adultos. Niñas de diez y catorce años cuidaban de niños más pequeños. Una niña guatemalteca de catorce años que tenía a dos niñas pequeñas en su regazo les dijo: «Yo también necesito consuelo. Soy más grande que ellas, pero también soy una niña». ^{[ 120 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

El 1 de julio de 2019, varios miembros demócratas del Congreso visitaron centros de detención de migrantes en Texas en una gira organizada por agentes de la Patrulla Fronteriza. El representante Marc Veasey dijo que la Patrulla Fronteriza "se esforzó por mostrarnos instalaciones que estaban en su mayoría vacías", pero los migrantes detenidos en el interior "describieron haber sido privados de duchas diarias y otros derechos". ^{[ 121 ]} La representante Madeleine Dean calificó la situación como "una crisis de derechos humanos". Informaron que quince mujeres de entre 50 y 60 años dormían en una pequeña celda de concreto sin agua corriente y llevaban semanas sin ducharse. Todas habían sido separadas de sus familias. La representante Lori Trahan dijo que vio a mujeres "sollozando en una celda abarrotada porque estaban separadas de sus hijos". Los representantes Alexandria Ocasio-Cortez , Judy Chu y Joaquín Castro alegaron que la Patrulla Fronteriza había obligado a las mujeres migrantes detenidas a beber agua del inodoro. ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]}^{[ 124 ]} Castro también dijo que se había reunido con entre 15 y 20 madres que habían estado detenidas durante más de cincuenta días, algunas de las cuales habían sido separadas de sus hijos. ^{[ 125 ]} El representante Joe Kennedy III dijo que la Patrulla Fronteriza no había cooperado, intentando confiscar los teléfonos de los congresistas y bloqueando la toma de fotos y videos. ^{[ 126 ]} Activistas que se habían reunido en las instalaciones corearon apoyo al presidente Donald Trump y dirigieron comentarios racistas a la representante Rashida Tlaib , que es musulmana. ^{[ 127 ]}

Entre enero de 2017 y abril de 2020, 39 adultos murieron bajo custodia de ICE o inmediatamente después de ser liberados. ^{[ 128 ]} La ACLU informó: "Como parte de su reciente crecimiento, ICE ha otorgado contratos en instalaciones bien conocidas por abusos, incluidas antiguas prisiones con condiciones tan terribles que el gobierno federal rescindió sus contratos en administraciones anteriores". ^{[ 128 ]} Las investigaciones encontraron que algunas instalaciones tenían personal insuficiente o participaban en medidas de reducción de costos que podrían poner en peligro la salud de las personas detenidas. ^{[ 128 ]}^{[ 129 ]}^{[ 130 ]} Las instalaciones médicas parecían peligrosamente desprevenidas, y los expertos expresaron su preocupación por la mala gestión médica de las personas enfermas. ^{[ 129 ]}^{[ 128 ]}^{[ 130 ]} En entrevistas, los detenidos compartieron preocupaciones sobre el saneamiento y su capacidad para mantener los estándares de higiene personal, ya que no se les proporcionaba jabón para bañarse ni otros suministros básicos de higiene y limpieza. ^{[ 128 ]}

Los informes detallaron deficiencias en la prestación de servicios básicos de salud mental. Entre enero de 2017 y marzo de 2020, doce personas fallecieron por aparente suicidio mientras estaban detenidas. La ACLU recibió informes de personas en situación de angustia, incluyendo sobrevivientes de tortura y agresión sexual, que no recibieron acceso oportuno a servicios de apoyo. Los informes detallan casos de personas con discapacidad que no recibieron la asistencia razonable legalmente requerida para sus discapacidades y, en cambio, sufrieron abusos por parte de los funcionarios de detención. También se informó que "los oficiales han utilizado fuerza física, gas lacrimógeno y gas pimienta, y han amenazado a inmigrantes en los centros de detención". ^{[ 128 ]}

Múltiples informes detallan el riesgo sistemático para la salud y la negligencia de los detenidos. Se han reportado negligencia médica, negativa a realizar pruebas de COVID-19 a los inmigrantes, el descarte de solicitudes médicas presentadas por inmigrantes detenidos y la falsificación de historiales médicos. ^{[ 131 ]} Se han planteado preocupaciones sobre la tasa de histerectomías realizadas a mujeres inmigrantes bajo custodia del ICE. ^{[ 132 ]} Esta denuncia también documenta acciones de la gerencia del ICDC, como permitir que los empleados trabajen mientras presentan síntomas a la espera de los resultados de la prueba de COVID-19 y ocultar información a los empleados e inmigrantes detenidos sobre quiénes han dado positivo por COVID-19. ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]} Además, esta denuncia documenta el desprecio del ICDC por las directrices de salud pública establecidas por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades al mantener condiciones insalubres y castigar a los inmigrantes con aislamiento cuando denuncian estas injusticias. ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]}

Condiciones precarias en las instalaciones del HHS

En 2019, el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), Oficina del Inspector General (OIG) emitió dos informes ^{[ 133 ]}^{[ 134 ]} que abordaron los efectos de la separación y la detención en la salud mental de los niños migrantes y las deficiencias que encontraron en los centros de detención infantil, incluida la falta de personal de salud mental. Las investigaciones se llevaron a cabo en agosto y septiembre de 2018. Al hablar con los profesionales de salud mental y los directores de programas de las instalaciones, informaron que los niños separados presentaban "miedo, sentimientos de abandono y estrés postraumático", y algunos niños mostraban síntomas agudos de duelo, como llanto inconsolable. Si bien los profesionales de la salud han denunciado repetidamente el trauma que se inflige a los niños migrantes, esta es la primera vez que funcionarios de la administración Trump reconocen el daño que se está causando. ^{[ 135 ]}

Tras revisar el informe, la organización Médicos por los Derechos Humanos comentó que el gobierno debe poner fin a las separaciones familiares, reunir a quienes han sido separados y ofrecer reparaciones por el daño causado por la separación. Aconsejaron:

Ningún niño debería estar en un centro de detención de inmigrantes, ni siquiera si está detenido junto a sus padres. Esta administración debería adoptar de inmediato alternativas comunitarias a la detención, que sean humanas y eficaces, y que reduzcan el trauma que sufren los niños y las familias. ^{[ 136 ]}

El informe señaló que la gran afluencia de niños pequeños y el tiempo prolongado que pasaban detenidos provocaron hacinamiento y escasez de personal. La investigación reveló que más de la mitad de los centros visitados habían contratado a gestores de casos que no cumplían con los estándares mínimos de educación, y que a los empleados recién contratados se les permitía trabajar antes de que se completaran sus verificaciones de antecedentes penales y de bienestar infantil. Seis centros recibieron exenciones que les permitieron omitir por completo las verificaciones estatales de bienestar infantil. ^{[ 135 ]}

La representante demócrata Rosa DeLauro , quien preside el subcomité de la Cámara de Representantes que supervisa las asignaciones del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), declaró que los dos informes demostraban que la política de separación familiar de Trump "constituía un abuso infantil sancionado por el Estado". Comentó:

La OIG determinó que separar a los niños de sus familias les infligió un trauma indescriptible. También señaló que este trauma se prolongó debido a que los niños permanecieron meses en instalaciones similares a almacenes, como si fueran almacenes, a causa de políticas adicionales de la administración Trump, como la toma de huellas dactilares a todos los miembros del hogar del patrocinador. Mientras tanto, a algunas instalaciones se les permitió eximir a los trabajadores encargados del cuidado de estos niños de las verificaciones de antecedentes y la toma de huellas dactilares. Esto es inaceptable. ^{[ 135 ]}

El requisito de toma de huellas dactilares se eliminó en marzo, cuando los niños eran retenidos hasta por 93 días debido al temor de los patrocinadores a ser arrestados. Tras la eliminación de este requisito, la duración de la estancia se redujo considerablemente. ^{[ 137 ]}

También se abordó la cuestión de si se estaban administrando medicamentos psicotrópicos a los niños. El informe mostró que a unos 300 niños se les recetaron antidepresivos entre mayo y julio de 2018. El informe señaló que el personal "expresó cierta preocupación por la posibilidad de que las dosis o los tipos de medicamentos no fueran los adecuados". ^{[ 137 ]}

En diciembre de 2019, documentos obtenidos durante una demanda revelaron que la Oficina de Reasentamiento de Refugiados, el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. y el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. sabían que los campamentos de reasentamiento que albergaban a muchas familias inmigrantes separadas estaban en malas condiciones y causaban problemas de salud a algunos de sus miembros. El Inspector General también concluyó que los agentes de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. no registraron con precisión las posibles relaciones familiares entre adultos y 1233 niños detenidos entre octubre de 2017 y mediados de febrero de 2019. ^{[ 138 ]}

Motivación

En febrero de 2017, el jefe de asilo del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), John Lafferty, dijo a los empleados del DHS que la administración Trump estaba "en proceso de revisión" de varias políticas destinadas a reducir el número de solicitantes de asilo en Estados Unidos, lo que incluía la idea de separar a las madres y los niños migrantes. ^{[ 61 ]}

En declaraciones a NPR en mayo de 2018, el jefe de gabinete de la Casa Blanca, John F. Kelly, describió la política como "un duro elemento disuasorio [y] una respuesta mucho más rápida a los solicitantes de asilo". Cuando se le preguntó si podría considerarse "cruel e insensible" separar a los niños de sus madres, Kelly respondió: "No lo expresaría exactamente así. Los niños serán atendidos, puestos en hogares de acogida o donde sea". ^{[ 139 ]}

En junio de 2018, el Fiscal General Sessions dijo: «Si la gente no quiere separarse de sus hijos, no deberían traerlos consigo. Tenemos que difundir este mensaje. No se les concede inmunidad». ^{[ 140 ]} El asesor principal de políticas de la Casa Blanca, Stephen Miller, dijo: «Fue una decisión simple de la administración tener una política de tolerancia cero para la entrada ilegal, punto. El mensaje es que nadie está exento de la ley de inmigración». ^{[ 42 ]}

El Washington Post citó a un funcionario de la Casa Blanca que afirmó que la decisión de Trump tenía como objetivo " obligar a la gente a sentarse a la mesa " para negociar leyes en el Congreso.^{[ 141 ]} Mientras tanto, Trump tuiteó: "Cualquier proyecto de ley de inmigración DEBE tener financiación completa para el muro, acabar con la política de captura y liberación, la lotería de visas y la cadena de visas, y adoptar la inmigración basada en méritos". [ sic ] ^[¹⁴²^]

Proceso

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) detiene a familias sospechosas de cruzar ilegalmente la frontera. ^{[ 143 ]} Antes de 2018, la mayoría de los presuntos inmigrantes ilegales eran tratados mediante procedimientos civiles en tribunales de inmigración, donde se llevan a cabo los procedimientos de deportación y las audiencias de asilo; la mayoría de los que fueron procesados penalmente en un tribunal federal "habían sido detenidos al menos dos veces antes, o habían cometido un delito grave". ^{[ 144 ]} Bajo la política de "tolerancia cero" de la administración Trump, el Departamento de Justicia comenzó a procesar penalmente a todos los presuntos inmigrantes ilegales por entrada ilegal , incluso a aquellos que cruzaban por primera vez. ^{[ 145 ]}^{[ 144 ]} Las familias sufren separaciones cuando los padres o parientes adultos son acusados de entrada ilegal. ^{[ 2 ]}

Los padres permanecen detenidos en cárceles federales antes del juicio. El gobierno lleva a cabo juicios masivos y acelerados de presuntos infractores de la frontera bajo la Operación Streamline . Según The New York Times , "los abogados reciben la lista de clientes que se les asignan la mañana de la audiencia y se reúnen con cada uno durante unos veinte minutos para explicar los cargos y el proceso en español". ^{[ 144 ]} Las personas que se declaran culpables suelen ser sentenciadas al tiempo ya cumplido en prisión, mientras que los reincidentes pueden ser sentenciados a entre 30 y 75 días de cárcel. ^{[ 144 ]} Una vez condenados, son elegibles para la deportación. Debido a la orden ejecutiva de Trump, el DHS ya no prioriza la deportación de aquellos condenados por delitos más peligrosos. Luego son transferidos a la custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas. ^{[ 143 ]}

Según varios abogados defensores que trabajan con los inmigrantes, en muchos casos los agentes de la Patrulla Fronteriza mienten a los padres para que entreguen a sus hijos, diciéndoles que los niños son llevados para ser interrogados o "para que les den un baño". En otros casos, los niños pueden ser trasladados a otro lugar mientras el padre o la madre está en la cárcel siendo procesado, lo que generalmente toma unas pocas horas. ^{[ 146 ]} Los niños son retenidos temporalmente por el DHS antes de ser transferidos a la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR) del Departamento de Salud y Servicios Humanos. La ORR subcontrata la operación de alrededor de 100 instalaciones para niños migrantes a empresas y organizaciones sin fines de lucro. El acuerdo Flores exige que la ORR retenga a los niños por no más de veinte días antes de liberarlos.

