Articulo de referencia

Cambio climático en Europa

Aumento de la temperatura media anual (2000–2017) por encima de la media del siglo XX en ciudades seleccionadas de Europa [ 1 ]. El cambio climático ha resultado en un aumento d...

Aumento de la temperatura media anual (2000–2017) por encima de la media del siglo XX en ciudades seleccionadas de Europa [ 1 ].

El cambio climático ha resultado en un aumento de la temperatura de 2,3  °C (4,14  °F) (2022) en Europa en comparación con los niveles preindustriales. Europa es el continente que se calienta más rápidamente en el mundo. [ 2 ] El clima de Europa se está calentando debido a la actividad antropogénica . Según expertos internacionales en clima, el aumento de la temperatura global no debería exceder los 2 °C para evitar las consecuencias más peligrosas del cambio climático ; sin una reducción en las emisiones de gases de efecto invernadero , esto podría ocurrir antes de 2050. [ 3 ] [ 4 ] El cambio climático tiene implicaciones para todas las regiones de Europa, y la extensión y naturaleza de los efectos varían en todo el continente.

Los efectos en los países europeos incluyen un clima más cálido y una mayor frecuencia e intensidad de fenómenos meteorológicos extremos, como las olas de calor , lo que conlleva riesgos para la salud y repercusiones en los ecosistemas. Los países europeos son importantes contribuyentes a las emisiones globales de gases de efecto invernadero, si bien la Unión Europea y los gobiernos de varios países han presentado planes para implementar medidas de mitigación del cambio climático y una transición energética en el siglo XXI, siendo el Pacto Verde Europeo uno de ellos.

La opinión pública en Europa muestra preocupación por el cambio climático; en la Encuesta sobre el Clima de 2020 del Banco Europeo de Inversiones , el 90 % de los europeos cree que sus hijos experimentarán los efectos del cambio climático en su vida diaria. [ 5 ] En Europa se ha producido un activismo en materia de cambio climático y la transformación de las prácticas empresariales .

emisiones de gases de efecto invernadero

Evolución de las emisiones de CO2 en la Unión Europea.
Emisiones de CO2 per cápita en la Unión Europea.
Como fuente de energía eléctrica en la UE, las energías renovables superaron a los combustibles fósiles en 2020, y la energía solar y eólica juntas superaron a los combustibles fósiles en 2025. [ 6 ]
La proporción de electricidad procedente de fuentes renovables sigue variando considerablemente entre las naciones europeas. Algunos países generan más electricidad a partir de fuentes renovables de la que consumen en total. [ 7 ]
La UE-27 contribuye con aproximadamente el 6,4% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. [ 8 ]

Un informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) de 2016 documenta las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) entre 1990 y 2014 para los Estados miembros de la UE-28 por sector del IPCC . [ 9 ] [ 10 ] Las emisiones totales de gases de efecto invernadero disminuyeron un 24 % entre 1990 y 2014, pero las emisiones del transporte por carretera aumentaron un 17 %. Los automóviles, furgonetas y camiones tuvieron el mayor aumento absoluto en las emisiones de CO₂ de cualquier sector en los últimos 25 años, con un crecimiento de 124  Mt. La aviación también creció en 93  Mt durante el mismo período, un aumento masivo del 82 %. [ 11 ]

En 2019, las emisiones de la Unión Europea alcanzaron los 3,3 Gt (3.300 millones de toneladas métricas), de las cuales el 80% procedían de combustibles fósiles . [ 12 ]

En 2021, el Parlamento Europeo aprobó una ley histórica que establece objetivos de GEI para 2050. La ley busca alcanzar la neutralidad de carbono y, después de 2050, emisiones negativas [ 13 ] y allana el camino para una reforma de las políticas en la Unión Europea. [ 14 ] Según la ley, la Unión Europea debe actuar para reducir las emisiones netas de GEI en al menos un 55 % para 2030 (en comparación con 1990). La ley establece un límite de 225 Mt de CO₂ equivalente a la contribución de las absorciones al objetivo. [ 13 ] Según la diputada sueca Jytte Guteland , la ley permitiría a Europa convertirse en el primer continente neutro en carbono para 2050. [ 15 ]

En 2023, las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE cayeron un 8,3 %, la mayor disminución desde el descenso del 9,8 % registrado en 2020 a raíz de la pandemia . Las emisiones se sitúan ahora un 37 % por debajo de los niveles de 1990, mientras que el PIB ha crecido un 68 %, lo que indica la disociación entre las emisiones y el crecimiento económico. Según la Comisión Europea, la UE sigue encaminada a alcanzar su objetivo de reducir las emisiones en un 55 % para 2030. [ 16 ] [ 17 ]

consumo de energía

Carbón

El consumo de carbón en Europa fue de 26.060 petajulios (7.239 TWh ) en 1985 y se redujo a 9.400 PJ (2.611 TWh) en 2020. El consumo de carbón en la UE fue de 18.450 PJ (5.126 TWh) en 1985 y se redujo a 5.850 PJ (1.624 TWh) en 2020. [ 18 ] El pico de emisiones de CO₂ procedentes del carbón en Europa se registró en 1987 con 3.310 millones de toneladas y en 2019 con 1.360 millones de toneladas. [ 19 ]       

Rusia tuvo las mayores emisiones de CO₂ provenientes del carbón en Europa en 2019 (395,03 Mt), Alemania tuvo las segundas mayores emisiones de CO₂ provenientes del carbón en Europa (235,7 Mt). [ 20 ] Las emisiones de CO₂ provenientes del carbón de Islandia crecieron un 151%, las emisiones de CO₂ provenientes del carbón de Turquía crecieron un 131% entre 1990 y 2019 y las emisiones de CO₂ provenientes del carbón de Montenegro crecieron un 13% entre 1990 y 2019, el resto de los países europeos tuvieron una disminución en el consumo de carbón en ese período de tiempo. [ 21 ]

Entre 2012 y 2018, el consumo de carbón en la UE disminuyó en aproximadamente 180 PJ (50 TWh) , en comparación con un aumento de 110 PJ (30 TWh) en la generación de energía eólica y solar , y un aumento de 110 PJ (30 TWh) en la generación de gas. Los 36 PJ (10 TWh) restantes cubrieron un pequeño aumento estructural en el consumo de electricidad. En 2019, la generación de carbón representará aproximadamente el 12 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. [ 22 ] [ 23 ]        

Gas fósil/otro metano

La UE clasifica el gas fósil como una energía "verde" para fines de inversión según la taxonomía , aunque es un combustible fósil. [ 24 ] Según Global Energy Monitor, los planes para expandir la infraestructura contradicen los objetivos climáticos de la UE. [ 25 ]

La UE utilizó 14.280 PJ (3.966 TWh) en 2021 y Europa en su conjunto utilizó 36.270 PJ (10.074 TWh) en 2021. [ 26 ]    

La disminución de las emisiones de metano entre 1990 y 1995 en la OCDE se debe principalmente a programas regulatorios no relacionados con el clima y a la recolección, quema o uso del metano de los vertederos . En muchos países de la OCDE, no se espera que las emisiones de metano de los vertederos aumenten, a pesar de la generación continua o incluso incrementada de residuos, debido a regulaciones no relacionadas con el cambio climático que resultan en la mitigación de las emisiones atmosféricas, la recolección de gas o el cierre de instalaciones. Un factor clave en la OCDE es la Directiva de Vertederos de la Unión Europea , que limita la cantidad de materia orgánica que puede ingresar a las instalaciones de residuos sólidos. Si bien se espera que la materia orgánica disminuya rápidamente en la UE, las emisiones se producen como resultado de la cantidad total de residuos depositados. Las emisiones tendrán una disminución gradual con el tiempo.

Agricultura

Los gases de efecto invernadero también se liberan a través de la agricultura . La producción ganadera es común en Europa, ocupando el 42% de la superficie terrestre del continente. Este uso de la tierra para la ganadería afecta al medio ambiente. La agricultura representa el 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero de Europa, porcentaje que es aún mayor en otras partes del mundo. [ 27 ] Además de este porcentaje, la agricultura también es responsable de ser el mayor contribuyente a las emisiones anuales de gases de efecto invernadero distintos del dióxido de carbono en Europa. [ 28 ] Se ha descubierto que la agricultura libera otros gases además del dióxido de carbono, como el metano y el óxido nitroso . Un estudio afirmó que el 38% de los gases de efecto invernadero liberados por la agricultura en Europa eran metano. Estas granjas liberan metano a través de los productos químicos presentes en los fertilizantes utilizados, el estiércol y un proceso llamado fermentación entérica . [ 28 ] Se estima que estos gases podrían causar incluso más daño que el dióxido de carbono; un estudio de Environmental Research Letters afirma que "el CH₄ tiene 20 veces más potencial de retención de calor que el CO₂ y el N₂O tiene 300 veces más". [ 29 ] Estas emisiones liberadas a través de la agricultura también están vinculadas a la acidificación del suelo y a la pérdida de biodiversidad en Europa. [ 27 ]

