Niños en el ejército

Los niños en el ejército , incluidas las fuerzas armadas estatales, los grupos armados no estatales y otras organizaciones militares, pueden ser entrenados para el combate, asignados a funciones de apoyo, como cocineros, porteadores/mensajeros o mensajeros, o utilizados para obtener una ventaja táctica, como escudos humanos , o para obtener una ventaja política en propaganda. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Los niños (definidos por la Convención sobre los Derechos del Niño como personas menores de 18 años) han sido reclutados para participar en operaciones y campañas militares a lo largo de la historia y en muchas culturas. ^{[ 3 ]}

Los niños son el objetivo debido a su susceptibilidad a la influencia, lo que facilita su reclutamiento y control. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 3 ]}^{[ 6 ]} Si bien algunos son reclutados por la fuerza, otros eligen alistarse, a menudo para escapar de la pobreza o porque esperan que la vida militar les ofrezca un rito de iniciación a la madurez. ^{[ 3 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Los niños soldados que sobreviven a conflictos armados con frecuencia desarrollan enfermedades psiquiátricas, dificultades de lectura y escritura y problemas de comportamiento como una mayor agresividad, lo que en conjunto conlleva un mayor riesgo de desempleo y pobreza en la edad adulta. ^{[ 11 ]} Investigaciones realizadas en el Reino Unido han encontrado que el alistamiento y entrenamiento de niños adolescentes, incluso cuando no son enviados a la guerra, a menudo se acompaña de un mayor riesgo de suicidio, ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} trastornos mentales relacionados con el estrés , ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} abuso de alcohol , ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]} y comportamiento violento. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

Desde la década de 1960, varios tratados han logrado reducir el reclutamiento y la utilización de niños en todo el mundo. ^{[ 21 ]} No obstante, alrededor de una cuarta parte de las fuerzas armadas mundiales, en particular las de los países del tercer mundo , todavía entrenan a niños adolescentes para el servicio militar, ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]} mientras que en otros lugares, el uso de niños en conflictos armados e insurgencias ha aumentado en los últimos años. ^{[ 22 ]}^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}

Historia

La historia está llena de niños que han sido entrenados y utilizados para el combate, asignados a funciones de apoyo como porteadores o mensajeros, utilizados como esclavos sexuales o reclutados para obtener ventaja táctica como escudos humanos o para obtener ventaja política en propaganda. ^{[ 2 ]}^{[ 1 ]}^{[ 27 ]} En 1813 y 1814, por ejemplo, Napoleón reclutó a muchos jóvenes adolescentes franceses para sus ejércitos. ^{[ 28 ]} Miles de niños participaron en todos los bandos de la Primera y la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} El uso de niños continuó a lo largo del siglo XX y principios del XXI en todos los continentes, con concentraciones en partes de África, América Latina y Oriente Medio. ^{[ 33 ]} Solo desde el cambio de milenio los esfuerzos internacionales han comenzado a limitar y reducir el uso militar de niños. ^{[ 10 ]}^{[ 34 ]}

Situación actual

Fuerzas armadas del Estado

La adopción en 2000 del Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en los Conflictos Armados (OPAC) comprometió a los Estados que lo ratificaron a "adoptar todas las medidas posibles" para garantizar que ningún niño participe directamente en las hostilidades y a cesar el reclutamiento de menores de 16 años. ^{[ 35 ]} Dado que la mayoría de los Estados se han adherido al OPAC, la tendencia mundial ha sido reservar el reclutamiento militar a la edad adulta, conocida como el estándar Straight-18 . ^{[ 21 ]}^{[ 35 ]}

No obstante, a partir de 2018En 46 países, todavía se reclutaba y entrenaba a niños menores de 18 años con fines militares. ^{[ 36 ]} La mayoría de estos estados reclutan a partir de los 17 años, menos de 20 reclutan a partir de los 16 años, y un número desconocido y menor recluta a niños más pequeños. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 37 ]}

A partir de 2022Las Naciones Unidas (ONU) verificaron que las fuerzas armadas de nueve estados estaban utilizando niños en hostilidades: la República Centroafricana , la República Democrática del Congo , Malí , Somalia y Sudán del Sur en África; Siria y Yemen en Asia Occidental; Afganistán en Asia Central; y Myanmar en el Sudeste Asiático . ^{[ 38 ]}

grupos armados no estatales

Entre ellas se incluyen organizaciones paramilitares armadas no estatales, como milicias , insurgentes , organizaciones terroristas , movimientos guerrilleros , movimientos de liberación armada y otros tipos de organizaciones cuasi militares .

A partir de 2022La ONU identificó 12 países donde los niños eran ampliamente utilizados por estos grupos: Colombia en Sudamérica; República Centroafricana , República Democrática del Congo , Malí , Somalia , Sudán del Sur y Sudán en África; Líbano y Palestina en Oriente Medio; Siria y Yemen en Asia Occidental; Afganistán en Asia Central; y Myanmar en el Sudeste Asiático. ^{[ 38 ]}

No todos los grupos armados utilizan niños y aproximadamente 60 han firmado acuerdos para reducir o poner fin a esta práctica desde 1999. ^{[ 25 ]} Por ejemplo, en 2017, el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) en Filipinas había liberado a casi 2000 niños de sus filas, ^{[ 39 ]} y en 2016, el movimiento guerrillero FARC-EP en Colombia acordó dejar de reclutar niños. ^[²⁶^] Otros países han visto la tendencia inversa, particularmente Afganistán y Siria , donde los militantes islamistas y los grupos que se oponen a ellos han intensificado el reclutamiento, el entrenamiento y el uso de niños. ^[²⁶^]

Estimaciones globales

En 2003, una estimación calculó que los niños soldados participaron en aproximadamente tres cuartas partes de los conflictos en curso. ^{[ 40 ]} Ese mismo año, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) estimó que la mayoría de estos niños tenían más de 15 años, aunque algunos eran más jóvenes. ^{[ 41 ]}

Debido al uso militar generalizado de niños en áreas donde el conflicto armado y la inseguridad impiden el acceso de funcionarios de la ONU y otros observadores, es difícil estimar cuántos niños se ven afectados. ^{[ 42 ]}

En 2003, UNICEF estimó que unos 300.000 niños estaban involucrados en más de 30 conflictos en todo el mundo. ^{[ 43 ]}
En 2017, Child Soldiers International estimó que varias decenas de miles de niños, posiblemente más de 100.000, estaban en organizaciones militares estatales y no estatales en todo el mundo, ^{[ 42 ]} y en 2018 la organización informó que los niños estaban siendo utilizados para participar en al menos 18 conflictos armados. ^{[ 36 ]}
En 2023, el informe del Secretario General de la ONU presentó 7.622 casos verificados de niños reclutados y utilizados en conflictos armados en 23 países. Más de 12.460 niños que anteriormente estuvieron vinculados a fuerzas o grupos armados recibieron protección o apoyo para su reintegración durante 2022. ^{[ 44 ]}

Se estima que las niñas soldado representan entre el 10 % y el 30 %, ^{[ 45 ]} entre el 6 % y el 50 %, ^{[ 46 ]} o más del 40 % de la población de niños soldados. ^{[ 47 ]}^{[ 48 ]} De los casos verificados presentados en el informe del Secretario General de la ONU de 2023, las niñas representan el 12,3 % de todos los niños soldados reclutados o utilizados por grupos armados. ^{[ 44 ]}

Factores determinantes

A pesar del menor desarrollo físico y psicológico de los niños en comparación con los adultos, existen muchas razones por las que las organizaciones militares estatales y no estatales los buscan, y por las que los propios niños a menudo se sienten atraídos a unirse por voluntad propia.

Factores psicológicos

En comparación con los adultos, el subdesarrollo neurológico de los niños, incluidos los adolescentes, los hace más susceptibles al reclutamiento y también más propensos a tomar decisiones trascendentales sin tener en cuenta los riesgos. ^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}^{[ 51 ]}^{[ 52 ]}

Teniendo en cuenta estas susceptibilidades, el marketing militar dirigido a adolescentes ha sido criticado en Alemania, ^{[ 53 ]} el Reino Unido, ^{[ 54 ]}^{[ 49 ]} y los EE. UU. ^{[ 55 ]} por glorificar la vida militar mientras se omiten los riesgos y la pérdida de derechos fundamentales .