En todo el país, se está trasladando a niños a hogares de acogida. Entre los cincuenta niños ubicados en el oeste de Michigan, hay bebés de entre 8 y 11 meses, con una edad promedio de 8 años. Los niños son trasladados en avión a Michigan durante la noche, y los funcionarios de los hogares de acogida informan que no se les ha comunicado su destino. Los funcionarios también informan que los niños han esperado hasta treinta días para hablar con sus padres, debido a las dificultades para localizarlos. ^{[ 147 ]} Según la organización de apoyo legal KIND, en al menos seis casos, incluido el de una niña de dos años, los padres deportados no se han reunido con sus hijos, quienes permanecen en Estados Unidos. ^{[ 148 ]}

Según un análisis de USA Today de junio de 2018 , en la mayoría de los casos, los migrantes son trasladados en autobús desde el centro de detención de inmigrantes a un tribunal federal donde se declaran culpables de haber entrado ilegalmente al país, un delito menor , y son sentenciados al tiempo que ya han pasado bajo custodia del gobierno y a una multa de 10 dólares (aproximadamente 13 dólares en 2025 ). Luego, son trasladados de regreso al centro de detención para ser procesados para su deportación. Si tienen hijos, a su regreso pueden descubrir que sus hijos han desaparecido. ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]}

Según un informe del 27 de junio del Texas Tribune , se ha ordenado a niños inmigrantes, algunos de tan solo tres años, comparecer ante el tribunal para sus propios procesos de deportación. Los niños en los tribunales de inmigración no tienen derecho a abogados de oficio gratuitos que los representen. En cambio, se les proporciona una lista de organizaciones de servicios legales que podrían ayudarlos. ^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}

Informe de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de 2021

En enero de 2021, el Inspector General del Departamento de Justicia concluyó una investigación sobre la política de "tolerancia cero", determinando que: los líderes del departamento subestimaron la dificultad de implementarla, no informaron a los fiscales locales ni a otros que los niños serían separados; no comprendieron que las separaciones durarían más de unas pocas horas; y no detuvieron la política una vez que se descubrió esto. ^{[ 153 ]} Los hallazgos llevaron a Rod Rosenstein , quien era Fiscal General de Trump cuando se implementó la política, a admitir que las separaciones familiares "nunca debieron haberse implementado". ^{[ 154 ]} Según un informe de NBC News sobre la investigación, "el informe podría proporcionar una hoja de ruta para que la administración entrante de Biden investigue a los responsables de una política que el presidente electo Joe Biden ha calificado de criminal". ^{[ 155 ]}

Impacto

En el pasado, la mayoría de los migrantes que cruzaban ilegalmente la frontera provenían casi exclusivamente de México; sin embargo, la afluencia actual incluye ahora a un mayor número de mujeres y niños que huyen de la violencia, el reclutamiento por pandillas y la trata sexual en los países del Triángulo Norte de Centroamérica : El Salvador , Guatemala y Honduras . En lugar de cruzar ilegalmente a Estados Unidos, se presentan en la frontera con la esperanza de solicitar asilo , lo cual tenían derecho legal a hacer bajo ciertas circunstancias. ^{[ 156 ]}^{[ 72 ]} La administración Trump afirmó que la política de separación familiar estaba dirigida a aquellos migrantes que cruzaban ilegalmente la frontera de Estados Unidos, pero luego decidió acusar a todos los que cruzaban la frontera de entrada ilegal. También acusaron a los solicitantes de asilo en tribunales penales en lugar de esperar a ver si calificaban para el asilo. ^{[ 157 ]}

En mayo de 2018, un hondureño, Marco Antonio Muñoz, de 39 años, se suicidó después de que agentes de la Patrulla Fronteriza le arrebataran a su hijo de 3 años. El hombre había cruzado el Río Grande con su hijo y su esposa, y se entregó a las autoridades junto con su familia para solicitar asilo. ^{[ 158 ]}

En junio de 2018, la representante estadounidense Pramila Jayapal habló con personas recién llegadas al Centro Federal de Detención de SeaTac, cerca de Seattle. El centro albergaba a 206 inmigrantes, 174 de ellos mujeres. Muchas de ellas hablaron de huir de amenazas de violación, violencia de pandillas y persecución política. Jayapal afirmó que más de la mitad eran madres que habían sido separadas a la fuerza de sus hijos, algunos de tan solo doce meses, y que muchas desconocían el paradero de sus hijos. Tras su visita al centro, Jayapal calificó las historias de las mujeres de desgarradoras y añadió: «Llevo casi dos décadas trabajando en defensa de los derechos de los inmigrantes. Estas historias me resultan familiares. Les aseguro que no quedó un solo ojo seco. Algunas oían a sus hijos gritar en la habitación contigua. A ninguna se le había permitido despedirse ni explicarles lo que estaba sucediendo». ^{[ 159 ]} Según Jayapal, algunos agentes de la Patrulla Fronteriza les habían dicho a las madres que "sus familias ya no existen". ^{[ 146 ]}

Una periodista de The New Yorker habló con varias mujeres encarceladas en la prisión del condado de Otero , un centro privado en Nuevo México , y con el abogado que las representa. Una madre dijo que no tenía ni idea de dónde estaba su hijo y que le preocupaba que no se le atendieran sus problemas de salud. Otra madre comentó que, de las cincuenta madres de su pabellón en Otero, pocas sabían dónde estaban sus hijos. El defensor público afirmó que la política de separación familiar estaba "cambiando la relación abogado-cliente", y añadió: "A los clientes ni siquiera les importa ganar el caso. Esto dificulta la representación legal, porque lo único que quieren es estar con sus hijos". ^{[ 160 ]}

Número de niños

El Departamento de Seguridad Nacional confirmó el 15 de junio de 2018 que 1995 niños inmigrantes fueron separados de sus padres (principalmente por no cruzar por un puerto de entrada legal) ^{[ 161 ]} durante las seis semanas comprendidas entre el 19 de abril y el 31 de mayo. ^{[ 162 ]} Esta cifra no incluía a los niños de familias que solicitaron asilo en un cruce fronterizo oficial y que posteriormente fueron separados. ^{[ 157 ]}^{[ 163 ]} En declaraciones a Face the Nation el 17 de junio, la senadora Susan Collins sugirió que la cifra podría ser aún mayor. ^{[ 3 ]}

Steven Wagner, subsecretario interino de la Administración para Niños y Familias del HHS, no pudo precisar en junio de 2018 cuántos niños separados habían sido colocados con patrocinadores o reunidos con sus padres, pero que el departamento tiene la obligación legal de colocar rápidamente a los niños con un patrocinador; sin embargo, «en realidad no tenemos un límite de tiempo en términos de días» durante el cual se permite que los niños permanezcan bajo el cuidado del HHS. ^{[ 164 ]}

La política de tolerancia cero y la separación de niños se suspendieron por tiempo indefinido el 20 de junio de 2018 mediante una orden ejecutiva. El 26 de junio, la jueza del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Dana Sabraw, emitió una orden judicial preliminar a nivel nacional contra la política de separación familiar y exigió al gobierno que reuniera a las familias separadas en un plazo de treinta días y a los niños menores de cinco años con sus padres en un plazo de catorce días. En esa fecha, el DHS declaró que 522 niños migrantes, todos ellos bajo la custodia de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, se habían reunido con sus familias. ^{[ 165 ]} Después de una visita a las instalaciones del DHS, la senadora Elizabeth Warren informó que "las madres y los niños pueden ser considerados 'juntos' si están retenidos en la misma instalación gigantesca, incluso si están encerrados en jaulas separadas sin acceso entre sí". ^{[ 166 ]} El Secretario de Salud y Servicios Humanos, Alex Azar, testificó que 2.047 niños —de un total de alrededor de 2.300 que alguna vez estuvieron bajo la custodia del HHS— continuaban retenidos en instalaciones contratadas por el HHS. ^{[ 167 ]}

El 5 de julio, Azar declaró que el número total de niños que habían sido separados era inferior a 3000 y que, de estos, el número de niños menores de cinco años era inferior a 100. ^{[ 168 ]} El 6 de julio, los abogados del gobierno informaron al juez Sabraw que el HHS podría cumplir con el plazo del 19 de julio solo para aproximadamente la mitad de los niños en cuestión. ^{[ 169 ]} El gobierno había conectado a 46 de los niños pequeños con padres que aún estaban bajo custodia. Con respecto a la otra mitad, los abogados declararon que los padres de 19 de los niños habían sido liberados y ahora se desconocía su paradero, y los padres de otros 19 niños habían sido deportados. Dos niños habían sido conectados con padres penalmente inelegibles para volver a tomar la custodia de sus hijos. ^{[ 170 ]} El juez Sabraw dijo que el plazo para la reunificación de los niños más pequeños podría extenderse con la condición de que el gobierno proporcionara una lista maestra de todos los niños y el estado de sus padres. Se debía compartir una lista de 101 niños con la ACLU al día siguiente. ^{[ 169 ]} Se programó una conferencia de estado para la mañana del 9 de julio para determinar qué casos justificarían una demora. ^{[ 171 ]}^{[ 169 ]} El 6 de julio, un abogado del gobierno proporcionó a la jueza federal Dana Sabraw el estado de 102 niños menores de cinco años bajo custodia y declaró que las cifras son aproximadas y están "en constante cambio". ^{[ 170 ]}

En septiembre de 2018 se informó que 12.800 niños estaban bajo custodia federal y que los albergues federales que albergaban a niños migrantes estaban llenos en aproximadamente un noventa por ciento desde mayo de 2018. ^{[ 172 ]}

Un informe de Amnistía Internacional, publicado en 2018, reveló que las estadísticas sobre los niños separados no incluían a los niños que habían sido separados de relaciones no parentales, por ejemplo, de los abuelos, ni a aquellos que fueron separados debido a la insuficiencia de su documentación. ^{[ 173 ]}^{[ 174 ]} En enero de 2019, auditores de la Oficina del Inspector General del Departamento de Salud y Servicios Humanos declararon que la práctica de separar a los niños migrantes de sus familias comenzó antes e involucró a miles de niños más de lo que se sabía anteriormente, y que en el verano de 2017 se produjo un "fuerte aumento en el número de niños que habían sido separados de un padre o tutor". ^{[ 8 ]}^{[ 175 ]}

Un informe gubernamental de seguimiento publicado en enero de 2019 reveló que, si bien el HHS había dicho previamente que el número total de niños separados de sus padres era de 2737, una nueva investigación reveló que el número real de niños separados era varios miles mayor, y se desconoce el número exacto debido a la deficiente gestión de los registros. ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]} El HHS no puede identificar ni contabilizar a los niños que fueron liberados de la custodia del gobierno antes de que los funcionarios comenzaran a identificar a las familias separadas. ^{[ 178 ]} Tras un fallo judicial en 2019, los funcionarios gubernamentales declararon que la identificación de todos los niños requeriría un esfuerzo conjunto de 12 a 24 meses de duración liderado por un equipo de funcionarios que representaran al HSS, ICE y CBP. ^[¹⁷⁹^]