Europa está intentando tomar medidas. Se creó el programa de Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura (LULUCF, por sus siglas en inglés), centrado en reducir la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero derivadas del uso de la tierra en Europa. [ 28 ] Se observaron algunos avances: entre 1990 y 2016, las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura en Europa disminuyeron un 20 %. Sin embargo, la Unión Europea tiene un plan para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050. Se ha concluido que, si no se implementan más políticas o si no se produce un cambio en la dieta, la Unión Europea podría no alcanzar este objetivo. [ 28 ]

Según el Pacto Verde Europeo , es fundamental minimizar la dependencia de pesticidas y antimicrobianos, eliminar la fertilización excesiva (en particular, con nitrógeno y fósforo), promover la agricultura ecológica , mejorar el bienestar animal y revertir la pérdida de biodiversidad . La introducción y la implementación exitosa de la agricultura sostenible pueden ayudar a los países en desarrollo a mejorar su seguridad alimentaria, así como a fortalecer los suelos y los sumideros de carbono de las plantas a nivel mundial. [ 30 ] [ 31 ]

Transporte

Camino

El transporte por carretera emite aproximadamente una quinta parte de los gases de efecto invernadero de la UE. [ 32 ]

Aviación

La aviación está gravada con menos impuestos que los viajes en tren. [ 33 ]

Envío

Las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo equivalen a la huella de carbono de una cuarta parte de los turismos en Europa. [ 34 ] El transporte marítimo no está cubierto por el Acuerdo de París , pero está sujeto al RCDE UE , [ 35 ] y estará sujeto al RCDE Reino Unido a partir de 2026. [ 36 ]

Otros gases de efecto invernadero

Entre las décadas de 1980 y 2010, la reducción de la densidad de aerosoles sobre Europa (conocida coloquialmente como oscurecimiento global ) había disminuido la diferencia entre la energía térmica que entra desde la atmósfera y la que irradia desde el suelo (arriba a la izquierda, azul), y aumentó la cantidad neta de calentamiento (otros gráficos, rojo). [ 37 ] .

hidrofluorocarbonos

El trifluorometano ( HFC-23 ) se genera y emite como subproducto durante la producción de clorodifluorometano ( HCFC-22 ). El HCFC-22 se utiliza tanto en aplicaciones emisivas (principalmente aire acondicionado y refrigeración ) como materia prima para la producción de polímeros sintéticos . Debido a que el HCFC-22 agota la capa de ozono estratosférico, su producción para usos distintos a la materia prima está prevista para su eliminación gradual en virtud del Protocolo de Montreal . Sin embargo, la producción de materia prima puede continuar indefinidamente.

En los países desarrollados, las emisiones de HFC-23 disminuyeron entre 1990 y 2000 debido a la optimización de los procesos y la destrucción térmica, aunque se registraron aumentos de las emisiones en los años intermedios.

Estados Unidos y la Unión Europea impulsaron estas tendencias en el mundo desarrollado. Si bien las emisiones aumentaron en la UE entre 1990 y 1995 debido al incremento en la producción de HCFC-22, una combinación de optimización de procesos y oxidación térmica condujo a una fuerte disminución de las emisiones en la UE después de 1995, lo que resultó en una reducción neta del 67 por ciento en las emisiones de esta región entre 1990 y 2000.

Efectos sobre el medio ambiente natural

Cambios de temperatura y del clima

Mapa de las tendencias crecientes de olas de calor (frecuencia e intensidad acumulada) en las latitudes medias y Europa, julio-agosto de 1979-2020. En Europa occidental, las olas de calor han aumentado "de tres a cuatro veces más rápido en comparación con el resto de las latitudes medias del norte durante los últimos 42 años". [ 38 ]
Mapa 2071–2100 bajo el escenario de cambio climático más intenso . Actualmente se consideran más probables los escenarios de rango medio [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ].

El informe Estado del Clima 2021 de la Organización Meteorológica Mundial afirmó que las temperaturas en Europa aumentaron a más del doble del promedio mundial durante los 30 años anteriores, el mayor aumento de cualquier continente del mundo. [ 42 ] La Agencia Europea de Medio Ambiente afirmó que, desde la época preindustrial, las temperaturas terrestres europeas han aumentado entre 1,94 y 1,99 °C, más rápido que el aumento promedio mundial de 1,11 a 1,14 °C. [ 43 ]  

El hielo marino del Ártico disminuyó 33 000  km² por año entre 1979 y 2020 durante el invierno y 79 000  km² por año durante el verano en el mismo período. Si las temperaturas se mantienen por debajo de 1,5 °C de calentamiento ,  los veranos árticos sin hielo serían raros, pero serían un evento frecuente con un  calentamiento de 2 °C. [ 44 ]

En el mar Báltico se ha observado deshielo desde 1800, con una aceleración desde la década de 1980. El hielo marino alcanzó un mínimo histórico en el invierno de 2019-2020. [ 44 ]

Estos cambios climáticos extremos pueden aumentar la gravedad de las enfermedades tanto en animales como en humanos. Las olas de calor incrementarán el número de incendios forestales . Los expertos han advertido que el cambio climático podría aumentar el número de refugiados climáticos mundiales de 150 millones en 2008 a 800 millones en el futuro. El acuerdo internacional sobre refugiados no reconoce a los refugiados climáticos. Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, entre 2012 y 2022, los fenómenos meteorológicos extremos costaron a Europa más de 145 mil millones de euros en daños económicos. Las pérdidas económicas relacionadas con el clima crecieron aproximadamente un 2 % anual durante ese mismo período. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

Un estudio sobre los cambios futuros en los efectos de inundaciones, olas de calor y sequías en 571 ciudades europeas, utilizando simulaciones de modelos climáticos de la Fase 5 del proyecto de intercomparación de modelos acoplados (CMIP5), reveló que los días de olas de calor aumentan en todas las ciudades, especialmente en el sur de Europa, mientras que se prevén los mayores incrementos de temperatura por olas de calor en las ciudades de Europa central. En el escenario de efectos pequeños, las condiciones de sequía se intensifican en las ciudades del sur de Europa, mientras que las inundaciones fluviales empeoran en las ciudades del norte. Sin embargo, el escenario de efectos grandes prevé que la mayoría de las ciudades europeas experimentarán aumentos tanto en los riesgos de sequía como de inundaciones fluviales. Más de 100 ciudades son particularmente vulnerables a dos o más efectos climáticos. [ 48 ]

fenómenos meteorológicos extremos

El aumento observado de eventos meteorológicos extremos en Europa , de 1964 a 2015. [ 50 ]
Comparación de imágenes satelitales que muestran el efecto de la ola de calor de 2018 en los campos agrícolas de Slagelse , Dinamarca .

El verano de 2019 trajo consigo una serie de récords de altas temperaturas en Europa Occidental. Durante una ola de calor, surgió una rareza glaciológica en forma de un lago nunca antes visto en el macizo del Mont Blanc , en los Alpes franceses , al pie del Dent du Géant a una altitud de unos 3400 metros, lo que se consideró una evidencia de los efectos del calentamiento global en los glaciares. [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]

El verano de 2023 fue el más cálido registrado a nivel mundial; la temperatura media europea de ese verano fue 0,083  °C superior a la media. [ 54 ]

En junio de 2026, una ola de calor generalizada en Europa elevó las temperaturas diurnas por encima de los 40 °C en algunas zonas del sur y centro del continente, y en muchas áreas persistieron temperaturas nocturnas inusualmente altas. La Organización Meteorológica Mundial informó que gran parte del continente experimentó condiciones muy superiores a las normales para la época del año, mientras que los estudios de atribución vincularon la gravedad del evento con el cambio climático antropogénico. [ 55 ]

Efectos sobre la flora

Tras la ola de calor de 2003 , los investigadores observaron cómo se vieron afectados los ecosistemas alpinos de Italia . En concreto, la ola de calor «provocó una rápida expansión de las especies de plantas vasculares a expensas de los musgos en las turberas ». [ 56 ] Se sabe que las turberas son entornos de almacenamiento de carbono excepcionales, [ 57 ] por lo que las alteraciones causadas por el cambio climático antropogénico representan una amenaza para la estabilidad climática a largo plazo.

Efectos en las personas

El cambio climático pone en grave peligro a la población europea, según la evaluación de riesgos de la EAA, mientras que las amenazas climáticas crecen más rápido que la capacidad de preparación de nuestra sociedad. Estos efectos se sienten en el sur y el centro de Europa e incluyen olas de calor, inundaciones, transmisión de enfermedades por mosquitos, entre otros. [ 58 ]

Efectos sobre la salud

olas de calor

Una señal de tráfico en París con los detalles de un número de teléfono gratuito al que llamar en caso de fallecimiento durante la ola de calor europea de 2003 .

