Hispanopedia WikiEl Servicio de Parques Nacionales ( NPS ) es una agencia del Departamento del Interior de los Estados Unidos . El servicio administra todos los parques nacionales , la mayoría de los monumentos nacionales y otras propiedades naturales, históricas y recreativas, con diversas denominaciones. [ 3 ] [ 4 ] El Congreso de los Estados Unidos creó la agencia el 25 de agosto de 1916, mediante la Ley Orgánica del Servicio de Parques Nacionales . [ 5 ] Su sede se encuentra en Washington, D.C. , dentro de la sede principal del Departamento del Interior.
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) emplea a unas 20 000 personas en 433 unidades que abarcan más de 85 millones de acres (0,34 millones de km² ) en los 50 estados , el Distrito de Columbia y los territorios de EE . UU. [ 1 ] [ 6 ] [ 4 ] En 2019, el servicio contaba con más de 279 000 voluntarios. [ 1 ] La agencia tiene la responsabilidad de preservar la integridad ecológica e histórica de los lugares confiados a su gestión y de ponerlos a disposición del público para su uso y disfrute.
Historia
El artista George Catlin , durante un viaje a las Dakotas en 1832, fue quizás el primero en sugerir el concepto de un parque nacional. La civilización indígena, la vida silvestre y la naturaleza salvaje estaban en peligro, escribió Catlin, a menos que pudieran ser preservadas "por alguna gran política de protección del gobierno ... en un magnífico parque ... ¡Un parque nacional, que contenga al hombre y a la bestia, en toda la naturaleza salvaje y la frescura de la belleza de su naturaleza!" [ 7 ] El Parque Nacional de Yellowstone fue creado como el primer parque nacional en los Estados Unidos. [ 8 ] En 1872, no había un gobierno estatal que lo administrara (Wyoming era un territorio estadounidense en ese momento), por lo que el gobierno federal lo administró directamente a través del ejército, incluidas las famosas unidades de los Buffalo Soldiers afroamericanos . [ 8 ] [ 9 ]
El movimiento para la creación de una agencia independiente que supervisara estas tierras federales fue impulsado por el magnate empresarial y conservacionista Stephen Mather . [ 10 ] Con la ayuda del periodista Robert Sterling Yard , Mather dirigió una campaña publicitaria para el Departamento del Interior . Escribieron numerosos artículos que elogiaban las cualidades paisajísticas e históricas de los parques y sus posibilidades para fines educativos, inspiradores y recreativos. [ 11 ]
Esta campaña dio como resultado la creación del NPS. El 25 de agosto de 1916, el presidente Woodrow Wilson firmó la Ley Orgánica del Servicio de Parques Nacionales, que obligaba a la agencia a «conservar el paisaje, los objetos naturales e históricos y la vida silvestre que allí se encuentran, y a proveer para su disfrute de tal manera y por tales medios que permanezcan intactos para el disfrute de las generaciones futuras». [ 12 ] [ 13 ] Mather se convirtió en el primer director del recién formado NPS. [ 14 ]
El 3 de marzo de 1933, el presidente Herbert Hoover firmó la Ley de Reorganización de 1933. Dicha ley otorgaba al presidente la autoridad para transferir monumentos nacionales de un departamento gubernamental a otro. [ 15 ] Más tarde ese mismo verano, el nuevo presidente Franklin D. Roosevelt hizo uso de este poder después de que el subdirector del Servicio de Parques Nacionales (NPS) , Horace M. Albright, sugiriera que el NPS, en lugar del Departamento de Guerra , debería administrar los sitios históricos de la Guerra Civil Estadounidense . [ 15 ]
El presidente Roosevelt estuvo de acuerdo y emitió dos órdenes ejecutivas para implementar la reorganización. Estas dos órdenes ejecutivas transfirieron al Servicio de Parques Nacionales (NPS) todos los sitios históricos del Departamento de Guerra, así como los monumentos nacionales que había administrado el Departamento de Agricultura y los parques dentro y alrededor de Washington, D.C. que anteriormente habían sido operados por una oficina federal independiente. [ 16 ]
La popularidad de los parques tras el fin de la Segunda Guerra Mundial los dejó sobrecargados de demandas que el Servicio de Parques Nacionales (NPS) no podía satisfacer. En 1951, Conrad Wirth se convirtió en director del NPS y comenzó a modernizar las instalaciones de los parques para que cumplieran con los estándares que el público esperaba. [ 17 ] En 1952, con el apoyo del presidente Dwight D. Eisenhower , Wirth inició la Misión 66 , un esfuerzo de diez años para modernizar y ampliar las instalaciones de los parques con motivo del 50.º aniversario del Servicio de Parques Nacionales. Se añadieron nuevos parques para preservar recursos únicos y se modernizaron y ampliaron las instalaciones existentes. [ 16 ]
En 1966, cuando el Servicio de Parques cumplió 50 años, el énfasis comenzó a cambiar de solo salvar paisajes magníficos y características naturales únicas a hacer que los parques fueran accesibles al público. [ 18 ] El director George Hartzog inició el proceso con la creación de las Costas Nacionales de los Grandes Lagos y luego las Áreas Nacionales de Recreación .
Políticas de administración de recursos
1963: El Informe Leopold
Un informe de 1963 titulado "Gestión de la vida silvestre en los parques nacionales" fue elaborado por una junta asesora de cinco miembros sobre gestión de la vida silvestre, designada por el Secretario del Interior de los Estados Unidos, Stewart Udall . [ 19 ] Años después, este informe pasó a ser citado por su presidente y autor principal, A. Starker Leopold . El Informe Leopold tenía solo catorce páginas, pero establecía recomendaciones de gestión de ecosistemas que guiarían la política de los parques hasta que fue revisado en 2012.
El Informe Leopold fue el primer plan concreto para gestionar a los visitantes de los parques y los ecosistemas bajo principios unificados. [ 20 ] Entre los problemas y controversias de gestión de parques abordados en este informe se encontraban las dificultades para gestionar las poblaciones de alces en el Parque Nacional de Yellowstone y cómo la "sobreprotección contra incendios forestales naturales" en el Parque Nacional de Sequoia , el Parque Nacional de Kings Canyon y el Parque Nacional de Yosemite, en California , había comenzado a amenazar a los bosques de secuoyas gigantes con incendios forestales catastróficos. El informe también estableció una línea de base histórica que decía: "El objetivo de gestionar los parques y monumentos nacionales debe ser preservar, o cuando sea necesario recrear, el paisaje ecológico tal como lo vieron los primeros visitantes europeos". Esta línea de base guiaría la restauración ecológica en los parques nacionales hasta que, posteriormente, en 2021, se estableció una política de adaptación al cambio climático , "Resistir-Adaptar-Dirigir".
2012: Revisitando a Leopold: Gestión de recursos en los parques nacionales
El director de Parques Nacionales, Jonathan Jarvis, encargó al Comité Científico del Consejo Asesor del Servicio de Parques Nacionales (NPS), compuesto por doce miembros, que revisara los problemas ecológicos y formulara recomendaciones para actualizar el Informe Leopold original. El comité publicó su informe de 23 páginas en 2012, titulado «Revisitando a Leopold: Administración de recursos en los parques nacionales». [ 21 ] El informe recomendaba que los responsables de los parques «gestionaran el cambio a la vez que afrontaban la incertidumbre».
Las disciplinas científicas nuevas y emergentes —incluidas la biología de la conservación, la ciencia del cambio global y la genómica—, junto con nuevas herramientas tecnológicas como la teledetección de alta resolución, pueden proporcionar información significativa para la elaboración de tácticas contemporáneas para la gestión del Servicio de Parques Nacionales (NPS). Este conocimiento es esencial para un Servicio de Parques Nacionales con base científica en todos los niveles organizativos y capaz de responder con estrategias contemporáneas para la gestión de recursos y, en última instancia, para la conservación de los parques.
2021: Resistir-Aceptar-Dirigir (RAD): Un marco para el gestor de recursos naturales del siglo XXI.
El informe «Revisitando a Leopold» mencionó el cambio climático tres veces y los «refugios climáticos» una vez, pero no prescribió ni ofreció ninguna táctica de gestión que pudiera ayudar a los administradores de parques con los problemas del cambio climático. Por lo tanto, el informe de 2020 liderado por el NPS, específico sobre la necesidad de adaptación al cambio climático : «Resistir-Aceptar-Dirigir (RAD): Un marco para el administrador de recursos naturales del siglo XXI». [ 22 ] Este «Informe sobre recursos naturales» tiene diez autores. Entre ellos hay cuatro asociados con el Servicio de Parques Nacionales, tres con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU . y dos con el Servicio Geológico de EE. UU ., todos ellos agencias gubernamentales dentro del Departamento del Interior de EE. UU.