En octubre de 2019, la administración Trump revisó nuevamente su estimación del número de niños separados de sus padres, sumando 1.556 a la cifra anterior y elevando el total a casi 5.500. Aproximadamente 1.090 de esas separaciones ocurrieron después de la orden judicial para poner fin a las separaciones familiares. La ACLU continúa buscando a más niños que fueron separados antes del anuncio de la política de "tolerancia cero". En un comunicado, el abogado de la ACLU, Lee Gelernt, declaró: "Es impactante que 1.556 familias más, incluyendo bebés y niños pequeños, se sumen a las miles que ya han sido separadas por esta política inhumana e ilegal. Las familias han sufrido enormemente y algunas quizás nunca se recuperen. La gravedad de esta situación es incalculable". ^{[ 180 ]}

En octubre de 2020, The New York Times informó que más de 5.500 niños en total habían sido separados de sus padres en la frontera de Estados Unidos bajo la administración Trump. ^{[ 24 ]}

Impactos de la separación en los niños

La salud mental infantil ha mostrado una fuerte correlación con la separación forzada entre padres e hijos y la pérdida de los padres, lo que ha dado lugar a eventos potencialmente traumáticos (EPT). Las investigaciones han demostrado que "la separación forzada entre padres e hijos y la pérdida de los padres son EPT con efectos adversos en la salud mental y el rendimiento académico de los niños". Los informes muestran que los niños que han experimentado EPT derivados de la deportación de sus padres han sido más propensos a ser diagnosticados con TEPT . Las investigaciones también han revelado que "investigaciones recientes indican que la detención y la deportación de los padres aumentan el riesgo de problemas de salud mental, como angustia psicológica grave, ansiedad y depresión". Debido a estos factores de estrés mental, muchos de estos niños han reportado síntomas de trastorno de estrés postraumático por separaciones traumáticas de sus padres. Un estudio de caso de 91 ciudadanos estadounidenses nacidos en EE. UU. de entre 6 y 12 años, utilizando el Índice de Reacción al Trastorno de Estrés Postraumático de la UCLA, encontró que "el 29 % de todos los niños participantes cumplían los criterios para un diagnóstico completo (19 %) o parcial (10 %) de TEPT". ^{[ 181 ]}

Un estudio de 2018 analizó el impacto de la separación de padres e hijos y la detención infantil en la salud mental y el desarrollo de los niños. El autor entrevistó a padres e hijos que habían experimentado la separación e informó que la separación de los niños de sus padres, junto con un historial de adversidad crónica y aguda, ha creado una "tormenta perfecta para el daño al apego, el estrés tóxico y el trauma". El autor señaló que un niño bajo estrés prolongado "puede desarrollar patrones complejos de respuestas protectoras que pueden incluir hiperactivación (hipervigilancia, agitación, flashbacks y reactividad emocional) o hipoactivación (respuestas disociativas, embotamiento emocional [la autolesión puede usarse como herramienta para 'sentirse vivo']), conformidad pasiva y acceso deficiente al funcionamiento cognitivo". Los hallazgos del estudio también sugirieron que la aplicación de las leyes de inmigración plantea "graves desafíos para la salud y riesgos de enfermedades mentales de por vida en los niños". ^{[ 182 ]}

Costos fiscales y desviación de recursos

Los costos de separar a los niños migrantes de sus padres y mantenerlos en "campamentos de tiendas de campaña" son más altos que mantenerlos con sus padres en centros de detención. ^{[ 183 ]} Cuesta $775 por persona por noche alojar a los niños cuando están separados, pero $256 por persona por noche cuando están retenidos en instalaciones permanentes del HHS y $298 por persona por noche mantener a los niños con sus padres en centros de detención del ICE. ^{[ 183 ]}

Para manejar la gran cantidad de cargos de inmigración presentados por la administración Trump, los fiscales federales tuvieron que desviar recursos de otros casos penales. ^{[ 184 ]} El jefe de la unidad de delitos graves del Departamento de Justicia en San Diego desvió personal de los casos de contrabando de drogas. ^{[ 184 ]} Los casos de contrabando de drogas también se procesaron cada vez más en tribunales estatales en lugar de tribunales federales, ya que los fiscales federales estaban cada vez más preocupados por procesar cargos contra los cruces fronterizos ilegales. ^{[ 184 ]} En octubre de 2018, USA Today informó que el número de procesamientos federales por narcotráfico en la frontera sur se desplomó, ya que los recursos de la fiscalía se desviaron a la política de separación familiar. ^{[ 185 ]}

En junio de 2018 se informó que la administración Trump planeaba pagar a la organización sin fines de lucro texana Southwest Key más de 458 millones de dólares en el año fiscal 2018 para el cuidado de niños inmigrantes detenidos al cruzar ilegalmente la frontera con Estados Unidos. ^{[ 186 ]}

En julio de 2018, se informó que el HHS había gastado al menos 40 millones de dólares en dos meses para cuidar y reunificar a niños migrantes, y que el HHS se estaba preparando para transferir más de 200 millones de dólares de otras cuentas del HHS. ^{[ 187 ]} Dichas transferencias por parte de agencias federales deben ser del 1 % o menos de los fondos del donante y del 3 % o menos de los fondos del receptor. ^{[ 188 ]} Las solicitudes deben enviarse a los subcomités del Congreso pertinentes y ser aprobadas por el presidente. ^{[ 188 ]} Para septiembre de 2018, se informó que la administración Trump planeaba transferir más de 260 millones de dólares (aproximadamente 319 millones de dólares en 2024 ) de programas del HHS, incluidos algunos de investigación del cáncer y prevención del VIH/SIDA, para cubrir los costos asociados con la detención de niños y el retraso de su liberación a adultos. ^[¹⁸⁸^]

Cinta de audio de ProPublica

Grabación de ProPublica de niños llorando separados de sus familias.

El 18 de junio de 2018, mientras los periodistas esperaban una rueda de prensa de la Secretaria del Departamento de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen , ProPublica publicó una grabación de niños llorando y suplicando por sus padres justo después de ser separados de ellos. Los periodistas escucharon la grabación mientras esperaban su intervención. Nielsen llegó y habló, culpando al Congreso por la política del gobierno de separar a los padres de sus hijos y afirmando que no habría cambios en la política hasta que el Congreso reformara las leyes de inmigración del país. En un momento de la rueda de prensa, la periodista de la revista New York , Olivia Nuzzi, reprodujo la grabación. Nielsen se negó a responder preguntas sobre el contenido de la cinta, como "¿Cómo es posible que esto no sea maltrato infantil?". ^{[ 189 ]}

La grabación se realizó el 17 de junio, cuando defensores de los derechos humanos y periodistas visitaron un antiguo almacén donde cientos de niños eran mantenidos en jaulas de alambre. La Associated Press informó que los niños no tenían libros ni juguetes, la iluminación permanecía encendida las 24 horas y dormían bajo sábanas de aluminio. No había supervisión de adultos y los niños mayores cambiaban los pañales de los más pequeños. Michelle Brané, directora de derechos de los migrantes en la Comisión de Mujeres Refugiadas, comentó: "Si un padre dejara a un niño en una jaula sin supervisión con otros niños de 5 años, sería responsable". ^{[ 190 ]} La mayor parte de la grabación consiste en niños llorando y gimiendo por sus padres, pero se escucha a una niña de seis años suplicar repetidamente que llamen a su tía, quien está segura de que vendrá a buscarla. Se había memorizado el número de teléfono de su tía y ProPublica pudo contactarla, pero la tía no pudo ayudarla por temor a que su propia solicitud de asilo se viera comprometida debido a la reciente decisión de la administración Trump de suspender la protección de asilo para las víctimas de violencia doméstica y de pandillas. La tía dijo que pudo mantenerse en contacto con su sobrina por teléfono y que había hablado con su hermana; sin embargo, a su hermana aún no se le había permitido hablar con su hija. La tía dijo que las autoridades le habían dicho a la niña que su madre podría ser deportada sin ella. ^{[ 191 ]}

Al comentar sobre la orden ejecutiva de Trump y su relación con la grabación de los niños llorando, la comentarista republicana Leslie Sanchez comentó en Face the Nation : "Y muchos republicanos con los que hablé, incluso recaudadores de fondos, personas que reunieron grandes cantidades de dinero, dijeron que, cuando escucharon los llantos de los niños, sin imágenes, siendo separados, ese fue el momento en que Estados Unidos supo que esto había llegado demasiado lejos. Y fue entonces cuando el presidente dio marcha atrás". ^{[ 192 ]}

ProPublica siguió a la niña, Alison Jimena Valencia Madrid, y a su madre, e informó que en agosto se reunieron. En diciembre de 2018 se publicó un breve video que muestra que Alison y su madre están aprendiendo inglés y que Alison asiste a la escuela. La madre de Alison declaró que miembros de pandillas en El Salvador intentaron secuestrar a su hija y que huyó a Estados Unidos para protegerla. Su futuro sigue siendo incierto. ^{[ 193 ]}

Denuncias de medicación forzada y maltrato

Existe preocupación de que las instalaciones donde se retenía a los niños pudieran haber estado asociadas en el pasado con la administración forzosa de drogas a menores. El Texas Tribune informó que los niños detenidos que habían estado previamente en el Centro de Tratamiento Shiloh declararon haber sido tratados a la fuerza con antipsicóticos por el personal del centro, según consta en los documentos de una demanda colectiva. De acuerdo con dichos documentos, las drogas provocaron que los niños se sintieran apáticos, mareados e incapacitados, y en algunos casos, incapaces de caminar. Según una madre, después de recibir la droga, su hija se cayó repetidamente, golpeándose la cabeza y terminando en una silla de ruedas. Otra niña contó que intentó abrir una ventana, momento en el que uno de los supervisores la arrojó contra una puerta, la estranguló hasta que se desmayó y obligó a un médico a administrarle una inyección mientras dos guardias la sujetaban. Un psiquiatra forense consultado por el Tribune comparó esta práctica con lo que " solía hacer la antigua Unión Soviética ". ^{[ 194 ]}^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}^{[ 197 ]}^{[ 198 ]}

El centro de tratamiento es una de las empresas que han sido investigadas por cargos de maltrato infantil, aunque el gobierno federal continúa empleando a la agencia privada que lo administra como contratista federal. ^{[ 194 ]}^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}^{[ 197 ]}^{[ 198 ]}

La senadora estadounidense Kamala Harris interroga a Kevin McAleenan , secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, sobre el abuso sexual de niños inmigrantes (2020).