Las investigaciones realizadas en los mismos tres países revelan que los reclutadores se dirigen de manera desproporcionada a niños de entornos más pobres. ^{[ 8 ]}^{[ 56 ]}^{[ 57 ]}^{[ 54 ]}^{[ 58 ]}^{[ 55 ]}^{[ 59 ]} En el Reino Unido, por ejemplo, al ejército le resulta más fácil atraer reclutas menores de 16 años que adultos de 18 años, ^{[ 8 ]} particularmente aquellos de entornos más pobres. ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]}

Una vez reclutados, los niños son más fáciles de adoctrinar y controlar que los adultos, ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 3 ]}^{[ 6 ]} y están más motivados que los adultos para luchar por incentivos no monetarios como la religión, el honor, el prestigio, la venganza y el deber. ^{[ 62 ]}

Factores sociales

En muchos países, el crecimiento de la población joven en relación con las generaciones mayores ha convertido a los niños en un recurso barato y accesible para las organizaciones militares. ^{[ 63 ]} En un estudio de 2004 sobre niños en organizaciones militares de todo el mundo, Rachel Brett e Irma Specht señalaron un conjunto complejo de factores que incentivan a los niños a unirse a organizaciones militares, en particular:

Pobreza de base, incluyendo la falta de educación civil o de oportunidades de empleo.
La normalización cultural de la guerra.
Buscando nuevos amigos.
Venganza (por ejemplo, después de ver asesinados a amigos y familiares).
Expectativas de que el rol de " guerrero " proporciona un rito de iniciación a la madurez. ^{[ 7 ]}

El siguiente testimonio de un niño reclutado por las fuerzas armadas camboyanas en la década de 1990 es típico de las motivaciones de muchos niños para alistarse:

Me alisté porque mis padres no tenían comida y yo no tenía escuela ... Me preocupaban las minas, pero ¿qué podíamos hacer? Era una orden [de ir al frente ]. Una vez, alguien pisó una mina delante de mí; resultó herido y murió ... Yo estaba con la radio en ese momento, a unos 60 metros de distancia. Estaba sentado en mi hamaca y lo vi morir ... Veo niños pequeños en todas las unidades ... Estoy seguro de que seré soldado al menos un par de años más. Si dejo de ser soldado, no tendré trabajo porque no tengo ninguna habilidad. No sé qué haré ... ^{[ 64 ]}

Factores militares

Algunos líderes de grupos armados han afirmado que los niños, a pesar de su subdesarrollo, aportan sus propias cualidades como combatientes a una unidad de combate, siendo a menudo notablemente intrépidos, ágiles y resistentes. ^{[ 65 ]}

La proliferación mundial de armas automáticas ligeras, que los niños pueden manejar fácilmente, también ha hecho más viable el uso de niños como combatientes directos. ^{[ 66 ]}

Impacto en los niños

conflicto armado

Los niños soldados que sobreviven a conflictos armados enfrentan un riesgo notablemente elevado de padecer enfermedades psiquiátricas debilitantes, dificultades con la lectura, la escritura y las matemáticas, y problemas de comportamiento. ^{[ 11 ]} Investigaciones realizadas en Palestina y Uganda, por ejemplo, han encontrado que más de la mitad de los ex niños soldados presentaban síntomas de trastorno de estrés postraumático y casi nueve de cada diez en Uganda dieron positivo en las pruebas de detección de estado de ánimo depresivo . ^{[ 11 ]} Investigadores en Palestina también encontraron que los niños expuestos a altos niveles de violencia en conflictos armados tenían una probabilidad sustancialmente mayor que otros niños de exhibir agresividad y comportamiento antisocial . ^{[ 11 ]} El impacto combinado de estos efectos generalmente incluye un alto riesgo de pobreza y desempleo permanente en la edad adulta. ^{[ 11 ]}

Detención

Se producen daños adicionales cuando las fuerzas armadas y los grupos paramilitares detienen a niños reclutados. ^{[ 67 ]} A menudo, los niños son detenidos sin suficiente comida, atención médica o en otras condiciones inhumanas, y algunos sufren tortura física y sexual. ^{[ 67 ]} Algunos son capturados con sus familias o detenidos debido a la actividad de algún miembro de su familia. Con frecuencia, se prohíbe la entrada de abogados y familiares a cualquier audiencia judicial. ^{[ 67 ]}

Entrenamiento militar

Si bien el uso de niños en conflictos armados ha acaparado la mayor parte de la atención, otras investigaciones han descubierto que los entornos militares presentan varios riesgos graves antes de que los niños reclutas sean desplegados en zonas de guerra, especialmente durante el entrenamiento.

Investigaciones de varios países encuentran que el alistamiento militar, incluso antes de que los reclutas sean enviados a la guerra, está acompañado de un mayor riesgo de intento de suicidio en los EE. UU., ^{[ 12 ]} mayor riesgo de trastornos mentales en los EE. UU. y el Reino Unido, ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}^{[ 68 ]} mayor riesgo de abuso de alcohol ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}^{[ 68 ]} y mayor riesgo de comportamiento violento, ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}^{[ 69 ]}^{[ 70 ]} en relación con la experiencia premilitar de los reclutas.

Académicos militares en los EE. UU. han caracterizado el entrenamiento militar como un "adoctrinamiento intenso" en condiciones de estrés sostenido, cuyo propósito principal es establecer la obediencia incondicional e inmediata de los reclutas. ^{[ 6 ]} La literatura de investigación ha encontrado que los adolescentes son más vulnerables que los adultos a un entorno de alto estrés, particularmente aquellos con antecedentes de adversidad infantil. ^{[ 52 ]} En particular, encuentra que los factores estresantes prolongados del entrenamiento militar probablemente agraven los problemas de salud mental preexistentes y obstaculicen el desarrollo neurológico saludable. ^{[ 71 ]}^{[ 49 ]}

Los entornos militares se caracterizan por elevadas tasas de acoso , especialmente por parte de los instructores. En el Reino Unido, entre 2014 y 2020, por ejemplo, el ejército registró 62 denuncias formales de violencia cometida por personal contra reclutas en el centro de entrenamiento militar para soldados en formación de 16 y 17 años, el Army Foundation College . ^{[ 72 ]} Joe Turton, quien se alistó a los 17 años en 2014, recuerda haber sufrido acoso por parte del personal durante todo su entrenamiento. Por ejemplo:

Los cabos entran al hangar donde dormimos, con los ojos desorbitados, gritando y empujando a la gente. Un sargento enorme levanta a un recluta en el aire y literalmente lo lanza contra la pared. Un cabo me golpea con todas sus fuerzas en la cabeza; llevo el casco puesto, pero me pega tan fuerte que me tira al suelo. Este hombre tiene unos 40 años y yo unos 17. Un poco más tarde, estamos arrastrándonos por el barro y un cabo me agarra y me arrastra por el suelo, a medio camino de un campo. Cuando me suelta, tengo tanto dolor que me quejo en el suelo. Cuando el otro cabo, el que me golpeó, me ve llorando en el suelo, simplemente me señala y se ríe. ^{[ 73 ]}

Las elevadas tasas de acoso sexual son características de los entornos militares, incluido el entorno de entrenamiento. ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]}^{[ 76 ]}^{[ 77 ]} Entre 2015 y 2020, por ejemplo, las chicas de 16 o 17 años en las fuerzas armadas británicas tenían el doble de probabilidades que sus compañeras civiles de la misma edad de denunciar una violación u otra agresión sexual. ^{[ 78 ]}

Derecho internacional

Reclutamiento y utilización de niños

Definición de niño

La Convención sobre los Derechos del Niño define a un niño como toda persona menor de 18 años. Los Principios de París definen a un niño asociado a una fuerza o grupo armado como:

...toda persona menor de 18 años que sea o haya sido reclutada o utilizada por una fuerza armada o grupo armado en cualquier capacidad, incluyendo, entre otros, niños, niñas y niños, utilizados como combatientes, cocineros, porteadores, mensajeros, espías o con fines sexuales. El documento está aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. No se refiere únicamente a un niño que esté participando o haya participado directamente en hostilidades. ^{[ 79 ]}

Niños menores de 15 años

Los Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 (1977, art. 77.2), ^{[ 80 ]} la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (2002) prohíben a las fuerzas armadas estatales y a los grupos armados no estatales utilizar directamente a niños menores de 15 años en conflictos armados (técnicamente "hostilidades"). Esto se reconoce ahora como un crimen de guerra. ^{[ 81 ]}

Niños menores de 18 años

La mayoría de los Estados con fuerzas armadas también están obligados por los estándares más elevados del Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en los Conflictos Armados (OPAC) (2000), ampliamente ratificado, y el Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (1999), que prohíben el reclutamiento obligatorio de menores de 18 años. ^{[ 35 ]}^{[ 82 ]} El OPAC también exige a los gobiernos que aún reclutan niños (a partir de los 16 años) que «adopten todas las medidas posibles para garantizar que las personas menores de 18 años no participen directamente en las hostilidades». Además, el OPAC prohíbe a los grupos armados no estatales reclutar niños bajo ninguna circunstancia, aunque la fuerza jurídica de esto es incierta. ^{[ 83 ]}^{[ 25 ]}

El estándar más alto del mundo lo establece la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño [ ⁸⁴^]^{, que prohíbe a las fuerzas armadas estatales reclutar a menores de 18 años bajo ninguna circunstancia. La mayoría de los estados africanos han ratificado la Carta}^[⁸⁴^] .

Ninguno de los tratados mencionados prohíbe explícitamente la participación indirecta de niños en "hostilidades" ni su contribución a una operación militar en una posición de aislamiento (es decir, lejos de las hostilidades).