El resumen ejecutivo del informe señala la "intensificación del cambio global".
"... La convención de utilizar las condiciones de referencia para definir los objetivos de la gestión de recursos actual resulta cada vez más insostenible, lo que plantea desafíos prácticos y filosóficos para los gestores. A medida que las condiciones ecológicas antes conocidas siguen cambiando, generando novedad, sorpresa e incertidumbre, los gestores de recursos naturales requieren un nuevo enfoque compartido para tomar decisiones de conservación... El marco de decisión RAD (Resistir-Aceptar-Dirigir) ha surgido en la última década como una herramienta sencilla que abarca todo el espacio de decisión para responder a los ecosistemas que se enfrentan al potencial de un cambio ecológico rápido e irreversible." [ 22 ]
Las tres opciones RAD son:
- Resistir esa tendencia, trabajando para mantener o restaurar la composición, la estructura, los procesos o la función del ecosistema sobre la base de las condiciones históricas o las condiciones actuales aceptables;
- Aceptar la trayectoria, permitiendo que la composición, estructura, procesos o función del ecosistema cambien de forma autónoma; o
- Dirigir la trayectoria, dando forma activamente a la composición, estructura, procesos o función del ecosistema hacia nuevas condiciones preferidas. [ 23 ]
El marco RAD surgió de los esfuerzos del NPS y sus socios desde 2015 para perfeccionar una herramienta que pudiera integrarse en los procesos estándar de planificación de la gestión de recursos y, por lo tanto, fomentar el pensamiento estratégico y la comunicación clara sobre cómo administrar los ecosistemas en transformación. Se basó en el marco Resistir-Aceptar-Guiar propuesto por primera vez en el libro de 2012 Más allá de la naturalidad: repensando la administración de parques y áreas silvestres en una era de cambio rápido. [ 24 ] En 2021, el NPS y sus socios reemplazaron el término de 2012 "guiar" por "dirigir". Esto reconoció explícitamente el potencial de una fuerte intervención en puntos clave para fomentar nuevas condiciones preferidas. Inicialmente, el NPS experimentó con el término "acomodarse" en lugar de "aceptar". Esta formulación temprana apareció en una publicación del NPS de 2016: Manual de estrategias de adaptación costera . [ 25 ] Otra publicación interinstitucional de 2016 también utilizó el término "acomodarse": Gestión de recursos y operaciones en el centro de Dakota del Norte: resumen del taller de planificación de escenarios de cambio climático . [ 26 ] En 2020, el marco "Resistir-Aceptar-Dirigir" se utilizó en un artículo publicado en la revista Fisheries . Dieciocho investigadores de agencias federales y estatales y universidades colaboraron en este esfuerzo, que incluyó breves estudios de caso sobre dónde y cómo se había aplicado este marco. [ 27 ]
Los esfuerzos interinstitucionales para forjar un marco de adaptación al clima culminaron en una serie de seis artículos en enero de 2022 en la revista BioScience . Estos se agruparon en la "Sección especial sobre el marco de Resistencia-Aceptación-Directividad". [ 28 ] En 2024, el marco RAD se incluyó en un memorando de política del NPS titulado "Gestión de los parques nacionales en una era de cambio climático". [ 29 ] Ese memorando también enlaza con las tres declaraciones anteriores relativas a las respuestas y la adaptación al cambio climático del NPS (2012, 2014 y 2015).
2025
En 2025, el Servicio de Parques Nacionales (NPS) atravesó un período de intensa reducción de personal y escrutinio político durante el segundo mandato de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos. El 14 de febrero de 2025, más de 1000 empleados del NPS en período de prueba y con menor antigüedad fueron despedidos en un evento ampliamente conocido por el personal y los medios de comunicación como la "Masacre del Día de San Valentín". [ 30 ] A los recortes les siguieron indemnizaciones por despido y jubilaciones anticipadas para guardaparques y especialistas con más antigüedad, así como una congelación de contrataciones federales que impidió que se cubrieran la mayoría de los puestos vacantes. Grupos de defensa como la Asociación para la Conservación de los Parques Nacionales (NPCA) informaron que, a mediados de 2025, el NPS había perdido aproximadamente el 25 % de su personal permanente desde enero de 2025. [ 31 ]
Estas condiciones se pusieron a prueba nuevamente en octubre de 2025, cuando comenzó el cierre del gobierno federal después de que el Congreso no lograra aprobar la legislación de asignaciones presupuestarias. El plan de contingencia del Departamento del Interior dispuso que la mayoría de las más de 400 unidades del Servicio de Parques Nacionales (NPS) permanecieran al menos parcialmente abiertas, mientras que se suspendía temporalmente a aproximadamente 9200-9300 empleados —alrededor de dos tercios del personal del NPS— y solo se mantenía en servicio a un número limitado de personal "exento", como agentes del orden, personal de respuesta a emergencias y operadores de despacho. [ 32 ]
Sistema de Parques Nacionales
El Sistema de Parques Nacionales incluye todas las propiedades administradas por el Servicio de Parques Nacionales, las cuales poseen una amplia variedad de títulos o designaciones. El sistema en su conjunto se considera un tesoro nacional de los Estados Unidos, y algunos de los parques y monumentos nacionales más famosos a veces se denominan " joyas de la corona ". [ 33 ]
El sistema abarca aproximadamente 85,1 millones de acres (0,344 millones de km² ) , de los cuales 2,6 millones de acres (0,011 millones de km² ) siguen siendo de propiedad privada. La unidad más grande es el Parque Nacional y Reserva Wrangell-St. Elias , Alaska. Con 13.200.000 acres (53.000 km² ) , representa más del 16 por ciento de todo el sistema. La unidad más pequeña del sistema es el Monumento Nacional Thaddeus Kosciuszko , Pensilvania , con 0,02 acres (80 m² ) .
Además de administrar sus unidades y otras propiedades, el Servicio de Parques Nacionales (NPS) también brinda asistencia técnica y financiera a varias áreas afiliadas autorizadas por el Congreso. El área afiliada más grande es la Reserva Nacional de Pinelands de Nueva Jersey, con 1.164.025 acres (4711 km² ) . La más pequeña es el Monumento Nacional Benjamin Franklin, con menos de 0,01 acres ( 40 m² ) .
Si bien existen leyes que rigen todas las unidades del Sistema de Parques Nacionales, estas están sujetas a las políticas de gestión de cada ley que las autoriza o, en el caso de los monumentos nacionales creados bajo la Ley de Antigüedades , a una Orden Ejecutiva . Por ejemplo, debido a las disposiciones de su legislación habilitante, el Parque Nacional Congaree es casi en su totalidad un área silvestre sin desarrollo, mientras que Yosemite permite desarrollos singulares como la estación de esquí Badger Pass y la presa O'Shaughnessy dentro de sus límites. Tales irregularidades no se encontrarían en otros parques a menos que la legislación que los creó previera específicamente excepciones.
Valores en cartera
Criterios
La mayoría de las unidades del Servicio de Parques Nacionales (NPS) se han establecido mediante una ley del Congreso, y el presidente la ha ratificado al promulgarla. La excepción, contemplada en la Ley de Antigüedades , permite al presidente designar y proteger áreas como monumentos nacionales mediante decreto ejecutivo. Independientemente del método empleado, todos los parques deben ser de importancia nacional. [ 35 ]
Un parque potencial debe cumplir con los cuatro estándares siguientes: [ 36 ]
- Es un ejemplo sobresaliente de un tipo particular de recurso.
- Posee un valor o una calidad excepcionales para ilustrar o interpretar los temas naturales o culturales del patrimonio nacional.
- Ofrece oportunidades magníficas para la recreación, el uso y disfrute público, o el estudio científico.
- Conserva un alto grado de integridad como ejemplo auténtico, preciso y relativamente intacto del recurso.
Antes de la creación de una nueva unidad, el Congreso suele ordenar al Servicio de Parques Nacionales (NPS) que realice un estudio especial de recursos del sitio para determinar su importancia nacional y su idoneidad para formar parte del Sistema de Parques Nacionales. [ 37 ] [ 38 ]
Nomenclatura
El NPS utiliza más de 20 nombres diferentes para las unidades de parques que administra, incluyendo parque nacional y monumento nacional . [ 39 ]
Los parques nacionales conservan áreas paisajísticas y reservas naturales de importancia nacional y mundial.