El 30 de julio de 2018, una jueza federal dictaminó que funcionarios gubernamentales habían violado las leyes estatales de bienestar infantil al administrar medicamentos psicotrópicos a niños migrantes sin obtener previamente el consentimiento de sus padres o tutores. Según el fallo de la jueza Dolly Gee , miembros del personal admitieron haber autorizado la administración de medicamentos en lugar de un padre, familiar o tutor. La jueza también ordenó que el gobierno debía trasladar a todos los niños del centro, excepto aquellos que, según un profesional autorizado, representaran un "riesgo de daño" para sí mismos o para otros. ^{[ 199 ]}

Entre 2014 y 2018, la Oficina de Reasentamiento de Refugiados recibió 4.556 denuncias de abuso sexual o acoso sexual de niños inmigrantes, de las cuales 1.303 fueron remitidas al Departamento de Justicia de los Estados Unidos . ^{[ 200 ]}

Disuasión

Los datos gubernamentales de 2018 sugieren que la política de separación familiar tuvo poco efecto en disuadir a los migrantes de cruzar ilegalmente la frontera estadounidense. ^{[ 201 ]}

Procedimientos judiciales

Sra. L. contra ICE

En febrero de 2018, el Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU , en representación de una solicitante de asilo de la República Democrática del Congo, presentó la demanda Ms. L. v. ICE. En marzo de 2018, la demanda se modificó para solicitar una acción colectiva , antes de la decisión oficial de "tolerancia cero" de Sessions. ^{[ 202 ]} El 26 de junio, la jueza Dana Sabraw del Distrito Sur de California otorgó el estatus de acción colectiva ^{[ 202 ]} y emitió una orden judicial preliminar a nivel nacional contra la política de separación familiar. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

En su opinión, Sabraw escribió: «Los hechos expuestos ante el tribunal muestran una gobernanza reactiva: respuestas para abordar una circunstancia caótica creada por el propio gobierno. Refutan una gobernanza mesurada y ordenada, que es fundamental para el concepto de debido proceso consagrado en nuestra Constitución . Esto es particularmente cierto en el trato a los migrantes, muchos de los cuales son solicitantes de asilo y niños pequeños». ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]} Sabraw escribió que el gobierno federal «mantiene fácilmente un registro de las pertenencias personales de los detenidos en procedimientos penales y de inmigración», pero «no tiene un sistema establecido para llevar un registro, proporcionar comunicación efectiva y presentar rápidamente a los niños extranjeros». ^{[ 203 ]} La orden judicial prohibió al gobierno de EE. UU. separar a padres e hijos en la frontera a menos que los adultos representaran un peligro para los niños, y exigió al gobierno que reuniera a las familias separadas en un plazo de treinta días, que reuniera a los niños menores de cinco años con sus padres en un plazo de 14 días y que permitiera a todos los menores separados hablar con sus padres en un plazo de diez días. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

En marzo de 2019, el juez Sabraw emitió un fallo preliminar que podría ampliar el número de migrantes incluidos en la demanda de la Comisión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), luego de que documentos gubernamentales recientemente publicados identificaran a miles de familias más que habían sido separadas desde el 1 de julio de 2017. En su fallo, Sabraw calificó los documentos de "indiscutibles" y comentó: "El sello distintivo de una sociedad civilizada se mide por cómo trata a sus ciudadanos y a quienes se encuentran dentro de sus fronteras". ^{[ 204 ]}

El juez Sabraw fijó una audiencia de estado para el 6 de julio de 2018. ^{[ 205 ]} El 6 de julio, la administración Trump solicitó más tiempo para reunir a las familias migrantes separadas, destacando el desafío de confirmar la relación familiar entre padres e hijos, ya que los padres de 19 de los 101 niños detenidos menores de cinco años ya habían sido deportados, según un abogado del Departamento de Justicia . ^{[ 206 ]} El juez fijó otro plazo para el martes (10 de julio) para la reunificación y dio al gobierno hasta el sábado por la noche para crear una lista de los 101 niños más pequeños junto con una explicación de las dificultades propuestas. Con la lista, el juez creía que ambas partes podrían tener "una conversación inteligente el lunes (9 de julio) por la mañana sobre qué niño puede reunirse el 10 de julio y cuál no, y entonces el tribunal puede determinar si tiene sentido flexibilizar el plazo". ^{[ 206 ]}

En febrero de 2021, el presidente Biden firmó la Orden Ejecutiva 14011, tras lo cual las partes iniciaron negociaciones para llegar a un acuerdo. ^[²⁰²^] El 11 de diciembre de 2023 ( 2023-12-11 ) , (fecha de entrada en vigor ^[²⁰⁷^] ) se aprobó el acuerdo. ^[²⁰⁸^] La fecha de finalización es seis años después de la fecha de entrada en vigor. ^[²⁰⁹^]

Al ser preguntado sobre la compensación, Biden dice: "450.000 dólares por persona, eso no va a suceder".

El acuerdo: ^{[ 209 ]}

Se esperaba que afectara a entre 4.500 y 5.000 niños ^{[ 210 ].}
pondrá a disposición servicios de salud conductual ^{[ 211 ]}
ayudará con ciertos costos médicos ^{[ 211 ]}
proporciona acceso legal ^{[ 211 ]}
pone a disposición asistencia para la vivienda ^{[ 211 ]}
brinda la oportunidad de solicitar libertad condicional y autorización de empleo por 3 años a ciertos miembros de la clase ^{[ 211 ].}
limita ^{[ 209 ]} las circunstancias en que los niños son separados ^{[ 211 ]} (incluso para disuadir la inmigración) ^{[ 212 ]} hasta la "Fecha de Terminación – Separaciones Futuras" (8 años después de la fecha de entrada en vigor) ^{[ 209 ]}
no paga ^{[ 213 ]}^{[ 214 ]}
proporciona mecanismos para la reunificación ^{[ 211 ]}

Sabraw ha determinado que la segunda administración Trump violó el acuerdo. ^{[ 215 ]}^{[ 216 ]}^{[ 217 ]} ICE detuvo o deportó al menos a 25 personas protegidas por el acuerdo de la Sra. L. ^{[ 218 ]}

Grace contra Sessions

Acusando a la Administración Trump de iniciar nuevas políticas de control gubernamental diseñadas para impedir la entrada de inmigrantes al país al impedirles obtener una audiencia justa, el 7 de agosto de 2018, la ACLU presentó la demanda Grace v. Sessions, que se centra en los migrantes que han sido sometidos a procedimientos de deportación acelerada conocidos como " expulsión expedita ". La demanda fue presentada en nombre de doce migrantes que no superaron sus entrevistas de "miedo creíble", uno de los primeros pasos para los solicitantes de asilo en el proceso de expulsión acelerada. ^{[ 219 ]}^{[ 220 ]}

CM contra Estados Unidos

En septiembre de 2019, cinco padres solicitantes de asilo presentaron la demanda CM v. Estados Unidos en virtud de la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios . ^{[ 222 ]} En 2024, el tribunal aprobó un acuerdo de conciliación de 1.353.000 dólares, tras lo cual se desestimó el caso. ^{[ 223 ]}

Desafío presentado por 17 estados

El 26 de junio de 2018, 17 estados (California, Delaware, Iowa, Illinois, Maryland, Massachusetts, Minnesota, Nueva Jersey, Nuevo México, Nueva York, Carolina del Norte, Oregón, Pensilvania, Rhode Island, Vermont, Virginia y Washington) presentaron una demanda independiente contra la administración Trump por la separación de familias. ^{[ 19 ]} La demanda se presentó ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Seattle . Los estados demandantes, todos ellos con fiscales generales estatales demócratas , impugnan la separación forzosa de familias como una violación "cruel e ilegal" de la Cláusula de Debido Proceso y de Igualdad de Protección de la Constitución . ^[²²⁵^]^[¹⁹^] El fiscal general de Washington, Bob Ferguson, lidera la demanda. El fiscal general de California , Xavier Becerra , quien representa a California, calificó la orden ejecutiva de Trump que ponía fin a la política como una "orden vacía y sin sentido que pretende revocar políticas que él mismo [Trump] implementó como una maniobra política". ^[²²⁶^]

En una nueva moción presentada el 2 de julio, el grupo solicitó información inmediata y acceso a las personas detenidas. La moción incluía más de 900 páginas de declaraciones de familiares y otras personas involucradas en la separación de las familias. El 5 de julio, PBS Newshour informó sobre 12 de las 99 declaraciones que, según ellos, "ofrecen una perspectiva de lo que ha estado sucediendo bajo la política de separación familiar". PBS incluyó información de la declaración de una madre que escribió que su hijo de un año fue separado de ella en un punto de entrada legal en noviembre. Dijo que cuando se reunieron después de tres meses, el niño lloraba continuamente, y cuando le quitó la ropa, lo encontró sucio e infestado de piojos. Otros hablaron de múltiples detenidos, incluidos niños pequeños, retenidos en habitaciones o jaulas muy pequeñas, a veces con temperaturas gélidas, y sin instalaciones sanitarias adecuadas. Varios otros escribieron sobre la falta de alimentos, incluso para los niños. Una mujer escribió que la mantuvieron en una celda con casi cincuenta madres más, y les dijeron "que no podían comer porque estaban preguntando por sus hijos". ^{[ 227 ]}

Otros litigios judiciales

El 23 de agosto de 2018, la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración y el Consejo Estadounidense de Inmigración presentaron una denuncia ante el DHS alegando la "práctica generalizada e ilegal de coaccionar a madres y padres separados para que firmaran documentos que tal vez no comprendieran". Según la denuncia, "el trauma de la separación y la detención crea un entorno que, por su propia naturaleza, es coercitivo y dificulta enormemente la participación de los padres en los procedimientos legales que afectan sus derechos". También describe el uso de "amenazas físicas y verbales, la negación de alimentos y agua, el uso del aislamiento, el uso de la inanición, las restricciones en los productos de higiene femenina y el uso de formularios prellenados". ^{[ 228 ]}

Por otra parte, Beata Mariana de Jesús Mejía-Mejía, una mujer guatemalteca, presentó una demanda federal ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia en Washington, impugnando la práctica de la administración Trump el 19 de junio, antes de la orden ejecutiva. Se trata de una de las pocas demandas similares presentadas ante los tribunales, con exigencias como la liberación inmediata del menor, una orden que prohíba a las autoridades estadounidenses separar a la familia y una indemnización por daños y perjuicios. ^{[ 229 ]}^{[ 230 ]}

Otra demanda es la de un niño hondureño de 9 años que, según la familia, huyó con su padre tras el asesinato de su abuelo, fue detenido en la frontera y separado de él mientras dormía. Otro caso es el de una niña de 14 años que, según la demanda, huyó de la persecución en El Salvador y fue alejada de su madre en un centro de detención en Texas con el pretexto de llevarla a bañarse. En ambos casos, la niña fue trasladada a miles de kilómetros de distancia. ^{[ 231 ]}

El 5 de septiembre de 2018, se presentó una demanda federal para solicitar una indemnización económica por el daño psicológico infligido y la creación de un fondo para apoyar el tratamiento de salud mental de los niños. ^{[ 232 ]}^{[ 233 ]}

Presentación de documentos de Flores

En 1997, el acuerdo Flores se convirtió en ley. Este establece que los niños migrantes deben ser detenidos en el entorno menos restrictivo posible y solo por unos veinte días. El 21 de junio de 2018, el Departamento de Justicia (DoJ) solicitó a la jueza del Tribunal de Distrito de EE. UU., Dolly Gee, que modificara su fallo de 2015 en el caso Reno v. Flores sobre las condiciones de detención familiar por parte del Departamento de Seguridad Nacional. El gobierno busca eliminar el límite de 20 días para la detención familiar y el requisito de que los niños sean retenidos en guarderías con licencia estatal. ^{[ 203 ]} La presentación del DoJ alega que los límites a la detención deben eliminarse debido a "una crisis migratoria desestabilizadora". ^{[ 203 ]} El abogado Peter Schey, quien representa a los niños demandantes en Flores, prometió oponerse a la presentación. ^{[ 234 ]} Presentó una oposición argumentando que no ha habido un cambio significativo en las circunstancias que justifique tal revisión del fallo. ^{[ 235 ]} El 29 de junio, el Departamento de Justicia presentó una declaración en la que afirma que en el futuro el Gobierno "detendrá a las familias juntas durante la tramitación de los procedimientos de inmigración cuando sean detenidas en o entre los puertos de entrada" en lugar de separarlas. ^{[ 236 ]}

El 9 de julio, el juez Gee denegó la solicitud del gobierno de mantener a las familias juntas indefinidamente en instalaciones del ICE, y su solicitud de eximir a los centros de detención de los requisitos de licencia estatales para tal fin. ^{[ 237 ]}^{[ 238 ]} Gee escribió: «Absolutamente nada impide a los acusados reconsiderar su política actual de detención general de familias y restablecer la discreción del fiscal». ^{[ 238 ]}^{[ 239 ]}

El 21 de agosto de 2019, la administración Trump anunció la rescisión del Acuerdo Flores y su sustitución por una nueva política que entraría en vigor sesenta días después. Esta nueva política permitirá la detención indefinida de familias con niños hasta que se resuelvan sus casos. Diecinueve estados y el Distrito de Columbia demandaron a la administración Trump para bloquear su plan de rescisión del Acuerdo Flores. Alegan que la nueva política propiciará la expansión de centros de detención sin licencia, lo que permitirá a la administración «establecer sus propios estándares de atención, en efecto, autorregulándose». ^{[ 240 ]}

Instalaciones involucradas

Durante la separación

"Imágenes del Centro de Procesamiento Central en McAllen, Texas"—video de la Oficina de Asuntos Públicos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. —División de Comunicaciones Visuales

