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Nación Navajo

Mapa de las agencias y delegaciones de la Nación Navajo Mujer navajo en una cascada, c. 1920 La Nación Navajo ( en navajo : Naabeehó Bináhásdzo ), también conocida como Navajola...

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Mapa de las agencias y delegaciones de la Nación Navajo
Mujer navajo en una cascada, c. 1920

La Nación Navajo ( en navajo : Naabeehó Bináhásdzo ), también conocida como Navajoland , [ 2 ] es una reserva indígena del pueblo navajo en los Estados Unidos. Ocupa partes del noreste de Arizona , el noroeste de Nuevo México y el sureste de Utah . La sede del gobierno se encuentra en Window Rock, Arizona .

Con aproximadamente 17.544.500 acres (71.000 km² ; 27.413 millas cuadradas ) , la Nación Navajo es la reserva indígena más grande de Estados Unidos, superando el tamaño de diez estados estadounidenses. Es una de las pocas reservas cuyos territorios se superponen con las tierras ancestrales de la nación.   

En 2010, la reserva albergaba a 173.667 de los 332.129 miembros de la tribu Navajo; los 158.462 miembros restantes vivían fuera de la reserva, en áreas urbanas (26%), ciudades fronterizas (10%) y en otras partes de los Estados Unidos (17%). [ 3 ] En 2020, el número de miembros de la tribu aumentó a 399.494, [ 4 ] superando a la Nación Cherokee como el grupo tribal más grande por número de inscritos. [ 5 ]

Estados Unidos adquirió la propiedad de lo que hoy es Navajoland en 1848, tras el fin de la guerra entre México y Estados Unidos . La reserva se estableció por primera vez en 1868 dentro del Territorio de Nuevo México , abarcando inicialmente unos 13 000 km² (3 300 000 acres ) ; posteriormente, en 1912, cuando ambos estados se unieron a la Unión, se extendió a ambos lados de lo que se convertiría en la frontera entre Arizona y Nuevo México. A diferencia de muchas reservas en Estados Unidos, se ha expandido varias veces desde su formación, alcanzando sus límites actuales en 1934 y conservando su soberanía. 

El idioma oficial de la Nación Navajo es el navajo diné bizad . [ 6 ]

Terminología

En inglés, el nombre oficial de la zona era Reserva India Navajo, como se describe en el Artículo II del Tratado de Bosque Redondo de 1868. El 15 de abril de 1969, la tribu cambió su nombre oficial a "Nación Navajo", que se muestra en su sello. [ 7 ] En 1994, el Consejo Tribal rechazó una propuesta para cambiar la designación oficial de "Navajo" a "Diné" , un nombre tradicional del pueblo. Algunas personas dijeron que Diné representaba al pueblo en su tiempo de sufrimiento antes de la Larga Marcha , y que Navajo es la designación apropiada para el futuro. [ 8 ] En el idioma navajo , Diné significa "el Pueblo", un término usado en muchos idiomas como endónimo . Entre la población navajo, se emplean ambos términos. En 2017, el Consejo de la Nación Navajo rechazó la legislación para cambiar el nombre a "Nación Diné", citando la posible "confusión y frustración entre los ciudadanos navajos y los no navajos". [ 9 ] [ 10 ]

En navajo, la entidad geográfica con sus fronteras legalmente definidas se conoce como Naabeehó Bináhásdzo . Esto contrasta con Diné Bikéyah y Naabeehó Bikéyah para la idea general de "Navajolandia". [ 11 ] Ninguno de estos términos debe confundirse con Dinétah , el término utilizado para la patria tradicional de los navajos. Esta se encuentra en el área entre las cuatro montañas sagradas navajo de Dookʼoʼoosłííd ( Picos de San Francisco ), Dibé Ntsaa ( Montaña Hesperus ), Sisnaajiní ( Pico Blanca ) y Tsoodził ( Monte Taylor ).

Historia

La tradición de gobierno del pueblo navajo está arraigada en sus clanes y su historia oral. [ 12 ] El sistema de clanes de los Diné es parte integral de su sociedad. El sistema tiene reglas de comportamiento que se extienden a la manera de refinar la cultura que el pueblo navajo llama "caminar en belleza". [ 13 ] La filosofía y el sistema de clanes se establecieron mucho antes de la ocupación colonial española de Dinétah, hasta el 25 de julio de 1868, cuando el Congreso ratificó el Tratado Navajo con el presidente Andrew Johnson , firmado por Barboncito , Armijo y otros jefes y líderes presentes en Bosque Redondo , Nuevo México.

El pueblo navajo ha continuado transformando su comprensión conceptual del gobierno desde la firma del Tratado de 1868. Académicos sociales, culturales y políticos siguen debatiendo la naturaleza de la gobernanza navajo moderna y cómo ha evolucionado para incluir los sistemas y economías del "mundo occidental". [ 14 ]

Reserva y expansión

Cambios fronterizos y expansiones de la Reserva Navajo desde 1868 hasta 1934.
Mapa de la Nación Navajo ubicada en la región de las Cuatro Esquinas del suroeste de los Estados Unidos.
Fotografía de 1904 de un joven navajo.

A mediados del siglo XIX, principalmente en la década de 1860, la mayoría de los navajos se vieron obligados a abandonar sus hogares debido a una serie de campañas militares del Ejército de los Estados Unidos, llevadas a cabo con una política de tierra arrasada y sancionadas por el gobierno estadounidense. El Ejército quemó sus hogares y campos agrícolas, y robó o mató ganado, para debilitar y someter a los navajos por inanición. En 1864, el grueso de la población navajo, compuesta por 8000 adultos y niños, fue forzado a marchar 500 km (300 millas) en la Larga Marcha hacia su encarcelamiento en Bosque Redondo. [ 15 ] El Tratado de 1868 estableció la "Reserva India Navajo" y el pueblo navajo abandonó Bosque Redondo para trasladarse a este territorio. 

Los límites se definieron como el paralelo 37 en el norte; el límite sur como una línea que pasa por Fort Defiance ; el límite este como una línea que pasa por Fort Lyon ; y en el oeste como la longitud 109° 30′. [ 16 ] : 68

Tal como se redactó en 1868, los límites se definieron de la siguiente manera:

el siguiente distrito de país, a saber: delimitado al norte por el grado 37 de latitud norte, al sur por una línea este y oeste que pasa por el sitio del antiguo Fuerte Defiance, en Canon Bonito, al este por el paralelo de longitud que, si se prolongara hacia el sur, pasaría por el antiguo Fuerte Lyon, o el Ojo-de-oso, Bear Spring, y al oeste por un paralelo de longitud de aproximadamente 109º 30' al oeste de Greenwich, siempre que abarque la salida del Canon-de-Chilly [Canyon de Chelly], el cual debe estar incluido en su totalidad en esta reserva, será, y por la presente se reserva para el uso y ocupación de la tribu Navajo de indios, y para otras tribus amigas o indios individuales que de vez en cuando estén dispuestos, con el consentimiento de los Estados Unidos, a admitir entre ellos; y los Estados Unidos concuerdan en que ninguna persona, excepto aquellas aquí autorizadas para ello, y excepto los oficiales, soldados, agentes y empleados del Gobierno o de los Indios que estén autorizados a entrar en las reservas indígenas en cumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley o por orden del Presidente, podrá jamás transitar, establecerse o residir en el territorio descrito en este artículo. [ 17 ]

Aunque el tratado contemplaba un territorio de cien millas por cien millas en el Territorio de Nuevo México , el tamaño del territorio era de 3.328.302 acres (13.470 km² ; 5.200 millas cuadradas ) [ 16 ] , un poco más de la mitad. Esta porción inicial de tierra está representada en el diseño de la bandera de la Nación Navajo por un rectángulo marrón oscuro. [ 18 ]   

Como no se establecieron límites físicos ni señales, muchos navajos ignoraron estos límites formales y regresaron a donde habían vivido antes de la ocupación estadounidense. [ 16 ] Un número significativo de navajos nunca había vivido en Hwéeldi (cerca de Fort Sumner). Permanecieron o se trasladaron cerca de los ríos Little Colorado y Colorado, en Naatsisʼáán ( Montaña Navajo ), y algunos vivieron con bandas apaches. [ 15 ]

