Detención de inmigrantes

En Canadá, los detenidos por motivos de inmigración se encuentran recluidos en Centros de Detención de Inmigrantes (CDI), ^{[ 1 ]} conocidos como Le centre de surveillance de l'immigration (CSI) en francés, ^{[ 2 ]} bajo la supervisión de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA), a la que se le otorga dicha autoridad mediante la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (IRPA). Los detenidos por motivos de inmigración también pueden permanecer en cárceles provinciales, ya sea porque los CDI están llenos, no hay centros en su región o el expediente del detenido tiene algún vínculo con actividades delictivas.

A partir de 2020, Canadá cuenta con tres IHC, cada instalación con diferente propiedad y operaciones: ^{[ 1 ]}

• Centro de Detención de Inmigración de Laval ( Laval, Quebec ): Inaugurado en 1999, ^{[ 3 ]} el Centro de Detención de Inmigración de Laval opera bajo un Memorando de Entendimiento entre la CBSA y el Servicio Correccional de Canadá , propietario de las instalaciones. El centro, conocido como Le centre de surveillance de l'immigration de Laval en francés, ^{[ 2 ]} está ubicado aproximadamente a 30 km (19 millas) del Aeropuerto Internacional Montréal-Trudeau e incluye tres edificios con capacidad para albergar hasta 109 detenidos. ^{[ 1 ]}  
• Centro de Detención Integral del Área Metropolitana de Toronto ( Toronto, Ontario ): Inaugurado en 2003, ^{[ 4 ]} el Centro de Detención Integral del Área Metropolitana de Toronto (GTA IHC) es proporcionado a la CBSA mediante un contrato de servicios con un proveedor externo. Las instalaciones están ubicadas a unos 8 km (5,0 millas) del Aeropuerto Internacional Pearson , constan de tres plantas y tienen capacidad para alojar hasta 183 detenidos. ^{[ 1 ]}  
• Centro de Detención Interinstitucional de Columbia Británica ( Surrey, Columbia Británica ): Inaugurado en 2020, el centro es propiedad de la CBSA. Está ubicado a unos 30 km (19 millas) del Aeropuerto Internacional de Vancouver y tiene capacidad para albergar hasta 70 detenidos. ^{[ 1 ]}  

No existe un límite máximo para la duración de la detención, y los niños pueden ser alojados en centros de detención infantil para evitar la separación de familias. ^{[ 5 ]} Los detenidos pueden incluir: solicitantes de asilo sin la cantidad suficiente de documentos de identificación necesarios , trabajadores extranjeros cuyos visados ​​han expirado y personas en espera de deportación. ^{[ 6 ]} En 2017, Canadá recibió el mayor número de solicitudes de asilo de su historia; ^{[ 5 ]} entre 2017 y 2018, 6609 personas fueron detenidas en centros de detención, en comparación con 4248 el año anterior. ^{[ 7 ]}

Entre abril de 2019 y marzo de 2020, la CBSA detuvo a 8.825 personas, incluidos 138 menores (en su mayoría acompañados de un padre detenido); casi 2.000 de estos detenidos fueron recluidos en cárceles provinciales. Sin embargo, en noviembre de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19 , solo había 94 detenidos por motivos de inmigración en cárceles provinciales: 12 en el Centro de Detención de Inmigrantes de Laval, 18 en el Centro de Detención de Inmigrantes del Gran Toronto y 11 en el Centro de Detención de Inmigrantes de la Columbia Británica. ^{[ 6 ]}

En Estados Unidos , una práctica similar comenzó a principios de la década de 1980 con haitianos y cubanos detenidos en la Bahía de Guantánamo , y otros grupos como los chinos en cárceles y centros de detención en el territorio continental. Esta práctica se hizo obligatoria mediante una ley aprobada en 1996 en respuesta al atentado de Oklahoma City , y ha sido objeto de críticas por parte de organizaciones como Amnistía Internacional , Human Rights Watch , Human Rights First , todas las cuales han publicado importantes estudios sobre el tema, y ​​la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles . ^{[ 8 ]} En 2010, alrededor de 31.000 personas no ciudadanas se encontraban detenidas por motivos de inmigración en un día cualquiera, ^{[ 9 ]} incluyendo niños, en más de 200 centros de detención, cárceles y prisiones en todo el país. ^{[ 10 ]}