Los monumentos nacionales preservan un único rasgo cultural o natural. El Monumento Nacional Devils Tower fue el primero en 1906. Si bien el Servicio de Parques Nacionales administra la mayoría de los monumentos nacionales, un monumento puede ser administrado o coadministrado por otra entidad, como la Oficina de Administración de Tierras o el Servicio Forestal .
Las reservas nacionales tienen como objetivo la protección de ciertos recursos y funcionan de manera similar a muchos parques nacionales, pero permiten una extracción limitada de recursos. Se pueden permitir actividades como la caza, la pesca y algunas actividades mineras, dependiendo del lugar. La Reserva Nacional Big Cypress y la Reserva Nacional Big Thicket se crearon en 1974 como las primeras reservas nacionales.
Las reservas nacionales son similares a las reservas naturales protegidas, pero la autoridad operativa puede recaer en un gobierno estatal o local. La Reserva Nacional de Pinelands de Nueva Jersey fue la primera en establecerse en 1978. [ 43 ]
Los sitios históricos nacionales protegen un importante recurso cultural que no constituye un emplazamiento complejo.
Los parques históricos nacionales son áreas más extensas con temáticas más complejas. Los sitios históricos también pueden estar protegidos en otros tipos de unidades.
Los parques militares nacionales , los parques de campos de batalla y los sitios de batallas conservan áreas asociadas con la historia militar. Las diferentes denominaciones reflejan la complejidad del evento y del lugar. Muchos de estos sitios conservan importantes batallas de la Guerra de Independencia y campos de batalla de la Guerra Civil. Los parques militares son los sitios de grandes acciones, como el Parque Militar Nacional de Chickamauga y Chattanooga , el Parque Militar Nacional de Vicksburg , el Parque Militar Nacional de Gettysburg y el Parque Militar Nacional de Shiloh , los cuatro originales de 1890.
Algunos ejemplos de parques de batalla , sitios de batalla y campos de batalla nacionales son el Parque Nacional del Campo de Batalla de Richmond , el Sitio Nacional del Campo de Batalla de Brices Cross Roads y el Campo de Batalla Nacional de Antietam .
Los monumentos nacionales son lugares que conmemoran oficialmente a una persona o un evento, aunque, a diferencia de un Sitio Histórico Nacional, pueden o no estar ubicados en un lugar histórico específico. Varios monumentos nacionales se encuentran en el National Mall , como el Monumento a Washington y el Monumento a Lincoln .
Las zonas costeras y lacustres nacionales ofrecen la preservación del litoral nacional, a la vez que fomentan la recreación acuática. La Reserva Nacional Costera de Cape Hatteras se creó en 1937. La Reserva Nacional de las Dunas de Indiana (ahora Parque Nacional) y la Reserva Nacional de las Rocas de Pictured , creadas en 1966, fueron las primeras reservas lacustres nacionales.
Los ríos nacionales y los cauces fluviales naturales y escénicos protegen los arroyos de flujo libre a lo largo de su recorrido. Estos cauces no pueden ser alterados mediante la construcción de presas, la canalización u otros cambios. Se fomentan las actividades recreativas a lo largo de los cauces. El Corredor Fluvial Escénico Nacional de Ozark se estableció en 1964.
Las áreas recreativas nacionales eran originalmente unidades que rodeaban embalses formados por represas construidas por otras agencias federales; la primera fue el Área Recreativa Nacional del Lago Mead . Algunas áreas recreativas nacionales se encuentran en centros urbanos, como el Área Recreativa Nacional Gateway y el Área Recreativa Nacional Golden Gate , que abarcan importantes recursos culturales y naturales.
El Sistema Nacional de Senderos preserva rutas de larga distancia en todo Estados Unidos. Creado en 1968, consta de dos componentes principales: los senderos panorámicos nacionales, que recorren algunos de los parajes más bellos del país y recibieron protección oficial en 1968 (el Sendero de los Apalaches es el más conocido), y los senderos históricos nacionales , que conmemoran las rutas de importantes acontecimientos históricos (algunos de los más conocidos son el Sendero de las Lágrimas , el Sendero Mormón y el Sendero de Santa Fe ). Estos senderos son administrados por diversas agencias federales.
Designaciones especiales
Las áreas silvestres son parte del Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres , que consiste en tierras administradas por el gobierno federal que se encuentran en condiciones prístinas, establecidas por la Ley de Áreas Silvestres (Ley Pública 88-577) en 1964. El Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres creó originalmente cientos de zonas silvestres dentro de propiedades administradas por el gobierno federal que ya estaban protegidas, que comprenden más de 9 millones de acres (36 000 km² ) .
Las Áreas Marinas Protegidas (AMP) se crearon con la Orden Ejecutiva 13158 en mayo de 2000, cuando se establecieron por primera vez AMP oficiales. [ 44 ] La lista inicial de áreas de EE. UU. se presentó en 2010, y consistía en áreas ya reservadas bajo otras leyes. El Servicio de Parques Nacionales (NPS) tiene 19 unidades de parques designadas como AMP. [ 44 ]
Visitación
El Sistema de Parques Nacionales recibió más de 325 millones de visitas recreativas en 2023. [ 42 ] La afluencia a los parques creció un 64 por ciento entre 1979 y 2015. [ 45 ] En 2024, el NPS informó un récord de 331,9 millones de visitas recreativas. [ 46 ] [ 47 ]
Las 10 unidades más visitadas del Sistema de Parques Nacionales reciben alrededor del 30 por ciento del total de visitas. El 10 por ciento de los parques más visitados (43) reciben más del 64 por ciento de todas las visitas, dejando a las más de 380 unidades restantes para atender alrededor del 36 por ciento de las visitas. [ 42 ] (Cabe señalar que solo 380 sitios registraron visitantes durante 2021 debido a los cierres relacionados con la COVID-19). [ 45 ]
Notas :
- ↑ Cuando el huracán Helene azotó la zona entre el 27 y el 29 de septiembre de 2024, la Blue Ridge Parkway sufrió graves daños y fue cerrada durante la temporada alta de turismo. [ 48 ] Las reparaciones continuaban en febrero de 2025. [ 49 ]
- ↑ Partes del Parque Nacional de las Grandes Montañas Humeantes cerraron después de que el huracán Helene azotara la zona en septiembre de 2024 y permanecieron cerradas hasta enero de 2025. [ 50 ]
Tarifas de entrada
La mayoría de las áreas del Sistema de Parques Nacionales no cobran entrada y se financian completamente con impuestos, aunque algunas de las áreas más populares sí cobran. Las tarifas varían según el sitio y se cobran por vehículo o por persona, con la mayoría de los pases válidos por 7 días. El pase America the Beautiful exime del pago de la entrada por vehículo o por persona al titular y hasta a 3 adultos adicionales (los niños menores de 15 años entran gratis en la mayoría de los sitios). También hay pases anuales disponibles para áreas específicas para quienes visitan el mismo sitio con frecuencia.