La primera expansión del territorio tuvo lugar el 28 de octubre de 1878, cuando el presidente Rutherford Hayes firmó una orden ejecutiva que extendía el límite de la reserva 32 km (20 millas ) hacia el oeste. [ 16 ] Se produjeron nuevas incorporaciones a lo largo de finales del siglo XIX y principios del XX (véase el mapa). La mayoría de estas incorporaciones se lograron mediante órdenes ejecutivas, algunas de las cuales fueron confirmadas por leyes del Congreso. Por ejemplo, la orden ejecutiva del presidente Theodore Roosevelt para añadir la región alrededor de Aneth, Utah, en 1905, fue confirmada por el Congreso en 1933. [ 19 ] 

La frontera oriental se configuró principalmente como resultado de la asignación de tierras a familias navajo individuales bajo la Ley Dawes de 1887. Este experimento fue diseñado para asimilar a los nativos americanos a la cultura estadounidense dominante. El gobierno federal propuso dividir las tierras comunales en parcelas asignables a los jefes de familia —miembros de la tribu— para su agricultura de subsistencia, siguiendo el modelo de las pequeñas granjas familiares comunes entre los estadounidenses. Esto tenía como objetivo extinguir las reclamaciones de tierras tribales sobre dicho territorio. La tierra asignada a estos jefes de familia navajo inicialmente no se consideró parte de la reserva. Además, el gobierno federal determinó que la tierra "sobrante" después de que todos los miembros hubieran recibido sus asignaciones se consideraría "excedente" y estaría disponible para la venta a personas no nativas americanas. El programa de asignación continuó hasta 1934. Hoy en día, este mosaico de tierras de reserva y fuera de la reserva se conoce como el "área de tablero de ajedrez". Esto resultó en la pérdida de gran parte de las tierras navajo. [ 20 ]

En la zona sureste de la reserva, la Nación Navajo ha adquirido algunos ranchos, a los que denomina Nahata Dził , o Tierras Nuevas. Estas tierras se arriendan a particulares navajos, empresas ganaderas y asociaciones de pastoreo.

En 1996, Elouise Cobell ( de la tribu Blackfeet ) presentó una demanda colectiva contra el gobierno federal en nombre de entre 250 000 y 500 000 demandantes, nativos americanos cuyas cuentas fiduciarias no reflejaban con exactitud el dinero que se les adeudaba en virtud de arrendamientos o derechos sobre tierras fiduciarias. El acuerdo alcanzado en el caso Cobell contra Salazar en 2009 incluyó una disposición para un  fondo de casi 2 000 millones de dólares destinado al gobierno para la compra de participaciones fraccionadas y la restitución de tierras a las reservas tribales. Los individuos podían vender voluntariamente sus participaciones en tierras fraccionadas, a precios de mercado, a través de este programa si su tribu participaba.

Hasta marzo de 2017, en el marco del Programa de Recompra de Tierras de las Naciones Tribales, miembros individuales de la Nación Navajo recibieron 104  millones de dólares por la compra de sus derechos sobre la tierra; el Departamento del Interior devolvió 155.503 acres a la Nación Navajo para su territorio en virtud de este programa. [ 21 ]

gobierno del clan

En la cultura tradicional navajo, la tribu se divide en grupos autónomos más pequeños, grupos de parentesco matrilineal , conocidos como clanes . Por lo general, los clanes individuales no representan las necesidades, los objetivos ni las características de los demás clanes navajos. Se considera que los hijos nacen en la familia de la madre y heredan su estatus social de ella y de su clan. Tradicionalmente, el hermano mayor de la madre ejerce una fuerte influencia en la crianza de los hijos.

El liderazgo de los clanes ha funcionado como un gobierno de facto a nivel local en la Nación Navajo. A pesar de la forma moderna de gobierno actual, que se ocupa de asuntos legales y administrativos, el liderazgo basado en clanes es un aspecto fundamental de la cultura, ya que desempeña un papel importante en el fomento de la unidad social y la dirección de las ramas locales de la tribu, especialmente en lo que respecta a las tradiciones y las interacciones interpersonales. [ 22 ]

Rechazo de la Ley de Reorganización de la India

En 1933, durante la Gran Depresión , la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) intentó mitigar el daño ambiental causado por el sobrepastoreo en las reservas. Los navajos opusieron una fuerte resistencia, pues consideraban que no habían sido consultados lo suficiente antes de la implementación de las medidas. El intento del superintendente de la BIA, John Collier, de reducir el tamaño de los rebaños de ganado influyó en las respuestas a sus otros esfuerzos por mejorar las condiciones de los nativos americanos. Los rebaños habían sido fundamentales para la cultura navajo y una fuente de prestigio. [ 23 ]

También durante este período, bajo la Ley de Reorganización Indígena (IRA) de 1934, el gobierno federal alentaba a las tribus a reorganizar sus gobiernos según modelos constitucionales inspirados en el de Estados Unidos. Debido a la indignación y el descontento por los problemas relacionados con el pastoreo, los votantes navajos desconfiaban del texto de la primera constitución propuesta en la legislación. Esto contribuyó a su rechazo de la primera versión de la constitución tribal propuesta.

En los diversos intentos posteriores, los miembros consideraron que el proceso era demasiado engorroso y una amenaza potencial para la autodeterminación tribal. Se suponía que la constitución sería revisada y aprobada por la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA). Los primeros intentos fueron rechazados principalmente porque algunos sectores de la tribu no encontraban suficiente libertad en las formas de gobierno propuestas. En 1935, temían que el gobierno propuesto obstaculizara el desarrollo y la recuperación de sus industrias ganaderas; en 1953, les preocupaban las restricciones al desarrollo de los recursos minerales.

Mantuvieron un sistema de gobierno basado en modelos tradicionales, con jefes elegidos por grupos clánicos.

Idioma

El 30 de diciembre de 2024, el presidente de la Nación Navajo, Buu Nygren, declaró el navajo idioma oficial de la Nación Navajo mediante la firma de una ley. Declaró: «Una de mis prioridades al asumir la presidencia siempre ha sido asegurar que el navajo vuelva a estar de moda». Esto con el fin de promover la preservación intergeneracional del navajo dentro de la Nación Navajo y trabajar en conjunto con la Asociación de Maestros de Idioma Diné para fomentar su uso. [ 24 ] El nombre del idioma en navajo es Diné Bizaad . En 2025, se informó que aproximadamente 170 000 personas hablan navajo en casa. [ 6 ]

Históricamente, en la década de 1880 se prohibió enseñar o hablar navajo en las escuelas misioneras; esta prohibición fue impuesta por J.  D.  C. Atkins, quien era el Comisionado de Asuntos Indígenas en ese momento. Posteriormente, esta prohibición se extendió a las escuelas gubernamentales ubicadas en la Nación Navajo. En 1984, los maestros de la Nación Navajo comenzaron a enseñar a los estudiantes en idioma navajo, según lo estipulado por la propia Nación. El mandato establecía que "El idioma navajo es un elemento esencial de la vida, la cultura y la identidad del pueblo navajo... La instrucción del idioma navajo incluirá, en la mayor medida posible: pensamiento, expresión oral, comprensión, lectura y escritura, y el estudio de la gramática formal del idioma". [ 6 ]

Tségháhoodzání , la "Roca de la Ventana"

La Nación Navajo debe presentar todos los proyectos de ley propuestos al Secretario del Interior de los Estados Unidos para su revisión , a través de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA).

La mayoría de los conflictos y controversias entre el gobierno federal de los Estados Unidos y la Nación Navajo se resuelven mediante negociaciones plasmadas en acuerdos políticos. El Código de la Nación Navajo consta de normas y leyes codificadas de la Nación Navajo. [ 25 ] El Código de la Nación Navajo tiene 26 títulos que abarcan temas desde el Gobierno de la Nación Navajo hasta el Comercio y el Agua. La versión de 2010 está disponible en la Oficina de Servicios Legislativos de la Nación Navajo, así como una sección para enmiendas desde enero de 2014 hasta diciembre de 2022.