El centro de detención Ursula , operado por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza en McAllen, Texas , en el Valle del Río Grande, albergaba el 17 de junio de 2018 a 1129 personas, incluyendo 528 familias y casi 200 menores no acompañados. El centro ha sido apodado "la perrera " debido a que se utiliza una cerca de alambre para delimitar las áreas de espera para quienes esperan ser procesados, incluyendo a los niños separados de sus padres. Estas áreas están vacías, sin juguetes ni libros para los niños. El senador de Oregón, Jeff Merkley, visitó el centro en junio y declaró que a los padres se les decía que estarían separados de sus hijos "solo por un período muy corto; luego comparecen ante un juez y se reúnen con ellos, pero la realidad es que es muy difícil para los padres saber dónde están sus hijos y comunicarse con ellos". ^{[ 241 ]}

Detención de los padres

Centro de Detención de Port Isabel , operado por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas , en Los Fresnos, Texas. Este centro está rodeado de pantanos y alberga a padres detenidos. Varios miembros del Congreso visitaron el centro en junio y se reunieron con diez mujeres que habían sido separadas de sus hijos. Algunas desconocían el destino de sus hijos y ninguna había podido hablar con un abogado. Una mujer declaró que le habían dicho que su hijo sería dado en adopción. El representante de Rhode Island, David Cicilline, afirmó que las mujeres lloraban desconsoladamente. ^{[ 241 ]}
Centro de Detención del Sur de Texas , operado por GEO Group, en Pearsall, Texas ^{[ 242 ]}
El Centro de Detención de Eloy , propiedad de CoreCivic y operado por esta empresa , en Eloy, Arizona , es una cárcel de inmigración de gestión privada rodeada de alambre de púas y una cerca electrificada. A finales de mayo de 2018, los padres detenidos habían contabilizado al menos cuarenta personas separadas de sus hijos entre las 1500 personas detenidas en el centro; el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas no publicó sus propias cifras. ^{[ 243 ]}^{[ 244 ]}
Centro de Detención del Noroeste en Tacoma, Washington: los adultos separados de sus familiares menores de edad fueron trasladados a este centro, que sufrió un brote de varicela a finales de junio, lo que impidió una visita del congresista Derek Kilmer . ^{[ 245 ]}

Detención de niños

Casa Padre , una instalación privada propiedad de Southwest Key Programs y operada por esta , en Brownsville, Texas, es un centro de acogida para niños construido en un antiguo Walmart y operado bajo contrato para el Departamento de Salud y Servicios Humanos. El 13 de junio, albergaba a 1469 niños, la mayoría de los cuales llegaron como menores no acompañados cruzando la frontera. Southwest Key estimó que el cinco por ciento de los niños allí alojados habían sido separados de sus padres. ^{[ 246 ]}
Refugio temporal de Homestead para menores no acompañados en Homestead, Florida : un centro de acogida para aproximadamente 1100 niños. Alrededor de setenta niños separados de sus familias se alojan en el centro. ^{[ 247 ]} El centro abrió y cerró durante la administración Obama y fue reabierto recientemente. ^{[ 247 ]}

Estrella del Norte, una instalación privada propiedad de Southwest Key Programs y operada por esta misma empresa, en Tucson, Arizona , es un centro de acogida para niños con capacidad para 300 personas, que albergaba a 287 niños a mediados de junio de 2018. Un antiguo miembro del personal describió las condiciones en la instalación como cada vez más "parecidas a una prisión" y relata que le ordenaron prohibir que los hermanos se abrazaran sin la presencia de sus padres. ^{[ 248 ]}
Ciudad de tiendas de campaña de Tornillo , operada por el gobierno federal en Tornillo, Texas — Erigida en el desierto en el puerto de entrada Marcelino Serna en el oeste de Texas. El sitio fue elegido para un campamento de tiendas de campaña destinado a albergar a miles de niños migrantes, incluidos menores no acompañados y niños separados de sus padres. ^{[ 249 ]} Al representante Beto O'Rourke , quien encabezó una protesta el Día del Padre, el 17 de junio de 2018, se le informó que doscientos niños estaban detenidos en el campamento, el veinte por ciento de los cuales estaban separados de sus padres. ^{[ 250 ]}
Tres centros en Combes , Raymondville y Brownsville (Casa El Presidente, operada por Southwest Key ), en el sur de Texas, se han establecido para albergar a niños menores de cinco años y se les ha denominado "refugios para niños de corta edad". Profesionales médicos y abogados que visitaron los centros describieron "salas de juegos" llenas de niños en edad preescolar llorando y en crisis. ^{[ 251 ]} Colleen Kraft, presidenta de la Academia Estadounidense de Pediatría , visitó el centro de Coombs y dijo estar "conmocionada" por lo que vio, calificándolo de "una escena desgarradora" y diferente a todo lo que había visto en sus décadas como pediatra. Calificó la práctica de separar a los niños de sus padres como "abuso infantil sancionado por el gobierno". ^{[ 252 ]}

«El mensaje de la chaqueta eclipsa la visita de la Primera Dama a los niños migrantes», video de Voice of America.

'La primera dama Melania Trump visita Texas', video desde la Casa Blanca

El albergue infantil Upbring New Hope en McAllen, Texas . Al 21 de junio, unos sesenta niños se encontraban alojados en este centro, incluyendo seis que habían sido separados de sus padres, mientras que el resto había llegado solo. Según Colleen Draft, presidenta de la Academia Estadounidense de Pediatría , este centro, al igual que otros, confisca cualquier pertenencia que el niño pueda traer consigo y los cuidadores no tienen permitido consolar ni tocar a los niños. Tras la orden ejecutiva de Trump del 20 de junio para detener la separación de padres inmigrantes indocumentados y sus hijos, la Primera Dama Melania Trump visitó este centro el 21 de junio y dijo: "Estoy aquí para conocer su centro, donde sé que alojan niños a largo plazo, y también me gustaría preguntarles cómo puedo ayudar a estos niños a reunirse con sus familias lo antes posible". Los críticos han argumentado que esta visita no le dio a la Primera Dama una visión precisa de lo que muchos han llamado una crisis en desarrollo. También fue muy criticada por llevar una chaqueta que en la espalda decía "Realmente no me importa, ¿y a ti?" cuando abordó el avión para su viaje al centro. ^{[ 253 ]}^{[ 254 ]}
Un refugio en East Harlem, Nueva York, administrado por Cayuga Centers, Children's Village en Dobbs Ferry, Nueva York , y otros refugios en Long Island , Westchester y el Bronx se encuentran entre las nueve instalaciones del estado de Nueva York que albergan a niños separados. ^{[ 255 ]} En una entrevista del 22 de junio, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, dijo que cree que el HHS envió a unos 700 niños a su estado, pero no está seguro porque el HHS se ha negado a divulgar información sobre ellos. El gobernador dijo que también contactó a las agencias de acogida en su estado para intentar evaluar la cantidad de niños y asegurarse de que se estuvieran cubriendo sus necesidades, pero el HHS había impuesto una orden de silencio a las agencias y tampoco pudieron revelar ninguna información. Se le permitió visitar una instalación y el personal le dijo que los niños a su cargo "tienen un alto nivel de trauma psicológico [y] trastornos de ansiedad". ^{[ 256 ]}

Instalaciones propuestas

"Imágenes de apoyo de las instalaciones temporales de lona en Donna, Texas"—video de la Oficina de Asuntos Públicos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. —División de Comunicaciones Visuales

Instalación en Houston para niños pequeños, niñas embarazadas y madres adolescentes : Southwest Key ha arrendado un edificio de 53,600 pies cuadrados (419 Emancipation Avenue), anteriormente ocupado por la organización sin fines de lucro Star of Hope en Houston, Texas , y solicitó usarlo como centro de detención para hasta 200 jóvenes migrantes "de 0 a 17 años". ^{[ 257 ]} Los defensores informan que la instalación albergaría a "niños menores de 12 años, así como a adolescentes embarazadas y lactantes"; el Departamento de Salud y Servicios Humanos se refiere a este grupo de edad más joven como "niños de corta edad". ^{[ 258 ]} El alcalde de Houston , Sylvester Turner, se opone a la instalación y ha instado al gobierno estatal de Texas a no otorgarle la licencia. En una conferencia de prensa, Turner dijo: "No quiero ser cómplice de este proceso. No quiero que la ciudad participe en este proceso. El departamento de salud aún no ha otorgado un permiso de alimentos ni un permiso de albergue. ... Si no hablamos, si no decimos no, entonces este tipo de políticas continuarán". ^{[ 258 ]}
Campo de detención militar para familias migrantes en Fort Bliss.
Campo de detención militar para niños migrantes en la base aérea de Goodfellow.

Reunificación

Administración Trump

Las autoridades separaron a las familias sin un plan para reunirlas, lo que resultó en numerosos casos de padres e hijos sin contacto desde su separación forzosa. ^{[ 15 ]} Según una investigación del Boston Globe , fue difícil reunir a los niños con sus padres porque niños y padres ingresaron a dos sistemas separados: los padres fueron puestos bajo custodia del ICE y luego ingresaron al Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. para enfrentar un proceso penal, mientras que los niños fueron clasificados como "menores extranjeros no acompañados" y transferidos al Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Por lo tanto, las autoridades ya no los rastreaban como una unidad familiar y no existía un sistema para reunirlos. ^{[ 14 ]} El 23 de junio de 2018, el DHS afirmó falsamente que él y el HHS tenían una "base de datos central" para rastrear a los migrantes; el Inspector General del Departamento "no encontró evidencia de que existiera tal base de datos". ^{[ 259 ]}

Los esfuerzos para reunificar familias comenzaron dentro del HHS a finales de junio de 2018. Alex Azar , entonces Secretario del HHS, solicitó a Scott Lloyd, de la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR), que localizara a los padres de los niños separados que estaban bajo el cuidado del HHS. Lloyd le dijo a Azar que los padres estaban bajo custodia del ICE; no pudo proporcionar información más específica. Lloyd había indicado previamente a su personal en la ORR que no mantuvieran listas de niños separados, a pesar de que su personal insistía en que dichas listas serían necesarias para cualquier esfuerzo de reunificación futuro. ^{[ 16 ]}

Frustrado con Lloyd, Azar delegó los esfuerzos de reunificación a Robert Kadlec , subsecretario de preparación y respuesta del HHS. Dado que Kadlec tenía poca experiencia con el sistema de albergues del HHS, puso el proyecto bajo la dirección de Jonathan White, un trabajador social del HHS que anteriormente había trabajado en la ORR, donde se había opuesto a la política de separación familiar. Kadlec y White comenzaron entonces a intentar identificar cuáles de los aproximadamente 12 000 niños bajo la tutela del HHS habían sido separados de sus padres en la frontera. Kadlec describió el perturbador proceso de revisar las fotografías: «Se podía ver claramente que lo que estaba sucediendo era devastador para estos niños... Algunos eran bebés. Algunos tenían 1 y 2 años, 5 años, 10 años». ^{[ 16 ]}

Un folleto distribuido por el Departamento de Seguridad Nacional en 2018 ofrecía asistencia a los padres separados de sus hijos mientras estaban bajo custodia. También se distribuyó una versión en español. ^{[ 260 ]}

Tras la formación del grupo de trabajo de reunificación del HHS, funcionarios del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) intentaron bloquear los esfuerzos de reunificación, según correos electrónicos internos. Matthew Albence , jefe de operaciones de control y deportación del ICE, les dijo a sus colegas que la reunificación "no iba a ocurrir a menos que el Departamento nos lo ordenara". ^{[ 16 ]}

participación de la ACLU

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), mediante una demanda colectiva , intentó acelerar el proceso de reunificación. El 26 de junio de 2018, Dana Sabraw , la jueza federal que supervisaba el caso, ordenó que todos los niños separados menores de cinco años se reunieran con sus padres en un plazo de dos semanas, y que todos los niños se reunieran con sus padres en un plazo de treinta días. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