En un informe de Human Rights Watch de 2008 se enumeraron 14 gobiernos (Chad, Colombia, Costa de Marfil, la RDC, India, Irán, Libia, Myanmar, Perú, Filipinas, Sri Lanka, Sudán, Uganda y Zimbabue) que reclutan a menores para el servicio militar. ^{[ 85 ]} En 8 países (Burundi, Colombia, la RDC, India, Indonesia, Israel, Nepal y Uganda), "los niños —a menudo capturados, rendidos o escapados de grupos armados— también fueron utilizados como espías, informantes o mensajeros". ^{[ 85 ]}^{[ 86 ]}

Normas para la liberación y reintegración de niños

La OPAC exige a los gobiernos que desmovilicen a los niños y niñas de su jurisdicción que hayan sido reclutados o utilizados en hostilidades y que les proporcionen asistencia para su recuperación física y psicológica y su reintegración social. ^{[ 87 ]} En situaciones de guerra, disturbios civiles, conflictos armados y otras situaciones de emergencia, los niños, niñas y jóvenes también reciben protección en virtud de la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Protección de la Mujer y el Niño en Situaciones de Emergencia y Conflicto Armado . Para facilitar el desarme, la desmovilización y la reintegración adecuados de los exmiembros de grupos armados, las Naciones Unidas iniciaron las Normas Integradas de DDR en 2006. ^{[ 88 ]}

crímenes de guerra

Actualmente existe división de opiniones sobre si se debe enjuiciar a los niños por crímenes de guerra. ^{[ 89 ]} El derecho internacional no prohíbe el enjuiciamiento de niños que cometen crímenes de guerra, pero el artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño limita el castigo que un niño puede recibir: «Ni la pena capital ni la cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional se impondrán por delitos cometidos por personas menores de dieciocho años». ^{[ 89 ]}

Ejemplo: Sierra Leona

Tras la guerra civil de Sierra Leona , la ONU encomendó al Tribunal Especial para Sierra Leona (CESL) la tarea de juzgar a los excombatientes mayores de 15 años por violaciones del derecho humanitario , incluidos crímenes de guerra. Sin embargo, los Principios de París establecen que los niños que participan en conflictos armados deben ser considerados, en primer lugar, víctimas, incluso si también pueden ser perpetradores.

... [Aquellos] que son acusados de crímenes de derecho internacional presuntamente cometidos mientras estaban asociados con fuerzas armadas o grupos armados deben ser considerados principalmente como víctimas de delitos contra el derecho internacional, no solo como perpetradores. Deben ser tratados por el derecho internacional en un marco de justicia restaurativa y rehabilitación social, de conformidad con el derecho internacional que ofrece a los niños una protección especial a través de numerosos acuerdos y principios. ^{[ 90 ]}

Este principio se reflejó en el estatuto del Tribunal, que no excluía el enjuiciamiento, pero hacía hincapié en la necesidad de rehabilitar y reintegrar a los ex niños soldados. David Crane , el primer Fiscal Jefe del tribunal de Sierra Leona, interpretó el estatuto a favor de enjuiciar a quienes habían reclutado niños, en lugar de a los propios niños, por muy atroces que fueran los crímenes que hubieran cometido. ^{[ 89 ]}

Ejemplo: Omar Khadr

En Estados Unidos, los fiscales acusaron a Omar Khadr , un canadiense, de delitos que alegaron que cometió en Afganistán cuando era menor de 16 años y luchaba para los talibanes contra las fuerzas estadounidenses . ^{[ 91 ]} Estos crímenes conllevan una pena máxima de cadena perpetua según la ley estadounidense. ^{[ 89 ]} En 2010, bajo tortura y coacción, Khadr se declaró culpable de asesinato en violación de las leyes de la guerra, intento de asesinato en violación de las leyes de la guerra, conspiración, dos cargos de proporcionar apoyo material al terrorismo y espionaje. ^{[ 92 ]}^{[ 93 ]} La declaración de culpabilidad se ofreció como parte de un acuerdo de culpabilidad , que implicaría la deportación de Khadr a Canadá después de un año de prisión para cumplir allí siete años más. ^{[ 94 ]} Omar Khadr permaneció en la Bahía de Guantánamo y el gobierno canadiense enfrentó críticas internacionales por retrasar su repatriación. ^{[ 95 ]} Khadr fue finalmente transferido al sistema penitenciario canadiense en septiembre de 2012 y fue puesto en libertad bajo fianza por un juez en Alberta en mayo de 2015. A partir de 2016Khadr estaba apelando su condena en Estados Unidos como criminal de guerra. ^{[ 96 ]}

Antes de la sentencia, la Representante Especial del Secretario General de la ONU para la Infancia y los Conflictos Armados escribió a la comisión militar estadounidense en Guantánamo solicitando, sin éxito, la liberación de Khadr para que ingresara en un programa de rehabilitación. ^{[ 97 ]} En su carta, afirmó que Khadr representaba el «típico arquetipo del niño soldado: reclutado por grupos sin escrúpulos para llevar a cabo acciones a instancias de adultos y librar batallas que apenas comprende». ^{[ 97 ]}

Papel de las Naciones Unidas

Fondo

Los defensores de los derechos de la infancia se sintieron frustrados después de que el texto final de la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) no prohibiera el reclutamiento militar de todos los niños menores de 18 años, y comenzaron a exigir un nuevo tratado para lograr este objetivo. ^{[ 34 ]}^{[ 98 ]} En consecuencia, el recién formado Comité de los Derechos del Niño formuló dos recomendaciones: primero, solicitar un estudio importante de la ONU sobre el impacto de los conflictos armados en los niños; y segundo, establecer un grupo de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU para negociar un protocolo suplementario a la Convención. ^{[ 98 ]} Ambas propuestas fueron aceptadas. ^{[ 34 ]}^{[ 98 ]}

En respuesta al Comité de los Derechos del Niño, la Asamblea General de la ONU reconoció «el grave deterioro de la situación de los niños en muchas partes del mundo como consecuencia de los conflictos armados» y encargó a la experta en derechos humanos Graça Machel la realización de un importante estudio de investigación. ^{[ 99 ]} Su informe, Impacto de los conflictos armados en los niños (1996), se centró especialmente en el uso militar de niños pequeños, que causaba la muerte, mutilación y daños psiquiátricos a miles de ellos cada año. ^{[ 10 ]} En él se señalaba:

Claramente, una de las prioridades más urgentes es sacar de las fuerzas armadas a todos los menores de 18 años. ^{[ 10 ]}

Mientras tanto, la Comisión de Derechos Humanos de la ONU estableció un grupo de trabajo para negociar un tratado que elevara el estándar legal. ^{[ 34 ]}^{[ 98 ]} Después de una campaña mundial y negociaciones complejas, el nuevo tratado se acordó en 2000 como el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados . ^{[ 34 ]} El tratado prohibió por primera vez la participación directa de todos los niños en los conflictos armados, al tiempo que continuó permitiendo que las fuerzas armadas estatales (aunque no los grupos armados no estatales) reclutaran niños a partir de los 16 años. ^{[ 100 ]} El protocolo entró en vigor el 12 de febrero de 2002. ^{[ 101 ]}

Representante Especial del Secretario General para la Infancia y los Conflictos Armados

El Informe Machel dio lugar a un nuevo mandato para un Representante Especial del Secretario General para los Niños y los Conflictos Armados (SRSG-CAAC). ^{[ 99 ]} Entre las tareas del SRSG se encuentra la de redactar el informe anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados, que enumera y describe las peores situaciones de reclutamiento y utilización de niños en todo el mundo. ^{[ 102 ]}

Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reúne periódicamente para debatir, recibir informes y aprobar resoluciones bajo el epígrafe "Niños en conflictos armados". La primera resolución sobre este tema, la Resolución 1261 , se aprobó en 1999. ^{[ 103 ]} En 2004, la Resolución 1539 se aprobó por unanimidad, condenando el uso de niños soldados y encomendando al Secretario General de la ONU la creación de un mecanismo de seguimiento e información sobre esta práctica, conocido como Mecanismo de Seguimiento e Información. ^{[ 104 ]}^{[ 105 ]}

Secretario General de las Naciones Unidas

El Secretario General publica un informe anual sobre los niños y los conflictos armados. ^{[ 106 ]} A partir de 2017Su informe identificó 14 países donde los grupos armados utilizaron ampliamente a niños durante 2016 (Afganistán, Colombia, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Irak, Malí, Myanmar, Nigeria, Filipinas, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Siria y Yemen) y seis países donde las fuerzas armadas estatales utilizaron a niños en hostilidades (Afganistán, Myanmar, Somalia, Sudán, Sudán del Sur y Siria). ^{[ 26 ]}

Niños en las fuerzas armadas hoy en día: por región y país.

Esta sección trata sobre el uso de niños con fines militares en la actualidad. Para casos históricos, consulte la sección «Historia de los niños en el ejército» .