Hay un mapa que delimita la Nación Navajo, disponible en el sitio web del Departamento de Tierras Navajo. [ 26 ] Consulte también el sitio web de Dine Land Use para conocer la historia de la base territorial de la Nación Navajo. [ 27 ] Las tierras dentro de los límites de la Nación Navajo se componen de tierras públicas, fideicomiso tribal, tierras tribales de pago, tierras de la Oficina de Administración de Tierras (BLM), tierras privadas, estatales y tierras de asignación indígena de la BIA. En las partes de Arizona y Utah de la Nación Navajo, hay algunas tierras privadas y tierras de asignación indígena de la BIA en comparación con la parte de Nuevo México, que consiste en un patrón de tablero de ajedrez de todas las tierras mencionadas. La Agencia Oriental, como se la conoce, se compone principalmente de tierras tribales de pago, tierras de asignación indígena de la BIA y tierras de la BLM. Aunque hay más tierras tribales de pago en Nuevo México, el gobierno de la Nación Navajo tiene la intención de convertir la mayoría o la totalidad de las tierras tribales de pago en fideicomiso tribal, lo que tiene algunos beneficios según la Oficina de Asuntos Indígenas. [ 28 ]

Gobierno

El vicepresidente Myron Lizer, el congresista Tom O'Halleran y el presidente Jonathan Nez en 2020.

La Enmienda del Título II de 1989 estableció el gobierno de la Nación Navajo como un sistema de tres poderes (los cambios en el poder judicial ya habían comenzado en 1958). Dos poderes son independientes del consejo (donde toda la toma de decisiones gubernamentales estaba centralizada antes del cambio).

El presidente y el vicepresidente son elegidos cada cuatro años. El Poder Ejecutivo nombra a los jueces de los Tribunales de Distrito y de la Corte Suprema. [ 29 ] La nación consta de varias divisiones, departamentos, oficinas y programas establecidos por ley. [ 30 ]

Constitución

En 2006, un comité para una "Constitución Navajo" comenzó a abogar por una convención constitucional navajo. El objetivo del comité era que cada capítulo de la Nación Navajo estuviera representado en la convención. El comité propuso que la convención se celebrara en el formato tradicional naachid /casa capitular moderna, donde cada miembro de la nación que deseara participar pudiera hacerlo a través de su capítulo de origen. El comité fue formado por los exlíderes navajos Kelsey Begaye , Peterson Zah , Peter MacDonald , Ivan Gamble (escritor y activista social) y otros activistas políticos locales. [ 31 ]

Poder judicial

Antes de la Larga Marcha de los Navajo , los poderes judiciales eran ejercidos por los jefes de paz ( Hózhǫ́ǫ́jí Naatʼááh ) en un proceso de mediación. [ 32 ] Mientras el pueblo estuvo retenido en Bosque Redondo, el Ejército de los Estados Unidos se ocupó de los delitos graves. Los delitos y disputas menores permanecieron bajo la jurisdicción de los jefes de las aldeas. Después del regreso de los Navajo de Bosque Redondo en 1868, los delitos penales enumerados fueron manejados por el Agente de Asuntos Indígenas de los Estados Unidos de la Oficina de Asuntos Indígenas con el apoyo del Ejército de los Estados Unidos, mientras que las disputas menores permanecieron bajo el control de los Navajo.

En 1892, el agente de la BIA, David L. Shipley, estableció el Tribunal Navajo de Delitos Indígenas y nombró jueces. [ 33 ] Anteriormente, la autoridad judicial era ejercida por el Agente Indígena. [ 33 ]

En 1950, el Consejo Tribal Navajo decidió que los jueces debían ser elegidos. Para la época de la reorganización judicial de 1958, el consejo había determinado que, debido a los problemas con las decisiones demoradas y la política partidista, el nombramiento era un mejor método para seleccionar jueces. [ 34 ]

El presidente realiza los nombramientos, sujetos a la confirmación del Consejo de la Nación Navajo; sin embargo, el presidente está limitado a la lista de nombres examinados por el Comité Judicial del consejo. [ 35 ]

El sistema judicial actual de la Nación Navajo fue creado por el Consejo Tribal Navajo el 16 de octubre de 1958. Se estableció una rama separada del gobierno, la "Rama Judicial del Gobierno de la Nación Navajo", que entró en vigor el 1 de abril de 1959. [ 36 ] El Tribunal Navajo de Delitos Indígenas fue eliminado; los jueces en funciones se convirtieron en jueces del nuevo sistema. La resolución estableció los "Tribunales de Primera Instancia de la Tribu Navajo" y el "Tribunal de Apelaciones Tribal Navajo", que era el tribunal tribal más alto y su único tribunal de apelación.

En 1978, el Consejo Tribal Navajo estableció un "Consejo Judicial Supremo", un órgano político más que un tribunal. De forma discrecional, podía conocer de las apelaciones del Tribunal de Apelaciones Tribal Navajo. [ 37 ] Posteriormente, el Consejo Judicial Supremo fue criticado por introducir la política directamente en el sistema judicial y socavar la "imparcialidad, la equidad y la igualdad ante la ley". [ 38 ]

En diciembre de 1985, el Consejo Tribal Navajo aprobó la Ley de Reforma Judicial de 1985, que eliminó el Consejo Judicial Supremo. Redefinió el "Tribunal de Apelaciones Tribal Navajo" como el "Tribunal Supremo de la Nación Navajo" y los "Tribunales de Primera Instancia de la Tribu Navajo" como "Tribunales de Distrito de la Nación Navajo". [ 39 ] Los tribunales navajos se rigen por el Título 7, "Tribunales y Procedimientos", del Código Tribal Navajo. [ 39 ]

Desde 1988 hasta 2006, hubo siete distritos judiciales y dos tribunales satélite. A partir de 2010Hay diez distritos judiciales, centrados respectivamente en Alamo (Alamo/Tó'hajiilee) , Aneth , Chinle , Crownpoint , Dilkon , Kayenta , Ramah , Shiprock , Tuba City y Window Rock . [ 40 ] Todos los distritos también tienen tribunales de familia, que tienen jurisdicción sobre relaciones domésticas, alivio civil en casos de violencia doméstica, custodia y protección de menores, cambios de nombre, declaración de propiedad y sucesiones. A partir de 2010, había 17 jueces de primera instancia que presidían en los tribunales de distrito y de familia navajos. [ 41 ]

Poder ejecutivo

La Presidencia de la Nación Navajo, en su forma actual, se creó el 15 de diciembre de 1989, luego de que las directrices del gobierno federal guiaran al Consejo Tribal a establecer el modelo judicial, legislativo y ejecutivo vigente. Esto representó un cambio con respecto al sistema de "Consejo y Presidencia" del órgano de gobierno anterior.

Se hicieron adiciones conceptuales al texto del Título II del Código de la Nación Navajo, y las leyes ampliaron el nuevo gobierno el 1 de abril de 1990. Los requisitos para el cargo de presidente incluyen el dominio del idioma navajo (esto rara vez se ha aplicado y en 2015 el consejo modificó la ley para derogar este requisito). Los límites de mandato permiten solo dos mandatos consecutivos. [ 42 ]

Poder legislativo

La sala del consejo de la Nación Navajo , un monumento histórico nacional.

El Consejo de la Nación Navajo, anteriormente Consejo Tribal Navajo, es el poder legislativo de la Nación Navajo. A partir de 2010El Consejo de la Nación Navajo está compuesto por 24 delegados, que representan a los 110 capítulos, elegidos cada cuatro años por los votantes navajos registrados. Antes de las elecciones de noviembre de 2010, el Consejo de la Nación Navajo estaba compuesto por 88 representantes. Los navajos votaron a favor del cambio con el fin de lograr un gobierno más eficiente y frenar la corrupción del gobierno tribal asociada con los miembros del consejo que establecían puestos seguros. [ 43 ]

Capítulos

En 1927, agentes del gobierno federal estadounidense crearon una nueva forma de entidades de gobierno local llamadas Capítulos , inspiradas en las administraciones jurisdiccionales de Estados Unidos, como los condados o los municipios. Cada capítulo elegía a sus funcionarios y seguía procedimientos parlamentarios.