El Centro Residencial T. Don Hutto abrió sus puertas en 2006 específicamente para albergar a familias sin antecedentes penales. Existen otras instalaciones importantes en Elizabeth, Nueva Jersey ; Oakdale, Luisiana ; Florence, Arizona ; Miami, Florida ; Seattle ; York, Pensilvania ; Batavia, Nueva York ; Aguadilla, Puerto Rico ; y a lo largo de la frontera entre Texas y México .

Durante los cinco años entre 2003 y 2008, alrededor de 104 ^{[ 11 ]} personas, en su mayoría jóvenes, murieron bajo custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) o poco después, y la negligencia médica pudo haber contribuido a 30 de esas muertes. ^{[ 12 ]} Por ejemplo, el 6 de agosto de 2008, Hiu Lui Ng, neoyorquino de 34 años, murió bajo custodia del ICE. ^{[ 13 ]} Los editores de The New York Times condenaron la muerte e instaron a que se corrigiera el sistema. ^{[ 14 ]} El ICE ha declarado que el número de muertes per cápita en detención es drásticamente menor para los detenidos del ICE que para la población carcelaria de los Estados Unidos, que brindan "la mejor atención médica posible" y que la nación en su conjunto está "experimentando una grave escasez de profesionales de la salud calificados". ^{[ 15 ]} En mayo de 2008, el Congreso comenzó a considerar un proyecto de ley para establecer nuevos estándares para la atención médica de los detenidos inmigrantes. ^{[ 15 ]}

En 2009, la administración Obama se comprometió a reformar el sistema actual de detención de inmigrantes y transformarlo en uno menos punitivo y sujeto a una mayor supervisión federal. ^{[ 10 ]} Los defensores de los derechos de los inmigrantes expresaron su preocupación por los esfuerzos de reforma de Obama . Estos defensores creen que todas las políticas migratorias actuales "se han visto socavadas por la continua dependencia excesiva de la agencia de inmigración en las prácticas de encarcelamiento penal y por la cultura antirreforma generalizada en las oficinas locales de ICE". ^{[ 16 ]}

El presidente Donald Trump y su administración han impulsado una política de deportación caracterizada como " de línea dura ". ^{[ 17 ]} Reuters informó que se presentaron miles de peticiones ante tribunales federales impugnando la detención, con más de 20 200 casos de hábeas corpus desde 2025. De octubre de 2025 a febrero de 2026, 400 jueces federales dictaminaron que el ICE había detenido ilegalmente a personas un total de 4421 veces. ^{[ 18 ]}

En Australia , la detención obligatoria de inmigrantes se adoptó en 1992 para todos los no ciudadanos que llegan al país sin visa. El hecho de que solo los solicitantes en la frontera estén sujetos a detención ha generado críticas, ya que se alega que discrimina injustamente a ciertos migrantes. ^{[ 21 ]} A otros no ciudadanos en situación irregular, como aquellos que permanecen en el país más allá del plazo de su visa, generalmente se les otorgan visas provisionales mientras se tramitan sus solicitudes, y por lo tanto, pueden moverse libremente por la comunidad. La detención prolongada de niños inmigrantes también ha generado críticas a esta práctica por parte de grupos ciudadanos como ChilOut y organizaciones de derechos humanos. No obstante, el Tribunal Superior de Australia ha confirmado, por mayoría, la constitucionalidad de la detención obligatoria indefinida de extranjeros. ^{[ 22 ]} Esta y otras decisiones relacionadas han sido objeto de considerable crítica académica. ^{[ 23 ]}

Australia también ha subcontratado con otras naciones para detener a posibles inmigrantes en alta mar, incluyendo Indonesia , Papúa Nueva Guinea y Nauru . Australia también mantiene un centro de detención en alta mar en la Isla de Navidad . En julio de 2008, el gobierno australiano anunció que pondría fin a su política de detención automática para los solicitantes de asilo que llegaran al país sin visa. ^{[ 24 ]} Sin embargo, en septiembre de 2012, se restableció la detención en alta mar. Tras las elecciones federales australianas de 2013, las políticas se endurecieron y se lanzó la Operación Fronteras Soberanas .