Debido al cambio climático, las temperaturas aumentaron en Europa y la mortalidad por calor se incrementó. Solo entre 2003-12 y 2013-22, aumentó en 17 muertes por cada 100 000 personas, siendo las mujeres más vulnerables que los hombres. [ 59 ]

En ausencia de cambio climático, se esperaría que las olas de calor extremas en Europa ocurrieran solo una vez cada varios cientos de años. Además de los cambios hidrológicos, los cultivos de cereales maduran antes a temperaturas más altas, lo que puede reducir el período crítico de crecimiento y provocar menores rendimientos. La ola de calor rusa de 2010 causó una disminución del 25 % en la cosecha de cereales, la prohibición gubernamental de las exportaciones de trigo y pérdidas del 1 % del PIB. Se estima que la ola de calor rusa de 2010 causó 55 000 muertes. [ 49 ]

El verano de 2003 fue probablemente el más caluroso en Europa desde al menos el año 1500 d. C., y se registraron cifras inusualmente altas de muertes relacionadas con el calor en Francia , Alemania e Italia . Es muy probable que la ola de calor fuera provocada por el ser humano debido a los gases de efecto invernadero. [ 60 ]

Estos cambios climáticos extremos pueden aumentar la gravedad de las enfermedades tanto en animales como en humanos. Las olas de calor incrementarán el número de incendios forestales . Los expertos han advertido que el cambio climático podría aumentar el número de refugiados climáticos mundiales de 150 millones en 2008 a 800 millones en el futuro; sin embargo, la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados no reconoce a los refugiados climáticos. [ 61 ]

La mayoría de los europeos que respondieron a la encuesta sobre el clima de 2021-2022 realizada por el Banco Europeo de Inversiones coinciden en que las políticas para combatir el cambio climático mejorarán su calidad de vida.

La ola de calor de 2018 en Inglaterra , que se cobró cientos de vidas, habría tenido 30 veces menos probabilidades de ocurrir sin el cambio climático. Para 2050, tales patrones se producirían cada 2 años si continúa el ritmo actual de calentamiento. [ 62 ] [ 63 ]

La ola de calor del verano de 2019, hasta el 28 de junio, cobró vidas humanas, provocó el cierre o la adopción de medidas especiales en 4000 escuelas solo en Francia , y grandes incendios forestales . Muchas zonas declararon el estado de emergencia y aconsejaron a la población evitar comportamientos de riesgo, como dejar a los niños en los coches o salir a correr al aire libre en pleno día. El cambio climático hizo que la ola de calor fuera al menos cinco veces más probable, e incluso posiblemente cien veces más. [ 64 ]

En 2022, se produjeron intensas olas de calor en Europa Occidental. Se desataron incendios forestales en distintos lugares que arrasaron vastos territorios, obligando a decenas de miles de personas a abandonar sus hogares. En España, entre el 10 y el 16 de julio fallecieron 510 personas a causa del calor. [ 65 ]

El 68% de los encuestados europeos ha experimentado al menos un efecto directo de un fenómeno meteorológico extremo. Entre estos efectos, el 21% sufrió interrupciones en el transporte, el 20% experimentó cortes de energía o problemas de suministro eléctrico, y otro 20% tuvo problemas de salud. Además, el 19% informó de la destrucción de bosques o áreas naturales cerca de sus residencias. [ 66 ]

Enfermedades

En 2019, por primera vez, se diagnosticaron casos de fiebre del Zika en Europa no por viajes a países tropicales como Brasil, sino por mosquitos locales. La evidencia indica que el calentamiento global en la zona es la causa principal de esta fiebre. [ 67 ] Se cree que el cambio climático podría provocar epidemias de dengue en Europa para el año 2100 si se establecen los mosquitos Aedes vectores. [ 68 ]

Mitigación

A principios del siglo XXI, la Unión Europea comenzó a concebir el Pacto Verde Europeo como su principal programa de mitigación del cambio climático. [ 69 ] La Unión Europea afirma haber alcanzado ya su objetivo de reducción de emisiones para 2020 y contar con la legislación necesaria para lograr los objetivos de 2030. Ya en 2018, sus emisiones de GEI fueron un 23 % inferiores a las de 1990. [ 70 ]

Los europeos (y los estadounidenses) creen estar más preocupados por el clima que sus gobiernos, según revela la encuesta climática 2021-2022 del Banco Europeo de Inversiones .

En mayo de 2024 se publicó un informe que resumía los principales logros de la Unión Europea en el ámbito medioambiental desde 2019. [ 71 ]

Acuerdo de París

El 22 de abril de 2016, todos los países del mundo, excepto tres, firmaron el Acuerdo de París sobre el Clima . La conferencia para debatir este documento se celebró en París, Francia. Esto situó a Europa en el epicentro de las conversaciones sobre el medio ambiente y el cambio climático. La UE fue la primera gran economía que decidió presentar su contribución prevista al nuevo acuerdo en marzo de 2015. La UE ratificó el Acuerdo de París el 5 de octubre de 2015. [ 72 ]

En estas conversaciones, los países acordaron que todos tenían el objetivo a largo plazo de mantener el calentamiento global muy por debajo de los 2 grados Celsius. Acordaron que las emisiones globales deben alcanzar su punto máximo lo antes posible y reconocieron que esto llevará más tiempo para los países en desarrollo. En cuanto a la transparencia, los países acordaron reunirse cada cinco años para establecer objetivos ambiciosos, informar sobre sus avances al público y entre sí, y hacer un seguimiento del progreso de sus objetivos a largo plazo a través de un sistema transparente y responsable. [ 73 ]

Los países reconocieron la importancia de que las partes interesadas no estatales participen en este proceso. Se alienta a las ciudades, regiones y autoridades locales a mantener y promover la cooperación regional e internacional. [ 73 ]

El Acuerdo de París es un acuerdo internacional con validez jurídica, cuyo objetivo principal es limitar el calentamiento global a menos de 1,5 grados Celsius, en comparación con los niveles preindustriales. [ 74 ] Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) son los planes para combatir el cambio climático adaptados a cada país. [ 75 ] Cada parte del acuerdo tiene objetivos diferentes basados ​​en sus propios registros climáticos históricos y las circunstancias de su país, y todos los objetivos de cada país se establecen en sus NDC. [ 76 ]

Objetivos nacionales determinados en función de las NDC

En el caso de los países miembros de la Unión Europea, los objetivos son muy similares y la Unión Europea trabaja con una estrategia común dentro del Acuerdo de París. El objetivo de NDC para los países de la Unión Europea en materia de cambio climático y emisiones de gases de efecto invernadero en el marco del Acuerdo de París es el siguiente: [ 77 ]

  • Reducción del 40% en las emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2030, en comparación con 1990. Esta reducción se aborda en estas cuatro secciones;
  1. Sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea
  2. Fuera del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE
  3. Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (LULUCF)
  4. Legislación institucional nacional y medidas de mitigación

Estrategia para lograr las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)

Cada país tiene diferentes maneras de lograr los objetivos establecidos dependiendo de sus recursos. En el caso de la Unión Europea se estableció el siguiente enfoque: [ 77 ]

  • Cada Estado miembro debe informar sobre el uso del suelo y, posteriormente, sobre las medidas compensatorias adoptadas para la eliminación del dióxido de carbono de la atmósfera.
  • Se han establecido objetivos para mejorar la eficiencia energética y aumentar el uso de energías renovables. Para el año 2030, el consumo de energía habrá mejorado un 32,5%.
  • Las emisiones de CO2 por kilómetro deben reducirse entre un 30 % y un 37,5 % dependiendo del vehículo para el año 2030.
  • Limitar la venta de productos que contengan gases fluorados y productos prohibidos, y prevenir las emisiones de estos gases en los productos existentes. Se prevé que esto reduzca las emisiones de gases fluorados en un 66 % para 2030 en comparación con 2014.
  • Marco Financiero Plurianual (MFP) para el período 2021-2027. El MFP financiará acciones climáticas, como políticas y programas. El MFP contribuirá a la neutralidad climática para 2050 y al logro de los objetivos climáticos para 2030.
  • Dentro del Sistema de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS), se establece un límite máximo para la cantidad máxima permitida de emisiones. A partir de 2021, este límite también se aplicará a la aviación. El EU ETS es una herramienta importante en la política de la UE para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de forma rentable. Según el principio de «límite máximo y comercio», se fija un límite máximo para la cantidad total de gases de efecto invernadero que pueden emitir todas las instalaciones participantes.

Una encuesta realizada por el Banco Europeo de Inversiones en 2020 reveló que, si bien el 45 % de las empresas de la UE han invertido en medidas de mitigación o adaptación al cambio climático, en comparación con el 32 % en EE. UU., menos empresas planean realizar inversiones futuras en los próximos tres años. El 40 % de las empresas europeas desean invertir en iniciativas climáticas durante los próximos tres años. La proporción de inversión en 2020 varía del 50 % en Europa Occidental y Septentrional al 32 % en Europa Central y Oriental. La mayoría de las empresas europeas, el 75 %, afirma que la incertidumbre regulatoria y fiscal les impide invertir en proyectos relacionados con el clima. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]

Según su Encuesta Municipal de 2020, el 56% de los municipios de la Unión Europea aumentaron la inversión climática, mientras que el 66% cree que su inversión climática durante los tres años anteriores ha sido insuficiente. [ 81 ] [ 82 ] [ 78 ]

Según un estudio de 2022, si bien las energías renovables en su conjunto, y específicamente la hidroeléctrica y la geotérmica, reducen las emisiones en los países europeos, existe un problema con la biomasa, la energía solar y la eólica, ya que su proceso de producción también emite grandes cantidades de CO₂ . El estudio no analizó otros gases de efecto invernadero como el metano. Los autores hicieron un llamado a garantizar que las fuentes de energía realmente reduzcan las emisiones. [ 83 ]

Objetivos climáticos

Los compromisos climáticos de la Unión Europea se dividen en tres categorías principales: objetivos para los años 2020, 2030 y 2050. La Unión Europea afirma que sus políticas están en consonancia con el objetivo del Acuerdo de París . [ 84 ] [ 85 ] El programa de respuesta al cambio climático en Europa se denomina Pacto Verde Europeo . [ 69 ] En abril de 2020, el Parlamento Europeo pidió que se incluyera el Pacto Verde Europeo en el programa de recuperación de la pandemia de COVID-19 . [ 86 ]

Objetivos para el año 2020:

  • Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% con respecto al nivel de 1990.
  • Producir el 20% de la energía a partir de fuentes renovables. Resultado: 22 por ciento de fuentes renovables en 2020. [ 87 ]
  • Aumentar la eficiencia energética en un 20%. [ 88 ]
  • 10 por ciento de combustibles renovables en el sector del transporte. Resultado : En 2020, el 10 por ciento de los combustibles utilizados en la UE27 fueron renovables de media.