Para 1933, más de 100 capítulos operaban en toda la Nación Navajo. Estos capítulos servían de enlace entre los navajos y el gobierno federal, respectivamente. También funcionaban como centros de votación para la elección de delegados del consejo tribal. Servían como foros para los líderes tribales locales, pero los capítulos no tenían autoridad dentro de la estructura del gobierno de la Nación Navajo. [ 44 ]

En 1998, el Consejo Tribal Navajo aprobó la Ley de Gobernanza Local (LGA, por sus siglas en inglés), que amplió las funciones políticas de los 110 capítulos existentes. Esta ley los autorizó a tomar decisiones en nombre de sus miembros y a asumir ciertas funciones previamente delegadas al consejo y a los poderes ejecutivos. Esto incluía la celebración de acuerdos intergubernamentales con entidades federales, estatales y tribales, sujetos a la aprobación del Comité de Relaciones Intergubernamentales del consejo. En 2006, 44 capítulos contaban con la certificación LGA. [ 45 ]

divisiones administrativas

Agencias y capítulos

La Nación Navajo está dividida en cinco agencias. La sede del gobierno se encuentra en el Campus Gubernamental Navajo en Window Rock/ Tségháhoodzání . Cada una de estas agencias está compuesta por varios capítulos y refleja las cinco agencias de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA, por sus siglas en inglés) creadas en los inicios de la Nación Navajo.

Las cinco agencias dentro de la Nación Navajo son: la Agencia Chinle en Chinle, Arizona; la Agencia Navajo Oriental en Crownpoint, Nuevo México; la Agencia Navajo Occidental en Tuba City, Arizona; la Agencia Fort Defiance en Fort Defiance, Arizona ; y la Agencia Shiprock en Shiprock, Nuevo México. Las agencias de la BIA brindan diversos servicios técnicos bajo la dirección de la Oficina del Área Navajo de la BIA en Gallup, Nuevo México .

Las agencias se dividen en capítulos, que constituyen la unidad política más pequeña, similar a los municipios o los condados pequeños de Estados Unidos. La capital navajo, Window Rock, se encuentra en el capítulo de St. Michaels, Arizona .

La Nación Navajo también cuenta con oficinas ejecutivas en Washington, D.C. para facilitar las relaciones entre gobiernos y para servicios de cabildeo y relaciones con el Congreso.

Departamentos y divisiones

fuerzas del orden

Las fuerzas del orden navajo contaban con aproximadamente 180 agentes de policía tribales en 2023. [ 46 ]

Ciertos tipos de delitos, como los casos de pena capital, se procesan y juzgan en tribunales federales. Sin embargo, la Nación Navajo cuenta con sus propias divisiones de aplicación de la ley a través de la División de Seguridad Pública Navajo, conocida comúnmente como la Policía de la Nación Navajo (anteriormente Policía Tribal Navajo). Las funciones de aplicación de la ley también se delegan al Departamento de Pesca y Vida Silvestre de la Nación Navajo: Secciones de Aplicación de la Ley de Vida Silvestre y Control de Animales; Agentes de Aplicación de la Ley Forestal de la Nación Navajo; Sección de Aplicación de la Ley Penal de la EPA de la Nación Navajo; y Aplicación de la Ley de Recursos de la Nación Navajo ( Guardabosques Navajo ).

Otras agencias policiales locales, estatales y federales trabajan habitualmente en la Nación Navajo, incluyendo la Policía de la BIA, los guardaparques del Servicio de Parques Nacionales de EE. UU., la policía e investigaciones del Servicio Forestal de EE. UU. , la policía de la Oficina de Administración de Tierras , la Administración para el Control de Drogas (DEA), los alguaciles de EE. UU., la Oficina Federal de Investigaciones, así como otras unidades nativas americanas como la Agencia Ute Mountain y la Agencia Hopi, además de la Patrulla de Carreteras de Arizona , la Patrulla de Carreteras de Utah , el Departamento de Seguridad Pública de Nuevo México (Policía Estatal y Patrulla de Carreteras), la Oficina del Sheriff del Condado de Apache, la Oficina del Sheriff del Condado de Navajo y la Oficina del Sheriff del Condado de McKinley.

Otras agencias
  • Transporte
  • Salud
  • Educación
  • Parques y recreación de la Nación Navajo

Comisiones Regionales

Las funciones del gobierno regional son llevadas a cabo por los "Comités de Pastoreo de Distrito" y las "Juntas de Tierras Fuera de la Reserva", las "Juntas Agrícolas de Grandes Proyectos de Irrigación" y los "Consejos de Agencias". [ 47 ]

Política

Políticos navajos destacados

  • Henry Chee Dodge , primer presidente del Consejo Tribal Navajo (1922–1928, 1942–1946)
  • Tom B. Becenti, juez tribal y funcionario del capítulo de la Agencia Navajo Oriental. Veterano de la Segunda Guerra Mundial. Se le conoce por haber ayudado a desarrollar el Sistema de Tribunales Tribales Navajo, preservando al mismo tiempo la Ley Fundamental Navajo tradicional. [ 48 ]
  • Peter MacDonald , presidente tribal navajo, fue destituido por justa causa y condenado por delitos (1971-1983, 1987-1989).
  • Jacob (JC) Morgan, primer presidente elegido por la tribu, ocupó el cargo entre 1938 y 1942.
  • Lilakai Julian Neil , primera mujer elegida para el Consejo Tribal Navajo, cargo que ocupó entre 1946 y 1951.
  • John Pinto , senador estatal de Nuevo México (1977–2019), descifrador de códigos y veterano militar, maestro y organizador de la Asociación Nacional de Educación [ 49 ]
  • Amos Frank Singer, uno de los primeros delegados del Consejo de Kaibito y diseñador del Sello Navajo.
  • Joe Shirley Jr. supervisó la reducción de escaños en el Consejo Navajo.
  • Annie Dodge Wauneka , concejala tribal navajo y filántropa (1951–1978)
  • Peterson Zah , presidente y primer presidente de la Nación Navajo (1983-1987, 1991-1995)

Infraestructura

La Autoridad de Servicios Públicos de la Tribu Navajo proporciona servicios públicos a las viviendas. Para 2019, estaba llevando a cabo una campaña para electrificar las viviendas restantes que no contaban con electricidad. A partir de 2019Aproximadamente 15 000 casas, con 60 000 residentes, no tenían electricidad; en ese momento, la autoridad electrificaba anualmente entre 400 y 450 casas. [ 50 ] La Nación Navajo cuenta con 13 tiendas de comestibles, 12 centros de salud, 170 camas de hospital, 13 camas de cuidados intensivos , 52 habitaciones de aislamiento y 28 respiradores . [ 51 ]

El condado de Coconino instaló un punto de acceso Wi-Fi entre los edificios del Tribunal de Magistrados de Page y la Oficina Regional Norte de Salud y Servicios Humanos del Condado de Coconino en 467 Vista Ave. en Page, Arizona. [ 52 ] Mientras se permanece en un vehículo, este punto de acceso, llamado CountyWi-Fi, es de libre acceso y no requiere contraseña de red. [ 53 ] La Universidad del Norte de Arizona (NAU), con autorización de funcionarios navajos y hopi, extendió señales Wi-Fi gratuitas a los estacionamientos en la Nación Navajo para cualquier estudiante universitario y de K-12. [ 54 ] [ 55 ] El condado de Coconino ofrece asistencia para el alquiler y los servicios públicos según la elegibilidad de ingresos. Se puede otorgar asistencia para electricidad, gas, leña, agua, propano, alquiler o depósitos de servicios públicos al mudarse. [ 56 ] [ 57 ]

cooperación internacional

En diciembre de 2012, Ben Shelly encabezó una delegación de navajos que viajó a Israel, donde recorrieron el país como representantes del pueblo navajo. En abril de 2013, el asistente de Shelly, Deswood Tome, dirigió una delegación de especialistas agrícolas israelíes en una visita a los recursos de la Nación Navajo. La visita de los israelíes fue criticada por algunos indígenas que consideran que los palestinos en Israel gozan de un estatus similar al suyo. [ 58 ]

