El Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno ( GCHQ ) es una organización de inteligencia y seguridad responsable de proporcionar inteligencia de señales (SIGINT) y garantía de la información (IA) al gobierno y las fuerzas armadas del Reino Unido . [ 2 ] Con sede principal en The Doughnut en los suburbios de Cheltenham , el GCHQ es responsabilidad del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del país (Secretario de Asuntos Exteriores), pero no forma parte del Ministerio de Asuntos Exteriores y su director tiene rango de Secretario Permanente .
El GCHQ se estableció originalmente después de la Primera Guerra Mundial como la Escuela Gubernamental de Códigos y Cifrado (GC&CS) [ 3 ] y se conoció con ese nombre hasta 1946. Durante la Segunda Guerra Mundial estuvo ubicado en Bletchley Park , donde fue responsable de descifrar los códigos alemanes Enigma . El GCHQ tiene dos componentes principales: la Organización de Señales Compuestas (CSO), responsable de recopilar información, y el Centro Nacional de Ciberseguridad (NCSC), responsable de proteger las comunicaciones del Reino Unido. El Servicio Conjunto de Lenguaje Técnico (JTLS) es un pequeño departamento y recurso intergubernamental responsable principalmente del apoyo lingüístico técnico y de los servicios de traducción e interpretación en todos los departamentos gubernamentales. Está ubicado junto al GCHQ con fines administrativos.
En 2013, el GCHQ recibió una considerable atención mediática cuando el excontratista de la Agencia de Seguridad Nacional, Edward Snowden, reveló que la agencia estaba recopilando todos los datos telefónicos y en línea del Reino Unido a través del programa Tempora . [ 4 ] Las revelaciones de Snowden iniciaron una serie de divulgaciones continuas sobre la vigilancia global . El periódico The Guardian se vio obligado a destruir los discos duros de las computadoras que contenían los archivos que Snowden les había entregado debido a las amenazas de una demanda bajo la Ley de Secretos Oficiales. [ 5 ] En junio de 2014, The Register informó que la información que el gobierno intentó suprimir destruyendo los discos duros se relacionaba con la ubicación de una base de monitoreo de internet del GCHQ "más allá del alto secreto" en Seeb , Omán, y la estrecha participación de BT y Cable & Wireless en la interceptación de comunicaciones de internet. [ 6 ]
Estructura
GCHQ está dirigido por la directora de GCHQ, Anne Keast-Butler , y un consejo de administración compuesto por directores ejecutivos y no ejecutivos. Reportan al Consejo de Administración: [ 7 ] [ 8 ]
- Misiones de inteligencia de señales: que comprenden matemáticas y criptoanálisis , sistemas informáticos y de TI, lingüística y traducción, y la unidad de análisis de inteligencia.
- Empresa: que comprende investigación aplicada y tecnologías emergentes, conocimiento corporativo y sistemas de información, relaciones comerciales con proveedores y biometría.
- Gestión corporativa: planificación de recursos empresariales, recursos humanos , auditoría interna y arquitectura.
- Centro Nacional de Ciberseguridad (NCSC). [ 9 ]
Historia
Primera Guerra Mundial
Durante la Primera Guerra Mundial, el Ejército Británico y la Marina Real contaban con agencias de inteligencia de señales separadas, MI1b y NID25 (inicialmente conocida como Sala 40) respectivamente. [ 10 ] [ 11 ]
período de entreguerras
En 1919, el Comité de Servicios Secretos del Gabinete, presidido por Lord Curzon , recomendó la creación de una agencia de descifrado de códigos en tiempos de paz, tarea que se le asignó al Director de Inteligencia Naval , Hugh Sinclair . [ 12 ] Sinclair fusionó personal de NID25 y MI1b en la nueva organización, que inicialmente constaba de entre 25 y 30 oficiales y un número similar de personal administrativo. [ 13 ] Se denominó "Escuela Gubernamental de Códigos y Cifrados" (GC&CS), nombre en clave elegido por Victor Forbes del Ministerio de Asuntos Exteriores . [ 14 ] Alastair Denniston , quien había sido miembro de NID25, fue nombrado su jefe operativo. [ 12 ] Inicialmente estuvo bajo el control del Almirantazgo y ubicada en Watergate House, Adelphi, Londres. [ 12 ] Su función pública era "asesorar sobre la seguridad de los códigos y cifrados utilizados por todos los departamentos gubernamentales y ayudar en su provisión", pero también tenía una directiva secreta para "estudiar los métodos de comunicaciones cifradas utilizados por potencias extranjeras". [ 15 ] GC&CS se formó oficialmente el 1 de noviembre de 1919, [ 16 ] y produjo su primer descifrado antes de esa fecha, el 19 de octubre. [ 12 ]