Pernoctaciones
Más de 15 millones de visitantes pernoctaron en una de las unidades de parques nacionales durante 2015. El mayor número (3,68 millones) fueron campistas en tiendas de campaña. El segundo grupo más numeroso (3,38 millones) se alojó en uno de los albergues, seguido de otros tipos de alojamiento (en barcos, campamentos grupales: 2,15 millones). Los últimos tres grupos de visitantes que pernoctaron incluyeron campistas en autocaravanas (2,26 millones), campistas en zonas remotas (2,02 millones) y usuarios de campamentos concesionados (1,42 millones). [ 51 ]
Presupuesto
En 2019, el NPS tenía un presupuesto anual de $4.085 mil millones y un déficit estimado de mantenimiento de $12 mil millones. [ 52 ] El 4 de agosto de 2020, se promulgó la Ley de Grandes Espacios Naturales de Estados Unidos , que redujo el déficit de mantenimiento de $12 mil millones en $9.5 mil millones durante un período de 5 años a partir del año fiscal 2021. [ 53 ] A partir de 2022, el NPS tenía la mayor asignación presupuestaria de cualquier oficina o programa del Departamento del Interior . [ 54 ]
El presupuesto del NPS se divide en dos áreas principales: gastos discrecionales y gastos obligatorios . Dentro de cada una de estas áreas, existen numerosos propósitos específicos a los que el Congreso dirige las actividades de los servicios. [ 55 ]
El presupuesto del NPS incluye gastos discrecionales que se dividen en dos partes: las operaciones directas de los Parques Nacionales y las iniciativas especiales. [ 56 ] Se enumeran por separado las iniciativas especiales del servicio para el año especificado en la legislación. Durante el año fiscal 2010, el servicio tuvo a su cargo cinco iniciativas. Estas incluyen: administración y educación; excelencia profesional; programas para jóvenes; impactos del cambio climático; y reestructuración y reajuste presupuestario. [ 56 ]
Gastos discrecionales
El gasto discrecional incluye las Operaciones de los Parques Nacionales (ONPS), de las cuales se financian todas las operaciones de los parques. Los fondos de la Policía de Parques de los Estados Unidos cubren las operaciones policiales de alto perfil en algunos de los parques más grandes, como el Área Recreativa Nacional Gateway , el Área Recreativa Nacional Golden Gate y el National Mall . El Programa Nacional de Recreación y Preservación y el Fondo de Parques y Recreación Urbanos son programas de extensión para apoyar las actividades recreativas al aire libre estatales y locales. [ 55 ]
La sección ONPS del presupuesto se divide en seis áreas operativas. Estas áreas incluyen:
administración de recursos
Se trata de fondos y personal destinados a la restauración, preservación y mantenimiento de los recursos naturales y culturales. El personal encargado de los recursos incluye biólogos, geólogos, arqueólogos, conservadores de museos, especialistas en conservación y diversos empleados especializados para restaurar y preservar edificios culturales o elementos naturales. [ 56 ]
Servicios para visitantes
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) destina los fondos obtenidos de sus servicios para visitantes a programas públicos y educativos dirigidos al público en general y a grupos escolares. Los guardaparques, capacitados para ofrecer recorridos, charlas y programas educativos al público, suelen llevar a cabo dichos programas. Los especialistas en medios preparan exhibiciones a lo largo de senderos, carreteras y en las instalaciones de atención al visitante, así como folletos y sitios web. [ 56 ]
protección del parque
Esto incluye al personal que responde a emergencias de visitantes (criminales, médicas, de búsqueda y rescate) y la protección de los recursos naturales y culturales del parque contra los daños causados por las personas que lo visitan. El personal incluye guardaparques , policía del parque , salvavidas, investigadores criminales y operadores del centro de comunicaciones. [ 56 ] En muchos casos, también trabajan con guardaparques de las agencias estatales y territoriales de gestión de la pesca y la vida silvestre .
Mantenimiento y operaciones de las instalaciones
Este es el costo de mantener la infraestructura necesaria dentro de cada parque que sustenta todos los servicios que se prestan. Incluye los arados y la maquinaria pesada para la limpieza, reparación y construcción de caminos. Hay edificios, senderos, caminos, muelles, botes, tuberías y cables de servicios públicos, y una variedad de sistemas ocultos que hacen que un parque sea accesible al público. El personal incluye operadores de maquinaria, conserjes, cuadrillas de senderos, electricistas, plomeros, ingenieros, arquitectos y otros especialistas de la construcción. [ 56 ]
Apoyo al parque
Este es el personal que atiende las necesidades logísticas rutinarias de los parques. Hay especialistas en recursos humanos, oficiales de contratación, especialistas en propiedades, gerentes de presupuesto, contadores y especialistas en tecnología de la información. [ 56 ]
Costes administrativos externos
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) paga costos administrativos externos a organizaciones externas que le brindan el apoyo logístico necesario para operar sus instalaciones. Estos costos incluyen el pago de alquiler a la Administración de Servicios Generales por el espacio en los edificios, el pago de franqueo al proveedor de máquinas postales y otros pagos directos. [ 56 ]
Fondo para la Conservación de Tierras y Aguas
El Fondo para la Conservación de Tierras y Aguas (LWCF) apoya los programas de subvenciones para la adquisición de tierras y la asistencia estatal para la conservación (SCA). En 2010, el LWCF inició un proceso gradual para financiar completamente sus programas, con un costo total de 900 millones de dólares. El Departamento del Interior y el Servicio Forestal de los Estados Unidos utilizan estos fondos para adquirir terrenos estratégicos y proteger las tierras públicas existentes.
El LWCF también otorga subvenciones a los estados y jurisdicciones locales para preservar y proteger los campos de batalla de la Guerra Civil que no forman parte del sistema de parques nacionales. El programa SCA distribuye fondos para la preservación de tierras a los estados individualmente. [ 56 ]
Fondo para la Preservación Histórica
La Ley Nacional de Preservación Histórica de 1966 estableció la visión federal para la preservación histórica en los Estados Unidos. Para respaldar la visión y el marco establecidos en esta ley, el Fondo de Preservación Histórica (HPF) se creó en 1977 para brindar asistencia financiera, originalmente a los estados, para llevar a cabo actividades relacionadas con la preservación. La financiación proviene de los ingresos por arrendamiento de petróleo y gas de la Plataforma Continental Exterior, no de los impuestos, y el Congreso asigna una cantidad anualmente. Las subvenciones del HPF se otorgan a estados, tribus, territorios, gobiernos locales y organizaciones sin fines de lucro. [ 58 ] Dos programas específicos incluyen Save America's Treasures y Preserve America . Las Oficinas de Preservación Histórica ponen subvenciones disponibles para los estados, territorios y tierras tribales. [ 56 ] Para honrar el 250 aniversario de los Estados Unidos, el Congreso autorizó la Subvención del Semiquincentenario en 2020 para apoyar la preservación de sitios y estructuras de propiedad estatal incluidos en el Registro Nacional de Lugares Históricos que conmemoran la fundación de la nación. [ 59 ]
Beneficios económicos
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) influye en las economías a nivel nacional, estatal y local. Según un informe de la Universidad Estatal de Michigan de 2011, elaborado para el NPS, por cada dólar invertido en el NPS, el público estadounidense recibe cuatro dólares en valor económico. [ 60 ] En 2011, los parques nacionales generaron 30.100 millones de dólares en actividad económica y 252.000 empleos en todo el país. Trece mil millones de dólares de esa cantidad se destinaron directamente a las comunidades ubicadas a menos de 96 kilómetros (60 millas) de una unidad del NPS.
En un estudio de 2017, el Servicio de Parques Nacionales (NPS) descubrió que 331 millones de visitantes de parques gastaron 18.200 millones de dólares en áreas locales aledañas a los parques nacionales en todo el país. Este gasto contribuyó a mantener 306.000 empleos. Los gastos del NPS contribuyeron con 297 millones de dólares en producción económica solo en Misuri. [ 61 ]
A pesar de estas ventajas económicas, en febrero de 2025, en un esfuerzo por reducir el gasto federal, se despidió a más de 1000 empleados del NPS, lo que dejó a muchos sitios con una grave falta de personal. [ 62 ]
Concesiones
Con el objetivo de aumentar las visitas y permitir que un público más amplio disfrute de los parques nacionales, el Servicio de Parques Nacionales (NPS) tiene numerosos contratos de concesión con empresas privadas para ofrecer actividades recreativas, complejos turísticos y otros servicios compatibles en sus parques. Existen opciones de alojamiento del NPS en lugares como el Hotel Wawona en el Parque Nacional Yosemite y el Centro de Retiro y Conferencias Fort Baker en el Área Recreativa Nacional Golden Gate .
- Delaware North Corporation en el Parque Nacional Yosemite , el Parque Nacional Yellowstone y el borde sur del Parque Nacional del Gran Cañón .
- Forever Resorts en el Parque Nacional Big Bend , Blue Ridge Parkway , Parque Nacional Badlands , Borde Norte del Parque Nacional del Gran Cañón , Parque Nacional Olympic , Área Recreativa Nacional del Lago Mead , Parque Nacional Mammoth Cave , Parque Nacional Isle Royale y Parque Nacional de las Montañas Rocosas .
- Xanterra Parks & Resorts en el Parque Nacional Bryce Canyon , el Parque Nacional Crater Lake , el Parque Nacional Death Valley , el Parque Nacional South Rim Grand Canyon , el Monumento Nacional Mount Rushmore , el Parque Nacional Painted Desert en el Parque Nacional Petrified Forest , el Parque Nacional Yellowstone y el Parque Nacional Zion .