En 2020, Irlanda donó a las naciones Navajo y Hopi durante la pandemia de COVID-19 en un programa llamado "devolver el favor". [ 59 ] Se creó una página de GoFundMe para ayudar a las tribus Hopi y Navajo a combatir la COVID-19. Recaudó más de 4 millones de dólares, decenas de miles provenientes de donantes irlandeses. En ese momento, las tribus Navajo y Hopi tenían las tasas más altas de COVID-19 fuera de Nueva York y Nueva Jersey . [ 60 ] La directora de comunicaciones de la recaudación de fondos, Cassandra Begay, intentó crear conciencia a través de Twitter . [ 60 ] El jefe de la Nación Choctaw, Gary Batton , respondió a estas donaciones diciendo: "Nos hemos convertido en almas gemelas con los irlandeses en los años transcurridos desde la hambruna de la patata irlandesa . Esperamos que los pueblos irlandés, Navajo y Hopi desarrollen amistades duraderas, como nosotros". [ 60 ] [ 59 ]

Geografía

Mapa que muestra los lugares poblados en la Nación Navajo y sus alrededores.
Navajo. Siete jinetes a caballo y perros recorren el cañón con el telón de fondo de sus acantilados . Edward S. Curtis (1904).

El territorio de la Nación Navajo abarca más de 27 000 millas cuadradas (70 000 km² ) , [ 61 ] [ 62 ] lo que la convierte en la reserva indígena más grande de los Estados Unidos; es aproximadamente 8 000 km² más grande que el estado de Virginia Occidental . [ 63 ]  

Adyacentes o cerca de la Nación Navajo se encuentran los Ute del Sur de Colorado y la Tribu Ute de las Montañas de Colorado, Utah y Nuevo México, ambos a lo largo de las fronteras septentrionales; la Tribu Apache Jicarilla al este; el Pueblo Zuni y los Apache de las Montañas Blancas al sur; y las Bandas Hualapai al oeste. El territorio de la Nación Navajo rodea completamente la Reserva India Hopi . [ 62 ]

En la década de 1980, un conflicto por tierras compartidas alcanzó su punto álgido cuando el Departamento del Interior intentó reubicar a los residentes navajos que vivían en lo que aún se conoce como el Área de Uso Conjunto Navajo-Hopi . El conflicto social y litigioso entre las dos tribus y las comunidades vecinas terminó con el Acuerdo de "Congelación de Bennett ", completado en julio de 2009 por el presidente Barack Obama. [ 64 ] El acuerdo atenuó la polémica disputa territorial al otorgar un contrato de arrendamiento de 75 años a los navajos que tenían reclamaciones de tierras que databan de antes de la ocupación estadounidense del territorio. [ 65 ] [ 66 ]

En la Nación Navajo se encuentran el Monumento Nacional Cañón de Chelly , Monument Valley , el Monumento Nacional Puente Arcoíris , el monadnock de Shiprock y la porción oriental del Gran Cañón . El territorio navajo en Nuevo México es conocido popularmente como el área del "tablero de ajedrez" porque está interrumpido por la propiedad de numerosas parcelas de tierra por parte de navajos y no nativos. En esta área, las tierras navajo se entremezclan con tierras de propiedad privada, pertenecientes tanto a navajos como a no navajos, y tierras federales y estatales bajo diversas jurisdicciones. [ 67 ] [ 62 ] Tres grandes secciones no contiguas ubicadas en Nuevo México también están bajo jurisdicción navajo: la Reserva India Navajo Ramah , la Reserva India Navajo Alamo y la Reserva India Tohajiilee cerca de Albuquerque. [ 62 ]

Clima

Gran parte de la Nación Navajo está situada en la Meseta de Colorado . [ 68 ] La gran variación en altitud ( 3080 a 10346 pies; 939 a 3153 m ) en toda la Nación Navajo produce variaciones considerables en el clima, desde un clima árido y desértico, que representa el 55% del área, pasando por una región de estepa intermedia, hasta el clima frío y subhúmedo del 8% montañoso del área. [ 69 ] [ 70 ] [ 62 ] Las temperaturas diarias promedio varían de 43 a 60 °F (6 a 16 °C) , con una mínima de 4 °F (−16 °C) en las regiones montañosas y una máxima de 110 °F (43 °C) en el desierto. La precipitación promedio es de 16 a 27 pulgadas (410 a 690 mm) en elevaciones más altas, y de 7 a 11 pulgadas (180 a 280 mm) en el desierto. [ 70 ]         

horario de verano

La Nación Navajo observa el horario de verano (DST) en su territorio de Arizona, así como en sus territorios de Utah y Nuevo México. Sin embargo, el resto de Arizona no observa el DST, incluida la Reserva Hopi, un enclave dentro de la parte de Arizona de la Nación. [ 71 ]

Datos demográficos

Mujer y niño navajos, c. 1880–1910
Niña navajo Cañón de Chelly , (1941) Ansel Adams
Un hombre navajo a caballo en Monument Valley.

En el censo de 2010, 166.826 residentes se identificaron como navajos u otros nativos americanos, 3.249 como blancos/estadounidenses de origen europeo, 401 asiáticos o isleños del Pacífico, 208 afroamericanos, y el resto se identificó como algún otro grupo o con más de una ascendencia. [ 1 ] El censo de 2010 registró 109.963 personas que declararon hablar en casa un idioma que no es ni asiático ni indoeuropeo. [ 1 ] DiscoverNavajo.com informa que el 96% de la Nación Navajo es indígena americana, y el 66% de los miembros de la tribu navajo viven en la Nación Navajo. [ 72 ]

El tamaño promedio de la familia era de 4,1 personas, y el hogar promedio albergaba a 3,5 personas. El ingreso promedio del hogar en 2010 fue de $27.389. [ 1 ]

Casi la mitad de los miembros inscritos de la tribu Navajo viven fuera del territorio nacional, y la población total inscrita es de 300.048, a julio de 2011. [ 73 ] A partir de 2016, 173.667 Diné vivían en tierras tribales. [ 74 ]

Educación

Históricamente, la Nación Navajo se resistió a la educación occidental obligatoria, incluidos los internados, impuesta por el gobierno tras la Larga Marcha . [ 75 ] Las familias y la sociedad navajo han proporcionado educación tradicional y en el hogar con un alcance y profundidad considerables desde antes de la anexión estadounidense.

La educación continua y la retención de los estudiantes navajos en la escuela son prioridades importantes. [ 76 ] Los principales problemas que enfrentan las Naciones se relacionan con ayudar a los estudiantes a mejorar sus calificaciones y prevenir una tasa de deserción escolar muy alta [ 77 ] entre los estudiantes de secundaria. Más de 150 escuelas públicas, privadas y de la Oficina de Asuntos Indígenas atienden a estudiantes de la Nación desde el jardín de infancia hasta la secundaria. La mayoría de las escuelas son financiadas por la Nación Navajo bajo el programa Johnson O'Malley .

La Nación Navajo gestiona programas comunitarios Head Start , los únicos en el ámbito educativo operados íntegramente por el gobierno de la Nación Navajo. La educación postsecundaria y la formación profesional están disponibles tanto dentro como fuera del territorio.