Antes de la Segunda Guerra Mundial, GC&CS era un departamento relativamente pequeño. Para 1922, el enfoque principal de GC&CS era el tráfico diplomático, con "ningún tráfico de servicio que valiera la pena circular" [ 17 ] y así, por iniciativa de Lord Curzon, fue transferido del Almirantazgo al Ministerio de Asuntos Exteriores . [ 18 ] GC&CS quedó bajo la supervisión de Hugh Sinclair , quien para 1923 era a la vez Jefe del SIS y Director de GC&CS. [ 12 ] En 1925, ambas organizaciones fueron ubicadas en pisos diferentes de Broadway Buildings, frente a St. James's Park . [ 12 ] Los mensajes descifrados por GC&CS se distribuían en carpetas de cubierta azul que se conocieron como "BJs". [ 19 ] En la década de 1920, GC&CS estaba descifrando con éxito los cifrados diplomáticos de la Unión Soviética . Sin embargo, en mayo de 1927, durante una disputa sobre el apoyo clandestino soviético a la Huelga General y la distribución de propaganda subversiva, el Primer Ministro Stanley Baldwin hizo públicos detalles de los descifrados. [ 20 ]
Segunda Guerra Mundial
Durante la Segunda Guerra Mundial, el GC&CS tuvo su sede principalmente en Bletchley Park , en la actual Milton Keynes , trabajando en la comprensión de la máquina Enigma alemana y los cifrados Lorenz . [ 21 ] En 1940, el GC&CS trabajaba en los códigos y cifrados diplomáticos de 26 países, abordando más de 150 criptosistemas diplomáticos. [ 22 ] El personal superior incluía a Alastair Denniston , Oliver Strachey , Dilly Knox , John Tiltman , Edward Travis , Ernst Fetterlein , Josh Cooper , Donald Michie , Alan Turing , Gordon Welchman , Joan Clarke , Max Newman , William Tutte , IJ (Jack) Good , Peter Calvocoressi y Hugh Foss . [ 23 ] El Acuerdo de Inteligencia de Comunicaciones Británico-Estadounidense de 1943, BRUSA , conectó las redes de interceptación de señales del GC&CS y la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) de los Estados Unidos. [ 24 ] [ 25 ] El equipo utilizado para descifrar códigos enemigos incluía la computadora Colossus . [ 26 ] Colossus constaba de diez computadoras en red. [ 27 ]
En 1935 se estableció en Hong Kong una oficina remota en el Lejano Oriente, la Oficina Combinada del Lejano Oriente , que se trasladó a Singapur en 1939. Posteriormente, con el avance japonés por la península malaya, los criptógrafos del Ejército y la Real Fuerza Aérea se dirigieron al Centro Experimental de Radiocomunicaciones en Delhi, India. Los criptógrafos de la Armada en la Oficina Combinada del Lejano Oriente se trasladaron a Colombo , Ceilán, y luego a Kilindini , cerca de Mombasa , Kenia. [ 28 ]
Después de la Segunda Guerra Mundial
GC&CS pasó a llamarse Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) en junio de 1946. [ 29 ]
La organización tuvo su sede inicialmente en Eastcote , al noroeste de Londres, y en 1951 [ 30 ] se trasladó a las afueras de Cheltenham , estableciendo dos sedes en Oakley y Benhall . Una de las principales razones para elegir Cheltenham fue que la ciudad había albergado el cuartel general del Servicio de Suministros del Ejército de los Estados Unidos para el Teatro Europeo durante la guerra, que desarrolló una infraestructura de telecomunicaciones en la región para llevar a cabo sus tareas logísticas. [ 31 ]
Tras la Segunda Guerra Mundial , los servicios de inteligencia de Estados Unidos y Gran Bretaña compartieron información en el marco del Acuerdo UKUSA . El aspecto principal de este acuerdo es que el GCHQ y su equivalente estadounidense, la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), comparten tecnologías, infraestructura e información. [ 32 ] [ 9 ]
El GCHQ gestionaba numerosas estaciones de vigilancia de inteligencia de señales (SIGINT) en el extranjero. Durante los primeros años de la Guerra Fría , los restos del Imperio Británico conformaban una red global de estaciones terrestres que contribuyeron significativamente al Acuerdo UKUSA; Estados Unidos consideraba la base aérea de Little Sai Wan en Hong Kong como la más valiosa de ellas. Las estaciones de vigilancia estaban a cargo principalmente de reclutas del Servicio Nacional , cuyo coste era bajo , pero cuando este finalizó a principios de la década de 1960, el aumento del coste de los empleados civiles provocó problemas presupuestarios. En 1965, una revisión del Ministerio de Asuntos Exteriores reveló que 11.500 personas participaban en la recopilación de SIGINT (8.000 empleados del GCHQ y 3.500 militares), superando el tamaño del Servicio Diplomático . La reacción a la Guerra de Suez llevó al desalojo del GCHQ de varios de sus mejores emplazamientos de recopilación de SIGINT en el extranjero, incluyendo el nuevo emplazamiento de Perkar, Ceilán, y la base aérea de Habbaniya , Irak. El personal se trasladó en gran medida a campamentos de tiendas de campaña en bases militares de Chipre, que posteriormente se convirtieron en la Zona de Bases Soberanas . [ 33 ]
Durante la Crisis de los Misiles Cubanos , el GCHQ Scarborough interceptó comunicaciones de radio de buques soviéticos que informaban sobre sus posiciones y utilizó esa información para determinar su rumbo. Se envió una copia del informe directamente a la Sala de Situaciones de la Casa Blanca, lo que proporcionó indicios iniciales de las intenciones soviéticas con respecto al bloqueo naval estadounidense de Cuba. [ 34 ]
Duncan Campbell y Mark Hosenball revelaron la existencia del GCHQ en 1976 en un artículo para Time Out ; como resultado, Hosenball fue deportado del Reino Unido. [ 35 ] [ 36 ] El GCHQ tuvo un perfil muy bajo en los medios hasta 1983, cuando el juicio de Geoffrey Prime , un topo del KGB dentro de la organización, generó un considerable interés mediático. [ 37 ]