El primer centro de detención de inmigrantes en el estado de Assam se estableció en 2008, cuando el gobierno del Congreso Nacional Indio (INC) estaba en el poder. ^{[ 25 ]} En 2011, el gobierno del Congreso estableció tres campamentos más. ^{[ 26 ]} A partir de 2018, el gobierno del Partido Bharatiya Janata (BJP) tiene planes para construir más campamentos en toda la India. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

La ley de inmigración japonesa permite la detención indefinida sin una orden judicial, incluso para aquellos que permanecen más tiempo del permitido y aquellos que solicitan asilo. ^{[ 28 ]} La oficina de inmigración mantiene tres centros de detención de inmigrantes para detenidos de larga duración: ^{[ 29 ] [ 30 ]}

• Centro Higashi Nihon Nyukoku Kanri ( Ushiku, Ibaraki , Este de Japón) – capacidad: 700 personas
• Centro Nishi Nihon Nyukoku Kanri ( Ibaraki, Osaka , Oeste de Japón)
• Centro Omura Nyukoku Kanri ( Omura, Nagasaki ) – capacidad: 800

Además, se gestionan 16 centros de detención regionales para la detención a corto plazo. ^{[ 30 ]} Sin embargo, muchos de los detenidos a largo plazo han sido recluidos en centros de detención regionales a corto plazo que carecen de instalaciones como salas comunes y áreas recreativas. ^{[ 30 ]} Algunos detenidos pasan un tiempo considerable (hasta 13 días) en aislamiento debido a medidas disciplinarias. ^{[ 30 ]} Las prácticas de la oficina de inmigración han sido criticadas por la "falta de transparencia", la "detención indefinida" ^{[ 30 ]} y su carácter "arbitrario". ^{[ 28 ]}

El centro más grande de Austria es el centro federal de atención al paciente situado en el este de Traiskirchen .

A finales de 2019, el gobierno liberal-conservador griego de Nueva Democracia , liderado por Kyriakos Mitsotakis , anunció la creación de cinco centros de detención cerrados previos a la salida para refugiados e inmigrantes, ubicados en las islas del Egeo de Leros , Chios , Lesbos , Kos y Samos . ^{[ 31 ]} Albergando a más de 20 000 inmigrantes, las islas serán compensadas con una reducción del IVA del 30 % . En 2019, se planificó la construcción de otros diez campos de detención cerrados. ^{[ 32 ]}

Desde el 6 de marzo de 1998 (Ley n.º 40/1998, también conocida como Ley Turco - Napolitana ), los inmigrantes irregulares cuyas solicitudes de asilo han sido denegadas permanecen en "Centros de Estancia Provisional" ( en italiano : Centri di Permanenza Temporanea , CPT) mientras esperan su expulsión de Italia.

Desde el 30 de julio de 2002, la ley Bossi - Fini (Ley n.º 189/2002) tipificó como delito la entrada y la estancia ilegales en territorio italiano. En estos centros se internaba tanto a personas ya sancionadas con la expulsión, como antes, como a otros inmigrantes irregulares que esperaban la debida identificación y la evaluación de sus solicitudes de asilo. En consecuencia, desde el 23 de mayo de 2008 (Ley n.º 125/2008), pasaron a denominarse «Centros de Identificación y Expulsión» ( Centri di Identificazione ed Espulsione , CIE).

A partir del 13 de abril de 2017, la ley Minniti - Orlando (ley n.º 46/2017) volvió a renombrar los centros como «Centros de Permanencia para la Repatriación» ( en italiano : Centri di Permanenza per i Rimpatri , CPR). Se planificaron 20 CPR, pero en 2018 solo los siguientes estaban operativos:

• Roma , para 125 reclusas.
• Bari , para 90 reclusos varones.
• Brindisi , para 48 reclusos varones.
• Turín , para 175 reclusos varones.
• Potenza , para 100 reclusos varones.