Objetivos para el año 2030:

  • Reducir las emisiones de GEI en un 55 por ciento con respecto al nivel de 1990. [ 89 ]
  • Producir el 45 por ciento de la energía a partir de fuentes renovables. [ 87 ]
  • Aumentar la eficiencia energética en un 32,5% con respecto a una línea de base histórica. [ 90 ]
  • El 14 por ciento de los combustibles en el sector del transporte son renovables.
  • Las emisiones de CO2 por kilómetro de los turismos vendidos en la UE deben disminuir en un promedio del 37,5 por ciento con respecto a los niveles de 2021. [ 91 ]
  • El 14 por ciento del combustible utilizado en el sector del transporte debe ser renovable .

Objetivo para el año 2035 :

Objetivo para el año 2050 :

Políticas y legislación para la mitigación

Expectativas sobre las consecuencias de normas y regulaciones climáticas más estrictas para las empresas de la UE. [ 93 ]
En la encuesta climática de 2021-2022, la mitad de los europeos afirman que esperan que se asigne una cuota de energía a cada ciudadano en 20 años. [ 94 ]

Existe legislación nacional, acuerdos internacionales y directivas de la UE. La Directiva 2001/77/UE de la UE promueve las energías renovables en la producción de electricidad. El subprograma climático proporcionará 864 millones de euros en cofinanciación para proyectos climáticos entre 2014 y 2020. Sus principales objetivos son contribuir a la transición hacia una economía baja en carbono y resiliente al clima, y ​​mejorar el desarrollo, la implementación y la aplicación de las políticas y leyes de la UE en materia de cambio climático. [ 95 ]

En marzo de 2020 se propuso un borrador de ley climática para toda la Unión Europea. La ley obliga a la Unión Europea a alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 y a ajustar todas sus políticas a este objetivo. La ley incluye medidas para aumentar el uso del tren y un mecanismo para verificar su implementación. También busca impulsar las ambiciones climáticas de otros países. Incluye un Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono [ 96 ] que evitará la fuga de carbono [ 97 ] . Greta Thunberg y otros activistas climáticos criticaron el borrador, argumentando que no establece objetivos suficientemente ambiciosos [ 98 ] .

En julio de 2021, la Unión Europea publicó varios borradores que describen medidas concretas para lograr la neutralidad climática para 2050. Estas incluyen un impuesto al combustible para aviones, la prohibición de vender automóviles con gasolina y diésel para 2035, un impuesto fronterizo, medidas para aumentar la eficiencia energética en los edificios y el uso de energías renovables. [ 99 ]

Según el 56% de los europeos, las iniciativas climáticas son una fuente de crecimiento económico. El 56% de los europeos también cree que la mitigación del cambio climático generará más empleo. El 61% de los europeos cree que las políticas de cambio climático mejorarán su calidad de vida. [ 100 ]

En mayo de 2022, la Comisión Europea propuso un plan que incluye medidas para acelerar la reducción de emisiones. El plan contempla reducir el consumo de energía en un 13 % para el año 2030, disminuir el uso de petróleo y gas en un 5 % mediante cambios de comportamiento a corto plazo, e incrementar el uso de biogás y bombas de calor. Según el plan, el 45 % de la energía en la Unión Europea debería provenir de fuentes renovables para 2030. [ 101 ]

En el verano de 2022, los líderes de la Unión adoptaron elementos básicos de la propuesta de la Comisión Europea destinada a reducir las emisiones de la Unión en un 61% para el año 2030. [ 102 ]

La Comisión Europea predijo en 2020 que se necesitaría una inversión adicional de 260.000 millones de euros anuales, o alrededor del 2 % del PIB de la UE, para cumplir los objetivos climáticos y energéticos de 2030. Desde entonces, el objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para el año 2030 ha aumentado (del -40 % al -55 %), lo que exige tanto una mayor inversión como la aceleración de algunos gastos. [ 103 ] [ 104 ]

El aumento de los desastres naturales y los daños al medio ambiente son las principales preocupaciones relacionadas con el cambio climático para los europeos encuestados por el Banco Europeo de Inversiones (2020-2021).

Aproximadamente el 57% de las empresas de la UE están invirtiendo en eficiencia energética, el 64% en la reducción y el reciclaje de residuos, y el 32% en industrias y tecnologías menos contaminantes. Alrededor del 40% de las empresas realizaron inversiones en eficiencia energética en 2021. [ 105 ] [ 106 ] Cerca del 90% de las empresas de la UE ya habían realizado esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [ 105 ] [ 107 ] En 2023, se constató que los riesgos físicos del cambio climático afectaban a alrededor del 64% de las empresas de la UE, y solo el 36% de estas empresas tomaron medidas para adaptarse a dichos riesgos, mediante inversiones en la prevención o limitación de la exposición. Únicamente el 13% de las empresas contrataron seguros para hacer frente a las pérdidas relacionadas con el clima. La mayor proporción de empresas que citaron eventos meteorológicos como causantes de la afectación de sus operaciones se encontró en España, con un 80%, Portugal con un 79% e Italia con un 73%. Dinamarca, Luxemburgo y Letonia (empresas) fueron los países con menor afectación por eventos meteorológicos. [ 108 ] [ 109 ]

Países Bajos tiene la mayor proporción de empresas que ya han invertido en abordar el cambio climático en la Unión Europea, mientras que Lituania tiene la mayor proporción de empresas que planean invertir en los próximos tres años (después de 2023). [ 110 ] Chipre y Grecia tienen el menor porcentaje de empresas en términos de inversiones realizadas e inversiones planificadas. [ 111 ]

Los principales esfuerzos de la Unión Europea son las inversiones en eficiencia energética (59%) y la minimización y el reciclaje de residuos (67%). [ 112 ]

Sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea

El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea ( EU ETS) es un pilar fundamental de la política energética de la UE . Fue el primer gran sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero del mundo [ 113 ] y se puso en marcha en 2005 para combatir el calentamiento global . En 2022, el EU ETS abarca las emisiones procedentes de la generación de electricidad y calor, los sectores industriales de alto consumo energético y la aviación comercial dentro de Europa. [ 114 ]

Según el principio de «límite máximo y comercio», se establece un límite máximo (cap) para la cantidad total de gases de efecto invernadero que pueden emitir todas las instalaciones participantes. Los derechos de emisión de la UE se subastan o se asignan gratuitamente y, posteriormente, pueden comercializarse. Las instalaciones deben controlar e informar sobre sus emisiones de CO₂ , asegurándose de entregar a las autoridades suficientes derechos de emisión para cubrirlas. Si las emisiones superan lo permitido por sus derechos de emisión, una instalación debe comprar derechos de emisión a otras. Por el contrario, si una instalación ha logrado reducir sus emisiones de manera efectiva, puede vender los créditos sobrantes. Esto permite que el sistema encuentre las formas más rentables de reducir las emisiones sin una intervención gubernamental significativa. El límite máximo actual del RCDE UE tiene como objetivo reducir las emisiones de GEI en un 43 % para 2030 con respecto a las emisiones de 2005, pero en el paquete « Fit for 55 », la Comisión Europea propone aumentar el objetivo de reducción para 2030 al -61 % en comparación con las emisiones de 2005. [ 114 ]

Informe Stern 2006

El gobierno británico y el economista Nicholas Stern publicaron el Informe Stern en 2006. El Informe afirma que el cambio climático es el mayor y más generalizado fallo de mercado jamás visto, lo que supone un desafío único para la economía. El Informe propone medidas, incluidos impuestos ambientales, para minimizar las perturbaciones económicas y sociales. La principal conclusión del Informe Stern es que los beneficios de una acción temprana y contundente contra el cambio climático superan con creces los costes de la inacción. [ 115 ] El Informe señala los posibles efectos del cambio climático en los recursos hídricos, la producción de alimentos, la salud y el medio ambiente. Según el Informe, sin acción, los costes totales del cambio climático equivaldrán a perder al menos el 5 % del producto interior bruto (PIB) mundial cada año, ahora y para siempre. Si se incluye una gama más amplia de riesgos y efectos, esta cifra podría aumentar al 20 % del PIB o más.