África

En 2003, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios estimó que hasta la mitad de los niños involucrados con fuerzas armadas estatales y grupos armados no estatales en todo el mundo se encontraban en África. ^{[ 41 ]} En 2004, Child Soldiers International estimó que 100 000 niños estaban siendo utilizados en fuerzas armadas estatales y no estatales en el continente; ^{[ 107 ]} y en 2008 una estimación situó el total en 120 000 niños, o el 40 por ciento del total mundial. ^{[ 108 ]}

La Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (1990), ratificada por la mayoría de los Estados africanos, prohíbe el reclutamiento militar de menores de 18 años. Sin embargo, según la ONU, en 2016, grupos armados utilizaron a niños en siete países africanos (República Centroafricana, República Democrática del Congo, Malí, Nigeria, Somalia, Sudán del Sur y Sudán) y fuerzas armadas estatales en tres (Somalia, Sudán y Sudán del Sur). ^{[ 26 ]}

Los esfuerzos internacionales para reducir el número de niños en organizaciones militares en África comenzaron con los Principios y Mejores Prácticas de Ciudad del Cabo, desarrollados en 1997. ^{[ 109 ]} Los Principios proponían que los gobiernos africanos se comprometieran con el OPAC, que se estaba negociando en ese momento, y elevaran la edad mínima para el reclutamiento militar de 15 a 18 años. ^{[ 109 ]} Los Principios también definían a un niño soldado como cualquier persona menor de 18 años que sea "parte de cualquier tipo de fuerza o grupo armado regular o irregular en cualquier capacidad... incluidas las niñas reclutadas con fines sexuales ..." ^{. [ 109 ]}

En 2007, la conferencia Free Children from War celebrada en París dio como resultado los Principios de París, que refinaron y actualizaron los Principios de Ciudad del Cabo, los aplicaron a nivel mundial y delinearon un enfoque práctico para la reintegración de los niños soldados. ^{[ 110 ]}

República Centroafricana

El uso de niños por grupos armados en la República Centroafricana ha sido históricamente común. ^{[ 107 ]} Entre 2012 y 2015, hasta 10.000 niños fueron utilizados por grupos armados en el conflicto armado a nivel nacional y a partir de 2024El problema persiste en todo el país, con una cantidad de enfrentamientos probablemente mayor ahora. ^{[ 111 ]}^{[ 112 ]}^{[ 26 ]} La coalición de grupos armados Séléka, mayoritariamente musulmana, y las milicias Anti-balaka, predominantemente cristianas , han utilizado niños de esta manera; algunos tienen tan solo ocho años. ^{[ 113 ]}

En mayo de 2015, en el Foro de Bangui (una reunión de gobierno, parlamento, grupos armados, sociedad civil y líderes religiosos), varios grupos armados acordaron desmovilizar a miles de niños. ^{[ 114 ]}

En 2016, la República Centroafricana recuperó cierta estabilidad y, según las Naciones Unidas, 2691 niños y 1206 niñas fueron oficialmente separados de grupos armados. ^{[ 26 ]} A pesar de ello, el reclutamiento y la utilización de niños con fines militares aumentaron aproximadamente un 50 % durante ese año, principalmente debido al Ejército de Resistencia del Señor . ^{[ 26 ]}

República Democrática del Congo

Miles de niños sirven en el ejército de la República Democrática del Congo (RDC) y en diversas milicias rebeldes. Se estima que más de 30 000 niños lucharon con diferentes bandos en el apogeo de la Segunda Guerra del Congo. En la película Kony (2012) se afirma que el Ejército de Resistencia del Señor reclutó a esta cantidad. ^{[ 115 ]}

Actualmente, la RDC tiene una de las mayores proporciones de niños soldados del mundo. La Corte Internacional de Justicia ha dictado sentencia sobre estas prácticas durante la guerra. Thomas Lubanga Dyilo , uno de los señores de la guerra en la RDC, fue condenado a 14 años de prisión por su participación en el reclutamiento de niños soldados entre 2002 y 2003. Lubanga dirigía la Unión de Patriotas Congoleños y su brazo armado, las Fuerzas Patrióticas para la Liberación del Congo . Los niños fueron obligados a luchar en el conflicto armado de Ituri. ^{[ 116 ]}

Somalia

Un informe publicado por Child Soldiers International en 2004 estimó que 200.000 niños habían sido reclutados en contra de su voluntad en las milicias del país desde 1991. ^{[ 107 ]} En 2017, el Secretario General de la ONU, António Guterres, comentó un informe de la ONU que estimaba que más del 50 por ciento de los miembros de Al-Shabaab en el país eran menores de 18 años, y algunos de tan solo nueve años fueron enviados a luchar. ^{[ 117 ]} El informe verificó que 6.163 niños habían sido reclutados en Somalia entre el 1 de abril de 2010 y el 31 de julio de 2016, de los cuales 230 eran niñas. Al-Shabaab representó el setenta por ciento de este reclutamiento, y el Ejército Nacional Somalí también estaba reclutando niños. ^{[ 117 ]}^{[ 118 ]}

Sudán

En 2004, aproximadamente 17.000 niños eran utilizados por las fuerzas armadas estatales y grupos armados no estatales. ^{[ 119 ]} Hasta 5.000 niños formaban parte del principal grupo armado de oposición en ese momento, el Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLA). ^{[ 119 ]} Algunos ex niños soldados fueron condenados a muerte por crímenes cometidos mientras eran soldados. ^{[ 107 ]}

En 2006, también se reclutaron niños de campos de refugiados en Chad, y miles fueron utilizados en el conflicto de Darfur. ^{[ 120 ]} En 2005, el gobierno ratificó el tratado OPAC y para 2008 el uso militar de niños se había reducido en el país, pero tanto las fuerzas armadas estatales como el SPLA continuaron reclutándolos y utilizándolos. ^{[ 120 ]} El uso de niños ha seguido disminuyendo, pero en 2017 la ONU aún recibía informes de niños de tan solo 12 años en las fuerzas gubernamentales. ^{[ 121 ]}^{[ 122 ]}

Uganda

"El LRA en Uganda se dio a conocer principalmente a través del reclutamiento forzoso de miles de niños y adolescentes que fueron entrenados como soldados o forzados a 'casarse' con miembros del grupo rebelde. A diferencia de todos los demás grupos rebeldes en Uganda, o de grupos anteriores, el LRA hizo del secuestro o la esclavitud violenta de niños (preferiblemente de entre doce y catorce años) su principal método de reclutamiento y concentró sus actividades en atacar a la población civil." ^{[ 123 ]}

Zimbabue

En 2003, The Guardian informó sobre múltiples violaciones de derechos humanos cometidas por el Servicio Nacional de la Juventud , una milicia juvenil patrocinada por el Estado en Zimbabue. ^{[ 124 ]} Originalmente concebida como una organización juvenil patriótica, se convirtió en un grupo paramilitar de jóvenes de entre 10 y 30 años, y se utilizó para reprimir la disidencia en el país. ^{[ 125 ]} La organización fue finalmente prohibida en enero de 2018. ^{[ 126 ]}

América

Bolivia

En 2001, el gobierno de Bolivia reconoció que niños varones de tan solo 14 años podrían haber sido reclutados a la fuerza en las fuerzas armadas durante las redadas de reclutamiento. ^{[ 127 ]} Se creía que alrededor del 40% del ejército boliviano era menor de 18 años, y la mitad de ellos menores de 16 años. ^{[ 127 ]} A partir de 2018Bolivia invita a los niños a comenzar su servicio militar obligatorio para adultos a una edad temprana, a partir de los 17 años. ^{[ 128 ]}

Brasil

En Brasil, los grupos locales del crimen organizado, como el Comando Vermelho , reclutan niños para vender drogas y cometer homicidios, así como para luchar contra la policía y otros grupos rivales. ^{[ 129 ]} Asimismo, las milicias brasileñas reclutan niños para luchar en el conflicto contra el Comando Vermelho . ^{[ 130 ]}

Canadá

En Canadá, las personas pueden unirse a la reserva de las Fuerzas Armadas canadienses a los 16 años con permiso de sus padres, y a la fuerza regular a los 17 años, también con permiso de sus padres. No pueden ofrecerse como voluntarios para un período de servicio hasta que cumplan 18 años. ^{[ 131 ]}

Colombia

En el conflicto armado colombiano , desde mediados de la década de 1960 hasta la actualidad, una cuarta parte de los combatientes no estatales han sido y siguen siendo menores de 18 años. En 2004, Colombia ocupó el cuarto lugar en el mundo por el mayor uso de niños soldados. Actualmente hay entre 11.000 y 14.000 niños en grupos armados en el país. En negociaciones con el gobierno, los grupos armados han ofrecido detener el reclutamiento de menores como moneda de cambio, pero no han cumplido estas ofertas. ^{[ 132 ]}^{[ 133 ]} Bjørkhaug sostiene que la mayoría de los niños soldados fueron reclutados mediante una combinación de participación voluntaria y coerción. ^{[ 134 ]}