conflictos sindicales

En 1984, el GCHQ fue el centro de una polémica política cuando, a raíz de las huelgas que afectaron la recopilación de inteligencia de señales, el gobierno conservador de Margaret Thatcher prohibió a sus empleados afiliarse a un sindicato, alegando que la afiliación sindical entraba en conflicto con la seguridad nacional . [ 9 ] El gobierno ofreció 1000 libras esterlinas a cada empleado que aceptara renunciar a su derecho a la afiliación sindical. Tras el fracaso de las negociaciones y la imposibilidad de alcanzar un acuerdo para evitar huelgas, se llevaron a cabo varias huelgas masivas de un día a nivel nacional para protestar contra esta decisión, considerada por algunos como el primer paso hacia prohibiciones más amplias de los sindicatos. Las apelaciones ante los tribunales británicos y la Comisión Europea de Derechos Humanos [ 38 ] no prosperaron. Una apelación ante la Organización Internacional del Trabajo resultó en una decisión que dictaminó que las acciones del gobierno violaban el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación . [ 39 ]
Finalmente se negoció un acuerdo de no huelga y el gobierno laborista entrante levantó la prohibición en 1997, formándose el Grupo de Comunicaciones Gubernamentales del Sindicato de Servicios Públicos y Comerciales (PCS) para representar a los empleados interesados de todos los niveles. [ 40 ] [ 9 ] En 2000, a un grupo de 14 exempleados del GCHQ, que habían sido despedidos tras negarse a renunciar a su afiliación sindical, se les ofreció la recontratación, que tres de ellos aceptaron. [ 41 ]
El caso judicial Council of Civil Service Unions v Minister for the Civil Service es significativo más allá de la disputa, e incluso más allá del derecho sindical, ya que sostuvo por primera vez que la prerrogativa real está generalmente sujeta a revisión judicial , aunque la Cámara de los Lores falló a favor de la Corona en este caso por motivos de seguridad nacional. [ 42 ]
Guerra Fría posterior
Década de 1990: Reestructuración posterior a la Guerra Fría
La Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 formalizó por primera vez las actividades de las agencias de inteligencia, definiendo su propósito, y el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento británico recibió el mandato de examinar el gasto, la administración y la política de las tres agencias de inteligencia. [ 43 ] Los objetivos del GCHQ se definieron como trabajar "en interés de la seguridad nacional, con especial referencia a la defensa y las políticas exteriores del gobierno de Su Majestad; en interés del bienestar económico del Reino Unido; y en apoyo de la prevención y la detección de delitos graves". [ 44 ] Durante la introducción de la Ley de Agencias de Inteligencia a finales de 1993, el ex Primer Ministro Jim Callaghan había descrito al GCHQ como una "burocracia en toda regla", añadiendo que los futuros organismos creados para supervisar las agencias de inteligencia deberían "investigar si todas las funciones que el GCHQ lleva a cabo hoy siguen siendo necesarias". [ 45 ]
A finales de 1993, el funcionario Michael Quinlan recomendó una revisión exhaustiva del trabajo del GCHQ tras la conclusión de su "Revisión de los requisitos y recursos de inteligencia", que había impuesto un recorte del 3% a la agencia. [ 46 ] El Secretario Jefe del Tesoro , Jonathan Aitken , posteriormente mantuvo conversaciones cara a cara con los directores de la agencia de inteligencia para evaluar ahorros adicionales a raíz de la revisión de Quinlan. Aldrich (2010) sugiere que Sir John Adye , el entonces Director del GCHQ, tuvo un mal desempeño en las reuniones con Aitken, lo que llevó a Aitken a concluir que el GCHQ estaba "sufriendo de métodos de gestión obsoletos y métodos obsoletos para evaluar prioridades". [ 47 ] El presupuesto del GCHQ era de 850 millones de libras esterlinas en 1993 ( 1.830 millones de libras esterlinas a partir de 2025 ) [ 48 ] en comparación con 125 millones de libras esterlinas para el Servicio de Seguridad y el SIS (MI5 y MI6). En diciembre de 1994, el empresario Roger Hurn recibió el encargo de iniciar una revisión del GCHQ, que concluyó en marzo de 1995. [ 49 ] El informe de Hurn recomendó un recorte de 100 millones de libras esterlinas en el presupuesto del GCHQ; ninguna agencia de inteligencia británica había sufrido una reducción tan grande desde el final de la Segunda Guerra Mundial. [ 49 ] La División J del GCHQ, que había recopilado inteligencia de señales sobre Rusia, desapareció como resultado de los recortes. [ 49 ] Los recortes se habían revertido en su mayoría para el año 2000 a raíz de las amenazas de actores no estatales violentos y los riesgos derivados del aumento del terrorismo, el crimen organizado y el acceso ilegal a armas nucleares, químicas y biológicas. [ 50 ]