Litigio con Delaware North
En 2015, Delaware North demandó al Servicio de Parques Nacionales (NPS) ante el Tribunal Federal de Reclamaciones de los Estados Unidos por incumplimiento de contrato, alegando que el NPS había infravalorado sus marcas registradas de los nombres de las emblemáticas instalaciones de concesión del Parque Nacional Yosemite. [ 63 ] El NPS estimó el valor de los activos intangibles, incluidos los nombres "Ahwahnee", "Badger Pass", "Curry Village" y "Yosemite Lodge", en 3,5 millones de dólares. Delaware North perdió el contrato y afirmó que los nombres históricos valían 51 millones de dólares, y sostuvo que el nuevo concesionario debía recibir esa cantidad. [ 64 ]
El Departamento de Justicia y el Servicio de Parques Nacionales (NPS) afirmaron que este era un valor "inapropiado y exageradamente inflado". En lugar de pagar la valoración exigida por Delaware North, en enero de 2016 el NPS optó por cambiar el nombre de los lugares emblemáticos, con efecto a partir de marzo. El Hotel Ahwahnee pasará a llamarse The Majestic Yosemite Hotel, Curry Village se convertirá en Half Dome Village y el Hotel Wawona en Big Trees Lodge. [ 65 ] La decisión de Delaware North de reclamar la propiedad de nombres dentro de un parque nacional generó una gran indignación pública. [ 66 ] Los nombres fueron restaurados en 2019 tras la resolución de la disputa. [ 67 ]
Oficinas
La sede nacional se encuentra en el Edificio Principal del Interior , 1849 C Street NW, a varias cuadras al suroeste de la Casa Blanca . La oficina central está compuesta por once direcciones: dirección/subdirectores; servicios empresariales; gestión de personal; director de información; recursos culturales; gestión y ciencia de los recursos naturales; oficina del contralor; planificación, instalaciones y terrenos de parques; asociaciones y experiencia del visitante; protección de visitantes y recursos; y la Policía de Parques de los Estados Unidos . [ 68 ]
Las oficinas regionales se encuentran en Anchorage , Atlanta , Lakewood (Colorado , Denver ), Omaha (Nebraska ) , Filadelfia , San Francisco y Seattle . El edificio de la sede de la Oficina Regional del Suroeste del Servicio de Parques Nacionales tiene un gran valor arquitectónico y está declarado Monumento Histórico Nacional .
El NPS es una unidad operativa del Departamento del Interior de los Estados Unidos . El director del NPS es nominado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado de los Estados Unidos . [ 69 ] El director cuenta con el apoyo de seis altos ejecutivos.
Estos ejecutivos gestionan los programas, las políticas y el presupuesto nacionales desde la sede central en Washington, D.C. Bajo la dirección del subdirector de operaciones se encuentran siete directores regionales, responsables de la gestión de los parques nacionales y la implementación de los programas. Este grupo se denomina Consejo Nacional de Liderazgo . [ 70 ]
Personal y voluntarios
Directores
Empleados
A mediados de la década de 1950, los principales empleados del servicio eran los guardaparques, quienes tenían amplias responsabilidades en nombre de los parques. Limpiaban la basura, operaban maquinaria pesada, combatían incendios, gestionaban el tráfico, despejaban senderos y caminos, proporcionaban información a los visitantes, administraban museos, realizaban rescates, pilotaban aeronaves e investigaban delitos. [ 72 ]
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) emplea a muchos tipos de trabajadores:
- Guardaparques del Servicio de Parques Nacionales
- Intérprete
- fuerzas del orden
- Administración del parque (Superintendente/Subdirector)
- Policía de Parques de los Estados Unidos
- Gestión de emergencias (personal médico de emergencia, especialistas en búsqueda y rescate)
- socorristas
- Despachadores
- Mantenimiento (incluidos carpinteros , fontaneros , albañiles, obreros, mecánicos de automóviles, operadores de vehículos de motor, operadores de maquinaria pesada , electricistas )
- Planificación de parques
- Gestión de recursos (incluyendo arqueólogos, biólogos , botánicos , especialistas en acuicultura, edafólogos y geólogos )
- Historia ( conservadores , historiadores , técnicos de conservación, arquitectos históricos, archiveros )
- Gestión de incendios (gerentes, especialistas meteorológicos, bomberos , capitanes de camiones de bomberos, superintendentes de cuadrilla, jefes de batallón)
- Asuntos públicos
- Administración (recursos humanos, finanzas, contabilidad, tecnología de la información, presupuestos, gestión de concesiones)
Las ubicaciones son variadas. Existen parques en las ciudades más grandes del país, como Nueva York ( Sitio Histórico Nacional Federal Hall Memorial), Atlanta ( Sitio Histórico Nacional Martin Luther King, Jr. ) y San Diego ( Monumento Nacional Cabrillo ), hasta algunas de las zonas más remotas del continente, como el Monumento Nacional Hovenweep en el sureste de Utah y el Monumento Nacional Aniakchak en King Salmon, Alaska . [ 73 ]
Voluntarios en Parques (VIP)
El programa Voluntarios en los Parques fue autorizado en 1969 por la Ley de Voluntarios en los Parques de 1969. [ 74 ] con el propósito de permitir que el público sirviera en los parques nacionales brindando apoyo y habilidades para su mejora y protección. [ 75 ]
Los voluntarios provienen de todos los ámbitos de la vida e incluyen profesionales, artistas, trabajadores, amas de casa y estudiantes, que desempeñan diversas tareas. Muchos provienen de comunidades aledañas y algunos viajan distancias significativas. [ 75 ] En un informe anual de 2005, el NPS informó que,
...137 000 VIP contribuyeron con 5,2 millones de horas de servicio (o 2500 FTE) valoradas en 91 260 000 dólares, según la cifra de valor del sector privado de 17,55 dólares utilizada por AARP, Points of Light Foundation y otros programas de voluntariado a gran escala, incluidas muchas agencias federales. Existen 365 programas de voluntariado distintos en todo el NPS. Desde 1990, el número de voluntarios ha aumentado un promedio del 2 % anual. [ 76 ]
FTE significa equivalente a tiempo completo (un año laboral). En 2012, el Servicio de Parques Nacionales informó que más de 221.000 voluntarios contribuyeron con aproximadamente 6,4 millones de horas anuales. [ 77 ]
Además, otros tipos de voluntarios también realizan actividades de divulgación y educación pública fuera de las instalaciones del NPS, como los guías del programa Trails & Rails a bordo de ciertos segmentos de las rutas de larga distancia de Amtrak , quienes ofrecen a los pasajeros información sobre los recursos naturales y el patrimonio de la zona de viaje. [ 78 ] [ 79 ]
Artista residente
En todo el país, existen oportunidades especiales para que los artistas (artistas visuales, fotógrafos, escultores, intérpretes, escritores, compositores y artesanos) vivan y trabajen en un parque. Veintinueve parques participan actualmente en el programa de Artista en Residencia . [ 80 ]
Guardaparques de los Estados Unidos
Los guardaparques del Servicio de Parques Nacionales se encuentran entre los empleados uniformados encargados de proteger y preservar las áreas designadas en el Sistema de Parques Nacionales por el Congreso y el Presidente de los Estados Unidos. Si bien todos los empleados de la agencia contribuyen a la misión del Servicio de Parques Nacionales de preservar intactos los recursos naturales y culturales reservados por el pueblo estadounidense para las generaciones futuras , el término " guardaparques " se usa tradicionalmente para describir a todos los empleados del Servicio de Parques Nacionales que visten el uniforme. En términos generales, todos los guardaparques del Servicio de Parques Nacionales promueven la administración responsable de los recursos a su cargo, ya sea mediante la administración voluntaria a través de la interpretación de los recursos o mediante el cumplimiento de las leyes y reglamentos a través de la aplicación de la ley . Estas son las dos disciplinas principales de la profesión de guardaparques en el Servicio de Parques Nacionales.
Los guardaparques, o guardaparques de protección, son agentes federales uniformados con amplia autoridad para hacer cumplir las leyes federales y estatales dentro de los sitios del Servicio de Parques Nacionales (NPS). El NPS suele referirse a las operaciones de aplicación de la ley dentro de la agencia como protección de visitantes y recursos .
En la mayoría de las unidades del Servicio de Parques Nacionales (NPS), los guardaparques son la principal fuerza policial. [ 81 ] El NPS también emplea agentes especiales que llevan a cabo investigaciones criminales más complejas. Los guardaparques y agentes reciben una amplia capacitación policial en el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley, así como capacitación anual en servicio y entrenamiento regular en el uso de armas de fuego.