En 1998, un comunicado de prensa de Human Rights Watch indicó que el 30 por ciento de algunas unidades guerrilleras estaban compuestas por niños y hasta el 85 por ciento de algunas de las milicias, consideradas como un "campo de entrenamiento para futuros combatientes guerrilleros", tenían niños soldados ^{[ 135 ].} En el mismo comunicado de prensa se estimó que algunas de las unidades paramilitares vinculadas al gobierno estaban compuestas hasta por un 50 por ciento de niños, incluyendo algunos de tan solo ocho años. ^{[ 136 ]}^{[ 135 ]}

En 2005, se estimaba que 11.000 niños estaban involucrados con grupos paramilitares de izquierda o derecha en Colombia. "Aproximadamente el 80 por ciento de los niños combatientes en Colombia pertenecen a uno de los dos grupos guerrilleros de izquierda, las FARC o el ELN . El resto lucha en filas paramilitares, predominantemente en las AUC ". ^{[ 137 ]} Según PW Singer, el ataque de las FARC a la central hidroeléctrica de Guatapé en 1998 involucró a militantes de tan solo ocho años, y un video de entrenamiento de las FARC de 2001 mostraba a niños de tan solo 11 años manejando misiles. El grupo también ha reclutado niños de Venezuela, Panamá y Ecuador. ^{[ 136 ]}

Las fuerzas de seguridad del gobierno colombiano no reclutan oficialmente a menores ^{[ 138 ],} ya que la edad legal para el reclutamiento, tanto obligatorio como voluntario, se ha fijado en 18 años. Sin embargo, se permitía a los estudiantes matricularse como cadetes en escuelas secundarias militares, y los jóvenes de 16 o 17 años podían ingresar a programas de entrenamiento de la fuerza aérea o del ejército nacional, respectivamente. Además, los niños combatientes enemigos capturados eran empleados por el ejército colombiano con fines de recopilación de inteligencia, lo que podría constituir una violación de las prohibiciones legales. ^{[ 139 ]}

Los esfuerzos de desmovilización dirigidos a las FARC en 2016-2017 han generado esperanza de que el conflicto llegue a su fin, limitando el número de niños involucrados en la violencia. Sin embargo, otros grupos armados aún no han sido desmovilizados y el conflicto aún no se ha resuelto. ^{[ 140 ]}

Cuba

En Cuba, el servicio militar obligatorio para chicos y chicas comienza a los 17 años. Los adolescentes varones pueden unirse a la Milicia de las Tropas Territoriales antes de su servicio obligatorio. ^{[ 141 ]}

Haití

En Haití, un número desconocido de niños participa en diversos grupos armados poco organizados que se dedican a la violencia política. ^{[ 142 ]}

México

En México, un número desconocido de niños son utilizados por organizaciones criminales como el Cártel del Golfo en la guerra contra el narcotráfico para luchar contra el gobierno y otros cárteles rivales. ^{[ 143 ]} Asimismo, los Grupos de autodefensa comunitaria reclutaron a algunos niños para defender sus aldeas de la violencia de los grupos criminales locales; uno de los grupos de autodefensa que recluta niños soldados es la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Pueblos Fundadores (CRAC-PF) para luchar contra Los Ardillos, un grupo criminal escindido del Cártel de los Beltrán Leyva . ^{[ 144 ]} Las batallas entre la CRAC-PF y Los Ardillos causaron 53 muertes. ^{[ 145 ]}

Paraguay

El gobierno de Paraguay acusó a los grupos guerrilleros EPP y ACA de reclutar niños soldados para luchar contra el gobierno en la insurgencia que se desarrolla en el noreste del país . ^{[ 146 ]}

Estados Unidos

En Estados Unidos, los jóvenes de 17 años pueden unirse a las fuerzas armadas con el consentimiento por escrito de sus padres. ^{[ 147 ]} A partir de 2015Aproximadamente 16.000 jóvenes de 17 años eran reclutados anualmente. ^{[ 148 ]}

El Ejército de los Estados Unidos describe el acercamiento a las escuelas como la "piedra angular" de su enfoque de reclutamiento, ^{[ 149 ]} y la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás otorga a los reclutadores el derecho legal de acceso a los datos de contacto de todos los estudiantes. ^{[ 150 ]} Organizaciones de derechos de la infancia han criticado la dependencia de Estados Unidos de los niños para dotar de personal a sus fuerzas armadas. ^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}^{[ 153 ]} El Comité sobre los Derechos del Niño ha recomendado que Estados Unidos eleve la edad mínima de alistamiento a 18 años. ^{[ 151 ]}

En las negociaciones sobre el tratado OPAC durante la década de 1990, Estados Unidos se unió al Reino Unido para oponerse firmemente a una edad mínima global de alistamiento de 18 años. Como consecuencia, el tratado especificó una edad mínima de 16 años. ^{[ 34 ]} Estados Unidos ratificó el tratado en 2002 (pero a partir de 2018La ratificación por parte de Estados Unidos de la Convención sobre los Derechos del Niño no se ha producido). ^{[ 154 ]}

Según la OPAC, el personal militar estadounidense normalmente tiene prohibido participar directamente en hostilidades hasta los 18 años. Sin embargo, pueden ser destinados a un despliegue avanzado, lo que significa que pueden ser enviados a una zona de combate para realizar tareas de apoyo. ^{[ 155 ]} El Comité de los Derechos del Niño ha instado a Estados Unidos a modificar esta política y garantizar que ningún menor pueda ser desplegado en una zona de operaciones avanzada en una zona de combate. ^{[ 156 ]}

En 2003 y 2004, aproximadamente 60 menores de edad fueron desplegados por error en Afganistán e Irak. ^{[ 152 ]} Posteriormente, el Departamento de Defensa declaró que "las situaciones se rectificaron de inmediato y se tomaron medidas para evitar que se repitieran". ^{[ 157 ]}^{[ 158 ]}

En 2008, el presidente George W. Bush promulgó la Ley de Protección de Niños Soldados . ^{[ 159 ]}^{[ 160 ]} La ley penaliza el liderazgo de una fuerza militar que recluta niños soldados. También prohíbe la venta de armas a países donde se utilizan niños con fines militares. La definición de niño soldado de la ley incluye a "cualquier persona menor de 18 años que participe directamente en hostilidades como miembro de las fuerzas armadas gubernamentales". Tanto la administración Obama como la administración Trump emitieron exenciones a la ley . ^{[ 161 ]}^{[ 162 ]}

Asia

En 2004, la Coalición para Detener el Uso de Niños Soldados (ahora Niños Soldados Internacional) informó que en Asia miles de niños participan en fuerzas de combate en situaciones de conflicto activo y alto el fuego en Afganistán, Myanmar, Indonesia, Laos, Filipinas, Nepal y Sri Lanka. La negativa del gobierno a permitir el acceso a las zonas de conflicto ha hecho imposible documentar las cifras involucradas. ^{[ 163 ]} En 2004, Myanmar era único en la región como el único país donde las fuerzas armadas gubernamentales reclutaban y utilizaban por la fuerza a niños de entre 12 y 16 años. ^{[ 163 ]} Se estima que Johnny y Luther Htoo , hermanos gemelos que lideraron conjuntamente el grupo guerrillero Ejército de Dios , tenían alrededor de diez años cuando comenzaron a liderar el grupo en 1997.

Afganistán

Las milicias reclutaron a miles de niños soldados durante la guerra civil afgana a lo largo de tres décadas. Muchos siguen luchando para los talibanes. Algunos de los que fueron sacados de escuelas religiosas islámicas o madrasas son utilizados como terroristas suicidas y pistoleros. En 2009, la cúpula talibán afgana difundió un vídeo propagandístico de niños marchando con uniformes de camuflaje y coreando consignas de martirio. Este vídeo incluía un elogio a un combatiente talibán de 14 años que supuestamente mató a un soldado estadounidense. ^{[ 164 ]}

Birmania/Myanmar

El Consejo Estatal de Paz y Desarrollo ha afirmado que todos sus soldados se alistaron voluntariamente y que todos los aceptados son mayores de 18 años. Según Human Rights Watch, hasta 70.000 niños sirven en el ejército nacional de Birmania/Myanmar, el Tatmadaw , y algunos, incluso de tan solo 11 años, son reclutados a la fuerza en las calles. La deserción, según el grupo, conlleva penas de prisión de tres a cinco años o incluso la ejecución. El grupo también ha declarado que entre 5.000 y 7.000 niños sirven en diversos grupos armados de oposición étnica, principalmente en el Ejército del Estado Unido de Wa . ^{[ 165 ]} El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, publicó un informe en junio de 2009 en el que mencionaba "graves violaciones" contra los niños en el país, tanto por parte de los rebeldes como del gobierno. El 4 de agosto, la administración anunció el envío de un equipo a Birmania/Myanmar para presionar por una mayor acción. ^{[ 166 ]}