David Omand se convirtió en Director del GCHQ en 1996 y reestructuró profundamente la agencia ante los nuevos y cambiantes objetivos y el rápido cambio tecnológico. [ 51 ] Omand introdujo el concepto de "Sinews" (o "SIGINT New Systems") que permitía métodos de trabajo más flexibles, evitando superposiciones de trabajo mediante la creación de catorce dominios, cada uno con un alcance de trabajo bien definido. [ 51 ] Durante el mandato de Omand también se construyó una nueva sede moderna, destinada a consolidar los dos antiguos emplazamientos de Oakley y Benhall en un único entorno de trabajo de planta abierta. [ 51 ] Ubicado en un terreno de 176 acres en Benhall, sería el edificio más grande construido para operaciones de inteligencia secretas fuera de los Estados Unidos. [ 52 ] [ 9 ]
Las operaciones en la estación de escucha Chung Hom Kok del GCHQ en Hong Kong finalizaron en 1994. [ 53 ] Las operaciones del GCHQ en Hong Kong fueron de suma importancia para su relación con la NSA, que aportó inversión y equipo a la estación. Anticipándose a la transferencia de Hong Kong al gobierno chino en 1997, las operaciones de la estación de Hong Kong se trasladaron a la Estación Australiana de Comunicaciones por Satélite de Defensa en Geraldton , Australia Occidental . [ 54 ]
Las operaciones que utilizaron las capacidades de recopilación de inteligencia del GCHQ en la década de 1990 incluyeron el monitoreo de las comunicaciones de soldados iraquíes en la Guerra del Golfo , de terroristas republicanos disidentes y del IRA Auténtico , de las diversas facciones involucradas en las Guerras Yugoslavas y del criminal Kenneth Noye . [ 50 ] [ 54 ] [ 55 ] A mediados de la década de 1990, el GCHQ comenzó a colaborar en la investigación de delitos cibernéticos . [ 56 ]
Década del 2000: Cómo afrontar Internet
A finales de 2003, el GCHQ se trasladó a su nuevo edificio. Construido con una planta circular alrededor de un gran patio central, pronto se le conoció como el Donut . En aquel momento, fue uno de los mayores proyectos de construcción del sector público en Europa, con un coste estimado de 337 millones de libras esterlinas. El nuevo edificio, diseñado por Gensler y construido por Carillion , se convirtió en la base de todas las operaciones del GCHQ en Cheltenham . [ 57 ]
El GCHQ estuvo en el punto de mira público a finales de 2003 y principios de 2004 tras el despido de Katharine Gun, después de que filtrara a The Observer un correo electrónico confidencial de agentes de la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos dirigido a oficiales del GCHQ sobre las escuchas telefónicas a delegados de la ONU en el período previo a la guerra de Irak de 2003. [ 58 ]
El GCHQ obtiene su inteligencia mediante el monitoreo de una amplia variedad de comunicaciones y otras señales electrónicas. Para ello, se han establecido varias estaciones en el Reino Unido y en el extranjero. Las estaciones de escucha se encuentran en Cheltenham, Bude , Scarborough , la Isla Ascensión y, en Estados Unidos, en la base aérea de RAF Menwith Hill . [ 59 ] La estación Ayios Nikolaos en Chipre está operada por el Ejército Británico para el GCHQ. [ 60 ]
En marzo de 2010, el GCHQ fue criticado por el Comité de Inteligencia y Seguridad por problemas con sus prácticas de seguridad informática y por no cumplir sus objetivos en el trabajo dirigido contra los ciberataques. [ 61 ]
Como reveló Edward Snowden en The Guardian , el GCHQ espió a políticos extranjeros que visitaron la Cumbre del G-20 de Londres de 2009 interceptando llamadas telefónicas y correos electrónicos y monitoreando sus computadoras, y en algunos casos incluso continuó después de la cumbre mediante el registro de pulsaciones de teclas que se había realizado durante la misma. [ 62 ]
Según Edward Snowden, en aquel momento el GCHQ contaba con dos programas principales que abarcaban la recopilación de comunicaciones:
- " Mastering the Internet " (MTI) para el tráfico de Internet, que se extrae de los cables de fibra óptica y se puede buscar utilizando el sistema informático Tempora .
- " Explotación Global de Telecomunicaciones " (GTE) para el tráfico telefónico. [ 63 ]
El GCHQ también ha tenido acceso al programa estadounidense de monitoreo de internet PRISM desde al menos junio de 2010. [ 64 ] Se dice que PRISM le da a la Agencia de Seguridad Nacional y al FBI fácil acceso a los sistemas de nueve de las principales empresas de internet del mundo, incluidas Google, Facebook, Microsoft, Apple, Yahoo y Skype. [ 65 ]
A partir de 2013, el GCHQ se percató de que la percepción pública sobre la inteligencia de señales (SIGINT) había cambiado y que su anterior e incuestionable secretismo ya no era apropiado ni aceptable. El creciente uso de Internet, junto con sus inseguridades inherentes, implicaba que el tráfico de comunicaciones de los ciudadanos se mezclaba inextricablemente con el de sus objetivos, y la transparencia en el manejo de este asunto se volvía esencial para su credibilidad como organización. Internet se había convertido en un «espacio público cibernético», y su predominio creó una «segunda era de la SIGINT». El GCHQ se transformó en consecuencia, incluyendo la expansión de sus departamentos de Relaciones Públicas y Asuntos Jurídicos, y adoptando la educación pública en ciberseguridad como parte importante de su cometido. [ 66 ]
Década de 2010: Desinformación, discordia y división.