Azar declaró el 5 de julio de 2018 que el gobierno cumpliría con el plazo del 10 de julio para reunir a los niños menores de cinco años con sus padres, y afirmó que se estaban utilizando pruebas de ADN para acelerar la identificación de padres e hijos. ^{[ 261 ]} El 25 de julio, la ACLU presentó una declaración en la que afirmaba que algunos padres habían sido engañados para renunciar a su derecho a reunirse con sus hijos. ^{[ 262 ]}^{[ 263 ]}

El gobierno no cumplió con el plazo fijado por la jueza Sabraw, y el 1 de agosto ella declaró que la falta de progreso era "simplemente inaceptable". ^{[ 16 ]} El 2 de agosto, el Departamento de Justicia presentó ante el tribunal que la ACLU debería asumir la responsabilidad de reunir a las familias, en lugar del gobierno federal. ^{[ 265 ]} La ACLU respondió afirmando que, si bien estaban dispuestos a ayudar, la responsabilidad de encontrar a los padres de los menores separados en la frontera recaía en el gobierno. ^{[ 266 ]} La ACLU formó un comité directivo para ayudar a reunir a las familias, trabajando con el bufete de abogados Paul, Weiss y representantes de varias ONG. ^{[ 26 ]} La administración Trump no proporcionó al comité directivo los números de teléfono de los padres deportados durante varios meses, y pasó otro año antes de que el inspector general del HHS proporcionara los nombres de 1500 familias adicionales que habían sido separadas. ^{[ 26 ]}

En octubre de 2020, los abogados de la ACLU presentaron un informe judicial con una actualización en la que indicaban que aún no habían podido contactar a los padres de 545 niños separados, y se creía que aproximadamente dos tercios de los padres se encontraban en algún lugar de Centroamérica. Los abogados informaron que había sido difícil localizar a los padres de unos 1500 niños que habían sido separados de sus padres en 2017, durante el programa piloto, porque muchos de esos padres fueron deportados sin sus hijos y no se conservaron registros. La administración Trump se negó a financiar o brindar asistencia para ayudar a encontrar a los padres desaparecidos; las ONG y la ACLU proporcionaron voluntarios y cubrieron todos los gastos relacionados con la búsqueda. En declaraciones a PBS , el abogado principal de la ACLU, Lee Gelernt, dijo: "Cuando hay familias en Estados Unidos que finalmente se han reunido, y han pasado por esta horrible situación, uno pensaría que la administración Trump diría: 'Está bien, los dejaremos quedarse'. Pero, de hecho, lo que la mayoría de la gente desconoce es que la administración Trump está intentando deportar a todas estas familias que antes estaban separadas". La ACLU afirmó que la pandemia de COVID-19 aumentó la dificultad para encontrar a los padres, pero que estaban comprometidos a reunir a todos los niños restantes. ^{[ 22 ]}^{[ 267 ]}

Administración Biden

Un mes después de asumir el cargo en enero de 2021, el presidente Biden firmó una orden ejecutiva que establecía un grupo de trabajo para la reunificación familiar dentro del gobierno, en colaboración con el comité directivo de la ACLU. La orden ejecutiva también creó un mecanismo para que los padres que habían sido deportados separados de sus hijos pudieran regresar a Estados Unidos y reunirse con ellos. ^{[ 26 ]} Una revisión realizada por la administración Biden en 2021 reveló que más de 1400 padres habían sido deportados sin sus hijos. ^{[ 26 ]}

Reacciones

Oposición y condena

La política atrajo una condena significativa de una amplia gama de fuentes, incluyendo grupos médicos, científicos, religiosos y de derechos humanos. En enero de 2018, tras el testimonio de la Secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, en el que se negó a descartar la implementación de la política propuesta de separación de padres e hijos, más de 200 organizaciones de bienestar infantil publicaron una carta pidiendo a la administración Trump que abandonara los planes de separar por la fuerza a los niños de sus padres en la frontera de Estados Unidos. La carta decía, en parte: "Sabemos que esta política tendría consecuencias significativas y duraderas para la seguridad, la salud, el desarrollo y el bienestar de los niños. Los niños necesitan ser cuidados por sus padres para estar seguros y sanos, para crecer y desarrollarse. La separación forzosa interrumpe la relación paterno-filial y pone a los niños en mayor riesgo de sufrir enfermedades físicas y mentales. El plan de la Administración aniquilaría el principio de la unidad familiar y pondría a los niños en peligro". ^{[ 268 ]} Una encuesta de junio de 2018 reveló que era muy impopular entre el público, con aproximadamente el 25 por ciento de los estadounidenses apoyando la política. ^{[ 83 ]} Algunos políticos y observadores han comparado la detención de niños por parte del gobierno estadounidense con campos de concentración . ^{[ 269 ]}^{[ 270 ]}

Comunidad médica y científica

La política ha sido condenada por la Academia Estadounidense de Pediatría , el Colegio Estadounidense de Médicos , la Asociación Estadounidense de Psicología y la Asociación Estadounidense de Psiquiatría , y la Academia Estadounidense de Pediatría afirma que la política ha causado "daños irreparables" a los niños. ^{[ 252 ]}^{[ 271 ]}^{[ 272 ]} En conjunto, representan a más de 250 000 médicos en los Estados Unidos. ^{[ 252 ]} La pediatra Nadine Burke Harris describió la política de separación familiar como "una receta para el estrés tóxico ". ^{[ 273 ]} El Dr. Irwin Redlener, cofundador de Children's Health Fund , calificó la política de "deshumanizante" y la describió como una forma de maltrato infantil . ^{[ 274 ]} Varios investigadores y clínicos preocupados firmaron una carta abierta a la Secretaria de Seguridad Nacional Nielsen pidiéndole que pusiera fin a las separaciones de niños migrantes, escribiendo: "Décadas de investigación psicológica y cerebral han demostrado que la separación forzada de los padres y la colocación en instalaciones similares a la cárcel pueden tener un daño profundo, inmediato, a largo plazo e irreparable en el desarrollo de los bebés y los niños". ^{[ 275 ]}

grupos religiosos

Muchos grupos religiosos se opusieron a la política, incluidas organizaciones cristianas como:

En respuesta a una crítica de la política por parte de un cardenal de la Iglesia Católica Romana, el Fiscal General Jeff Sessions defendió la política, citando la Biblia. ^{[ 286 ]}^{[ 287 ]} El 18 de junio, un grupo de más de 600 clérigos y laicos de la Iglesia Metodista Unida anunció que presentarían cargos por violación del derecho canónico contra el Fiscal General Jeff Sessions . Los miembros del grupo acusaron a Sessions de "abuso infantil, inmoralidad, discriminación racial y difusión de doctrinas contrarias a los estándares de la doctrina de la Iglesia Metodista Unida". ^{[ 288 ]} El último cargo se refiere al "mal uso" que Sessions hizo de Romanos 13 , que citó para argumentar que la ley secular siempre debe ser obedecida. ^{[ 289 ]} Los cargos fueron desestimados en agosto de 2018. ^{[ 290 ]}

Las cuatro principales denominaciones del judaísmo estadounidense se opusieron a la política:

Las organizaciones islámicas también se opusieron a la política. ^{[ 292 ]}

El Papa Francisco apoyó las declaraciones de obispos católicos estadounidenses que calificaron la política de "contraria a nuestros valores católicos" e "inmoral", y agregó: "No es fácil, pero el populismo no es la solución". ^{[ 293 ]}

El evangelista Franklin Graham , hijo del evangelista Billy Graham , calificó la práctica de "vergonzosa" y dijo: "Es terrible ver familias destrozadas y no lo apoyo en absoluto". Sin embargo, Graham no culpó a Trump ni a su administración, sino que culpó a "los políticos de los últimos 20 o 30 años que han permitido que esto escale hasta donde está hoy". ^{[ 294 ]}

Academia

Muchos profesores y administradores de colegios y universidades han comparado la política con el internamiento de los estadounidenses de origen japonés durante la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 295 ]} Cartas abiertas firmadas por varios académicos denunciaron la política y pidieron su cese. ^{[ 295 ]}^{[ 296 ]}

grupos de derechos civiles y humanitarios

Un gran número de grupos de derechos civiles, organizaciones humanitarias y otros grupos condenaron la política de separación familiar, entre ellos la Liga Antidifamación , el Comité de Abogados por los Derechos Civiles , la Liga de Mujeres Votantes de los Estados Unidos , el Comité Internacional de Rescate , la NAACP y el Centro Nacional de Leyes de Inmigración . ^{[ 297 ]}

El Centro de Justicia Tahirih ha criticado que la política de imputar un delito a los solicitantes de asilo y la consiguiente separación de familias contraviene el artículo 31 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados . Este artículo prohíbe a cualquier Estado parte de la Convención imponer sanciones a los solicitantes de asilo por su entrada o presencia ilegal, siempre que estos se presenten sin demora ante las autoridades y justifiquen debidamente su entrada o presencia ilegal. ^{[ 88 ]} Por lo tanto, según el derecho internacional, dichos solicitantes de asilo no son susceptibles de enjuiciamiento penal por entrada ilegal. Estados Unidos ratificó el Protocolo de 1967 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados en 1968, comprometiéndose así a cumplir los artículos 2 al 34 de la Convención. ^{[ 298 ]}

La directora para las Américas de la Secretaría Internacional de Amnistía Internacional , Erika Guevara Rosas , ha declarado que el «grave sufrimiento mental que los funcionarios han infligido intencionadamente a estas familias con fines coercitivos significa que estos actos cumplen con las definiciones de tortura tanto según el derecho estadounidense como el derecho internacional». ^{[ 299 ]}

Human Rights Watch afirmó que la política constituía desaparición forzada y que podría haber constituido tortura. ^{[ 300 ]}

Congreso

Cuarenta senadores demócratas de Estados Unidos enviaron una carta a Trump instándolo a "revocar esta política poco ética, ineficaz e inhumana y, en cambio, priorizar enfoques que se alineen con nuestros valores humanitarios y estadounidenses". ^{[ 301 ]}^{[ 302 ]} En respuesta a la política, la senadora Dianne Feinstein presentó un proyecto de ley, la Ley para Mantener a las Familias Unidas (S. 3036), según la cual la separación de un niño de sus padres solo se permitiría bajo condiciones muy específicas. ^{[ 303 ]}^{[ 304 ]}^{[ 305 ]} Para el 18 de junio, todo el grupo parlamentario demócrata de 49 senadores (incluidos los dos independientes que se unen al grupo demócrata) se había sumado como copatrocinadores. ^{[ 306 ]}

Los republicanos en el Congreso se dividieron en cuatro grupos respecto a la política de separación de familias:

La gran mayoría de los republicanos en el Congreso guardaron silencio sobre la política, tratando de evitar una confrontación con Trump. ^{[ 307 ]}
Otros republicanos del Congreso, como el representante Steve King de Iowa , apoyaron la política. ^{[ 307 ]}
Algunos republicanos del Congreso, como el senador Dean Heller de Nevada y el representante Kevin Cramer de Dakota del Norte , expresaron su desacuerdo con la política, pero evitaron criticar duramente a Trump. ^{[ 307 ]}
Otro grupo de republicanos del Congreso criticó duramente la política, incluyendo a miembros que critican frecuentemente a Trump (por ejemplo, los senadores Jeff Flake , John McCain , Ben Sasse y Susan Collins ), pero también a algunos que suelen estar alineados con Trump (por ejemplo, el senador Orrin Hatch ). ^{[ 307 ]}

El senador republicano Ted Cruz defendió inicialmente la política en una entrevista el 11 de junio. ^{[ 308 ]} El 18 de junio, a pesar de su apoyo previo a la política, Cruz anunció que presentaría su propia legislación, criticando el proyecto de ley de los demócratas por "volver a la fallida política de ' capturar y liberar ' " . ^{[ 309 ]} Cruz dijo que su proyecto de ley pondría fin a la política de separación al autorizar la construcción de refugios para albergar familias, acelerar los casos de asilo y aumentar el número de jueces federales de inmigración. ^{[ 309 ]}^{[ 310 ]} El líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer , criticó la propuesta de Cruz, argumentando que los republicanos incluirían "adiciones inaceptables" y, en cambio, instó a Trump a poner fin a la política mediante una orden ejecutiva. ^{[ 311 ]}