El 31 de marzo de 2025, The Guardian entrevistó a una francotiradora de 18 años de la CNDF, conocida con el nombre de guerra "Anina". Se unió a la Fuerza Nacional de Defensa de Chin a los 14 años, en 2021. Al principio, sus funciones se limitaban a tareas domésticas. Sin embargo, a los 17 años ingresó en un curso de entrenamiento de francotiradores, donde se graduó como una de las mejores tiradoras. A pesar de que la CNDF la desaconsejaba participar en combate y la instaba a continuar sus estudios, Anina insistía en luchar. ^{[ 167 ]}

La junta militar del Consejo de Administración Estatal también reclutó a jóvenes de entre 16 y 20 años en milicias en el distrito de Putao , estado de Kachin , desde el 7 de febrero hasta finales de marzo de 2025. ^{[ 168 ]} El reclutamiento también tuvo lugar en el estado de Karenni . ^{[ 169 ]}

Las políticas de reclutamiento militar implementadas por la Organización Revolucionaria Matupi/Fuerza de Defensa de Chinland (grupo rebelde Matupi) tenían como objetivo a personas de entre 16 y 40 años. Debido a estas políticas, los civiles comenzaron a huir a los bosques cercanos. El servicio militar obligatorio era de 6 años; en cambio, los voluntarios cumplían la mitad de ese tiempo. ^{[ 170 ]}

India

Indonesia

El Ejército de Liberación Nacional de Papúa Occidental ( WPLA) reclutó a niños de entre 8 y 15 años. El WPLA afirmó que se unieron voluntariamente y que no fueron enviados al frente. ^{[ 171 ]}^{[ 172 ]} El 9 de junio de 2025, Pitenus Lilbid, capitán del WPLA de 14 años, murió en un enfrentamiento con soldados y policías indonesios. ^{[ 173 ]}

Irán

La ley iraní actual prohíbe oficialmente el reclutamiento de menores de 16 años. ^{[ 174 ]}^{[ 136 ]}

Durante la guerra Irán-Irak , niños varones fueron reclutados en la milicia paramilitar Basij donde, según los críticos del gobierno iraní, "fueron enviados al frente como oleadas de escudos humanos". ^{[ 175 ]}^{[ 176 ]} Otras fuentes han estimado que el número total de bajas iraníes se encuentra en el rango de 200.000 a 600.000. ^[^{177 ] [}^{178 ] [}^{179 ] [}¹⁸⁰^]^{[ 181 ]}^[¹⁸²^]^[¹⁸³^]^[¹⁸⁴^]^[¹⁸⁵^]^[¹⁷⁴^] Una fuente estima que el 3% de las bajas de la guerra Irán-Irak eran menores de 14 años ^.^[¹⁸⁶^]

Hubo niños iraníes varones que abandonaron la escuela y participaron en la guerra Irán-Irak sin el conocimiento de sus padres, entre ellos Mohammad Hossein Fahmideh . Oficiales iraquíes afirmaron que en ocasiones capturaron a niños soldados iraníes de tan solo ocho años. ^{[ 187 ]}

A partir de 2018El gobierno iraní ha estado reclutando niños de Irán y Afganistán para luchar en la guerra civil siria del lado de las fuerzas leales al gobierno de Assad. ^{[ 188 ]}^{[ 189 ]}

Durante la guerra de Irán de 2026 , Rahim Nadali, un funcionario de la IRGC en Teherán, anunció el lanzamiento de la iniciativa "Por Irán" que recluta a niños de 12 años en la milicia Basij para que ayuden a operar "patrullas operativas" y puestos de control, así como a brindar apoyo logístico y realizar otras tareas. ^{[ 190 ]}^{[ 191 ]} Esta medida contradice el compromiso de Irán de abstenerse del uso de niños en actividades militares bajo la Convención sobre los Derechos del Niño . Sin embargo, Nadali justificó la medida declarando "Dado que la edad de los que se presentan ha disminuido y están pidiendo participar, hemos reducido la edad mínima a 12". ^{[ 190 ]}^{[ 191 ]} Según Al-Arabiya , desde el comienzo de la guerra, los residentes de Teherán informaron de adolescentes y jóvenes sin entrenamiento armados con subfusiles Uzi y fusiles Kalshnikov , que detenían vehículos, gritaban órdenes y disparaban tiros de advertencia al aire. ^{[ 191 ]}

Líbano

En la guerra civil libanesa, varios bandos utilizaron niños soldados. Un informe de Child Soldiers International de mayo de 2008 afirmaba que Hezbolá entrenaba a niños para el servicio militar. ^{[ 174 ]} En 2017, la ONU informó que grupos armados, presuntamente militantes islamistas, estaban reclutando niños en el país. ^{[ 26 ]}

Nepal

Se estima que entre 6.000 y 9.000 niños sirven en las fuerzas del Partido Comunista de Nepal. A partir de 2010Los niños soldados del CPN han sido desmovilizados desde entonces. ^{[ 192 ]}

Filipinas

Los grupos armados islamistas y comunistas que luchan contra el gobierno han recurrido sistemáticamente al reclutamiento de niños. ^{[ 193 ]} En 2001, Human Rights Watch informó que se estimaba que el 13 por ciento de los 10 000 soldados del Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) eran niños, y que algunas fuerzas paramilitares vinculadas al gobierno también utilizaban niños. ^{[ 194 ]} En 2016, el MILF permitió la salida de 1869 niños y se comprometió a no reclutar más niños. ^{[ 26 ]} Sin embargo, ese mismo año, la ONU informó que otros grupos armados en Filipinas siguen reclutando niños, principalmente de entre 13 y 17 años. ^{[ 26 ]}

Sri Lanka

El uso de niños por parte de grupos militantes en Sri Lanka ha sido un problema reconocido internacionalmente desde el inicio de la guerra civil de Sri Lanka en 1983. Los principales reclutadores de niños son los rebeldes Tigres de Liberación de Tamil Eelam . ^{[ 195 ]}

Siria

Durante la guerra civil siria, niños se unieron a grupos opuestos a Bashar al Assad. En 2012, la ONU recibió denuncias de que los rebeldes utilizaban niños soldados, pero afirmó no haber podido verificarlas. ^{[ 196 ]} En junio de 2014, un informe de las Naciones Unidas indicó que la oposición había reclutado niños para funciones militares y de apoyo. Si bien no parecía existir una política al respecto, el informe señalaba que no había procedimientos de verificación de edad. ^{[ 197 ]} Human Rights Watch informó en 2014 que las facciones rebeldes habían estado utilizando niños en funciones de apoyo y combate, desde atender a los heridos en los campos de batalla, transportar municiones y otros suministros al frente mientras los combates arreciaban, hasta actuar como francotiradores. ^{[ 198 ]}

El grupo de expertos SETA, vinculado al gobierno turco, retiró un informe que detallaba la composición del Ejército Nacional Sirio, ya que revelaba el uso de niños soldados. El Ejército Nacional Sirio está financiado actualmente por Turquía, que firmó el protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en conflictos armados el 8 de septiembre de 2000. Se informó que Turquía desplegó niños soldados en el Ejército Nacional Sirio en Libia, según un informe de Al-Monitor, que cita fuentes sobre el terreno. ^{[ 199 ]}^{[ 200 ]} En julio de 2021, Estados Unidos añadió a Turquía a la lista de países implicados en el uso de niños soldados, por haberlos utilizado en Siria y Libia. ^{[ 201 ]} El Informe sobre la Trata de Personas de 2023 mencionó que facciones del Ejército Nacional Sirio, respaldado por Turquía, reclutaron y utilizaron niños sirios como niños soldados en Libia. ^{[ 202 ]} Los Informes por País sobre Prácticas de Derechos Humanos de 2021 mencionaron el reclutamiento y uso de niños soldados de las fuerzas apoyadas por Turquía en Siria. ^{[ 203 ]} Los Informes sobre la Trata de Personas de 2021, 2022 y 2023 mencionaron que Turquía brindó apoyo a grupos armados en Siria que reclutan y utilizan niños soldados. ^{[ 204 ]}^{[ 205 ]}^{[ 206 ]}

Las fuerzas kurdas también han sido acusadas de utilizar esta táctica. En 2015, Human Rights Watch afirmó que 59 niños, 10 de ellos menores de 15 años, fueron reclutados o se ofrecieron como voluntarios para las YPG o las YPJ desde julio de 2014, cuando los líderes de la milicia kurda firmaron un Acta de Compromiso con Geneva Call. ^{[ 207 ]}

El entonces presidente de Siria, Bashar al-Asad , promulgó en 2013 una ley que prohibía el uso de niños soldados (menores de 18 años), cuyo incumplimiento se castigaba con entre 10 y 20 años de trabajos forzados. ^{[ 208 ]} No se ha confirmado si la ley se aplicó realmente a las fuerzas gubernamentales, y ha habido denuncias de niños reclutados para luchar por el gobierno sirio contra las fuerzas rebeldes. ^{[ 197 ]}^{[ 198 ]}

El gobierno iraní reclutó niños de Irán y Afganistán para luchar en la guerra civil siria del lado de las fuerzas gubernamentales leales a Assad. ^{[ 188 ]}^{[ 189 ]}