En febrero de 2014, The Guardian , basándose en documentos proporcionados por Snowden, reveló que el GCHQ había recopilado indiscriminadamente 1,8 millones de imágenes privadas de cámaras web de Yahoo de usuarios de todo el mundo. [ 67 ] En el mismo mes, NBC y The Intercept , basándose en documentos publicados por Snowden, revelaron el Grupo Conjunto de Inteligencia de Investigación de Amenazas y las unidades de Explotación de Redes Informáticas dentro del GCHQ. Su misión era realizar operaciones cibernéticas basadas en "tácticas sucias" para interrumpir las comunicaciones enemigas, desacreditar y difundir desinformación sobre los enemigos. [ 68 ] Estas operaciones representaban el 5% de todas las operaciones del GCHQ, según una presentación de diapositivas de una conferencia presentada por el GCHQ. [ 69 ]
Poco después de convertirse en Director del GCHQ en 2014, Robert Hannigan escribió un artículo en el Financial Times sobre el tema de la vigilancia en internet , afirmando que "por mucho que [las grandes empresas tecnológicas estadounidenses] lo detesten, se han convertido en las redes de mando y control preferidas por terroristas y criminales" y que el GCHQ y sus agencias hermanas "no pueden abordar estos desafíos a gran escala sin un mayor apoyo del sector privado", argumentando que la mayoría de los usuarios de internet "se sentirían cómodos con una relación mejor y más sostenible entre las agencias [de inteligencia] y las empresas tecnológicas". Desde las revelaciones de vigilancia global de 2013 , las grandes empresas tecnológicas estadounidenses han mejorado la seguridad y se han vuelto menos cooperativas con las agencias de inteligencia extranjeras, incluidas las del Reino Unido, exigiendo generalmente una orden judicial estadounidense antes de revelar datos. [ 70 ] [ 71 ] Sin embargo, el director del grupo de la industria tecnológica del Reino Unido, techUK, rechazó estas afirmaciones, declarando que entendían los problemas, pero que las obligaciones de divulgación "deben basarse en un marco legal claro y transparente y una supervisión efectiva en lugar de, como se sugirió, un acuerdo entre la industria y el gobierno". [ 72 ]
En 2015, documentos obtenidos por The Intercept del informante de la Agencia de Seguridad Nacional de EE. UU. , Edward Snowden, revelaron que el GCHQ había llevado a cabo una operación de vigilancia masiva, con nombre en clave KARMA POLICE , desde aproximadamente 2008. [ 73 ] La operación recopilaba la dirección IP de los usuarios de Internet que visitaban sitios web y se estableció sin ningún escrutinio ni supervisión pública. KARMA POLICE es una poderosa herramienta de espionaje en conjunto con otros programas del GCHQ porque las direcciones IP podían cruzarse con otros datos. [ 73 ] El objetivo del programa, según los documentos, era "o bien (a) un perfil de navegación web para cada usuario visible en Internet, o bien (b) un perfil de usuario para cada sitio web visible en Internet". [ 73 ]
En 2015, el GCHQ admitió por primera vez ante un tribunal que realiza pirateo informático. [ 74 ]
En 2017, el secretario de prensa de Estados Unidos, Sean Spicer, alegó que el GCHQ había realizado labores de vigilancia sobre el presidente estadounidense Donald Trump . Estas afirmaciones infundadas se basaron en declaraciones hechas durante un artículo de opinión en un segmento de FOX Media. [ 75 ] [ 76 ] El gobierno de Estados Unidos se disculpó formalmente por las acusaciones infundadas y prometió que no se repetirían. [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]
La inteligencia británica sí recabó información relativa a los contactos con Rusia realizados por el equipo de campaña de Trump en el período previo a su elección, la cual fue transmitida a las agencias de inteligencia estadounidenses. [ 80 ] [ 81 ]
El 31 de octubre de 2018, GCHQ se unió a Instagram . [ 82 ] [ 83 ]
Premios al personal
El personal del GCHQ es reconocido anualmente por el rey Carlos III (anteriormente príncipe de Gales) en los Premios de la Comunidad de Inteligencia del Príncipe de Gales en el Palacio de St. James o Clarence House , junto con miembros del Servicio de Seguridad (MI5) y del Servicio Secreto de Inteligencia (MI6). [ 84 ] Se otorgan premios y menciones honoríficas a equipos dentro de las agencias, así como a individuos. [ 84 ]
Misión de seguridad
Además de su misión de recopilar inteligencia, el GCHQ ha tenido durante mucho tiempo una misión correspondiente de ayudar a proteger las comunicaciones del propio gobierno británico. Cuando se creó la Escuela de Códigos y Cifrado del Gobierno (GC&CS) en 1919, su tarea manifiesta era proporcionar asesoramiento en materia de seguridad. [ 85 ] La sección de Seguridad de la GC&CS estaba ubicada en el Mansfield College de Oxford durante la Segunda Guerra Mundial. [ 85 ]
En abril de 1946, GC&CS se convirtió en GCHQ, y la ahora sección de seguridad de GCHQ se trasladó de Oxford para unirse al resto de la organización en Eastcote a finales de ese mismo año. [ 85 ]
LCSA