La Nación Navajo administra Tséhootsooí Diné Bi'ólta', una escuela de inmersión en lengua navajo para los grados K-8 en Fort Defiance, Arizona . Ubicada en la frontera entre Arizona y Nuevo México, en el cuadrante sureste de la Nación Navajo, la escuela se esfuerza por revitalizar el navajo entre los niños del Distrito Escolar Unificado de Window Rock . Tséhootsooí Diné Bi'ólta' cuenta con trece maestros de lengua navajo que imparten clases exclusivamente en este idioma. Cinco maestros de inglés imparten clases en inglés. El jardín de infancia y el primer grado se imparten completamente en navajo, mientras que el inglés se incorpora al programa durante el tercer grado, cuando se utiliza para aproximadamente el 10% de la instrucción. [ 78 ]

Educación primaria y secundaria

La Nación tiene acceso a seis sistemas de instituciones académicas primarias y secundarias que atienden a los estudiantes navajos, entre ellos:

Colegio Diné - Campus Tsaile

El Centro Ned A Hataałi en el campus Tsaile del Diné College

La Nación Navajo administra Diné College, un colegio comunitario tribal de dos años , con su campus principal en Tsaile , en el condado de Apache , Arizona. El colegio también opera siete subcampus en todo el país. El Consejo de la Nación Navajo fundó el colegio en 1968 como el primer colegio tribal en los Estados Unidos. [ 79 ] Desde entonces, se han establecido colegios tribales en numerosas reservas y ahora suman 32. [ 79 ] Diné College tiene 1830 estudiantes matriculados, de los cuales 210 son estudiantes que buscan transferirse a instituciones de cuatro años para obtener títulos de licenciatura.

Centro de Estudios Diné

La facultad incluye el Centro de Estudios Diné. Su objetivo es aplicar los principios navajos Sa'ah Naagháí Bik'eh Hózhóón para promover un aprendizaje estudiantil de calidad mediante Nitsáhákees (pensamiento), Nahat'á (planificación), Iiná (vida) y Siihasin (confianza) en el estudio de la lengua, la historia y la cultura Diné. Los estudiantes se preparan para continuar sus estudios y para incorporarse al mundo laboral en un entorno multicultural y tecnológico.

Ubicada en Crownpoint, Nuevo México , la Universidad Técnica Navajo es una universidad tribal que ofrece diversos títulos y certificados vocacionales, técnicos y académicos. La NTU se inauguró en 1979 como el Centro de Capacitación Navajo, con el propósito de brindar oportunidades a las personas desempleadas de la Nación Navajo. Desde entonces, el centro ha cambiado de nombre varias veces en respuesta a su crecimiento y a la evolución de sus programas. En 1985, pasó a llamarse Instituto de Tecnología de Crownpoint; en 2006, volvió a llamarse Colegio Técnico Navajo. Finalmente, en 2013, fue designada como "universidad" en reconocimiento a la expansión de sus programas, mediante una resolución codificada por el Consejo de la Nación Navajo. [ 80 ] [ 81 ]

La Navajo Preparatory School está ubicada en Farmington, Nuevo México, en un pequeño terreno propiedad de la Nación Navajo. Es la única escuela preparatoria universitaria autorizada por la Nación Navajo para nativos americanos, [ 82 ] y ofrece programas de Bachillerato Internacional . [ 82 ]

Preocupaciones medioambientales y sanitarias

Extracción de uranio

La minería de uranio a gran escala tuvo lugar en áreas de la Nación Navajo desde la década de 1940, y las leyes estrictas de seguridad laboral y ambiental no se aprobaron ni se hicieron cumplir hasta principios de la década de 1960. [ 83 ]

Estudios [ 83 ] han demostrado que la minería de uranio creó graves consecuencias ambientales para los mineros y los residentes cercanos. Varios tipos de cáncer ocurren a tasas mucho más altas que el promedio nacional en estos lugares. [ 84 ] [ 85 ] Son particularmente altas las tasas de cánceres de órganos reproductivos en niñas navajo adolescentes, con un promedio diecisiete veces mayor que el promedio de las niñas en los Estados Unidos. [ 86 ] En 1990, el Congreso aprobó la Ley de Compensación por Exposición a la Radiación .

Los residentes del área de Red Water Pond Road han solicitado ser reubicados en una nueva aldea autosuficiente que se ubicará en Standing Black Tree Mesa. Se están llevando a cabo labores de limpieza en el sitio Superfund de la mina Northeast Church Rock . Propusieron esta opción como alternativa a la reubicación de los residentes a Gallup , propuesta por la EPA . [ 87 ]

Los navajos se ven afectados de manera singular por un trastorno multisistémico autosómico recesivo, raro y potencialmente mortal, denominado neurohepatopatología navajo (NNH). Se estima que esta afección genética se presenta en uno de cada 1600 nacidos vivos. [ 88 ] Los síntomas más graves incluyen neuropatía y disfunción hepática (hepatopatía), ambas de carácter moderado y progresivo o grave y fatal, como suele ocurrir en los casos que se desarrollan en lactantes (antes de los seis meses de edad) o niños (de 1 a 5 años). Otros síntomas incluyen anestesia y cicatrización corneal , lesiones por falta de sensibilidad, leucoencefalopatía cerebral , retraso del crecimiento y acidosis metabólica recurrente , con infecciones intercurrentes. [ 88 ]

Diabetes

La diabetes mellitus es un problema de salud importante entre las tribus navajo, hopi y pima , cuyos miembros son diagnosticados a una tasa aproximadamente cuatro veces mayor que la estimación estandarizada por edad en Estados Unidos. Los investigadores médicos creen que el mayor consumo de carbohidratos, junto con factores genéticos, desempeña un papel significativo en la aparición de esta enfermedad crónica entre los nativos americanos. [ 89 ]

Inmunodeficiencia combinada grave

Uno de cada 2500 niños de la población navajo hereda la inmunodeficiencia combinada grave (IDCG). Este trastorno genético da como resultado el nacimiento de niños prácticamente sin sistema inmunitario . En la población general, el trastorno genético es mucho más raro, afectando a uno de cada 100 000 niños. A veces se le conoce como la "enfermedad del niño burbuja". Esta afección es una causa importante de enfermedad y muerte entre los niños navajos. Las investigaciones revelan un patrón genético similar entre los apaches emparentados .

En un artículo de Associated Press de diciembre de 2007 , Mortan Cowan, director del Programa de Trasplante de Médula Ósea Pediátrico de la Universidad de California en San Francisco , señaló que, si bien los investigadores han identificado alrededor de una docena de genes que causan la inmunodeficiencia combinada grave (SCID), la población navajo/apache presenta la forma más grave del trastorno. Esto se debe a mutaciones en el gen DCLRE1C , que produce una copia defectuosa de la proteína Artemis . Sin este gen, el organismo de los niños no puede reparar el ADN ni desarrollar células que combatan las enfermedades. [ 90 ]

Pandemia de COVID-19

La pandemia de COVID-19 se documentó por primera vez en la Nación Navajo el 17 de marzo de 2020. [ 91 ] El 20 de marzo, se emitió una orden de confinamiento domiciliario tras confirmarse 14 casos de COVID-19, con un toque de queda de 20:00 a 5:00. [ 92 ] A partir del 12 de abril, se declaró un toque de queda de fin de semana de 57 horas. [ 93 ] [ 94 ] En ese momento, había 698 casos confirmados de COVID-19, incluyendo 24 muertes, entre los miembros de la Nación Navajo que vivían en Nuevo México, Arizona y Utah. [ 93 ] [ 95 ] El 19 de abril, el Departamento de Salud Navajo emitió una orden de emergencia de salud pública que obligaba al uso de mascarillas fuera del hogar, además de las órdenes existentes de confinamiento domiciliario y de toques de queda nocturnos y de fin de semana. [ 96 ]

Para el 20 de abril, la Nación Navajo tenía la tercera tasa de infección más alta de Estados Unidos, después de las de Nueva York y Nueva Jersey . [ 91 ] El 18 de mayo, superó a Nueva York como la región estadounidense más afectada per cápita , [ 97 ] con 4071 pruebas positivas de COVID-19 y 142 fallecimientos registrados. [ 98 ]

El 25 de abril, la Nación Navajo anunció que se unía a otras diez tribus en una demanda contra el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos , por lo que los demandantes consideraban una asignación injusta de fondos en virtud de la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica ante el Coronavirus (Ley CARES). [ 99 ] [ 100 ] El 5 de mayo, se entregaron 600 millones de dólares  en ayuda a la Nación Navajo, un mes después de que la legislación entrara en vigor. [ 101 ]

Hasta febrero de 2022, se habían confirmado 50.428 casos de COVID-19 en la Nación Navajo y 1.619 muertes asociadas al virus. [ 102 ]

Derechos y protección del agua

Los derechos de agua de la Nación Navajo han sido fuente de conflicto ambiental durante décadas, ya que las tierras navajo han proporcionado energía y agua a los residentes de los estados vecinos, mientras que muchos navajos carecen de electricidad o agua corriente en sus hogares. A partir de la década de 1960, la extracción de carbón por parte de Peabody Coal en Black Mesa extrajo más de 3 millones de galones de agua al día del acuífero navajo, reduciendo el número de manantiales en la reserva. La Central Generadora Navajo también consumió aproximadamente 11 mil millones de galones de agua al año para suministrar energía al Proyecto Central de Arizona , que bombea agua del lago Havasu a Arizona.