Nadie puede predecir con absoluta certeza las consecuencias del cambio climático; pero ahora sabemos lo suficiente para comprender los riesgos. La revisión llega a una conclusión sencilla: los beneficios de una acción contundente y temprana superan con creces los costos. [ 116 ]

emergencia climática

El Parlamento Europeo declaró la emergencia climática en noviembre de 2019. Instó a todos los países de la UE a comprometerse con la neutralidad de carbono para 2050. Los eurodiputados respaldaron un objetivo más ambicioso: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55 % para 2030. La votación se produjo cuando los científicos advirtieron que el mundo podría haber superado ya una serie de puntos de inflexión climáticos , lo que ha dado lugar a un estado de emergencia planetaria. [ 117 ] El Parlamento también pide que se eliminen todas las subvenciones a los combustibles fósiles para 2020, que se aumenten al menos al doble los pagos al Fondo Verde para el Clima , que se garantice que toda la legislación y el presupuesto europeo estén en consonancia con el objetivo de 1,5 grados y que se reduzcan las emisiones de la aviación y el transporte marítimo. [ 118 ]

Desinversión en combustibles fósiles e inversiones sostenibles

Más empresas están planeando inversiones en mitigación del cambio climático a partir de 2021. [ 93 ]

El Banco Europeo de Inversiones declaró que se desinvertirá casi por completo en combustibles fósiles a partir del año 2021 y comenzó a eliminar gradualmente la aceptación de nuevos proyectos en 2019. [ 119 ]

El banco central de Suecia vendió sus bonos en las provincias de Queensland, Australia Occidental en Australia y la provincia de Alberta en Canadá debido a los graves efectos climáticos en esas provincias. [ 120 ]

En noviembre de 2019, el Parlamento Europeo adoptó resoluciones que pedían el fin de todas las subvenciones a los combustibles fósiles para 2020. [ 118 ]

En 2019, el Parlamento Europeo creó normas para la identificación de inversiones sostenibles. Esta medida debería contribuir a lograr una Europa climáticamente neutra. [ 121 ]

El 27% de las empresas en zonas menos desarrolladas informan que el cambio climático está teniendo un gran impacto en su negocio, mientras que el 40% lo percibe como leve. Solo el 19% y el 43%, respectivamente, de las empresas en zonas de transición afirman que el cambio climático está afectando significativamente su negocio. [ 122 ] Las regiones menos desarrolladas también presentan el menor porcentaje de empresas que han realizado inversiones para combatir el cambio climático o reducir sus emisiones de carbono (46%). [ 123 ]

Recuperación verde tras la pandemia de COVID-19

En mayo de 2020, se anunció el paquete de recuperación europeo de 750.000 millones de euros y el presupuesto de 1 billón de euros, del cual formaba parte el Pacto Verde Europeo . El dinero se gastará únicamente en proyectos que cumplan con ciertos criterios ecológicos; el 25 % de la financiación total se destinará a la mitigación del cambio climático . Los combustibles fósiles y la energía nuclear quedan excluidos de la financiación. El paquete de recuperación también debería restablecer cierto equilibrio entre los países ricos y pobres de la Unión Europea. [ 124 ] En julio, el paquete de recuperación y el presupuesto fueron generalmente aceptados, y la asignación presupuestaria destinada a la acción climática se elevó al 30 %. El plan incluye algunos impuestos ecológicos sobre los productos europeos y las importaciones. Los críticos afirman que aún no es suficiente para alcanzar los objetivos climáticos de la Unión Europea y no está claro cómo garantizar que todo el dinero se destine realmente a proyectos ecológicos. [ 125 ]

Restauración de la naturaleza y agricultura

En mayo de 2020, la Unión Europea publicó dos planes que forman parte del Pacto Verde Europeo : la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 y «De la granja a la mesa».

En la página oficial de la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 se cita a Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea, quien afirma que:

«Recuperar la salud de la naturaleza es fundamental para nuestro bienestar físico y mental, y constituye una aliada en la lucha contra el cambio climático y los brotes de enfermedades. Es la base de nuestra estrategia de crecimiento, el Pacto Verde Europeo , y forma parte de una recuperación europea que devuelve al planeta más de lo que le quita.» [ 126 ]

La estrategia de biodiversidad es una parte esencial de la estrategia de mitigación del cambio climático de la Unión Europea. Del 25 % del presupuesto europeo que se destinará a la lucha contra el cambio climático, una gran parte se invertirá en la restauración de la biodiversidad y en soluciones basadas en la naturaleza .

La Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 incluye los siguientes objetivos:

  • Proteger el 30% del territorio marítimo y el 30% del territorio terrestre, especialmente los bosques primarios .
  • Plantar 3 mil millones de árboles para el año 2030.
  • Restaurar al menos 25.000 kilómetros de ríos para que vuelvan a fluir libremente.
  • Reducir el uso de plaguicidas en un 50% para el año 2030.
  • Fomentar la agricultura ecológica .
  • Incrementar la biodiversidad en la agricultura .
  • Destinar 20.000 millones de euros anuales a este tema e integrarlo en la práctica empresarial.

Según la página, aproximadamente la mitad del PIB mundial depende de la naturaleza. En Europa, muchos sectores de la economía que generan billones de euros al año dependen de ella. Solo los beneficios de Natura 2000 en Europa ascienden a entre 200 y 300 mil millones de euros anuales. [ 126 ]

En la página oficial del programa De la granja a la mesa se cita a Frans Timmermans, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, quien afirma que:

La crisis del coronavirus ha demostrado nuestra vulnerabilidad y la importancia de restablecer el equilibrio entre la actividad humana y la naturaleza. En el corazón del Pacto Verde, las estrategias de Biodiversidad y De la Granja a la Mesa apuntan a un nuevo y mejor equilibrio entre la naturaleza, los sistemas alimentarios y la biodiversidad; para proteger la salud y el bienestar de nuestra población y, al mismo tiempo, aumentar la competitividad y la resiliencia de la UE. Estas estrategias son una parte crucial de la gran transición que estamos emprendiendo. [ 127 ]

El programa incluye los siguientes objetivos:

  • Lograr que el 25% de la agricultura de la UE sea ecológica para el año 2030.
  • Reducir en un 50% el uso de plaguicidas para el año 2030.
  • Reducir el uso de fertilizantes en un 20% para el año 2030.
  • Reduzca la pérdida de nutrientes en al menos un 50%.
  • Reducir el uso de antimicrobianos en la agricultura y en la acuicultura en un 50 % para 2030.
  • Crear un etiquetado alimentario sostenible.
  • Reducir el desperdicio de alimentos en un 50% para 2030.
  • Dedicar a I+D relacionada con el tema 10.000 millones de euros. [ 127 ]

En 2022, los Ministros de Medio Ambiente de la Unión Europea respaldaron una nueva ley destinada a aumentar los sumideros de carbono, como los bosques. [ 102 ]

bosques

En 2022, el Parlamento Europeo aprobó un proyecto de ley destinado a detener la importación vinculada a la deforestación . El proyecto de ley podría llevar a Brasil, por ejemplo, a detener la deforestación para la producción agrícola y comenzar a "aumentar la productividad en las tierras agrícolas existentes". [ 128 ] La legislación fue adoptada con algunas modificaciones por el Consejo Europeo en mayo de 2023 y se espera que entre en vigor varias semanas después. El proyecto de ley exige a las empresas que deseen importar ciertos tipos de productos a la Unión Europea que demuestren que la producción de esos productos básicos no está vinculada a áreas deforestadas después del 31 de diciembre de 2020. También prohíbe la importación de productos vinculados a violaciones de los derechos humanos . La lista de productos incluye: aceite de palma , ganado , madera , café , cacao , caucho y soja . Algunos derivados de estos productos también están incluidos: chocolate , muebles , papel impreso y varios derivados a base de aceite de palma. [ 129 ] [ 130 ]

La tala y el suministro de madera han alcanzado alrededor de 550 millones de m³ por año, mientras que el total de las reservas forestales europeas se ha cuadruplicado con creces durante las últimas seis décadas. Ahora representa alrededor de 35 mil millones de m³ de biomasa forestal. [ 131 ] [ 132 ] Desde principios de la década de 1990, las cantidades de madera y carbono almacenadas en los bosques europeos han aumentado un 50 % debido a una mayor superficie forestal y reservas de biomasa. Cada año, los bosques europeos adsorben y almacenan alrededor de 155 millones de toneladas de CO₂ equivalente. Esto es comparable al 10 % de las emisiones de todos los demás sectores en Europa. [ 131 ] [ 133 ] [ 134 ]

La industria forestal intenta mitigar el cambio climático aumentando el almacenamiento de carbono en los árboles y suelos en crecimiento y mejorando el suministro sostenible de materias primas renovables a través de la gestión forestal sostenible . [ 131 ] [ 135 ]

Transporte

La encuesta climática 2020-2021 del Banco Europeo de Inversiones reveló que en Europa, cada vez más personas desean que el transporte público y los coches eléctricos reduzcan las emisiones. [ 136 ]

En 2022, los líderes del sindicato acordaron prohibir la venta de automóviles que emitan CO 2 a partir del año 2035. [ 102 ]

En diciembre de 2022, la Comisión Europea aprobó una ley que prohibía los vuelos en Francia si se podía cubrir la misma distancia en tren en 2,5 horas. Greenpeace exigió que se ampliara la ley, siguiendo la recomendación de la Comisión Europea, para incluir los vuelos de conexión. Greenpeace citó un informe según el cual, si el trayecto durara 6 horas en lugar de 2,5, se reducirían las emisiones globales de gases de efecto invernadero en una cantidad equivalente a 3,5 millones de toneladas de CO₂ anuales. [ 137 ]

Políticas contra el ecoblanqueo y la obsolescencia programada

El Parlamento Europeo está impulsando un conjunto de normas destinadas a: [ 138 ]

  • Prohibir presentar el producto como ecológico sin pruebas.
  • Prohibió afirmar que es neutro en carbono basándose únicamente en compensaciones de carbono. Dicha afirmación solo se aprobará para emisiones residuales . [ 139 ]
  • Apoyar la fabricación de productos más duraderos.
  • Prohibió presentar un producto como más duradero de lo que realmente es.

Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Verein KlimaSeniorinnen Schweiz v. Switzerland (2024) fue un caso histórico [ 140 ] del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el que el tribunal dictaminó que Suiza violó el Convenio Europeo de Derechos Humanos al no abordar adecuadamente el cambio climático. Es el primer caso en el que un tribunal internacional ha dictaminado que la inacción de un Estado en relación con el cambio climático viola los derechos humanos. [ 141 ]

Adaptación

Las pequeñas empresas de la UE quieren una ruta de descarbonización clara y disponible para lograr la neutralidad de carbono. [ 93 ]

El cambio climático amenaza con socavar décadas de avances en materia de desarrollo en Europa y poner en riesgo los esfuerzos para erradicar la pobreza. [ 142 ] En 2013, la Unión Europea adoptó la « Estrategia de Adaptación de la UE », que tenía tres objetivos clave: (1) promover la acción de los Estados miembros, lo que incluye proporcionar financiación, (2) promover la adaptación en sectores sensibles al clima y (3) la investigación. [ 143 ]

La Plataforma de Asesoramiento sobre Inversiones en Adaptación Climática (ADAPT) de la Unión Europea ayuda a los sectores público y comercial a planificar e invertir en esfuerzos de adaptación y resiliencia al cambio climático . [ 144 ] [ 145 ] El Pacto Verde Europeo es otra iniciativa que busca convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro para 2050. Acelerar la transición a una economía circular es uno de los pilares fundamentales del Pacto Verde. [ 146 ]

Sociedad y cultura

Opinión pública

Resultados de una encuesta realizada en 2020 por el Banco Europeo de Inversiones sobre la opinión pública respecto al cambio climático en la UE, Estados Unidos y China.
El 33 por ciento de los europeos encuestados en la Encuesta sobre el Clima 2020-2021 del Banco Europeo de Inversiones [ 136 ] piensan que el mayor desafío al que se enfrenta su país es el cambio climático.

La mayoría de las personas en los países del este de la UE son relativamente menos positivas sobre la influencia de las medidas climáticas en el mercado laboral. El 55% de los europeos del este cree que las medidas contra el cambio climático resultarán en menos empleos. En Europa Occidental, el 60% de los encuestados cree que las políticas generarían más empleos. [ 100 ] Al buscar empleo, un número creciente de personas considera las credenciales ambientales de las empresas. Más de dos tercios de los europeos (62%) creen que los futuros empleadores deberían priorizar la sostenibilidad. Incluso es una alta prioridad para el 16% de los europeos. [ 147 ]

El 62% de los europeos cree que la transición ecológica reducirá su poder adquisitivo. [ 100 ]

El 66% de los europeos cree que la emergencia climática será un problema grave a mediados de siglo, y el 30% cree que la emergencia climática estará bajo control para 2050. [ 100 ]

Los europeos creen que el cambio climático es una amenaza, y el 29 % de la población de la UE espera verse obligada a trasladarse a otra zona. Las personas de entre 20 y 29 años están preocupadas por la posibilidad de tener que reubicarse debido a los desafíos climáticos. [ 100 ] Debido al cambio climático, el 33 % de los europeos cree que tendrá que trasladarse a una zona o país más frío o más cálido, según la encuesta climática del Banco Europeo de Inversiones de 2020. [ 5 ] [ 148 ]

En la Encuesta sobre el Clima de 2020 del Banco Europeo de Inversiones , el 90% de los europeos cree que sus hijos experimentarán los efectos del cambio climático en su vida diaria. [ 5 ] [ 148 ] La encuesta mostró una gran preocupación por el clima entre las 30 000 personas encuestadas, explicando que la mayoría de los encuestados también están dispuestos a pagar un nuevo impuesto de acuerdo con las leyes climáticas. [ 5 ] [ 148 ] Solo el 9% de los europeos no cree que el cambio climático esté ocurriendo, en comparación con el 18% en los Estados Unidos . [ 5 ] [ 148 ]

Activismo

El grupo activista climático alemán Ende Gelände realiza una protesta en 2019 .

Las críticas señalan que las empresas europeas, al igual que en otros países de la OCDE, han trasladado la industria energéticamente intensiva, contaminante y emisora ​​de gases de efecto invernadero a Asia y Sudamérica. En lo que respecta al cambio climático, no existen zonas exentas de riesgos. Las emisiones de carbono de todos los países son iguales. Los acuerdos excluyen factores importantes como la deforestación , la aviación y el turismo , el consumo final real de energía y el historial de emisiones. Las negociaciones están orientadas a cada país, pero los intereses económicos de los productores de energía , los consumidores y el medio ambiente entran en conflicto.

En la UE , el 75% de la población afirma estar más preocupada por la crisis climática que sus políticos. [ 149 ] El 51% de los ciudadanos de la UE cita la inacción del gobierno como una dificultad importante al enfrentar la crisis climática, y el 81% cita el cambio climático como el problema más grave del siglo XXI. [ 149 ] [ 150 ]

El cambio climático también es un factor a la hora de buscar trabajo, según el 54% de los jóvenes europeos. [ 149 ]

Como medida de acción climática, el 42 % de los europeos, concretamente el 48 % de las mujeres y el 34 % de los hombres, invierten en ropa de segunda mano en lugar de comprar ropa nueva. Se observó que las poblaciones más jóvenes, de entre 15 y 29 años, eran más propensas a hacerlo que las generaciones mayores. [ 149 ] [ 151 ] [ 152 ]

El 33% de los compradores de automóviles en Europa optará por un vehículo de gasolina o diésel al adquirir un coche nuevo. El 67% mencionó que se decantará por la versión híbrida o eléctrica. En la UE, solo el 13% de la población total no tiene previsto poseer ningún vehículo. [ 149 ] [ 153 ]

El 44% de los europeos de entre 20 y 29 años temen perder sus empleos debido al cambio climático. [ 100 ]

Los europeos esperan que los cambios en el estilo de vida experimenten una gran transformación en los próximos 20 años. El 31 % de los encuestados en un sondeo climático de la UE [ 100 ] cree que la mayoría de las personas ya no tendrán vehículo propio. El 63 % cree que el teletrabajo se convertirá en la norma en la lucha contra el cambio climático. El 36 % de los encuestados cree que la mayoría de las personas ya no consumirá productos de origen animal. El 48 % predice que las cuotas de energía se asignarán individualmente. [ 100 ] En 2024, el 72 % de los encuestados en el mismo sondeo reconoce que tendrá que ajustar su estilo de vida en respuesta al cambio climático, cifra que asciende al 81 % entre los habitantes de los países del sur de Europa . [ 66 ]

Huelga escolar por el clima

Las huelgas escolares por el clima se hicieron muy conocidas cuando la adolescente sueca Greta Thunberg comenzó a hacer huelga en el verano de 2018 y, a partir de septiembre de 2018, comenzó a hacer huelga todos los viernes. [ 154 ] El movimiento comenzó a cobrar fuerza en enero de 2019 con huelgas masivas que tuvieron lugar en Bélgica, Alemania y Suiza. [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] En los meses siguientes se reportaron huelgas masivas en numerosos países europeos. Hubo numerosas huelgas climáticas mundiales que también tuvieron lugar en Europa el 15 de marzo de 2019, [ 158 ] el 24 de mayo de 2019, [ 159 ] del 20 al 27 de septiembre de 2019 (semana mundial de acción climática), [ 160 ] [ 161 ] el 29 de noviembre de 2019 [ 162 ] y el 25 de septiembre de 2020. Las huelgas durante 2020 fueron limitadas debido a la COVID-19 . [ 163 ]

Extinción Rebelión

Extinction Rebellion protestando en Parliament Square , Londres, en 2018.

Extinction Rebellion (XR) se fundó en 2018 en el Reino Unido y es un movimiento de desobediencia civil . Su primera acción planificada tuvo lugar en Londres , donde 5000 manifestantes bloquearon los puentes más importantes de la ciudad. [ 164 ] El movimiento se extendió rápidamente por Europa. [ 165 ] [ 166 ] En octubre de 2019 se produjo la primera rebelión global con numerosas manifestaciones en ciudades europeas. [ 167 ]

Día de la UE en memoria de las víctimas de la crisis climática mundial.