De 1952 a 1954, la misión de inteligencia del GCHQ se trasladó a Cheltenham; la sección de Seguridad permaneció en Eastcote, [ 85 ] y en marzo de 1954 se convirtió en una organización separada e independiente: la Agencia de Seguridad de las Comunicaciones de Londres (LCSA), [ 85 ] que en 1958 pasó a llamarse Agencia de Seguridad Electrónica y de Comunicaciones de Londres (LCESA). [ 85 ]
En abril de 1965, las unidades GPO y MOD se fusionaron con LCESA para formar el Departamento de Comunicaciones y Seguridad Electrónica (CESD). [ 85 ]
CESG
En octubre de 1969, CESD se fusionó con GCHQ y pasó a llamarse Grupo de Comunicaciones y Seguridad Electrónica ( CESG ). [ 85 ]
En 1977, CESG se trasladó de Eastcote a Cheltenham. [ 85 ]
CESG continuó siendo la Autoridad Técnica Nacional del Reino Unido para la seguridad de la información , incluida la criptografía . CESG no fabricaba equipos de seguridad, pero trabajaba con la industria para garantizar la disponibilidad de productos y servicios adecuados, mientras que el propio GCHQ financiaba investigaciones en dichas áreas, por ejemplo, en el Centro de Computación Cuántica de la Universidad de Oxford y en el Instituto Heilbronn de Investigación Matemática de la Universidad de Bristol . [ 86 ]
En el siglo XXI, CESG gestionó varios esquemas de garantía como CHECK, CLAS , Commercial Product Assurance (CPA) y CESG Assisted Products Service (CAPS). [ 87 ]
Cifrado de clave pública
En 1970 , James H. Ellis , del GCHQ, desarrolló y demostró el concepto de cifrado de clave pública ( infraestructura de clave pública ). Ellis carecía de los conocimientos de teoría de números necesarios para construir un sistema funcional. En 1974, el matemático del GCHQ, Clifford Cocks, desarrolló un algoritmo de criptografía de clave pública funcional y un sistema PKI funcional. El sistema de Cocks no estuvo disponible públicamente hasta su desclasificación en 1997. [ 88 ] [ 89 ]
Para 1997, se habían desarrollado de forma independiente tecnologías comerciales de criptografía de clave pública más amplias y se habían consolidado en áreas como la seguridad del correo electrónico , las firmas digitales y TLS (un componente fundamental de la seguridad TCP/IP ), etc. [ 90 ] En particular, en 1977 se desarrolló el algoritmo RSA (equivalente al sistema de Cocks) y para 1997 estaba sumamente consolidado. [ 91 ]
NCSC
En 2016, se creó el Centro Nacional de Ciberseguridad bajo la tutela del GCHQ, pero con sede en Londres, como la autoridad del Reino Unido en materia de ciberseguridad. Absorbió y sustituyó al CESG, así como las actividades que anteriormente existían fuera del GCHQ: el Centro de Evaluación Cibernética (CCA), el Equipo de Respuesta a Emergencias Informáticas del Reino Unido (CERT UK) y las responsabilidades relacionadas con la ciberseguridad del Centro para la Protección de la Infraestructura Nacional (CPNI). [ 92 ]
Servicio Conjunto de Lenguas Técnicas
El Servicio Conjunto de Lenguaje Técnico (JTLS) se estableció en 1955, [ 93 ] contando con miembros del pequeño equipo de lenguaje técnico del Ministerio de Defensa y otros, inicialmente para proporcionar traducciones estándar al inglés de expresiones organizativas en cualquier idioma extranjero, descubrir los equivalentes correctos en inglés de términos técnicos en idiomas extranjeros y descubrir las expansiones correctas de abreviaturas en cualquier idioma. [ 94 ] El ámbito de actuación del JTLS se ha ampliado en los años siguientes para abarcar el apoyo lingüístico técnico y los servicios de interpretación y traducción en todo el Gobierno del Reino Unido y en los servicios locales del sector público en Gloucestershire y los condados circundantes. El JTLS también produce y publica ayudas de trabajo en idiomas extranjeros bajo derechos de autor de la Corona y lleva a cabo investigaciones sobre traducción automática y diccionarios y glosarios en línea. El JTLS comparte instalaciones con el GCHQ para fines administrativos. [ 95 ]
Relaciones internacionales
El GCHQ opera en colaboración con agencias equivalentes en todo el mundo mediante diversas relaciones bilaterales y multilaterales. La principal de ellas es con Estados Unidos ( Agencia de Seguridad Nacional ), Canadá ( Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones ), Australia ( Dirección de Señales de Australia ) y Nueva Zelanda ( Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno ), a través del Acuerdo de Seguridad entre el Reino Unido y Estados Unidos , un amplio acuerdo de intercambio de inteligencia que abarca diversos métodos de recopilación de inteligencia. Se alega que estas relaciones incluyen métodos de recopilación compartidos, como el sistema descrito en los medios de comunicación como ECHELON , así como el análisis de datos. [ 96 ]
Base jurídica
La base jurídica del GCHQ se establece en la Sección 3 de la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 de la siguiente manera:
Las actividades que implican la interceptación de comunicaciones están permitidas por la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 ; este tipo de interceptación solo puede llevarse a cabo después de que un Secretario de Estado haya emitido una orden judicial . La Ley de Derechos Humanos de 1998 exige que los organismos de inteligencia, incluido el GCHQ, respeten los derechos de los ciudadanos tal como se describen en el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]