Policía de Parques de los Estados Unidos
La Policía de Parques de los Estados Unidos (USPP, por sus siglas en inglés) es la agencia federal de aplicación de la ley uniformada más antigua de los Estados Unidos. Funciona como una agencia de aplicación de la ley integral con responsabilidades y jurisdicción en las áreas del Servicio de Parques Nacionales (NPS, por sus siglas en inglés), ubicadas principalmente en los parques de Washington, D.C., San Francisco y la ciudad de Nueva York .
Además de desempeñar las funciones habituales de prevención, investigación y detención de delitos propias de una fuerza policial urbana, la policía de parques es responsable de la vigilancia de muchos de los monumentos más famosos de Estados Unidos y comparte la jurisdicción policial en todos los terrenos administrados por el servicio con un cuerpo de guardaparques nacionales que poseen las mismas facultades y responsabilidades policiales. [ 82 ]
Programas para jóvenes
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) colabora con diversos programas dirigidos a jóvenes. El grupo más antiguo en activo es la Asociación de Conservación Estudiantil (SCA, por sus siglas en inglés). Fundada en 1957, se dedica a la conservación y la preservación. El objetivo de la SCA es formar a la próxima generación de líderes en conservación.
Los voluntarios de la SCA trabajan a través de pasantías, empleos de conservación y experiencias en equipos. Los voluntarios llevan a cabo programas de gestión de recursos, preservación histórica, recursos culturales y conservación para adquirir experiencia, lo que puede conducir al desarrollo profesional y a mayores oportunidades educativas. La SCA ubica voluntarios en más de 350 unidades de parques nacionales y oficinas del Servicio de Parques Nacionales cada año. [ 83 ]
La Red de Cuerpos, anteriormente conocida como la Asociación Nacional para el Servicio y los Cuerpos (NASCC), representa a 136 Cuerpos de Servicio y Conservación. Estos grupos tienen programas en 42 estados y el Distrito de Columbia. Los miembros de los Cuerpos tienen entre 16 y 25 años. Los Cuerpos de Servicio y Conservación son descendientes directos del Cuerpo Civil de Conservación (CCC) de la década de 1930, que construyó instalaciones en los parques nacionales y otros parques públicos del país. La Red de Cuerpos se estableció en 1985. [ 84 ]
- El Cuerpo Juvenil de Conservación (de 15 a 18 años) lleva a jóvenes a un parque para restaurar, preservar y proteger recursos naturales, culturales o históricos. Los participantes reciben una remuneración por su trabajo. [ 85 ]
- El Cuerpo de Tierras Públicas (de 16 a 25 años) es un trabajo que ayuda a restaurar, proteger y rehabilitar parques nacionales locales. Los participantes aprenden sobre temas ambientales y los parques. [ 86 ]
Divisiones especiales
Otras divisiones especiales del NPS incluyen el Programa de Arqueología, [ 87 ] el Estudio Histórico de Edificios Americanos , el Registro Nacional de Lugares Históricos , los Monumentos Naturales Nacionales , el Programa de Asistencia para Ríos, Senderos y Conservación, [ 88 ] el Programa de Participación en los Costos del Desafío, [ 89 ] el Programa de Tierras Federales a Parques, [ 90 ] el Programa de Renovación de Licencias de Energía Hidroeléctrica , [ 91 ] el Fondo de Conservación de Tierras y Aguas, [ 92 ] el Sistema Nacional de Senderos , [ 93 ] el Programa de Asociación de Ríos Silvestres y Escénicos, [ 94 ] la División de Sonidos Naturales y Cielos Nocturnos , [ 95 ] y el Centro de Capacitación en Preservación Histórica (HPTC). [ 96 ]
También hay unRama de Servicios de Investigación (ISB), con sede en la sede del NPS en Washington, DC, que tiene personal distribuido entre los parques. [ 97 ]
Centros
El Servicio de Parques Nacionales (NPS) gestiona cuatro centros relacionados con la arqueología: el Centro Harpers Ferry, en Harpers Ferry, Virginia Occidental; el Centro Arqueológico del Medio Oeste, en Lincoln, Nebraska; el Centro Arqueológico del Sureste, en Tallahassee, Florida; y el Centro Arqueológico y de Conservación del Oeste, en Tucson, Arizona. El Centro Harpers Ferry se especializa en el desarrollo de materiales interpretativos y en la conservación de objetos. Los demás se centran, en mayor o menor medida, en la investigación arqueológica y en la conservación de objetos de museo.
Los centros de capacitación del Servicio de Parques Nacionales incluyen el Centro de Capacitación Horace Albright, en el Gran Cañón; el Centro de Capacitación Stephen Mather, en Harpers Ferry, Virginia Occidental; el Centro de Capacitación para la Preservación Histórica, en Frederick, Maryland; y el Centro de Capacitación Capital, en Washington, D.C.
El Centro de Recursos Sumergidos cataloga y evalúa los recursos sumergidos en el sistema de Parques Nacionales. [ 98 ] La sede del SRC se encuentra en la sede de la Región Intermontañosa, en Lakewood, Colorado. [ 98 ]
El Centro Nacional de Tecnología y Capacitación en Preservación , en Natchitoches, Luisiana, lleva a cabo investigaciones y capacitación en arqueología, arquitectura, arquitectura paisajística y conservación de materiales. [ 99 ]
Programas de preservación
El programa federal de preservación más antiguo, el Historic American Buildings Survey / Historic American Engineering Record (HABS/HAER), produce documentación gráfica y escrita de sitios y estructuras arquitectónicas, de ingeniería e industriales de importancia histórica. Fundado en 1934, el Historic American Buildings Survey (HABS) se creó para documentar la arquitectura histórica —principalmente casas y edificios públicos— de importancia nacional o regional. Originalmente un programa de empleo y preservación del New Deal , después de la Segunda Guerra Mundial, el HABS empleó equipos de verano de estudiantes avanzados de pregrado y posgrado para llevar a cabo la documentación, una tradición que se mantiene hasta el día de hoy. Muchas de las estructuras que documentaron ya no existen.
HABS/HAER produce planos acotados, fotografías de gran formato e historias escritas de sitios, estructuras y objetos históricos que son significativos para el patrimonio arquitectónico, de ingeniería e industrial de los Estados Unidos. Sus 25 000 registros forman parte de la Biblioteca del Congreso. HABS/HAER es administrado por la oficina del Servicio de Parques Nacionales (NPS) en Washington y cinco oficinas regionales. [ 100 ]
Encuesta de Edificios Históricos Americanos
En 1933, el Servicio de Parques Nacionales (NPS) creó el Estudio Histórico de Edificios Americanos (HABS, por sus siglas en inglés), a partir de una propuesta de Charles E. Peterson, arquitecto paisajista del Servicio de Parques. Se fundó como un programa de empleo para arquitectos, dibujantes y fotógrafos que habían perdido sus trabajos a causa de la Gran Depresión. Guiados por instrucciones de campo desde Washington, D.C., los primeros registradores se encargaron de documentar una muestra representativa del patrimonio arquitectónico estadounidense. Setenta años después, existe un archivo de arquitectura histórica. El HABS proporcionó una base de datos de fuentes primarias para el entonces incipiente movimiento de preservación histórica.