El centro penitenciario de Caltanissetta (con capacidad para 96 ​​reclusos) se encontraba provisionalmente fuera de servicio, a la espera de reparaciones importantes tras una revuelta de los internos. Se estaban llevando a cabo obras para abrir otros centros en Gradisca d'Isonzo , Módena , Macomer , Oppido Mamertina y Montichiari .

Además de los Centros de Rehabilitación Comunitaria (CPR), Italia gestiona otros dos tipos de centros para migrantes que no son centros de detención:

• Centros de Primeros Auxilios y Acogida ( en italiano : Centri di Primo Soccorso e Accoglienza , CPSA); centros de corta estancia que gestionan la asistencia médica inicial, los exámenes de salud, la identificación y las solicitudes de asilo. En 2018, los CPSA operativos se ubicaban en Lampedusa , Elmas , Otranto y Pozzallo .
• Los "Centros de Acogida para Solicitantes de Asilo" ( en italiano : Centri Accoglienza per i Richiedenti Asilo , CARA), donde se aloja a la gran mayoría de los migrantes que llegan debido a la capacidad limitada de los CPR. Los centros también albergan a migrantes previamente detenidos en CPR que no han sido repatriados dentro del período máximo de detención legal, ^{[ i ]} y, por lo tanto, han sido puestos en libertad. En 2018, los CARA operativos estaban ubicados en Gradisca d'Isonzo , Arcevia , Castelnuovo di Porto , Manfredonia , Bari , Brindisi , Crotone , Mineo , Pozzallo , Caltanissetta , Lampedusa , Trapani y Elmas . Varias ONG y organizaciones gubernamentales han descrito las condiciones dentro de los centros como "inhumanas". ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} Amnistía Internacional ha denunciado la detención prolongada de inmigrantes en contenedores y otros alojamientos inadecuados, donde están expuestos a temperaturas extremas y sometidos a condiciones de hacinamiento. ^{[ 37 ]}

En 2002 y los años siguientes, Malta comenzó a recibir una gran afluencia de migrantes. ^{[ 38 ]} El gobierno comenzó entonces a aplicar el Capítulo 217 de 1970 de las Leyes de Malta ( Ley de Inmigración ), ^{[ 39 ]} que prevé la detención de todos los "migrantes prohibidos", incluidos los posibles solicitantes de asilo , poco después de su detención por las autoridades de inmigración. En 2003, el gobierno maltés sustituyó la política de detención indefinida por una detención de 18 meses (el máximo según la legislación de la UE ), tras la cual el solicitante es trasladado a un centro abierto si la tramitación de su solicitud no ha finalizado. ^{[ 40 ] : 19}

La política de detención maltesa, la más estricta de Europa, ^{[ 41 ]} recibió fuertes críticas del ACNUR por la prolongada duración de la detención, ^{[ 42 ]} y en 2004 también fue criticada por el comisionado de derechos humanos del Consejo de Europa , Álvaro Gil-Robles , ya que las normas internacionales exigían un examen cuidadoso e individual de cada caso y controles legales adecuados antes del encarcelamiento, que no estaban presentes en la legislación maltesa. El Consejo de Europa también criticó cuatro de los centros de detención administrativa por encontrarse en "condiciones deplorables" e incumplir las normas internacionales jurídicamente vinculantes ^{[ 40 ] : 19-20}

El Ministerio de Justicia y Asuntos Internos continuó con la política de detención de migrantes, justificándola en 2005 por "interés nacional y, más específicamente, por razones relacionadas con el empleo, el alojamiento y el mantenimiento del orden público". ^{[ 43 ]} En 2008, un estudio comparativo del EP - OIM encontró que "después de una larga estancia en detención, [los inmigrantes ilegales] son ​​liberados en la comunidad... incorporándose a la economía sumergida y sufriendo abusos en cuanto a las condiciones laborales". ^{[ 44 ]}

La política de detención fue criticada, en los años siguientes, por ONG y organismos internacionales, entre ellos Human Rights Watch , ^{[ 45 ]} los jesuitas ^{[ 46 ]} y el ACNUR . ^{[ 47 ]} En 2012, el Consejo de Europa reiteró que dicha política es contraria a la prohibición de la detención arbitraria en el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH). ^{[ 48 ]}

En los Países Bajos , los extranjeros que no obtienen un permiso de residencia pueden ser detenidos antes de su deportación. Existen centros de detención en Zaandam , Zeist y Alphen aan den Rijn . Además, hay centros de deportación en los aeropuertos de Schiphol y Rotterdam .