En febrero de 2019, la representante demócrata de Illinois, Jan Schakowsky, describió la política de separación familiar como "abuso infantil patrocinado por el estado [y] secuestro de niños". ^{[ 312 ]}

Gobernadores

A principios de 2018, Trump solicitó a los gobernadores estatales que enviaran tropas de la Guardia Nacional a la frontera entre Estados Unidos y México. En respuesta a la política de separación familiar, al menos ocho gobernadores retiraron tropas de la Guardia Nacional de la frontera o se negaron a enviarlas. Los estados que retiraron tropas, revirtieron sus planes de envío o se negaron a enviarlas fueron Nueva York , Carolina del Norte , Virginia , Colorado , Delaware y Rhode Island (todos con gobernadores demócratas), y Maryland y Massachusetts (ambos con gobernadores republicanos). ^{[ 313 ]} El gobernador demócrata de Delaware, John Carney , por ejemplo, dijo: «En circunstancias normales, no dudaríamos en responder al llamado. Pero dado lo que sabemos sobre las políticas actualmente vigentes en la frontera, no puedo, en conciencia, enviar a los habitantes de Delaware a ayudar en esa misión». ^{[ 313 ]} (Algunos estados adicionales, como Vermont y Oregón, habían rechazado la solicitud de Trump antes de que se implementara la política de separación familiar). ^{[ 313 ]}

Entre los gobernadores republicanos, algunos apoyaron la política de Trump de separar familias (Phil Bryant de Mississippi, Henry McMaster de Carolina del Sur), mientras que otros se opusieron a ella ( Pete Ricketts de Nebraska, Bruce Rauner de Illinois, John Kasich de Ohio ). ^{[ 313 ]}^{[ 314 ]}

Naciones Unidas y organismos internacionales

La política también ha sido condenada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos . ^{[ 86 ]}^{[ 87 ]} El Alto Comisionado Zeid Ra'ad Al Hussein la calificó como un esfuerzo "inadmisible" por parte de un Estado para disuadir a los padres abusando de los niños. ^{[ 315 ]}

Los relatores especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas también han condenado la política y han declarado que la detención de niños «es punitiva, obstaculiza gravemente su desarrollo y, en algunos casos, puede constituir tortura». Los relatores han calificado su derogación de insuficiente. ^{[ 316 ]}^{[ 317 ]}

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha solicitado formalmente información adicional al gobierno de Estados Unidos sobre la ubicación y los planes para los niños afectados. ^{[ 318 ]}

Otros

Las cuatro ex primeras damas de los Estados Unidos que aún viven —Rosalynn Carter , Hillary Clinton , Laura Bush y Michelle Obama— condenaron la política de separar a los niños de sus padres. ^{[ 319 ]} La oficina de la primera dama Melania Trump emitió un comunicado diciendo: "[La Sra. Trump] cree que debemos ser un país que cumpla con todas las leyes, pero también un país que gobierne con el corazón". ^{[ 320 ]} Laura Bush escribió un artículo de opinión en The Boston Globe condenando el uso de prácticas "que recuerdan a los campos de internamiento para ciudadanos y no ciudadanos estadounidenses de ascendencia japonesa durante la Segunda Guerra Mundial, considerados ahora como uno de los episodios más vergonzosos de la historia de los Estados Unidos". ^{[ 321 ]}

Un grupo bipartidista de 75 exfiscales estadounidenses publicó una carta abierta al Fiscal General Jeff Sessions, exigiendo el fin de la política, argumentando que esta inflige "trauma y sufrimiento innecesarios a niños inocentes" y "representa una desviación radical de la política anterior del Departamento de Justicia", la cual "es peligrosa, costosa e incompatible con los valores de la institución en la que servimos". ^{[ 322 ]}^{[ 323 ]} Los exfiscales estadounidenses también señalaron que la política no es obligatoria por ley. ^{[ 322 ]}^{[ 323 ]} Un bufete de abogados laboralistas ofreció asesoría legal gratuita a los empleados federales y estatales que se negaron a aplicar la política. ^{[ 324 ]}^{[ 325 ]}

El comentarista de Fox News, Andrew Napolitano, criticó la política, afirmando que cree que "es maltrato infantil separar a los niños de sus padres a menos que sea necesario para salvar una vida humana ... existe una ley federal que dice que no se les puede separar por más de 72 horas".^{[ 326 ]} El presentador de noticias Jorge Ramos declaró que la política violaba tanto el Artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura (UNCAT), que prohíbe la tortura, como el Artículo 9 de la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC), que establece que un niño no debe ser separado de sus padres contra su voluntad. Estados Unidos ha firmado y ratificado la UNCAT, y firmó, pero aún no ha ratificado, la CRC.^{[ 327 ]}

Las separaciones familiares fueron ampliamente condenadas en la comunidad empresarial, incluso por grupos conservadores como la Cámara de Comercio de los Estados Unidos y la Mesa Redonda Empresarial . ^{[ 328 ]}^{[ 329 ]}

El 20 de junio de 2018, tres aerolíneas —American Airlines , United Airlines y Frontier Airlines— emitieron comunicados solicitando al gobierno federal que no utilizara sus aviones para transportar niños migrantes separados de sus padres. ^{[ 330 ]} El día anterior, una azafata veterana de una importante aerolínea relató un episodio en el que un agente del ICE inicialmente le dijo a otra azafata que los niños migrantes en su vuelo eran miembros de un equipo de fútbol, pero «al ser presionado, el agente finalmente admitió que, efectivamente, eran niños que estaban siendo reubicados en campamentos asignados». ^{[ 331 ]}

En febrero de 2019, el comandante Jonathan White del Departamento de Salud y Servicios Humanos testificó que ni él ni sus colegas de larga trayectoria en la Oficina de Reasentamiento de Refugiados habrían apoyado una política que resultara en la separación de niños y padres. También testificó que cuando, en febrero de 2017, antes de la implementación de la política, expresó su preocupación por la posibilidad de separaciones familiares, se le respondió sistemáticamente que no existía ninguna política de este tipo en trámite. ^{[ 312 ]}

Protestas

A partir de junio de 2018, se llevaron a cabo protestas en numerosas ciudades de todo el país mientras se formulaban planes para protestas nacionales de mayor envergadura. El 30 de junio, se realizó una protesta nacional organizada por el recién formado grupo "Keep Families Together" (Mantengamos a las Familias Unidas), que congregó a cientos de miles de manifestantes de los cincuenta estados en más de 600 pueblos y ciudades. Aproximadamente 30.000 manifestantes cruzaron el puente de Brooklyn en la ciudad de Nueva York, coreando: "Los inmigrantes construyeron este puente". Algunos oradores de la manifestación enfatizaron la urgente necesidad del activismo político. En Atlanta, el representante John Lewis dijo: "Tenemos que salir a votar como nunca antes". Lin-Manuel Miranda actuó para los manifestantes, cantando una canción de su musical Hamilton , y comentó: "No toleraremos un país que separe a los niños de sus familias, y si guardas silencio sobre este tema, o si de alguna manera lo apoyas, no serás reelegido". ^{[ 332 ]}

Respuesta de recaudación de fondos

Inspirados por una foto viral de una niña de dos años llorando y mirando a su madre , el 16 de junio de 2018, una pareja de California inició una campaña de recaudación de fondos en Facebook llamada "Reunir a un padre inmigrante con su hijo" con el objetivo de recaudar $1,500. ^{[ 333 ]} En los primeros días, la campaña recaudaba más de $4,000 por minuto y en poco más de una semana había recaudado más de $20 millones, rompiendo un récord de donaciones en Facebook. ^{[ 334 ]} El dinero se destinará al Centro de Refugiados e Inmigrantes para la Educación y los Servicios Legales (RAICES) y proporcionará asistencia legal a padres inmigrantes que hayan sido arrestados en la frontera. ^{[ 335 ]}

La fotografía fue tomada por el fotógrafo profesional John Moore, justo después de que le pidieran a la madre que bajara a su hija para que la registraran antes de subir a la camioneta de la Patrulla Fronteriza y la pequeña comenzó a llorar. La madre es de Honduras y llevaba un mes viajando. ^{[ 336 ]} La foto generó controversia después de que el padre de la niña dijera en una entrevista que la madre y la hija estaban detenidas juntas en McAllen, Texas. Esto provocó que muchos en la administración Trump se manifestaran contra las "noticias falsas", y la portavoz de la Casa Blanca, Sarah Sanders, tuiteó que los demócratas y los medios "explotaron esta foto de una niña para impulsar su propia agenda". ^{[ 337 ]}

Opinión pública

La política de separación familiar es impopular entre los estadounidenses, como lo demuestran cuatro encuestas; en promedio, dos tercios de los estadounidenses se oponen a la política. ^{[ 338 ]}^{[ 339 ]}^{[ 340 ]} Existe una fuerte división partidista; el promedio de las encuestas mostró que los demócratas se oponen abrumadoramente a la política (8% a favor, 87% en contra, 5% otros) mientras que una pluralidad de republicanos la favorece (49% a favor, 35% en contra, 16% otros). ^{[ 338 ]} El índice de aprobación de Trump cayó al 41 por ciento, con un índice de desaprobación del 55 por ciento según una encuesta de Gallup después de una mayor conciencia pública sobre la política. ^{[ 341 ]}^{[ 342 ]}

Casa Blanca

Según un informe de Gabriel Sherman , la política provocó "caos" y luchas internas entre el personal y los asesores de la Casa Blanca. Sarah Huckabee Sanders estaba "frustrada", según una de sus amigas. Por otro lado, según un asesor de la Casa Blanca, Stephen Miller "disfruta viendo esas fotos en la frontera", refiriéndose a las fotografías de niños separados de sus padres. ^{[ 343 ]}

Apoyo

La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders , el senador Chuck Grassley y el presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, han afirmado que la administración Trump está obligada a separar a las familias migrantes debido al acuerdo Flores de 1997 , ^{[ 344 ]}^{[ 345 ]} que exige que los menores no acompañados sean entregados a sus padres o familiares, y si no se puede encontrar a un familiar, una agencia gubernamental puede designar un tutor apropiado para el niño. ^{[ 345 ]}^{[ 346 ]} Los funcionarios de la administración Trump también citaron la Ley de Reautorización de la Protección de las Víctimas de la Trata de Personas de 2008 (TVPRA), una ley contra la trata de personas de 2008, como justificación de la política. ^{[ 346 ]} Sin embargo, ni el acuerdo Flores ni la TVPRA exigen ni recomiendan la separación de familias. ^{[ 346 ]}^{[ 347 ]}

Tras la orden ejecutiva de Trump que puso fin a la separación familiar, David French criticó la postura demócrata diciendo: «Quienes tenemos un mínimo de memoria histórica sabemos que la administración Trump simplemente está pidiendo a los tribunales y al Congreso que adopten la posición legal de la administración Obama. ... Pero a pesar de esta victoria, los demócratas siguen furiosos. No basta con detener la separación de niños. Ahora quieren impedir por completo la detención de familias». ^{[ 348 ]} La comentarista conservadora Ann Coulter, el 17 de junio, desestimó a los niños inmigrantes como «actores infantiles que lloran y se lamentan» e instó a Trump a no «caer en la trampa». ^{[ 349 ]} La presentadora de Fox News, Laura Ingraham, el 18 de junio de 2018, describió las instalaciones donde se alojaban los niños migrantes como «esencialmente campamentos de verano». ^{[ 350 ]}^{[ 351 ]} Describió las críticas a las políticas de inmigración como «falsa indignación liberal». ^{[ 352 ]}