En 2023, el 15 de julio se estableció el Día anual de la UE para las Víctimas de la Crisis Climática Mundial mediante una declaración conjunta del Parlamento Europeo , el Consejo Europeo y la Comisión Europea . [ 168 ]

Por país

La encuesta climática del Banco Europeo de Inversiones [ 136 ] reveló que el sur y el sureste de Europa experimentan efectos más pronunciados del cambio climático en la vida cotidiana que otras regiones.

Austria

A principios de 2020, los principales partidos de Austria llegaron a un acuerdo para lograr la neutralidad de carbono para 2040. El plan incluía generar toda la electricidad a partir de fuentes renovables para 2030, implementar un impuesto nacional sobre el carbono e introducir un impuesto a los vuelos, además de hacer más atractivo el transporte en tren. [ 169 ]

En 2020, se cerró la última central eléctrica de carbón del país, convirtiendo a Austria en el segundo país de Europa libre de carbón después de Bélgica . El gobierno adoptó oficialmente el objetivo de lograr el 100 % de electricidad renovable para 2030. [ 170 ]

Bélgica

Bélgica tiene la séptima mayor emisión de CO₂ per cápita en la UE. [ 171 ] Las emisiones de CO₂ han disminuido un 19,0 % desde entonces en comparación con los niveles de 1990. [ 172 ] La temperatura media ha aumentado 1,9 grados Celsius desde que comenzaron las mediciones en 1890, con una aceleración desde 1954. [ 173 ]

El cambio climático en Bélgica ha provocado aumentos de temperatura y olas de calor más frecuentes e intensas , aumentos en las precipitaciones invernales y disminución de las nevadas. [ 174 ] Para 2100, se proyecta que los niveles del mar a lo largo de la costa belga aumenten entre 60 y 90 cm, con un aumento potencial máximo de hasta 200 cm en el peor de los casos. [ 175 ] Se estima que los costos del cambio climático ascenderán a 9.500 millones de euros al año en 2050 (2% del PIB belga), principalmente debido al calor extremo, la sequía y las inundaciones , mientras que las ganancias económicas debido a inviernos más suaves ascienden a aproximadamente 3.000 millones de euros al año (0,65% del PIB). [ 175 ] El país se ha comprometido a alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para 2050. [ 176 ]

Bosnia y Herzegovina

Las inundaciones de 2014 afectaron gravemente a Bosnia y Herzegovina, como se puede apreciar en la imagen de Doboj .

Bosnia y Herzegovina se considera vulnerable al cambio climático , con una capacidad limitada para adaptarse . [ 177 ] [ 178 ] Entre 1961 y 2016, el clima del país se calentó y las precipitaciones se volvieron más intensas. [ 179 ] El país ha experimentado fenómenos meteorológicos extremos , en particular una sequía severa en 2012 e inundaciones en 2014 , que tuvieron graves consecuencias económicas. Se esperan más consecuencias a medida que el clima global continúa calentándose. [ 177 ] El sector agrícola, que constituye una parte significativa de la economía y sustenta a su población mayoritariamente rural, también se está viendo significativamente afectado. [ 178 ] El turismo , la producción y el consumo de energía también se ven afectados por el cambio climático. [ 179 ]

Croacia

Croacia se propone reducir las emisiones de CO₂ en un 45 % para 2030 y eliminar gradualmente el carbón para 2033. Sin embargo, la transición a una economía baja en carbono requerirá importantes inversiones en nuevas infraestructuras energéticas y recursos energéticos renovables adicionales. [ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]

Croacia estableció un Plan Nacional de Energía y Clima 2030 para alcanzar su objetivo. La política nacional prevé una cuota de energía renovable del 36,4 % para 2030, así como una importante inversión en el sector energético, incluyendo energía hidroeléctrica, parques eólicos, instalaciones solares fotovoltaicas y energía de hidrógeno. [ 180 ] [ 183 ]

Chipre

Se prevé que el cambio climático provoque un aumento de las temperaturas (junto con otros efectos negativos del cambio climático ) a un ritmo más rápido en Chipre que en muchas otras zonas del planeta. [ 184 ] Chipre es una nación insular situada geográficamente en Oriente Medio , con bajos niveles de precipitaciones.

Dinamarca

En 2019, Dinamarca aprobó una ley en la que se comprometió a reducir las emisiones de GEI en un 70 % para 2030 con respecto al nivel de 1990. También se comprometió a alcanzar cero emisiones para 2050. La ley incluye un sistema de monitoreo riguroso y el establecimiento de objetivos intermedios cada 5 años. Asimismo, incluye el compromiso de apoyar la acción climática en otros países y de considerar los efectos del cambio climático en las relaciones diplomáticas y económicas con otros países. [ 185 ]

Groenlandia es un territorio autónomo dentro de Dinamarca. En 2021, Groenlandia prohibió toda nueva exploración de petróleo y gas en su territorio. El gobierno de Groenlandia explicó la decisión de la siguiente manera: "el precio de la extracción de petróleo es demasiado alto", [ 186 ]

Finlandia

Precipitación media anual (%) en Finlandia entre 2000 y 2085 en comparación con los valores medios de 1971-2000, bajo diferentes escenarios de trayectorias de concentración representativas .

El cambio climático tiene consecuencias de gran alcance en el medio ambiente natural y la población de Finlandia . Finlandia se encontraba entre los cinco principales emisores de gases de efecto invernadero en 2001, en términos per cápita. [ 187 ] Las emisiones aumentaron a 58,8 millones de toneladas en 2016. [ 188 ] Finlandia necesita triplicar sus recortes actuales de emisiones para ser neutra en carbono para 2035. [ 189 ] Finlandia depende del carbón y la turba para su energía, pero planea eliminar gradualmente el carbón para 2029. [ 190 ] Finlandia tiene como objetivo la neutralidad en carbono para el año 2035 sin créditos de carbono. Las políticas incluyen la conservación de la naturaleza , más inversiones en trenes , cambios en la tributación y una quema de madera más sostenible . [ 191 ] Después de 2035, Finlandia será carbono negativo, lo que significa que absorberá más carbono del que emite. [ 192 ]

Francia

En Francia, el cambio climático ha provocado algunos de los mayores aumentos de temperatura anuales registrados en cualquier país de Europa. [ 193 ] La ola de calor de 2019 registró temperaturas récord de 46,0  °C. [ 194 ] Se espera que las olas de calor y otros fenómenos meteorológicos extremos aumenten con el continuo cambio climático . Otros efectos ambientales previstos incluyen un aumento de las inundaciones debido tanto al aumento del nivel del mar como al aumento del deshielo de los glaciares . [ 195 ] [ 196 ] Estos cambios ambientales provocarán cambios en los ecosistemas y afectarán a los organismos locales. [ 197 ] El cambio climático también causará pérdidas económicas en Francia , particularmente en los sectores agrícola y pesquero. [ 198 ] [ 199 ]

El Acuerdo de París sobre el cambio climático, bajo la presidencia francesa, fue negociado y acordado en 2015 en la COP21 . Posteriormente, Francia promulgó una ley para lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en la atmósfera ( neutralidad de carbono ) para 2050. [ 200 ] Recientemente, el gobierno francés ha recibido críticas por no hacer lo suficiente para combatir el cambio climático, y en 2021 fue declarado culpable por los tribunales por sus esfuerzos insuficientes. [ 201 ]

Alemania

Gráfico que muestra la variación de la temperatura media anual en Alemania, de 1881 a 2020.

El cambio climático está provocando efectos a largo plazo en la agricultura alemana , olas de calor y de frío más intensas , inundaciones repentinas y costeras , y una menor disponibilidad de agua. Los debates sobre cómo abordar estos desafíos a largo plazo causados ​​por el cambio climático también han impulsado cambios en el sector energético y en las estrategias de mitigación. La transición energética alemana ( energiewende ) ha sido un tema político importante que ha dificultado las negociaciones de coalición para la CDU de Angela Merkel . [ 202 ]

A pesar de las cuantiosas inversiones en energías renovables, Alemania ha tenido dificultades para reducir el consumo de carbón . El país sigue siendo el mayor importador de carbón de Europa [ 203 ] y el segundo mayor productor de carbón de la Unión Europea , después de Polonia, con aproximadamente el 1% del total mundial. Alemania eliminó gradualmente la energía nuclear en 2023 [ 204 ] y planea cerrar las centrales eléctricas de carbón existentes para 2030 [ 205 ]. En 2024, las emisiones de gases de efecto invernadero de Alemania disminuyeron un 3% con respecto al año anterior, alcanzando un total de 656 millones de toneladas métricas de CO₂ equivalente [ 206 ] .