La detención de inmigrantes en los Países Bajos ha sido criticada por las condiciones en las que se encuentran recluidos, que a menudo son peores que las de los detenidos por delitos, debido a la falta de libertad condicional, asistencia para la rehabilitación, asistencia jurídica, leyes que limitan el tiempo máximo de detención y un plazo máximo para la revisión judicial por parte de un juez. ^{[ 49 ]}

En Portugal , el Ministerio del Interior es responsable de las cuestiones de inmigración. A partir de 2009, el único centro de detención de inmigrantes oficialmente designado es la Unidade Habitacional de Santo António , ubicado en Oporto . Inaugurado en 2006, el centro está gestionado por el Servicio de Extranjería y Fronteras ( Serviço de Estrangeiros e Fronteiras , SEF). ^{[ 50 ]}

También hay cinco Centros de Instalación Temporal ( Centros de Instalação Temporária , CIT) ubicados en los principales aeropuertos, incluidos Oporto , Lisboa , Faro , Funchal y Ponta Delgada . ^{[ 50 ]}

Además de estas instalaciones gestionadas por el gobierno, existen dos centros no seguros ubicados cerca de Lisboa : el centro de acogida de Bobadela para solicitantes de asilo, gestionado por el Consejo Portugués para Solicitantes de Asilo ( Conselho Português para os Refugiados , CPR), y el centro de acogida de Pedro Arupe , gestionado por el Servicio Jesuita a Refugiados . ^{[ 50 ]}

En España existen nueve centros de detención , conocidos como CIE ( Centro de Internamiento de Extranjeros ), gestionados por el Ministerio del Interior , que se encuentran en las ciudades de Madrid , Barcelona , ​​Valencia , Algeciras , Tarifa , Málaga y en las islas de Gran Canaria , Fuerteventura y Tenerife . ^{[ 51 ]}

Los trámites de expulsión pueden iniciarse cuando una persona extranjera se encuentra en una de las siguientes situaciones: ^{[ 52 ]}

1. Falta de documentación en territorio español.
2. Trabajar sin permiso de trabajo, incluso si tienen un permiso de residencia válido.
3. Participar en actividades que atenten contra el orden público o la seguridad interior o exterior del Estado, o cualquier actividad contraria a los intereses españoles o que pueda poner en peligro las relaciones de España con otros países.
4. Haber sido condenado dentro o fuera de España por un delito punible con pena de prisión superior a un año.
5. Ocultar o falsear su situación ante el Ministerio del Interior.
6. Carecer de un medio de vida legal o participar en actividades ilegales.

Varias organizaciones civiles (por ejemplo, APDHA , SOS Racismo y Andalucía Acoge) han recurrido ante el Tribunal Supremo de España , declarando nulas y sin efecto las normas que sustentan las CIE por violar varios derechos humanos. ^{[ 53 ]}

En Ucrania, los "Centros de Detención Temporal", incluido uno en Pavshyno , están gestionados por el Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania , responsable ante el presidente . ^{[ 54 ]}

El Ministerio del Interior británico tiene varios centros de detención, incluidos ( a fecha de enero de 2015) ): 11 Centros de Detención de Inmigrantes (CDI) designados, 4 Centros de Detención Residenciales y de Corta Duración designados, y 1 Centro de Detención No Residencial de Corta Duración. Cuatro de los CDI son administrados por el Servicio Penitenciario y los demás son subcontratados a empresas privadas, entre ellas Mitie , GEO Group , G4S Group y Serco . Las personas pueden ser detenidas en virtud de las facultades de la Ley de Inmigración por diversas razones. La categoría más numerosa de detenidos son las personas que han solicitado asilo. Otras personas incluyen a quienes están detenidos a la espera de la resolución de su derecho de entrada al Reino Unido, a quienes se les ha denegado el permiso de entrada y están a la espera de ser expulsados, a quienes han permanecido en el país más allá del vencimiento de sus visados ​​o no han cumplido con sus términos, y a quienes carecen de la documentación necesaria para residir en el Reino Unido. ^{[ 55 ]}

La Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002 cambió formalmente el nombre de "centros de detención" a "centros de expulsión".