Brian Kilmeade, copresentador de Fox & Friends, defendió la política de separación familiar de Trump, argumentando que los niños migrantes están siendo tratados como si fueran más importantes que "las personas de nuestro país que pagan impuestos y también tienen necesidades". Afirmó: "Nos guste o no, estos no son nuestros hijos. Tengamos compasión con ellos, pero no es como si [Trump] estuviera haciendo esto con la gente de Idaho o Texas. Son personas de otro país".^{[ 353 ]}

respuesta de la administración Trump

El 19 de junio de 2018, un verificador de datos de The Washington Post criticó varias declaraciones de Trump y miembros de su administración, calificándolas de " cosas orwellianas " y otorgándoles la calificación de Cuatro Pinochos, la más alta que otorga el Post a las falsedades. ^{[ 347 ]} La administración Trump había ofrecido al menos 14 declaraciones contradictorias sobre su política, incluyendo contradicciones sobre si se trataba de una política del Departamento de Justicia, si las separaciones eran un elemento disuasorio, si existía un proceso establecido para separar familias y si las separaciones eran obligatorias por ley. Trump también afirmó que no podía revertir la política de su administración mediante una orden ejecutiva, para luego redactar una orden ejecutiva que la revocara. ^{[ 354 ]}

Presidente Donald Trump

Trump dijo en respuesta a la situación: "Odio ver la separación de padres e hijos ... Odio que se lleven a los niños". Trump ha culpado a los demócratas por "esa ley" (también llamándola "su ley" ^{[ 355 ]} y "la horrible ley") ^{[ 356 ]} en varias ocasiones a pesar de que no existe ninguna ley que obligue a la separación de padres e hijos migrantes. ^{[ 357 ]}^{[ 355 ]} La propia política de " tolerancia cero " de la administración Trump , anunciada el 6 de abril de 2018, es responsable de impulsar las separaciones. ^{[ 358 ]} Trump también dijo que "ciertamente no firmaría el proyecto de ley de inmigración más moderado" propuesto por los líderes de la Cámara de Representantes con aportaciones de republicanos moderados y la Casa Blanca. ^{[ 359 ]}

El 20 de junio de 2018, Trump anunció que firmaría una orden ejecutiva para poner fin a la separación de familias, diciendo: «Vamos a mantener a las familias unidas, pero aún así tenemos que mantener la firmeza o nuestro país será invadido por la gente, por el crimen». Lo hizo más tarde ese mismo día. ^{[ 360 ]}

El 22 de junio de 2018, Trump envió un tuit diciendo que los republicanos del Congreso deberían "dejar de perder el tiempo con la inmigración" y esperar hasta después de las elecciones de mitad de período de noviembre para aprobar la legislación migratoria. ^{[ 361 ]} Trump continuó intentando movilizar apoyo, recibiendo a familias de "Familias Ángeles" cuyos seres queridos habían sido asesinados por inmigrantes indocumentados (en la Casa Blanca el 23 de junio). ^{[ 362 ]} Las verificaciones de datos posteriores a la conferencia de prensa de Trump señalaron que los inmigrantes indocumentados tienen un 25% menos de probabilidades que los estadounidenses nativos de cometer homicidio y un 11,5% menos de probabilidades de cometer agresión sexual que los estadounidenses nativos, y que cuando más inmigrantes indocumentados se mudan a un vecindario, la delincuencia violenta disminuye. ^{[ 363 ]}

Trump ha afirmado repetidamente y falsamente que heredó la política de separación familiar del presidente anterior, Barack Obama. En noviembre de 2018, Trump declaró: «El presidente Obama separó a los niños de sus familias, y yo simplemente adopté la misma ley y la suavicé». En abril de 2019, Trump afirmó: «El presidente Obama separó a los niños. Existía la separación familiar; yo fui quien la modificó». En junio de 2019, Trump declaró: «El presidente Obama tenía una política de separación. Yo no la tenía. Él sí. Yo reuní a las familias. Yo fui quien las reunió ... Heredé la separación y cambié el plan». La afirmación de Trump era falsa, ya que la administración Obama no tenía ninguna política que separara sistemáticamente a las familias migrantes, mientras que la política de «tolerancia cero» fue implementada por la propia administración Trump en abril de 2018. PolitiFact citó a expertos en inmigración que indicaron que «las separaciones familiares eran relativamente raras» y a menor escala antes de la administración Trump. ^{[ 364 ]}^{[ 365 ]}^{[ 366 ]}

Secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen

Durante una conferencia de prensa en la Casa Blanca el 18 de junio de 2018, la Secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, afirmó que durante los primeros cinco meses del año fiscal 2018 hubo un "aumento del 314% en adultos que se presentaron con niños [haciéndose pasar por] una unidad familiar. Esos son traficantes, contrabandistas, miembros de la MS-13, criminales, abusadores". Utilizando datos del DHS, un análisis realizado por The Washington Post encontró que dichos grupos constituían el 0,61% de las "unidades familiares" detenidas en la frontera durante ese período. ^{[ 367 ]}

En la misma conferencia de prensa dijo: «Ahora nos ocupamos de ellos. ... Tenemos estándares altos. Les damos comidas. Les damos educación. Les damos atención médica. Hay videos, hay televisores ...» y afirmó, al ser preguntada sobre la separación familiar, que la «gran mayoría» de los niños detenidos son menores no acompañados. ^{[ 368 ]} El 19 de junio de 2018, Nielsen fue increpada por manifestantes que gritaban «¡Qué vergüenza! ¡Qué vergüenza! ... Si los niños no comen en paz, ustedes no comen en paz», mientras comía en un restaurante mexicano. ^{[ 369 ]}

Fiscal General Jeff Sessions

El papel de Sessions en la implementación de la política de separación familiar fue instruir a los fiscales estadounidenses reticentes a lo largo de la frontera con México para que siguieran adelante con la política. ^{[ 370 ]}

Tras la oposición cristiana a la política, Sessions la defendió de forma controvertida citando el capítulo trece de la Epístola a los Romanos en el Nuevo Testamento , ^{[ 287 ]}^{[ 371 ]} diciendo: «Quisiera citar al apóstol Pablo y su claro y sabio mandato en Romanos 13, de obedecer las leyes del gobierno porque Dios las ha ordenado con el propósito de mantener el orden». ^{[ 372 ]} Varios comentaristas señalaron que, antes de la Guerra Civil , Romanos 13 fue utilizado por los defensores de la esclavitud para justificarla y atacar a los abolicionistas . ^{[ 373 ]}

El 19 de junio de 2018, Sessions refutó las afirmaciones del exdirector de la CIA, Michael Hayden, de que la separación de las familias inmigrantes en la frontera era similar a los campos de concentración nazis . ^{[ 374 ]}^{[ 375 ]} Durante la entrevista, dijo que las comparaciones eran inexactas, ya que los nazis "impedían que los judíos salieran del país". En la misma entrevista, dijo que si los padres son deportados, los hijos regresan con ellos, pero si los padres solicitan asilo y se quedan, los hijos quedan bajo la custodia del HHS. ^{[ 375 ]}

Otros funcionarios

En abril de 2019, el secretario interino de Seguridad Nacional, Kevin McAleenan, dijo que la administración Trump "siempre tuvo la intención de" reunir a las familias separadas. ^{[ 376 ]}

En julio de 2019, Brian Hastings, jefe de operaciones policiales de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), testificó ante el Congreso que la CBP deportaba a padres sin tener conocimiento de si el niño se había reunido con sus padres antes de la deportación. Hastings afirmó que las preguntas sobre la reunificación debían dirigirse al Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS). Además, Hastings testificó que no existía un plazo mínimo entre la notificación a los padres migrantes de la separación familiar y la separación efectiva. ^{[ 377 ]}

Actualización de 2022

En 2022, la periodista Caitlin Dickerson , en un artículo para The Atlantic , informó sobre los efectos a largo plazo de las separaciones repentinas y forzadas en los niños y sus padres. También investigó la historia de la política de separación, rastreando sus orígenes hasta el 11 de septiembre . Entrevistó a una trabajadora social de un centro de detención infantil, quien afirmó que tanto ella como el resto del personal sentían que era "algo nunca antes visto", con los niños separados completamente inconsolables. Los terapeutas que trabajaban con los niños y las familias indicaron que la necesidad de terapia continuaría. ^{[ 11 ]}

Dickerson informó sobre los empleados gubernamentales más involucrados en la política de separación, entre ellos: Kevin McAleenan, director de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP); Tom Homan, director del ICE ; Kirstjen Nielsen, secretaria del Departamento de Seguridad Nacional (DHS); el funcionario de mayor rango en materia de aplicación de la ley responsable de la política, el fiscal general Jeff Sessions; y Steven Miller. Dickerson denominó a este grupo los "halcones". Ninguno de ellos, excepto Nielsen, le concedió una entrevista. Nielsen le dijo que lamentaba haber aceptado el plan. ^{[ 11 ]}

Dickerson escribió que la separación de los niños de sus padres no fue un resultado accidental de los intentos por limitar la inmigración ilegal, sino un intento de separar permanentemente a los niños y, por lo tanto, disuadir a las personas de entrar por la frontera mexicana. Su investigación reveló que, si bien los partidarios de la línea dura idearon los planes de tolerancia cero y separación familiar, aquellos a quienes llamó "los burócratas, los expertos de carrera", que respaldaron los planes, fueron igualmente importantes en la implementación del programa. Los burócratas le concedieron numerosas entrevistas. Ella escribe:

Me dijeron que les preocupaba mucho la separación de familias, pero guardaron silencio. Y cuando les pregunté por qué, respondieron: «Bueno, no era estratégico hablar en esas reuniones» o «Sabes, no podía enemistarme con Stephen Miller, dado el gran poder que tenía en la administración». Pensaron que alguien más intervendría, y por eso se implementó esta política. ^{[ 378 ]}

La investigación de Dickerson "Necesitamos quitarles los niños" ^{[ 16 ]} ganó el Premio Pulitzer de Periodismo Explicativo de 2023.

Legado

En noviembre de 2024, Donald Trump anunció que Thomas Homan , quien desempeñó un papel en la creación de la política de separación, sería nombrado "zar de la frontera", responsable de las deportaciones. Se le preguntó a Homan si las familias serían separadas durante la deportación y respondió: "Las familias pueden ser deportadas juntas". ^{[ 379 ]}

En enero de 2025, se estimó que 1.000 familias separadas durante la primera administración de Trump aún no se habían reunido. ^{[ 380 ]}

En febrero de 2025, Reuters informó que el ICE planeaba localizar a más de 600.000 personas que ingresaron a Estados Unidos siendo niños sin sus padres, algunos de los cuales ya no eran menores de edad y otros que se habían reunido con sus padres y vivían con ellos, y deportar a los niños, si la deportación ya había sido ordenada, o notificarles que debían comparecer ante un tribunal de inmigración. ^{[ 381 ]} El 6 de marzo de 2025, el ICE comenzó a detener juntos a padres migrantes e hijos en un centro de detención de Texas. El primer grupo incluía a 3 menores de edad. ^{[ 382 ]}

Una revisión de octubre de 2025 de los registros de vuelos y servicios de inmigración encontró casos en los que niños migrantes habían sido clasificados erróneamente como menores no acompañados o separados de sus padres, quienes luego fueron trasladados entre varios centros de detención del ICE. Los defensores temían que esto pudiera provocar separaciones indefinidas si el gobierno perdía el rastro de dónde enviaba a los padres y a sus hijos. ^{[ 383 ]}

Se informó que la separación se produjo después de la primera presidencia de Trump. ^{[ 384 ]}^{[ 385 ]}^{[ 386 ]}

El impacto de la deportación en la segunda presidencia de Donald Trump en las familias con estatus migratorio mixto se ha comparado con la separación familiar en la primera presidencia. ^{[ 387 ]}^{[ 388 ]}^{[ 389 ]}^{[ 390 ]}^{[ 391 ]}

Véase también

desplazamiento infantil
Deportación durante la segunda presidencia de Donald Trump
Detención de familias inmigrantes en los Estados Unidos
Acuerdo Flores
Complejo penitenciario-industrial
Detenciones de migrantes durante la primera administración Trump
Menores extranjeros no acompañados en centros de detención de inmigración en Estados Unidos

Protestas:

Referencias

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Lecturas adicionales

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Enlaces externos

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