Elecciones generales españolas de 1891

El mandato de cada cámara de las Cortes —el Congreso y la mitad de la parte electiva del Senado— expiraba cinco años después de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. ^{[ 16 ]} Las elecciones anteriores se celebraron el 4 de abril de 1886 para el Congreso y el 25 de abril de 1886 para el Senado, lo que significaba que los mandatos de las cámaras habrían expirado el 4 y el 25 de abril de 1891, respectivamente.

El monarca tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento —ya sea de forma conjunta o separada— y convocar elecciones anticipadas . ^{[ 17 ]} No existía ningún requisito constitucional para la celebración de elecciones simultáneas al Congreso y al Senado, ni para la renovación íntegra de la parte electiva del Senado, salvo en caso de disolución total acordada por el monarca. Sin embargo, solo se registró un caso de elecciones separadas (para el Senado en 1877) y ninguna elección parcial del Senado bajo la Constitución de 1876.

Las Cortes fueron disueltas oficialmente el 29 de diciembre de 1890, con el decreto correspondiente que fijaba el día de las elecciones para el 1 de febrero (Congreso) y el 15 de febrero de 1891 (Senado) y programaba que ambas cámaras se reunieran nuevamente el 2 de marzo. ^{[ 18 ]}

La votación para el Congreso de Diputados se basaba en el sufragio universal masculino —introducido por la ley electoral de 1890— que comprendía a todos los varones españoles mayores de 25 años con plenos derechos civiles , siempre que hubieran residido dos años en un municipio español y no estuvieran alistados en servicio activo . ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} En las Antillas españolas ( Cuba y Puerto Rico ), la votación se basaba en el sufragio censal , que comprendía a los varones españoles en edad de votar que cumplían cualquiera de los siguientes requisitos: ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

• Ser contribuyente con una cuota mínima de Pts  125 ( $ 25) en impuestos sobre la propiedad (pagados con un año de anticipación) o en impuestos corporativos (pagados con dos años de anticipación);
• Ocupar cargos específicos (como académicos titulares en las academias reales , miembros del cabildo catedralicio y sacerdotes parroquiales , empleados públicos en activo con un salario de  2.000 Pts, empleados públicos jubilados, oficiales generales , pintores o escultores premiados , altos funcionarios de la corte y maestros certificados );
• Cumplir con el requisito de residencia de dos años y, al mismo tiempo, demostrar una cualificación profesional .

A los antiguos esclavos cubanos se les prohibía votar hasta tres años después de ser liberados . Otras restricciones excluían a quienes habían sido privados de derechos políticos o inhabilitados para cargos públicos por una sentencia firme , a quienes estaban encarcelados o condenados penalmente , a quienes estaban legalmente incapacitados , a quienes estaban en bancarrota , a quienes eran deudores públicos y a quienes no tenían hogar . ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El Congreso de los Diputados tenía un escaño por cada 50.000 habitantes. De estos, los correspondientes a las áreas urbanas más grandes se elegían en circunscripciones plurinominales mediante votación parcial en bloque : los votantes en las circunscripciones que elegían ocho escaños o más podían elegir hasta tres candidatos menos que los escaños en juego; en aquellas con entre cuatro y ocho escaños, hasta dos menos; y en aquellas con entre uno y cuatro escaños, hasta uno menos. Los escaños restantes se elegían en distritos uninominales por mayoría simple y se distribuían entre las provincias de España según la población. ^{[ 29 ] [ 30 ]} La ley electoral de 1890 abolió el voto acumulativo e introdujo distritos especiales, otorgando a las universidades , sociedades económicas de Amigos del País y cámaras de comercio, industria y agricultura oficialmente organizadas , un escaño por cada 5.000 votantes registrados. ^{[ 31 ]} A Cuba y Puerto Rico se les asignaron 30 y 15 escaños, respectivamente. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

Como resultado de la asignación antes mencionada, se establecieron 339 distritos uninominales (incluidos cuatro distritos especiales), y a cada circunscripción plurinominal del Congreso (un total de 31, que elegían 107 escaños) se le otorgaron los siguientes escaños: ^{[ 34 ]}

La votación para la parte electiva del Senado también se basaba en el sufragio censal, que comprendía a los cabezas de familia varones españoles en edad de votar, residentes en un municipio español, con plenos derechos políticos y civiles, que cumplían cualquiera de los siguientes requisitos: ^{[ 35 ]}

• Ser electores cualificados (como arzobispos , obispos y miembros del cabildo catedralicio, en las archidiócesis ; académicos de pleno derecho, en las academias reales; autoridades universitarias y profesores , en las universidades ; o diputados provinciales );
• Ser elegidos como delegados (ya sea por miembros con tres años de antigüedad (en las sociedades económicas de Amigos del País ; o por los principales contribuyentes de impuestos directos y autoridades locales, en los consejos locales ).