Las tribus nativas americanas que habitan a lo largo del río Colorado quedaron excluidas del Pacto del Río Colorado de 1922, que dividió el agua entre los estados, lo que obligó a las tribus a negociar acuerdos con los estados para obtener agua. Los navajos negociaron acuerdos sobre el agua con Nuevo México y Utah en 2009 y 2020, respectivamente, pero no habían llegado a un acuerdo con Arizona en 2023.

El 22 de junio de 2023, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en el caso Arizona contra la Nación Navajo que el gobierno federal de los Estados Unidos no tiene la obligación de garantizar el acceso al agua a la Nación Navajo. La corte dictaminó que el tratado de 1868 que estableció la Reserva Navajo reservaba el agua necesaria para cumplir con el propósito de la Reserva Navajo, pero no exigía que los Estados Unidos tomaran medidas afirmativas para asegurar el agua para la Tribu. [ 103 ]

Además, las crisis ambientales, como el derrame de aguas residuales de la mina Gold King en 2015, han tenido un impacto duradero en el acceso de la nación al agua potable. [ 104 ]

Economía

Número de ovejas ( dibé ) presentes en la Nación Navajo

La economía y la cultura navajo se han basado tradicionalmente en la cría de ovejas y cabras. Las familias navajo procesan la lana y la venden o la hilan para tejer mantas y alfombras. Los navajo también son reconocidos por su habilidad en la creación de joyas de turquesa y plata. Los artistas navajo cultivan otras artes tradicionales, como la pintura con arena, la escultura y la cerámica.

Las ovejas siguen siendo un aspecto importante de la cultura y la economía navajo.

La Nación Navajo ha creado una combinación de industria y negocios que ha brindado a los navajos oportunidades alternativas a las ocupaciones tradicionales. El ingreso familiar medio en efectivo de la Nación ronda los 20.000 dólares anuales. Sin embargo, según los estándares federales, los niveles de desempleo fluctúan entre el 40 y el 45 %. Aproximadamente el 40 % de las familias viven por debajo del umbral de pobreza federal. [ 105 ]

El desarrollo económico dentro de la Nación Navajo ha fluctuado a lo largo de su historia, pero en general se ha mantenido limitado. Un obstáculo para la inversión ha sido la incompatibilidad de sus dos sistemas de gestión territorial. Las tierras tribales son de propiedad común y se arriendan a particulares para fines específicos, como la construcción de viviendas o el pastoreo de ganado. Las instituciones financieras ajenas a las tierras tribales exigen activos, incluyendo tierras, como garantía cuando los posibles prestatarios solicitan capital. Dado que los particulares no poseen la tierra en su totalidad, las instituciones financieras tienen pocas opciones si los prestatarios incumplen sus préstamos. Además, la extensa burocracia que involucra a elementos del Departamento del Interior de los Estados Unidos, la Oficina de Asuntos Indígenas y el gobierno tribal ha creado una red compleja que resulta engorrosa y lenta para inversores y empresas.

Los trabajadores y emprendedores navajos autónomos suelen participar en la economía informal . Por ejemplo, los artesanos atienden puestos de venta al borde de la carretera a turistas estadounidenses e internacionales, viajeros que transitan por la Nación Navajo y a la propia comunidad navajo. Otros trabajadores navajos encuentran empleo en las ciudades y pueblos cercanos de Page, Arizona; Flagstaff, Arizona; Farmington, Nuevo México; Gallup, Nuevo México; Cortez, Colorado; y otras localidades a lo largo del corredor de la I-40. Los tiempos de desplazamiento varían para estos trabajadores. Debido a la lejanía de algunas comunidades navajo, pueden durar varias horas. Diversos factores económicos han llevado a una parte considerable de la fuerza laboral a trasladarse temporal o permanentemente a estas ciudades fronterizas o a grandes áreas metropolitanas más alejadas, como Phoenix, Arizona ; Albuquerque, Nuevo México ; Los Ángeles, California; Chicago, Illinois; Denver , Colorado; y Salt Lake City , Utah. Dado que casi la mitad de los miembros de la tribu navajo viven fuera de la reserva, a la tribu le resulta más difícil generar capital social allí y aprovechar el talento de esas personas.

Los estudiantes y graduados navajos que cursan estudios universitarios en ciudades y pueblos fuera de la reserva pueden optar por quedarse allí en lugar de trasladarse a la Nación Navajo debido a la mayor abundancia de oportunidades laborales, las conexiones con otros compañeros y una mejor calidad de vida. Este fenómeno contribuye a la fuga de cerebros , donde personas altamente cualificadas o con un alto nivel educativo se ven atraídas o expulsadas hacia lugares con oportunidades económicas diferentes o mejores. No se integran a la comunidad ni a la economía local de origen.

La tribu cultiva duraznos ( Prunus persica ) desde el siglo XVIII. [ 106 ] A finales del siglo XIX, la Oficina de Asuntos Indígenas comenzó a desalentar los métodos tradicionales de cultivo de duraznos. [ 106 ] Wytsalucy (2019) genotipificó algunos de los árboles y los diferenció de los cultivados en otros lugares. [ 106 ] El análisis de Wytsalucy ilustra la trayectoria distinta que ha seguido el cultivo de duraznos por parte de los navajos en comparación con el cultivo de duraznos en otros lugares. [ 106 ]

Recursos naturales

La minería, especialmente la de carbón y uranio , proporcionó ingresos significativos tanto a la Nación Navajo como a los navajos individualmente durante la segunda mitad del siglo XX. [ 107 ] Muchas de estas minas han cerrado. Sin embargo, a principios del siglo XXI, la minería aún proporciona ingresos significativos a la tribu en términos de arrendamientos (51 % de todos los ingresos tribales en 2003). [ 108 ] Los navajos se encuentran entre las 1000 personas empleadas en la minería. [ 109 ]

Carbón

El volumen de carbón extraído en las tierras de la Nación Navajo ha disminuido a principios del siglo XXI.

La mina de carbón Black Mesa de Peabody Energy , una mina a cielo abierto muy controvertida , fue clausurada en diciembre de 2005 debido a sus impactos ambientales adversos. En enero de 2010 perdió una apelación para reabrirla. [ 110 ]

La mina Black Mesa abastecía la central eléctrica Mohave de 1,5 GW en Laughlin, Nevada , mediante un oleoducto que utilizaba agua del acuífero Black Mesa. La cercana mina Kayenta utilizaba el ferrocarril Black Mesa & Lake Powell para transportar carbón a la antigua central eléctrica Navajo (2,2 GW) en Page, Arizona . La mina Kayenta proporcionaba la mayor parte de los ingresos por arrendamiento a la tribu. La mina Kayenta también proporcionaba salarios a los navajos que se encontraban entre sus 400 empleados. [ 111 ]

La mina P&M McKinley de Chevron Corporation fue la primera mina de carbón a cielo abierto a gran escala en Nuevo México cuando abrió sus puertas en 1961. Cerró en enero de 2010. [ 112 ]

La mina Navajo abrió sus puertas en 1963 cerca de Fruitland, Nuevo México , y emplea a unas 350 personas. Suministra carbón subbituminoso a la central eléctrica Four Corners de 2 GW a través del aislado ferrocarril de la mina Navajo , de 13 millas de longitud . [ 113 ] Partes de la Nación Navajo, a través de la Navajo Transitional Energy Company, adquirieron la mina y tres minas en Montana y Wyoming. [ 114 ] [ 115 ]