Vigilancia
El Primer Ministro designa a miembros del Parlamento de distintos partidos para formar parte de un Comité de Inteligencia y Seguridad . El mandato del Comité incluye la supervisión de las actividades de inteligencia y seguridad, y los informes se presentan directamente al Parlamento. [ 43 ] Sus funciones se ampliaron en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 para proporcionar mayor acceso y facultades de investigación. [ 100 ]
La supervisión judicial de la conducta del GCHQ la ejerce el Tribunal de Poderes de Investigación . [ 101 ] El Reino Unido también cuenta con un Comisionado independiente de Servicios de Inteligencia y un Comisionado de Intercepción de Comunicaciones, ambos exjueces de alto rango. [ 102 ]
El Tribunal de Poderes de Investigación dictaminó en diciembre de 2014 que el GCHQ no infringe el Convenio Europeo de Derechos Humanos y que sus actividades cumplen con los artículos 8 (derecho a la privacidad) y 10 (libertad de expresión) del Convenio Europeo de Derechos Humanos. [ 98 ] Sin embargo, el Tribunal declaró en febrero de 2015 que un aspecto en particular, el acuerdo de intercambio de datos que permitía a los servicios de inteligencia del Reino Unido solicitar datos de los programas de vigilancia estadounidenses Prism y Upstream , había contravenido la legislación sobre derechos humanos hasta que, en diciembre de 2014, se divulgaron al público dos párrafos de información adicional que detallaban los procedimientos y las garantías. [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ]
Además, el IPT dictaminó que el marco legislativo del Reino Unido no permite la vigilancia masiva y que, si bien el GCHQ recopila y analiza datos en grandes cantidades, no practica la vigilancia masiva. [ 98 ] [ 106 ] [ 107 ] Esto complementa los informes independientes del Comisionado de Intercepción de Comunicaciones, [ 108 ] y un informe especial elaborado por el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento; aunque se destacaron varias deficiencias y posibles mejoras tanto en la supervisión como en el marco legislativo. [ 109 ]
Abusos
A pesar del secretismo inherente a gran parte del trabajo del GCHQ, las investigaciones llevadas a cabo por el gobierno británico tras las revelaciones de Snowden han admitido diversos abusos por parte de los servicios de seguridad. Un informe del Comité de Inteligencia y Seguridad (ISC) de 2015 reveló que un pequeño número de empleados de las agencias de inteligencia británicas habían abusado de sus poderes de vigilancia, lo que en un caso provocó el despido de un miembro del personal del GCHQ, si bien en aquel momento no existían leyes que tipificaran estos abusos como delito. [ 110 ]
Más tarde ese mismo año, un fallo del Tribunal de Poderes de Investigación determinó que el GCHQ actuó ilegalmente al realizar labores de vigilancia sobre dos organizaciones de derechos humanos. La audiencia a puerta cerrada concluyó que el gobierno había infringido sus políticas internas de vigilancia al acceder y retener las comunicaciones de la Iniciativa Egipcia para los Derechos Personales y del Centro de Recursos Legales de Sudáfrica. Esta fue solo la segunda vez en la historia del Tribunal que este emitía un dictamen favorable a los solicitantes tras una sesión a puerta cerrada. [ 111 ]
En otro caso de IPT en 2015, el GCHQ admitió que "desde enero de 2010, el régimen para la interceptación/obtención, análisis, uso, divulgación y destrucción de material legalmente privilegiado no se ajustaba a la ley a los efectos del artículo 8(2) del Convenio Europeo de Derechos Humanos y, por consiguiente, era ilegal". [ 112 ] Esta admisión se produjo en relación con una demanda interpuesta contra ellos por Abdelhakim Belhaj , un opositor libio del régimen de Gadafi , y su esposa Fatima Bouchard. La pareja había acusado al gobierno británico de participar en su secuestro por parte del régimen y su traslado a Libia en marzo de 2004. [ 113 ]
El 25 de mayo de 2021, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) dictaminó que el GCHQ es culpable de violar las normas de privacidad de datos mediante la interceptación masiva de comunicaciones y no proporciona protecciones suficientes para el material periodístico confidencial porque recopila comunicaciones de forma masiva. [ 114 ]
Vigilancia de los parlamentarios
En 2015, la diputada del Partido Verde Caroline Lucas denunció que los servicios de inteligencia británicos, incluido el GCHQ, habían estado espiando a los parlamentarios supuestamente "en contravención de las leyes que lo prohíben". [ 115 ]
La entonces ministra del Interior , Theresa May , había declarado ante el Parlamento en 2014 que:
Obviamente, la Doctrina Wilson se aplica a los parlamentarios. No excluye por completo el uso de estos poderes contra ellos, pero establece ciertos requisitos para su aplicación en relación con un parlamentario. No se trata de que los parlamentarios estén excluidos y nadie más en el país lo esté, sino que existe un conjunto de reglas y protocolos que deben cumplirse si se requiere el uso de alguno de estos poderes contra un parlamentario. [ 116 ]