Registro histórico de ingeniería estadounidense
Reconociendo una fragilidad similar en el patrimonio industrial y de ingeniería nacional, el Servicio de Parques Nacionales (NPS), la Biblioteca del Congreso y la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles (ASCE) crearon el programa HAER en 1969 para documentar sitios industriales y de ingeniería de importancia nacional y regional. Posteriormente, HAER fue ratificado por la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos (ASME), el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE), el Instituto Estadounidense de Ingenieros Químicos (AIChE) y el Instituto Estadounidense de Ingenieros de Minería, Metalurgia y Petróleo (AIME). La documentación de HAER, en forma de planos interpretativos y de medición, fotografías de gran formato e historias escritas, se conserva en la División de Grabados y Fotografías de la Biblioteca del Congreso, donde está disponible para el público. [ 101 ]
Encuesta sobre paisajes históricos estadounidenses
Con la creciente importancia de la historia, la preservación y la gestión del paisaje, es fundamental abordar el reconocimiento adecuado de la documentación histórica del paisaje estadounidense. En respuesta a esta necesidad, el Grupo de Interés Profesional en Preservación Histórica de la Sociedad Estadounidense de Arquitectos Paisajistas colaboró con el Servicio de Parques Nacionales para establecer un programa nacional. Así, en octubre de 2000, el Servicio de Parques Nacionales estableció de forma permanente el programa de Encuesta de Paisajes Históricos Estadounidenses (HALS, por sus siglas en inglés) para la documentación sistemática de los paisajes históricos estadounidenses. [ 102 ]
Programa de asistencia para ríos, senderos y conservación
El programa de Asistencia para Ríos, Senderos y Conservación del NPS (NPS-RTCA) está diseñado para ayudar a las comunidades locales y al público en general con la planificación de proyectos de conservación y recreación al aire libre. [ 103 ] El programa NPS-RTCA puede trabajar con comunidades locales fuera de los límites de los Parques Nacionales del país debido a la segunda oración de la Declaración de Misión del NPS. [ 104 ] A diferencia de los programas principales de los Parques Nacionales, estos programas se llevan a cabo en propiedades no federales a solicitud de la comunidad local. Uno de sus programas más conocidos es Rails to Trails , donde los derechos de paso ferroviarios en desuso se convierten en senderos públicos para caminatas y ciclismo. [ 105 ]
Centros de internamiento para estadounidenses de origen japonés
El Servicio de Parques Nacionales es responsable de la gestión y el mantenimiento de varios sitios donde estadounidenses de ascendencia japonesa fueron reubicados y encarcelados a la fuerza durante la Segunda Guerra Mundial, entre 1942 y 1946, por orden del presidente Franklin D. Roosevelt . El programa de subvenciones para Sitios de Confinamiento de Estadounidenses de Origen Japonés (JACS, por sus siglas en inglés) proporciona financiación a los solicitantes que preservan estos sitios y su memoria. [ 106 ] [ 107 ]
Sistema Nacional de Senderos
El Sistema Nacional de Senderos es una misión conjunta del Servicio de Parques Nacionales (NPS), la Oficina de Administración de Tierras (Bureau of Land Management) y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (US Forest Service ). Fue creado en 1968 para establecer un sistema de senderos escénicos e históricos nacionales de larga distancia , así como para reconocer los senderos existentes en los estados como senderos recreativos nacionales . Desde 1968 se han establecido varios senderos adicionales, y en 2009 el Congreso estableció el primer Sendero Geológico Nacional . [ 108 ]
Áreas de Patrimonio Nacional
Las Áreas de Patrimonio Nacional constituyen una combinación única de recursos naturales, culturales, históricos y paisajísticos. No se consideran unidades del Servicio de Parques Nacionales (NPS), ya que su mantenimiento corre a cargo de gobiernos estatales/territoriales u organizaciones sin fines de lucro (denominadas entidades coordinadoras locales ). El Servicio de Parques Nacionales ofrece asesoramiento y asistencia técnica, de planificación y financiera limitada. La designación de las Áreas de Patrimonio Nacional se realiza mediante una Ley del Congreso. En 2021, existían 55 áreas de patrimonio designadas, algunas de las cuales abarcan varios estados.
Iniciativas
- BioBlitz de 24 horas para todos los taxones: Una iniciativa conjunta de la National Geographic Society y el NPS. A partir de 2004, en Rock Creek Parkway , la National Geographic Society y el NPS iniciaron un programa de 10 años para realizar un importante estudio biológico en diez unidades seleccionadas de parques nacionales. El objetivo es fomentar el interés público por los recursos naturales del país, despertar el interés científico en la juventud estadounidense y formar científicos ciudadanos.
- 2007: Rock Creek Park , Washington DC 661 especies [ 109 ]
- 2008: Área Recreativa Nacional de las Montañas de Santa Mónica , Los Ángeles, California. 1700 especies y más por confirmar. [ 109 ]
- 2009: Indiana Dunes National Lakeshore , cerca de Chicago en el norte de Indiana. 1716 especies y sigue aumentando. [ 110 ]
- 2010: Parque Nacional Biscayne , Miami, Florida. Se identificaron 810 especies durante este evento de 24 horas. A medida que continúe la clasificación, se añadirán más especies a la lista. [ 111 ]
- 2011: Parque Nacional Saguaro , Tucson, Arizona. [ 111 ] Durante las 24 horas, se identificaron 859 especies diferentes, de las cuales más de 400 eran previamente desconocidas en el parque. [ 112 ]
- 2012: Parque Nacional de las Montañas Rocosas , en Estes Park , en agosto de 2012 se identificaron 489 especies. [ 113 ]
- 2013: Parque y Reserva Histórica Nacional Jean Lafitte , en Nueva Orleans . 17 y 18 de mayo de 2013 en la Reserva Barataria del parque. [ 114 ]
- 2014: Área Recreativa Nacional Golden Gate [ 115 ]
- 2015: Parque Nacional de los Volcanes de Hawái [ 115 ]
- 2016: Área recreativa nacional de Whiskeytown , Monumento nacional Cabrillo , Parque nacional de las Islas del Canal , Washington, DC [ 115 ]
- 2017: Parque Nacional de las Islas Vírgenes [ 115 ]
- Diversidad biológica: La diversidad biológica es la vasta variedad de vida identificada a través de las especies y la genética. Esta variedad está disminuyendo a medida que las personas se extienden por el mundo, modificando las áreas para satisfacer mejor sus necesidades. [ 116 ]
- Cambio climático: El calentamiento del sistema climático es inequívoco, como lo demuestran las observaciones de aumentos en las temperaturas medias globales del aire y del océano, el deshielo generalizado de la nieve y el hielo, y el aumento del nivel del mar a nivel mundial. (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, 2007). [ 117 ]
- Iniciativa de Restauración del Sur de Florida: Rescatando un Ecosistema en Peligro: En colaboración con el Estado de Florida y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército , el Servicio de Parques Nacionales (NPS) está restaurando los procesos físicos y biológicos del ecosistema del sur de Florida. Históricamente, este ecosistema albergaba algunos de los hábitats más diversos del planeta. [ 118 ]
- Iniciativa Tesoros Desaparecidos: Preservación de Ruinas en el Suroeste Americano: La Iniciativa Tesoros Desaparecidos comenzó en el año fiscal 1998 para reducir las amenazas a los sitios y estructuras prehistóricas e históricas en 44 parques de la Región Intermontañosa. En 2002, el programa se amplió para incluir tres parques en la Región del Pacífico Oeste. El objetivo es reducir el trabajo acumulado y lograr que los sitios y estructuras alcancen un estado que permita su preservación mediante actividades de mantenimiento rutinarias. [ 119 ]
- Humedales: Los humedales incluyen marismas , pantanos y ciénagas . Estas áreas, junto con las plantas y los animales adaptados a estas condiciones, se extienden desde el Ártico hasta el ecuador. La disminución de los humedales proporciona hábitat para peces y fauna silvestre, ayuda a limpiar el agua y reduce el impacto de las tormentas e inundaciones en las comunidades circundantes. [ 120 ]
- Incendios forestales: Los incendios han sido una parte natural de los ecosistemas de los parques. Muchas plantas y algunos animales requieren un ciclo de fuego o inundaciones para prosperar y ser productivos. Con la llegada de la intervención humana y el acceso público a los parques, existen preocupaciones de seguridad para los visitantes. [ 121 ]
Plan de Parque Verde
En septiembre de 2010, el NPS publicó su Estrategia de Respuesta al Cambio Climático, seguida en abril de 2012 por el Plan de Parques Verdes. [ 122 ]
Programa de parques respetuosos con el clima
El Programa de Parques Amigables con el Clima es un subconjunto del Plan de Parques Verdes. [ 122 ] Fue creado en colaboración entre el Servicio de Parques Nacionales (NPS) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos . [ 123 ] El programa tiene como objetivo medir y reducir los gases de efecto invernadero para ayudar a frenar los efectos del cambio climático.
Los parques que participan en el programa CFP crean e implementan planes para reducir los gases de efecto invernadero mediante la disminución del consumo de energía y agua. Las instalaciones se diseñan y se adaptan utilizando materiales sostenibles. Se desarrollan sistemas de transporte alternativos para reducir la dependencia de los combustibles fósiles. [ 124 ] Los parques que participan en el programa ofrecen programas de educación pública sobre cómo los parques ya se ven afectados.