Turquía (PKK)

Durante el conflicto kurdo-turco , el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) reclutó y secuestró activamente a niños. La organización fue acusada por las Fuerzas de Seguridad turcas de secuestrar a más de 2000 niños. Los informes independientes de Human Rights Watch (HRW), las Naciones Unidas (ONU) y Amnistía Internacional confirmaron el reclutamiento y uso de niños soldados por parte de la organización y sus brazos armados desde la década de 1990. ^{[ 209 ]}^{[ 210 ]}^{[ 211 ]}^{[ 212 ]} En 2001, se informó que el reclutamiento de niños por parte de la organización había sido sistemático. Varios informes han mencionado el batallón de la organización , llamado Tabura Zaroken Sehit Agit , que se formó principalmente para el reclutamiento de niños. ^{[ 213 ]} También se informó que la Unión Patriótica del Kurdistán (UPK) había reclutado niños. ^{[ 214 ]}

Según las Fuerzas de Seguridad turcas, el PKK ha secuestrado a más de 983 niños de entre 12 y 17 años. Más de 400 niños han huido de la organización y se han entregado a las fuerzas de seguridad. El informe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), publicado en 2010, consideró preocupante y peligroso el reclutamiento de niños por parte del PKK. ^{[ 215 ]}

En 2016, Human Rights Watch acusó al PKK de cometer crímenes de guerra al reclutar niños soldados en la región de Shingal, en Irak, y en países vecinos. ^{[ 210 ]}^{[ 216 ]}

Durante la guerra civil siria, diversos medios de comunicación, entre ellos Human Rights Watch, han confirmado que las YPG, una organización vinculada al PKK, han estado reclutando y desplegando niños soldados. A pesar de que el grupo afirmó que dejaría de utilizar niños, lo cual constituye una violación del derecho internacional, ha continuado con el reclutamiento y la utilización de menores. ^{[ 217 ]}^{[ 218 ]}^{[ 219 ]}

En 2018, el informe anual de la ONU sobre niños en conflictos armados halló 224 casos de reclutamiento infantil por parte de las Unidades de Defensa Popular y su unidad femenina en 2017, lo que representa un aumento de casi cinco veces con respecto a 2016. Setenta y dos de los niños, casi un tercio, eran niñas. También se informó que el grupo había secuestrado a niños para reclutarlos. ^{[ 220 ]}

Yemen

La Representante Especial de la ONU para la Infancia y los Conflictos Armados, Radhika Coomaraswamy, declaró en enero de 2010 que un gran número de adolescentes varones están siendo reclutados para los combates tribales en Yemen . El activista de la ONG Abdul-Rahman al-Marwani estimó que entre 500 y 600 niños mueren o resultan heridos cada año en combates tribales en Yemen. ^{[ 221 ]}

Arabia Saudita reclutó niños soldados de Sudán (especialmente de Darfur ) y Yemen para luchar contra los hutíes durante la guerra civil yemení (2014-presente) . ^{[ 222 ]}

Se alega que las fuerzas especiales británicas SAS están involucradas en el entrenamiento de niños soldados en Yemen. Según los informes, al menos el 40% de los soldados que luchan para la coalición liderada por Arabia Saudí son niños. ^{[ 223 ]}

Arabia Saudita también está contratando niños soldados yemeníes para proteger la frontera saudita de los hutíes. ^{[ 224 ]}

En junio de 2019, Mike Pompeo , secretario de Estado de Estados Unidos , bloqueó la inclusión de Arabia Saudita en la lista estadounidense de países que reclutan niños soldados, desestimando las conclusiones de sus expertos de que una coalición liderada por Arabia Saudita había estado utilizando niños en la guerra civil de Yemen. ^{[ 225 ]}

Europa

Según Child Soldiers International, la tendencia en Europa ha sido reclutar solo a adultos a partir de los 18 años; ^{[ 21 ]} la mayoría de los estados solo permiten el reclutamiento de adultos, ^{[ 8 ]} y a partir de 2016No se tenía conocimiento de que ningún grupo armado utilizara niños. ^{[ 226 ]} A partir de 2018Un país, el Reino Unido, reclutaba niños a partir de los 16 años, y cinco lo hacían a partir de los 17 (Austria, Chipre, Francia, Alemania y Países Bajos). ^{[ 36 ]} De estos, el Reino Unido recluta a niños en mayor número; en 2016, aproximadamente una cuarta parte de los nuevos reclutas del ejército británico eran menores de 18 años. ^{[ 8 ]}

Todos los estados europeos han ratificado el Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en los Conflictos Armados, ^{[ 227 ]} por lo que los niños reclutados no suelen ser utilizados en hostilidades hasta que alcanzan la mayoría de edad. ^{[ 100 ]} Se utilizaron niños como combatientes en la Primera Guerra Chechena durante la década de 1990. ^{[ 228 ]}

Austria

Austria invita a los niños varones a comenzar su servicio militar obligatorio para adultos un año antes, a los 17 años, con el consentimiento de sus padres. ^{[ 229 ]}

Chipre

Chipre invita a los niños a comenzar su servicio militar obligatorio para adultos dos años antes, a los 16 años, con el consentimiento de sus padres. ^{[ 230 ]}

Francia

Francia recluta personal militar desde los 17 años y 6 meses, ^{[ 231 ]}^{[ 232 ]}^{[ 233 ]} y el 3% de sus reclutas en las fuerzas armadas son menores de 18 años. ^{[ 234 ]}

Alemania

Alemania recluta personal militar a partir de los 17 años; en 2015, el 6% de los miembros de sus fuerzas armadas eran menores de 18 años. ^{[ 235 ]}

Países Bajos

Los Países Bajos reclutan personal militar a partir de los 17 años; en 2014, el 5% de los miembros de sus fuerzas armadas eran menores de 18 años. ^{[ 236 ]}

Ucrania

Durante el conflicto armado en el este de Ucrania en 2014 , Justicia para la Paz en Donbás documentó 41 casos individuales verificados de reclutamiento infantil en formaciones armadas. ^{[ 237 ]} De estos, 37 correspondían a la participación de niños en formaciones armadas en territorio ocupado por Rusia y 4 en territorio controlado por Ucrania . Hubo otros 31 informes de reclutamiento infantil que no pudieron verificarse. De los 37 casos verificados en territorio controlado por Rusia, 33 eran niños y 4 eran niñas; el 57% tenía entre 16 y 17 años, el 35% era menor de 15 años y en el 8% de los casos no se pudo determinar la edad. ^{[ 237 ]}

Reino Unido

Las fuerzas armadas británicas reclutan personal a partir de los 16 años y aceptan solicitudes de niños de 15 años y 7 meses. ^{[ 238 ]} Se requiere el consentimiento de los padres antes del alistamiento. ^{[ 239 ]}

A partir de 2022El 23% de los reclutas en las fuerzas armadas británicas eran menores de 18 años. ^{[ 240 ]} La mayoría de los niños reclutados se alistaron en el ejército, donde el 30% de los nuevos reclutas en el año 2021-2022 eran menores de 18 años; la mayoría de los nuevos soldados tenían 16 años, más que cualquier otra edad. ^{[ 240 ]}

Los reclutas del ejército de entre 16 y 17,5 años se entrenan inicialmente en el Army Foundation College , un centro de formación militar dedicado a este grupo de edad.

Según el OPAC, el Reino Unido normalmente no envía niños reclutados para participar en hostilidades, aunque no descarta hacerlo. ^{[ 227 ]}

El Reino Unido desplegó inadvertidamente a 22 personas menores de 18 años en Irak y Afganistán entre 2003 y 2010. ^{[ 241 ]}^{[ 242 ]}^{[ 243 ]} El Comité de los Derechos del Niño ha instado al Reino Unido a modificar su política para garantizar que los niños no puedan participar en hostilidades bajo ninguna circunstancia. ^{[ 244 ]}

En las negociaciones sobre el OPAC durante la década de 1990, el Reino Unido se unió a los EE. UU. para oponerse a una edad mínima global de alistamiento de 18 años. ^{[ 34 ]} Organizaciones de derechos de la infancia han criticado la continua dependencia del Reino Unido de los niños para dotar de personal a sus fuerzas armadas. ^{[ 245 ]}^{[ 246 ]}^{[ 247 ]}^{[ 8 ]}

Oceanía

Australia

Las Fuerzas de Defensa Australianas permiten que el personal se enliste con el consentimiento de los padres a partir de los 16 años. El personal menor de 18 años no puede ser desplegado en el extranjero ni utilizado en combate directo, excepto en circunstancias extremas en las que no sea posible evacuarlo. ^{[ 248 ]}

Nueva Zelanda

A partir de 2018, la edad mínima para unirse a las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda era de 17 años. ^{[ 249 ]}

Movimiento para poner fin al uso militar de niños

El uso militar de niños ha sido común a lo largo de la historia; solo en las últimas décadas esta práctica ha recibido críticas fundamentadas y esfuerzos concertados para erradicarla. ^{[ 250 ]} El progreso ha sido lento, en parte porque muchas fuerzas armadas han recurrido a niños para completar sus filas, ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 34 ]} y en parte porque el comportamiento de los grupos armados no estatales es difícil de influir. ^{[ 25 ]}