Ambos centros de operaciones gestionados por G4S Group (desde 2018; desde 2020, ambos centros son gestionados por Serco) están ubicados cerca del aeropuerto de Gatwick :

• Centro de Detención de Inmigrantes de Brook House ^{[ 56 ]}
• Centro de internamiento de inmigrantes de Tinsley House ^{[ 57 ]}

Los centros operativos gestionados por Mitie (a fecha de 2018) incluyen:

• Campsfield House ( Oxfordshire ) ^{[ 58 ]}
• Centro de detención de inmigrantes de Colnbrook (cerca del aeropuerto de Heathrow ) ^{[ 59 ]}
• Centro de detención de inmigrantes de Harmondsworth (cerca del aeropuerto de Heathrow) ^{[ 60 ]}

Otros centros de operaciones (a partir de 2018) incluyen:

• Larne House ( Larne , condado de Antrim ), gestionada por Tascor, una filial de Capita ^{[ 61 ]}
• Pennine House, en el aeropuerto de Manchester , gestionado por Tascor ^{[ 62 ]}
• Dungavel ( Lanarkshire ), gestionado por GEO Group ^{[ 63 ]}
• Centro de internamiento de inmigrantes de Morton Hall (cerca de Newark ), administrado por el Servicio Penitenciario de Su Majestad ^{[ 64 ]}
• Centro de reubicación de inmigrantes de Yarl's Wood ( Bedfordshire ), gestionado por Serco ^{[ 65 ]}

Además, algunas prisiones detienen a migrantes o solicitantes de asilo exclusivamente en virtud de las facultades que les confiere la Ley de Inmigración , generalmente si han estado cumpliendo una condena que ya ha expirado. También existen cuatro centros de detención temporal en Manchester , Dover , Harwich y Colnbrook .

El gobierno británico ha recibido facultades para detener a solicitantes de asilo y migrantes en cualquier etapa del proceso de asilo. ^{[ 66 ]} El uso del asilo ha aumentado con la introducción del proceso de «vía rápida», o el procedimiento mediante el cual el Servicio de Inmigración evalúa las solicitudes de asilo que pueden resolverse rápidamente. La vía rápida se lleva a cabo en el Centro de Recepción de Oakington, Harmondsworth y Yarl's Wood.

Existen tres situaciones en las que es legal detener a un solicitante de asilo o a un migrante.

1. Para acelerar su reclamación
2. Si el gobierno tiene motivos razonables para creer que el solicitante de asilo o migrante se fugará o no cumplirá con las condiciones de entrada.
3. Si el solicitante de asilo o migrante está a punto de ser deportado.

Una vez detenido, es posible solicitar la libertad bajo fianza. Existe asistencia jurídica para la representación en las audiencias de fianza y la organización Bail for Immigration Detainees proporciona ayuda y asistencia a las personas detenidas para que se representen a sí mismas. ^{[ 67 ]}

Desde el verano de 2005, se ha producido un aumento en la detención de ciudadanos extranjeros a raíz del escándalo de los presos extranjeros del ministro del Interior , Charles Clarke , que reveló que había varios ciudadanos extranjeros que habían cometido delitos y no habían sido deportados al final de su condena. ^{[ 68 ]}

Las críticas a la detención de inmigrantes en el Reino Unido se centran en las comparaciones con las condiciones carcelarias ^{[ 69 ],} donde se mantiene a personas sin haber sido condenadas por ningún delito, la falta de supervisión judicial y las largas demoras burocráticas que a menudo impiden la liberación de una persona, especialmente cuando no hay pruebas de que el detenido represente un peligro o una carga para la sociedad si se le permite permanecer en libertad mientras se examina su situación. En 2006, el Inspector de Prisiones del Reino Unido criticó las condiciones de los centros de detención . ^{[ 70 ]}