Se eligieron 180 escaños del Senado mediante votación indirecta por mayoría simple en dos rondas . Los delegados elegidos por los consejos locales —a cada uno de los cuales se le asignó un mínimo inicial de un delegado, con un delegado adicional por cada seis concejales— votaron por los senadores junto con los diputados provinciales. A las provincias de Álava , Albacete , Ávila , Vizcaya , Cuenca , Guadalajara , Guipúzcoa , Huelva , Logroño , Matanzas , Palencia , Pinar del Río , Puerto Príncipe , Santa Clara , Santander , Santiago de Cuba , Segovia , Soria , Teruel , Valladolid y Zamora se les asignaron dos escaños cada una, y al resto tres cada una, para un total de 147. Los 33 escaños restantes se asignaron a distritos institucionales especiales (uno cada uno), incluyendo archidiócesis principales, academias reales, universidades y sociedades económicas, ^{[ c ]} cada uno elegido por sus propios electores o delegados calificados. ^{[ 36 ] [ 37 ]} Otros 180 escaños estaban compuestos por senadores por derecho propio (como los hijos del monarca y el heredero aparente una vez que alcanzaba la mayoría de edad (16), los grandes de España con una renta de 60.000 Pts, ciertos oficiales generales —capitanes generales y almirantes— , el Patriarca de las Indias y los arzobispos, y los jefes de los tribunales superiores e instituciones estatales ^{[ d ]} después de dos años de servicio), así como senadores vitalicios designados directamente por el monarca. ^{[ 38 ]} 

La ley preveía elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes durante el período legislativo. Se requerían al menos dos vacantes para convocar elecciones parciales en las circunscripciones plurinominales del Congreso. ^{[ 39 ]}

Para el Congreso, los varones españoles laicos en edad de votar, con plenos derechos civiles, podían postularse para las elecciones . Las causas de inelegibilidad se aplicaban a aquellos excluidos del voto o que no cumplían con ninguna de las reglas de incompatibilidad para los diputados, y a los antiguos esclavos en Cuba hasta diez años después de convertirse en libertos, así como a: ^{[ 40 ]}

• Contratistas públicos , dentro de sus territorios correspondientes;
• Los titulares de diversos cargos territoriales (tales como cargos designados por el gobierno, excluidos los ministros del gobierno y los empleados de la Administración Central ; los empleados locales y provinciales; y los miembros de las delegaciones provinciales), dentro de sus áreas de jurisdicción , durante su mandato y hasta un año después.

Para el Senado, la elegibilidad se limitaba a hombres españoles mayores de 35 años que no estuvieran bajo procesamiento penal , inhabilitados o embargados , y que calificaran como senadores por derecho propio o pertenecieran (o hubieran pertenecido) a ciertas categorías: ^{[ 41 ]}

• Proporcionaba un ingreso de Pts  7,500: los presidentes del Senado y del Congreso ; diputados que servían en tres congresos diferentes u ocho períodos; ministros del gobierno; obispos; grandes de España que no podían ser senadores por derecho propio; y varios altos funcionarios después de dos años de servicio (como ciertos oficiales generales —tenientes generales y vicealmirantes— y miembros de tribunales superiores e instituciones estatales); ^{[ d ]} jefes de misiones diplomáticas en el extranjero ( embajadores después de dos años y plenipotenciarios después de cuatro); directores y académicos titulares en las academias reales; ingenieros jefes ; y catedráticos titulares con cuatro años de servicio;
• Proporcionaron un ingreso de Pts  20,000 o son contribuyentes con una cuota mínima de Pts  4,000 en impuestos directos (pagados dos años por adelantado): nobleza española ; y ex diputados, diputados provinciales o alcaldes en capitales de provincia o ciudades de más de 20,000 habitantes;
• Habiendo ejercido como senadores antes de la promulgación de la Constitución de 1876.

Otras disposiciones de inelegibilidad para el Senado también se aplicaban a varios funcionarios territoriales dentro de sus áreas de jurisdicción, durante su mandato y hasta tres meses después; contratistas públicos; recaudadores de impuestos ; y deudores públicos. ^{[ 42 ]}

Las reglas de incompatibilidad prohibían representar a múltiples circunscripciones simultáneamente, así como combinar: ^{[ 43 ]}

• El cargo de senador con otros cargos legislativos (diputado, senador y concejal local, excepto los de Madrid ; y diputados provinciales dentro de sus respectivas provincias); o con cualquier cargo público no permitido explícitamente según los requisitos de elegibilidad del Senado;
• El cargo de diputado con cualquier otro puesto civil , militar o judicial , con excepciones —y hasta 40 diputados autorizados a beneficiarse simultáneamente de estas— incluyendo una serie de puestos específicos con sede en Madrid , como cualquiera de los mencionados anteriormente (siempre que tengan un salario público de Pts  12.500); altos funcionarios judiciales; autoridades y profesores universitarios; ingenieros jefes; y oficiales generales.