Historia reciente

Décadas de 1970 a 1980

Los esfuerzos internacionales para limitar la participación de los niños en los conflictos armados comenzaron con los Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949, adoptados en 1977 (Art. 77.2). ^{[ 80 ]} Los nuevos Protocolos prohibieron el reclutamiento militar de niños menores de 15 años en hostilidades directas, pero continuaron permitiendo que las fuerzas armadas estatales y los grupos armados no estatales reclutaran niños a partir de los 15 años y los utilizaran en la guerra. ^{[ 251 ]}^{[ 34 ]}

Se retomaron los esfuerzos durante las negociaciones de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), cuando las organizaciones no gubernamentales (ONG) impulsaron que el nuevo tratado prohibiera por completo el reclutamiento infantil. ^{[ 34 ]} Algunos Estados, cuyas fuerzas armadas dependían del reclutamiento de menores de 18 años, se opusieron, por lo que el texto final del tratado de 1989 solo reflejó la norma jurídica vigente: la prohibición de la participación directa de niños menores de 15 años en hostilidades. ^{[ 34 ]}

década de 1990

En la década de 1990, las ONG establecieron la Coalición para Detener el Uso de Niños Soldados (ahora Niños Soldados Internacional) para trabajar con gobiernos afines en una campaña por un nuevo tratado que corrigiera las deficiencias que veían en la CRC. ^{[ 34 ]} Después de una campaña mundial que duró seis años, el tratado fue adoptado en 2000 como el Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en Conflictos Armados (OPAC). El tratado prohíbe el reclutamiento infantil, garantiza que los reclutas militares no sean menores de 16 años y prohíbe el uso de niños reclutados en hostilidades. El tratado también prohíbe a los grupos armados no estatales reclutar a cualquier persona menor de 18 años para cualquier propósito. ^{[ 100 ]} Aunque la mayoría de los estados que negociaron el OPAC apoyaron una prohibición del reclutamiento de niños, algunos estados, liderados por los EE. UU. en alianza con el Reino Unido, se opusieron a esto. ^{[ 34 ]}^{[ 98 ]} Por lo tanto, el tratado no prohíbe el reclutamiento de niños de 16 o 17 años, aunque permite a los Estados obligarse a un estándar más alto en la ley. ^{[ 100 ]}

Década de 2000 hasta la actualidad

Tras la adopción del Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en los Conflictos Armados, la campaña para su ratificación mundial avanzó rápidamente. ^{[ 34 ]} A partir de 2018La OPAC había sido ratificada por 167 estados. ^{[ 227 ]} La campaña también logró que muchos estados no reclutaran niños en absoluto. En 2001, 83 estados solo permitían el alistamiento de adultos. Para 2016, esta cifra había aumentado a 126, lo que representa el 71 por ciento de los países con fuerzas armadas. ^{[ 21 ]} Aproximadamente 60 grupos armados no estatales también han firmado acuerdos para detener o reducir el uso de niños, a menudo con la mediación de la ONU o la ONG Geneva Call . ^{[ 25 ]}

Child Soldiers International informa que el éxito del tratado OPAC, combinado con la disminución gradual del reclutamiento de niños por parte de las fuerzas armadas estatales, ha llevado a una reducción de niños en organizaciones militares en todo el mundo. ^{[ 21 ]} A partir de 2018El reclutamiento y la utilización de niños siguen estando muy extendidos. En particular, organizaciones islamistas militantes como ISIS y Boko Haram , así como los grupos armados que luchan contra ellas, han utilizado a niños de forma extensiva. ^{[ 226 ]} Además, los tres estados más poblados —China, India y Estados Unidos— todavía permiten que sus fuerzas armadas alisten a niños de 16 o 17 años, al igual que cinco de los países del Grupo de los Siete: Canadá, Francia, Alemania, el Reino Unido y Estados Unidos. ^{[ 21 ]}

Eventos

El Día de la Mano Roja (también conocido como el Día Internacional contra el Uso de Niños Soldado), que se celebra el 12 de febrero, es una conmemoración anual que busca llamar la atención pública sobre la práctica de utilizar niños como soldados en guerras y conflictos armados. La fecha refleja la entrada en vigor del Protocolo Facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados. ^{[ 100 ]}

Cómo contrarrestar la militarización de la infancia

Muchos estados que no permiten que sus fuerzas armadas recluten niños han seguido recibiendo críticas por promocionar la vida militar entre los niños a través del sistema educativo, en espacios cívicos y en el entretenimiento popular, como películas y videojuegos. ^{[ 252 ]} Algunos comentaristas han argumentado que esta promoción dirigida a los niños es manipuladora y forma parte de un proceso de reclutamiento militar, por lo que debería evaluarse éticamente como tal. ^{[ 54 ]}^{[ 253 ]} Este principio ha llevado a algunos grupos a hacer campaña para que se regulen las relaciones entre las organizaciones militares y los jóvenes, basándose en los derechos de los niños y la salud pública. ^{[ 58 ]}^{[ 254 ]} Ejemplos de ello son el programa «Contrarrestar la militarización de la juventud » de la Internacional de Resistentes a la Guerra , ^{[ 255 ]} la campaña «Alto al reclutamiento de niños» en EE. UU., ^{[ 256 ]} y la campaña «Fuera los militares de las escuelas» en el Reino Unido. ^{[ 254 ]} Se han planteado preocupaciones similares en Alemania e Israel. ^{[ 56 ]}^{[ 257 ]}

Rehabilitación y reintegración de niños soldados

Child Soldiers International define la reintegración como: "El proceso mediante el cual los niños anteriormente asociados con fuerzas/grupos armados reciben apoyo para regresar a la vida civil y desempeñar un papel valioso en sus familias y comunidades" ^{[ 258 ].} Los programas que buscan rehabilitar y reintegrar a los niños soldados, como los patrocinados por UNICEF, a menudo enfatizan tres componentes: reunificación familiar/red comunitaria, apoyo psicológico y educación/oportunidad económica. ^{[ 29 ]}^{[ 259 ]} Estos esfuerzos requieren un compromiso mínimo de 3 a 5 años para que los programas se implementen con éxito. ^{[ 29 ]}^{[ 259 ]} Generalmente, los esfuerzos de reintegración buscan devolver a los niños a un entorno seguro, crear un sentimiento de perdón en nombre de la familia y la comunidad del niño a través de ceremonias y rituales religiosos y culturales, y fomentar la reunificación del niño con su familia. ^{[ 29 ]}^{[ 259 ]}

Los esfuerzos de reintegración pueden volverse difíciles cuando el niño en cuestión ha cometido crímenes de guerra porque en estos casos el estigma y el resentimiento dentro de la comunidad pueden exacerbarse. En situaciones como estas, es importante que las necesidades del niño se equilibren con un sentido de justicia comunitaria. ^{[ 29 ]}^{[ 259 ]} Estas situaciones deben abordarse de inmediato porque de lo contrario, muchos niños enfrentan la amenaza de ser reenganchados. ^{[ 258 ]} También hay dos áreas de reintegración que merecen una consideración especial: las niñas soldado y el consumo de drogas entre los niños soldados. ^{[ 30 ]}^{[ 259 ]} Los niños soldados bajo la influencia de drogas o que han contraído enfermedades de transmisión sexual requieren programas adicionales específicos para sus necesidades. ^{[ 29 ]}^{[ 259 ]}

Véase también

General

Casos bien conocidos de niños utilizados con fines militares

Boško Buha , yugoslavo
Grace Akallo , ugandesa
Loung Ung , camboyano
Ishmael Beah , sierraleonés
Calvin Graham , estadounidense
Hagdobyeong , coreano
Estudiantes de Himeyuri , japonesas
Mohammad Hossein Fahmideh , iraní
Omar Khadr , canadiense
Luftwaffenhelfer , alemán
Aguiluchos de Lwów , polacos
Dominic Ongwen , ugandés
Regresaron: Niños soldados del ejército maoísta de Nepal (documental)

Campañas y activistas para poner fin al uso de niños en el ejército.

Niños Soldados Internacional
Els de Temmerman
Graça Machel
Romeo Dallaire
Objetores de Conciencia Internacionales (Programa para la Lucha contra la Militarización de la Juventud)
Día de la Mano Roja

Delitos relacionados contra menores

Tráfico de niños

Derecho y normas internacionales relacionados

Película documental

Kony 2012 , película documental
La vita non-perde valore (La vida no pierde su valor), película documental

Lecturas adicionales

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Enlaces externos

Incidencia política y campañas

Human Rights Watch, "Niños soldados"
UNICEF, "Niños Soldados"
Niño de guerra
Lista de seguimiento

Referencia: Niños soldados en todo el mundo

Niños Soldados Internacional, informes históricos:
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Testimonios y reportajes

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instituciones internacionales

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Otro

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