Estrategia de utilización de rutas

Network Rail (NR) tiene la obligación, transferida de la disuelta Autoridad Ferroviaria Estratégica , de producir periódicamente documentos de Estrategia de Utilización de Rutas ( RUS ). ^{[ 1 ]} El programa original fue aprobado por la Oficina de Regulación Ferroviaria (ORR) en junio de 2006; ^{[ 2 ]} según una versión temprana del programa, todas las RUS, excepto dos, debían completarse para el final del Periodo de Control 3 (CP3), el 31 de marzo de 2009. ^{[ 3 ]} El programa y su cronograma fueron revisados ​​por NR y ORR a intervalos regulares. ^{[ 4 ] [ 5 ]} A pesar de esto, los plazos de entrega se retrasaron continuamente: al final del CP3, no menos de 9 (casi la mitad) permanecían incompletas (aún en curso o aún no establecidas), a pesar de que la financiación para los desarrollos de infraestructura en el CP4 estaba en gran medida definida. ^{[ 6 ]}

Una de las RUS, la Red RUS, se dividió en cuatro líneas de trabajo, y aparentemente se añadió una quinta en 2011. ^{[ 7 ]}

El programa original se completó en septiembre de 2011.

A finales de 2009, NR anunció una segunda generación de RUS. ^{[ 8 ]} Estas se completaron en julio de 2011.

En efecto, el proceso RUS ha sido reemplazado por el Proceso de Planificación a Largo Plazo, ^{[ 9 ]} que consiste en:

• Estudios de mercado (regionales)
• Estudios de ruta (regionales)
• Análisis transfronterizos

Todos los RUS, salvo dos, son geográficos, principalmente regionales. Las excepciones son el RUS de Carga y el RUS de Red, que tienen la perspectiva de la red en su conjunto. Los estudios geográficos no regionales incluyen el RUS de la Línea Principal de la Costa Este y el RUS de la Línea Principal de la Costa Oeste , que abarcan Escocia, y las regiones que tienen su propio RUS. Todos los RUS consideran las demandas del transporte de mercancías, pero el RUS de Carga analiza las implicaciones de los principales flujos de mercancías para Gran Bretaña en su conjunto. El RUS de Red se divide en cuatro líneas de trabajo en gran medida independientes: tráfico de larga distancia y cuestiones genéricas que abarcan varios RUS; estaciones; material rodante y depósitos; y electrificación.

La primera fase de cada estrategia consiste en la preparación y publicación de un documento de alcance, que suele elaborarse tras unos meses. La parte principal del estudio se desarrolla a lo largo de uno o dos años y culmina con la elaboración y distribución de un borrador del documento estratégico. Se conceden aproximadamente 12 semanas para la consulta y la recepción de respuestas del sector ferroviario y otras entidades, tras lo cual se desarrolla la estrategia definitiva y se publica la versión final. Esta es posteriormente ratificada por la ORR, salvo que existan motivos para objetar la versión final.

El documento de definición del alcance suele ser bastante breve, a veces en forma de presentación.

El documento estratégico suele constar de un número bastante estándar de secciones: una introducción y explicación del contexto; una presentación detallada de los servicios actuales; una previsión de los cambios futuros (principalmente aumentos) en la demanda; deficiencias en los recursos; opciones para satisfacer la demanda; y la estrategia recomendada. Pueden incluirse otras secciones, como una sobre el proceso de consulta, específicamente en el borrador de la estrategia.

Las estrategias desarrolladas hasta ahora están relacionadas con los Periodos de Control (PC) de Network Rail. Hasta la publicación del Wales RUS (noviembre de 2008), la estrategia a corto plazo incluía las iniciativas hasta el final del PC3; dado que este finalizó el 31 de marzo de 2009, las actividades a corto plazo mencionadas en estas estrategias estaban en su mayoría en marcha, al menos en la fase de planificación. En general, las estrategias tienen una duración aproximada de 10 años, lo que las sitúa en un "largo plazo" que corresponde al PC5 (que finaliza en 2019). Las estrategias de 2009 presentan iniciativas específicas hacia el final de ese periodo, y a veces hasta el siguiente; el PC4 (que finaliza en 2014) es la nueva perspectiva a corto plazo.

Network Rail tiene la obligación de mantener los RUS, incluso después de su establecimiento. Esto ocurriría en una o más de las siguientes situaciones: cuando se produzca un cambio en las circunstancias; si así lo ordena la ORR; cuando (por cualquier motivo) sea evidente que las recomendaciones probablemente ya no sean válidas. El RUS se revisa utilizando la misma metodología. Sin embargo, solo en un caso, la East Coast Main Line, un RUS original se ha complementado con un estudio adicional. No obstante, se está elaborando una nueva generación de tres RUS, dos de los cuales abarcan un área geográfica mucho más amplia que los originales, junto con un plazo de tiempo extendido.

Estos se enumeran en orden de publicación; todos están establecidos :

• Línea principal del suroeste RUS (marzo de 2006) ^{[ 10 ]}
• Cross London RUS (agosto de 2006) ^{[ 11 ]}
• Escocia RUS (marzo de 2007) ^{[ 12 ]}
• Transporte de mercancías RUS (marzo de 2007) ^{[ 13 ]}
• Noroeste de Rusia (mayo de 2007) ^{[ 14 ]}
• Gran Anglia RUS (diciembre de 2007) ^{[ 15 ]}
• Línea principal de la costa este RUS (febrero de 2008) ^{[ 16 ]}
  • complementado por la Revisión de capacidad de East Coast Main Line 2016 (diciembre de 2010) ^{[ 17 ]}
• South London RUS (marzo de 2008) ^{[ 18 ]}
• Lancashire y Cumbria RUS (agosto de 2008) ^{[ 19 ]}
• Gales RUS (25 de noviembre de 2008) ^{[ 20 ]}
• Merseyside RUS (27 de marzo de 2009) ^{[ 21 ]}
• Red RUS
  • Grupo de trabajo de larga distancia (9 de junio de 2009) ^{[ 22 ]}
  • Grupo de trabajo sobre electrificación (28 de octubre de 2009) ^{[ 23 ]}
  • Estaciones (31 de agosto de 2011) ^{[ 24 ]}
  • Material rodante y depósitos (1 de septiembre de 2011) ^{[ 25 ]}
• Yorkshire y Humber RUS (15 de julio de 2009) ^{[ 26 ]}
• Kent RUS (22 de enero de 2010) ^{[ 27 ]}
• Sussex RUS (29 de enero de 2010) ^{[ 28 ]}
• East Midlands RUS (25 de febrero de 2010) ^{[ 29 ]}
• Gran Western RUS (26 de febrero de 2010) ^{[ 30 ]}
• West Midlands & Chilterns RUS (27 de mayo de 2011) ^{[ 31 ]}
• Línea principal de la costa oeste RUS (7 de julio de 2011) ^{[ 32 ]}

Las RUS anunciadas y las fechas de sus publicaciones (todas establecidas) son las siguientes:

• Rusia del Norte (mayo de 2011) ^{[ 33 ]}
• Escocia RUS (junio de 2011) ^{[ 34 ]}
• Londres y el sureste RUS (28 de julio de 2011) ^{[ 35 ]}