El Tribunal de Poderes de Investigación investigó la denuncia y dictaminó que, contrariamente a la alegación, no existía ninguna ley que otorgara protección especial a las comunicaciones del Parlamento. [ 117 ] La Doctrina Wilson actúa simplemente como una convención política . [ 118 ]
Caso jurídico constitucional
Un controvertido caso del GCHQ determinó el alcance de la revisión judicial de las prerrogativas (los poderes residuales de la Corona según el derecho consuetudinario). Se trató del caso Council of Civil Service Unions v Minister for the Civil Service [1985] AC 374 (conocido a menudo simplemente como el "caso GCHQ"). En este caso, el primer ministro (que es el Ministro de la Función Pública ) había utilizado una Orden del Consejo de prerrogativas para prohibir las actividades sindicales de los funcionarios públicos que trabajaban en el GCHQ. Esta orden se emitió sin consulta. La Cámara de los Lores tuvo que decidir si era susceptible de revisión judicial . Se dictaminó que la actuación del poder ejecutivo no es inmune a la revisión judicial simplemente porque utilice poderes derivados del derecho consuetudinario en lugar de la ley (por lo tanto, la prerrogativa es revisable). [ 119 ]
Liderazgo
A continuación se presenta una lista de los directores y responsables operativos del GCHQ y del GC&CS:
- Sir Hugh Sinclair (1919–1939) (fundador)
- Comandante Alastair Denniston (1921 a febrero de 1942) (jefe de operaciones)
- Sir Edward Travis (febrero de 1942–1952)
- Sir Eric Jones (abril de 1952–1960)
- Sir Clive Loehnis (1960–1964)
- Sir Leonard Hooper (1965–1973)
- Sir Arthur Bonsall (1973–1978)
- Sir Brian John Maynard Tovey (1978–1983)
- Señor Peter Marychurch (1983-1989)
- Señor John Anthony Adye (1989-1996)
- Sir David Omand (1996–1997)
- Sir Kevin Tebbit (1998)
- Sir Francis Richards (1998–2003)
- Sir David Pepper (2003–2008)
- Sir Iain Lobban (2008–2014)
- Robert Hannigan (2014–2017)
- Sir Jeremy Fleming (2017–2023)
- Anne Keast-Butler (desde 2023)
Estaciones y antiguas estaciones
Las siguientes son estaciones y antiguas estaciones que han estado en funcionamiento desde la Guerra Fría . [ 120 ] [ 121 ]
En la cultura popular
En la película dramática histórica The Imitation Game (2014), Benedict Cumberbatch interpreta a Alan Turing en sus esfuerzos por descifrar el código Enigma mientras trabajaba para la Escuela de Códigos y Cifrado del Gobierno. [ 122 ]
El GCHQ ha planteado una serie de desafíos crípticos en línea al público, utilizados para atraer interés y para el reclutamiento, desde finales de 1999. [ 123 ] [ 124 ] La respuesta al desafío de 2004 fue descrita como "excelente", [ 125 ] y el desafío planteado en 2015 tuvo más de 600 000 intentos. [ 126 ] También publicó el GCHQ Puzzle Book en 2016, que vendió más de 300 000 copias, y las ganancias se destinaron a obras benéficas. Un segundo libro fue publicado en octubre de 2018. [ 127 ]
GCHQ apareció en el especial de Doctor Who de 2019 " Resolution ", donde el Dalek de reconocimiento irrumpe en las instalaciones y extermina al personal para utilizar los recursos de la organización y convocar una flota Dalek . [ 128 ] [ 129 ]
GCHQ es el escenario de la comedia de situación Intelligence de Sky One de 2020 , protagonizada por David Schwimmer como un oficial estadounidense incompetente de la NSA que se relaciona con la unidad de Delitos Cibernéticos de GCHQ. [ 130 ]
En octubre de 2020, el experto en inteligencia y seguridad John Ferris publicó Behind the Enigma: The Authorised History of GCHQ, Britain's Secret Cyber-Intelligence Agency . [ 131 ]
GCHQ es el escenario del drama de Channel 4 de 2022 , The Undeclared War . Ambientada en un futuro cercano, muestra a un estudiante en prácticas en la agencia gubernamental durante un ciberataque al Reino Unido y sus consecuencias. [ 132 ]
Véase también
Unidades del GCHQ:
Detalles específicos del GCHQ:
- Capenhurst – se dice que albergó un centro de monitoreo del GCHQ en la década de 1990.
- Hugh Alexander – jefe de la división de criptoanálisis del GCHQ desde 1949 hasta 1971
- Operación Socialista , una operación llevada a cabo en Bélgica entre 2010 y 2013.
- Zircon , el proyecto de satélites del GCHQ cancelado en la década de 1980
Agencias del Reino Unido:
- agencias de inteligencia británicas
- Grupo de Inteligencia de las Fuerzas Conjuntas
- Inteligencia de la RAF
- Comunidad de ciberseguridad del Reino Unido
En otra parte:
- Inteligencia de señales por alianzas, naciones e industrias
- NSA – organización equivalente en Estados Unidos
Referencias
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Enlaces externos
- GCHQ
- Establecimientos en el Reino Unido en 1946
- agencias de inteligencia británicas
- organizaciones de seguridad informática
- Organizaciones de criptografía
- Relaciones exteriores del Reino Unido
- Agencias gubernamentales establecidas en 1946
- Sede central en el Reino Unido
- Organizaciones con sede en Cheltenham
- Organizaciones vinculadas a la injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016
- Agencias de inteligencia de señales