La Nación Navajo ha estado trabajando para lograr una transición hacia energías distintas al carbón con la ayuda de activistas ambientales en Diné CARE , lo que llevó a la cancelación de la propuesta de la central eléctrica Desert Rock en 2011 y al cierre de la estación generadora Navajo en 2019. [ 116 ]

Uranio

El mercado del uranio, que se mantuvo activo durante y después de la Segunda Guerra Mundial , se ralentizó hacia el final de ese período. La Nación Navajo sufrió una considerable contaminación ambiental y efectos en la salud como resultado de la deficiente regulación de la minería de uranio durante ese período. Desde 2005, la Nación Navajo prohíbe por completo la minería de uranio dentro de sus fronteras. [ 117 ]

Petróleo y gas natural

En la Nación Navajo existen yacimientos de petróleo y gas desarrollados y potenciales. El grupo de yacimientos más antiguo y extenso se encuentra en la Cuenca Paradox, en la región de las Cuatro Esquinas . La mayoría de estos yacimientos se ubican en la Extensión Aneth, en Utah, aunque también hay algunos pozos en Colorado, Nuevo México y Arizona. El primer pozo se perforó en la Extensión Aneth en 1956. En 2006, se inyectó agua y dióxido de carbono en los yacimientos de la Cuenca Paradox para aumentar la producción, que estaba disminuyendo. [ 118 ] También existen pozos en la región de Checkerboard, en Nuevo México, ubicados en terrenos arrendados propiedad de miembros individuales de la Nación Navajo.

La venta de arrendamientos y regalías petroleras ha cambiado con el paso de los años. La extensión de Aneth se creó a partir de tierras de dominio público como parte de un intercambio de 1933 con el gobierno federal por tierras inundadas por el lago Powell . El Congreso designó a Utah como fideicomisario en nombre de los navajos que vivían en el condado de San Juan, Utah, para cualquier ingreso potencial proveniente de los recursos naturales de la zona. Inicialmente, Utah creó un comité de tres personas para realizar arrendamientos, recibir regalías y mejorar las condiciones de vida de los navajos de Utah. A medida que aumentaron los ingresos y los gastos resultantes, Utah creó la Comisión Navajo de doce miembros para llevar a cabo el trabajo operativo. La Nación Navajo y la Oficina de Asuntos Indígenas también participan. [ 119 ]

Varias organizaciones navajo se dedican al petróleo y al gas. La Corporación Diné de Utah es una organización sin fines de lucro establecida para reemplazar a la Comisión Navajo. La Compañía de Petróleo y Gas de la Nación Navajo posee y opera intereses de petróleo y gas natural, principalmente en Nuevo México, Colorado y Utah. [ 120 ] Constituida a nivel federal, es propiedad exclusiva de la Nación Navajo. [ 121 ]

Energías renovables

A principios de 2008, la Nación Navajo y la empresa International Piping Products, con sede en Houston , firmaron un acuerdo para monitorear los recursos eólicos, con el potencial de construir un parque eólico de 500 megavatios a unos 80  km al norte de Flagstaff, Arizona . Conocido como el Proyecto Eólico Navajo, se propone como el segundo parque eólico comercial en Arizona después del Proyecto de Energía Eólica Dry Lake de Iberdrola entre Holbrook y Overgaard-Heber . El proyecto se construirá en Aubrey Cliffs, en el condado de Coconino, Arizona . [ 122 ]

En diciembre de 2010, el Presidente y el Consejo Navajo aprobaron una propuesta de la Autoridad de Servicios Públicos Tribales Navajo (NTUA), una empresa de la Nación Navajo, y Edison Mission Energy para desarrollar un proyecto eólico de 85 megavatios en Big Boquillas Ranch, propiedad de la Nación Navajo y ubicado a 80 millas al oeste de Flagstaff. La NTUA planea desarrollarlo hasta alcanzar una capacidad máxima de 200 megavatios. Este ha sido planificado como el primer proyecto de propiedad mayoritaria nativa; NTUS poseería el 51%. Se estima que entre 300 y 350 personas construirán la instalación; tendrá 10 empleos permanentes. [ 122 ] En agosto de 2011, Salt River Project, una empresa de servicios públicos de Arizona, fue anunciada como el primer cliente de servicios públicos. Los permisos y las negociaciones involucran a partes interesadas tribales, federales, estatales y locales. [ 123 ] El proyecto tiene como objetivo no solo una transición a la energía renovable, sino también aumentar el acceso para los miembros de la tribu; se estima que 16,000 hogares no tienen acceso a la electricidad. [ 124 ]

El proyecto eólico fracasó debido a una larga disputa entre Cameron [Chapter] y Window Rock [gobierno central] sobre a qué empresa apoyar. [ 125 ] Ambas empresas se retiraron. Las negociaciones con Clipper Windpower parecían prometedoras, pero esa empresa se puso a la venta tras la recesión. [ 125 ]

Parques y atracciones

Paso de Narbona, montañas Chuska
Vista aérea mirando hacia el sur a través del Desierto Pintado de Arizona con parte de la Reserva Navajo en primer plano.

El turismo es importante para la Nación Navajo. Los parques y atracciones dentro de las tierras tradicionales navajo incluyen:

La Nación Navajo tiene cuatro parques tribales, que atraen turistas e ingresos a la tribu. [ 126 ]

El Departamento de Parques y Recreación de la Nación Navajo también administra el campamento Tseyi Heritage Cottonwood en Canyon de Chelly, el campamento Asaayi en Bowl Canyon y el Parque Conmemorativo de los Veteranos Navajo.

Arte y manualidades

Mujeres navajo, de Andy Tsihnahjinnie. Óleo sobre tabla de fibra, 1934.

Un importante sector de pequeñas empresas en la Nación Navajo es el de las artesanías y las artes hechas a mano. Una encuesta realizada por el Centro de Investigación y Recursos de la Hostelería de Arizona informó que la Nación Navajo obtuvo 20.428.039 dólares del comercio de artesanías y artes en 2011. [ 127 ]

Desde la introducción de las ovejas en el Nuevo Mundo, los navajos han utilizado tradicionalmente el telar vertical o el telar de correa para tejer hilos. [ 128 ] La práctica inicial de tejido consistía en utilizar principalmente lana sin procesar para hacer mantas, la cual aún conservaba su lanolina y su sudor, y que, por un lado, repelía el agua, pero por otro, dejaba un olor desagradable en el producto de lana terminado. [ 129 ] Hoy en día, las técnicas modernas han reemplazado a las antiguas, y la lana se procesa previamente y se trata con una sustancia alcalina. Para 1900, el tejido de mantas tradicionales navajo había sido reemplazado por la fabricación de alfombras. [ 130 ]

Corporación de Desarrollo Diné

La Corporación de Desarrollo Diné se formó en 2004 para promover los negocios navajos y buscar un desarrollo empresarial viable para aprovechar los ingresos del casino. [ 131 ]

Medios de comunicación

La Nación Navajo cuenta con diversos medios impresos. El Navajo Times solía publicarse como Navajo Times Today . Creado por el Consejo de la Nación Navajo en 1959, fue privatizado. Continúa siendo el periódico oficial de la Nación Navajo. El Navajo Times es la mayor empresa periodística propiedad de nativos americanos en los Estados Unidos. [ 132 ]

KTNN

KTNN , fundada en 1985 como una empresa de la Nación Navajo, es una emisora ​​de radio comercial que ofrece información y entretenimiento, y se emite en la frecuencia AM 660.

Otros periódicos

Otros grupos de periódicos también prestan servicio a la Nación Navajo. Entre los medios de comunicación se encuentran el Navajo/Hopi Observer , [ 133 ] que presta servicio a los navajos, hopis y a las ciudades de Winslow y Flagstaff, y el Navajo Post , un medio impreso y digital que atiende a los navajos urbanos desde sus oficinas en Tempe. Periódicos no navajos, como el Gallup Independent, también sirven a la audiencia navajo.

Véase también

Referencias

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