El programa CFP ofrece soluciones respetuosas con el clima a los visitantes, como el uso de energía limpia, la reducción de residuos y la elección de medios de transporte inteligentes. [ 125 ] El programa CFP puede proporcionar asistencia técnica, herramientas y recursos a los parques y a las comunidades vecinas para proteger los recursos naturales y culturales. [ 126 ]
Los parques, grandes y aislados, suelen generar su propia electricidad y calefacción, y deben hacerlo sin perjudicar los valores que los visitantes han venido a experimentar. La contaminación proviene de los vehículos utilizados para transportar a los visitantes por las a menudo vastas extensiones de los parques. Muchos parques han convertido sus vehículos a híbridos eléctricos y han sustituido los automóviles privados por autobuses híbridos diésel/eléctricos . En 2001, se estimó que la sustitución por vehículos eléctricos eliminaría por completo las emisiones de 25 toneladas anuales. [ 127 ]
En 2010, el NPS estimó que reducir el consumo de agua embotellada podría eliminar 6000 toneladas de emisiones de carbono y 8 millones de kilovatios-hora de electricidad al año. La oficina de concesiones del NPS expresó su preocupación por el impacto de dichas concesiones. [ 128 ]
Para 2014, 23 parques habían prohibido las botellas de agua desechables. [ 129 ] En 2015, la Asociación Internacional de Agua Embotellada declaró que el Servicio de Parques Nacionales (NPS) estaba "dejando las bebidas azucaradas como alternativa principal", a pesar de que el Servicio de Parques Nacionales proporciona estaciones de agua para rellenar botellas, "animando a los visitantes a hidratarse gratis". La Asociación del Agua convirtió a los parques nacionales en uno de sus principales objetivos de cabildeo. En julio de 2015, el representante Keith Rothfus añadió una enmienda de "último minuto" al proyecto de ley de asignaciones del Congreso, impidiendo que el NPS financiara o aplicara el programa. [ 130 ] El NPS suspendió su prohibición de botellas de agua desechables en agosto de 2017. [ 131 ]
Sin efectivo
En un esfuerzo por ahorrar en los costos de procesamiento de efectivo y manejo de manos, 22 parques nacionales dejaron de aceptar efectivo en 2023. En septiembre de 2023, la senadora estadounidense Cynthia Lummis (R-WY) propuso la " Ley de Protección del Acceso a la Recreación con Efectivo " (PARC), que exigiría a los parques nacionales aceptar efectivo como forma de pago para la entrada. [ 132 ] En abril de 2024, varios visitantes del NPS demandaron para que se restableciera el efectivo como forma de pago, señalando que el efectivo es moneda de curso legal adecuada "para todos los gastos públicos" y que los " costos adicionales de procesamiento que serán asumidos por el NPS y por los visitantes que en última instancia financian al gobierno federal a través de impuestos, además de los recargos personales y las comisiones bancarias en las que los visitantes puedan incurrir bajo la política de no efectivo del NPS". [ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]
Actos relacionados
- Ley de Conservación de Tierras de Interés Nacional de Alaska de 1980
- Ley de Antigüedades o Ley Lacy de 1906
- Ley Consolidada de Recursos Naturales de 2008
- Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973
- Enmiendas a la Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1978
- Ley de Coordinación de Pesca y Vida Silvestre de 1934
- Ley de Grandes Espacios Naturales de Estados Unidos de 2020
- Ley de Sitios Históricos de 1935
- Ley Lacey de 1900 (Conservación de la vida silvestre)
- Ley de Protección de Mamíferos Marinos de 1972
- Ley Nacional de Política Ambiental de 1970 (NEPA)
- Ley Nacional de Preservación Histórica de 1966 (NHPA)
- Ley de Autoridades Generales del Servicio de Parques Nacionales de 1970
- Ley Orgánica del Servicio de Parques Nacionales de 1916
- Río Nacional Salvaje y Escénico de 1968
- Ley Redwood de 1978 , que establece un estándar de protección único para el Sistema.
- Ley de Conservación y Recuperación de Recursos de 1976
- Ley de Áreas Silvestres de 1964
Véase también
Gente
Individuos
- Ansel Franklin Hall , primer naturalista jefe y primer jefe forestal del Servicio de Parques Nacionales (NPS, por sus siglas en inglés), fue el primer naturalista jefe y el primer jefe forestal del NPS.
- William Kent (congresista estadounidense) donó terrenos para parques al gobierno en sus inicios.
- John F. Lacey , congresista de Iowa
- Harry Yount , precursor del guardaparques moderno.
Roles
- Gente del Parque Nacional
- Guardaparques del Parque Nacional
Organizaciones relacionadas
Otros enlaces
- Servicio de Parques Nacionales Alt
- Fondo para la Conservación de Tierras y Aguas
- Sellos del pasaporte de parques nacionales
- Servicio de Parques Nacionales , estilo rústico, arquitectura
- Uniformes del Servicio de Parques Nacionales
- Club de Viajeros de Parques Nacionales
- Carretera que conecta parques nacionales con parques nacionales
- Policía de Parques de EE. UU.
- Comité del Senado de los Estados Unidos sobre Reservas Forestales y Protección de la Fauna Silvestre
- Sistemas de preservación de áreas silvestres en los Estados Unidos
- Lista de sitios declarados Patrimonio de la Humanidad en los Estados Unidos
Lecturas adicionales
- Szabó, Andrea; Ujhelyi, Gergely (2023). " Parques nacionales y desarrollo económico ". Journal of Public Economics . – Incluye un conjunto de datos sobre la historia del Sistema de Parques Nacionales de EE. UU.
Referencias
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- ↑ Laura B. Comay (19 de mayo de 2022). Servicio de Parques Nacionales: Asignaciones para el año fiscal 2022 (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . pág. 1. Consultado el 25 de mayo de 2022 .
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Este proyecto se centra en los vínculos entre el movimiento conservacionista y los derechos civiles a través de un examen del alcance y el impacto de la Comisión de Revisión de Recursos de Recreación al Aire Libre (ORRRC) y su presidente, Laurance S. Rockefeller (LSR). El informe histórico de la Comisión en 1962 identificó grandes disparidades raciales en el acceso a tierras públicas y recreación en todo Estados Unidos, lo que impulsó al Servicio de Parques Nacionales (NPS) a establecer nuevas Áreas Nacionales de Recreación y Parques Históricos en áreas urbanas en las décadas de 1960 y 1970. El proyecto examina la historia de la ORRRC, contextualiza el trabajo de la Comisión dentro de la historia más larga de los esfuerzos del movimiento por los derechos civiles para desegregar los parques estatales y nacionales, y los esfuerzos del NPS para aumentar las oportunidades recreativas en áreas urbanas.
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Asistencia
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Historia
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- Los Parques Nacionales: La mejor idea de Estados Unidos según el Programa de Arqueología del Servicio de Parques Nacionales.
Metadatos
- Servicio de Parques Nacionales en el Registro Federal
- Registros del Servicio de Parques Nacionales , incluyendo un historial administrativo y una lista de las oficinas regionales del Servicio de Parques Nacionales hasta 1988.
- Enlaces de investigación/Mesa de referencia del NPS
- Centro de Información de la Biblioteca del Servicio de Parques Nacionales
- Biblioteca digital y estación de investigación NPS Focus
- Sistema de Soldados y Marineros de la Guerra Civil del Servicio de Parques Nacionales (CWSS)
- Los registros del Servicio de Parques Nacionales están disponibles en el Catálogo de Investigación de Archivos de la Administración Nacional de Archivos y Registros.
- Registros del Servicio de Parques Nacionales en la Administración Nacional de Archivos y Registros , Atlanta.
Visual
- Colección de fotografías históricas del NPS
- Vídeo de archivo del NPS (dominio público)
- Fotos de guardaparques de los últimos 100 años
- Archivos de imágenes digitales del NPS (dominio público)
- El cortometraje National Parks: An American Legacy (1992) está disponible para su visualización y descarga gratuitas en Internet Archive .
- "Las aventuras de Alicia en el Nuevo País de las Maravillas" . Compañía Ferroviaria del Pacífico Norte. 1884.
- Galería de todos los Parques Nacionales de EE. UU. (no incluye unidades del Sistema de Parques Nacionales de ninguna otra designación).
- Galería de letreros de "Bienvenido" del Parque Nacional
Enlaces externos
- Sitio web oficial del NPS
- Fundación de Parques Nacionales , la organización benéfica nacional asociada a los Parques Nacionales de Estados Unidos, constituida por el Congreso.
38°53′40″N 77°02′33″O / 38.8944°N 77.0426°O / 38.8944; -77.0426
- Servicio de Parques Nacionales
- Organizaciones estadounidenses fundadas en 1916
- Agencias medioambientales en los Estados Unidos
- Agencias gubernamentales establecidas en 1916
- Gestión de tierras en los Estados Unidos
- administradores de parques nacionales
- Conservación de la naturaleza en los Estados Unidos
- Organizaciones con sede en Washington, DC
- Departamentos de policía de parques de los Estados Unidos
- Ley de tierras públicas de los Estados Unidos