El cambio climático podría costarle a Alemania hasta 900 mil millones de euros para 2050 debido a problemas como el calor extremo, la sequía y las inundaciones. Estos eventos ya han causado pérdidas económicas significativas, con al menos 145 mil millones de euros en daños entre 2000 y 2021. [ 207 ] [ 208 ]

Las políticas alemanas sobre el cambio climático comenzaron a desarrollarse alrededor de 1987 y, tradicionalmente, han incluido el establecimiento de objetivos consistentes para la reducción de emisiones ( mitigación ), la promoción de energías renovables , estándares de eficiencia energética , enfoques de mercado para el cambio climático y acuerdos voluntarios con la industria. En 2021, el Tribunal Constitucional Federal emitió un fallo histórico sobre el cambio climático, que ordenó al gobierno establecer objetivos más claros para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. [ 209 ]

Islandia

Islandia tiene como objetivo lograr la neutralidad de carbono para 2040. [ 210 ] Quiere reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 40% para el año 2030. [ 211 ]

Irlanda

El cambio climático puede tener diversos efectos en Irlanda . El aumento de las temperaturas puede alterar los patrones meteorológicos, con el potencial de un incremento de las olas de calor, las lluvias y las tormentas, con los consiguientes efectos en la población a través de las inundaciones [ 212 ]. El cambio climático ha sido considerado la mayor amenaza para Irlanda, según el jefe de las Fuerzas de Defensa de Irlanda , Mark Mellett [ 213 ] .

Italia

Densidad de población y altitud sobre el nivel del mar en el noreste de Italia (2010)

En 2019, Italia se convirtió en el primer país del mundo en introducir lecciones obligatorias sobre sostenibilidad y cambio climático . Estas lecciones se imparten en todas las escuelas, a alumnos de entre 6 y 19 años, una hora a la semana. [ 214 ] Según la encuesta climática del Banco Europeo de Inversiones de 2020, el 70 % de los europeos ha cambiado a un proveedor de energía verde o está dispuesto a hacerlo. En Italia, esta proporción es del 82 %. [ 5 ] [ 215 ]

Países Bajos

Los Países Bajos ya se ven afectados por el cambio climático . La temperatura media en los Países Bajos aumentó en más de 2  °C entre 1901 y 2020. [ 216 ] El cambio climático ha provocado un aumento en la frecuencia de sequías y olas de calor. Debido a que gran parte de los Países Bajos se ha ganado al mar o se encuentra muy cerca del nivel del mar, los Países Bajos son muy vulnerables al aumento del nivel del mar .

Los Países Bajos tienen las cuartas mayores emisiones de gases de efecto invernadero per cápita de la Unión Europea, [ 217 ] en parte debido a la gran cantidad de vacas. [ 218 ] El gobierno neerlandés se ha fijado objetivos para reducir las emisiones en las próximas décadas. La respuesta neerlandesa al cambio climático está impulsada por una serie de factores únicos, incluidos los planes de recuperación verde más amplios de la Unión Europea frente a la COVID-19 y un caso de litigio sobre cambio climático , Estado de los Países Bajos contra Fundación Urgenda , que creó la mitigación obligatoria del cambio climático a través de reducciones de emisiones un 25 % por debajo de los niveles de 1990. [ 219 ] [ 220 ] En 2021 las emisiones de CO 2 fueron un 14 % menores en comparación con los niveles de 1990. [ 221 ] El objetivo del gobierno neerlandés es reducir las emisiones en 2030 en un 49 %. [ 222 ]

Noruega

Visualización de la anomalía de la temperatura media anual en Noruega, entre 1901 y 2020.

Se prevé que todas las regiones y estaciones de Noruega se vuelvan más cálidas y húmedas debido al cambio climático .

Portugal

Portugal está comenzando a promover la acción climática y apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU a través de diversos proyectos. Portugal Blue es una colaboración creada en octubre de 2020 por el Grupo BEI, el Banco Português de Fomento y el gobierno portugués (a través del Fondo Azul) para impulsar la inversión en la economía azul . La cooperación busca recaudar aproximadamente 80 millones de euros de inversores públicos e institucionales a través de fondos de capital riesgo y capital privado, centrados en fondos de economía azul dedicados exclusivamente a la sostenibilidad oceánica y la acción climática. [ 223 ] [ 224 ]

Rusia

Estanques debido al deshielo del permafrost

El cambio climático tiene graves efectos en el clima de Rusia , incluyendo las temperaturas medias y las precipitaciones , así como el deshielo del permafrost , incendios forestales más frecuentes, inundaciones y olas de calor. Los cambios pueden afectar las inundaciones repentinas en el interior, las inundaciones costeras más frecuentes y el aumento de la erosión, la reducción de la capa de nieve y el deshielo de los glaciares, y en última instancia pueden provocar la pérdida de especies y cambios en el funcionamiento de los ecosistemas. [ 225 ]

Suecia

Aumento de la temperatura en el clima de Suecia (1750–2013)

El cambio climático ha recibido una atención científica, pública y política significativa en Suecia. En 1896, el químico sueco Svante Arrhenius fue el primer científico en cuantificar el calentamiento global . [ 226 ] Suecia tiene un alto consumo de energía per cápita, pero la reducción de la dependencia de la energía fósil ha estado en la agenda de los gabinetes de los Gobiernos de Suecia desde las crisis del petróleo de la década de 1970. [ 227 ] En 2014 y 2016, Suecia ocupó el puesto número 1 en el Índice Global de Economía Verde (GGEI), debido a que la economía sueca produce emisiones relativamente bajas. [ 228 ] Suecia ha tenido uno de los mayores usos de biocombustibles en Europa y tiene como objetivo prohibir la venta de nuevos automóviles de combustibles fósiles , incluidos los automóviles híbridos , para 2035, y lograr un sistema de suministro de energía con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero a la atmósfera para 2045. [ 229 ]

España

El cambio climático ha provocado un aumento de las temperaturas en el mundo durante las últimas décadas, y las temperaturas en Europa han aumentado el doble de rápido que el cambio promedio en el resto del mundo. [ 230 ] En España , que ya tiene un clima cálido y seco, los eventos extremos como las olas de calor son cada vez más frecuentes. [ 231 ] [ 232 ] El país también está experimentando más episodios de sequía y una mayor severidad de estos episodios. [ 233 ] Los recursos hídricos se verán gravemente afectados en varios escenarios de cambio climático . [ 234 ] Además, el clima mediterráneo ( Köppen : Csa ), así como otros climas templados en el país, son cada vez menos comunes, siendo reemplazados por el clima semiárido (Köppen: BSk/BSh ) e incluso por la expansión de regiones desérticas . Algunas predicciones indican que el clima semiárido será el más común en España para 2050. [ 235 ]

Para mitigar los efectos del cambio climático , España está impulsando una transición energética hacia energías renovables , como la energía solar y eólica . [ 236 ] En 2021, para apoyar este proceso, el gobierno aprobó una ley sobre cambio climático y transición energética. [ 237 ]

La sociedad española en su conjunto es una de las más conscientes del cambio climático en la UE. [ 238 ] Debido a los efectos del calentamiento global, la sociedad española exige medidas más enérgicas. [ 239 ]

Pavo

lodo seco y agrietado con escasas plantas verdes de un metro de altura.
El lago de Mármara se ha secado por completo; quizás no haya suficiente lluvia para las represas de riego río arriba. [ 240 ] [ 241 ] [ 242 ]

Las olas de calor y las sequías en Turquía son los principales peligros debido al aumento de las temperaturas en su clima . [ 243 ] La temperatura ha aumentado en más de 1,5  °C (2,7  °F), [ 244 ] superando los 50  °C (122  °F) en 2025, [ 245 ] y hay un clima más extremo . [ 246 ] Los efectos geográficos varían en diferentes partes del país. [ 247 ] El suministro de agua a algunas ciudades está amenazado. [ 248 ] [ 249 ]

Las emisiones actuales de gases de efecto invernadero superan el 1 % del total mundial, [ 250 ] y la política energética incluye la subvención tanto del gas fósil [ 251 ] como del carbón . [ 252 ] Las emisiones anuales por persona desde finales de la década de 2010 han variado en torno a seis toneladas y media , [ 253 ] que es aproximadamente el promedio mundial . [ 254 ] Sin embargo, las emisiones históricas son inferiores al 1 % del total mundial. [ 255 ] 

La Dirección de Cambio Climático coordina la adaptación al cambio climático , que se ha planificado para los recursos hídricos por cuenca fluvial y para la agricultura . El cambio climático se ha incorporado recientemente a la educación escolar . [ 256 ] Un sistema de comercio de emisiones forma parte de una ley climática, [ 257 ] pero la ley ha sido criticada por omitir la eliminación gradual del carbón . [ 258 ] Turquía será la sede de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2026 .

Ucrania

La UE está tratando de apoyar un cambio hacia fuentes de energía distintas del carbón. [ 259 ]

Reino Unido

El cambio climático ha aumentado el riesgo de inundaciones, como ocurrió con la tormenta Dennis . [ 260 ]

El clima del Reino Unido está cambiando , con veranos más calurosos y secos e inviernos más cálidos y húmedos. Las tormentas, inundaciones, sequías y olas de calor son cada vez más frecuentes e intensas, y el aumento del nivel del mar afecta a las zonas costeras. El Reino Unido también contribuye al cambio climático, ya que ha emitido más gases de efecto invernadero per cápita que el promedio mundial. El cambio climático tiene repercusiones económicas en el Reino Unido y representa riesgos para la salud humana y los ecosistemas. [ 261 ]

Véase también

Referencias

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  • Cambio climático en la UE .
  • Acción climática